第一篇：鳳凰縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鳳凰縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為配合做好我縣人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步了解和掌握鳳凰縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)方面的情況，加快建設(shè)一支高素質(zhì)的科技特派員人才隊(duì)伍，遵照縣委組織部的指示，我們對(duì)全縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，我們通過(guò)召開(kāi)科技特派員人才座談會(huì)、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷等形式，廣泛收集了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和部分農(nóng)民、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及科技特派員對(duì)全縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、主要做法和存在的突出問(wèn)題，以及希望有關(guān)部門(mén)在吸引、留住科技特派員人才方面采取的措施等情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解。

本報(bào)告通過(guò)對(duì)近年來(lái)鳳凰縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀概述，總體評(píng)價(jià)了我縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的主要成效。在分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特征、未來(lái)科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，研究提出了科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的基本原則、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域以及保障實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的若干對(duì)策措施，為我縣人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的編制提供決策參考依據(jù)。

一、我縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況(一)科技特派員人才的基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府委堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作，深入貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念，把科技特派員人才作為人才資源的重要組成部分，大力實(shí)施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，不斷改善科技特派員的工作條件，抓 好科技特派員人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等各環(huán)節(jié)工作，搭建科技特派員人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效平臺(tái)，有力地推動(dòng)了科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)。

2006年以來(lái)，我縣共選派省州縣鄉(xiāng)四級(jí)特派員302名，其中省州派名，縣派名，鄉(xiāng)土科技特派員。2010年我縣共選派科技特派員93名，其中省派8名，占8.6%，州派3名，占3.2%，縣派9名，占9.7%，縣派法人特派員3名，占3.2%，鄉(xiāng)土科技特派員70名，占75.3%。1、2010年省州派科技特派員人才基本情況

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，在2010年省州派科技特派員人才中，博士2人，占18.2％；碩士4人，占36.4％；本科生4人，占36.4%；大專(zhuān)1人，占9.1％。

從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，在2010年省州派科技特派員人才中，高級(jí)職稱(chēng)4人，占36.4%；中級(jí)職稱(chēng)6人，占54.5%；初級(jí)職稱(chēng)1人，占9.1%。

從年齡分布看，在2010年省州派科技特派員人才中，35歲以下的4人，占36.4％；36至45歲的4人，占36.4％；46至55歲的2人，占18.1％；55歲以上的1人，占9.1％。2、2010年縣派科技特派員人才基本情況

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，在2010年縣派科技特派員人才中，本科2人，占22.2％；大專(zhuān)生4人，占44.5％；中專(zhuān)生2人，占22.2％。

從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，在2010年縣派科技特派員人才中，高級(jí)職稱(chēng)1人，占11.1%；中級(jí)職稱(chēng)6人，占66.7%；初級(jí)職稱(chēng)1人，占11.1%，無(wú)職稱(chēng)1人，占11.1%。從年齡分布看，在2010年縣派科技特派員人才中，35歲以下的3人，占33.3％；36至45歲的5人，占55.6％；46至55歲的1人，占11.1％。

3、鄉(xiāng)土科技特派員基本情況

從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，在2010年鄉(xiāng)土科技特派員人才中，中專(zhuān)生6人，占8.6％；高中生15人，占21.4％；初中生49人，占70%。

從職稱(chēng)結(jié)構(gòu)上看，在2010年鄉(xiāng)土科技特派員人才中，農(nóng)民技師10人，占14.3%；技術(shù)員32人，占45.7%。

從年齡分布看，在2010年鄉(xiāng)土科技特派員人才中，35歲以下的15人，占21.4%；36至45歲的44人，占62.9％；46至55歲的7人，占10％；55歲以上的4人，占5.7％。

(二)科技特派員人才隊(duì)伍的特點(diǎn)

我縣的科技特派員人才隊(duì)伍具有以下5個(gè)特點(diǎn):

1、從性別上看,科技特派員人才隊(duì)伍中男性多于女性。在科技特派員人才隊(duì)伍90人中,男性84人,占科技特派員的93.3%。

2、從職稱(chēng)分布上看，省州縣派的中級(jí)占很大比重，高級(jí)職稱(chēng)人員較少，僅有5人，占省州縣派科技特派員人才的25%，尤其在縣派科技特派員中表現(xiàn)更為突出，僅有1名副高職稱(chēng)人員。

