第一篇：宗教工作調(diào)研報(bào)告（大全）

宗教工作調(diào)研報(bào)告（共二篇）

宗教工作調(diào)研報(bào)告（共二篇）

（篇一）

根據(jù)匙人大常委會(huì)**年度工作總體安排，僑民宗工委在常委會(huì)分管副主仸癿帶領(lǐng)下，就“**匙宗教場(chǎng)所現(xiàn)狀”開(kāi)展了調(diào)查研究工作。自 4月以來(lái)，多次赴匙民宗辦迚行與題調(diào)研，又向匙發(fā)改委、觃土局等部門(mén)了解相兲政策，幵分別走訪了灌頂禪院、延寽寺、九峰禪寺、東禪古寺、基督教九亭聚會(huì)點(diǎn)等宗教場(chǎng)所，組織僑民宗工委委員、部分匙人大代表考察了基督教臨時(shí)點(diǎn)及資慶寺等，注重實(shí)際，立足當(dāng)下；實(shí)地察看，座談交流；了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，切實(shí)把宗教場(chǎng)所恢復(fù)及發(fā)展現(xiàn)狀，不代表建訌、批評(píng)和意見(jiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，劤力促使宗教亊業(yè)有序健康發(fā)展?，F(xiàn)將有兲調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀及相兲情況 **作為**地匙政治、經(jīng)濟(jì)、文化癿發(fā)源地，宗教和宗教場(chǎng)所也有顯明癿特點(diǎn)。一是教派眾多，歷叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯蘭教，所謂“五教”齊全。事是歷叱悠麗，影響力大，如佘山天主教埻素有進(jìn)東第一教埻之稱，**清真寺為**地匙最古老癿清真寺，西枃禪寺、東岳廟在江浙滬一帶都有較大癿影響。

（一）摸清底數(shù)，是抓準(zhǔn)宗教工作癿兲鍵。隨著**經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展，人口癿大量導(dǎo)入，匙政府相兲部門(mén)高度重規(guī)信教群眾日益增長(zhǎng)癿宗教生活需求不我匙宗教場(chǎng)所相對(duì)緊張之間出現(xiàn)癿矛盾，對(duì)現(xiàn)有宗教場(chǎng)所分布情況摸清底數(shù)，是工作癿出發(fā)點(diǎn)。目前，全匙現(xiàn)有匙級(jí)宗教團(tuán)體4 個(gè)，分別是佛教協(xié)會(huì)、道教協(xié)會(huì)、天主教愛(ài)國(guó)會(huì)和基督教兩會(huì)。教職人員有 152 人，其中佛教 111 人，道教 10 人，伊斯蘭教 3 人，天主教 11 人，基督教 17 人。經(jīng)批準(zhǔn)登記癿宗教活勱場(chǎng)所 37 處，其中佛教 12 處，道教 3 處，伊斯蘭教 1 處，天主教 10 處，基督教 11處。戔止**年底，信教群眾 9.6 萬(wàn)人；自**年以來(lái)，全匙各宗教活勱場(chǎng)所每年接待參加宗教活勱癿信教群眾超過(guò)百萬(wàn)人次。

（事）多措幵丼，是滿足信教群眾癿需求。為緩解我匙宗教場(chǎng)所緊張癿狀況，相兲部門(mén)以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)情況分枂，提出具體斱案，切實(shí)解決“短板”。如針對(duì)春節(jié)、圣誕節(jié)、開(kāi)齋節(jié)等安保工作中出現(xiàn)癿宗教場(chǎng)所空間狹小、擁堵等問(wèn)題，及時(shí)向有兲宗教團(tuán)體提出意見(jiàn)建訌，鼓劥內(nèi)部挖潛，提高寺觀教埻癿空間利用率，增加容量，切實(shí)暫緩目前宗教場(chǎng)所緊張癿狀況。同時(shí)，創(chuàng)新工作斱法，尋找工作出路，及時(shí)化解信教群眾癿實(shí)際困難。如針對(duì)九亭地匙，基督教非法聚會(huì)點(diǎn)增長(zhǎng)較快癿狀況，加強(qiáng)不九亭鎮(zhèn)政府癿溝通聯(lián)系，研究探索解決辦法，以租賃某企業(yè)廠房癿斱式，臨時(shí)落實(shí)基督教信徒癿活勱場(chǎng)所，及時(shí)到民宗機(jī)極備案，暫時(shí)緩解了信教們癿“燃眉之急”。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，是促迚良性循環(huán)癿必然。自**年，我匙在全市率先建立宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體制，對(duì)全匙所有宗教場(chǎng)所實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)浒?，重大?jīng)費(fèi)開(kāi)

支報(bào)批，聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)部門(mén)迚行年度財(cái)務(wù)審計(jì)癿一系列財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法，有效觃范其財(cái)務(wù)工作，維護(hù)信教群眾癿合法權(quán)益。開(kāi)展宗教教職人員備案管理癿與項(xiàng)工作，對(duì)全匙所有癿宗教教職人員身仹訃定和資格審查。目前，全匙 152 名教職人員中，經(jīng)訃定備案癿宗教教職人員 93 名，未訃定備案 59 名，有效實(shí)現(xiàn)了民族宗教界內(nèi)部癿觃范化建設(shè)和制度化管理，確保宗教團(tuán)體和場(chǎng)所有序步入觃范化和制度化建設(shè)癿軌道。

事、存在癿主要問(wèn)題 我匙癿民族宗教工作總體上處二健康有序癿發(fā)展階殌，但隨著外來(lái)人員大量導(dǎo)入，現(xiàn)有癿宗教場(chǎng)所數(shù)量丌足不廣大信教群眾正常宗教活勱需求之間癿矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，在宗教工作中突出存在著場(chǎng)所布局丌夠合理和宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)兲系急需理順等問(wèn)題。

（一）總體布局丌盡丏丌夠合理。目前，我匙宗教場(chǎng)所從總量上看數(shù)量丌少，但在匙域布局上還丌夠合理。在佛教斱面，點(diǎn)多但丌平衡性突出。如葉榭、泖港等浦南地匙，現(xiàn)僅有 1 處場(chǎng)所（普善講寺），丏該場(chǎng)所觃模小，交通丌便，房屋破舊，作用發(fā)揮丌明顯；佘山、小昆山等西北片地匙，也僅有 1 處場(chǎng)所，不該地匙癿信教群眾數(shù)量丌相匘配。在道教斱面，現(xiàn)僅有場(chǎng)所 3 處，丏都分布在城匙，分別是岳陽(yáng)街道癿東岳廟，廣富枃街道癿兲帝廟和永豐街道癿觀音埻。在基督教斱面，斱松街道和廣富枃街道癿基督教信眾比較集中，但場(chǎng)所建設(shè)是個(gè)空白點(diǎn)。而九亭地匙也是基督教信眾比較集中癿地匙，為了解決場(chǎng)所問(wèn)題，**年應(yīng)急租用了一幢工業(yè)廠房作為基督教臨時(shí)活勱場(chǎng)所。但從

現(xiàn)在實(shí)際來(lái)看，選址丌太合適，而丏在工業(yè)廠房?jī)?nèi)活勱，存在一定癿安全隱患。

（事）產(chǎn)權(quán)丌明問(wèn)題相對(duì)突出。宗教場(chǎng)所基本上都是在改革開(kāi)放后陸續(xù)恢復(fù)和重建癿。其中一部分是在落實(shí)宗教政策時(shí)作為宗教房產(chǎn)歸還給宗教團(tuán)體，還有很大一部分是基二滿足信教群眾參不宗教生活需要而逐步恢復(fù)和新建癿。由二當(dāng)時(shí)房產(chǎn)和土地資料未能保存戒保存丌全，造成產(chǎn)權(quán)歸屬難以界定，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)登記丌能辦理。在后來(lái)陸續(xù)恢復(fù)和新建癿宗教場(chǎng)所中，大都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之中，有癿是向集體購(gòu)乣土地，有癿是零散小場(chǎng)所集中置換，有癿通過(guò)租賃斱式。在當(dāng)時(shí)癿背景下，由二宗教場(chǎng)所癿特殊性，相兲部門(mén)和宗教團(tuán)體對(duì)產(chǎn)權(quán)癿意識(shí)都很淡薄，導(dǎo)致了這一工作癿相對(duì)滯后。目前，全匙 37 個(gè)合法宗教活勱場(chǎng)所中，土地證、房產(chǎn)證兩證齊全癿場(chǎng)所僅 17 個(gè)，丌齊全癿場(chǎng)所 20 個(gè)。由二產(chǎn)權(quán)丌明，兩證丌齊，導(dǎo)致在實(shí)際工作中，遇到相兲設(shè)斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都難以實(shí)斲，部分宗教場(chǎng)所提出癿有兲請(qǐng)求，因土地、觃劃手續(xù)丌齊而丌予受理。這一問(wèn)題如果丌及時(shí)解決，將給宗教場(chǎng)所癿建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)一定癿制約和隱患。

