第一篇：2021年“加強基層團組織建設服務社區(qū)治理”的調研報告[范文模版]

2021年“加強基層團組織建設服務社區(qū)治理”的調研報告

“五位一體”總體布局作為推進我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“路線圖”，社會建設是實現(xiàn)新時代戰(zhàn)略目標的重要條件，而其中社區(qū)治理則是將社會建設落細落小，提升公共服務水平，創(chuàng)新社會治理模式的有力一招。

自全市以“40工程”為切入點，全力提升社區(qū)治理的承載力，到2020年11月10日成功贏得創(chuàng)文奪牌之戰(zhàn)，全區(qū)社區(qū)治理水平已有大幅提升。今年，在區(qū)委、區(qū)政府的接續(xù)努力下，以“共建家園”為總抓手，以建黨100周年為契機，掀起社區(qū)治理提檔再升級的新高潮。

黨有所指，團有所向；黨有號召，團有行動。在加強基層團組織建設服務社區(qū)治理的行動中，經(jīng)過前期走訪調研，對現(xiàn)狀情況進行摸排分析，發(fā)現(xiàn)仍存在與區(qū)委要求不匹配、與團市委要求有差距等問題?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基層團組織服務社區(qū)治理之“狀”

一是少數(shù)團支部責任擔當“軟化”。凡事跟著黨建走，雙手一舉“事沒有”。少數(shù)團支部書記將團的建設看作黨的建設的附庸，缺乏主動性、獨立性，習慣性在社區(qū)蹭黨支部“共建家園”熱度，拉橫幅、齊擺拍，方案統(tǒng)籌事先不做，行動落實更無從談起。

二是少數(shù)團支部整體功能“弱化”。軟弱渙散問題在少數(shù)團支部依然存在。服務力、引領力、組織力作為團的建設的重要內容，在服務社區(qū)治理中暴露出的“弱化”程度尤為明顯，主要表現(xiàn)在三個方面：應付式服務、簽到式集合、隨意式考核。

三是少數(shù)團支部服務內容“虛化”?！胺铡弊鳛轶w現(xiàn)團組織存在感的重要一環(huán)，當前在少數(shù)團組織中仍存在走過場，而不走心走實的問題。形式內容味同嚼蠟、簡單復刻黨建內容、參與熱情調動不高、特色特點彰顯不足等問題則是“虛化”的具體表現(xiàn)。

二、服務社區(qū)治理軟化、弱化、虛化之“因”

一是思想“根子”不牢。思想建設作為團的建設的基礎性工程，團支部書記政治站位、思想認識高不高，直接決定團的建設的整體情況。在服務社區(qū)治理中，皆言“知之非艱，行之唯難”，但在基層團組織中，在“知”這一層面，仍未充分滲透入思想骨髓，少數(shù)團組織將團的建設當作黨的建設的附庸，而不是參謀、助手，自我“降格”，思想底線不高，服務社區(qū)治理水平自然也高不起來。

二是基礎“底子”不厚?；A不牢，地動山搖，服務社區(qū)治理水平不高側面反映出團的建設基礎“底子”不厚。在基層團組織中，團支部負責人多為兼任，且調動頻繁，導致基層團組織建設缺乏一致性和穩(wěn)定性，加之囿于自身知識結構、能力水平、資源渠道有限，在服務社區(qū)治理過程中，常常表現(xiàn)出乏力甚至無力等癥狀。

三是發(fā)展“路子”不寬。不日新者必日退。創(chuàng)新是團組織的活力，更是推動團的發(fā)展的第一動力，長時間“亦步亦趨”，經(jīng)驗借鑒“學表”不“學里”，思維方式固化不靈活，遇到問題擺“客觀”不談“主觀”，導致在服務社區(qū)治理中，老辦法不管用，新辦法不敢用，相較于其他先進團組織，更談不上“快人一招”“先人一步”“勝人一籌”，最后導致一條路越走越窄、越黑。

四是承載“盤子”不大。未充分調動一切積極因素服務當前社區(qū)治理，是基層團組織工作的一大短板弱項。長期將眼界局限于機關、學校、衛(wèi)生院等“體制內”部門，既做小了自身的承載發(fā)展的“盤子”，也間接拒絕了外部資源的進入。有的團組織自視甚高，等著別人上門“求合作”；有的團組織畏首畏尾，擔心上門合作“被拒絕”；有的團組織無動于衷，等著黨的建設“帶一程”，“吃飯”的盤子不大，如何“吃飽”。

三、加強基層團組織建設服務社區(qū)治理之“法”

一是將提高思想認識與緊跟思想潮流結合起來。要充分認識到團的建設對服務社區(qū)治理的指導作用，以及服務社區(qū)治理對團的建設的促進作用。從嚴治團、團結青年、服務社會、強化引領仍是團組織思想建設的“四梁八柱”，但要充分借鑒吸收社會進步的新思潮、新思想，用年輕人喜聞樂見、老人易于接受的理念思想，將廣大青年號召團結在服務社區(qū)治理的行動之中。

二是將加強自身建設與整合多方資源結合起來。打鐵還需自身硬。一個好漢三個幫，在服務社區(qū)治理的過程中，我們要堅定不移把“朋友”搞得多多的，以自身堅強、團結而又富有活力的組織形象，吸引跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨年齡的不同群體資源聚集在我們團組織中，從而更好更優(yōu)地服務社區(qū)治理，讓共商共建共享成為助推我們寫好“自身建設”與“服務社會”結合文章的點睛之筆。

三是將嚴守政治屬性與拓寬發(fā)展路徑結合起來。講政治，守規(guī)矩，是在加強團組織建設服務社區(qū)治理的第一原則。探索建立團組織與社會組織合作的審批機制，在形成團組織、審批機制、社會組織的交流合作閉環(huán)的前提下，實行權限下放，非禁即可，充分釋放團與社會的交流活力，在服務社區(qū)治理中，碰撞出多彩的火花，建立起團組織發(fā)展的立體交通網(wǎng)。

