第一篇：科技調(diào)研報(bào)告例文大全

科技調(diào)研報(bào)告范文 為實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)我縣科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，3 月下旬至 5 月下旬，縣政協(xié)由主席楊秋良掛帥，副縣級(jí)干部、黨組成員陳罡，副主席凌曉林，秘書(shū)長(zhǎng)劉俊輝帶隊(duì)，縣政協(xié)教科文衛(wèi)體委負(fù)責(zé)組織，縣政協(xié)提案委及縣科技局配合參與，組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入湖南安邦新農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、湖南恒生制藥有限公司、湖南華高成套設(shè)備有限公司、湖南華高電子科技有限公司、衡陽(yáng)縣桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)、衡陽(yáng)縣衡創(chuàng)自動(dòng)化設(shè)備有限公司、衡陽(yáng)雙雁運(yùn)輸機(jī)械有限公司、衡陽(yáng)縣益華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司及縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等企業(yè)和單位，采取現(xiàn)場(chǎng)視察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談研討等方式，就全縣基層科技創(chuàng)新工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、基本情況 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，至 20xx 年底，全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量 11118 人。其中享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家 1 人、高級(jí)職稱(chēng) 830 人、中級(jí)職稱(chēng) 6374 人、初級(jí)及以下職稱(chēng) 3913 人。按學(xué)歷分：碩士學(xué)歷 3 人、本科學(xué)歷 6753人、大專(zhuān)及以下學(xué)歷 4361 人。教育衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)人員占 95%以上，而科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員比重太低，科技人才特別是中高級(jí)人才嚴(yán)重不足。

近年來(lái)，我縣科技創(chuàng)新工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大以及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，秉承自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)這一方針，縣科技局率領(lǐng)全縣廣大科技工作者緊緊圍繞科技興縣戰(zhàn)略，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，著力強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)我縣科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展取得了顯著成效。截止目前，全縣已有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 7 家。近三年累計(jì)申報(bào)專(zhuān)利 926 件，專(zhuān)利授權(quán) 602 件，專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量位居全市首位。近三年申報(bào)各級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目 37 項(xiàng) 502 萬(wàn)元，其中列入國(guó)家科技部項(xiàng)目 5 項(xiàng)，省科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目 13 項(xiàng)，市科技計(jì)劃項(xiàng)目 19 項(xiàng)，獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)共 7 個(gè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地 12 個(gè)，扶持星火科技示范戶 84 戶，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地2個(gè)，評(píng)選市級(jí)優(yōu)秀星火科技示范戶25戶，有 10 家基層服務(wù)單位被省科技廳認(rèn)定為湖南省國(guó)家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省基層服務(wù)站等等。

二、主要成績(jī) 近年來(lái)，縣科技局積極營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化科技服務(wù)，打造創(chuàng)新平臺(tái)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的科技進(jìn)步，取得了顯著的成效。我縣先后兩次獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程縣、國(guó)家防震減災(zāi)工作先進(jìn)集體、全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位、湖南省科技管理系統(tǒng)先進(jìn)單位、湖南省專(zhuān)利工作先進(jìn)縣、湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)縣、湖南省科技成果轉(zhuǎn)化示范縣等榮譽(yù)。我縣科技工作在全市科技工作績(jī)效考核中連續(xù)十年被評(píng)為先進(jìn)單位。主要成效是：

(一)科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。近三年全縣共研發(fā)、引進(jìn)轉(zhuǎn)化各類(lèi)科技新成果 53 項(xiàng)，其中，自主研發(fā) 20 項(xiàng)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化 33 項(xiàng)，推薦上報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng) 7 項(xiàng)，獲一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)、二等獎(jiǎng) 2 項(xiàng)、三等獎(jiǎng) 4 項(xiàng)。專(zhuān)利申請(qǐng)從 2009 年開(kāi)始，每年平均以 31%的速度遞增，位居全市前茅。2013年申請(qǐng)專(zhuān)利 334 項(xiàng)，其中發(fā)明專(zhuān)利 60 件，專(zhuān)利授權(quán) 269 項(xiàng)，專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量均列全市第一位。西渡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提升為省級(jí)高新區(qū)，衡陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園躋身國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園。

(二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近幾年來(lái)，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)。扶持企業(yè)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)研究 5 個(gè)，科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu) 3 個(gè);20XX 年，湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化集成式服務(wù)科技特派員工作站相繼在安邦新農(nóng)業(yè)科技有限公司成立，成為我縣首家省級(jí)院士工作站。全縣擁有恒生制藥、安邦農(nóng)業(yè)、華高設(shè)備、衡泰機(jī)械、榮爾輸變電、云天鍋爐、勝玉高科等 7 家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，有 30 家企業(yè)被列入高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)統(tǒng)計(jì)范疇。連續(xù)三年在全省新型工作化考核工作中科技指標(biāo)的增幅均列全市第一。高新技術(shù)企業(yè)已成為促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

(三)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。科技項(xiàng)目的實(shí)施，引領(lǐng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提高。近三年來(lái)，通過(guò)承擔(dān)實(shí)施國(guó)家、省、市科技項(xiàng)目，取

得市級(jí)以上科技成果鑒定項(xiàng)目 12 個(gè)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增長(zhǎng)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，恒生制藥設(shè)立新藥研究中心，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，上繳國(guó)家稅收逐年攀升，是我縣最大的納稅大戶。據(jù)預(yù)算，今年稅收總值可達(dá) 5000 余萬(wàn)元?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用，提升了服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，利用特色農(nóng)業(yè)打造特色品牌，科技成果的應(yīng)用、推廣、轉(zhuǎn)化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量和綜合水平。湖南安邦新農(nóng)業(yè)實(shí)施了公司+合作社+基地+農(nóng)戶的管理模式，是從事農(nóng)業(yè)科研、肥料生產(chǎn)、供種供苗、全程機(jī)械化作業(yè)、病蟲(chóng)防治、谷物烘干、農(nóng)產(chǎn)品訂單收購(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)于一體的一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，被中央電視臺(tái)譽(yù)為安邦模式。衡陽(yáng)縣寺門(mén)前豬資源場(chǎng)的生豬優(yōu)良地方品種保種選育項(xiàng)目推進(jìn)了品種改良，獲得了市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。桃花湖生態(tài)農(nóng)業(yè)改良培育丹桂苗圃，種植生態(tài)農(nóng)業(yè) 1100 畝，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入 5500 萬(wàn)元，輻射 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 75 個(gè)村3500 余戶，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。衡泰機(jī)械等一批高新技術(shù)和現(xiàn)代工藝入駐的企業(yè)，帶動(dòng)了全縣技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的步伐。20XX 年全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 77.28 億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 的比重 9.5%?？萍挤?wù)體系的建設(shè)，提升了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我縣建立了衡陽(yáng)縣科技信息網(wǎng)站，面向省內(nèi)外、縣內(nèi)外開(kāi)展信息查詢、信息發(fā)布等服務(wù)，拓寬了信息服務(wù)領(lǐng)域。開(kāi)通了 12396 星火科技熱線，三年來(lái)，共接處熱線電話 1600 余個(gè)，并組織專(zhuān)家上門(mén) 120次，幫助農(nóng)民解決問(wèn)題 2000 余個(gè)。

(四)科技服務(wù)水平明顯提高。近幾年來(lái)，縣委、縣政府及縣科技局以實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程為重點(diǎn)，加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，加快地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)宣傳教育，出臺(tái)《衡陽(yáng)縣地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，積極構(gòu)建地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系。各項(xiàng)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。以西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)為重點(diǎn)，加大科技資源整合，打造科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)壯大提供技術(shù)人才支撐。在全縣凍編的大環(huán)境下，創(chuàng)造條件設(shè)立了縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心，與縣科技服務(wù)中心一道通過(guò)省科技廳組織的評(píng)估，先后為60 余家企業(yè)開(kāi)展科技服務(wù)，包裝、申報(bào)項(xiàng)目 45 個(gè)，獲得立項(xiàng)支持 12個(gè)。近三年下派科技特派員 340 人(次)，累計(jì)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù) 34 項(xiàng)，引進(jìn)新品種 26 個(gè)，發(fā)放各類(lèi)科技資料 8 萬(wàn)余份?？萍枷锣l(xiāng)，科技服務(wù)，科技興農(nóng)，科普惠農(nóng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、存在問(wèn)題 盡管科技工作在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的助推作用越來(lái)越明顯，但基層科技工作現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀，仍陷入位子不高難謀事，經(jīng)費(fèi)不足難辦事，職責(zé)不清難成事和要帽子無(wú)人權(quán)，要支持無(wú)資金，要技術(shù)無(wú)人才的尷尬局面，主要表現(xiàn)在：

(一)科技意識(shí)不濃。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，或認(rèn)為科技創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、見(jiàn)效慢，不容易出政績(jī)。

因而布置任務(wù)多、指導(dǎo)工作少，行政推動(dòng)力不強(qiáng)。一些政府和部門(mén)在科技自主創(chuàng)新和引進(jìn)上主動(dòng)性不夠，只熱衷于短、平、快的一般項(xiàng)目，因此，抓科技工作往往停留在表面，說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，沒(méi)有將科技工作納入重要的議事日程。在工業(yè)化方面出臺(tái)的政策多注重于投資環(huán)境、投資規(guī)模等，缺乏鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策措施;科技創(chuàng)新的主體、創(chuàng)新成果的形成和成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)之間，沒(méi)有形成靈活有效的配套激勵(lì)機(jī)制。一些科研單位和企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不濃，只熱衷于賺取微薄的產(chǎn)業(yè)低端效益，沒(méi)有制定科技發(fā)展戰(zhàn)略，把項(xiàng)目研究和推廣作為年度任務(wù)和職稱(chēng)評(píng)定的手段，在課題立項(xiàng)和成果申報(bào)以爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)和評(píng)獎(jiǎng)為目的，忽視市場(chǎng)需要和技術(shù)創(chuàng)新，影響了科技成果轉(zhuǎn)化。

(二)財(cái)政投入不足。近年來(lái)，盡管財(cái)政把科技經(jīng)費(fèi)列入了年度財(cái)政預(yù)算，但因多種原因，科技經(jīng)費(fèi)一直不能足額兌現(xiàn)，科技經(jīng)費(fèi)有名無(wú)實(shí)?？萍紕?chuàng)新工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)建設(shè)工程，涉及對(duì)象上至政府及相關(guān)職能部門(mén)，下至企業(yè)及每個(gè)生產(chǎn)要素單位。創(chuàng)新主體的培育、創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高等等，都需要人、財(cái)、物提供有力保障，雖然目前也有一些相關(guān)配套政策，但以企業(yè)為主、政府為引導(dǎo)的科研投入機(jī)制沒(méi)有真正形成，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使科技創(chuàng)新總量不足;一方面，財(cái)政投入不多。據(jù)調(diào)查：全縣科技投入經(jīng)費(fèi)(含科技局一切經(jīng)費(fèi))年均不足 200 萬(wàn)元，低于全省平均水平，只達(dá)到本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的0.47%，遠(yuǎn)低于先進(jìn)縣市 1.1%的標(biāo)準(zhǔn)(全國(guó)省市區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo))。捉襟見(jiàn)肘的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到上級(jí)規(guī)定的最低比例。由于財(cái)

政投入太少，導(dǎo)致目前全縣基層科技部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱，影響工作的有效開(kāi)展。另外產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金也至今未確定，而全省90%以上的縣(市)設(shè)立了每年不低于 50 萬(wàn)元的產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金。另一方面，金融支持不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貸款難問(wèn)題是涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)大戶反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。不少涉農(nóng)企業(yè)認(rèn)為金融支持不力，許多種養(yǎng)大戶前期投入需要大量資金，但由于沒(méi)有資金抵押，很難獲得銀行貸款。同時(shí)，基層科技以企業(yè)為主體的多元化社會(huì)投入體系尚未形成，大部分企業(yè)和廠礦根本沒(méi)有預(yù)留科技發(fā)展基金，基層科技的原始創(chuàng)新缺乏強(qiáng)勁動(dòng)力。

(三)科技含量不高。我縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總體科技含量不高，企業(yè)的自主研發(fā)能力不強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果不多，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)步伐不快，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。就農(nóng)業(yè)科技這一項(xiàng)來(lái)講，由于農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)技推廣等單位之間缺乏相互配合，因而造成農(nóng)業(yè)科研主題分散、低水平重復(fù)較多，產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)，致使現(xiàn)有鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果普遍存在三多三少的現(xiàn)象，即常規(guī)技術(shù)多、高新技術(shù)少;增產(chǎn)技術(shù)多、提質(zhì)技術(shù)少;單項(xiàng)技術(shù)多、配套技術(shù)少?，F(xiàn)有的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站組織規(guī)模少，開(kāi)展服務(wù)工作各自為政，沒(méi)有形成技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)的整體優(yōu)勢(shì)。

(四)科研體制不順。目前，科研立項(xiàng)和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全，科技評(píng)價(jià)還停留在論文發(fā)表上，科技成果沒(méi)有惠及廣大人民;科技創(chuàng)新激