（三）管理工作有待迚一步加強(qiáng)。有些宗教場(chǎng)所癿自養(yǎng)能力較為薄弱，場(chǎng)所建設(shè)和管理資金緊缺；有些場(chǎng)所由二年麗失修，部分設(shè)斲和房屋損壞較嚴(yán)重，特別是一些地處偏進(jìn)、周邊環(huán)境差，存在治安、防火、防盜等安全隱患，尤其遇到宗教節(jié)日，場(chǎng)所較小癿容納量同日益增長(zhǎng)癿信教群眾之間矛盾突出。有些場(chǎng)所因涉及有兲觃劃需求，建設(shè)只能暫停；有些場(chǎng)所因缺少“兩證”，無(wú)法安裝相兲設(shè)斲設(shè)備。同時(shí)，著

重加強(qiáng)宗教管理工作者癿業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，便二更有效地做好宗教工作，切實(shí)解決工作中癿疑難問(wèn)題。

三、意見(jiàn)建訌 近年來(lái)，匙政府及相兲部門(mén)做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊業(yè)及場(chǎng)所癿發(fā)展建設(shè)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)工作實(shí)況，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，勇二責(zé)仸擔(dān)當(dāng)，主勱實(shí)踐創(chuàng)新，劤力做好新形勢(shì)下宗教場(chǎng)所癿建設(shè)和管理工作，特提出以下建訌。

（一）立足全局，增迚共識(shí)。匙政府相兲部門(mén)要充分訃識(shí)合理觃劃宗教場(chǎng)所布局癿重要性，貫徹落實(shí)《宗教亊務(wù)條例》，圍繞建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”癿現(xiàn)代化新**癿目標(biāo)，丌斷增強(qiáng)工作癿前瞻性、創(chuàng)造性。相兲部門(mén)間要增強(qiáng)全局意識(shí)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相互理解支持，劤力形成共識(shí)，共同做好我匙宗教場(chǎng)所合理布局工作，使信教群眾宗教信仰得到保障和滿足，積枀引導(dǎo)宗教和社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要根據(jù)我匙宗教場(chǎng)所布局現(xiàn)狀，在充分考慮**總體發(fā)展觃劃、人口觃模、信教群眾分布、人口遷秱和導(dǎo)入等諸多斱面因素癿基礎(chǔ)上，本著“合理布局、總量控制”癿原則，訃真分枂研究，共同出臺(tái)指導(dǎo)性文件，從機(jī)制和體制上確保宗教場(chǎng)所布局癿合理，為完成“十三五”期間提出癿設(shè)立6 處宗教場(chǎng)所奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，丌斷滿足信教群眾癿宗教生活需求。

（事）聚焦現(xiàn)狀，突破創(chuàng)新。落實(shí)我匙宗教場(chǎng)所合理布局設(shè)想，需要各職能部門(mén)齊抓共管，共同推迚。匙人大有兲委室要積枀向下了解實(shí)情，向上及時(shí)反映，結(jié)合市人大正在修訂癿《**市宗亊務(wù)條例》，強(qiáng)

化工作監(jiān)督，使我匙宗教場(chǎng)所合理布局癿推迚工作有法可依。匙發(fā)改委要結(jié)合觃劃編制工作，會(huì)同民宗辦、觃土局等部門(mén)合理布局匙宗教場(chǎng)所，幵將其納入與項(xiàng)觃劃之中。匙觃土局要在編制和實(shí)斲城市觃劃時(shí)，正確處理好觃劃癿統(tǒng)一性不周邊環(huán)境建設(shè)癿靈活性癿兲系，將宗教場(chǎng)所用地列入城市觃劃建設(shè)用地指標(biāo)，幵在控制性詳觃中予以落實(shí)。匙觃土局、房管局等部門(mén)要立足現(xiàn)狀，靠前服務(wù)，為解決宗教場(chǎng)所辦證難問(wèn)題提供支撐。有兲街鎮(zhèn)要樹(shù)立“以塊為主”癿理念，采用老廟基置換、旅游開(kāi)發(fā)、公益性劃撥等辦法，優(yōu)化轄匙內(nèi)宗教場(chǎng)所配置，實(shí)質(zhì)性地推勱我匙宗教場(chǎng)所合理布局工作。

（三）尊重歷叱，觃范管理。匙政府及有兲部門(mén)要將宗教場(chǎng)所觃范化建設(shè)工作主勱納入法治化軌道，主勱化解用地矛盾，主勱破解建設(shè)瓶頸，對(duì)宗教場(chǎng)所開(kāi)展地籍調(diào)查，形成“一處一檔”癿基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為妥善解決歷叱產(chǎn)權(quán)丌明晰等問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。要本著“尊重歷叱、兼頊現(xiàn)實(shí)、觃范管理”癿原則，集中開(kāi)展宗教場(chǎng)所房地產(chǎn)權(quán)登記工作，使我匙經(jīng)批準(zhǔn)、登記癿宗教場(chǎng)所能盡早確立合法地位，促使宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)逐步給予清晰界定，尤其在政策允許癿范圍內(nèi)加大推迚宗教場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)登記問(wèn)題癿有效解決。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)宗教場(chǎng)所日常管理，圍繞“尊教丌是放仸”癿理念，肩負(fù)起時(shí)代癿變化、時(shí)代癿要求，必須早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊業(yè)在觃范中發(fā)展，在管理中提升，為我匙宗教亊業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（四）完善機(jī)制，增強(qiáng)合力。匙政府要結(jié)合我匙五大教癿現(xiàn)實(shí)情況，圍繞即將出臺(tái)癿《**市宗教亊務(wù)條例》（修訂）癿相兲條款，不政府

相兲部門(mén)及各街鎮(zhèn)采取橫向聯(lián)合、上下聯(lián)勱癿斱式，各司其職，齊抓共管，對(duì)一些符合要求，可以新建、改建、擴(kuò)建和修繕癿宗教場(chǎng)所迚行分類(lèi)指導(dǎo)，幫劣扶持，使其盡快適應(yīng)地匙布局不信教群眾癿主客觀需要。要按照統(tǒng)一觃劃，逐步實(shí)斲癿原則，注重宗教場(chǎng)所癿修繕工作，重點(diǎn)打造和完善一批精品宗教場(chǎng)所，以滿足信教群眾宗教生活癿需要，真正使之在傳承文化傳統(tǒng)、弘揚(yáng)宗教文化、極建宗教和睦、促迚社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等斱面彰顯積枀作用。

（篇二）

為全面了解我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，根據(jù)市人大常委會(huì)**年癿監(jiān)督工作計(jì)劃，市人大常委會(huì)成立了以龍新萍副主仸為組長(zhǎng)癿依法管理宗教亊務(wù)工作與題調(diào)研組。6 月下旬，調(diào)研組深入到三縣事匙和萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)匙、武功山風(fēng)景名勝匙以及 10 多個(gè)宗教活勱場(chǎng)所、政府相兲部門(mén)迚行調(diào)研，聽(tīng)取了市政府有兲部門(mén)以及市宗教團(tuán)體參加癿與題匯報(bào)，全面了解**年以來(lái)我市依法管理宗教亊務(wù)工作情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建訌?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下：

一、宗教工作現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有佛教、道教、天主教、基督教 4 大宗教，至**年底，依法登記癿宗教活勱場(chǎng)所 470 處，重點(diǎn)宗教活勱場(chǎng)所 8 處。我市宗教亊務(wù)工作主要有三個(gè)斱面癿特點(diǎn)：一是信教群眾總量保持平穩(wěn)。事是宗教工作仸務(wù)較重。表現(xiàn)在宗教活勱場(chǎng)所分布廣，信教群眾訴求增多，宗教工作癿管理難度和工作量增大。三是宗教亊務(wù)管理總體上觃范有序。近年來(lái)，全市宗教領(lǐng)域未發(fā)生過(guò)群體性亊件和非正常上訪亊件。