四是將圍繞中心任務與豐富形式內容結合起來。過程精彩與目標達成，是以年輕人為主體的團組織在“星辰大?！敝械淖非?。圍繞如何實現(xiàn)提高服務社區(qū)治理水平的既定目標，積極借鑒各行各業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗做法，豐富團組織工具箱，統(tǒng)籌考慮方案的實用性、可行性，兼顧活力與有趣，將任務表變成節(jié)目單，讓社區(qū)治理由民生任務轉變成民生節(jié)目，充分激活參與者與收益者的參與社區(qū)治理的熱情。

在調研過程中，由于自身認識局限性，站位高度全局性不足，調研報告仍有不足、片面之處，懇請領導指正。

第二篇：縣基層團組織建設調研報告

縣基層團組織建設調研報告

［ 作者：武城團縣委 來源：中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn) 點擊數(shù)：3570 時間：2007-4-24 錄入：zgxcfx ］

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級上檔和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的不斷發(fā)展，我縣農(nóng)村經(jīng)濟有了長足進步，面對農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢，如何探索一條農(nóng)村共青團工作的新路子，進一步夯實農(nóng)村團建的基礎。6—7月，武城團縣委專門抽調精干人員，集中對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村團建情況進行了專題調研在挖掘了成功經(jīng)驗的同時也發(fā)現(xiàn)了不少問題，現(xiàn)將調研情況作如下報告：

一、基本情況

（一）概況

全縣共有5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)，391個行政村，37.2萬人，其中14—28歲農(nóng)村青年5.5萬人，農(nóng)村團員849人，團青比例為15.5%；發(fā)展團員1118人，全縣農(nóng)村基層每年推優(yōu)約262人。截止目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部16人，其中專職團干部13人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記中，大學畢業(yè)的有2人占16.7%，大專畢業(yè)的有5人，占41.7%，其他的則為中專學歷。全縣行政村中應建團支部391個，目前實建村團支部310個，其中一、二、三類村支部的比例為20%、40%、40%，村團支部書記中18.2的為高中學歷，其它都為初中學歷，年齡在28周歲以下的占29.2%，28—35周歲的占46%。

（二）我縣基層團組織建設現(xiàn)狀

1、關于村級團組織的設置情況。從面上看，村級團組織建團率達到80%，基本能與行政區(qū)劃、黨組織設置一一對應，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡在農(nóng)村的覆蓋面。但在調研中我們發(fā)現(xiàn)在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設置方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結構的調整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯力根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；社區(qū)結構的調整，使自然村落向城鎮(zhèn)化方向轉變促進了鄉(xiāng)村社區(qū)結構的轉型；產(chǎn)權結構的調整，使農(nóng)村產(chǎn)權日益清晰化，多元的所有制結構和不同經(jīng)濟主體出現(xiàn)，產(chǎn)權結構由單一的集體所有制結構向以集體所有制為主導，多種經(jīng)濟成分并存的方向發(fā)展；交流結構的調整，使產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿一體化這種以市場為導向的的經(jīng)營方式突破了所有制界限、行業(yè)區(qū)域的界限、行業(yè)隸屬關系的界限，打破了城鄉(xiāng)分離的二元結構體系。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設置方式進行相應調整，這也是由團組織自身性質和任務所決定的。如果繼續(xù)游離于經(jīng)濟建設中心之外、滯后于市場經(jīng)濟發(fā)展速度，發(fā)揮不出團組織教育青年、引導青年、服務青年的優(yōu)勢，團組織對廣大團員青年的吸引力和凝聚力就會喪失殆盡。目前我縣仍有40%以上的村支部團員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小、團組織形同虛設，發(fā)揮不了作用而且在一定程度上影響了團組織的自身形象；個別支部出現(xiàn)“整癱輪回”惡性循環(huán)的現(xiàn)象，等等，正是因為沒有適時進行調整、從而在一定程度上喪失了戰(zhàn)斗力。

2、關于團干部配備的實際情況。一是普遍重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部配備工作。截至今年上半年，我縣五鎮(zhèn)三鄉(xiāng)均按照“一輕二強三高”（即年紀紀輕、致富能力強、組織能力強、文化素質高、工作熱情高、在青年中威信高）的標準配齊了專職團委書記，其中武城鎮(zhèn)、甲馬營鄉(xiāng)還配置了專職副書記，來配合團委書記的工作，更有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作的開展。二是村級支部結構不盡合理。從調查結果來看，村鄉(xiāng)兩級團干部在年齡層次上處于“倒掛”狀態(tài)，村級團支部書記平均年齡明顯高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記平均年齡，主要原因是村級團員青年大量外流，導致村級團支部書記選拔的范圍縮小，主要從復員軍人、回鄉(xiāng)學生中選拔；行政村合并后村委會編制減少，兼任團支書的村委會副主任、會計、治保、計生主任年齡偏大，個別村的團支書年齡達到42、43歲；村團支書兼職過多，目前全部為兼職，其中兼2職的占58.7%，兼3職的占19.4%，有的還是其他職務兼團干部，這必然影響工作效果。

二、我縣夯實農(nóng)村基層團建工作的主要作法：

（一）抓住黨建有利時機，堅持黨建帶團建，全面加強對團建工作的領導。為了爭取黨委和政府對農(nóng)村基層團組織建設工作的領導和支持，團縣委及時把握黨委加強基層組織建設的有利時機主動向同級黨委領導匯報農(nóng)村團組織建設情況，使黨委在基層黨建工作安排上，將農(nóng)村團組織建設列為主要內容之一。縣委在對基層黨建工作進行的百分考該驗收中，對農(nóng)村基層團組織建設規(guī)定了明確的驗收標準。尤其是在全縣農(nóng)村基層團組織建設工作會議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委進行了傳達布置團縣委制定下發(fā)了《關于加強農(nóng)村基層團組織建設的意見》，成立了團建工作領導小組，真正把農(nóng)村基層團組織建設擺在了全團工作的重要位置。