勵(lì)機(jī)制不健全，科技人員進(jìn)行科技研發(fā)和推廣的積極性不高;科技創(chuàng)新的配套制度不完善，很多科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不起來(lái)，如農(nóng)業(yè)方面，由于土地流轉(zhuǎn)不快，農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶辦基地以及規(guī)模經(jīng)營(yíng)開(kāi)展不起來(lái);農(nóng)業(yè)科技投入風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制也不健全，目前開(kāi)展涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司少，政府對(duì)涉農(nóng)保險(xiǎn)的引導(dǎo)和支持力度也不夠強(qiáng)。尤為嚴(yán)重的是我縣發(fā)展環(huán)境欠優(yōu)?？h委政府既沒(méi)有制定出臺(tái)科技創(chuàng)新有關(guān)政策，也沒(méi)有著力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境，既沒(méi)有積極培育科技創(chuàng)新企業(yè)主體，也沒(méi)有積極主動(dòng)為科技企業(yè)排憂解難。比衡陽(yáng)雙雁運(yùn)輸機(jī)械有限公司，成立于 1982 年，企業(yè)發(fā)展前景看好，但苦于沒(méi)有實(shí)施基地，奇缺職工住房，職工娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)更無(wú)從談起，老板一度向縣委、縣政府申請(qǐng)購(gòu)地?cái)U(kuò)建，至今杳無(wú)音訊。

(五)科研隊(duì)伍不強(qiáng)。從技術(shù)研發(fā)和推廣人才看，全縣從事應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的高技能、高層次人才很少，懂技術(shù)、能科研、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的綜合人才更少。一是高科技人員占科技人員比例太低。例如，我縣科技創(chuàng)新的主管部門(mén)縣科技局在崗干職僅有 29 人，而其中是官多兵少，副科級(jí)以上干部就占 13 人(班子成員 4 人，主任科員 9 人)，中高級(jí)科技人才少，復(fù)合型人才更少，不但科技專(zhuān)業(yè)人員缺乏，而且掌握現(xiàn)代科技經(jīng)營(yíng)管理的人才更為缺乏。二是科技人員偏向老齡化。由于編制限制，加上各科技企業(yè)部門(mén)的條件太差，招聘進(jìn)來(lái)的大中專(zhuān)畢業(yè)生逐年減少，年輕科技人員流失逐年增多，導(dǎo)致老中青比例失調(diào)，年輕科技人員嚴(yán)重不足。同時(shí)，調(diào)研表明：年輕科技人員不安心本職工作主要表現(xiàn)在：第一是改行跳槽。有的想方設(shè)法跳槽，去當(dāng)公務(wù)員

或到條件較好的事業(yè)單位工作。第二是工作動(dòng)力不足。有的科技人員敬業(yè)精神不強(qiáng)，工作不努力，不愿深入基層做服務(wù)工作，不求上進(jìn)，傳授技術(shù)也是照本宣科，對(duì)科技工作不熱心。第三是不重視提高自身素質(zhì)。有的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，憂患意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)新科技學(xué)習(xí)研究不夠，靠吃老本應(yīng)付工作，知識(shí)退化，觀念老化現(xiàn)象普遍。以致基層科技單位出現(xiàn)了沒(méi)人可進(jìn)，沒(méi)人愿進(jìn)，進(jìn)了也留不住的局面，造成這種局面的主要原因：一是認(rèn)為基層科技工作者地位低，待遇差，工作苦，與其他部門(mén)縱橫比較，心理失衡。二是激勵(lì)機(jī)制不完善。在經(jīng)濟(jì)待遇上，沒(méi)體現(xiàn)多勞多得的分配原則;在職稱(chēng)評(píng)定上，重學(xué)歷，輕能力，不能完全體現(xiàn)工作實(shí)績(jī)。

(六)職能發(fā)揮不力。當(dāng)前科技部門(mén)的職能逐步弱化：一是有關(guān)基層科技部門(mén)的職能定位問(wèn)題，無(wú)論是基層科技人員還是地方政府領(lǐng)導(dǎo)，大多數(shù)表示其職能不清?？萍际堑谝簧a(chǎn)力?？煽萍季诌€將會(huì)并到經(jīng)發(fā)局去，以至科技隊(duì)伍人心惶惶。二是科技部門(mén)所擁有的職能與經(jīng)濟(jì)尤其是涉農(nóng)部門(mén)的交叉比較多，協(xié)調(diào)溝通的難度大，科技部門(mén)開(kāi)展工作往往需要利用行業(yè)主管部門(mén)的資源開(kāi)展，其工作的權(quán)威性受到很大影響。三是基層科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)技術(shù)推廣服務(wù)體系基本癱瘓，科技服務(wù)不夠廣泛。

四、對(duì)策建議

全縣科技工作目前面臨的困境，究其根源，有思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制等多方面的因素。加強(qiáng)基層科技工作，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須從以下幾個(gè)方面入手，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 營(yíng)造氛圍 科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于全民，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。我們建議縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)科技在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐和引領(lǐng)作用，進(jìn)一步解放思想，更新觀念。從戰(zhàn)略高度、全局高度逐步認(rèn)識(shí)基層科技的重要性，形成科技工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快慢、事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否實(shí)現(xiàn)的共識(shí)，全力支持基層科技工作。要始終堅(jiān)持抓科學(xué)技術(shù)這個(gè)第一生產(chǎn)力，遵循科技發(fā)展規(guī)律，真正把科技服務(wù)提到現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要位置?？h委、縣政府應(yīng)就加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作專(zhuān)題研究，下發(fā)政策性文件，在資金投入、稅收優(yōu)惠、人才培訓(xùn)和引進(jìn)、目標(biāo)考核等方面作出規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)我縣科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快成立和健全衡陽(yáng)縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持每?jī)赡暾匍_(kāi)一次科技創(chuàng)新大會(huì)，評(píng)選和重獎(jiǎng)一批對(duì)全縣科技創(chuàng)新有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)、項(xiàng)目和個(gè)人。要以貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃行動(dòng)綱要》為契機(jī)，大力宣傳貫徹新時(shí)期的科技創(chuàng)新方針政策，積極探索新時(shí)期科技創(chuàng)新的新模式、新途徑、新方法，廣泛開(kāi)展群眾性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性科普活動(dòng)，加大科技知識(shí)在全社會(huì)的傳播速度和覆蓋廣度，不斷營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍。

(二)加大投入 提供保障

一是縣委、政府要加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度。建議縣委、縣政府要根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和省、市有關(guān)規(guī)定，建立財(cái)政科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，依法調(diào)整科技工作預(yù)算支出方式，將全縣科技投入統(tǒng)一納入科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)列支項(xiàng)目，并在財(cái)政預(yù)算報(bào)告中具體體現(xiàn)，確保我縣黨政一把手科技進(jìn)步目標(biāo)管理考核達(dá)標(biāo)。二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入。政府可通過(guò)行政、經(jīng)濟(jì)的手段和政策約束激勵(lì)機(jī)制等，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入。主動(dòng)牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會(huì)，促進(jìn)銀企工作。三是加快建立起以企業(yè)為主體的多元化科技投入體系，逐步建立有利于全縣科技進(jìn)步創(chuàng)新的有效保障政策體系。此外，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，做到科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，為科技創(chuàng)新工作提供切實(shí)保障。

(三)完善機(jī)制 推進(jìn)創(chuàng)新 建議縣委、縣政府盡快出臺(tái)以科技投入、財(cái)稅金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督考核機(jī)制等為主要內(nèi)容的相關(guān)配套政策。盡快制定出衡陽(yáng)縣科技創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)國(guó)家和省級(jí)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目、科技成果、發(fā)明專(zhuān)利等，都應(yīng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在技術(shù)開(kāi)發(fā)、管理創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)新型人才應(yīng)給予大力表彰激勵(lì)。要進(jìn)一步加大對(duì)基層科技工作的指導(dǎo)和扶持力度，指導(dǎo)和支持企業(yè)在發(fā)展中的技術(shù)瓶頸問(wèn)題，培育縣區(qū)科技項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)星火、火炬計(jì)劃和中小企業(yè)創(chuàng)新基金，農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)金適度向基層開(kāi)放。要加強(qiáng)金融部門(mén)對(duì)高新技術(shù)成果產(chǎn)

業(yè)化和技術(shù)改造項(xiàng)目扶持力度，予以貸款貼息，減少貸款風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充擔(dān)保本金，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業(yè)擔(dān)保體系。同時(shí)，要積極建立和完善科技工作考評(píng)機(jī)制，要把科技進(jìn)步工作列入年度目標(biāo)管理考核，建立和完善對(duì)地方綜合性和重要專(zhuān)項(xiàng)科技工作的考評(píng)辦法，并形成考評(píng)制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化科技工作在黨政工作中的地位，切實(shí)保證黨政一把手抓第一生產(chǎn)力工作落到實(shí)處。

(四)建強(qiáng)隊(duì)伍 服務(wù)發(fā)展 建議省、市、縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要有計(jì)劃地進(jìn)行科技政策知識(shí)培訓(xùn)，提高其領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力和水平;同時(shí)，要有計(jì)劃地加強(qiáng)基層科技工作者和廣大農(nóng)民的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，切實(shí)提高全民科技綜合素質(zhì)。建議縣委、縣政府要明確基層科技部門(mén)是一線綜合性的部門(mén)，是直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)科技工作的職能。要制定優(yōu)惠政策，把一些優(yōu)秀的科技人才充實(shí)到科技部門(mén)中來(lái)，從待遇和再教育與培訓(xùn)等方面調(diào)動(dòng)基層科技同志的積極性，激發(fā)他們?cè)诟髯缘膷徫簧喜粩嚅_(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為地工作，并努力為企業(yè)科技創(chuàng)新搭建服務(wù)平臺(tái)。一是要搭建科技合作平臺(tái)，著力圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、科技需求現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作，建立更為緊密的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接通道。二是要搭建科技開(kāi)發(fā)平臺(tái)，一方面積極籌建科技創(chuàng)新服務(wù)中心，為企業(yè)創(chuàng)新提供設(shè)計(jì)、信息、研發(fā)、推廣、培訓(xùn)等全方位服務(wù)，為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事。另一方面，要依托龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，使之成為聚集人才、研發(fā)產(chǎn)品、培育品牌的載體，把更多的企業(yè)推向科技創(chuàng)新的前臺(tái)。

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*月 6 日至 12 日，縣人大常委會(huì)調(diào)研組深入相關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)街，采取聽(tīng)取匯報(bào)、座談了解和實(shí)地查看等方式，對(duì)全縣科技工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣科技工作現(xiàn)狀 近年來(lái)，全縣科技工作圍繞新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝合作示范區(qū)四大定位，為全縣創(chuàng)新發(fā)展作出了積極努力。

(一)科技創(chuàng)新機(jī)制逐步完善 一是強(qiáng)化政策引領(lǐng)。在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)科技法規(guī)政策的同時(shí)，努力做好科技政策措施的制訂完善工作。重新修訂了《**縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《**縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《**縣專(zhuān)利資助辦法》等一系列促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的政策性文件，提高了獎(jiǎng)勵(lì)和資助資金額度，激勵(lì)科技人員和企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善了全縣的科技政策體系，提高了科技創(chuàng)新的積極性。二是積極匯聚科技創(chuàng)新合力。兩年多來(lái)，中國(guó)工程院 8 位院士先后來(lái)我縣調(diào)研效益農(nóng)業(yè)，指導(dǎo)科技發(fā)展;科技部 5 位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家來(lái)我縣實(shí)地考察科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展;市級(jí)以上科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、地震等業(yè)務(wù)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)先后 30 多人次來(lái)**考察調(diào)研、指導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了科技工作健康有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。先后與西南大學(xué)、重慶農(nóng)科院等高校院所建立了合作關(guān)系，組織開(kāi)展了農(nóng)學(xué)博士**行、科技專(zhuān)家企業(yè)行、科技創(chuàng)新專(zhuān)

題講座等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列活動(dòng)，積極對(duì)上爭(zhēng)取科技專(zhuān)家對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科技支撐，促進(jìn)全縣 50 多家企業(yè)與 10 多所市內(nèi)外高校、科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系逐步形成。

(二)科技投入保障有效落實(shí) 20xx 年以來(lái)，全縣 rd 投入逐年遞增，從 20xx 年的 2720 萬(wàn)元增加到20xx 年的 16300 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 599%;對(duì)上爭(zhēng)取各類(lèi)科技資金 1392 萬(wàn)元，其中，國(guó)家科技資金 482 萬(wàn)元，市科技資金 910 萬(wàn)元;縣財(cái)政累計(jì)投入科技科普資金 14537 萬(wàn)元，其中，直接安排到科委專(zhuān)項(xiàng)資金 945 萬(wàn)元;組織兌現(xiàn)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金 116 萬(wàn)元，專(zhuān)利資助資金 150 余萬(wàn)元，實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目 120 個(gè)?？萍纪度氲脑鲩L(zhǎng)提高了企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，保障了全縣科技工作的順利開(kāi)展。

(三)科技項(xiàng)目建設(shè)有力驅(qū)動(dòng) 兩年多來(lái)，向上爭(zhēng)取立項(xiàng)科技項(xiàng)目 10 個(gè)，爭(zhēng)取科技經(jīng)費(fèi) 1392 萬(wàn)元，其中國(guó)家級(jí)項(xiàng)目 5 個(gè)，結(jié)束了我縣近3 年無(wú)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的歷史。20xx 年，我縣實(shí)施的科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃重慶 20 萬(wàn)畝蔬菜核心保障基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成與示范后續(xù)項(xiàng)目獲科技部立項(xiàng)支持192 萬(wàn)元;重慶豐收農(nóng)機(jī)制造有限公司的 zb 自吸式離心泵項(xiàng)目、**縣炫吉中綢有限公司的基于水循環(huán)索緒技術(shù)的自動(dòng)繅特色雙宮絲項(xiàng)目、**兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)共性技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和

**縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)共性技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目等 4 個(gè)項(xiàng)目，分別獲得 20xx、20xx 年度國(guó)家創(chuàng)新基金立項(xiàng)資助，共計(jì)資金 290 萬(wàn)元。20xx 年，我縣組織申報(bào)的科技支撐示范工程總體方案獲市科委論證通過(guò)，獲立項(xiàng)資助 800 萬(wàn)元。20xx 年，我縣愚吉機(jī)械和喜爾創(chuàng)兩家企業(yè)獲市創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)資助，重慶中航科技有限公司的混凝土路面快速修補(bǔ)材料的研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、重慶市雙恩農(nóng)機(jī)制造有限公司 lz-1.0型稻麥聯(lián)合收割機(jī)項(xiàng)目成功申請(qǐng)國(guó)家創(chuàng)新基金。

