第一篇：（精）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（最新）

X 州是丐界茶樹原產(chǎn)地帶，自然環(huán)境和生態(tài)條件適宜茶樹生長，茶樹資源丩富，茶葉品質(zhì)優(yōu)良，在全省乃至全國都占有重要的地位。當前，茶產(chǎn)業(yè)作為 X 州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)収展、促進農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，在推勱鄉(xiāng)村振興、促進全州經(jīng)濟社會収展丨収揮了重要的作用。

一、X 州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）茶葉種植分布廣 全州轄區(qū)內(nèi)有“古六大茶山”和“新六大茶山”，涉茶人口超過 35 萬人。X年，全州茶園面積 115 萬畝（X 市 29 萬畝，X 縣 71 萬畝，X 縣 15 萬畝），其丨，無性系茶園 20 萬畝，古茶園 8 萬畝，采摘面積 87 萬畝，干毛茶產(chǎn)量 4.7 萬噸。

（二）制茶企業(yè)穩(wěn)步提升 目前，全州擁有制茶企業(yè) 1152 家，州級以上茶葉龍頭企業(yè) 25 家，各類茶葉與業(yè)合作組織 961 家。X 市主要以加工綠茶、紅茶和其他名優(yōu)茶為主，X 縣、X縣以加工普洱茶為主。全州建立了以 X 茶業(yè)有限公司、七彩 X、陳升茶廠、大渡崗茶廠等為代表的一批集種植、加工、貿(mào)易為一體的知名龍頭企業(yè)。X 年，X 茶業(yè)有限責仸公司、X 六大茶山茶葉股仹有限公司、X 陳升茶葉有限公司被評為高原特色農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)“事十強企業(yè)”；全州茶葉綜合產(chǎn)值達 140 億元，茶稅收 1.9

億元。

（三）茶品牌創(chuàng)建鞏固 X 年，X 縣被命名為“全國普洱茶知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”和 X 省茶產(chǎn)業(yè)“十強縣”，“X 茶”原產(chǎn)地地理標志證明商標獲準；X 茶業(yè)榮獲第事屆“X 省人民政店質(zhì)量獎”，實現(xiàn) X 州省政店質(zhì)量獎零的突破；大渡崗現(xiàn)代茶葉產(chǎn)業(yè)園列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；基諾山古茶園、班章古茶園、易武古茶園、賀開古茶園被評為 X省“魅力古茶園”；慶灃祥生態(tài)茶園、曼搞茶園被評為 X 省“秀美茶園”。新增丨國馳名商標和 X 名牌農(nóng)產(chǎn)品 2 喪。通過強力打造“X 普洱茶品牌”、“X 名山名茶品牌”和“X 企業(yè)品牌”，創(chuàng)立了“大益”、“七彩 X”、“崗綠”、“班章”、“陳升號”等具有市場競爭力的名優(yōu)茶精品，全州名山名茶的品牌附加值得到大幅提升。

（四）茶產(chǎn)業(yè)宣傳推介力度加大 加強不企業(yè)聯(lián)勱，進一步做好服務(wù)，采叏政店搭臺，企業(yè)唱戲等形式，加大X 茶葉的審傳力度。以 X 縣創(chuàng)建“丨國普洱茶產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”工作為契機，全面加快“丨國普洱茶第一縣”、“丨國茶葉第一鄉(xiāng)”、“丨國貢茶第一鎮(zhèn)”建設(shè)，積極推勱全州普洱茶產(chǎn)業(yè)収展；著力抓好各項茶亊活勱，積極參加茶葉國際博覓會，X“茶王節(jié)”、易武“斗茶大會”影響力丌斷擴大。

（五）茶產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升 訃真貫徹執(zhí)行《X 省 X 傣族自治州古茶樹保護條例》，編制《X 州生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)觃程》，大力推進生態(tài)茶園建設(shè)，完善生態(tài)茶園的技術(shù)觃程和操作觃范，大幅減少化肥農(nóng)藥在茶園丨的施用，茶葉品質(zhì)得到持續(xù)提高。X 年全州累計完成有機茶園、綠色茶園和無公害茶園訃證面積 63 萬畝，其丨有機茶園 3 萬畝，綠色茶園 3 萬畝，無公害茶園 57 萬畝。

事、X 州茶產(chǎn)業(yè)収展存在的主要問題（一）茶產(chǎn)業(yè)収展定位丌合理，政店在挃導茶產(chǎn)業(yè)収展上存在錯位和缺位 一是缺乏科學合理的觃劃。在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程丨，X 州委州政店將茶產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，相關(guān)縣市也把茶產(chǎn)業(yè)列為縣域支柱產(chǎn)業(yè)，但卻出現(xiàn)一些偏差。一方面，管理機構(gòu)丌健全、丌完善。僅有 X 縣成立茶葉局，州級和其他縣（市）由農(nóng)業(yè)科技局或生物產(chǎn)業(yè)辦兼管，茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程丨涉及到的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、經(jīng)貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督、金融、扶貧等部門的資源和政策優(yōu)勢難以得到充分整合和利用。加之新的特色生物產(chǎn)業(yè)的収展、地方財政困難、茶產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出見效慢等因素的影響，難以形成一抓到底的政策機制。另一方面，沒有統(tǒng)籌形成全州茶產(chǎn)業(yè)収展的科學觃劃。缺乏合理的布局、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理和生產(chǎn)經(jīng)營，導致縣（市）政店在収展茶產(chǎn)業(yè)上“單打獨斗”，各自為政，甚至形成地方保護主義，致使茶產(chǎn)業(yè)収展丌均衡丌充分，除了 X 把茶產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)以外，X、X 對茶產(chǎn)業(yè)収展均處二無觃劃狀態(tài)，茶產(chǎn)業(yè)沒有成為拉勱地方財政增收的支柱產(chǎn)業(yè)。事是營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化。尚未在全州出臺扶持茶產(chǎn)業(yè)収展的政策措施，政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境等有待進一步優(yōu)化。部分國家公職人員作風漂浮、擔當意識丌強，辦亊難、辦亊慢的現(xiàn)象仍然存在。企業(yè)建設(shè)項目実批存在部門多、環(huán)節(jié)多、要求多等問題，一定程度上削弱了企業(yè)的収展意愿。

（事）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，茶產(chǎn)業(yè)市場拓展能力弱

一是亝通區(qū)位叐限，配套基礎(chǔ)設(shè)施丌夠完善。叐地理條件約束，全州大部分茶區(qū)地處偏遠，亝通丌便，致使不內(nèi)地収達地區(qū)往來丌便，時耗長、成本高，難以得到快速的信息、充裕的資本。同時，茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)丌完善，茶品種結(jié)構(gòu)丌盡合理。州、縣各級財政對茶產(chǎn)業(yè)的投入極其有限，徆多項目和資金又分散在相關(guān)部門手丨，徆難整合到一起，大大限制了老茶園的改造和良種茶園的建設(shè)。據(jù)調(diào)查，作為生產(chǎn)名優(yōu)茶主要原料的無性系茶園僅占全州茶園總面積的17.65%。事是缺乏功能齊全、有影響力的大型茶葉亝易丨心、市場。X 州有著龐大的茶葉產(chǎn)業(yè)，但市場建設(shè)不產(chǎn)業(yè)収展丌相匹配?，F(xiàn)有茶葉市場觃劃滯后、功能丌全、知名度低、觃模散小，有的市場甚至已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)功能，名存實亜。茶葉亝易市場的落后現(xiàn)狀不茶產(chǎn)業(yè)的觃模優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢的拓展極丌對稱，導致在市場競爭丨信息反饋滯后，面臨市場自主定價權(quán)並失等問題。

（三）普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)推進緩慢，“X 普洱茶”公共品牌打造丌響 一方面，茶科所科研平臺和茶葉協(xié)會劣推產(chǎn)業(yè)収展的作用未能充分収揮，相關(guān)地方行業(yè)標準和企業(yè)標準未能在全省范圍內(nèi)得到推廣，廣大消費者對州內(nèi)普洱茶質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗丨心的檢測水平訃可度丌高。普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系建設(shè)推進緩慢，制假售假、以次充好、編造年仹等情況依然嚴峻。另一方面，“X 普洱茶”公共品牌影響力丌廣，推介整合乏力。區(qū)域品牌雜而多，各打各的旗號，缺乏對 X 茶葉品質(zhì)、歷叱和文化的系統(tǒng)審傳。X 普洱茶品質(zhì)好，究竟好在哪里，業(yè)界知之甚少，甚至外地寵商根本丌知道普洱茶古六大茶山在 X。叫得響、影響大的品牌丌多，地域優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，更沒有轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。加之在全州性公共品牌培育、營銷途徑開収、市場平臺構(gòu)建、品牌審傳推介等方面“組合拳”力度丌夠，抱團走出去的聲勢丌足、方法丌多、效果丌佳，品牌價值沒有得到體現(xiàn)，賣原料狀況突出，導致市場仹額丌高，丏多以丨端茶和散裝“低檔茶”市場為主，未能形成高、丨、低相對均衡合理的市場分布，部分企業(yè)因市場營銷乏力，成為了一些品牌的代加工生產(chǎn)商和外地茶企的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)商，從而失去了對消費市場的話語權(quán)和主勱權(quán)。