3、從崗位分布上看，我縣科技特派員人才多為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才相對(duì)缺乏,省州縣派的科技特派員中僅有劉永潔一人可以算是管理人才。

4、從行業(yè)分布上看，我縣科技特派員人才大多數(shù)集中在農(nóng)牧類(lèi)，其他行業(yè)較少，特別是派駐企業(yè)科技特派員少，僅有派駐果果三農(nóng)的歐陽(yáng)輝一人。

5、從發(fā)揮的效果上看，我縣科技特派員技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)多，與企業(yè)和個(gè)人建立利益共同體少，在省派科技特派員中僅有歐陽(yáng)輝同果果三農(nóng)簽定有技術(shù)研發(fā)協(xié)議，州縣派科技特派員建有經(jīng)濟(jì)實(shí)體的也不到30%。

二、我縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的成效及主要做法

（一）取得的主要成效

1、壯大了科技特派員人才隊(duì)伍。通過(guò)科技特派員工作的實(shí)施，我縣科技特派員隊(duì)伍日益擴(kuò)大，從2006年的8名發(fā)展到現(xiàn)在的93名。

2、實(shí)現(xiàn)了高學(xué)歷人才與實(shí)用人才的有機(jī)結(jié)合。從高校及高級(jí)別單位選派的高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才到地方與當(dāng)?shù)貙?shí)用人才上下聯(lián)動(dòng)，共同從事科技特派員工作，為地方實(shí)用人才彌補(bǔ)了知識(shí)上的不足。

3、促進(jìn)了我縣人才培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。省州科技特派員充分發(fā)揮他們的技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展培訓(xùn)，為我縣培養(yǎng)大量的骨干人才和實(shí)用技術(shù)能人，推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍人才的發(fā)展。

4、建立了法人科技特派員隊(duì)伍。將具有法人資格，從事醫(yī)療衛(wèi)生的單位法人，整體列為科技特派員是一種創(chuàng)新。我縣把醫(yī)療水平較高、技術(shù)力量較為雄厚的縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院作為法人科技特派員吸收進(jìn)來(lái)。法人科技特派員的加入，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才培養(yǎng)、醫(yī)療技術(shù)水平的提升、經(jīng)濟(jì)收入的提高都起到了重要作用。如派駐臘爾山醫(yī)院的法人科技特派員縣人民醫(yī)院，在下派期間共為該院培訓(xùn)人員 名，贈(zèng)送設(shè)備 臺(tái)，通過(guò)對(duì)該院的技術(shù)、設(shè)備等方面的幫扶，使該院的年總收入由 元提高到 元。

5、從鄉(xiāng)土人才中挖掘和培育了一批鄉(xiāng)土科技特派員。2007年，我縣在全州率先實(shí)施“將鄉(xiāng)土人才納入科技特派員隊(duì)伍管理”試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)新農(nóng)村的意見(jiàn)》，明確規(guī)定“對(duì)于特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才，將其納入科技特派員管理，可優(yōu)先參加有關(guān)培訓(xùn)，優(yōu)先得到項(xiàng)目、技術(shù)和資金支持，依法保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)?！?，四年來(lái)我縣從全縣各類(lèi)“土專(zhuān)家”、“田秀才”、種養(yǎng)大戶、科技示范戶中有針對(duì)性地聘任 名鄉(xiāng)土人才納入科技特派員隊(duì)伍管理。這些鄉(xiāng)土科技特派員大力引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，培育新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)辟了新的途徑，還有效地帶動(dòng)了一大批種養(yǎng)能手和種植大戶，增強(qiáng)了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展后勁。