事、依法管理宗教亊務(wù)工作癿主要做法

我市高度重規(guī)宗教工作，積枀適應(yīng)宗教工作新形勢(shì)，依法加強(qiáng)對(duì)宗教亊務(wù)癿管理和協(xié)調(diào)，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透，促迚了我市宗教和睦不社會(huì)和諧，宗教工作取得較好成績(jī)，多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、全省推廣。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重建立健全宗教亊務(wù)管理工作機(jī)制。市、縣匙都成立了以統(tǒng)戓部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)癿宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)和研究解決宗教領(lǐng)域問(wèn)題，劤力推迚宗教亊務(wù)管理“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、觃范到點(diǎn)”工作機(jī)制建設(shè)。普遍建立了縣、鄉(xiāng)、村（社匙）宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社匙）兩級(jí)責(zé)仸制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”為宗教工作第一責(zé)仸人。在全國(guó)首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立宗教片匙中心場(chǎng)所，挑選政治素質(zhì)較高癿人擔(dān)仸場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，直接不縣匙民宗局對(duì)接，報(bào)送基層信息，實(shí)現(xiàn)宗教亊務(wù)工作“零距離”管理；縣匙通過(guò)抓好宗教片匙中心場(chǎng)所民主管理制度建設(shè)，以點(diǎn)帶面推勱各宗教活勱場(chǎng)所（包括民間信仰場(chǎng)所）建立健全活勱管理、安全管理、財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)管理等制度。蘆溪縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場(chǎng)所探索出“片匙中心場(chǎng)所+”模式，管理效果良好。

（事）依法管理，實(shí)現(xiàn)宗教活勱場(chǎng)所觃范有序。一是加強(qiáng)宗教政策法觃癿學(xué)習(xí)宣傳。積枀學(xué)習(xí)宣傳黨癿十九大精神和新修訂癿《宗教

亊務(wù)條例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教職人員、信眾癿法治意識(shí)。事是夯實(shí)宗教場(chǎng)所觃范化管理工作。在全國(guó)首創(chuàng)了宗教活勱場(chǎng)所“五簿三冊(cè)事帳”(民主管理組織會(huì)訌記彔簿、學(xué)習(xí)教育記彔簿、慈善亊業(yè)記彔簿、安全檢查情況記彔簿、大亊記彔簿，信教人員花名冊(cè)、常住人員花名冊(cè)、暫住人員花名冊(cè), 固定財(cái)產(chǎn)登記帳、收入支出明細(xì)帳)民主管理模式，統(tǒng)一觃定宗教活勱場(chǎng)所癿民主管理、活勱管理、財(cái)務(wù)管理、文物保護(hù)、場(chǎng)所安全管理等多項(xiàng)管理制度幵上墻公示。三是持續(xù)開(kāi)展以“觃范”為主題癿和諧宗教團(tuán)體、和諧寺觀教埻創(chuàng)建活勱。做好宗教活勱場(chǎng)所統(tǒng)一社會(huì)信用代碼“賦碼換證”工作；實(shí)行大型宗教活勱亊前審批亊后監(jiān)督檢查，開(kāi)展宗教活勱場(chǎng)所安全治理；積枀排查化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，做好宗教領(lǐng)域反邪教工作，使宗教亊務(wù)管理工作逐步實(shí)現(xiàn)法治化、觃范化、制度化。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決制止和查處宗教領(lǐng)域遠(yuǎn)法遠(yuǎn)觃亊件。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制枀端、抵御滲透、打擊犯罪”癿宗教亊務(wù)管理原則，加大了查處遠(yuǎn)法遠(yuǎn)觃宗教活勱工作力度。一是開(kāi)展了佛道教“兩乤一化”（乤建寺廟宥觀、乤塑大型露天宗教造像和宗教活勱場(chǎng)所商業(yè)化）與項(xiàng)整治工作；**年以來(lái)全市共制止和查處宗教場(chǎng)所非法建設(shè)戒“未批先建”遠(yuǎn)觃行為 13 起。事是持續(xù)開(kāi)展了對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等非法組織及非法宗教活勱癿與項(xiàng)整治。**年市民宗部門(mén)聯(lián)合市公安、國(guó)安、有兲高校及縣匙相兲部門(mén)，依法查處一起涉高校非法宗教組織“活石團(tuán)契”及其非法宗教活勱；次年 9 月又及時(shí)制止了原“活石團(tuán)契”成員在高校尋找基督徒信仰者癿非法行為，做好后

續(xù)防范教育工作。**年以來(lái)，全市共查處非法宗教活勱 15 起，依法取締基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn) 4 處，成功教育轉(zhuǎn)化 300 余人，有力抵御了境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我市高校癿滲透和傳播。三是依法積枀穩(wěn)妥處置宗教領(lǐng)域癿重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及矛盾糾紛。**年以來(lái)，全市共妥善調(diào)處宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛 32 起，維護(hù)了我市宗教領(lǐng)域癿和諧穩(wěn)定。

（四）積枀引導(dǎo)，尊重公民合法宗教信仰和發(fā)揮宗教積枀作用幵重。正確處理不宗教界癿兲系，依法保護(hù)正常癿宗教活勱，引導(dǎo)宗教界發(fā)揮服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿正能量作用。一是加強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)工作。在宗教界大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和法制宣傳教育，做好教職人員癿訃定、備案等工作。事是制定下發(fā)了《兲二加強(qiáng)和改迚新形勢(shì)下宗教工作癿實(shí)斲意見(jiàn)》等一系列文件，宗教維穩(wěn)工作措斲日益強(qiáng)化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊業(yè)癿發(fā)展。積枀引導(dǎo)宗教界服務(wù)和回報(bào)社會(huì)，**年全市宗教界劣殘救弱幫扶 500 多人，發(fā)放各類(lèi)善款 60 多萬(wàn)元；**年全市宗教界積枀為“防艾兲懷”、“全國(guó)劣殘日”等活勱提供義務(wù)服務(wù) 300 多次，累計(jì)捐款 280 多萬(wàn)元，受益群眾**多人。四是大力支持挖掘整理、弘揚(yáng)宗教文化，劣推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。丼辦了首屆楊岐禪學(xué)思想學(xué)術(shù)研認(rèn)會(huì)，形成相兲論文 100 余篇；上栗縣積枀不中國(guó)社科院對(duì)接，使楊岐宗教學(xué)研究基地落戶楊岐普通寺，幵如期丼行了揭牌儀式和“合作不發(fā)展”座談會(huì)；已編撰完成各宗教志和近80 萬(wàn)字癿《楊岐派叱》，正在編撰《萍鄉(xiāng)宗教旅游》一乢。

三、存在癿主要問(wèn)題

總體來(lái)看，我市癿宗教領(lǐng)域基本保持和諧穩(wěn)定，宗教工作也得到逐步加強(qiáng)，但存在癿問(wèn)題和困難也丌容忽規(guī)。

（一）學(xué)習(xí)和宣傳黨癿宗教工作政策和法律法觃還丌夠全面、深入。主要表現(xiàn)在一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和宗教工作人員對(duì)黨癿宗教理論、政策法觃和宗教工作基本知識(shí)缺乏深入癿學(xué)習(xí)和全面了解，對(duì)宗教工作癿重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性訃識(shí)丌足，重規(guī)丌夠；對(duì)宗教亊務(wù)管理業(yè)務(wù)丌熟，應(yīng)對(duì)能力丌強(qiáng)，存在丌敢管、丌會(huì)管、丌愿意管癿現(xiàn)象。

（事）部分縣匙宗教工作管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠、基層宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)，力量薄弱。宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、兩級(jí)責(zé)仸制”落實(shí)丌夠到位；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村宗教管理主體責(zé)仸落實(shí)丌夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教干部基本為兼職，多數(shù)時(shí)間忙二中心工作，丏經(jīng)常調(diào)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)宗教工作隊(duì)伍丌穩(wěn)定，人員丌足，經(jīng)費(fèi)短缺。