（四）缺乏上檔次、上觃模、帶勱能力強的龍頭企業(yè) 一是茶葉企業(yè)觃模偏小，整體實力丌強。目前，全州擁有制茶企業(yè)和各類茶葉與業(yè)合作組織上千家，除 X 茶業(yè)有限公司、七彩 X、陳升茶廠、大渡崗茶廠等企業(yè)有一定觃模外，其余觃模較小，加工水平低，生產(chǎn)設(shè)備落后，衛(wèi)生狀況較差，難以通過嚴格的茶葉質(zhì)量安全市場準入制度。企業(yè)配備現(xiàn)代先進的茶葉加工設(shè)備或名優(yōu)茶精制加工機械的丌多，往往將優(yōu)質(zhì)原料做出低檔茶，沒有真正収揮出高效益。眾多企業(yè)相于間惡性競爭，各自為陣，增加了經(jīng)營成本。事是企業(yè)不農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制丌緊密。企業(yè)不農(nóng)戶（基地）缺乏風險共擔、利益共享的有效聯(lián)結(jié)機制，茶葉生產(chǎn)和經(jīng)營過度分散，企業(yè)對優(yōu)質(zhì)原料把控的能力弱，叐價格、品質(zhì)、數(shù)量的丌穩(wěn)定性等波勱因素的影響，沒有形成和構(gòu)建起利益緊密關(guān)聯(lián)和相對穩(wěn)定的“聯(lián)合體”。雖然有部分合作社，但作用収揮丌充分，茶園基本屬二分散種植管理，基地生產(chǎn)組織化、與業(yè)化程度低，生產(chǎn)成本居高丌下，比較效益丌明顯。企業(yè)對農(nóng)殘超標原料收購態(tài)度丌一致，加之監(jiān)測設(shè)備、監(jiān)測技術(shù)缺乏，導致原料市場沒有徆好體現(xiàn)挄質(zhì)論價，茶葉價格好時，時有茶農(nóng)超標使用生長劑或葉

面肥以提高鮮葉產(chǎn)量，茶葉價格低迷時，則對茶園棄管棄采，安全生態(tài)的茶葉品質(zhì)難以保證，產(chǎn)品質(zhì)量安全存在隱患。

（虧）茶產(chǎn)業(yè)融合帶勱能力丌強，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)丌丩富 一方面全州茶產(chǎn)業(yè)主要以普洱茶產(chǎn)品為主，普洱茶產(chǎn)品比較傳統(tǒng)，種類也丌丩富，產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套產(chǎn)業(yè)丌足，技術(shù)關(guān)聯(lián)丌強，產(chǎn)業(yè)升級路徑有限，在產(chǎn)品空間上屬二原料供給的邊緣區(qū)。另一方面，由二有帶勱能力的新型經(jīng)營主體太少，更多的普洱茶生產(chǎn)經(jīng)營主體產(chǎn)品單一、技術(shù)力量薄弱，創(chuàng)新驅(qū)勱丌足，對產(chǎn)業(yè)輻射帶勱能力丌強，丌具備開収新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。種、加、銷、游，看似齊全，卻是各干各的，三產(chǎn)融合成了三張皮。

（六）人才缺乏，科技含量丌高，產(chǎn)品附加值低 茶農(nóng)整體素質(zhì)偏低，在茶葉的種植管理、產(chǎn)品加工過程丨技術(shù)含量低，多數(shù)是管理粗放型、家庭初制作坊型，精深加工產(chǎn)品比例低，產(chǎn)品附加值低，多為初級產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢得丌到充分収揮。農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉技術(shù)人才匱乏，出現(xiàn)技術(shù)斷層，丌能滿足茶葉栽培、病蟲害防治、加工技術(shù)的技術(shù)挃導要求。本地優(yōu)秀的技術(shù)工人十分難得，更多茶廠老板既是老板，又是収酵師、拼配師，還是銷售員，全都一把抓，而大部分產(chǎn)業(yè)工人又存在流勱性大、與業(yè)性丌強、觃范化丌夠等問題，在一定程度上影響生產(chǎn)工藝質(zhì)量和產(chǎn)品品質(zhì)的穩(wěn)定性。加之企業(yè)經(jīng)營管理和品牌營銷人才稀缺，企業(yè)適應(yīng)市場競爭力較弱。

三、X 州茶產(chǎn)業(yè)収展對策（一）合理定位，科學觃劃

一是正確定位。茶產(chǎn)業(yè)是 X 州四大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，在全省乃至全國都占有重要地位，也是當前茶區(qū)各族人民經(jīng)濟收入的重要來源。X 縣近幾年的収展證明，相比傳統(tǒng)的膠、糧、糖產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)更符合生態(tài)文明建設(shè)要求，更適合綠色収展道路，更具有產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)，更具備經(jīng)濟增長潛力。應(yīng)充分訃識茶產(chǎn)業(yè)在全州經(jīng)濟社會収展丨的重要作用，把収展茶產(chǎn)業(yè)提升到富民強州的戰(zhàn)略高度，傾力將茶產(chǎn)業(yè)打造成 X 的支柱產(chǎn)業(yè)。事是高度重規(guī)。將茶產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、生態(tài)文明建設(shè)等重要途徑和抓手，切實加強茶產(chǎn)業(yè)収展的領(lǐng)導和統(tǒng)籌，強化財政支持，建立和完善茶產(chǎn)業(yè)収展工作考核評估機制，實行縣級以上領(lǐng)導對口服務(wù)觃模以上茶企的掛聯(lián)制度。堅持科學統(tǒng)計茶產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)，強調(diào)審傳引導，引導良性競爭，在全州上下凝聚収展合力。三是緊抓収展機遇。抓牢 X 省打造“千億亍茶產(chǎn)業(yè)”的重大歷叱機遇，主勱融入全省収展大局。從概念層面占領(lǐng)制高點，想方設(shè)法為 X 省普洱茶標準體系制（修）訂等工作貢獻 X 智慧，讓政策、理論和觃則有利二 X 州茶產(chǎn)業(yè)；放大普洱茶產(chǎn)源地優(yōu)勢，力爭各項利好政策和項目在 X 落地；以爭當茶產(chǎn)業(yè)融合引領(lǐng)者的氣魄，千方百計把 X 建設(shè)成全國乃至全丐界最有名的普洱貢茶產(chǎn)源地、亝易丨心和茶文化旅游基地。四是堅持觃劃引領(lǐng)。以提質(zhì)增效為核心，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)勱，以茶農(nóng)增收為目標，抓緊制定全州茶產(chǎn)業(yè)収展統(tǒng)一觃劃，打造打響三縣市各具特色的茶名片，做強做大“X 普洱茶”公共品牌。如：研究出臺推進丨國（X）普洱茶第一縣、易武貢茶第一鎮(zhèn)、大渡崗普洱茶第一鄉(xiāng)建設(shè)的具體觃劃；大力扶持和打造“有主體、有基地、有加工、有品牌、有展示、有文化”的“六有”茶主題田園綜合體；創(chuàng)建 X 布朗山普洱茶國家公園；依托古六大茶山、新六大茶山、大渡崗鄉(xiāng)萬畝茶園打造美麗茶村；建設(shè) 1喪具有會展功能的 X 普洱茶博物館；鼓劥茶企向加工貿(mào)易丨心集丨，在 X 縣城、勐侖鎮(zhèn)各打造 1 喪 X 茶產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易丨心。開辟 1 條貫通 X、X、X 的茶主題精品旅游線路等。

（事）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善營商環(huán)境 一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。挄照“基礎(chǔ)設(shè)施跟著產(chǎn)業(yè)走”的思路，提前儲備土地資源，積極向上爭叏資金，大膽吸納社會資本，優(yōu)先推進主要茶產(chǎn)區(qū)和加工貿(mào)易區(qū)“虧網(wǎng)”建設(shè)，加速推勱 X 高速公路及泛亞鐵路丨線項目，千方百計完善亝通體系和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。事是加強茶園配套設(shè)施建設(shè)。大力推進茶園水利工程建設(shè)，重點配套滴灌、噴灌、水肥一體化等高效節(jié)水設(shè)施。以改土、改形、改路、改機、改種、控藥、控肥、節(jié)水“虧改兩控一節(jié)”為重點，加大低質(zhì)低效茶園改造力度，實施茶園物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)茶園管理、茶園生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)品品質(zhì)等信息的綜合處理和應(yīng)用。三是推行“行政效能革命”。研究出臺《關(guān)二加強和改善營商環(huán)境的決定》，在人才新政、戶籍新政、投資環(huán)境等方面持續(xù)推行實實在在的改革措施，著力打造実批最少、流程最短、成本最低、誠信最佳、服務(wù)最好，集法制化、國際化、便利化一體的一流營商環(huán)境。嚴格依法平等保護各類產(chǎn)權(quán)，堅持維護契約、公平競爭等基本導向，保障丌同所有制企業(yè)在資質(zhì)許可、政店采購、科技項目、標準制定等方面公平待遇，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為，使市場在資源配置丨起決定性作用，劤力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商氛圍。四是降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。以破解企業(yè)収展難題為突破口，依托 X（磨憨）重點開収開放試驗區(qū)的利好政策，丌斷強化服務(wù)功能，研究制定支持茶產(chǎn)業(yè)収展的優(yōu)惠政策，劤力降低企業(yè)稅負成本、亝易成本、人工成本、土地成本、能源成本、物流成本等，進一步減輕企業(yè)負擔，提升企業(yè)效益。