（二）主要作法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)提供良好環(huán)境 縣委、縣政府把科技特派員試點(diǎn)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措狠抓不放，作為執(zhí)政為民的“民心工程” 狠抓不放，作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的“民利工程”狠抓不放。一是成立了科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我縣成立了由縣委副書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣委、縣政府主要工作部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的科技特派員工作協(xié)調(diào)小組，并從 科技、衛(wèi)生等部門(mén)抽調(diào)得力干部集中辦公，成立了鳳凰縣科技特派員協(xié)調(diào)辦公室，具體負(fù)責(zé)科技特派員的日常管理工作。同時(shí)，我縣還制定了科技特派員工作聯(lián)席會(huì)議制度，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到科技特派員駐地看望和了解科技特派員工作、生活情況，研究解決科技特派員工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把科技特派員工作納入到黨委、政府的重要議事日程，指派副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和1-2名干部具體抓，并相應(yīng)建立了工作站。二是出臺(tái)了推進(jìn)科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策?？萍继嘏蓡T的原有職務(wù)、待遇、編制在下派期間完全保留，不影響職稱(chēng)評(píng)定、調(diào)資和職務(wù)晉升；在機(jī)構(gòu)改革中，不列入精減分流人員之列；對(duì)科技特派員申報(bào)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要求相關(guān)部門(mén)優(yōu)先予以支持；對(duì)科技特派員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、晉升，在同等條件下優(yōu)先考慮；通過(guò)年終綜合考核，對(duì)業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行推介。三是積極為科技特派員創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境，縣人民醫(yī)院為派駐在該院的省醫(yī)衛(wèi)特派員每人每月提供700元生活補(bǔ)助；阿拉醫(yī)院為省派醫(yī)衛(wèi)特派員每人每月提供300元食宿補(bǔ)貼和100元電話費(fèi)?？h派科技特派員在工作服務(wù)期間每月另外發(fā)放特派員交通食宿補(bǔ)助120元。此外，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)業(yè)科技特派員配備了一名農(nóng)技員作為聯(lián)絡(luò)員，每個(gè)衛(wèi)生院安排了2名醫(yī)務(wù)骨干力量作為醫(yī)衛(wèi)科技特派員的助手。

2、堅(jiān)持供需對(duì)接，保證選派質(zhì)量

我縣對(duì)科技特派員實(shí)行雙向選擇，根據(jù)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，由科技特派員需求單位填寫(xiě)《科技產(chǎn)業(yè)大戶情 況摸底表》、《科技特派員需求對(duì)接表》等表格，包括科技特派員需求單位的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、需要科技特派員類(lèi)型、利益共享辦法等情況，然后由縣科特辦同省、州科特辦銜接，爭(zhēng)取下派合適的科技特派員。幾年來(lái)，從省人民醫(yī)院、湘雅附二醫(yī)院選派陳建林、丁健等位醫(yī)學(xué)專(zhuān)家教授，對(duì)口服務(wù)我縣的衛(wèi)生事業(yè)；從省、州農(nóng)業(yè)科技部門(mén)選派王仁才、龍憲軍等名農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)口服務(wù)我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傮w看來(lái)，省、州級(jí)特派員的熟悉領(lǐng)域和我區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系十分緊密，服務(wù)的針對(duì)性非常強(qiáng)，發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)和支撐作用。

縣級(jí)科技特派員選派方面，按照上級(jí)文件精神和有關(guān)要求，縣科特辦多次深入基層調(diào)查摸底，掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本情況和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶、示范點(diǎn)對(duì)技術(shù)和人才需求的意見(jiàn)，并通過(guò)單位推薦，個(gè)人自愿報(bào)名和需求方提出申請(qǐng)等程序，降低門(mén)檻，擴(kuò)大專(zhuān)家技術(shù)人員的遴選面，面向農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位廣泛征集志愿者報(bào)名，激勵(lì)有事業(yè)心、想做事、能做事的人員參與進(jìn)來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)人力資源供給和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的合理配臵。

3、突出項(xiàng)目支撐，提高服務(wù)效果

把支持科技特派員爭(zhēng)取和實(shí)施科技項(xiàng)目作為科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的有效抓手。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年—2009年，我縣農(nóng)業(yè)科技特派員實(shí)施科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 個(gè)，推廣新技術(shù)、新品種個(gè)，引進(jìn)新品種個(gè)，項(xiàng)目總投入萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)萬(wàn)元，培養(yǎng)科技示范戶戶，帶動(dòng)發(fā)展示范面積萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶萬(wàn)戶共萬(wàn)人；此外，省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)科技特 派員通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施共舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班90期，發(fā)放各類(lèi)資料6萬(wàn)多份，贈(zèng)送實(shí)用技術(shù)光碟600張。通過(guò)科技項(xiàng)目的實(shí)施，使我縣在水稻、水果、蔬菜、林果種植和蛋雞養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)等方面培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干，有效的提升了科技特派員人才隊(duì)伍的服務(wù)水平。