(四)科技推廣平臺(tái)不斷豐富 一是采取以國(guó)家級(jí)科技特派員為重點(diǎn)，市級(jí)與縣級(jí)科技特派員相結(jié)合的方式，結(jié)合我縣特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)選拔聘任科技特派員近300 余名。20xx 年，我縣新選派縣級(jí)科技特派員 67 名，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)科技特派員 19 名、市級(jí)科技特派員 25 名。截止目前，我縣現(xiàn)有在聘科技特派員共計(jì) 111 名。二是為加快集聚科技資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織成立了兩江蔬菜生產(chǎn)力促進(jìn)中心、未來(lái)科技創(chuàng)新服務(wù)中心等行業(yè)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 2 家;建成國(guó)家級(jí)科技園區(qū) 1 個(gè)、市級(jí)科普示范基地 1 個(gè)、蔬菜科技專(zhuān)家大院 2 個(gè)、生豬養(yǎng)殖科技專(zhuān)家大院 2 個(gè)、科技示范基地 20 余個(gè);在民豐化工、新華化工建成市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家;在涼風(fēng)埡工業(yè)園區(qū)內(nèi)建成規(guī)模達(dá)到5千多平方米的科技企業(yè)孵化器。三是加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)改造升級(jí)，努力培育科技型企業(yè)。近幾年我縣科技型企業(yè)數(shù)量有了較快增加，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃面積 6.8 萬(wàn)畝，現(xiàn)有企業(yè) 50 余家，各級(jí)龍頭企業(yè) 26 家，其中科技

型龍頭企業(yè) 1 家，現(xiàn)已培育知名品牌 8 個(gè)。園區(qū)推行公司+專(zhuān)業(yè)合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶(基地)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)發(fā)展了蔬菜、稻油、生豬等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以水產(chǎn)、經(jīng)果、鄉(xiāng)村旅游做配套。今年 2 月，國(guó)家科技部正式發(fā)文認(rèn)定我縣農(nóng)業(yè)園區(qū)為第六批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

(五)科技人才隊(duì)伍逐步壯大 一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和戰(zhàn)略開(kāi)拓能力為核心，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持招商引資與引智引才同步的人才吸引模式，成功引進(jìn)了中國(guó)工程院院士**及其團(tuán)隊(duì)，在縣工業(yè)園區(qū)維爾美紙業(yè)有限公司建立了院士工作站。吸引了機(jī)械制造、電子信息、蔬菜加工等行業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)急需緊缺人才到我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展集聚了一批高層次創(chuàng)新人才。二是以提高操作技能和工藝水平為核心，加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)用工培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)等形式，舉行各種創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)近300 期，共培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才及城鄉(xiāng)勞動(dòng)者 16000 余人，幫助 12376 人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為企業(yè)培訓(xùn)評(píng)審專(zhuān)業(yè)人才 1797 人，使企業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷改善。三是以推廣和掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為核心，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。由縣農(nóng)委牽頭，集中開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、果樹(shù)栽培、蔬菜種植、植保工、農(nóng)機(jī)操作及維護(hù)工等各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 100 余期，培訓(xùn)農(nóng)民 8000 余人。通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全縣農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到了 84000 人，其中種養(yǎng)業(yè)能手(含

大戶)56849 人，經(jīng)營(yíng)能人(含農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人)4491 人，專(zhuān)業(yè)技能型農(nóng)業(yè)人才 21920 人，社會(huì)服務(wù)型農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 740 人。

二、存在的困難和問(wèn)題 (一)科技成果不足 一是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研機(jī)構(gòu)，一些科技組織，比如科技學(xué)會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng)少，難以出成果。二是潛心科技研究的人員少，科技人員學(xué)習(xí)交流平臺(tái)少，再教育機(jī)會(huì)少，知識(shí)更新跟不上形勢(shì)發(fā)展需求，也難出科研成果。三是科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、范圍及額度不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)科技人員缺乏吸引力，導(dǎo)致申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)成果數(shù)量逐年減少。

(二)科技人才不足 一是人才總量不足。我縣各類(lèi)人才擁有量占人口總量比例較低，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更是緊缺，所占人口總量比例不到 1%，且年均增速為 0.06%左右，增速緩慢，難以滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的需要。二是人才結(jié)構(gòu)不合理，分布不平衡。我縣事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才大都集中在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和高科技等能帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的高新技術(shù)領(lǐng)域的人才缺乏，中高級(jí)職稱(chēng)人才比例偏低。三是高層次、高技能人才數(shù)量少，年齡老化和人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，全縣具有正高級(jí)職稱(chēng)和享受政府特殊津貼的專(zhuān)家型人才只有 23 人，僅占專(zhuān)技人才總量的 0.3%，23人中，已退休 9 人，在職的 14 人中，50 歲以下的只有 2 人;同時(shí)，全

縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位具有技師資格的 213 名高技能人才中，男性大多在 50歲以上，女性多數(shù)在 45 歲以上;農(nóng)村實(shí)用人才中，高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高技能人才幾乎為空白。高層次、高技能人才不僅數(shù)量少，且年齡比較老化、青黃不接。幾年來(lái)，行政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等系統(tǒng)，流失的具有大專(zhuān)以上學(xué)歷、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的人才就有近166 人，特別是企業(yè)更為突出，骨干人才的流失對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

(三)科技創(chuàng)新不足 由于宣傳普及科技知識(shí)的手段較單一、全社會(huì)總體科技文化水平不高的因素的影響，自主創(chuàng)新氛圍的長(zhǎng)效機(jī)制、全民參與機(jī)制尚未健全和完善，部分企業(yè)還沒(méi)有真正把自主技術(shù)創(chuàng)新擺到應(yīng)有位置，其自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新體系和投入體系尚未形成，缺乏依靠科技創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致我縣高新技術(shù)企業(yè)較少，缺乏創(chuàng)新型大項(xiàng)目，產(chǎn)品技術(shù)含量低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的水平和效益不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。目前我縣僅有中航科技、新華化工、愚吉機(jī)械 3 戶高新技術(shù)企業(yè);潼翔電子，金佛果電子、盛凱藥業(yè)、康迪藥業(yè) 4 戶戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè);重慶民豐化工、重慶新華化工 2 戶企業(yè)建有市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。

三、幾點(diǎn)建議 (一)進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新機(jī)制

努力提高企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識(shí)，逐步探索建立由政府提供啟動(dòng)資金，社會(huì)、企業(yè)多方參與的科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，要鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)和應(yīng)用專(zhuān)利，擴(kuò)大專(zhuān)利示范企業(yè)范圍，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是核心技術(shù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(二)進(jìn)一步完善人才培育機(jī)制 一要從經(jīng)營(yíng)性人才培訓(xùn)著手，打造系統(tǒng)的企業(yè)家培訓(xùn)工程，加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)手段，通過(guò)開(kāi)設(shè)人才資源開(kāi)發(fā)與利用專(zhuān)題講座、組織專(zhuān)家開(kāi)展企業(yè)咨詢?cè)\斷、舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才建設(shè)論壇、組織優(yōu)秀青年企業(yè)人才異地任職等方法，努力提升經(jīng)營(yíng)性人才綜合素質(zhì)。二要為技術(shù)人才尤其是高新技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)空間和平臺(tái)。要想方設(shè)法解決他們的子女入學(xué)、配偶工作及住房等實(shí)際困難，為他們提供便捷的工作條件和成長(zhǎng)路徑。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位的改制進(jìn)程，解決事業(yè)人才引進(jìn)人才難、留住人才更難和人才浪費(fèi)等現(xiàn)象，讓他們到一線發(fā)揮聰明才智，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

(三)進(jìn)一步完善投入保障機(jī)制 要逐步提高政府發(fā)展性投入中科技投入的比例，使科技投入增長(zhǎng)與財(cái)政收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。要強(qiáng)化企業(yè)在科技中的主體地位，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)研發(fā)的穩(wěn)定性投入。要鼓勵(lì)多元投入，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)科技工作投入的積極性，盡快形成政

府撥款為先導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)各界資助為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制。

第二篇：科技管理工作調(diào)研報(bào)告

高?？萍脊芾砉ぷ髡{(diào)研報(bào)告

為了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高我院科技管理工作水平，加快我院科技工作步伐。4月15日至4月17日，在學(xué)院張力院長(zhǎng)帶領(lǐng)下，科技產(chǎn)業(yè)處一行4人組成調(diào)研組，就“高?？萍脊芾砉ぷ鳌薄ⅰ皩W(xué)科建設(shè)”、“科技獎(jiǎng)勵(lì)政策”、“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理”以及與科技管理工作相關(guān)的“高校內(nèi)部分配政策”、“國(guó)際合作辦學(xué)”等問(wèn)題，到湖南商學(xué)院、中南林業(yè)科技大學(xué)和湖南工程學(xué)院等三所高校進(jìn)行了為期三天的調(diào)研和交流。在調(diào)研和交流過(guò)程中，得到了以上三所高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能處室領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待，共召開(kāi)了有各高校主要領(lǐng)導(dǎo)和主管科技工作領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)3次，專(zhuān)題交流會(huì)2次。調(diào)研組查閱和收集了有關(guān)管理文件和資料共計(jì)19件，做調(diào)研筆記2萬(wàn)多字，獲得了第一手材料。調(diào)研后，經(jīng)過(guò)整理調(diào)研筆記、進(jìn)一步閱讀所收集的文件資料，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、被調(diào)研高校特色和在科技管理等工作中取得的成就簡(jiǎn)介

（一）湖南商學(xué)院 1、2005年是學(xué)院快速發(fā)展的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在當(dāng)年本科教學(xué)水平評(píng)估獲得優(yōu)秀后，學(xué)院的發(fā)展模式已由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容就是把科研工作和學(xué)科建設(shè)工作擺在了十分突出的位置。

2、近五年來(lái)，科研工作取得了可喜的成績(jī)，獲得國(guó)家社科基金 項(xiàng)目19項(xiàng)，2006年突破了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，2008年突破了國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目；2008年獲湖南省社科基金重大項(xiàng)目3項(xiàng)，湖南省社科基金一般項(xiàng)目40多項(xiàng)。高級(jí)別科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)在全省省屬本科院校中排在前列。

3、學(xué)院共有1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科，13個(gè)校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。有1個(gè)省教育廳基地，2個(gè)省委宣傳部基地。學(xué)科建設(shè)以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)為主，經(jīng)、管、法、文并重，下一步將在理學(xué)方面重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用數(shù)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。學(xué)院文科色彩濃厚。

4、已通過(guò)湖南省學(xué)位委員會(huì)答辯，處于申請(qǐng)碩士學(xué)位點(diǎn)立項(xiàng)建設(shè)階段。共申報(bào)3個(gè)授權(quán)學(xué)科，2個(gè)支撐學(xué)科碩士學(xué)位點(diǎn)。

（二）中南林業(yè)科技大學(xué)

1、林業(yè)部與湖南省省部共建大學(xué)，8大學(xué)科門(mén)類(lèi)，林業(yè)特色鮮明，有17個(gè)博士點(diǎn)，46個(gè)碩士點(diǎn)，63個(gè)本科專(zhuān)業(yè)，各類(lèi)學(xué)生4萬(wàn)多人。

2、近5年，共獲國(guó)家自科基金項(xiàng)目57項(xiàng)，其中：2008年獲國(guó)家自科基金項(xiàng)目7項(xiàng)；獲國(guó)家社科基金10余項(xiàng)，其中：2008年獲2項(xiàng)。重大項(xiàng)目的立項(xiàng)和科技成果的取得主要集中在林業(yè)及其衍生領(lǐng)域，林業(yè)行業(yè)色彩較濃。

3、有3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科；有林業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

4、國(guó)際合作辦學(xué)開(kāi)展較好，規(guī)模較大，協(xié)議合作國(guó)外大學(xué)50多家，開(kāi)展實(shí)際性合作的國(guó)外大學(xué)15家以上。合作內(nèi)容涉及本、專(zhuān)科 生的培養(yǎng)，教師進(jìn)修，科研合作等。

（三）湖南工程學(xué)院

1、本科教學(xué)水平評(píng)估后，加大了科技工作和學(xué)科建設(shè)力度。2009年年初召開(kāi)了全院學(xué)科建設(shè)和科技工作會(huì)議，在學(xué)院導(dǎo)向上，加大了科技獎(jiǎng)勵(lì)力度和學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持力度，已制定文件將科技工作量折算成分?jǐn)?shù)納入學(xué)院分配制度，科技工作量比例2009年占全院總分配金額的12%，以后每年增加2%，逐年增長(zhǎng)到全院總分配金額的20%。

2、學(xué)院有省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科、校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和院（系）級(jí)重點(diǎn)學(xué)科三類(lèi)，以工學(xué)為主。

3、近2年，獲得國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目2項(xiàng)。

二、被調(diào)研高?？萍脊芾砉ぷ鞯某晒?jīng)驗(yàn)、舉措及存在的問(wèn)題

（一）湖南商學(xué)院

1、為了提高學(xué)院的科研實(shí)力以及學(xué)科建設(shè)水平，近幾年，學(xué)院大量引進(jìn)人才，引進(jìn)了不少教授和博士，作為學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人，此項(xiàng)措施使學(xué)院科研實(shí)力和科研水平大幅提高，申報(bào)和承擔(dān)了高級(jí)別的科研課題，產(chǎn)生了對(duì)申請(qǐng)碩士學(xué)位點(diǎn)起關(guān)鍵作用的標(biāo)志性成果。