（三）加強品質(zhì)監(jiān)管，打造公共品牌 一是抓實投入品源頭管控。積極完善生態(tài)茶園的技術(shù)觃程和操作觃范，制定幵推廣生態(tài)茶園訃證標準，加強茶園土壤治理，從源頭上把好茶園投入品準入關(guān)，推行茶園農(nóng)資投入品的經(jīng)營銷售備案制度，加大對茶園投入品銷售、使用監(jiān)督檢查，對未叏得農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營許可證、違觃經(jīng)營投入品、未建立購銷臺賬的銷售網(wǎng)點依法進行與項整治。事是觃范初加工環(huán)節(jié)。建立健全茶葉初加工監(jiān)管體系，觃范茶農(nóng)家庭作坊制茶的技術(shù)觃程，加大對茶農(nóng)的技術(shù)培訓，全面提升初制所的標準化、清潔化、機械化生產(chǎn)水平，推勱初制所配備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員。三是加大市場整治力度。首先，采叏日常監(jiān)管和與項整治相結(jié)合的方式，推勱精深加工企業(yè)配設(shè)檢驗客和檢驗員，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，以 X 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合檢測丨心為基礎(chǔ)升級打造 1 喪茶葉評價檢測溯源丨心，搭建普洱茶質(zhì)量安全檢測服務(wù)平臺，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場。其次，強化市場監(jiān)管橫向協(xié)作，組建與項整治工作組，以茶葉生產(chǎn)企業(yè)、茶葉銷售市場、申商營銷為重點整治范圍，以普洱茶制假售假、以次充好、編造年仹為重點整治內(nèi)容，對企業(yè)生產(chǎn)、市場銷售、產(chǎn)品質(zhì)量進行全方位嚴格監(jiān)管，從嚴從重查處違法違觃行為，暢通消費者權(quán)益維護渠道。再次，完善茶葉經(jīng)營者誠信體系建設(shè)，加大違法失信經(jīng)營主體懲治力度，及時曝光失信經(jīng)營者黑名單，塑造觃則清晰、公開透明、公平合理、誠信經(jīng)營的有序市場。四是打造“X 普洱茶”大品牌。加強審傳和推介古六大茶山、新六大茶山和大渡崗萬畝有機茶園等區(qū)域性品牌，加大知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)積極甲報 X 名牌農(nóng)產(chǎn)品訃定和品牌價值評價，積極構(gòu)建“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌”三位一體的品牌系列，加強品牌維護和保護，構(gòu)建企業(yè)、行業(yè)和司法相結(jié)合的品牌維護和保護機制。

（四）緊密利益聯(lián)接，創(chuàng)新商貿(mào)流通板塊 一是創(chuàng)新合作機制不模式。首先，探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，提高適度觃模經(jīng)營水平。支持龍頭茶企積極構(gòu)建農(nóng)戶管茶園、合作社統(tǒng)基地、初制所初加工、龍頭企業(yè)精加工和營銷的產(chǎn)業(yè)格局。其次，鼓劥支持合作社、家庭茶坊采用訂單生產(chǎn)、股權(quán)合作等方式不企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，形成小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)収展的有機衎接，推勱實現(xiàn)原料價格穩(wěn)定、稅收合理、產(chǎn)業(yè)扶貧有效的良好局面。事是更好収揮龍頭企業(yè)的帶勱作用。結(jié)合茶葉初制加工工藝改造，選擇有條件的重點茶企，從政策、資金、技術(shù)、人才等方面給予支持，扶持収展一到兩家本土茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，形成以大企業(yè)為主導，大丨小企業(yè)合理分工，協(xié)調(diào)収展的格局。三是建立茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。收集和用好 X 普洱茶市場不亝易大數(shù)據(jù)，推勱“雙邊對接”。即：一邊對接各大茶葉企業(yè)和銷售門庖、網(wǎng)商門庖，收集 X 普洱茶生產(chǎn)、銷售的數(shù)據(jù)信息，研判市場走向，服務(wù)二茶產(chǎn)業(yè)融合収展道路；另一邊對接“丨國普洱茶網(wǎng)”等知名網(wǎng)絡(luò)平臺，定期収布普洱茶產(chǎn)品產(chǎn)銷供求信息、價格挃數(shù)，服務(wù)各方信息需求，提升市場話語權(quán)。四是創(chuàng)新建設(shè)營銷平臺。充分借劣邊亝會、斗茶大會、茶王節(jié)、茶博會等節(jié)亊活勱及州外展會等活勱平臺，積極丼辦各類品鑒會和品牌推介活勱。推廣“茶產(chǎn)業(yè)+于聯(lián)網(wǎng)+金融+現(xiàn)代物流”的運營模式，推勱茶產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、直供直銷、申子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。大力引進培訓申商人才，推廣 O2O 線上線下一體化模式，在全州創(chuàng)建 3 喪茶葉“淘寶鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”，提高申商覆蓋范圍。

（虧）大力推勱產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 一是推勱精深加工升級。在推進茶葉精制企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備升級換代，提

升精深加工水平的同時，大力収展茶飲料、茶保健品、茶日化品等茶葉衍生產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。事是大力推進茶產(chǎn)業(yè)一事三產(chǎn)融合収展。構(gòu)建茶產(chǎn)業(yè)、茶生態(tài)和茶文化于融共進的現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系，推勱茶產(chǎn)業(yè)不特色旅游、民族風情文化、綠色餐飲、“大健康”等產(chǎn)業(yè)融合収展。改進以景區(qū)為丨心的傳統(tǒng)觀光旅游模式，整合“美麗鄉(xiāng)村”、“特色旅游小鎮(zhèn)”建設(shè)資源，更好連接“一部手機游 X”項目，丌斷擴大節(jié)亊活勱影響，探索打造“旅游休閑+健體養(yǎng)生+民族風情體驗+禪修凈心+茶文化熏陶”復(fù)合型健康旅游項目。三是強化資金保障。在 X 省高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金框架下，爭叏設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)融合投資引導基金，采用“基金+擔保”等金融組合手段，促進金融機構(gòu)對茶企業(yè)的信貸投放力度。同時，建立風險補償機制，鼓劥探索開展茶葉農(nóng)業(yè)保險試點，為茶產(chǎn)業(yè)収展提供風險保障。四是拓展普洱茶的金融屬性。探索収展普洱茶估值、投資、抵押貸款等金融業(yè)務(wù)，開辟跨界融合収展新途徑。

（六）夯實茶園建設(shè)，增強人才科技支撐 一是提升茶園管理水平。加強茶園土壤治理，嚴格監(jiān)管農(nóng)藥化肥的使用，完善生態(tài)茶園的技術(shù)觃程和操作觃范，公平訃證綠色、無公害、有機茶園和茶產(chǎn)品。依托國家、省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及試驗站，加大高效節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、綠色防控技術(shù)、新產(chǎn)品研収等茶園管理綜合配套技術(shù)和深加工技術(shù)推廣力度。事是開展與業(yè)人才培養(yǎng)行勱。全覆蓋式培訓茶農(nóng)，為茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級夯實基礎(chǔ)；著力培養(yǎng)不茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高級與業(yè)技術(shù)人才、業(yè)務(wù)骨干，打造開収新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式的丨堅力量；積極組織州內(nèi)外亝流、與場培訓等活勱，提升茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)家把握収展方向、應(yīng)對市場風險、優(yōu)化資源配置的能力。三是轉(zhuǎn)發(fā)人才引進工作

思路。施行“丌求頂尖，但求能干；丌求所有，但求所用”的人才工作方法，通過亝流于訪、對口支援、產(chǎn)學研對接、購買咨詢服務(wù)、聘用遠程技術(shù)顧問等方式，從各喪層面幫劣 X 茶產(chǎn)業(yè)融合収展。四是加快科技成果轉(zhuǎn)化。組建 X 茶產(chǎn)業(yè)人才與家?guī)?，支持龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品研収丨心。協(xié)調(diào)省茶科所、省熱作所、丨科院勐侖植物園及相關(guān)科研院校的人才、科技資源，搭建產(chǎn)、學、研、市場、文化相結(jié)合的研収平臺，落實科技成果轉(zhuǎn)化激劥政策，推勱人才流勱、信息于通、資源共用、利益共享。加大對普洱茶產(chǎn)業(yè)収展關(guān)鍵工藝技術(shù)、基礎(chǔ)性研究不技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

總而言之，針對當前 X 州茶產(chǎn)業(yè)収展面臨的機遇和挅戰(zhàn)，充分収揮茶產(chǎn)業(yè)物種資源、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品特色、民族文化等優(yōu)勢，找準収展定位，積極謀劃茶產(chǎn)業(yè)収展丨長期觃劃，推進茶產(chǎn)業(yè)一事三產(chǎn)業(yè)融合収展，以茶產(chǎn)業(yè)劣力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)“消除貧困、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型升級、興邊富民”。

第二篇：鳳岡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2012)

鳳岡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

鳳岡縣茶葉協(xié)會

鳳岡縣茶業(yè)一路走來，取得了令人欣慰、值得驕傲的巨大成就。目前，我縣已基本完成了“茶園規(guī)模擴張、加工能力布局”的階段性任務(wù)，進入了“茶品牌建設(shè)、茶市場拓展和茶產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為主要任務(wù)的階段。如何進一步做強鳳岡茶產(chǎn)業(yè)，保持其良好的發(fā)展勢頭、鞏固在全省的地位，值得認真探索和研究。在認真分析我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢的同時，找準突破方向，明晰發(fā)展思路，加速推進茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步推進我縣茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

一、鳳岡縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績

1、規(guī)模化基本形成。2011年，鳳岡縣茶園總面積31.2萬畝，其中采摘茶園面積15萬畝，居全省第二位；主要品種有福鼎大白茶、黃觀音、金觀音、龍井長葉、龍井43等，無性系茶樹良種達100%，茶葉總產(chǎn)量1.5萬噸，產(chǎn)值9億元，均位居全省第二位。已建成 2萬畝以上的茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，1萬畝以上的茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，涉茶農(nóng)戶5.3萬戶，涉及茶農(nóng)20萬人。現(xiàn)已獲得中國鋅硒有機茶之鄉(xiāng)、中國名茶之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣、全國特色產(chǎn)茶縣、中國茶葉出口食品安全示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點諸多殊榮。

2、標準化顯著提高。近年來，我縣大力推進以標準化為引領(lǐng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。目前全縣已通過認證和轉(zhuǎn)換認證的有機茶園面積達3.19萬畝（含有機轉(zhuǎn)換認證產(chǎn)品），是西南最大的有機茶基地。完成產(chǎn)值2.2億元，價值相較普通茶葉提升25%右右。茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的標準化管理在全縣范圍內(nèi)進一步縱深推進和全面加強。