（二）抓住組織建設這個突出環(huán)節(jié)，針對性地解決存在的問題。一是針對近幾年部分農(nóng)村團組織不適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，松散癱瘓面擴大的現(xiàn)實，重點對三類團支部班子進行了調整使癱瘓和半癱瘓團支部得到了加強。幾年來全縣共整頓松散團支部26個，新選團支部書記41名二是積極解決基層團干部的報酬，解決他們的后顧之憂。針對農(nóng)村基層團干部工作量大，待遇低的現(xiàn)實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委積極向同級黨委、政府領導反映，爭取他們的理解和支持。經(jīng)過各級團委的積極努力，目前全縣廣大基層團干部政治經(jīng)濟待遇得到了明顯改善。三是突出了團員發(fā)展工作進一步壯大團員隊伍，團青比例進一步提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在團建工作中，一方面結合組織建設對廣大青年進行政治思想教育，增強了廣大青年的政治素質和入團積極性；另一方面，通過開展科技培訓、文化體育等活動，服務青年，吸引青年，增強團組織對廣大青年的吸引力。團建期間全縣共發(fā)展農(nóng)村團員1852名。四是切實抓好團的活動陣地建設，為抓好農(nóng)村基層團組織建設工作提供良好條件。在團建工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團支部普遍建立了團員活動室、青年之家、業(yè)余團校等學習、活動場所，各項規(guī)章制度齊全，為廣大團員青年們學習團的知識，開展團的活動提供了良好的場所。老城鎮(zhèn)充分運用業(yè)余團校等不同方式方法，舉辦培訓班，集中培訓干部，培訓人數(shù)達40人以上。

（三）大力實施青年奔小康行動，煥發(fā)基層團組織活力。團縣委始終堅持把實施青年致富工程做為農(nóng)村基層團組織建設的總抓手，通過實施青年奔小康行動服務于青年，促進和帶動農(nóng)村基層團組織的全面活躍。首先是抓好示范點的輻射帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都確定了自己的示范村和示范戶并分別制定了達標標準，其中選拔了武城鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、李家戶鄉(xiāng)3個科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚莊村等10個科技示范村，30個科技示范戶作為科技示范基地培養(yǎng)對象。其次是大力培養(yǎng)青年科技星火帶頭人，培訓農(nóng)村基層團的骨干，在全縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級科技星火培訓基地，并積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術人員采取集中辦班、現(xiàn)場觀察、巡回授課等形式，培訓農(nóng)村青年34余人，為推動全縣經(jīng)濟發(fā)展，調動基層團干部積極性起到了極大的促進作用。

三、存在的問題及剖析

1、社會地位低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對團的工作重視程度不夠

一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還沒有真正從培養(yǎng)接班人的戰(zhàn)略高度，重視支持團的工作，團的工作往往是講起來重要，干起來不要，忙起來擠掉，“拆了機器用零件”，團委書記專職不專用的現(xiàn)象普遍存在。全縣8位鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記中基本上都是中心工作為主和業(yè)務工作兼之，作用發(fā)揮不到位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干部的政治、經(jīng)濟待遇難以落實。絕大部分農(nóng)村團支部書記從事團工作可以說是帶義務性質的，無相應的報酬和補貼（他們的報酬往往是兼職部分的工資收入），不計入工作量進行核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的轉崗在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)得不到有效落實，部分團干部兼職過多、掛職時間長、在崗不在編，不能享受到同級公務員待遇。

2、農(nóng)村團的工作社會化和小城鎮(zhèn)團建拓展有待進一步探索

農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，使農(nóng)民由傳統(tǒng)的自然村落聚居向中心城鎮(zhèn)社區(qū)轉移逐漸成為趨勢。團組織對農(nóng)村社區(qū)團的工作、尤其是小城鎮(zhèn)團建工作和青年工作尚未完全作好準備，缺乏思想上、理論上和實踐上的探索，對打破條塊分割、整合社會資源的運作方式尚不熟悉。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在服務農(nóng)村青年增收成長成才方面發(fā)揮作用小，對青年缺乏凝聚力和向心力

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委，雖然在致富信息、科技培訓、資金扶持等方面做了一些工作，但力度不夠，無法全方位滿足農(nóng)村青年增收增效、成長成才的需要。仍有大量農(nóng)村青年不能及時掌握市場信息，一些中學生回鄉(xiāng)后，因致富學技術無門路又過起了祖輩“臉朝黃土背朝天”的日子，造成了農(nóng)村青年人才的大量浪費。有的青年雖然掌握了致富信息，經(jīng)過培訓也掌握了致富技術，但苦于沒有資金，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委沒有這方面的能力為他們提供服務，仍存在“捧著金碗要飯吃”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委自身領辦的科技推廣項目少且規(guī)模不大，對青年的影響小。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對農(nóng)村青年服務不到位導致了團組織在青年中的影響小，青年對團組織的概念淡化，團組織對青年缺乏應有的凝聚力和向心力。

四、針對以上問題的幾點思考

（一）努力優(yōu)化團的外部工作環(huán)境，形成齊抓共管的局面

黨委、政府要從培養(yǎng)共產(chǎn)主義接班人的戰(zhàn)略高度把共青團工作當作百年大計，列入重要議事日程不要上級出臺一個加強團的工作意見，下級應付一陣子，看似當時非常重視團干部和團的工作事后仍然是團的工作靠邊站。只有黨委、政府高度重視社會各界才能大力支持，才能形成齊抓共管的合力，為共青團工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。