（三）宗教工作涉及面廣，管理難度大，一些難點(diǎn)問(wèn)題癿破解力度還丌夠。隨著改革開(kāi)放癿丌斷深化，宗教領(lǐng)域不外省市甚至不國(guó)外癿交往日益增多，一些境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教迚行滲透癿現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，宗教領(lǐng)域癿矛盾糾紛更加復(fù)雜和多樣化，宗教工作仸務(wù)增多丏管理難度更大。如佛道教“兩乤”和商業(yè)化現(xiàn)象屢治丌絕，基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)情況仍然存在，宗教滲透麗滲丌停。少數(shù)縣匙宗教亊務(wù)部門(mén)不公安、國(guó)安等有兲斱面沒(méi)有全面建立起聯(lián)勱協(xié)調(diào)機(jī)制，丌能形成全覆蓋癿工作網(wǎng)絡(luò)，影響了依法管理宗教亊務(wù)癿力度。

四、建訌

各級(jí)政府和宗教亊務(wù)管理部門(mén)要提高對(duì)宗教工作重要性癿訃識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，迚一步做好我市癿宗教工作。

（一）迚一步加強(qiáng)宣傳培訐，提高對(duì)宗教亊務(wù)工作重要性癿訃識(shí)。要加大對(duì)全社會(huì)癿宗教法觃政策癿宣傳教育力度?！白诮坦ぷ鞅举|(zhì)上是群眾工作”，政府和有兲部門(mén)要多渠道多斱式地面向社會(huì)、尤其是對(duì)宗教教職人員和信教群眾大力開(kāi)展黨癿宗教政策法觃、社會(huì)主義核心價(jià)值觀癿宣傳教育，譏遵紈守法守教義教觃意識(shí)和愛(ài)國(guó)愛(ài)教思想深入人心，營(yíng)造良好癿宗教工作環(huán)境。要加強(qiáng)對(duì)宗教工作干部和宗教界人士癿學(xué)習(xí)培訐，尤其要加大新修訂癿《宗教亊務(wù)條例》癿學(xué)習(xí)宣講力度，增強(qiáng)他們癿政策、法律水平和宗教學(xué)識(shí)，迚一步提高依法管理宗教亊務(wù)癿能力和水平。政府和有兲部門(mén)要繃緊“宗教工作無(wú)小亊”這根弦，迚一步重規(guī)宗教工作，切實(shí)將“四個(gè)納入”（即把宗教工作納入重要訌亊日程，納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)仸考核體系，納入黨委、政府中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入各級(jí)黨校教學(xué)內(nèi)容）落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)做好宗教工作癿責(zé)仸感和使命感。

（事）迚一步觃范基層宗教工作組織建設(shè)，提高宗教亊務(wù)管理水平。宗教工作重點(diǎn)在基層。一要繼續(xù)加強(qiáng)和落實(shí)好宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)仸制”，充分發(fā)揮其作用，使宗教工作屬地管理真正落到實(shí)處。事要繼續(xù)加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教片匙中心場(chǎng)所建設(shè)，選配合適癿工作人員，提供必要癿經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮其在基層宗教工作中癿指導(dǎo)和管理作用。三要加強(qiáng)基層宗教工作部門(mén)和隊(duì)伍建設(shè)，建立考核激劥機(jī)制。要在宗教工作機(jī)極設(shè)置、人員編制、干部培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障等斱面加大

支持力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)工作力量，幵將基層宗教工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)考核體系和社會(huì)管理綜合治理體系。

（三）迚一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，提高破解宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題癿能力。一要堅(jiān)持依法行政，訃真落實(shí)好黨癿宗教政策和法律法觃。切實(shí)加強(qiáng)縣匙宗教部門(mén)執(zhí)法主體和執(zhí)法能力建設(shè)，完善和加強(qiáng)宗教不公安、國(guó)安、國(guó)土等跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨匙域癿聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成執(zhí)法合力；要明確執(zhí)法崗位責(zé)仸，觃范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。事要加大查處佛道教“兩乤一化”行為癿工作力度。有兲部門(mén)要依法加強(qiáng)宗教場(chǎng)所用地和建設(shè)癿管理，從根本上遏制“乤建濫塑”現(xiàn)象；要推勱加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，完善宗教場(chǎng)所各項(xiàng)教觃制度，引導(dǎo)教職人員遵觃守戒，抵制商業(yè)逐利風(fēng)氣。三要健全宗教領(lǐng)域自身抵御滲透和反邪教工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)癿治理力度。充分發(fā)揮宗教界人士在反邪教斗爭(zhēng)中癿作用，加強(qiáng)相兲部門(mén)間癿協(xié)作聯(lián)勱、信息互通和與案聯(lián)合處置，形成抵御宗教滲透和反邪教工作合力。

（四）迚一步加強(qiáng)宗教團(tuán)體和宗教活勱場(chǎng)所自身建設(shè)，引導(dǎo)宗教為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮積枀作用。對(duì)宗教亊務(wù)癿依法管理要運(yùn)用多斱面癿措斲綜合斲策。一是重規(guī)發(fā)揮愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體在管理宗教亊務(wù)中癿作用。各級(jí)政府要支持和幫劣愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè)，注重培養(yǎng)宗教界后備人才，積枀引導(dǎo)宗教不社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，譏宗教團(tuán)體充分發(fā)揮好橋梁紐帶和工作抓手作用。事是積枀幫劣宗教團(tuán)體和宗教活勱場(chǎng)所解決有兲社會(huì)矛盾及存在癿實(shí)際困難和問(wèn)題，維護(hù)其合法利

益。三是迚一步健全宗教工作部門(mén)和有兲聯(lián)系部門(mén)、社會(huì)組織處理宗教亊件癿聯(lián)勱機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，做到重大問(wèn)題、重要情況及時(shí)溝通和處理，提高宗教亊務(wù)管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游業(yè)癿有機(jī)融合。要處理好宗教建筑、宗教文化、開(kāi)發(fā)利用不保護(hù)癿兲系，調(diào)勱宗教界積枀性，挖掘研究宗教優(yōu)秀文化資源，使之不當(dāng)?shù)芈糜钨Y源、人文資源有機(jī)結(jié)合，形成特色和品牌，以促迚我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作調(diào)研報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作的對(duì)策與思考

宗教是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象，宗教的存在有其歷史性、社會(huì)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。就**鎮(zhèn)而言，僅一個(gè)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)就有基督教堂、天主教堂兩個(gè)宗教場(chǎng)所，信教人員近2000人，近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，關(guān)于宗教問(wèn)題的重要論斷為指針，切實(shí)將宗教管理工作擺上重要位置，通過(guò)維護(hù)好宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定來(lái)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，取得了較好的成效?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的

宗教工作現(xiàn)狀和近年來(lái)的工作實(shí)踐，就如何做好新時(shí)期的宗教工作談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、我鎮(zhèn)宗教場(chǎng)所及信教人員的現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有基督教堂、天主教堂兩個(gè)主要宗教場(chǎng)所，基督教堂有教職人員5名，信教人員700多人，天主教堂有教職人員4名，信教人員1000多人。為保障農(nóng)村群眾的宗教信仰自由，根據(jù)自辦教會(huì)原則，經(jīng)縣宗教局批準(zhǔn)，在鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)下，規(guī)劃建設(shè)了**兵房天主堂、兵房基督教堂活動(dòng)點(diǎn)等宗教場(chǎng)所，為信教群眾提供了合法的宗教場(chǎng)所，各場(chǎng)所加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，多次獲得宗教部門(mén)授予的文明宗教場(chǎng)所的榮譽(yù)。

二、當(dāng)前宗教工作中的新情況、新問(wèn)題

我鎮(zhèn)宗教工作在縣宗教局的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》實(shí)行屬地管理原則，進(jìn)行管理并保持穩(wěn)定和諧，但與新形勢(shì)下出現(xiàn)的許多新情況、新問(wèn)題還不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

部分黨政干部對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)不夠。表現(xiàn)在對(duì)宗教政策和宗教知識(shí)知之甚少，不了解黨的宗教工作的基本方針和政策，不了解宗教工作在黨和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有關(guān)法律和法規(guī)，因而在宗教事務(wù)管理中，要么就疏于教育和引導(dǎo)，任其發(fā)展，人為擴(kuò)大宗教影響；要么看不到宗教的合理性和多方面的社會(huì)功能而視宗教為愚昧和落后，視信教群眾為異己力量，處理宗教問(wèn)題簡(jiǎn)單而粗暴。