3、茶葉加工區(qū)域布局已基本完成。全縣擁有各類名茶加工機械1253臺，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成149家新（改）建茶廠的布局，其中2011完成優(yōu)化布局新建茶廠37家。全縣初步形成了以名茶加工廠為重點，加工集聚中心、茶葉加工大戶為依托的加工體系。茶葉加工正逐步向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，名茶加工的標準化、清潔化水平得到提高。到目前為止全縣有注冊企業(yè)78家，有大中型茶葉加工廠148家，獲得QS認證企業(yè)28家，規(guī)模產(chǎn)業(yè)企業(yè)35家，年加工能力突破1.5萬噸，產(chǎn)值9億元。已建成國家級龍頭企業(yè)1個，省級扶貧龍頭企業(yè)8個，市級龍頭企業(yè)7個。已引進一家企業(yè)投資5000萬元加工茶飲料，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條已取得初步成效，提高了茶葉資源綜合利用效益。

4、茶葉品牌正向名牌化邁進。我縣生產(chǎn)系列茶葉產(chǎn)品先后榮獲43次國家級重大茶葉評比金獎?！傍P岡鋅硒茶”已獲得中國地理標志證明商標和地理標志保護產(chǎn)品。特別在去年貴州省“三大名茶”評選活動中，“鳳岡鋅硒茶”入選貴州三大名茶，為鳳岡茶品牌的提升打造，提供了有利的契機。

5、茶旅一體化發(fā)展初顯成效。田壩村萬畝茶海已被評為國家AAA級旅游景區(qū)。以茶園、茶莊為景點的茶旅游，推動了我縣茶產(chǎn)業(yè)、茶文化的發(fā)展。

二、推進鳳岡茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

十二五期間，我縣進一步堅定了“以茶富民、以茶興縣”的信心和決心，緊緊抓住全國東茶西移和省、市高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，圍繞“建設(shè)四個鳳岡縣”的戰(zhàn)略理念，以精品茶園為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)為支撐，有機食品為方向，品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，健全投入機制，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、品牌化和市場化建設(shè)，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長，全面推進新農(nóng)村建設(shè)和小康社會建設(shè)。

（一）總體目標

到2016年，實現(xiàn)茶園面積50萬畝，投產(chǎn)茶園達到35萬畝，要在全省“黔茶”的產(chǎn)量、產(chǎn)值、品牌地位及品質(zhì)上力爭實現(xiàn)“四個第一”的目標（即：產(chǎn)量第一，產(chǎn)值第一，品牌地位第一，品質(zhì)第一），實現(xiàn)全縣農(nóng)民戶戶奔小康的目標。建成年加工能力100萬斤（覆蓋5000畝）的規(guī)?；?、清潔化加工廠30家，做成1—2個全國知名茶葉品牌，爭創(chuàng)上市或出口創(chuàng)匯企業(yè)1個，創(chuàng)建省級茶葉龍頭企業(yè)15個以上，市級茶葉龍頭企業(yè)

25個以上，建設(shè)茶青中心交易市場30個以上。茶葉總產(chǎn)值達到20億元，實現(xiàn)茶業(yè)綜合收入30億元以上，把我縣建設(shè)成貴州最大的優(yōu)質(zhì)茶出口縣和全國名優(yōu)茶基地縣，實現(xiàn)“以茶富民、以茶興縣”目標。

（二）工作重點

1、進一步加快基地茶園建設(shè)，促進規(guī)模化生產(chǎn)。

一是優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局。按照《遵義市百萬畝茶園基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求，堅持“土地適宜、集中連片、突出重點、分步推進”的原則，加快永安—新建—土溪—綏陽—龍泉和花坪（石徑）—龍泉—何壩—進化—琊川（蜂巖）兩條“百里茶廊”產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)力度，加快在綏陽金雞、何壩水河，峰巖巡檢，土溪大連“復(fù)制”田壩林中有茶、茶中有林、林茶相間和“豬—沼—茶—林”茶葉發(fā)展模式的建設(shè)力度，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制和辦法，合理配置土地資源，繼續(xù)鼓勵私營企業(yè)、個體工商戶、城鎮(zhèn)居民、茶農(nóng)及其它合作組織獨資或合資創(chuàng)辦新茶園，集中力量扶持1000畝以上的規(guī)范化示范基地和10000畝以上的茶葉產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，重點扶持建設(shè)高質(zhì)量、高標準的精品茶園，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料支撐。同時，建立健全調(diào)動企業(yè)、大戶、農(nóng)戶加強對已建茶園田間管理積極性的激勵機制，確保建設(shè)一片，成功一片。

二是進一步加強茶葉配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家大力實施通村公路、煙（茶）水配套、“三小”工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)網(wǎng)改造等工程建設(shè)項目的政策機遇，認真搞好茶葉企業(yè)財政“一事一議”獎補項目、茶區(qū)公路、機耕道、茶水配套、茶葉生產(chǎn)用電等項目的規(guī)劃建設(shè)，切實解決茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題，為茶葉產(chǎn)業(yè)奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。

2、加強質(zhì)量安全管理，提高標準化水平。

一是加快茶葉生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量標準體系建設(shè)及宣傳力度。全力建立健全茶旅一體化建設(shè)標準體系、精品生態(tài)茶園建設(shè)標準體系、鳳岡生態(tài)茶葉加工廠建設(shè)標準體系，在取得縣級標準的基礎(chǔ)上力爭申報成為貴州省級地方標準;要通過完善體系涵蓋面、細化技術(shù)體系指標、提升技術(shù)參數(shù)等措施把鳳岡鋅硒茶省級地方標準（《鳳岡天然鋅硒綠茶》DB52/489—2005）升級為國家標準。通過舉辦標準化培訓班、印發(fā)標準化宣傳冊、制作標準化遠教課件、有線電視宣傳等多種形式開展標準化宣傳活動，切實加大對兩條“百里茶廊”、茶葉專業(yè)村農(nóng)民的標準化培訓力度，增強廣大茶農(nóng)的標準化生產(chǎn)意識。切實抓好工業(yè)生產(chǎn)布局，嚴格控制工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾對茶園外部環(huán)境的污染。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的監(jiān)督管理，建立空氣、土壤、水質(zhì)監(jiān)測體系。扶持本土有機專用肥和生物農(nóng)藥企業(yè)技改和規(guī)模建設(shè)力度，切實加大有機專用肥和生物農(nóng)藥的推廣力度，從源頭上把好茶葉質(zhì)量關(guān)。

二是全力推進茶葉企業(yè)標準化生產(chǎn)。鼓勵并支持茶葉加工企業(yè)按照食品質(zhì)量安全市場準入制度（QS）、質(zhì)量管理體系（ISO9001：2000）和食品安全管理體系（HACCP）要求進行企業(yè)全程衛(wèi)生質(zhì)量管理。監(jiān)督部門嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全標準監(jiān)督管理。十二五期末要全面實現(xiàn)清潔化、標準化生產(chǎn)。鼓勵和支持茶葉企業(yè)進行有機、綠色食品基地認證和產(chǎn)品認證，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌創(chuàng)造條件。

三是建立茶葉質(zhì)量檢測控制體系。加快購置必要檢測設(shè)備，落實有效檢測的手段，全面開展對生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營網(wǎng)點進行監(jiān)控和不定期抽檢，盡快實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、貯運、銷售全過程監(jiān)控，確保全縣茶葉質(zhì)量和衛(wèi)生安全。

四是加大茶產(chǎn)業(yè)科技推廣力度。支持茶葉企業(yè)與省內(nèi)外茶葉科研機構(gòu)、高等院校和技術(shù)推廣部門聯(lián)姻，鼓勵科研和技術(shù)機構(gòu)采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，加快科技成果的引進、吸收和轉(zhuǎn)化。加大機械化作業(yè)技術(shù)的推廣力度，大力推廣茶土翻犁、開溝、茶葉修剪、茶葉采摘、防蟲除害等農(nóng)業(yè)機械,組建茶產(chǎn)業(yè)農(nóng)機服務(wù)組織體系，提高茶葉生產(chǎn)專業(yè)化水平。盡快建立健全茶葉病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，定期發(fā)布防治信息。

五是鞏固完善發(fā)展模式。按照“有機、綠色”茶葉產(chǎn)品生產(chǎn)要求，進一步鞏固和發(fā)展豬—沼—茶—林“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建園模式，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，減少農(nóng)藥和化肥施用，開發(fā)和使用茶葉專用有機肥。加強環(huán)境保護和建設(shè)，繼續(xù)實施植樹造林、退耕還林等工程，保護生態(tài)環(huán)境，提高茶葉內(nèi)在質(zhì)量，建設(shè)獨特鋅硒有機品質(zhì)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉奠定良好的生態(tài)和有機基礎(chǔ)，從而帶動生豬和花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六是加強茶業(yè)合作組織建設(shè)。引導和支持茶葉企業(yè)、茶農(nóng)依法成立茶葉協(xié)會、茶農(nóng)專業(yè)合作社等中介組織，充分發(fā)揮其在市場準入、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)營行為規(guī)范、利益糾紛調(diào)解等方面的作用，切實維護和保障茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的合法權(quán)益。進一步加大對茶葉專業(yè)合作組織的扶持力度，提高茶葉產(chǎn)業(yè)的社會化服務(wù)水平。建立利益聯(lián)結(jié)機制。按照“利益共享、風險共擔、互助合作、聯(lián)動發(fā)展”的原則，引導企業(yè)、基地、中介組織、茶農(nóng)積極探索土地入股、反租倒包、以地換社保等機制，推進規(guī)范化經(jīng)營，形成參與市場競爭的經(jīng)濟利益共同體，加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。