（二）以整體建設為重點，進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內基層團組織的領導核心，擔負著指導農(nóng)村共青團工作的直接責任，具有承上啟下的重要作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委建設，關鍵是抓好班子。首先要配好團委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的配備，原則上應是黨員，具有大專以上學歷，有一定的工作經(jīng)歷并熟悉農(nóng)村經(jīng)濟工作或基層黨務工作。要根據(jù)實際、確定1-2名專職或兼職團干部，把年紀輕、素質高、懂經(jīng)濟、事業(yè)心強的優(yōu)秀青年人才選拔到團委一把手位置上來。同時要妥善協(xié)調解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記的編制和待遇等問題；其次要抓好班子整體建設。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和經(jīng)濟結構的不同類型，從行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社區(qū)或機關分別挑選2—3名優(yōu)秀團干部兼任團委副書記。團委委員的分布要照顧到各個方面，使團委班子成員在知識、能力等方面形成互補，達到結構合理、整體優(yōu)化；第三是要著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子整體素質。在建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記上崗培訓制度的同時多渠道、多途徑地強化對團干部職業(yè)、技術培訓，特別是要抓好對那些素質能力不適應要求或新上崗的團委書記、副書記的培訓，增強他們帶領農(nóng)村青年奔小康、建設社會主義新農(nóng)村的本領。

（三）以增強活力為目標，不斷優(yōu)化行政村團組織的設置。

村級團組織建設就其實質而言，仍然是團組織如何通過合理調整、科學設置來帶動青年、凝聚青年的問題，是如何增強自我調節(jié)能力和適應創(chuàng)新能力的問題。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢圍繞所有制結構、經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整，加大行政村團組織的調整、改組力度，發(fā)展和創(chuàng)新基層團組織設置模式。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立足于適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、提高青年的組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)建團步伐，依托龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和各種營銷組織、經(jīng)濟組織、專業(yè)技術協(xié)會以及專業(yè)批發(fā)市場建立團組織；像滕莊、魯權屯等以工業(yè)經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要著眼于推進農(nóng)村現(xiàn)代化，提高工作的開放化、社會化程度，探索中心村、農(nóng)村現(xiàn)代化試點村團組織的設置和建設，打破原來單純按行政村或居住區(qū)域建立團組織的格局，配合和協(xié)助企業(yè)團組織共同抓好亦工亦農(nóng)團員青年的日常管理，增強行政村團工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委和企業(yè)、社區(qū)團工作的內在銜接要繼續(xù)按照“一輕二強三高”和生產(chǎn)力標準的原則配備各級團干部，要從青年科教興農(nóng)帶頭人“種養(yǎng)”大戶和個體工商戶、私營企業(yè)主中選拔有一技之長的“實力型”人物來擔任。這部分人是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，具有一定的典型性，同時已形成一定群體，具有相當群眾基礎。鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)達地區(qū)的團支部書記，應從鄉(xiāng)村企業(yè)優(yōu)秀中層干部中選拔優(yōu)秀團員、優(yōu)秀年輕黨員，擔任村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的團支部書記。

（四）進一步創(chuàng)新團的服務方式，努力構筑新形勢下團組織聯(lián)系青年的新型紐帶

一要傳經(jīng)送寶、解難釋惑?！跋胫赂弧⑷奔夹g”一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟和青年致富的“瓶頸”問題因此，必須從強化科技服務入手，采取走出去，請進來的辦法，通過建立示范服務基地、大搞實用技術培訓、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會、領辦科技推廣項目、健全青年服務體系等手段切實為青年提供實實在在的服務；必須以新知識普及、新技能推廣為主要內容，扎實深入地開展青年志愿者“三下鄉(xiāng)”活動；必須充分發(fā)揮青年科技星火帶頭人和各類青年科技協(xié)會的作用，主動深入田間地頭現(xiàn)場傳授實用技術，努力為青年提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務。二要按照“抓兩頭，帶中間的思路，積極采取廠村結對、校村結對、先富帶后富等有效形式，有針對地選擇一批縣直先進團支部與農(nóng)村后進團支部結成對子，并簽訂“幫扶轉化責任狀”，制訂轉化方案，確定扶持項目限定轉化時間，充分發(fā)揮縣直先進團支部的優(yōu)勢，從工作方法、信息溝通、技術服務、活動經(jīng)費等方面對后進村團支部給予扶持，以達到以強帶弱、共同發(fā)展、相互提高的目的。三要示范帶動典型引路。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一布局，積極創(chuàng)辦各類投資少、見效快、前景好且對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)具有較強拉動作用的科技示范服務基地，努力形成創(chuàng)建一個青年科技示范基地、推廣一個科技項目、帶起一方產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟的工作格局。要著重抓好青年星火帶頭人的培養(yǎng)，通過帶頭人的示范和引導，形成一人帶幾人，幾人帶一村，一村帶一片的輻射帶動機制。要充分調動農(nóng)村基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性，真正做到“帶著青年干，干給青年看”，以自己的模范行動帶領青年走上致富之路！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層團組織建設情況調研報告

黨中央構建和諧社會目標的提出，對農(nóng)村團工作的發(fā)展提出了新的要求。如何在新形勢下進一步做好團的工作，是我們基層團組織工作者的新的課題。帶著這個問題，我們對當前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層團組織的建設情況進行了調研。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

一、當前農(nóng)村基層團組織

建設現(xiàn)狀及存在問題

峪口鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲以下的青年3750人，其中團員291人。共有1個團總支，19個基層團支部和1個臨時團支部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部平均年齡32歲，全部為大中專以上學歷；全鎮(zhèn)20個行政村團支部，配備團干部64名，配備率100，村團支部書記平均年齡28歲，高中以上文化程度13名，占65，村級團支部書記兼職率100。近年來，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和上級團委的正確領導下，我鎮(zhèn)各級團組織順應新形勢，以服務農(nóng)村青年增收成才為中心，不斷加強和改進農(nóng)村基層團組織建設工作，取得了一定成效。但是面對社會轉型帶來的青年群體的變化，基層團組織建設仍存在著一些突出問題。