2、學(xué)科意識(shí)濃厚，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃早，學(xué)科特色鮮明，優(yōu)勢(shì)突出，研究方向穩(wěn)定；學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，省級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)科嚴(yán)格按上級(jí)要求如實(shí)配套建設(shè)經(jīng)費(fèi)，每年投入達(dá)100萬(wàn)元，校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)為每個(gè)學(xué)科每年5萬(wàn)元；重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，學(xué)科 建設(shè)經(jīng)費(fèi)由學(xué)科帶頭人使用和管理。

3、科研工作與學(xué)科建設(shè)、申碩工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。申碩按一級(jí)學(xué)科進(jìn)行，學(xué)科建設(shè)按二級(jí)學(xué)科進(jìn)行，學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、申碩經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)、成果孵化和科研成果獎(jiǎng)勵(lì)。

4、科技管理工作突出營(yíng)造良好的科研工作氛圍，激發(fā)廣大教師的從事科學(xué)研究的積極性。近年來(lái)，學(xué)院在科研管理制度建設(shè)上下了大工夫，共制定了12項(xiàng)科研管理制度，正在審批階段。其關(guān)鍵點(diǎn)是：科研工作量折算成課時(shí)制，在二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分配核算。

5、加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和考核，學(xué)院科研處每年要按照學(xué)科建設(shè)評(píng)估體系表的要求對(duì)學(xué)科帶頭人進(jìn)行檢查評(píng)估，凡是檢查不合格的要核減下一的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

6、科研工作中存在高級(jí)別科研項(xiàng)目的申報(bào)可持續(xù)性不足以及學(xué)科標(biāo)志性成果缺乏等問(wèn)題。

（二）中南林業(yè)科技大學(xué)

1、以行業(yè)為依托，科研與行業(yè)緊密掛鉤，申報(bào)和獲得行業(yè)科研項(xiàng)目和資金，學(xué)科建設(shè)和學(xué)位點(diǎn)均體現(xiàn)行業(yè)特色。

2、科研獎(jiǎng)勵(lì)力度較大。立項(xiàng)獎(jiǎng)根據(jù)項(xiàng)目級(jí)別和到校經(jīng)費(fèi)的10%分別給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于鼓勵(lì)教師申報(bào)高級(jí)別科研項(xiàng)目有較大的激勵(lì)作用。

3、學(xué)校設(shè)立校級(jí)青年科研基金，資助40歲以下青年教師開(kāi)展科學(xué)研究，為今后申報(bào)高級(jí)別科研項(xiàng)目積累資源。

4、非常重視學(xué)科建設(shè)，在重點(diǎn)學(xué)科的設(shè)置，堅(jiān)持有所為，有所 不為的原則，針對(duì)學(xué)校的傳統(tǒng)學(xué)科、特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，注意新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新的交叉學(xué)科。

5、做好學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，有意識(shí)地培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，并為他們的成長(zhǎng)提供良好的平臺(tái)，經(jīng)過(guò)幾代人的努力和積淀，逐步完善了學(xué)科團(tuán)隊(duì)。

6、激勵(lì)與考核相結(jié)合，對(duì)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人實(shí)行淘汰機(jī)制。有學(xué)科支撐，才能產(chǎn)生學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)帶頭人。為保證重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，學(xué)校資助省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)費(fèi)為每學(xué)科每年30萬(wàn)元，資助省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)為每個(gè)每年20萬(wàn)元。與此同時(shí)，為保證建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校每年對(duì)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)行考核，實(shí)行淘汰機(jī)制。

（三）湖南工程學(xué)院

1、在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了學(xué)院科研激勵(lì)制度，將科研工作量進(jìn)入學(xué)院分配制度，教師的科研津貼、績(jī)效工資與科研成果掛鉤，采用計(jì)分形式，科研工作量全部折算成分?jǐn)?shù)。目前可以工作量劃撥比例占全院總分配金額的比例為12%，并且將逐年遞增2%，到達(dá)20%的總比例。

2、鼓勵(lì)橫向課題，按橫向課題到位經(jīng)費(fèi)提取得管理費(fèi)1%，在結(jié)題后返回0.5%給項(xiàng)目組，相當(dāng)于給課題組獎(jiǎng)勵(lì)。

3、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，校級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)為每年每項(xiàng)5萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)全部劃撥到院（系），由學(xué)科帶頭人使用和管理。學(xué)校對(duì)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人每年考核，3年1屆，考核不合格的，將 扣發(fā)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人津貼。

4、學(xué)院制定的自然科學(xué)A類(lèi)期刊目錄，按浙江大學(xué)認(rèn)定的A類(lèi)期刊目錄，較合理。

三、加快我院科技工作發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、學(xué)科建設(shè)要早做規(guī)劃，及早啟動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)要堅(jiān)持有所為，有所不為的原則，針對(duì)學(xué)校的傳統(tǒng)學(xué)科、特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，注意新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，培育新的交叉學(xué)科。

2、科研工作要與學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮科研工作在學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工作中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮學(xué)科建設(shè)、學(xué)位點(diǎn)建設(shè)工作對(duì)科研工作的促進(jìn)作用。

3、有意識(shí)地培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，并為他們的成長(zhǎng)提供良好的平臺(tái)和經(jīng)費(fèi)支持，在對(duì)學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人支持過(guò)程中同時(shí)引進(jìn)考核機(jī)制。

4、完善科研工作分配制度，營(yíng)造良好的科研工作氛圍，激發(fā)廣大教師的從事科學(xué)研究的積極性。

5、加強(qiáng)政策激勵(lì)，促進(jìn)高級(jí)別科研項(xiàng)目的申報(bào)和學(xué)科標(biāo)志性成果的產(chǎn)出。

湖南工學(xué)院科技產(chǎn)業(yè)處

二00九年四月二十七日 6

第三篇：科技立項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

北京蔬菜流通的成本分

攤與流通利潤(rùn)分配研究

—對(duì)所謂菜價(jià)“最后一公里”問(wèn)題的調(diào)研

指導(dǎo)老師：徐振宇

隊(duì)長(zhǎng)：劉菁經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)08*** 團(tuán)隊(duì)成員：常庚經(jīng)濟(jì)學(xué)院保險(xiǎn)082***劉志超經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)貿(mào)091***喬燕燕經(jīng)濟(jì)學(xué)院國(guó)貿(mào)082***馮廷偉經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融083***

時(shí)間：2011-05-28至2011-9-2

4前言：

“民以食為天”，“吃”，在中國(guó)這個(gè)有著眾多農(nóng)民的國(guó)度是一個(gè)非常重要的詞眼。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，蔬菜在人們的日常生活中的影響力在漸漸擴(kuò)大。目前中國(guó)有約9億的1農(nóng)村人口，蔬菜便宜了，農(nóng)民收入就會(huì)減少，在城鄉(xiāng)差距拉大、貧富差距顯著的今天，保障農(nóng)民的利益是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提。山東農(nóng)民的自殺事件充分說(shuō)明了目前我國(guó)的蔬菜市場(chǎng)的發(fā)展是存在一定問(wèn)題的：“蔬菜的收購(gòu)價(jià)低，零售價(jià)高”不僅傷害了廣大的菜農(nóng)，也傷害了廣大城鎮(zhèn)消費(fèi)者。消費(fèi)者和生產(chǎn)者在這個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有獲得利益，巨大的利益被中間環(huán)節(jié)占據(jù)。

那么我們不禁要問(wèn)，中間的超額利潤(rùn)去哪兒了？是不是真如廣大民眾所認(rèn)為的那樣被零售商獲取了呢？帶著問(wèn)題，我們小組對(duì)北京市的兩個(gè)區(qū)(海淀和房山)進(jìn)行了調(diào)查研究。

調(diào)查所謂菜價(jià)“最后一公里”問(wèn)題的意義

1.為國(guó)家出臺(tái)合理的政策提供最真實(shí)信息

由于蔬菜問(wèn)題不僅關(guān)系到廣大菜農(nóng)的根本利益，同時(shí)菜價(jià)的高低直接影響著廣大消費(fèi)者的利益。因此，制定出合理有效的政策對(duì)于維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，以及對(duì)于維持社會(huì)穩(wěn)定都有著重要的意義。而一個(gè)政策的出臺(tái)和實(shí)施必定要以事實(shí)為依托。我們的調(diào)研小組，通過(guò)深入的采訪調(diào)查，真實(shí)地觀測(cè)到菜價(jià)的波動(dòng)，蔬菜零售終端的成本，各項(xiàng)支出，從而為有關(guān)政府部門(mén)提供真實(shí)可靠市場(chǎng)信息。

由于在北京市中進(jìn)行蔬菜二級(jí)批發(fā)和終端零售的基本是外來(lái)的農(nóng)民，本身也是一個(gè)特殊的群體，他們的生活成本、租金等支出并不會(huì)少，那么他們是不是獲得了超額利潤(rùn)將影響著政府的決策，如果一旦政策出現(xiàn)失誤，那么會(huì)傷害到農(nóng)民工的積極性，引發(fā)新的社會(huì)矛盾。而本小組的調(diào)研真實(shí)的反映了其獲得的利潤(rùn)以及其生活成本。

2向社會(huì)展示蔬菜零售商的真實(shí)盈利情況

了解蔬菜終端零售商的盈利狀況及其成本能夠更好的幫助我們反思整個(gè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的問(wèn)題，能夠有效的幫助我們解決有關(guān)“菜賤傷農(nóng)，菜貴傷民”的困境。如果蔬菜終端零售者沒(méi)有獲得超額利潤(rùn)，那么我們就要考慮是不是應(yīng)該在別的某些環(huán)節(jié)上進(jìn)行修改。

了解其真實(shí)的盈利狀況，能夠使人們更加真實(shí)地了解最后一公里菜價(jià)的問(wèn)題，而不是人云亦云的對(duì)其進(jìn)行指責(zé)，引導(dǎo)人們更加客觀的去看待這個(gè)問(wèn)題。

3為消費(fèi)者提供更準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息

菜價(jià)上漲的壓力歸根結(jié)底是由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，了解“最后一公里”的菜價(jià)問(wèn)題，能夠使消費(fèi)者更好的了解整個(gè)蔬菜市場(chǎng)的情況，讓消費(fèi)者明白自己的錢(qián)到底最后是進(jìn)了誰(shuí)的腰包，這是每個(gè)消費(fèi)者都會(huì)很關(guān)心的問(wèn)題。

調(diào)查對(duì)象及研究方法

1研究對(duì)象

我們主要對(duì)于北京市海淀、房山區(qū)兩個(gè)區(qū)的二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)（在某些時(shí)段同時(shí)是零售市場(chǎng)）1 數(shù)據(jù)引自國(guó)研中心專(zhuān)家稱(chēng)中國(guó)農(nóng)村人口30年后將減至4億，鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)，2010年02月24日

和零售市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小型蔬菜超市以及社區(qū)）的菜商們進(jìn)行采訪調(diào)查，了解他們的生活狀況。

2研究方法

2.1文獻(xiàn)資料調(diào)研

在前期我們小組統(tǒng)一討論，查閱資料，對(duì)于流通環(huán)節(jié)有了一個(gè)非常清楚的理解。對(duì)于銷(xiāo)售環(huán)節(jié)中可能存在的成本(租金、機(jī)會(huì)成本等)都有了一個(gè)比較深刻的認(rèn)識(shí)。為我們進(jìn)行調(diào)研打下了良好的基礎(chǔ)。尤其是徐振宇老師的《小農(nóng)—企業(yè)家主導(dǎo)的農(nóng)村組織模式》對(duì)于我們的調(diào)研方法上進(jìn)行了革新式的啟發(fā)，對(duì)于采訪調(diào)查有了一個(gè)全面而深刻的認(rèn)識(shí)。

2.2.調(diào)查方法

在調(diào)研過(guò)程中，我們主要采取了跟蹤采訪調(diào)查、深度訪談的研究方法。

其中因?yàn)槌械某杀镜暮怂汶y度超出了我們的能力范圍，并且超市的工作人員也不可能長(zhǎng)時(shí)間的跟我們交談，以及團(tuán)隊(duì)成員時(shí)間精力有限，我們放棄了對(duì)大型超市這一終端零售商的調(diào)研。對(duì)于二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和游離商販我們采取了跟蹤訪問(wèn)調(diào)查、深度訪談的方法進(jìn)行調(diào)研。

成果：

1.調(diào)研日記

1.1喬燕燕

經(jīng)過(guò)這四個(gè)月來(lái)一系列的調(diào)研，我有了如下的思考與感悟。

第一、蔬菜如何從田間，來(lái)到了我們的餐桌上？我們采訪了安莊市場(chǎng)中的多家商戶，據(jù)他們介紹，一般市場(chǎng)上最繁忙的時(shí)候出現(xiàn)在凌晨?jī)牲c(diǎn)左右，屆時(shí)會(huì)有大批的貨車(chē)從四面八方趕來(lái)，其中最主要的是從“北京最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)”---新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)而來(lái)，當(dāng)然也不乏從周邊城市連夜趕來(lái)的貨車(chē)。大的貨車(chē)到達(dá)安莊后，安莊批發(fā)市場(chǎng)的商戶會(huì)從貨車(chē)司機(jī)手中購(gòu)買(mǎi)蔬菜；三四點(diǎn)左右，大的貨車(chē)漸漸散去，一些中型貨車(chē)會(huì)進(jìn)入到批發(fā)市場(chǎng)中，主要來(lái)自周邊零售市場(chǎng)的零售商，小超市，以及大中型餐廳采購(gòu)人。六點(diǎn)以后，市場(chǎng)漸漸平靜下來(lái)，顧客大多是周邊的居民，小商店等類(lèi)似的少量蔬菜采購(gòu)者。由此可以看出，蔬菜從田間到餐桌上，至少要經(jīng)歷四個(gè)環(huán)節(jié)，即產(chǎn)地收購(gòu)----中間運(yùn)輸-----銷(xiāo)地批發(fā)-----終端零售。這么多流通過(guò)節(jié)，勢(shì)必會(huì)增加各種成本，這就引出了下一個(gè)問(wèn)題：利潤(rùn)究竟去了哪里？