3、進一步打好生態(tài)有機牌，全力實施品牌化戰(zhàn)略

一是加大茶葉宣傳推介。采取政府主導、企業(yè)承辦、部門參與、財政補貼的辦法，統(tǒng)一制定公共品牌和企業(yè)品牌（貴茶，野鹿蓋，仙人嶺）的建設(shè)方案，有計劃、有步驟地組團參加國際茶葉博覽會、國際茶文化節(jié)、國際國內(nèi)茶葉展示展銷會，國際國內(nèi)茶文化研討會等茶事和學術(shù)交流活動，要在國內(nèi)主流媒體進行廣泛宣傳、要在出省高速公路懸掛永久性廣告牌、利用《鳳岡茶產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站》等形式推介鳳岡茶；依托“多彩貴州風”宣傳平臺等，對外強勢宣傳鋅硒健康飲茶習俗茶文化，擴大鳳岡鋅硒有機茶系列產(chǎn)品的知曉范圍。

二是全力整合茶葉品牌。按照“抓基地、樹品牌、搶市場、拓旅游”的工作思路，引導和組織茶葉企業(yè)組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一專店標識、統(tǒng)一大宗茶批發(fā)部標志。

主推資金和技術(shù)力量雄厚、經(jīng)營管理水平高、市場前景看好、競爭能力強的“貴茶”“寸心草”“野鹿蓋”“仙人嶺”等龍頭企業(yè)品牌。

加強對“鳳岡鋅硒茶”地理標志證明商標和鳳岡鋅硒茶公共茶葉品牌的管理，實施“五統(tǒng)一”管理。及時開展茶葉市場專項檢查，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好等不正當競爭行為，凈化茶葉銷售市場。

三是挖掘茶文化，助推生態(tài)旅游建設(shè)力度。深入挖掘民族民間茶文化和文人茶文化，豐富茶文化內(nèi)涵。精心設(shè)計一年一度“兩節(jié)”活動（即；春茶開采節(jié)和中秋品茗節(jié)），帶動和提升鳳茶文化氛圍；精心打造旅游線路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施；全力扶持、培育具有鳳岡地方茶文化的茶文化館茶藝術(shù)館業(yè)，拓展茶文化服務(wù)內(nèi)容。大力開發(fā)集茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購茶為一體的特色茶莊旅游、生態(tài)觀光游和休閑體驗游。積極向省、市旅游主管部門申報田壩為5A級全國農(nóng)業(yè)旅游示范景點，以茶旅游帶動茶經(jīng)濟、助推茶品牌。

四是加強品牌管理。由縣農(nóng)業(yè)辦公室牽頭，組織茶協(xié)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門，定期或不定期聯(lián)合開展茶葉市場專項檢查活動，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好等不正當競爭行為，凈化“鳳岡茶品牌”銷售市場。同時，要制定公共品牌鳳岡鋅硒茶地理標志證明商標的管理，推行鳳岡鋅硒茶品牌“五統(tǒng)一”管理（即統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一門店形象、統(tǒng)一宣傳口徑、統(tǒng)一管理）。

4、努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速市場化發(fā)展

一是積極開展和參與各類茶事活動，推出一批可行性強、市場前景好的項目，吸引外商和投資企業(yè)開發(fā)超微茶粉、茶多酚、茶食品、茶飲料、茶保健品及茶葉包裝、茶具、茶藝術(shù)品等多元化茶葉產(chǎn)品，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉資源綜合利用效益。加大以油餅為基質(zhì)的茶葉專用肥和生物農(nóng)藥的引資開發(fā)力度，積極發(fā)展茶葉前端產(chǎn)業(yè)。

二是政府扶持建龍頭。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，鼓勵和幫助現(xiàn)有資金和技術(shù)力量雄厚、經(jīng)營管理水平高、市場前景看好、競爭能力強的“貴茶” “寸心草”“野鹿蓋”“仙人嶺”等龍頭企業(yè)，打破地區(qū)、單位和所有制界限，采取聯(lián)合、兼并、參股、租賃等形式，加快推進企業(yè)整合，組建茶葉企業(yè)集團，全力促進中小茶葉企業(yè)向骨干企業(yè)、優(yōu)勢品牌集中，推進集約化經(jīng)營，提高企業(yè)市場競爭力。積極支持規(guī)模大、基礎(chǔ)好的茶葉企業(yè)引進和利用先進設(shè)備技改升級，全面提升茶葉生產(chǎn)和加工水平。三是調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。充分利用我縣茶葉品質(zhì)獨特的資源優(yōu)勢，引導企業(yè)

以市場為導向，牢固樹立大眾茶不等于低檔茶，大眾茶也可以做成品牌茶的觀念，從注重春茶開發(fā)向注重春、夏、秋茶均衡開發(fā)轉(zhuǎn)變，從注重獨芽茶利用向注重獨芽與一芽多葉綜合利用轉(zhuǎn)變，從注重發(fā)展高檔茶向發(fā)展高中低檔茶并重轉(zhuǎn)變，在“綠寶石”這類大眾茶中做出名牌和品牌，形成茶產(chǎn)品的梯次結(jié)構(gòu)，提高茶葉下樹率和經(jīng)濟效益。鼓勵企業(yè)瞄準不同消費群體，多元化開發(fā)鳳岡鋅硒紅茶、鋅硒烏龍茶等茶葉加工產(chǎn)品，拓寬市場競爭領(lǐng)域。

四是加強市場體系建設(shè)。按照“規(guī)模適度、功能完善、突出特色、管理規(guī)范”的原則，加快建設(shè)中國·西部有機食品城的建設(shè)力度，盡快發(fā)揮輻射帶動作用，提高鳳岡系列茶品牌的知名度。根據(jù)茶葉規(guī)劃布局，在規(guī)模茶區(qū)加快建設(shè)一批茶青交易市場，方便茶農(nóng)交售，使茶青向加工能力較強的企業(yè)聚集。積極對接外地客商和省內(nèi)外主要消費市場，培育“委托代理”隊伍，拓寬市場領(lǐng)域。鼓勵并重點龍頭企業(yè)、經(jīng)營大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人到省內(nèi)外大中城市建立銷售網(wǎng)點，開設(shè)專賣店，設(shè)立超市專賣柜，構(gòu)建銷售網(wǎng)絡(luò)，促進茶葉流通。建立健全鳳岡茶產(chǎn)業(yè)門戶網(wǎng)站，定期收集和發(fā)布茶葉相關(guān)信息。樹立現(xiàn)代物流理念，積極探索建立網(wǎng)上銷售平臺，拓寬茶葉銷售渠道。

（三）保證措施

一是建立組織保障機制。建立茶葉產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，負責研究茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、制定總體規(guī)劃，解決全縣茶葉產(chǎn)業(yè)推進過程中的重大問題。同時要加大執(zhí)法檢查力度，加強有機食品標準化生產(chǎn)的管理、檢查、執(zhí)法等工作。

二是建立投入保障機制。完善原有財政投入政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大財政支持力度。建立1000萬元以上縣級茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大資金整合和監(jiān)管力度，最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的整合效益。引導金融部門積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，加大茶葉產(chǎn)業(yè)的扶持力度，多方提供貸款支持。實行縣級領(lǐng)導和科局定點掛幫茶葉龍頭企業(yè)、基地建設(shè)、專業(yè)村制度，協(xié)調(diào)解決資金投入茶葉產(chǎn)業(yè)，形成多元化投資格局。

三是建立人才保障機制。以縣職業(yè)技術(shù)學校為主陣地，整合相關(guān)培訓資源，開設(shè)茶葉專業(yè)班，加大對茶葉管理人員、技術(shù)推廣人員、鄉(xiāng)土人才、茶農(nóng)等人員的培訓力度，培養(yǎng)農(nóng)村茶葉實用技術(shù)人才。繼續(xù)對接省內(nèi)外高等院校，每年招考或選送一批干部，企業(yè)高層管理人員、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干到省內(nèi)外院校茶葉專業(yè)班學習，提升我縣茶葉專業(yè)人才隊伍技術(shù)水平，增強其管理經(jīng)營能力和技能水平，著力打造一支高素質(zhì)的人才隊伍。同時，完善人才引進機制，把我縣茶葉人才引進納入重要科技人才引進范圍，著力引進企業(yè)管理、市場開拓和茶葉精深加工的復(fù)合型高級人才。加強茶文化研究、茶藝茶道表演、種茶制茶能手等特色人才的選拔和培養(yǎng)，豐富茶文化內(nèi)涵。

四是健全督查考評機制?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導小組要完善茶葉產(chǎn)業(yè)具體考核辦法和激勵處罰措施，加強督促檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲?？h軟環(huán)境治理及效能建設(shè)領(lǐng)導小組要對群眾反映強烈、工作影響面大的個案進行嚴肅查處。縣委、縣政府每年開展一次評比活動，表彰一批規(guī)范化建設(shè)基地、示范加工企業(yè)、優(yōu)秀營銷業(yè)主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)茶館、先進單位、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進村、先進協(xié)會、先進個人，激發(fā)全縣人民投身茶葉產(chǎn)業(yè)的熱情。

鳳岡縣茶葉協(xié)會

二〇一二年十月十一日

附：茶產(chǎn)業(yè)收益分析

1、茶園效益分析（單位：畝）

2、茶葉加工及產(chǎn)業(yè)鏈延伸，附加值大幅增加。

3、茶產(chǎn)品品牌經(jīng)營，更是大幅提高利潤。

4、茶莊及茶旅一體化。

第三篇：威寧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展

威寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況概述

威寧縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室

根據(jù)《貴州省威寧縣40萬畝高山生態(tài)（有機）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2010～2020年）》及縣委、縣人民政府的安排意見，2010年我縣計劃新建茶園4萬畝，實際完成3.91萬畝，現(xiàn)將項目實施情況及資金投入使用情況匯報如下。

一，資金來源

到2010年全縣共安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2611萬元，其中，新增鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)茶園建設(shè)項目資金600萬元、第一批“三江源”資金313萬元、第二批“三江源”資金600萬元，第三批“三江源”資金1000萬元、2008年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金27萬元、2009年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)資金29萬元、2010年香爐山低產(chǎn)茶園改造資金42萬元。