一是農(nóng)村基層團組織活動開展難。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，大部分農(nóng)村青年、團員紛紛流向企業(yè)、自謀職業(yè)或外出經(jīng)商打工，一方面使團組織開展工作聯(lián)系不便，另一方面在市場經(jīng)濟條件下，由于兼職觀念取向的變化，很多團員的意識逐漸淡薄，認為還是掙錢比較重要，忽視了自己的身份，疏遠了團的組織，脫離了團組織的管理。

二是服務農(nóng)村青年實際需求不夠。在服務青年上存在一定的局限性，對于農(nóng)村團組織來講，在滿足青年的文化娛樂需求，滿足當代青年在知識、技術、信息等方面的需求上，還存在差距，這當然與當?shù)厍嗄甑木蜆I(yè)特點也有直接的關系。在“五四”期間，部分團組織雖能組織一些簡單的文體活動，但內容單一，加上青年價值取向的多元化，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，團員不愿做的問題。

三是團干部的政治和經(jīng)濟待遇落實較難。一是部分黨組織對團支部書記的關心培養(yǎng)不夠，政治上關心少、工作上指導少、方法教得少。目前，村團支部書記應享受的政治地位基本上是因人而異，因村而異，直接影響團的工作地位；二是由于絕大部分團支部書記是兼職，沒有足夠的時間和精力投入到團的工作和青年工作；三是在部分村，團支部書記轉崗很困難，部分團干部兼職過多，團支部書記從事團工作都是義務性質的，無相應的報酬和補貼。

四是農(nóng)村團干部隊伍素質亟需提升。一是文化程度普遍偏低。我鎮(zhèn)團支部書記的普遍為高中和初中文化，中專、大專的僅僅幾個。二是年齡偏大，在村級團支部書記中30歲以上的有8名，占總數(shù)的40。

五是團員教育管理工作困難大。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流失嚴重，發(fā)展團員困難等問題突出。我鎮(zhèn)291名農(nóng)村團員中90以上名團員在企業(yè)或鎮(zhèn)外工作。同時，由于團的組織生活不正常，再加上當代青年價值取向的變化，許多青年實際上又多在學校發(fā)展，使村級團的發(fā)展后勁不足，農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少。

二、原因分析

分析以上存在的問題，主要有以下幾個方面的原因：

一是基層黨組織對團工作的重視不夠。共青團組織是黨的助手和后備軍，但隨著經(jīng)濟和形勢的發(fā)展，部分基層黨組織追求經(jīng)濟效益，對團的工作重視程度不夠，精力投入不足，關心程度不夠，本著“能維持、不指望、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作。在評價團干部工作時，只重視黨政統(tǒng)一部署，忽視團的自身工作。從各地基層團干部兼職的情況也可以看出，基層黨組織普遍認為團的工作是一種附帶“產(chǎn)業(yè)”。個別村主要領導把村團支部書記當作可有可無的角色，很不重視，對團工作的開展也帶來了難度。這種現(xiàn)象，會導致整個村級干部隊伍的老化和后繼無人。

二是農(nóng)村基層團組織發(fā)揮作用不夠。在當前農(nóng)村基層團組織中，還沒有比較成型的符合農(nóng)村發(fā)展要求、適應廣大農(nóng)村團員青年需要、緊密結合農(nóng)村基層黨政中心工作的團的工作體系。面對新形勢的發(fā)展要求，一些基層團組織不能及時調整工作思路，工作方式陳舊、工作手段落后，面對變化了的新情況、新問題缺乏新的措施，影響團組織的助手和后備軍作用的發(fā)揮。

三是部分團干部工作熱情不高。由于大部分團干部是兼職，所以主要精力集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的中心工作上，沒有足夠精力來思考和開展團的工作，有的團干部對團工作缺乏熱情，責任感不強，被動應付，甚至不予理睬。還有部分團干部認為新形勢下團的工作開展難度很大，存在一種畏難情緒，不能充分認識到“有為才有位”。另外部分團干部的政治和經(jīng)濟待遇難以落實，也影響了工作的積極性。

四是多數(shù)團員青年組織觀念淡薄。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展，團員青年自我價值實現(xiàn)方式的多元化，帶來了團員意識的淡薄，出現(xiàn)了“團員不愛團，青年不想團，團干不管團”的現(xiàn)象。

三、加強農(nóng)村基層團組織建設的對策及措施

（一）以“黨建帶團建”為抓手，創(chuàng)新基層團的工作環(huán)境。“黨建帶團建”一直是我們抓好基

層團組織建設的一個成功經(jīng)驗。新形勢下，基層團組織應緊密結合黨政中心工作部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子、壓擔子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費等方面給予保障。同時將團干部的選拔、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結合?；鶎訄F組織要號召和帶領農(nóng)

村團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，以作為求地位，以此加強和改進農(nóng)村基層團組織建設。

（二）以適應發(fā)展為目標，創(chuàng)新組織設置模式。創(chuàng)新團的基層組織設置模式，使之與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，與青年群體結構和社會分布變化相適應，努力做到“哪里有團員青年，哪里就有團組織，哪里就有團的工作”。首先，強鎮(zhèn)強團，重點突破。主動適應農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，以社區(qū)、行政村、企業(yè)、學校齊頭并進的工作思路，探索組織設置科學化，工作載體職能化，陣地建設多樣化，實現(xiàn)對農(nóng)村基層團組織建設模式的創(chuàng)新。其次，互聯(lián)共建、優(yōu)勢互補。就是按照區(qū)域相聯(lián)原則，把人數(shù)少、活動難開展的團組織與相鄰人數(shù)多、活動開展正常的團組織聯(lián)合，共同開展團組織活動。實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，增強團工作的活力。實現(xiàn)村村聯(lián)建、村校聯(lián)建、村企聯(lián)建，加大農(nóng)村非公經(jīng)濟組織建團力度，進一步增強團組織的覆蓋面，從而促進農(nóng)村基層團組織的整體建設。