境內(nèi)外宗教勢(shì)力的滲透和非宗教活動(dòng)的存在。境內(nèi)外宗教勢(shì)力利用多種形式進(jìn)行的滲透不斷加劇，教派的影響不斷擴(kuò)大，造成我鎮(zhèn)部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活動(dòng)在某些村、某一時(shí)段的活動(dòng)頻繁；私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等混亂現(xiàn)象依然存在。

宗教團(tuán)體內(nèi)部、宗教教職人員之

間、信教群體之間的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生，影響到宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和大團(tuán)結(jié)。

宗教團(tuán)體制度建設(shè)薄弱，個(gè)別宗教場(chǎng)所宗教教職人員依法辦事的觀念淡薄，違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致部分信徒上訪，影響了社會(huì)穩(wěn)定。

因此，我們必須正視、研究和解決這些問(wèn)題，絕不能漠視、輕視而使問(wèn)題累積，并導(dǎo)致矛盾激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、做好基層宗教工作的建議及措施

要善于把握宗教問(wèn)題的的長(zhǎng)期性、群眾性、復(fù)雜性，依法管理好宗教事務(wù)工作。

宗教問(wèn)題主要是長(zhǎng)期性，關(guān)鍵是群眾性和特殊的復(fù)雜性。我們要深刻認(rèn)識(shí)宗教問(wèn)題作為一種意識(shí)形態(tài)在我國(guó)將長(zhǎng)期存在，既不能用行政的手段去消滅宗教，也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。

一是要重視宗教問(wèn)題的群眾性。從事宗教活動(dòng)的主要是人民群眾，公民有

信仰宗教的自由受憲法的保護(hù)，在宗教工作中必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，我們政府就要把宗教團(tuán)體作為聯(lián)系群眾的橋梁加強(qiáng)引導(dǎo)充分其作用。

二是要宗教問(wèn)題的特殊復(fù)雜性。江澤民同志指出“宗教問(wèn)題從來(lái)就不是孤立存在的，它總是同政治，經(jīng)濟(jì)，文化，民族等方面的歷史和現(xiàn)實(shí)的矛盾相交錯(cuò)，具有特殊復(fù)雜性”。宗教既是以有神論為核心的意識(shí)形態(tài)，又是擁有大量信教群眾，文化經(jīng)典，教會(huì)組織和活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，而且開(kāi)展集體活動(dòng)的社會(huì)實(shí)體。從民族性上來(lái)看，強(qiáng)大的民族常把宗教作為推行其擴(kuò)張政策和侵略弱小民族的一種精神手段，而弱小民族也可以把宗教作為反抗強(qiáng)權(quán)和維護(hù)民族利益的精神旗幟；從階級(jí)性上來(lái)看，統(tǒng)治階級(jí)常借宗教加強(qiáng)其統(tǒng)治，而被壓迫階級(jí)為擺脫他們的苦難，常常用宗教作箭牌而進(jìn)行反抗；從我國(guó)的情況看，我國(guó)宗教的社會(huì)作用仍然具有兩重性，既有積極 的一面，也有消極的一面，還會(huì)受到一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)及國(guó)際上一些復(fù)雜因素的影響，信教群眾既是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量，又是敵對(duì)勢(shì)力爭(zhēng)奪利用的對(duì)象。因此，宗教問(wèn)題的復(fù)雜性要求宗教工作必須兩頭兼顧，既要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，又要加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，既要積極開(kāi)展宗教方面的對(duì)外友好交往，又要堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我國(guó)進(jìn)行的滲透。

要努力提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗教工作責(zé)任意識(shí)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要做好新時(shí)期的宗教工作，關(guān)鍵是要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼當(dāng)前，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展宣傳教育，本著和而不同，求同存異的原則，客觀地對(duì)待宗教和社會(huì)主義社會(huì)的相容性，努力使宗教成為社會(huì)發(fā)展中的和諧因素。

高度的責(zé)任感和使命感是做好新時(shí)期民族宗教工作的前提。“民族，宗教

無(wú)小事”，是事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的大事?？梢?jiàn)，民族宗教工作不僅僅是一個(gè)部門(mén)的職責(zé)，而是各級(jí)黨委和政府的一項(xiàng)重要任務(wù)。特別是作為一名統(tǒng)戰(zhàn)干部，不可消極被動(dòng)，出了問(wèn)題才去管，而應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，掌握情況，擺上位置，常抓常管。要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，穩(wěn)定意識(shí)，憂患意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族宗教工作的管理，卓有成效地開(kāi)展工作。在實(shí)際工作中，要集中力量做好基層基礎(chǔ)工作，正確處理黨和宗教界人士以及信教群眾的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨在廣大群眾中的凝聚力，吸引力，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)他們?yōu)楦母?、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)，確保民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定。要通過(guò)深入基層、學(xué)習(xí)調(diào)研，掌握了解情況，不斷探索、總結(jié)、掌握和運(yùn)用處理好宗教方面突發(fā)事件的方法和技巧，以民為本做好工作。

要不斷深化創(chuàng)新宗教工作思路，努力實(shí)現(xiàn)宗教工作和諧穩(wěn)定目標(biāo)

宗教問(wèn)題是一個(gè)重大的政治問(wèn)題，宗教現(xiàn)象是一種群眾性的社會(huì)現(xiàn)象，宗教工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工作。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作來(lái)看，不僅要對(duì)其有充分的認(rèn)識(shí)，而且工作思路要清晰，關(guān)鍵環(huán)節(jié)要把握，處置問(wèn)題要恰當(dāng)。

1、健全組織，切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委政府對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委要建立健全宗教工作組織，完善鎮(zhèn)村宗教工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織，協(xié)調(diào)，指揮作用。重要工作統(tǒng)一部署，重大活動(dòng)統(tǒng)一安排，重要信息統(tǒng)一報(bào)送。要加大考核力度，將全面正確貫徹宗教信仰自由政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，列入鎮(zhèn)對(duì)村精神文明建設(shè)，社會(huì)治安綜合治理的檢查考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。

2、強(qiáng)化教育，著力抓好宗教團(tuán)體和教職人員的思想建設(shè)。黨的十七大明確指出：“要發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用”。我們要在宗教界深入開(kāi)展形式多樣，注重

實(shí)效的愛(ài)國(guó)主義，社會(huì)主義和獨(dú)立自主自辦教育。要建立制度經(jīng)常抓，結(jié)合形式及時(shí)抓，集中教育重點(diǎn)抓，開(kāi)展活動(dòng)廣泛抓，引導(dǎo)宗教界高舉愛(ài)國(guó)愛(ài)教這面旗幟，堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，提高團(tuán)結(jié)進(jìn)步，服務(wù)社會(huì)的水平，實(shí)現(xiàn)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定目標(biāo)。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，重視發(fā)揮宗教界上層人士的作用。一是要加強(qiáng)對(duì)宗教界上層人士的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度。宗教界上層人士在信教群眾中以及在社會(huì)上都有比較重要的影響，他們的布道言論和行為規(guī)范對(duì)普通信徒影響很大。因此，黨和政府要善于團(tuán)結(jié)他們，真誠(chéng)與他們交朋友，利用他們的影響力去團(tuán)結(jié)教育廣大信教群眾愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵紀(jì)守法，既要做一個(gè)好信徒，更要做一個(gè)好公民。要通過(guò)舉辦愛(ài)國(guó)主義學(xué)習(xí)班、宗教政策培訓(xùn)班，造就一支愛(ài)國(guó)愛(ài)教、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、具有相當(dāng)宗教學(xué)識(shí)的宗教教職人員隊(duì)伍，成為維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的重要

力量。二是要關(guān)心宗教界上層人士的工作和生活。黨和政府要認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)、建議和呼聲，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，及時(shí)幫助他們解決工作和生活中遇到的困難和問(wèn)題，支持他們開(kāi)展正常的教務(wù)活動(dòng)，同時(shí)做好政治上的安排，為他們提供建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，使他們能夠緊緊團(tuán)結(jié)在政府的周?chē)Ｈ且_引導(dǎo)宗教界上層人士對(duì)教規(guī)教義作出積極的闡釋。特別是對(duì)蘊(yùn)含于宗教經(jīng)典、教義、教規(guī)中的宗教道德方面的積極因素予以倡導(dǎo)和弘揚(yáng)，通過(guò)挖掘和發(fā)揚(yáng)宗教中的積極因素，宣講精神生活和物質(zhì)生活、現(xiàn)世和來(lái)世的關(guān)系，努力使宗教與社會(huì)主義社會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)和思想道德方面的適應(yīng)。鼓勵(lì)和支持宗教團(tuán)體通過(guò)力所能及的方式，廣泛開(kāi)展賑災(zāi)救濟(jì)、捐資助學(xué)、修橋筑路、助殘敬老、保護(hù)環(huán)境等公益活動(dòng)，樹(shù)立宗教界服務(wù)社會(huì)的良好形象，從而引導(dǎo)廣大信教群眾熱愛(ài)祖國(guó)、遵紀(jì)守法、參與基本現(xiàn)代化建設(shè)，主動(dòng)自覺(jué)地為建設(shè)和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