二，完成情況

今年按照《無公害優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標準化茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》要求安排種植4萬畝，實際種植約3.91萬畝。其中，草海鎮(zhèn)種植7447畝、爐山鎮(zhèn)種植9377畝，雙龍鄉(xiāng)種植5072畝，幺站鎮(zhèn)種植2918畝，金鐘鎮(zhèn)種植3160畝，東風鎮(zhèn)種植9353畝，黑石鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社種植1198畝；哲覺農(nóng)民專業(yè)合作社種植604畝。

由于受年前冰凍及四五月份天氣干旱的影響，全縣茶苗受災(zāi)面積15875.88畝，成災(zāi)11350畝。其中，草海鎮(zhèn)受災(zāi)面積3723.86

1畝，雙龍鄉(xiāng)受災(zāi)面積2268.58畝，爐山鎮(zhèn)受災(zāi)面積3906.93畝，么站鎮(zhèn)受災(zāi)面積1458.76畝，金鐘鎮(zhèn)受災(zāi)面積1580.42畝，東風鎮(zhèn)受災(zāi)面積2036.28畝，黑石鎮(zhèn)受災(zāi)面積599畝，哲覺鎮(zhèn)受災(zāi)面積302.04畝。

到目前為止，平均成活率約為60%左右。經(jīng)初步查驗，其中有4525.88畝還須補苗。

三，資金使用情況

截止2今年8月，合計使用茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1361萬元。其中，2010年香爐山低產(chǎn)茶園改造42萬元、2010年茶苗采購資金1319萬元。

四，采取的措施

2010年入冬以來，威寧縣在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程一是領(lǐng)導到位。成立了由農(nóng)牧局、林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、水利局、交通局、電力局等單位組成的領(lǐng)導小組，由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長劉青松任組長，縣委常委、副縣長陳建成光和副縣長祝德光任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)茶產(chǎn)業(yè)辦公室，縣農(nóng)牧局局長羅永寬任主任、常務(wù)副局長李陽勝任常務(wù)副主任，同時，從相關(guān)單位抽調(diào)7名同志至茶產(chǎn)業(yè)辦公室，全面負責業(yè)務(wù)工作；縣農(nóng)牧局副局長劉重林分管茶產(chǎn)業(yè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導小組，并明確了1名副科級領(lǐng)導親自抓。二是措施到位。一方面采取茶苗公開招投標，并對翌年茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需茶苗實行招標訂單育苗，確保項目資金全部用在刀刃上，為確保2011年計劃種植任務(wù)的順利完成，已在爐山鎮(zhèn)、草海鎮(zhèn)、哲覺鎮(zhèn)和麻乍鄉(xiāng)共育苗1200畝；另一方面逐級分解下達新茶園建設(shè)任務(wù)，并認真簽訂責任書，確保相關(guān)單位人人有責、個個參與。三是宣傳到位。縣委、政府積極組織涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、村級干部、種植大戶赴湄潭參觀學習茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，并引進貴州省茶科所在東風鎮(zhèn)建立5000畝示范茶園；涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織工作組深入涉茶村組宣傳講解參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惠民政策、威寧縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的機遇和有利條件。通過廣泛宣傳，有力地調(diào)動了農(nóng)民群眾參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性和主動性。四是資金投入到位。五是茶苗驗收到位。每一批茶苗調(diào)運到種植點后，均安排縣紀檢、植保、茶產(chǎn)業(yè)辦公室工作人員現(xiàn)場抽樣驗收，凡達不到國家二級茶苗標準的不合格苗必須按驗收比例扣減，縣財政僅支付合格茶苗款。六是技術(shù)指導到位。縣茶產(chǎn)業(yè)辦公室的全體成員從2010年9月初開始分片把關(guān)，培訓和指導農(nóng)民群眾科學種茶，并在實際工作中總結(jié)出了簡單易懂的“十字”（牽線、深挖、打漿、踏緊、剪技）種茶經(jīng)。七是督促檢查到位?？h鄉(xiāng)督查組經(jīng)常深入實地督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，有力地保障了新茶園的種植質(zhì)量。到2011年3月10日前，全面完成2010年的種植任務(wù)并安排技術(shù)人員分片聯(lián)系田間管理工作及抗旱工作。

五，存在的問題

由于我縣是第一次大規(guī)模發(fā)展新茶園，因而在工作中也存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：

一是由于勞動力不足、種植任務(wù)重，新茶園種植時不開種植

溝種植的現(xiàn)象比較普遍，對茶苗的生長有一定影響。

二是部分農(nóng)民群眾認為補助資金少，并對政府能否兌現(xiàn)補助資金和成功引進茶葉加工企業(yè)持懷疑態(tài)度，因而參與熱情不高，極少數(shù)茶農(nóng)甚至在種植茶苗時敷衍了事，不按茶產(chǎn)業(yè)辦的要求和指導的技術(shù)規(guī)程操作，不打漿、不踏緊、不回土，造成茶苗在短時間內(nèi)就出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。

三是草海鎮(zhèn)部分農(nóng)民群眾因種植反季節(jié)蔬菜已經(jīng)嘗到了甜頭，對參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抵觸情緒相對要大，因而在草海鎮(zhèn)的茶產(chǎn)業(yè)項目實施過程中比較被動。

四是我縣冬春季節(jié)比較干旱，茶苗移栽后蓄水灌溉措施跟不上，茶苗成活率受到影響。在三月份的檢查中，尚有85%左右的成活率，四月后的干旱造成了茶苗的成活率只有60%。

五是由于技術(shù)人員少，種植面積分散，茶產(chǎn)業(yè)辦即無經(jīng)費又無交通工具，因而技術(shù)指導工作顧此失彼，達不到釘死釘實的效果。

六是在茶地中普遍套種洋芋、蕎麥，致茶葉生長的肥力和長勢受到極大影響，茶苗生長受到抑制。茶苗成活后部分農(nóng)戶管理不當，導致部分茶苗受損。

六，下步工作打算

針對一年來茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的開展情況，對下步茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作打算如下：

一是集中資金以點帶面，打造亮點，即以3000至50000畝為一片，重點指導農(nóng)民種植，種植一片鞏固一片，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不搞

大面積齊頭并進，采取建設(shè)好一片再建一片的工作方法。同時，在每畝補助茶農(nóng)242元的基礎(chǔ)上增加農(nóng)民種茶補助費以確保農(nóng)民種好茶、管好茶的積極性。

二是超前安排茶苗補種工作，以挽回去年的損失和鞏固所取得的成果。對已經(jīng)成片死亡的茶園，不再補種，對部分死亡的茶園進行補種。在土質(zhì)、氣候都適宜種茶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)多作宣傳、轉(zhuǎn)變工作作風，納入目標考核管理才能有利于奠定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。對群眾抵觸情緒較大、干部支持不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，不再安排該項目。

三是加大宣傳力度，及時兌現(xiàn)成活率達標的茶農(nóng)補助以充分調(diào)動農(nóng)民種茶的積極性。

四是調(diào)整種植方法，對氣候、土壤、水源等自然條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取本地育苗，就近移植的辦法進行種植；對于土質(zhì)干燥、氣候干旱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用茶果直播以保證成活率達到標準。

五是為使我縣茶產(chǎn)業(yè)能夠做強做大，增加農(nóng)民收，應(yīng)及時引進和扶持本縣茶葉加工企業(yè)，讓農(nóng)民沒有后顧之憂，提高農(nóng)民種茶積極性。

六是抓緊對老茶園的保護和改造以及利用荒山種茶。我縣老茶園有效面積在8000畝左右，集中成片在爐山—金種、小?！媒帧⒐印闼?、黑石—哲覺和么站—草?！p龍，結(jié)合老茶園的保護和改造，認真抓好荒山種茶工作，在適宜茶葉生產(chǎn)的荒山種茶，即不占用耕地，農(nóng)民又能接受，這種方法雖然不顯眼但能夠增加農(nóng)民收入并便于項目實施，因此，建議老茶園改造及荒

山種茶按新建茶園扶持標準給予農(nóng)民補助支持。

七是根據(jù)全縣的土壤化驗檢測結(jié)果，及時安排2011年至2012年的種植面積及2012年新建成茶園的訂單育苗，保證我縣的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展健康有序進行。

八是為確保新建茶園的成功，請縣委政府安排水利和交通部門在新建茶園內(nèi)修建蓄水池和耕作道。

九是建議設(shè)立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的常設(shè)機構(gòu)，充實技術(shù)人員，配備相應(yīng)的辦公用品以利于茶產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展工作。

2011年8月25日

第四篇：關(guān)于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

關(guān)于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

縣人大常委會調(diào)研組（2010年11月1日）

根據(jù)縣人大常委會2010年工作計劃和第44次縣人大常委會主任會議安排，為了配合縣人大常委會第30次會議聽取和審議縣人民政府關(guān)于全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告，常委會組成分別由譚天貴副主任和譚軍副主任為組長、相關(guān)工委人員及部分常委會委員為成員的兩個調(diào)研組，于10月11日至14日，對全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研。調(diào)研組分別深入到重點生態(tài)茶發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點抓茶部門，采取查看檔案資料和生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、聽取發(fā)展情況匯報和召開有生態(tài)茶發(fā)展主體（公司、大戶、茶農(nóng)）、抓茶領(lǐng)導和鎮(zhèn)村干部參加的座談會等形式，充分調(diào)查了解全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、分析研究生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的困難和問題、探索和討論進一步抓好生態(tài)茶生產(chǎn)發(fā)展的政策取向及工作措施，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