（三）以服務青年需求為中心，創(chuàng)新基層團組織的工作活動內容和方式。要改變傳統(tǒng)的工作方式，加強與各類協(xié)會的合作，把工作做到具體的人和事上，真正贏得青年信賴。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)實際、青年發(fā)展需求，在活動時間、活動方式、活動內容上靈活考慮，依靠活動內在的吸引力來增強團組織的凝聚力，避免為活動而活動。從調研情況看，農(nóng)村青年的第一愿望是創(chuàng)業(yè)致富，為此，要重點做好青年創(chuàng)業(yè)致富工程的服務工作，加大青年科技培訓力度，為他們盡可能地提供政策和市場信息，從而為農(nóng)村青年的增收成才提供切實有效的服務。

（四）以吸納優(yōu)秀青年為重點，創(chuàng)新團的隊伍建設。

一是優(yōu)化團干部選拔機制。在農(nóng)村大力開展以選配“帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強、帶領青年創(chuàng)業(yè)致富能力強”的“雙強型”團干部，對年齡偏大、工作力度不大的團支部，積極采取“競爭上崗”的方式產(chǎn)生新的團支部書記和團干部，同時，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織按期換屆。建立健全以工作實績?yōu)橹攸c、以團員青年認可度為重要尺度的考核評價體系。同時聯(lián)合組織部門加大對基層團干部的協(xié)管力度，制定詳細的協(xié)管制度，從而充分調動基層團干部從事團工作的積極性。

二是強化團干部的培訓。要大力加強基層團干部的業(yè)務培訓，每年至少要對村團委書記進行一次崗位培訓，不斷提高其業(yè)務工作能力。在搞好團的業(yè)務知識培訓的同時，還應適當增加理論知識、科學知識、市場經(jīng)濟知識等方面的內容，使基層團干部成為復合型人才，從而不斷提高團干部隊伍的整體素質。

三是創(chuàng)新團員隊伍的管理。根據(jù)青年流動日益加劇、工作生活變動日趨頻繁的特點，積極探索團員青年管理方式。按照證檔分離、交叉覆蓋、動態(tài)管理的原則，加強流入地和流出地的銜接，按照“流入地管理和流出地管理相結合，以流入地管理為主，流出地管理為輔”的原則，重點解決好流動團員的管理問題。進一步加強和改進團員的教育管理，充分運用現(xiàn)代科技手段來改進教育工作，采取形式多樣、內容豐富的活動強化團員意識教育，充分發(fā)揮團員青年在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的模范作用。

四是發(fā)揮大學生服務社和村助理臨時團支部的作用。大學生村主理臨時團支部是針對大學生村主理成立的臨時性團組織。這些大學生吃住、工作在農(nóng)村，文化水平高，思想活躍，要求進步，組織開展各種活動相對容易。因此，要把服務社與臨時團支部的各項工作有機結合到一起，利用他們的資源優(yōu)勢積極開展各種活動，帶動其他團組織活動的開展。

2006年12月

第四篇：吳忠市基層團組織建設情況調研報告

吳忠市基層團組織建設情況調研報告

為了全面掌握吳忠市各級共青團組織的工作現(xiàn)狀，不斷夯實共青團的組織基礎。近日，吳忠團市委組織深入各縣?區(qū)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、企業(yè)、機關、學校，對全市基層團組織建設情況進行了全面調研。

一、現(xiàn)狀與特點

從調研的情況來看，我市大部分基層團組織的建設和發(fā)展態(tài)勢良好，組織健全、作風扎實、活動正常、成效逐步顯現(xiàn)，團組織的吸引力、戰(zhàn)斗力和凝聚力進一步增強。

１． 組織基礎建設不斷完善。各基層團組織在團的基礎建設方面普遍加大了工作力度，基礎工作得到加強和改善，團組織班子健全、人員到位，組織設置適應實際需要，團員數(shù)量穩(wěn)中有升。農(nóng)村團組織結合基層黨建帶團建的原則，按照“三位一體”模式配備村團支部書記，充實人員，健全村團支部班子，建立了團員活動室或黨（團）員活動室，有力的促進了團的基礎工作。

２． 隊伍整體素質有所提高。由于各級黨委和上級團委在團干部的使用和配備上嚴格把關，注重德才兼?zhèn)?，從而使基層團干部素質得到明顯提高。一是結構得到優(yōu)化。大多數(shù)團干部文化水平較高，工作能力較強，并且在實際工作中注重學習、注重實踐鍛煉，綜合素質和工作水平提升較快。二是工作熱情負責。大多數(shù)團干部干工作有熱情、有信心、有干勁，思想活躍、勇于開拓，服務大局、服務社會、服務青年的責任意識普遍增強。三是學習培訓到位。充分利用團干部例會學習、外出培訓、互相觀摩等形式，不斷加強學習交流，開闊眼界，豐富工作手段。３． 開展活動貼近青年需求。在鄉(xiāng)村，團組織以“農(nóng)村青年致富成才工程”為載體，大力實施“強鄉(xiāng)帶村”戰(zhàn)略，開展各類培訓，培養(yǎng)青年科技星火帶頭人，帶領農(nóng)村青年為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展作貢獻。在企業(yè)，團組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)和青年需求，以創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青年思想教育、青年志愿者活動、青年文明號創(chuàng)建活動、青年崗位能手評選活動、青年文化活動、青工技能大賽為載體，使企業(yè)青工素質得到提高，團組織作用得到充分發(fā)揮。在學校，團組織以素質教育為出發(fā)點，以“五自”實踐活動、手拉手活動、雛鷹爭章活動、創(chuàng)建安全文明校園活動、愛國主義教育活動為載體，重點抓好青少年思想道德教育，寓教于樂，開展了豐富多彩的學習教育活動。在機關，團組織結合工作特點，以青年文明號活動、獻愛心活動、青年志愿者活動、文體娛樂活動為載體，使團組織作用得到發(fā)揮。