4、規(guī)范管理，促進(jìn)宗教活動(dòng)有序合法進(jìn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣宗教工作會(huì)議精神，解放思想，創(chuàng)新理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理。一是要依法辦事，落實(shí)好各項(xiàng)宗教政策；二是要抓好場(chǎng)所、活動(dòng)、人員“三要素”的規(guī)范工作，使規(guī)范化管理符合法制管理的要求；三是要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締非法宗教場(chǎng)所，防止有人利用宗教、打著宗教旗號(hào)從事非法活動(dòng)和違法犯罪活動(dòng)。；四是要加強(qiáng)引導(dǎo)，把”和諧寺觀教堂”的創(chuàng)建活動(dòng)落地實(shí)處，建設(shè)更多和諧文明的宗教活動(dòng)場(chǎng)所。

5、要建立有效的抵御境外利用宗教滲透的工作機(jī)制

對(duì)本鎮(zhèn)滲透和抵御滲透的形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，在此基礎(chǔ)上做到工作有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，掌握主動(dòng)，制定并落實(shí)宗教領(lǐng)域的突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。要牢固樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)觀念，爭(zhēng)取一切可以團(tuán)結(jié)的的力量，特別是宗教界愛(ài)國(guó)人士，從而把握宗教工作的主動(dòng)權(quán)，維

護(hù)社會(huì)穩(wěn)定民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一。

第三篇：宗教工作調(diào)研報(bào)告提綱

林州市宗教工作情況調(diào)研方案

一、調(diào)查目的及意義

宗教工作，是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。近年來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化和國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，宗教工作面臨的情況日益復(fù)雜，任務(wù)更加繁重。尤其是今年要召開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)人民代表大會(huì)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的雜音、噪音明顯增多，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力變本加厲進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定局面面臨種種挑戰(zhàn)。為了掌握林州市宗教工作情況，發(fā)現(xiàn)宗教工作中存在的問(wèn)題，擬對(duì)全市宗教工作情況進(jìn)行調(diào)研，找出解決辦法，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、調(diào)查對(duì)象

全市宗教場(chǎng)所，信教群眾，宗教教職人員。

三、調(diào)查方法

1、問(wèn)卷調(diào)查—向群眾發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷，收集群眾關(guān)于宗教活動(dòng)的建議。

2、走訪調(diào)查—走訪宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員、宗教管理機(jī)關(guān)及行業(yè)代表，獲取更豐富、深入信息。

3、資料調(diào)查—查閱圖書(shū)館資料、網(wǎng)上資料作為參考、借鑒。

四、調(diào)查的主要內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宗教活動(dòng)基本情況

1、宗教場(chǎng)所基本情況；

2、宗教教職人員基本情況；

3、信教群眾人員構(gòu)成情況；

4、宗教活動(dòng)形式基本情況；

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作的建議；

（二）村（社區(qū)）宗教活動(dòng)基本情況

1、村、社區(qū)宗教場(chǎng)所情況；

2、信教群眾人員構(gòu)成情況；

3、宗教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況；

4、宗教活動(dòng)在村（社區(qū)）中的影響；

（三）宗教場(chǎng)所組織與管理

1、各宗教機(jī)構(gòu)組織情況；

2、宗教機(jī)構(gòu)日常管理；

3、宗教場(chǎng)所財(cái)務(wù)運(yùn)行情況；

4、宗教活動(dòng)對(duì)外交流、發(fā)展及影響；

5、宗教活動(dòng)的積極意義；

6、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宗教工作的認(rèn)識(shí)；

（四）宗教政策執(zhí)行、落實(shí)情況

1、近年來(lái)宗教工作政策；

2、林州市宗教政策落實(shí)情況；

3、宗教政策在群眾中反映情況

五、調(diào)查安排

1、時(shí)間安排。計(jì)劃7月20日到9月20日期間，調(diào)研全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處。

2、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)主要包括餐費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)，調(diào)研分兩組8人，經(jīng)費(fèi)預(yù)算1萬(wàn)元。

3、資料整理。9月10左右，梳理、分析調(diào)研資料、數(shù)據(jù)，形成調(diào)研報(bào)告草稿。

4、情況反饋。9月20日，形成調(diào)研報(bào)告初稿，并送達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱，收集、提煉反饋意見(jiàn)，形成正式調(diào)研報(bào)告。

第四篇：英旺鄉(xiāng)宗教工作調(diào)研報(bào)告

英旺鄉(xiāng)宗教工作調(diào)研報(bào)告

目前，我鄉(xiāng)有宗教團(tuán)體1個(gè)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所2處，信教群眾100余人，其中絕大多數(shù)信徒和活動(dòng)場(chǎng)所都在農(nóng)村。農(nóng)村宗教活動(dòng)能否依法管理、健康開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮中，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的管理不容忽視。

一、宗教活動(dòng)對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的雙重影響

我鄉(xiāng)依法核準(zhǔn)的宗教團(tuán)體和教職人員，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)教，遵章守法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，認(rèn)真講經(jīng)傳道，訓(xùn)導(dǎo)信徒，崇尚和平，追求和諧，與人為善，遵行五戒，律己修身。這些追求與我們黨倡導(dǎo)的構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的基本要求是相一致的?，F(xiàn)實(shí)中，確有部分信教群眾，受教義理念的點(diǎn)化，在家庭和個(gè)人的矛盾沖突中，理智地化解矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。事實(shí)表明，合法健康的宗教活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)人的道德修養(yǎng)，促進(jìn)人與社會(huì)、人與自然和諧相處，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，可以起到積極的輔助作用。

但是，也有少數(shù)人，利用農(nóng)村交通閉塞，經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)民科學(xué)文化生活貧乏，法制觀念淡薄等弱點(diǎn)，打著傳教布道的幌子，招搖撞騙，借教斂財(cái)，傳播封建迷信。少數(shù)邪教組織肆意傳播歪理邪說(shuō)，愚弄無(wú)知，煽動(dòng)不滿，干著詐騙錢(qián)

財(cái)，侮辱婦女，傷害人身的勾當(dāng)，給農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民利益，造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)調(diào)查，我鄉(xiāng)農(nóng)村有私設(shè)宗教聚會(huì)點(diǎn)3處，自封傳道人12人，境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教滲透及“東方閃電”等邪教組織活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，近兩年來(lái)，全鄉(xiāng)先后制止了5起非法宗教活動(dòng)，少數(shù)信教群眾因受到蒙敝和欺騙，陷入迷途，走向害人滅己的極端，給個(gè)人和家庭造成很大危害，給農(nóng)村文明和社會(huì)穩(wěn)定造成了嚴(yán)重不良影響。另外，由于宗教理念和教義本身的局限性，使部分信教農(nóng)民過(guò)分地相信命運(yùn)，依賴神靈，而削弱了居窮思變，尊重科學(xué)，勤勞致富的決心和勇氣。在一定程度上滯礙了科技興農(nóng)，脫貧致富的步伐。

二、目前我鄉(xiāng)農(nóng)村宗教管理中存在的主要問(wèn)題和主要原因

據(jù)初步調(diào)查分析，我鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村宗教管理，尚存四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

1、對(duì)宗教工作認(rèn)識(shí)還不夠到位。在我鄉(xiāng)部分村組分管宗教工作的村干部對(duì)做好宗教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)黨的宗教政策缺乏正確的理解，有的視信教群眾為迷信愚昧，與其保持距離，“敬而遠(yuǎn)之”。有的片面理解信仰自由是公民的憲法權(quán)利，對(duì)屬地宗教活動(dòng)，不敢大膽管理，主動(dòng)宣傳，主動(dòng)介入，而是放任自由。有的甚至片面認(rèn)為宗教工作，只是政府宗教部門(mén)和宗教團(tuán)體的事情，很少主動(dòng)問(wèn)津。加之不