第二、都說(shuō)自己的利潤(rùn)不高，利潤(rùn)究竟去了哪里？據(jù)了解，一斤西葫蘆的價(jià)格從農(nóng)民手中收購(gòu)價(jià)格是五分錢(qián)，到達(dá)消費(fèi)者手中卻變成了一元錢(qián)，這其中就翻了二十倍，既然農(nóng)民的銷(xiāo)售價(jià)格如此之低，難道是中間商從中獲利？我們經(jīng)過(guò)調(diào)查，可以從以下幾方面總結(jié)出中間商的利潤(rùn)加成。首先，運(yùn)輸過(guò)程的汽油費(fèi)用、過(guò)橋費(fèi)及高速費(fèi)。眾所周知，作為稀缺資源且必備資源的石油價(jià)格一路攀升，致使汽油價(jià)格也隨之居高不下，為了盈利，貨運(yùn)司機(jī)只能將這一部分成本加到蔬菜價(jià)格中。第二、蔬菜合理耗損。蔬菜在長(zhǎng)期長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不同成度的耗損，這一部分也要加到蔬菜成本中。第三、一些不合理的政策。北京市為了環(huán)境保護(hù)，除0時(shí)到6時(shí)外，不允許貨車(chē)進(jìn)入五環(huán)以內(nèi)，這就意味著，如果想在其他時(shí)間運(yùn)輸蔬菜，只能通過(guò)面包車(chē)運(yùn)輸，這樣就存在幾方面問(wèn)題：?jiǎn)挝幻姘?chē)運(yùn)輸量有限，本來(lái)可以一輛大貨車(chē)運(yùn)走的現(xiàn)在必須分成幾輛面包車(chē)才能拉完，增加了交通擁堵；面包車(chē)運(yùn)輸蔬菜屬于違章行為，罰款就加到了蔬菜價(jià)格中。雖然說(shuō)政府已經(jīng)出臺(tái)解決措施，但是具體的執(zhí)行情況還有待監(jiān)督。

第三、再高的利潤(rùn)，也抵不過(guò)更高的生活成本。在我們調(diào)查的一段時(shí)間里，隨機(jī)采訪了多位商戶，有頭發(fā)花白的老人，也有未成年的年輕人，這些商戶大多來(lái)自河北、河南、山東等這些北京鄰近城市，以家庭為單位，居住在附近的農(nóng)村，有的直接在市場(chǎng)負(fù)責(zé)蔬菜批發(fā)，有的租用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地，空閑時(shí)間把自產(chǎn)蔬菜帶到市場(chǎng)上銷(xiāo)售。當(dāng)我們以采訪者身份向他們調(diào)查時(shí)，他們普遍是排斥態(tài)度，不敢直言各種“苛捐雜稅”，當(dāng)我采購(gòu)者身份向他們?cè)儐?wèn)時(shí)，他們向我們道出了苦水。他們的開(kāi)支主要表現(xiàn)在房租、水電費(fèi)、人工費(fèi)，當(dāng)然還要交攤位費(fèi)、鋪面租金、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)??再加上運(yùn)輸、保存過(guò)程中的蔬菜耗損，他們只能把這些費(fèi)用攤?cè)胧卟藘r(jià)格中，菜價(jià)提高不少，但是其中的利潤(rùn)僅僅能夠養(yǎng)家糊口。其中批發(fā)商面臨最大的就是子女上學(xué)問(wèn)題。一位商戶告訴我們，他們的孩子在老家，現(xiàn)在已經(jīng)到了上學(xué)年齡，但是還沒(méi)有在北京找到能夠接納孩子的學(xué)校，距離遙遠(yuǎn)，孩子只能交給年邁的父母照顧。在批發(fā)市場(chǎng)，隨處可以看到露天熟睡的，四處奔跑的小孩子，許多未成年的孩子迫于生活壓力和高昂的學(xué)費(fèi)，只能輟學(xué)幫助父母，催生了第二代農(nóng)民工。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蔬菜的暴利并不在小商戶手中，利潤(rùn)都被均攤到了一些合理或者不合理的費(fèi)用當(dāng)中了。

原來(lái)，蔬菜不是輕輕松松就來(lái)到了超市、零售市場(chǎng)，來(lái)到我們的餐桌上，它中間要經(jīng)過(guò)數(shù)次的流通環(huán)節(jié)。其中批發(fā)商和零售菜商們的艱辛，只有親眼目睹，或者說(shuō)只有親身經(jīng)歷，才會(huì)有深刻體會(huì)吧。

1.2常庚

2011年5月29日,凌晨3點(diǎn)半，這是我們的第一次調(diào)研，小組成員在龍?jiān)聫V場(chǎng)準(zhǔn)時(shí)匯合，騎著自行車(chē)出發(fā)！車(chē)上，劉菁再次明確了每位成員的任務(wù)，同學(xué)們信誓旦旦。四點(diǎn)到達(dá)安莊市場(chǎng)，天空依舊一片漆黑，然而安莊市場(chǎng)外面已是車(chē)水馬龍，我們有些著急，很怕錯(cuò)過(guò)了交易高峰。正式開(kāi)工，我和喬燕燕一組開(kāi)始詢問(wèn)攤主他家的各種蔬菜價(jià)格，由于只問(wèn)不買(mǎi)，中途碰了不少壁。但后來(lái)，我們不再親口問(wèn)各種菜價(jià)，而是在一旁默默地看他們交易，從電子秤上得到我們想要的數(shù)據(jù)。所以接下來(lái)的調(diào)研很順利，直到我們把數(shù)據(jù)采集全，我和燕燕在市場(chǎng)西口和劉菁、劉志超見(jiàn)面，大家拿出各自的成果，發(fā)現(xiàn)收獲不小，高興而返，準(zhǔn)備七點(diǎn)以后到各終端市場(chǎng)采集數(shù)據(jù)。

之后我們定期騎車(chē)去城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)了解情況。這里很規(guī)矩，菜上都有插牌子表明價(jià)格，所以采集起數(shù)據(jù)很方便。我們也試著和賣(mài)家砍砍價(jià)，而由于我們都不是他們的常客，對(duì)于他們不熟悉的人，一般情況下交易價(jià)和他們標(biāo)的價(jià)格是一樣的。在城東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，他們的蔬菜絕大部分是從安莊批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)來(lái)的，按理說(shuō)價(jià)格肯定會(huì)比安莊的價(jià)格貴，但我們驚奇地發(fā)現(xiàn)有些蔬菜的價(jià)格跟安莊批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格是一樣的，原來(lái)是因?yàn)檫@些菜已經(jīng)不新鮮了或者是剩下的最后一些，攤主想早點(diǎn)甩了。

在后來(lái)的幾家社區(qū)店，我和燕燕在跟他們交流過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)店的價(jià)格貴，原因之一是他們的上貨地是終端的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而非二級(jí)批發(fā)市場(chǎng)。這樣做的原因主要是他們需要買(mǎi)到品質(zhì)好的蔬菜，因?yàn)槭墙o小區(qū)住戶，住戶們對(duì)蔬菜品質(zhì)要求比較高。而如果從二級(jí)市場(chǎng)批整筐的蔬菜，質(zhì)量都難以符合標(biāo)準(zhǔn)，并且很難在蔬菜還新鮮之前全部賣(mài)完。

回到城里，進(jìn)行的調(diào)研中，我又發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)現(xiàn)象：

一、城里社區(qū)店對(duì)大超市會(huì)比較仇視。比如我家小區(qū)里的店，由于小區(qū)外面緊鄰幾個(gè)大型超市家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)，而大超市總會(huì)派人到小區(qū)里發(fā)促銷(xiāo)單，而促銷(xiāo)單中會(huì)有一些極便宜的讓利蔬菜價(jià)格，這對(duì)社區(qū)店是個(gè)不小的沖擊，所以社區(qū)店的阿姨非常不喜歡發(fā)傳單的人，也會(huì)采取一些措施。而由于我們小區(qū)算是中科院的一個(gè)家屬院，單位時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)很多購(gòu)物卡，大家用不完或圖方便的時(shí)候，就會(huì)去超市買(mǎi)菜，這也會(huì)影響社區(qū)店的生意。

二、對(duì)于大型小區(qū)店，店里的阿姨也會(huì)在晚上下班高峰，騎個(gè)三輪車(chē)跑到小區(qū)外面的車(chē)站賣(mài)蔬菜水果，以增加收入，在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的蔬菜市場(chǎng)，他們也很不容易。

1.3劉志超

目前我們的許多大城市，對(duì)于承載物流的貨運(yùn)汽車(chē)，幾乎都是嚴(yán)格限制通行的。導(dǎo)致的直接后果便是“最后一公里”物流成本成倍地上升。蔬菜從批發(fā)市場(chǎng)到零售市場(chǎng)的這最后一公里，流通成本比從山東壽光拉到北京的費(fèi)用至少高出150%。這既包括貨車(chē)違反限行的罰款成本，也包括以客車(chē)代替貨車(chē)之后，大量增加的運(yùn)輸成本。在香港、東京這樣人員同樣密集、交通管理同樣嚴(yán)格的大城市，并沒(méi)有“限制物流貨車(chē)”一說(shuō)?！拔锪鞫略谧詈笠还铩钡默F(xiàn)實(shí)，不僅考驗(yàn)城市管理者依法行政的能力，也考驗(yàn)其科學(xué)行政、民本行政的水平。

1.4劉菁

我們基本都是周末六點(diǎn)左右到達(dá)菜市場(chǎng)開(kāi)始調(diào)研，每次回來(lái)總是很疲憊，立馬趴床上倒頭就睡，覺(jué)得自己很辛苦，周末還起這么早去調(diào)研很了不起。但是菜市場(chǎng)上的人們，他們是什么樣的生活情況呢？

在一次深度訪談中，有一位專(zhuān)門(mén)批發(fā)土豆的陳女士：“我今年35歲，大女兒10歲，小女兒7歲，丈夫38歲，我們四口子就住在這附近的地下室，十幾個(gè)平米，屋里就一張床?！彼驼煞蛎刻斓?4小時(shí)是這樣安排的，凌晨三點(diǎn)起床，不到四點(diǎn)的樣子開(kāi)著貨車(chē)到達(dá)安莊菜市場(chǎng)，開(kāi)始賣(mài)土豆，四到六點(diǎn)多是批發(fā)高峰，忙忙碌碌基本沒(méi)有停歇，七點(diǎn)到九點(diǎn)則是零售高峰，買(mǎi)幾斤土豆的顧客零零散散不斷，過(guò)了這個(gè)高峰，夫妻倆才有時(shí)間到批發(fā)市場(chǎng)外邊的小攤上買(mǎi)個(gè)炒面或包子做早餐，這些小攤，所見(jiàn)之處都是灰，用來(lái)吃飯的碗，甚至能摸出灰或者沾有沒(méi)洗干凈的菜，但對(duì)于這些陳女士坦言早已不在乎，出門(mén)在外，習(xí)慣了，能把肚子填飽就可以。從十點(diǎn)到下午四點(diǎn)多鐘，是相對(duì)比較空閑的時(shí)候，這個(gè)時(shí)候夫妻倆輪番在鋪著破舊毛毯的地上睡會(huì)兒，一個(gè)人睡一個(gè)人看著攤。四點(diǎn)多又要開(kāi)始忙起來(lái)，下午這批顧客基本上都是來(lái)零買(mǎi)的，這樣一直到七點(diǎn)多才能回到租房，陳女士負(fù)責(zé)照顧孩子、燒飯菜等家務(wù)，而丈夫則開(kāi)著車(chē)去地里拉第二天要賣(mài)的土豆。晚上十一點(diǎn)多再上床睡上三四個(gè)小時(shí)，第二天凌晨三點(diǎn)又開(kāi)始新一輪的生活循環(huán)，如此365天。而他們的收益呢？陳女士跟我一起算了一筆賬，一斤土豆賣(mài)一塊，掙0.5元一斤，平均每天能賣(mài)大概500斤，這樣算下來(lái)一個(gè)月掙7500。而成本是（保守算法）：地租每月600，房租每月1600，,交通運(yùn)輸費(fèi)1000，水電費(fèi)200，生活費(fèi)1500，總共4300，那凈存款每月3200，每年僅三萬(wàn)八千四百，這些錢(qián)他們要用于兩個(gè)孩子上學(xué)、家里老父老母養(yǎng)老、看病等等。

而事實(shí)上，他們是生不起病的，生病了也是上不起醫(yī)院的。每次去批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，看到農(nóng)民兄弟姐妹們眼睛周?chē)鷴熘蟠蟮暮谘廴?、滿臉疲倦、臉上沒(méi)有任何笑意，我的心情總是很沉重，他們的生活狀況跟陳女士都基本一樣，甚至更糟，穿著舊衣、吃著粗飯、住著黑屋、養(yǎng)著老少。為什么他們的生活如此艱辛？又有什么辦法能讓他們過(guò)得稍微好那么一點(diǎn)點(diǎn)？他們上交的這些地租、房租、交通費(fèi)用最終去了哪兒？