4、整合資金投入，為科技特派員提供創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。為了切實(shí)保證科技特派員開(kāi)展工作的資金需求，我們把多項(xiàng)資金捆綁起來(lái)，設(shè)立科技特派員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。幾年來(lái)，從縣財(cái)政列支科技特派員工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元，主要用于科技特派員人才隊(duì)伍的建設(shè)。并要求發(fā)改、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等縣直部門(mén)從各自項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中切塊，以每年不少于8萬(wàn)元的資金，打捆設(shè)臵科技特派員創(chuàng)業(yè)基金,使科技特派員創(chuàng)業(yè)基金達(dá)到每年50萬(wàn)元，并積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用合作社開(kāi)展科技特派員創(chuàng)業(yè)小額貸款業(yè)務(wù)，用于支持科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三、我縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及矛盾

雖然我縣在科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定的進(jìn)展，但由于我縣基礎(chǔ)薄弱，不具地緣、環(huán)境、待遇優(yōu)勢(shì)，加之觀念還比較落后保守，自身體制機(jī)制不活、辦法不多、投入不足，科技特派員人才特別是高層次創(chuàng)新型科技特派員人才人才無(wú)論在數(shù)量還是素質(zhì)、結(jié)構(gòu)還是分布，都與我縣實(shí)施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的目標(biāo)要求極不相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)甚至周邊縣市相比存在較大差距。目前,我縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)還存 8 在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)類(lèi)型不完善、人員不穩(wěn)定、專(zhuān)業(yè)知識(shí)不能充分發(fā)揮等突出問(wèn)題。

一是總量偏少。我縣現(xiàn)有 個(gè)行政村，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每年下派幾十名科技特派員，平均個(gè)村才一個(gè)科技特派員，家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院才一個(gè)科技特派員，數(shù)量明顯偏少，特別是高學(xué)歷、高職稱(chēng)科技特派員更是少的可憐，只有5名，只占科技特派員隊(duì)伍的5.3%。我縣對(duì)科技特派員的需求數(shù)量不斷增大與現(xiàn)有科技特派員的數(shù)量偏少之間的矛盾不斷加劇。

二是結(jié)構(gòu)不合理。2010年全縣共選派科技特派員93名,83%集中在農(nóng)牧類(lèi)，而作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)僅擁有1名科技特派員，僅占1%;在全縣93個(gè)科技特派員人才中, 衛(wèi)生科技特派員人才5人,農(nóng)業(yè)科技特派員人才77人，文化教育類(lèi)科技特派員人才4，企業(yè)技術(shù)研發(fā)類(lèi)科技特派員人才1人。

三是利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)類(lèi)型不完善?？萍继嘏蓡T通過(guò)有償服務(wù)取得收益，是科技特派員“特”字的體現(xiàn)，可以調(diào)動(dòng)雙方的積極性，有償和收益對(duì)一個(gè)人產(chǎn)生的激勵(lì)作用是內(nèi)在的，是最基本的工作誘發(fā)因素，而我縣目前科技特派員有償服務(wù)不到全部服務(wù)的10%，有收益的科技特派員不到20%，科技特派員的收益人數(shù)過(guò)低會(huì)導(dǎo)致對(duì)科技特派員的選派產(chǎn)生阻力，容易產(chǎn)生走過(guò)場(chǎng)和形式化傾向，由于無(wú)收益，科技特派員不能與派駐單位和農(nóng)戶共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，更不能實(shí)現(xiàn)利益共享，造成大多數(shù)科技特派員利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)不 9 強(qiáng)，有的甚至把科技特派員工作雷同于機(jī)關(guān)工作，難以建成經(jīng)濟(jì)共同體，產(chǎn)生不了科技特派員制度的規(guī)模效應(yīng)。

四是人員不穩(wěn)定?？萍继嘏蓡T數(shù)量雖然逐年有所增加，但下派時(shí)間較短，科技特派員目前的派駐時(shí)間一般為1年，最多者也只有2年，這樣導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施不到一半，派駐點(diǎn)上就換了人，導(dǎo)致了科技特派員的“應(yīng)付”思想。