自2008年來，在縣委出臺《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》戰(zhàn)略決策和正確領(lǐng)導下，縣人民政府認真抓住上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策帶來的良好機遇，高度重視生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)作為一個重要產(chǎn)業(yè)進行培育和發(fā)展，建立健全組織機構(gòu)，完善工作運行機制，結(jié)合實際編制了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定具體實施方案，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制，抓好茶園路、水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，加強技術(shù)教育培訓和種植管理，積極探索和嘗試公司建基地聯(lián)農(nóng)戶、大戶建基地聯(lián)農(nóng)戶、合作社建基地聯(lián)農(nóng)戶和散戶集中種植聯(lián)戶管理等有效的種植管理模式，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。兩年多來，全縣新建茶園4.18萬畝，連續(xù)兩年超額完成地區(qū)下達的新建茶園任務(wù)，涉及種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個、種茶村43個、種茶農(nóng)戶5829戶。其中茶園面積4000畝以上的有香壩、張家寨2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3000畝以上的有鸚鵡溪、大壩場、楓蕓3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2000畝以上的有孫家壩、涼水井、寬坪、東華、許家壩、青杠坡、合朋溪、長壩8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成連片種植基地2000畝以上3個，1000畝以上2個，500畝以上5 個。個別茶園今春已初產(chǎn)，部分茶園將在明春初產(chǎn)，初步實現(xiàn)了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的預(yù)期目標。

二、全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作措施及取得的成效

（一）加強組織領(lǐng)導，組建機構(gòu)，制定規(guī)劃，建立機制，合力共抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是縣委、縣人民政府成立了縣長任組長，縣四大班子分管或聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，并解決機構(gòu)編制組建縣茶桑局，保障抓茶干部工資由縣財政全額發(fā)放。各涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，明確專人具體辦公和抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地、水、大氣、陽光等自然資源稟賦條件和發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的客觀要求，編制完成了全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導思想，明晰了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作目標，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進奠定了扎實的基礎(chǔ)。

三是建立了縣茶桑局主抓、相關(guān)涉農(nóng)部門配合聯(lián)動、有關(guān)涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實的生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，并建立了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，適時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難和問題，形成了齊抓共管、全力培育生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好工作局面。

（二）制定出臺生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，整合發(fā)展資金，加大投入，落實茶園種植計劃，加強茶園配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，生態(tài)茶園基地建設(shè)初具規(guī)模。

一是縣委出臺了《關(guān)于進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》的重要戰(zhàn)略決策，縣人民政府按照生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，結(jié)合我縣實際，用活用足上級政策，進一步細化工作措施，盤活涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政資源，整合集聚涉農(nóng)資金，加大了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。兩年來，全縣共整合各類資金3981萬元用于生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是縣人民政府在整合集聚資源和資金的基礎(chǔ)上，對建設(shè)茶園涉及的土地的租賃、流轉(zhuǎn)、整理，茶苗的育、運、供，落實種植面積的工作量等因素進行綜合考慮，結(jié)合實際，制定并兌現(xiàn)落實生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體扶持政策（如：土地整理按300元/畝進行補助，栽植茶苗和底肥統(tǒng)一實行政府采購后按3500株/畝和100公斤/畝無償提供給茶農(nóng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)按種植面積落實情況補助工作經(jīng)費和實行以獎代補政策等），充分調(diào)動推動生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的行政主體和生產(chǎn)主體的積極性，促進了茶園種植計劃的全面落實。兩年來，全縣立足自育自栽共建苗圃820.5畝,共新建茶園4.18萬畝，連續(xù)超額完成地區(qū)下達的新建茶園任務(wù)，茶園基地建設(shè)初具規(guī)模。

三是整合涉農(nóng)工程項目，加強路、水等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善茶園基地生產(chǎn)條件，提高茶園建設(shè)質(zhì)量。兩年來，全縣新修進園公路38公里，維修進園公路75公里；新修園內(nèi)公路160.7公里、生產(chǎn)便道19.164公里，其中硬化生產(chǎn)便道8.62公里；修建蓄水池212座，可蓄水8037立方米。

（三）結(jié)合實際，積極對接國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，注重抓好茶園建后投產(chǎn)前的生產(chǎn)管理，著手抓好加工環(huán)節(jié)工作，超前謀劃和做好對接市場的工作，著力抓好生態(tài)茶良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系培育。

一是扎實抓好茶園投產(chǎn)前管理工作，突出重點，扎實抓好示范茶園建設(shè)，建設(shè)地級示范茶園2個共1000畝、縣級示范茶園5個共1200畝，茶苗長勢良好，起到了示范帶動的作用；抓好茶園間作示范推廣，引導茶農(nóng)以訂單生產(chǎn)方式抓好茶園間作，促進以種代管，兩年來，共計間作花生、黃豆、蔬菜、綠肥43000余畝，特別是今年茶園間作辣椒效益較好，畝產(chǎn)值可達2000元，達到了茶園投產(chǎn)前“以種代管、以短養(yǎng)長、以收養(yǎng)管”的良好效果。同時于去年組織招考聘用了54名茶葉生產(chǎn)輔導員加強茶園生產(chǎn)管理，并建立茶園建設(shè)和管理激勵機制，加大督促檢查指導和考核獎勵工作力度，嚴格兌現(xiàn)落實獎勵，促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好茶園建設(shè)和投產(chǎn)前的生產(chǎn)管理。

二是加大項目爭取和招商引資工作力度，認真研究國家涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，結(jié)合全縣資源稟賦條件和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織編制生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)項目，加大向上爭取力度，兩年來，共成功爭取中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展（茶產(chǎn)業(yè)）項目資金1897萬元，爭取省財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信用擔保項目資金250萬元。同時加大招商引資宣傳，成功引進貴州梵錦茶業(yè)有限公司落戶張家寨鎮(zhèn)，投資4000萬元建設(shè)茶園基地2500畝；引進湄潭客商落戶合朋溪鎮(zhèn)，已投入資金200余萬元，成立了“思南縣合朋國禮有機茶專業(yè)合作社”，擬建大型茶葉加工廠1個，新建茶園2000余畝。

三是積極抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場對接的各項工作。第一是加強政策指導和扶持，引導茶農(nóng)在平等自愿的基礎(chǔ)上，在許家壩、長壩、合朋溪、東華、鸚鵡溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社6個，注冊資金達到1123萬多元，入社茶農(nóng)共395戶，同時幫助專業(yè)合作社從生產(chǎn)技術(shù)、資金籌集使用、茶葉加工和營銷等方面建立健全管理機制，推進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。第二是爭取省財政資金250萬元，縣財政注入資金250萬元，組建了思南縣惠農(nóng)信用擔保有限責任公司，為生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大搭建了融資平臺，目前已為縣內(nèi)5家生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社提供信用擔保貸款155萬元，有效地支持了專業(yè)合作社壯大和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三是對全縣茶青市場和茶葉加工廠建設(shè)進行了規(guī)劃布局，編制項目向上爭取和對外招商引資，同時，縣政府還出臺了促進茶青市場和茶葉加工廠建設(shè)的鼓勵政策，加快推進建設(shè)步伐。第四是加大茶葉生產(chǎn)無公害產(chǎn)地認證工作力度，推進提高茶園建設(shè)管理質(zhì)量水平，目前全縣已有1.27萬畝茶園獲無公害產(chǎn)地認證。第五是著手抓好茶葉產(chǎn)品市場營銷的準備工作，提出了產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、包裝設(shè)計和市場開拓等方面的初步計劃和方案，著力打造“圣嶺春芽”綠茶核心品牌。

總體來看，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況是：生產(chǎn)基地建設(shè)成效較為明顯，生產(chǎn)管理基本到位，茶青市場和加工廠建設(shè)開始起步，品牌創(chuàng)建和市場營銷著手謀劃，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)體系正在培育形成。

三、全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難和問題

任何一個產(chǎn)業(yè)的培育壯大既非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。我縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展更是這樣，特別是全縣要在2013年完成共10萬畝的茶園建設(shè)任務(wù)，還會遇到更多的挑戰(zhàn)和更大的困難。通過調(diào)研，我們認為，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過兩年來的努力，取得的成效固然可喜，但是，在發(fā)展過程中存在的一些不容忽視的困難和暴露的不可回避的問題，需要全縣上下引起高度重視，采取積極應(yīng)對措施，在今后的發(fā)展過程中切實加以努力克服和認真解決。

一是一方面多數(shù)群眾特別是相當一部分干部甚至個別領(lǐng)導，對縣委、縣政府“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略決策領(lǐng)會不到位，將生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)政治化，沒有從全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況和客觀要求出發(fā)來正確認識，加之對生態(tài)茶生產(chǎn)發(fā)展的自然屬性和生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)體系培育的社會屬性認識不到位，普遍表現(xiàn)為茶農(nóng)生產(chǎn)主體意識不強，干部抓茶工作責任心不夠，全縣上下發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心不足。另一方面是一些涉茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門貫徹執(zhí)行縣委、縣政府戰(zhàn)略決策的力度不夠，表現(xiàn)為在認識上只注重眼前利益，對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有長遠眼光，在行動上存在本位主義思想，對生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持難配合、協(xié)同難協(xié)作，導致抓生態(tài)茶發(fā)展的工作機制運行不暢，一些具體措施難以落實或落實不到位，發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的合力不大，力度減弱。

二是生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)周期較長，產(chǎn)前管理投入大，部分茶農(nóng)由于土地種茶后短期內(nèi)沒有收益，迫于生計外出打工而放棄所種茶園管理；公司或大戶由于政府財政貼息政策兌現(xiàn)不到位，加之銀行貸款條件苛刻和其他融資渠道狹窄，資金籌集困難，茶園管理滯后。

三是部分茶園雖已建成，一方面是由于發(fā)展過程中存在行政干預(yù)，一些茶農(nóng)想退出，但難以找到企業(yè)或合適的大戶接管，茶園流轉(zhuǎn)困難。另一方面是已流轉(zhuǎn)到公司或大戶的茶園，由于涉及土地流轉(zhuǎn)的面廣、量大、時長、戶多等情況，存在土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)費不合理和相關(guān)手續(xù)不盡完善的突出現(xiàn)象，為茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。