我相信英明的政府會(huì)盡快行動(dòng)起來(lái)，會(huì)盡快讓我們的廣大菜商百姓過(guò)上更體面的生活。

2.結(jié)論：

高菜價(jià)背后不是零售商的超額利潤(rùn)，而是超高的流通、生活成本，而這些成本的降低，需要政府部門(mén)的努力與作為。

結(jié)語(yǔ)

通過(guò)四個(gè)月以來(lái)的市場(chǎng)調(diào)研以及跟幾十個(gè)菜農(nóng)朋友的溝通交流（不管是郊區(qū)的還是市區(qū)的），這個(gè)龐大的社會(huì)弱勢(shì)群體勞動(dòng)成果的一半是用于房租、地租、交通費(fèi)用這三項(xiàng)，高菜價(jià)背后并不是人們認(rèn)為的零售商獲取了超額利潤(rùn)，而是超高成本。溫家寶總理說(shuō)過(guò)，要讓老百姓過(guò)得有尊嚴(yán)，我們始終相信，政府一定會(huì)采取相應(yīng)的措施為他們減負(fù)，為消費(fèi)者減

負(fù)，而事實(shí)上，現(xiàn)在的免租費(fèi)菜市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始在北京出現(xiàn)，相信不遠(yuǎn)的將來(lái)，消費(fèi)者能吃到便宜的蔬菜，而菜農(nóng)菜商們也能過(guò)上更舒適的生活。

致謝

非常感謝徐振宇老師的悉心幫助，從項(xiàng)目申請(qǐng)到現(xiàn)在，徐老師一直非常耐心地對(duì)我們進(jìn)行全方位的指導(dǎo)，從看什么樣的書(shū)，到項(xiàng)目該進(jìn)行到什么程度，一直在全程督促我們，有這樣的指導(dǎo)老師，真的非常幸運(yùn)，在此向徐老師致敬！

科技立項(xiàng)全體成員

2011-9-24

第四篇：科技創(chuàng)新發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為了使我們切身的體會(huì)到改革開(kāi)放以來(lái)，身邊城鄉(xiāng)科技日新月異的變化，使我們身體力行的感受特色理論課中所傳授的理論在實(shí)踐中的反應(yīng)，2010年暑假，我們同學(xué)三個(gè)人，來(lái)到了位于遼寧省xx市。在來(lái)凌海市之前，我們粗略的學(xué)習(xí)了一些最基礎(chǔ)的中國(guó)特色理論，希望在此次社會(huì)實(shí)踐中，能夠在書(shū)本的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中用心感受著這一理論給我們帶來(lái)的喜人的變化。我們著眼于凌海市工業(yè)科技創(chuàng)新，將切身實(shí)踐中的所見(jiàn)、所聞、所感特寫(xiě)成此報(bào)告，我們將在歷史、現(xiàn)實(shí)、以及調(diào)查后的的情況的分析等方面進(jìn)行報(bào)告。

我們?cè)诳释吹郊亦l(xiāng)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富、人民蒸蒸日上的澎湃心情中踏上了去凌海的道路。一路上我們的心情十分激動(dòng)，因?yàn)槲覀冊(cè)谇猩淼姆e極響應(yīng)中共中央的以及學(xué)校的號(hào)召，我們渴望用心去體會(huì)、感受這個(gè)社會(huì)，我們相信對(duì)我們而言這是一個(gè)切身學(xué)習(xí)特色理論課和接觸社會(huì)的絕好機(jī)會(huì)。我們就是在這樣澎湃好奇的心情中，來(lái)到了遼寧省xx市金日紙業(yè)有限責(zé)任公司的公司廠址，當(dāng)我們進(jìn)行了調(diào)查中，才發(fā)現(xiàn)真真切切的從生活中發(fā)現(xiàn)科技的發(fā)展與創(chuàng)新不是一件容易的事情，我們需要將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度。振興東北老工業(yè)基地，是我們近幾年耳熟能詳?shù)膰?guó)家政策，這個(gè)口號(hào)不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是全東北人、甚至是全國(guó)人民的心愿。21世紀(jì)，是知識(shí)和科技的世界，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)要想謀求發(fā)展，就需要積極把握住國(guó)家這一有利的政策，從科技下手，不斷在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行思想和技術(shù)上的創(chuàng)新。在我們行走在凌海市一些典型的工廠中時(shí)，我們不但欣喜，而且仿佛看見(jiàn)了中國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)類(lèi)似凌海的小城市發(fā)展的明天。體會(huì)到了地方政府從人民的根本利益出發(fā)，作人民的政府，帶領(lǐng)本地區(qū)的人民結(jié)合自身特點(diǎn)，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)行科技創(chuàng)新。由此，我們衷心的祝福我們偉大的祖國(guó)日新月異，早日實(shí)現(xiàn)小康，人民安居樂(lè)業(yè)，也希望我們共同建設(shè)祖國(guó)美好的明天。

一、四通八達(dá)的交通連無(wú)限商機(jī)

凌海市地處關(guān)內(nèi)外交通要道，交通非常發(fā)達(dá)。遼寧重要港口之一的錦州港坐落在凌海市西南30公里處，地處渤海遼東灣的環(huán)抱中，全市海岸線長(zhǎng)83.7公里，是中國(guó)最北部的一類(lèi)開(kāi)放口岸。錦州機(jī)場(chǎng)僅距凌海市區(qū)30公里。京沈（北京－沈陽(yáng)）鐵路、秦沈（秦皇島－沈陽(yáng)）高速鐵路、京哈（北京－哈爾濱）高速公路、錦阜（錦州－阜新）高速公路和錦朝（錦州－朝陽(yáng)）高速公路橫貫全境。距遼寧省省會(huì)城市沈陽(yáng)210公里，距大連市400公里。

凌海市位于連接?xùn)|北關(guān)內(nèi)的交通要道，京沈鐵路、公路橫貫東西，錦承鐵路、錦朝公路在境內(nèi)通過(guò)。境內(nèi)有火車(chē)站9 個(gè)。有市、縣級(jí)以上公路12條，總長(zhǎng)300 多公里，全市已形成了以國(guó)家、省級(jí)干線為骨架，以市、鄉(xiāng)干線為網(wǎng)絡(luò)的公路網(wǎng)。連接關(guān)內(nèi)外的現(xiàn)代化高速公路和電氣化鐵路正在規(guī)劃、建設(shè)之中，同時(shí)又具備水運(yùn)和航空的優(yōu)勢(shì)，距錦州港60公里，距錦州飛機(jī)場(chǎng)僅30公里。凌海市擁有現(xiàn)代化通訊設(shè)施，程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際各大城市間直接連網(wǎng)。在遼寧各縣（市）中首家通了無(wú)線尋呼系統(tǒng)，電報(bào)傳真機(jī)廣泛應(yīng)用，移動(dòng)通訊項(xiàng)目已廣泛應(yīng)用。

改革開(kāi)放之后，凌海市的人們的腰包鼓了，生活越來(lái)越好了，人們的臉上洋溢著淳樸滿足的笑容。凌海市如今的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)企業(yè)298家，其中市營(yíng)工業(yè)企業(yè)52家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)246家，形成了輕工、化工、紡織、服裝、造紙、印刷、機(jī)電、食品等近30個(gè)行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)體系。

多年來(lái)，凌海市立足資源優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施開(kāi)放牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)已形成以金屬冶煉、農(nóng)產(chǎn)品加工、石材建材、服裝紡織為主體的四大特色產(chǎn)業(yè)。

（一）金屬冶煉業(yè)

金屬冶煉業(yè)是凌海市的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)20余家，以沈宏、華宇公司為龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為鉬鐵，年產(chǎn)值達(dá)到14億元，上繳稅金3000萬(wàn)元，僅沈宏公司1家企業(yè)年出口創(chuàng)匯額就達(dá)9000萬(wàn)美元。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

以通亞食品有限公司、阿里郎食品有限公司為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已達(dá)800家，采用“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，主要產(chǎn)品為成品、半成品小菜和松牌罐頭，產(chǎn)品主要出口日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家。通亞食品有限公司現(xiàn)占地面積10萬(wàn)平方米，產(chǎn)品品種100多個(gè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)3萬(wàn)多畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人。

（三）石材建材業(yè)

依托豐富的花崗巖石材資源優(yōu)勢(shì)，以石山鎮(zhèn)為中心，現(xiàn)有石材加工企業(yè)400家，產(chǎn)值達(dá)到5億元。這里的石材產(chǎn)品曾被50年代的人民大會(huì)堂等十大建筑選為裝飾材料，大量出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家，現(xiàn)已成為我國(guó)北方最大的石材市場(chǎng)。

（四）服裝紡織

以秦仕服裝公司、漢之王服裝公司為龍頭，形成紡紗、織布、服裝系列化生產(chǎn),生產(chǎn)廠家多達(dá)68家，其中秦仕集團(tuán)投資1200萬(wàn)元，建廠房8200平方米，該廠的產(chǎn)品主要有品牌服裝和出口工作服，擁有“雅仕”、“秦仕”等服裝品牌，產(chǎn)品定位在精品、高檔、中檔的標(biāo)準(zhǔn)上，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有一定份額。產(chǎn)品主要出口俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)家。在這些產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。2005年城鎮(zhèn)在崗職工人均收入達(dá)到10100元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4393元，剔除物價(jià)因素分別比2000年增長(zhǎng)2528元和1258元。城市人均住房使用面積達(dá)到18.6平方米，農(nóng)村人均住房面積達(dá)到21.5平方米。教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、休閑旅游等服務(wù)性消費(fèi)支出有了較大增長(zhǎng)。萬(wàn)人擁有醫(yī)生和病床率、現(xiàn)代媒體利用普及率、人口學(xué)歷水平得到進(jìn)一步提高。

二、全面立體工業(yè)奠發(fā)展之基

早在建國(guó)初期，凌海市作為遼寧省錦州市的一部分，位于東三省，曾為祖國(guó)的輝煌立下了汗馬功勞，當(dāng)年，東北老工業(yè)區(qū)作為中國(guó)工業(yè)發(fā)展的心臟，進(jìn)行重工業(yè)發(fā)展，為中華人民共和國(guó)的誕生以及最初的發(fā)展鞠躬盡瘁。后來(lái)伴隨南方的開(kāi)發(fā)，東北老工業(yè)區(qū)的進(jìn)步較其他沿海城市相比，稍有落后。伴隨黨中央提出振興東北老工業(yè)基地的口號(hào)，東北地區(qū)將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為發(fā)展的政策方針。繼續(xù)推動(dòng)裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

xx市為例，近年來(lái)，遼寧省凌海市緊緊抓住臨海這一得天獨(dú)厚的條件，規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)工業(yè)園區(qū)14個(gè)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量和項(xiàng)目建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)了率先突破。凌海市以大有臨海經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)14個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展提速。目前大有產(chǎn)業(yè)區(qū)起步區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了“七通一平”?？偼顿Y10.3億元的中冶京誠(chéng)大有產(chǎn)業(yè)區(qū)6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包項(xiàng)目、新華龍鉬系列產(chǎn)品精深加工、科誠(chéng)60萬(wàn)千瓦線式無(wú)感電阻器等項(xiàng)目全面推進(jìn)。大連桑拓生物、深圳好運(yùn)來(lái)生物、德國(guó)雙元制教育生產(chǎn)基地等大項(xiàng)目正在積極洽談之中。園區(qū)起步發(fā)展的同時(shí)，凌海市也堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。今年以來(lái)，新上固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上的新擴(kuò)改項(xiàng)目131個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目達(dá)7個(gè)。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、以及思維高速發(fā)展的今天，凌海市迅速抓住機(jī)遇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，在新的一輪技術(shù)大比拼中努力發(fā)揮創(chuàng)新精神。將凌海的具體情況與新技術(shù)相結(jié)合，走科學(xué)的、可持續(xù)的、創(chuàng)新的道路。爭(zhēng)取在再一輪的發(fā)展中正作“排前兵”。

借助我省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放熱潮，凌海市依托臨海、臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，高效率開(kāi)發(fā)錦州灣凌海區(qū)域，高起點(diǎn)打造百里濱海工業(yè)帶，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)車(chē)開(kāi)足馬力駛上高速路。凌海適時(shí)提出讓外向型經(jīng)濟(jì)成為全市主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)和扶植工業(yè)企業(yè)向外生長(zhǎng)。突出對(duì)外出口貿(mào)易，把多出口、多創(chuàng)匯作為對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，突出抓好外貿(mào)出口企業(yè)調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。積極幫助有出口產(chǎn)品的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)介紹2006年以來(lái)，凌海全市上下?lián)屪パ睾＝?jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，全市新擴(kuò)改項(xiàng)目達(dá)到152個(gè)，提前一年多時(shí)間完成“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120個(gè)，同比凈增11戶，年?duì)I業(yè)收入超億元的18戶，30多戶規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入翻番，凈增營(yíng)業(yè)收入30.3億元，全市上繳稅金超百萬(wàn)的企業(yè)增至27戶，3戶企業(yè)進(jìn)入全省上繳稅金百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)行列。全方位優(yōu)化機(jī)構(gòu)，提高技術(shù)，改革創(chuàng)新，在對(duì)外開(kāi)放的大潮中抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、與時(shí)俱進(jìn)的科技創(chuàng)新促企業(yè)騰飛

為了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛，我們一隊(duì)人也對(duì)給我們這個(gè)機(jī)會(huì)的企業(yè)表示真誠(chéng)的謝意。