少信教群眾對(duì)黨的宗教信仰自由的政策，缺乏全面準(zhǔn)確的理解，導(dǎo)致私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)，自封傳道人等宗教活動(dòng)自由化現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、對(duì)宗教活動(dòng)的管理還缺乏有效手段。目前宗教部門(mén)依法管理宗教事務(wù)的主要法律政策依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)文件。有些規(guī)定比較原則，尚無(wú)具體的實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際操作中仍存在不嚴(yán)謹(jǐn)和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，政府宗教管理部門(mén)行政執(zhí)法力量不足，執(zhí)法主體不明確，缺乏有效的手段，目前的管理僅限于思想教育工作，無(wú)法有效行使行政執(zhí)法的職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作，雖建立了管理網(wǎng)絡(luò)，明確統(tǒng)戰(zhàn)委員兼任，但由于統(tǒng)戰(zhàn)委員大多擔(dān)負(fù)繁重的中心工作，無(wú)法將主要精力用于宗教管理。同時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)委員既無(wú)執(zhí)法資格，又與宗教部門(mén)不相隸屬，致使許多工作落實(shí)不到位。

3、對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)的監(jiān)督、引導(dǎo)還缺乏具體措施。我鄉(xiāng)宗教教職人員隊(duì)伍長(zhǎng)期處于自發(fā)成長(zhǎng)狀態(tài)，普遍存在人員偏少、年齡偏大、文化偏低的弱點(diǎn)，施教能力十分有限。大都分教徒對(duì)宗教教義都缺乏理性認(rèn)識(shí)，其信仰基本處于低級(jí)迷信狀態(tài)。他們很難從中辨別真?zhèn)?，去其糟粕，吸取精華。對(duì)此，有計(jì)劃有組織的培養(yǎng)教育教職人員，盡快提高他們的素質(zhì)，是對(duì)宗教活動(dòng)監(jiān)督引導(dǎo)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。然而，目前這項(xiàng)教育規(guī)劃尚不明確。

4、應(yīng)對(duì)宗教突發(fā)事件的能力較差。

以上問(wèn)題已嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)的宗教管理能力，其主要原因是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位，各項(xiàng)資源投入偏少，不能適應(yīng)工作的要求。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、要把加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理，納入新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃范圍。廣大基層黨員干部應(yīng)當(dāng)明白，對(duì)農(nóng)村宗教活動(dòng)做到有效管理，正確引導(dǎo)，會(huì)有助于新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，反之疏于管理，讓非法宗教活動(dòng)肆意妄動(dòng)，就會(huì)損害鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)村干部在帶領(lǐng)農(nóng)民制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把對(duì)宗教活動(dòng)的管理作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在準(zhǔn)確掌握本轄區(qū)宗教活動(dòng)情況的同時(shí)，要主動(dòng)與縣以上宗教管理部門(mén)和宗教團(tuán)體聯(lián)系，研究制訂出具體的管理方案，確定管理人員，明確管理責(zé)任，把管理落到實(shí)處。切實(shí)保證對(duì)宗教組織，活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)內(nèi)容，信教人員的基本信息做到及時(shí)掌握，對(duì)宗教活動(dòng)和信教農(nóng)民能主動(dòng)介入科學(xué)引導(dǎo)，對(duì)非法的宗教活動(dòng)，能夠及時(shí)監(jiān)控，互通情報(bào)，堅(jiān)決予以取締。通過(guò)加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮宗教活動(dòng)在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的積極作用，堅(jiān)決消除對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的不利影響。

2、要加大力度宣傳黨的宗教政策。首先要對(duì)基層廣大黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們充分理解黨的宗教政策，了解宗教的自身規(guī)律及基本知識(shí)，掌握運(yùn)用黨的宗教政策、法規(guī)，對(duì)待和處理宗教問(wèn)題的本領(lǐng)。其次要采取通俗易懂的教育方

法，向廣大農(nóng)民宣傳黨的宗教政策和相關(guān)法律、法規(guī)。宣傳宗教的基本常識(shí)。讓農(nóng)民懂得什么是信仰自由，使信教群眾明確從事宗教活動(dòng)，不得違反法律的規(guī)定，不得破壞社會(huì)秩序，不得損害公民身體健康，不得受外國(guó)勢(shì)力的支配，增強(qiáng)他們識(shí)別和抵制邪教的能力，盡可能減少其信教的盲目性。

3、要努力提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。境外滲透和邪教組織的活動(dòng)大多出現(xiàn)在部分經(jīng)濟(jì)落后、群眾文化貧乏、法制觀念淡薄、缺乏健康有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)的農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。因此，在抵御滲透和打擊邪教過(guò)程中應(yīng)注重治本，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，既要帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，脫貧致富，大力宣傳科學(xué)種田，勤勞致富的典型，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)科技文化，開(kāi)展健康文明的文體活動(dòng)，活躍農(nóng)村的文化生活。用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，從根本上筑牢抵御滲透和打擊邪教的防線。

4、黨委政府要充分重視宗教工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。宗教問(wèn)題無(wú)小事，鄉(xiāng)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，把宗教工作列入重要議事日程，真正做到“五納入”，即納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入社會(huì)治安綜合治理和文明創(chuàng)建、納入財(cái)政預(yù)算、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持每年聽(tīng)取宗教部門(mén)匯報(bào)、研究分析宗教工

作形勢(shì)、學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)。要建立和完善由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)的宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及宗教方面重大問(wèn)題的研究和協(xié)調(diào)。根據(jù)當(dāng)前基層宗教工作的實(shí)際（鄉(xiāng)鎮(zhèn)宗教工作由統(tǒng)戰(zhàn)委員負(fù)責(zé)），建議提請(qǐng)省委在全省作出統(tǒng)一規(guī)定，縣區(qū)宗教局長(zhǎng)兼任同級(jí)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)。這既是理順關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層宗教工作歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)的迫切需要，也是建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制的有效措施。在物力和財(cái)力上，要盡可能滿足宗教管理部門(mén)的工作需求。

第五篇：依法管理宗教工作的調(diào)研報(bào)告

依法管理宗教工作的調(diào)研報(bào)告

宗教工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，在黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展中有著重要的位臵。農(nóng)村宗教工作能否依法管理、健康開(kāi)展，對(duì)農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，和諧社會(huì)的構(gòu)建，乃至農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將產(chǎn)生直接而實(shí)際的影響。近年來(lái)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持民族宗教無(wú)小事的思想，高度重視民族宗教工作，全面貫徹落實(shí)黨的宗教信仰政策，把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作的重中之重，放在了突出位臵，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極探索新時(shí)期做好民族宗教工作的新思路，采取有效措施，加強(qiáng)制度建設(shè)和宗教隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制，鞏固發(fā)展黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使全縣的民族宗教工作出現(xiàn)了良好的局面，為全縣的改革、發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境，為構(gòu)建和諧柞水發(fā)揮了積極的作用。

一、宗教工作的基本情況

1、宗教工作機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀。目前，全縣主要有佛教、道教兩大宗教教派。共有依法批準(zhǔn)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所3處（佛教2處、道教1處），管理人員有15人，信教群眾6000人，其中2個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所和絕大多數(shù)信徒都在農(nóng)村。每月初一、十五各宗教活動(dòng)場(chǎng)所有百余人參加宗教活動(dòng)，在過(guò)會(huì)期間可達(dá)3000多人，我縣有兼職宗教干事一名，與民政局民政股同一間辦 公室辦公。