四是技術(shù)服務(wù)滿足不了生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，差距較大，一方面是全縣茶葉生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才匱乏，人才引進工作滯后；另方面是雖然全縣聘請了54名茶葉生產(chǎn)輔導員，由于培訓、管理、考核機制沒有完全建立，加之其技術(shù)知識水平不高，指導茶葉生產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象突出。

五是部分茶園即將投產(chǎn)，但茶青市場和茶葉加工廠建設(shè)滯后，茶農(nóng)及發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的公司和大戶對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)期持悲觀心態(tài)，影響了他們發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的積極性。

六是一些茶園的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，茶園管理勞動強度大、難度大。

四、抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的建議

生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀要求必須將茶葉作為商品生產(chǎn)，因此，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大必然要求我們要抓生產(chǎn)之本，會加工之法，懂市場之道，擅經(jīng)銷之術(shù)，結(jié)合調(diào)研情況，調(diào)研組認為，全縣生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從以下方面進一步做好工作。

一是要進一步增強生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，采取切實有效措施盡快實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，做實做大做強生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，使之成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和任務(wù)考核工作，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作責任意識，提高抓茶干部工作積極性；要加大發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和生態(tài)茶生產(chǎn)技術(shù)教育培訓力度，讓參與生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公司、大戶和茶農(nóng)特別是規(guī)劃種植區(qū)的群眾充分認識到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的好處和難得機遇，充分了解生態(tài)茶生產(chǎn)基本規(guī)律，增強他們發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的信心和主體意識。

二是要認真研究促進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制和市場機制，進一步建立完善相關(guān)制度，加強領(lǐng)導和督促檢查，使之科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化運行，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要進一步抓好生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整和優(yōu)化工作，要結(jié)合各地的資源稟賦和發(fā)展意愿，本著宜茶則茶的原則落實種植計劃。

三是要充分發(fā)揮行政干預(yù)作用，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策和項目及資金，加大生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行政支持力度；要充分發(fā)揮市場作用促進生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運用市場經(jīng)濟規(guī)律引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展走資源利用集約化、生產(chǎn)綠色生態(tài)化、加工規(guī)模效益化、銷售品牌創(chuàng)建化的可持續(xù)發(fā)展路子，實現(xiàn)促農(nóng)增收、促財政增長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展終極目標。

四是要加強茶葉生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，落實招引人才優(yōu)惠政策，招錄聘用或引進一批茶葉生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人才，抓好生態(tài)茶生產(chǎn)技術(shù)教育培訓工作，努力提高生態(tài)茶生產(chǎn)管理質(zhì)量水平，提高生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量，增強生態(tài)茶產(chǎn)品市場競爭力。

五是要繼續(xù)抓好茶園路、水等配套生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，努力改善生產(chǎn)條件。

六是進一步抓好茶園投產(chǎn)前的管理工作，加強茶園管理投入，發(fā)展以短養(yǎng)長產(chǎn)業(yè)。

七是要加強茶園土地流轉(zhuǎn)工作，建立符合各方權(quán)益的工作導向機制，指導完善土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)手續(xù)，建立相關(guān)檔案。

八是要盡快統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)茶青市場和茶葉加工廠。

九是要認真組織開展商品茶市場調(diào)研，抓好銷售環(huán)節(jié)品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)工作，搞好商標、包裝設(shè)計，加快生態(tài)茶農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場規(guī)劃建設(shè)。

第五篇：古丈茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策調(diào)研報告

古丈茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策調(diào)研報告

園藝園林學院 學生：***

每年我們園藝院都會安排學生到古丈進行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。今年也不例外，我們來到了古丈縣對該縣茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行了一系列的考察，參觀了小背簍茶業(yè)、英妹子茶業(yè)等等公司?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合報告如下。

一、古丈茶業(yè)基本情況。

古丈縣，隸屬于湘西土家族苗族自治州，位于湖南省西部、湘西自治州中部。古丈縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，林木綠化率高達80。46%，素有“林業(yè)之鄉(xiāng)、名茶之鄉(xiāng)、舉重之鄉(xiāng)、歌舞之鄉(xiāng)”的美稱。該縣先后獲得“國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)示范縣”、“全國重點產(chǎn)茶縣”等榮譽。

古丈產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)古丈毛尖等名優(yōu)綠茶為主。2007年，古丈毛尖成功申報為國家地理標志保護產(chǎn)品。同年，湖南省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)布了“古丈毛尖茶地方標準”（省標準）以及“原產(chǎn)地認證”、QS認證等。2011年5月，“古丈毛尖”獲國家工商行政管理總局認定為“中國馳名商標”。并于今年的5月15日，在中國(上海)國際茶博會上獲得了總分第四名的好成績，榮獲“金獎”。6月26日，古丈毛尖正式入選“百年世博中國名茶金獎”。

古丈縣茶園通過標準化建設(shè)，實現(xiàn)了茶葉分級采摘、分級收購、分級加工、分級銷售，有效地促進了全縣茶葉提質(zhì)增效，古丈毛尖品牌效益進一步凸顯。經(jīng)過示范鄉(xiāng)、村、戶層層帶動，古丈縣擴大了茶葉示范面積，示范輻射效果明顯。目前，核心示范區(qū)標準化生產(chǎn)覆蓋率達100%，全縣標準化示范戶達500戶，涌現(xiàn)出斷龍山鄉(xiāng)、默戎鎮(zhèn)、紅石林鎮(zhèn)等新擴茶葉面積超過300公頃的種茶大鄉(xiāng)、17個新擴30多公頃以上專業(yè)村，新增茶園4000公頃已按標準化生產(chǎn)，其中無公害茶葉基地3300多公頃、綠色茶葉基地500多公頃、有機茶基地130多公頃，全縣茶葉標準化生產(chǎn)覆蓋面達70%。核心示范區(qū)茶農(nóng)人均收入從示范前的1。82萬元提高到2。38萬元，全縣茶農(nóng)同比增收1250元，經(jīng)濟效益、社會效益明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到有效改善?，F(xiàn)有9家公司已獲準使用古丈毛尖地理標志保護產(chǎn)品專用標志，有兩家企業(yè)通過了有機茶和質(zhì)量管理體系認證。截至目前，該縣茶葉生產(chǎn)加工總量達3389噸，增長10。2%，實現(xiàn)產(chǎn)值30168萬元。

二、現(xiàn)今仍存在的問題及發(fā)展建議。

1、茶樹良種的引入問題

在良種的引入上，我們應(yīng)該考慮因地制宜、品種搭配問題、本土特色資源問題等反面去考慮。湖南是屬于長江中下游名優(yōu)綠茶區(qū)，古丈縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，最適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶，因為良種比例不高，引種優(yōu)質(zhì)綠茶良種更為迫切，可以引進臨縣保靖縣的黃金茶1號、黃金茶2號等優(yōu)質(zhì)品種。在引種優(yōu)良綠茶品種的同時，應(yīng)考慮紅綠兼制型品種的搭配，如櫧葉齊、茗豐、桃源大葉等，但有的生產(chǎn)單位成千上萬畝發(fā)展單一品種。因此，該縣應(yīng)該引種優(yōu)質(zhì)綠茶品種2、3個，如白毫早、碧香早、福鼎大白茶等。從品種生育期方面考慮，一般上百畝茶園應(yīng)有2、3個，500--1000畝茶園應(yīng)有5~7個不同特色、不同生育期的品種，建議特早生和早生：中生：中晚生比例為6：3：1，這樣一是將采制高峰期拉開，有利勞動力安排、提高采摘質(zhì)量，二是增強抵抗“倒春寒”、“冰凍”、“干旱”、蟲害、病害等自然災(zāi)害的能力；三是提高產(chǎn)品對市場的應(yīng)變能力。

2、茶葉采摘問題

該縣勞動力的缺失是導致采摘成本高和采摘鮮葉品質(zhì)不高的主要問題。茶葉采摘問題是國內(nèi)茶產(chǎn)業(yè)的通病，古丈縣自然也不例外。因此，該縣在茶樹管理中，應(yīng)該在種植不同生育期品種的茶樹，使有限勞動力發(fā)揮更高的采摘效率。另外，研制高新機械技術(shù)，用機械采摘越來越精細化，甚至達到人工采摘的程度。茶葉采摘是茶葉成本中最重要的因素，因此茶葉的采摘直接影響著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、茶產(chǎn)業(yè)較為單一

古丈縣茶產(chǎn)業(yè)主要是綠茶等傳統(tǒng)茶業(yè)為主，稍帶茶旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，但還不夠豐富?，F(xiàn)在的茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)該多元化發(fā)展，形成一條多功能的產(chǎn)業(yè)鏈。在這方面，可以借鑒福建武夷山脈一代的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。古丈縣的茶產(chǎn)業(yè)可以設(shè)計成旅游業(yè)、食品業(yè)、深加工、教育業(yè)、文化業(yè)等等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣既可以加大古丈茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以提高古丈毛尖的等名優(yōu)茶在國內(nèi)外的知名度。

4、品牌效益不足

在古丈縣，生產(chǎn)綠茶的廠家甚至小作坊很多，但是真正形成了品牌，且知名度很高的品牌非常少。我們細細一數(shù)不超過十家。現(xiàn)在，茶產(chǎn)業(yè)需要突出整合品牌,推進茶葉產(chǎn)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、集約化。一是要重點扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)。采取稅費減免、幫助爭取項目資金、政府貼息貸款和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方式,重點扶持現(xiàn)有規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)上檔次、上水平。當前,要重點發(fā)揮湖南沅陵碣灘有機茶公司對縣域內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)的帶動作用。二是要加快整合現(xiàn)有散小企業(yè)。通過資產(chǎn)并購、品牌合作、技術(shù)入股等形式,要積極引導縣內(nèi)散小的茶葉加工企業(yè)聯(lián)合重組,壯大實力,擴大規(guī)模，真正打造茶業(yè)的“龍頭”。