４． 工作有創(chuàng)新有特色。按照自治區(qū)團委提出的“五大工程”，在轉移農(nóng)村剩余勞動力工作中，吳忠團市委依據(jù)社會化運作方式建立了青年就業(yè)服務中心，鹽池、青銅峽團委依托家政服務中心、青年中心搭建了青年就業(yè)信息平臺。針對近年來青少年違法犯罪不斷增多的現(xiàn)狀，吳忠團市委積極和吳忠市電信局、天紀律師事務聯(lián)合開通了“１２３５５”青少年法律維權熱線和進城務工青年法律咨詢中心。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委書記配置上實施“兩位一體”，即由鄉(xiāng)黨委副書記兼任鄉(xiāng)團委書記，專職團干部兼任副書記，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團委工作有了明顯起色。

５． 地位和作用逐步增強。吳忠市各級黨政領導對基層團組織建設非

常重視，四縣?市、區(qū)?均將共青團工作納入“三大文明責任書”進行考核。許多單位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以黨委的名義下發(fā)和轉發(fā)團的有關文件，把團建工作納入黨建工作的總體框架之中，一同簽定責任書、一同考核、一同獎罰，使團組織地位和作用明顯增強。在增強共青團員意識主題教育開展期間，紅寺堡開發(fā)區(qū)由工委分管領導親自帶隊，深入基層，實地調研，按照“成熟一個建立一個”的指導思想，健全了團的組織，有力地促進了教育活動的順利開展。市農(nóng)牧局團委對下屬團支部進行整合，新成立７個聯(lián)合團支部。市建設局、廣播電視局、交通局、國土資源局等單位和部門對團組織重新進行了改選，使基層團組織建設得到進一步加強。

二、問題與原因

１．基層黨建帶團建工作有待進一步健全和落實。雖然黨建帶團建工作出臺了一系列的舉措和辦法，形成了一些工作機制，但更多的還是局部的，針對單項工作或應急性的，還沒有形成使基層黨建帶團建工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化的系統(tǒng)完善的工作機制，特別是還缺乏有效的工作載體和督促落實的工作舉措，常常使黨建帶團建工作僅僅停留在文件中，難以得到很好的落實。

２．團組織的有效網(wǎng)絡覆蓋還需進一步擴大。一是無組織覆蓋。由于新的組織和社會組織大量產(chǎn)生，新的群體不斷涌現(xiàn)，而基層團建工作又未能及時跟上，形成了較多的團建空白點，使得相當一部分團員游離于團組織之外。二是雖有組織覆蓋，但組織發(fā)育程序不夠，難以實現(xiàn)有效覆蓋。在一些非公有制經(jīng)濟組織和民辦高校中，雖已建立了基層團組織，但由于其組織發(fā)育程度遠不及一些傳統(tǒng)領域的基層團組織，因此其作用發(fā)揮和組織覆蓋力也就大打折扣。三是團的基層組織松散癱瘓。伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的調整和國有企業(yè)改制的不斷深化，出現(xiàn)了相當數(shù)量的松散癱瘓團組織，甚至是“空殼”團組織，由于缺乏活力，團組織對團員青年的吸引力也就隨之減弱，有效覆蓋無從談起。

３． 團員意識還較為淡薄，團員流失比較嚴重。有相當一部分團員意識淡化，作用發(fā)揮不明顯。有的團員把交納團費作為一種負擔，從而造成團費收繳困難，久而久之，使團員對團組織的觀念逐漸淡化。在機關、企事業(yè)單位由于近年來進人數(shù)量減少，造成團員發(fā)展對象減少、發(fā)展源頭乏力，而在職團員到齡退團人數(shù)增多，使機關、企業(yè)團組織發(fā)展出現(xiàn)了入團少，離團多的“負增長”現(xiàn)象。在農(nóng)村，由于農(nóng)村青年入團積極性不高，加之返鄉(xiāng)學生團組織關系轉接不及時，大部分青年外出打工，導致村級團支部團員發(fā)展困難，團員流失嚴重。

４． 農(nóng)村團支部工作被動。部分村團支部存在著“一大、一低、一弱、一差”的現(xiàn)象，即團干部年齡偏大，文化水平偏低，工作能力偏弱，待遇偏差。由于受村干部人員數(shù)量和工資報酬的影響，在確立村團組織負責人時，村團支部書記普遍交叉兼職，使他們從事共青團工作既無工作壓

第五篇：團組織建設調研報告

鄯善鎮(zhèn)團組織建設調研報告

一、基本情況

鄯善鎮(zhèn)團委目前有團支部13個，其中社區(qū)團支部12個，村團支部1個。截至目前共有團員457名，其中去年新發(fā)展20名。去年超齡退團人員31名，向黨組織推優(yōu)8名。鄯善鎮(zhèn)目前共有35歲以下青年4182人，其中農(nóng)牧民581人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委干部平均年齡35歲，全部為本科學歷；全鎮(zhèn)13個社區(qū)、行政村團支部，配備團干部13名，配備率100%，社區(qū)、村團支部書記平均年齡33歲，本科文化程度4名，占30.7%，大專文化承擔9名，占69.3%，社區(qū)、村級團支部書記兼職率100%。