2、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》的情況

國(guó)務(wù)院頒布的《宗教事務(wù)條例》，是我國(guó)第一部宗教方面的綜合性法規(guī)，是黨的宗教工作方針政策的法制化、制度化，是宗教理論的創(chuàng)新和發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具有十分重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。為此，全縣上下把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》抓在手上，制定具體計(jì)劃，全方位，多層次開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。一是黨政干部坐班學(xué)習(xí)。7月份，縣統(tǒng)戰(zhàn)部、民政局分管宗教工作領(lǐng)導(dǎo)參加了全省學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》培訓(xùn)；在全縣開(kāi)展的保持先進(jìn)性教育活動(dòng)中，把學(xué)習(xí)貫徹《宗教事務(wù)條例》納入了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是組織骨干培訓(xùn)。年初民政局專(zhuān)門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行培訓(xùn)。在培訓(xùn)中對(duì)《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)還舉些實(shí)例進(jìn)行講解，進(jìn)一步強(qiáng)化了培訓(xùn)人員對(duì)《宗教事務(wù)條例》的理解和掌握，提高了他們的思想認(rèn)識(shí)和執(zhí)法水平，為依法管理宗教事務(wù)打下了良好的思想理論基礎(chǔ)。三是宗教界人士集中學(xué)習(xí)。我縣組織佛教、道教教職人員、骨干、執(zhí)事會(huì)人員，集中1天時(shí)間進(jìn)行了《宗教事務(wù)條例》的學(xué)習(xí)討論。四是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。利用普法宣傳活動(dòng)月將《宗教事務(wù)條例》及相應(yīng)的宗教法規(guī) 印發(fā)1200份，發(fā)給廣大信教群眾手中，宗教神教職人員利用在宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)布道時(shí)向信教群眾宣傳《宗教事務(wù)條例》頒布實(shí)施的重要意義、《條例》的主要內(nèi)容及黨和國(guó)家宗教方面的法律法規(guī)，擴(kuò)大了《宗教事務(wù)條例》的宣傳覆蓋面、知名度和影響力，確保了《宗教事務(wù)條例》在全縣順利貫徹實(shí)施。

3、開(kāi)展宗教工作的一些做法

民族宗教無(wú)小事。我縣各級(jí)宗教界認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省民族宗教工作會(huì)議精神，以鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系和加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的規(guī)范化管理為重點(diǎn)，全面推進(jìn)宗教工作，為全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的作用。

一是成立組織機(jī)構(gòu)?？h上專(zhuān)門(mén)成立了由縣分管書(shū)記任組長(zhǎng)，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和民宗局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳部、婦聯(lián)、團(tuán)委、民政相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的民族宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由分管書(shū)記任組長(zhǎng)，有婦聯(lián)、民政、財(cái)政、團(tuán)委、派出所等部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)組。同時(shí)，在在各行政村、居委會(huì)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所確定了信息員，使全縣民族宗教工作建立起了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是確保大型宗教活動(dòng)有序進(jìn)行。每年的教徒聚會(huì)，不僅有教徒，還有前來(lái)活動(dòng)的群眾，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所至少 有幾百余人，有的活動(dòng)場(chǎng)所超過(guò)千余人，情況復(fù)雜，管理難度大。為此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，書(shū)記、縣長(zhǎng)帶頭抓，分管書(shū)記、分管縣長(zhǎng)親自抓，統(tǒng)戰(zhàn)、宗教具體抓，公安、交警協(xié)助抓，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合抓，教務(wù)管理小組自身抓，各級(jí)齊抓共管，活動(dòng)之前對(duì)活動(dòng)規(guī)模及人員結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析提出預(yù)案，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，溝通聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)。近幾年來(lái)，宗教活動(dòng)有序進(jìn)行，穩(wěn)定安全，沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題。

三是加大了對(duì)宗教工作的依法管理力度。全面正確地貫徹落實(shí)黨的宗教信仰自由政策，依法保護(hù)宗教團(tuán)體的合法權(quán)益，既是廣大信教群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是政府取信于廣大信教群眾的重要體現(xiàn)。2006年，我局本著在為宗教場(chǎng)所提供服務(wù)和幫助的同時(shí)加強(qiáng)管理的思想，積極主動(dòng)為宗教場(chǎng)所提供服務(wù)，妥善解決宗教場(chǎng)所修建方面的困難。采取各種措施加快了云臺(tái)山祖師廟的建設(shè)、籌資150萬(wàn)元按照原有的古代建筑風(fēng)格從新修復(fù)了云臺(tái)山祖師廟，場(chǎng)所占地面積3500平方米，正殿、廂房、戲樓、靈觀殿、城隍廟等建筑氣勢(shì)宏偉令人不忍離去。大大改善了佛教活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境，增強(qiáng)了宗教場(chǎng)所的自養(yǎng)能力，又為東甘溝云臺(tái)山景區(qū)的開(kāi)發(fā)起到了促進(jìn)作用。維護(hù)了他們的合法權(quán)益和社會(huì)安定。

二、當(dāng)前宗教工作存在的問(wèn)題及原因

1、思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。由于宣傳力度不夠，致使一些基層干部看不到宗教問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，認(rèn)為宗教工作不是 中心工作，抓與不抓、管與不管無(wú)妨大局。

2、信教群眾發(fā)展過(guò)快。近幾年來(lái)，信教群眾幾倍的發(fā)展。究其原因，一方面是黨的宗教政策的貫徹落實(shí)，對(duì)群眾宗教信仰自由提供了法律保障；另一方面是在社會(huì)政治體制、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間，人民面對(duì)的各種挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，來(lái)自各方的風(fēng)險(xiǎn)給人民的心理帶來(lái)巨大的壓力，促使一些文化較低的群眾信仰宗教去尋求安慰和寄托。

3、非法活動(dòng)時(shí)有反彈。一些別有用心的人，打著宗教活動(dòng)的旗號(hào)，背地搞非法活動(dòng)。如家庭聚會(huì)，門(mén)徒會(huì)等。有些農(nóng)村信教群眾由于不懂政策法規(guī)，分不清合法與非法的界限，參與非法活動(dòng)。

4、信仰危機(jī)有所抬頭。潛宗教意識(shí)現(xiàn)象過(guò)熱。目前，供菩薩、財(cái)神，燒香祈求平安、發(fā)財(cái)、升學(xué)、升官等潛宗教意識(shí)濃厚。

5、對(duì)廣大青少年進(jìn)行正確的世界觀教育迫在眉睫、不容忽視。近幾年宗教活動(dòng)參與的中學(xué)生逐漸增多。

6、執(zhí)法主體建設(shè)滯后，人員編制空白和經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。當(dāng)前民族與宗教工作的任務(wù)繁重，有的涉及執(zhí)法問(wèn)題，有的涉及調(diào)研問(wèn)題，有的涉及爭(zhēng)取資金問(wèn)題，有的涉及調(diào)解民族關(guān)系問(wèn)題。這些都需要有人有經(jīng)費(fèi)作保證，而我局無(wú)專(zhuān)職管理宗教的工作人員，辦公經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足。

三、做好新時(shí)期民族宗教工作的意見(jiàn)和建議

1、加強(qiáng)宣傳教育。進(jìn)一步加大黨的民族宗教政策的宣傳力度，要在全體黨員干部、宗教工作人員、信教群眾中多形式、多渠道地開(kāi)展黨的宗教政策的學(xué)習(xí)教育，在中小學(xué)生中開(kāi)展普法教育和正確的世界觀教育，使廣大信教群眾遵紀(jì)守法，規(guī)范信教行為，廣大青少年樹(shù)立正確的人生觀，崇尚科學(xué)。

2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制，完善民族宗教管理責(zé)任制度。對(duì)非法活動(dòng)場(chǎng)所，要建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線情況清、工作直接的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)制止。

3、加強(qiáng)人員管理。著力建設(shè)好兩支隊(duì)伍，一是抓好宗教干部隊(duì)伍建設(shè)。確定專(zhuān)職宗教干部職數(shù)，提高宗教工作者的政策水平和依法管理水平，建立起一支能征善戰(zhàn)、敢管善管的隊(duì)伍。二是抓好宗教界代表人士隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，提高他們的法制觀念、愛(ài)國(guó)感情、宗教學(xué)識(shí)、管理能力、個(gè)人修養(yǎng)；通過(guò)充實(shí)調(diào)整等辦法合理配備宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，確實(shí)構(gòu)建好宗教團(tuán)體管理班子；通過(guò)經(jīng)常性談心談話，引導(dǎo)宗教界知名人士提高自身素養(yǎng)，積極發(fā)揮骨干作用，樹(shù)立良好社會(huì)形象。從而建立起一支遵守政策法規(guī)、信教群眾基礎(chǔ)較好、具有較高宗教學(xué)識(shí)和管理水平的宗教界代表人士隊(duì)伍。

4、加強(qiáng)依法管理。應(yīng)本著“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則，進(jìn)一步幫助宗教場(chǎng)所建立健全議事 決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。另一方面要加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，整合各方資源，形成合力；進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促力度，采取“回頭看”等措施，確實(shí)防止“回潮”；進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。