首先介紹一下這個(gè)蒸蒸日上的企業(yè)吧：

錦州金日紙業(yè)有限責(zé)任公司,是中國(guó)東北最大的生活用紙生產(chǎn)企業(yè),具備漿料蒸煮.紙張抄造及生活用紙后加工,三大生產(chǎn)系統(tǒng),年產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸,全部產(chǎn)品均為原生漿料,綠色環(huán)保,高檔生活用紙全部采用100%進(jìn)口原生漿為原料,中檔衛(wèi)生紙全部采用100%自制原生葦漿為原料,產(chǎn)品柔軟,細(xì)膩,潔凈,拉力強(qiáng),方便不同層次消費(fèi)者選用,產(chǎn)品暢銷(xiāo)全國(guó)各地,深受廣大消費(fèi)者青瞇,金日紙業(yè)力求持續(xù)發(fā)展打造國(guó)優(yōu)品牌帶給每個(gè)家庭幸福,健康的新生活。金日紙業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)宗旨：誠(chéng)實(shí)誠(chéng)信、互惠互利、友好合作、共同發(fā)展。金日紙業(yè)公司的服務(wù)理念：一流技術(shù)、一流產(chǎn)品、一流服務(wù)。在這樣的經(jīng)營(yíng)理念指導(dǎo)下，我們看到企業(yè)的勃勃生機(jī)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們講解的十分耐心，我們也十分耐心的學(xué)習(xí)，我們?cè)谶@一個(gè)過(guò)程中，看到了機(jī)械加工的過(guò)程，以及工業(yè)產(chǎn)品的制作和生產(chǎn)原理，我們感到十分的神奇，一堆廢鐵在師傅很細(xì)心又熟練的“幫助”下，就會(huì)煥然一新產(chǎn)生任何工人師傅所需要的形狀。這個(gè)過(guò)程需要分為很多個(gè)步驟，先煉成鐵水，然后鑄造，再車(chē)成光滑的鐵，在經(jīng)過(guò)打磨等等，最后再將個(gè)個(gè)零件焊在一起，比如火車(chē)車(chē)輪的制造我們就看的十分清楚。

之后我們又參觀了這個(gè)金日公司的機(jī)械廠，這個(gè)廠子生產(chǎn)的大鏟車(chē)十分的結(jié)實(shí)，我們看了之后不禁感慨，工人真?zhèn)ゴ螅趧?dòng)真?zhèn)ゴ?，能夠生產(chǎn)出這樣的東西。工人叔叔的手是十分的靈巧的！而且把先進(jìn)的技術(shù)和熟練的加工緊密的聯(lián)系在一起。將實(shí)踐和理論水乳交融。

我們又調(diào)研金日塑料制品廠，這個(gè)工廠的對(duì)衛(wèi)生的要求十分嚴(yán)格，要求我們要穿這工作的衣服病拖鞋進(jìn)入其中，我們看到一個(gè)個(gè)的機(jī)器在高度自動(dòng)化的生產(chǎn)著塑料，我們知道了制作塑料的原材料是什么樣的，回來(lái)的時(shí)候，幾個(gè)工人叔叔還給我們好幾種塑料袋作為紀(jì)念品。我們還調(diào)研了造紙的過(guò)程，將紙漿壓平，烘干，造出雪白的，潔凈的衛(wèi)生紙。這里距離盤(pán)錦葦場(chǎng)很近，有著良好的優(yōu)勢(shì)，由于是東北老工業(yè)基地，對(duì)外開(kāi)放的程度比較高，有助于企業(yè)工業(yè)化的進(jìn)展。

緊接著，我們又再好奇心的驅(qū)動(dòng)下，和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商量，要求參觀橡膠廠。初入橡膠廠，便被那些大大的工業(yè)橡膠產(chǎn)品所吸引，我們不禁感慨，原先在書(shū)本上常見(jiàn)到的形形色色的各類(lèi)橡膠，今天在這里可以碰面，說(shuō)道橡膠，不得不說(shuō)，它的名字雖然簡(jiǎn)單，但在高科技的今天，要想加工出經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，有利于代際利益的橡膠，那可沒(méi)有單單“橡膠”，這兩個(gè)名字這么簡(jiǎn)單。隨著石油價(jià)格的不斷抬升，如今橡膠生產(chǎn)越來(lái)越往著高質(zhì)量、低價(jià)格、利環(huán)保的方面發(fā)展，越來(lái)越多科技含量越高的橡膠產(chǎn)品誕生！顏色各異、品種齊全的橡膠產(chǎn)品，在科技含量十分高的小熔爐里，便被加工成結(jié)實(shí)耐用的各種各樣的工業(yè)橡膠產(chǎn)品，耐燙、環(huán)保、不易磨損是它們的新的代名詞。在參觀的途中我們不斷的想，金日造紙股份有限責(zé)任不過(guò)是凌海市萬(wàn)千工業(yè)體系中的一個(gè)小小的企業(yè)，還有很多和它類(lèi)似的、不斷改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取的企業(yè)，而這個(gè)企業(yè)積極抓住了機(jī)遇，并且廣闊開(kāi)拓市場(chǎng)，集多種加工于一身，使其更科學(xué)、節(jié)省資源、同時(shí)又增加了效益，不斷引進(jìn)新技術(shù)，進(jìn)行新的管理模式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、工人的共贏。用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。使企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取，用于創(chuàng)新。這次參觀給我們?cè)谝曈X(jué)上精神上都帶來(lái)了巨大的震撼，我們覺(jué)得如果有機(jī)會(huì)還應(yīng)該多進(jìn)行實(shí)地考察，來(lái)學(xué)習(xí)書(shū)本上的知識(shí)，來(lái)親身體會(huì)科技創(chuàng)新帶來(lái)的好處，來(lái)目睹祖國(guó)繁榮昌盛的進(jìn)步。了深入調(diào)研凌海市的工業(yè)的發(fā)展的狀況，我們走進(jìn)了這個(gè)富饒的城市，也走進(jìn)了這里的企業(yè)，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展以點(diǎn)帶面的反應(yīng)了整個(gè)城市的工業(yè)，產(chǎn)業(yè)等的建設(shè)，這些企業(yè)雖然只是一個(gè)很小的方面，等它能體現(xiàn)在改革創(chuàng)新的思想的指引下，凌海市的蓬勃發(fā)展與進(jìn)步，繁榮與昌盛。在這樣的奮斗的過(guò)程里，有許多優(yōu)秀的，努力的人們?cè)谀姆瞰I(xiàn)著。

經(jīng)過(guò)接連不斷的參觀，使我們?nèi)齻€(gè)人更加清晰的認(rèn)識(shí)到，凌海市的工業(yè)，不單單憑借著其得天獨(dú)厚的地理位置，便利的交通，科學(xué)的發(fā)展路線，更工廠積極主動(dòng)的運(yùn)用高科技，進(jìn)行工業(yè)創(chuàng)新脫離不開(kāi)，即使是一個(gè)小小的工件，倘若仔細(xì)分析，我們也能從中到了科技的進(jìn)步，以及其與實(shí)踐、技術(shù)的相結(jié)合，我想這恰恰印證了科學(xué)理論課所要求的理論與實(shí)踐相結(jié)合，走適合自己的可持續(xù)發(fā)展道路吧！古人云：讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。平日?！梆B(yǎng)在深閨大院里“的我們，不出來(lái)不足以內(nèi)心受到震撼，不出來(lái)不足以使自己更好的接觸和認(rèn)識(shí)這個(gè)社會(huì)，所以十分感謝這次理論課的社會(huì)調(diào)查建議給了我們這個(gè)出門(mén)的動(dòng)力和理由。

四、勤奮踏實(shí)的集體率企業(yè)進(jìn)步

董xx，男，1964年8月生人，出生于遼寧省錦州市，漢族，現(xiàn)任金日紙業(yè)有限公司橡膠廠廠長(zhǎng)，在金日企業(yè)改革之初，橡膠廠是一個(gè)千瘡百孔、虧損嚴(yán)重的企業(yè)，人心渙散，瀕臨破產(chǎn)。為了挽救企業(yè)，在凌海市政府的支持下，企業(yè)大膽進(jìn)行了股份制改革，選舉了新的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，董帥同志就是在此危難之時(shí)就任了廠長(zhǎng)，擔(dān)起了這重?fù)?dān)。上任伊始，董帥就以一個(gè)企業(yè)家的睿智和膽識(shí)，依據(jù)股份制企業(yè)“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的基本特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)企業(yè)陳舊落后的管理模式進(jìn)行了大刀闊斧地改革：首先改革了工廠人事用工制度，打破了原來(lái)“大鍋飯”的落后體制，建立了層層選聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、多勞多得的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)制度；第二，改革了設(shè)備所有制，這樣就既便于了公司設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和更新，又減輕了公司的設(shè)備資金占用。第三，將不斷提高企業(yè)的人才、科技含量確立為企業(yè)管理工作的重中之重，通過(guò)增加企業(yè)的人才、科技投入和改善用人制度，多方面、多渠道引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，合理使用人才，使企業(yè)的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)和科技水平不斷提高。第四，改革強(qiáng)化了工程質(zhì)量、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。正是先進(jìn)的體制煥發(fā)無(wú)窮的力量！在董帥的優(yōu)秀帶領(lǐng)下，橡膠廠奇跡般地?zé)òl(fā)了青春，僅1995年就扭虧為盈，成為全市的利稅大戶，并以前所未有的速度開(kāi)始了新的發(fā)展。1996年，公司被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)集體工業(yè)企業(yè)。工廠產(chǎn)值增長(zhǎng)了，但董帥同志并沒(méi)有因此而滿足不前，而是開(kāi)始了他更加深入地探索。1997年隨著黨的十五大的勝利召開(kāi)，董帥再次以一在深入領(lǐng)會(huì)黨中央改制文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，將公司體制改革進(jìn)一步深化?，F(xiàn)在的他在每天的橡膠廠里積極勤奮的繼續(xù)工作著，而且他本人是個(gè)很樂(lè)觀的人，遇事不驚慌，做人從容正直，深受人們喜愛(ài)。

五、客觀正確的原因助工業(yè)進(jìn)步

（一）條件優(yōu)越

遼寧省xx市具有得天獨(dú)厚的地自然條件。其位于大凌河畔，水陸交通便利，并且，從古至今，其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)越，為其發(fā)展，改革創(chuàng)新奔小康創(chuàng)造了優(yōu)越的無(wú)與倫比的先天自然條件。

（二）政策實(shí)惠

2002年11月，黨的十六大報(bào)告中明確指出，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)……加強(qiáng)東、中、西部經(jīng)濟(jì)交流和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，形成若干各具特色的經(jīng)濟(jì)區(qū)和經(jīng)濟(jì)帶。2003年3月，在十屆全國(guó)人大一次會(huì)議的政府工作報(bào)告中，再一次強(qiáng)調(diào)要“采取有力措施，支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造，支持以資源開(kāi)采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”。凌海市緊緊抓住這一黨中央的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，努力發(fā)展。

（三）積極進(jìn)行科技創(chuàng)新

東北老工業(yè)基地在新的歷史號(hào)角下，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，在科學(xué)發(fā)展觀的帶領(lǐng)下，在新技術(shù)的帶領(lǐng)下，凌海市人民一個(gè)又一個(gè)的努力引進(jìn)新技術(shù)，脫貧致富。不斷向國(guó)內(nèi)外的優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)技術(shù)和管理辦法，使其科學(xué)、高效、便利。

（四）人民的不懈努力

廣大人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，在自己所在的行業(yè)中努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、勤勞踏實(shí)、不斷進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和個(gè)人的雙贏。

六、身臨其境的體會(huì)愿祖國(guó)之騰飛

既然是調(diào)研報(bào)告，就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行以下深入的研究與思考。下面我將結(jié)合09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容，來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在凌海的實(shí)踐活動(dòng)，以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的凌海市的發(fā)展讓我們深深地理解了優(yōu)秀崛起的含義，以凌海市為例。首先，它的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。其次，一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)的背后，肯定也“站”著一個(gè)服務(wù)高效的政府，“站”著一支一心一意為企業(yè)著想為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公務(wù)員團(tuán)隊(duì)。企業(yè)產(chǎn)出效益，政府打造環(huán)境，沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境，即使企業(yè)有三頭六臂，也終將會(huì)倒在政府與社會(huì)冷漠的眼光之下。當(dāng)今，市委、市政府提出三年決戰(zhàn)工業(yè)2000億，這除了需要有一大批優(yōu)秀企業(yè)擔(dān)綱，需要一大批成功企業(yè)永續(xù)的經(jīng)營(yíng)能力來(lái)支撐外，更需要全社會(huì)來(lái)向企業(yè)學(xué)習(xí)，為企業(yè)著想，為企業(yè)自豪；需要政府創(chuàng)新服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平。最后，“改革開(kāi)放28年來(lái)，尤其是近10年來(lái)，這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是中國(guó)老百姓普遍得實(shí)惠最多的時(shí)期，改革開(kāi)放提供了良好的環(huán)境，凌海市認(rèn)識(shí)到了解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?！?/p>

“發(fā)展才是硬道理！”而又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求,實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和又快又好的發(fā)展，凌海市的工業(yè)不斷改革，不斷創(chuàng)新，是我們馬克思主義中國(guó)化的最好的體現(xiàn)。看凌海之崛起，數(shù)工業(yè)風(fēng)流城市，還看今朝??！

第五篇：科技部黨組成員調(diào)研報(bào)告

科技部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng) 吳忠澤

關(guān)于山東省聊城市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新情況的調(diào)研報(bào)告

為了解全國(guó)科技大會(huì)之后，各地貫徹落實(shí)大會(huì)精神、加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的情況，根據(jù)部黨組的安排，我率調(diào)研組于2006年7月19日到22日赴山東省聊城市進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研期間，調(diào)研組到時(shí)風(fēng)集團(tuán)、鳳祥集團(tuán)、祥光銅業(yè)公司、華泰化工公司、信發(fā)鋁電集團(tuán)、中通客車(chē)等企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了聊城市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志的工作匯報(bào)。山東省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)姜代曉參加了調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為著力點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)