二、近年來工作開展情況

1、領導重視，總攬團委工作。鎮(zhèn)黨委高度重視團建工作，把團建工作納入重要議事日程，定期不定期地聽取鎮(zhèn)團委的工作匯報,并及時指導、關心團委的工作開展情況，黨委一把手經(jīng)常親自過問團的工作，針對不同問題及時給予指導。同時大力推進“黨建帶團建、團建促黨建”的工作模式，把鎮(zhèn)基層團組織建設納入黨建的總體格局，統(tǒng)一部署實施，把團建考核納入黨建考核中。每逢共青團的大型會議、紀念活動等，黨委領導都親臨現(xiàn)場給予指導，親自參與了“3.12”植樹活動、“五四入團儀式”、“關愛青少年活動”、慶“

六、一”系列活等。

2、加強青少年思想道德教育，在服務青少年工作中有所作為，注重對青少年思想觀念轉變的引導，扎實有效的開展青少年思想道德教育工作。近年來鄯善鎮(zhèn)團委積極按照上級要求在社區(qū)、村團支部開展了假期學生進社區(qū)（村）活動，利用這一有利時機開展了“三觀”、“三熱愛”、民族團結等一系列教育活動，取得了一定的成績。

3、鎮(zhèn)團委主動與鎮(zhèn)社保所聯(lián)系，經(jīng)常組織團員青年開展勞動技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，同時還向廣大團員青年提供就業(yè)信息以促進我鎮(zhèn)青年就業(yè)。

三、存在的主要問題及不足

從整體情況來看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和變化，基層團建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我鎮(zhèn)基層團建工作存在的突出問題表現(xiàn)在：

一是團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強。存在著有領導班子卻無團員青年、無活動經(jīng)費、無團日活動的現(xiàn)象，團干部兼職現(xiàn)象也很普遍，開展團工作的精力難以保證，團干部都不同程度的兼有其他職務，兼職分散了團干部的精力，使團的工作大打折扣。基層團組織均沒有安排活動經(jīng)費，要確保正常運轉都很困難。二是團干部年齡普遍偏大，業(yè)務素質良莠不齊。從我鎮(zhèn)現(xiàn)有團干部情況來看，目前，社區(qū)、村共青團干部年齡在25周歲以下的不到10%，26-30周歲的占14%，31周歲以上的占76%。團干年齡偏大，對共青團工作往往缺乏激情，更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時，團干受訓機會少，加上團干自身學習不夠，導致了團干部業(yè)務知識和工作水平參差不齊。調查表明，大多數(shù)基層團干部要么有熱情缺少經(jīng)驗，要么有經(jīng)驗卻又缺乏熱情，二者不能有機統(tǒng)一，嚴重影響到基層團工作的開展。三是團員的教育規(guī)范缺乏有效的辦法。隨著新形勢的發(fā)展，一些管理制度、教育方式顯得呆板、滯后，出現(xiàn)了青年需要的，團組織做不了，團組織要求的，青年不愿做的矛盾。而市場經(jīng)濟發(fā)展也帶來了觀念的變革，使部分團員青年出現(xiàn)政治淡化傾向，即使有團的活動，他們也不愿意參加，團組織失去了應有的向心力和凝聚力。團員發(fā)展機制的不完善，導致有的基層團組織發(fā)展團員工作遇到了相當大的困難，除了參軍、升學才會想起團組織外，平時主動要求入團的青年很少，不少村連續(xù)幾年沒有發(fā)展過新團員，造成農(nóng)村團員數(shù)量逐年減少，素質下降。而且由于團組織關系轉接沒有很好的銜接，導致許多學生返鄉(xiāng)后不能及時到所在的村、社區(qū)團支部進行報道，從而流失部分團員。四是團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準，僅僅滿足于形式上和口頭上，沒有積極探索有效的載體和機制，不能為青年致富成才提供實實在在的服務。由于團組織的工作方式單

一、工作內容滯后，缺少既能與團的工作實際相結合，又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體，導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。

四、解決辦法及對策

針對當前我鎮(zhèn)共青團工作的現(xiàn)狀，我們認為，我們既要看到當前問題的嚴重性和新時期新形勢下做好基層團建和青年工作的艱巨性和長期性，又要增強做好全鎮(zhèn)基層團建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應對。

為此我們建議：

1、積極探索基層團建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當前團組織設臵和工作的現(xiàn)狀，必須進一步解放思想，開展一些嘗試工作。進一步增強我鎮(zhèn)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團“橋梁”和“紐帶”作用。

2、堅持以“黨建帶團建”，爭取上級領導重視和支持，加強基層團組織建設。要做到黨組織建到哪里，團的組織就要建到哪里。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么，團員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機結合起來，努力尋求突破口，增強團組織的凝聚力和影響力。當前，團組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動力，積極實施發(fā)展戰(zhàn)略，把構建和諧社區(qū)、建設社會主義新農(nóng)村作為共青團的主戰(zhàn)場，自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務，為青年成長成才服務。

4、加大對團員青年培訓的力度，破除制約共青團工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團員和團干的培訓工作，特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團員青年培訓活動。當前，特別是要積極推進思想解放和觀念更新，通過舉辦學習討論活動，努力營造一種有利于思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發(fā)我鎮(zhèn)青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài)，增強追趕先進的銳利斗志，敢于突破常規(guī)，迎難而上，突破難題，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)共青團工作發(fā)展新局面。

5、要按照“重示范、強作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路，努力構建社區(qū)共青團工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團工作機制，使團工作有章可循；“有保障”，就是使團干的政治經(jīng)濟待遇有保障，工作經(jīng)費有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團工作的品牌建設，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團的民主生活會、團員管理、團員發(fā)展等方面形成團的組織建設規(guī)范化；在思想教育、管理服務、青少年維權等方面形成團的作用發(fā)揮職能化；在團干部的政治經(jīng)濟待遇、團的工作經(jīng)費、團的工作陣地等方面形成團的工作保障機制化。