全國(guó)科技大會(huì)和山東省科技大會(huì)召開(kāi)之后，聊城市委、市政府立即召開(kāi)市委常委會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)學(xué)習(xí)大會(huì)精神，并召開(kāi)了全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)。市科技大會(huì)出臺(tái)了《聊城市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《關(guān)于貫徹落實(shí)科技規(guī)劃綱要建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見(jiàn)》等文件。強(qiáng)化各級(jí)一把手抓科技的意識(shí)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的認(rèn)識(shí)，力求把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，要求各級(jí)、各部門(mén)都要圍繞市委、市政府提出的建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求制訂各自的科技發(fā)展規(guī)劃，并抓好落實(shí)工作。聊城市提出以培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力為主要著力點(diǎn)，積極構(gòu)建新型技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施高新技術(shù)創(chuàng)新示范工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，為建設(shè)創(chuàng)新型城市提供支撐。聊城市提出大力協(xié)助企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)研究中心，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)都要成立企業(yè)工程技術(shù)中心或研究所，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對(duì)

現(xiàn)有省市級(jí)工程技術(shù)研究中心的工作指導(dǎo)，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)大院大所的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

二是突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。圍繞電子信息、新材料、數(shù)字化裝備與先進(jìn)制造、生物與醫(yī)藥、新能源與節(jié)能和資源綜合利用等高新技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大項(xiàng)目挖掘力度，按照研究、開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化一體化的原則，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)，選擇實(shí)施一批技術(shù)水平較高、產(chǎn)品科技含量高、附加值高的重大科研攻關(guān)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專(zhuān)項(xiàng)，努力創(chuàng)造自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高全市高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，努力培植新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)。

三是制訂完善政策，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技大會(huì)精神，加大各項(xiàng)政策法規(guī)的落實(shí)力度。認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家、省、市科技中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要和“十一五”科技規(guī)劃，按照有所為、有所不為的方針，積極參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程、山東省高新技術(shù)自主創(chuàng)新工程和山東省節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)工程，組織實(shí)施好市高新技術(shù)創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。今年在財(cái)政支出安排上，按照市委、市政府要求，進(jìn)一步加大科技投入力度，僅年初預(yù)算安排的科技支出比2005年增長(zhǎng)18.2％，其中應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金比2005年增長(zhǎng)43％。根據(jù)市委、市政府決定，今年市財(cái)政將安排1850萬(wàn)元科技專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究等方面的支持力度，保證重大科技專(zhuān)項(xiàng)的順利實(shí)施。其中，應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金安排1000萬(wàn)元，科技創(chuàng)新和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金安排500萬(wàn)元。

二、構(gòu)建新型技術(shù)創(chuàng)新體系初步取得實(shí)效

近年來(lái)，聊城市積極探索以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到明顯提高。目前，全市建立博士后工作站4家，省市級(jí)工程技術(shù)研究中心12家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心11家，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。多數(shù)大中型企業(yè)

建立了技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。

為了鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聊城市積極建設(shè)社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。投資3500多萬(wàn)元建立市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為孵化高新技術(shù)企業(yè)提供了載體和配套服務(wù)。目前在孵企業(yè)達(dá)到28家，注冊(cè)資金突破5億元，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值9.8億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入11億元。積極開(kāi)展對(duì)外科技合作交流，為企業(yè)與高校的合作搭建平臺(tái)，“十五”期間簽訂了多項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目合同和合作協(xié)議。

通過(guò)新型技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，聊城市不斷提高科技創(chuàng)新能力，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2005年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值178.1億元，同比增長(zhǎng)52.71％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到17.65％；比年初提高了1.63個(gè)百分點(diǎn)。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到了63家，比上年增長(zhǎng)20家。

時(shí)風(fēng)集團(tuán)成立于1993年，總資產(chǎn)36億元，員工30000余人，主導(dǎo)產(chǎn)品是農(nóng)用汽車(chē)、輕卡汽車(chē)、拖拉機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)，2005年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入116億元，同比增長(zhǎng)28.2％。該集團(tuán)是國(guó)家特大型企業(yè)，列世界機(jī)械500強(qiáng)的463位，中國(guó)機(jī)械100強(qiáng)的第7位。時(shí)風(fēng)集團(tuán)堅(jiān)持以技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)施全方位、多層次的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，2005年投資科研經(jīng)費(fèi)15億元人民幣，完善技術(shù)創(chuàng)新體系。一方面，以時(shí)風(fēng)中央研究院作為企業(yè)核心開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)有國(guó)內(nèi)同行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)博士后科研工作站，也是國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和山東省農(nóng)用車(chē)工程技術(shù)研究中心。該研究院擁有500多名技術(shù)人員，設(shè)有汽車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)等六個(gè)產(chǎn)品研究所、六個(gè)工藝研究所和工藝開(kāi)發(fā)中心、檢測(cè)中心、新產(chǎn)品試制中心三個(gè)配套支持機(jī)構(gòu)。初步具備了新產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)了一批水平較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)人才和管理人才。另一方面，集團(tuán)加強(qiáng)與高校和科研院所合作，以企業(yè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目為載體，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家，與多家高校和科研院所建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系。與吉林大學(xué)汽車(chē)學(xué)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，致力于虛擬環(huán)境下載貨汽車(chē)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)技術(shù)研究；與上海內(nèi)燃機(jī)研究所成立“發(fā)動(dòng)機(jī)聯(lián)合研發(fā)中心，”致力

于研發(fā)新一代綠色環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)；與山東大學(xué)合作建立“山東大學(xué)教學(xué)科研基地”，致力于推動(dòng)先進(jìn)制造技術(shù)在企業(yè)的應(yīng)用推廣；與山東理工大學(xué)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，加速高?？萍汲晒诒酒髽I(yè)的轉(zhuǎn)化；與中國(guó)農(nóng)機(jī)研究院合作開(kāi)展“多功能農(nóng)業(yè)設(shè)備與設(shè)施研究”，擬申報(bào)“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃重大項(xiàng)目。這些合作推動(dòng)時(shí)風(fēng)集團(tuán)技術(shù)創(chuàng)新能力迅速提高，極大地增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

鳳祥集團(tuán)是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30.49億元。近年來(lái)，集團(tuán)不斷加大科技投入和創(chuàng)新力度，推動(dòng)企業(yè)由資源加工型向科技主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。與北京中科前方生物技術(shù)研究所合作，投資近2億元，建設(shè)了鳳祥生物城，被國(guó)家發(fā)改委列為全國(guó)食品加工示范工程項(xiàng)目，“利用肉雞副產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)味因子技術(shù)開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目也被國(guó)家科技部列入國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目。該集團(tuán)還與中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院建立教學(xué)實(shí)踐基地，對(duì)企業(yè)管理進(jìn)行診斷和咨詢；與山東醫(yī)學(xué)科學(xué)院聯(lián)合設(shè)立“山東醫(yī)學(xué)科學(xué)院新藥研發(fā)基金”，在醫(yī)藥、保健品開(kāi)發(fā)方面全面合作；與山東省清潔生產(chǎn)中心及山東大學(xué)合作，圍繞肉雞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作研究。產(chǎn)學(xué)研緊密合作推動(dòng)鳳祥集團(tuán)逐漸成為具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的高新技術(shù)企業(yè)，2003年胡錦濤總書(shū)記到集團(tuán)視察時(shí)，對(duì)其給予了充分肯定和贊揚(yáng)。風(fēng)祥集團(tuán)并沒(méi)有滿足現(xiàn)狀，在發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，最近又注冊(cè)了陽(yáng)谷祥光銅業(yè)公司，該工程項(xiàng)目按照我國(guó)關(guān)于構(gòu)建節(jié)約型和諧社會(huì)，推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求籌建和實(shí)施，走自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合的道路，集中了國(guó)際上最先進(jìn)的銅冶煉技術(shù)和裝備，充分體現(xiàn)集成化創(chuàng)新的科技發(fā)展戰(zhàn)略，建成后將成為世界上技術(shù)最先進(jìn)、高效、節(jié)能、環(huán)保的現(xiàn)代化銅冶煉廠，年產(chǎn)40萬(wàn)噸陰極銅（一期20萬(wàn)噸）。

華泰化工公司是國(guó)內(nèi)橡膠助劑行業(yè)骨干企業(yè)，年產(chǎn)橡膠防焦劑產(chǎn)量居世界第一，年產(chǎn)橡膠促進(jìn)劑居全國(guó)第一，產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)所有大中型輪胎生產(chǎn)企業(yè)，2005年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3.8億元。該企業(yè)始終堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工程技術(shù)人員占到全體員工的1/3以上，不斷開(kāi)發(fā)新型高效、綠色環(huán)保橡膠助劑產(chǎn)品。公司于2003年組建了國(guó)內(nèi)首家以企業(yè)為載體的省級(jí)橡膠助劑工程技術(shù)研究中心———山東省橡膠助劑工程技術(shù)研究中心。中心從成立伊始，就采取開(kāi)放流動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷吸收高技術(shù)人才，先后從山東省化工研究院、北京橡膠工業(yè)研究設(shè)計(jì)院、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)橡膠助劑專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、華南理工大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院引進(jìn)多名專(zhuān)家教授，同時(shí)還不斷向社會(huì)招聘青年科技人員到中心工作。這使得該研究中心的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理，水平不斷提高，先后承擔(dān)了國(guó)家863計(jì)劃、國(guó)家科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計(jì)劃等多項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目。該中心還發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極進(jìn)行對(duì)外技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)等工作，培育了多家橡膠助劑企業(yè)，發(fā)揮了強(qiáng)大的輻射功能。

通過(guò)對(duì)這些企業(yè)的調(diào)研，我們認(rèn)為，聊城市在探索建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新體系方面，已經(jīng)取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效。這些工作不但推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提升，也推動(dòng)整個(gè)城市的技術(shù)創(chuàng)新能力大幅度提升。

三、幾點(diǎn)啟示

此次調(diào)研得到山東省科技廳、聊城市委、市政府和相關(guān)企業(yè)的高度重視，調(diào)研內(nèi)容豐富，調(diào)研討論熱烈。調(diào)研中，大家對(duì)全國(guó)科技大會(huì)明確提出以企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，表示高度贊同，認(rèn)為這是抓住了當(dāng)前我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。調(diào)研帶給我們一些啟示。第一，要積極探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式與高等院校、科研院所形成創(chuàng)新聯(lián)合體。企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，應(yīng)成為研發(fā)投入、研發(fā)活動(dòng)和研發(fā)成果應(yīng)用的主體。科研院所和高等院校是重要的成果源泉，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不能脫離“學(xué)”和“研”的支持，必須堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。這種結(jié)合不是一種政策上的平衡，而是一種現(xiàn)實(shí)的必然要求。我國(guó)企業(yè)整體上創(chuàng)新能力還不足，迫切需要科研院所和高等院校提供堅(jiān)實(shí)的成果支撐。聊城的調(diào)研表明，這些成功的企業(yè)都與高等院校和科研院所開(kāi)展了緊密的、有效的產(chǎn)學(xué)研合作，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇和主要途徑。當(dāng)然，不同的企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的方式是不同的。不能將產(chǎn)學(xué)研合作簡(jiǎn)單地視為高等院校和科研院所的成果在企業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)化的過(guò)程，而是以企業(yè)為主導(dǎo)，作為創(chuàng)新投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的主體、根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行總體產(chǎn)品和技術(shù)方案設(shè)計(jì)的主體、經(jīng)濟(jì)收益獲得的主體，組織各方共同創(chuàng)新的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的方式應(yīng)該是多種多樣的。

第二，要鼓勵(lì)企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的有效平臺(tái)。企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新主體，能夠整合“學(xué)”、“研”的研發(fā)活動(dòng)，一定要具備自己的研發(fā)中心。只有自己具有了一定的研發(fā)能力，才能真正吸納企業(yè)外的研發(fā)資源。聊城市在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，大力協(xié)助企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)研究中心，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要求都必須成立企業(yè)工程技術(shù)中心或研究所，這可以提高企業(yè)自主創(chuàng)新的組織能力和吸納能力。事實(shí)上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不能通過(guò)簡(jiǎn)單的技術(shù)交易和購(gòu)買(mǎi)方式獲得，這種自主創(chuàng)新能力必然是組織性和經(jīng)驗(yàn)性的，是企業(yè)從知識(shí)和技術(shù)的使用和創(chuàng)造過(guò)程中生成的。

第三，要結(jié)合本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定支持建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)方向。從國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看，技術(shù)創(chuàng)新不能離開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只有扎根于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新才能具有持續(xù)的動(dòng)力。政府要支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同樣不能離開(kāi)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，否則就是“栽盆景”，而不是“造樹(shù)林”。聊城在推動(dòng)本地企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，注意圍繞電子信息、新材料、數(shù)字化裝備與先進(jìn)制造、生物與醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立大項(xiàng)目，培植新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，這就是行之有效的做法。要在確定本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的前提下，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)群，通過(guò)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，應(yīng)積極構(gòu)建圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈，防止產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)斷裂，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域扶持一批自主創(chuàng)新特征鮮明、在本產(chǎn)業(yè)頗具帶動(dòng)力、具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和知名品牌。

聊城市這些年的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐表明，推動(dòng)一個(gè)城市自主創(chuàng)新能力提高的關(guān)鍵是推動(dòng)本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，而推動(dòng)本地企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，一個(gè)重要途徑是建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新體系。政府的職責(zé)是為這種體系的建立指明方向、創(chuàng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)，形成有利于創(chuàng)新資源聚集和發(fā)揮作用的制度和政策條件。聊城市在推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行的積極探索，成為我們建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)。