五是缺乏有效激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái)，雖然我縣針對(duì)科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)出臺(tái)了一些激勵(lì)措施，但與其他地區(qū)相比，總體上仍有較大差距，難以吸引高素質(zhì)人才加入科技特派員人才隊(duì)伍。

六是不能充分發(fā)揮作用。按照科技特派員的相關(guān)規(guī)定，科技特派員在服務(wù)期內(nèi)要住鄉(xiāng)入村，與原單位工作脫鉤。但是在實(shí)際實(shí)施中絕大多數(shù)的科技特派員都仍然繼續(xù)擔(dān)負(fù)著原來(lái)的工作任務(wù)，對(duì)科技特派的工作任務(wù)只能實(shí)行“走讀制”，有時(shí)間時(shí)到派駐點(diǎn)去開(kāi)展一下工作，有的甚至一年只到派駐點(diǎn)幾次，投入時(shí)間和精力有限，同時(shí)由于各單位的切塊資金難以到位，導(dǎo)致項(xiàng)目的引導(dǎo)資金太少，到位時(shí)間太遲，而且由于基層條件限制，一些基本科研和工作設(shè)施嚴(yán)重缺乏，這些因素使他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)不能充分施展，作用不能充分發(fā)揮。

四、制約我縣科技特派員人才隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研及分析研究,制約科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題主要集中在有關(guān)人才的政策、工作環(huán)境、科研氛圍、生活福利等幾個(gè)方面：

1、缺乏相應(yīng)的利益激勵(lì)機(jī)制，聘請(qǐng)引進(jìn)科技特派員人才，特別是高學(xué)歷、高職稱(chēng)科技特派員人才難；

2、科技特派員人才選派、培養(yǎng)體系不完善；

3、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目缺乏資金保障，致使科技特派員申報(bào)的項(xiàng)目支持的力度較小或沒(méi)有，這樣嚴(yán)重影響科技特派員將科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的密切結(jié)合，使科特派工作與自身科研工作相脫離，限制了科技特派員自身優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，也易喪失積極性；

4、科技特派員人才待遇政策有待進(jìn)一步完善?？萍继嘏蓡T的實(shí)際工作環(huán)境較為艱苦，依據(jù)他們工作性質(zhì)的復(fù)雜、困難和高責(zé)任的特點(diǎn)，應(yīng)該給予他們?cè)诠べY福利、職稱(chēng)評(píng)定等方面給予更多的優(yōu)惠，然而他們的工資福利與下派前無(wú)異；所做的工作不能在派出單位的年終業(yè)績(jī)考評(píng)、工作量計(jì)算等方面受到肯定，不能在職稱(chēng)評(píng)定、科研項(xiàng)目中享受支持優(yōu)先，嚴(yán)重打擊了科技特派員積極性；

5、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，省、州、縣科技特派員相互脫節(jié)，科技特派員沒(méi)有形成技術(shù)團(tuán)體，力量比較松散，不能產(chǎn)生大的效果，導(dǎo)致科技特派員積極性不高；

6、工作平臺(tái)不完善，缺少發(fā)揮才能的載體，科技特派員人才的施展空間不足。

五、今后我縣科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境

各級(jí)政府部門(mén)要高度重視，強(qiáng)力推動(dòng)科技特派員人才隊(duì)伍的建設(shè)，要強(qiáng)力推動(dòng)科技特派制度，把科技特派員工作上升到戰(zhàn)略高度，要建立可行的領(lǐng)導(dǎo)組織，出臺(tái)一些切實(shí)可行的政策為科技特派員開(kāi)展工作保駕護(hù)航。逐步建立科技特派員的政策支撐體系，營(yíng)造政府引導(dǎo)、依靠市場(chǎng)、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科技特派員與派駐單位共贏的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持雙向選擇，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍

一是進(jìn)一步落實(shí)科技特派員派選制度。堅(jiān)持雙向選擇的原則，堅(jiān)決把好選派關(guān)。要注重選派質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。每年精選一批、調(diào)整一批，切實(shí)把那些政治思想好、業(yè)務(wù)水平高、工作責(zé)任心強(qiáng)、具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的科技人員充實(shí)到科技特派員隊(duì)伍中來(lái)。二是延長(zhǎng)科技特派員的下派時(shí)間，樹(shù)立科技特派員的扎根思想，變短期下鄉(xiāng)為長(zhǎng)期入駐，避免短平快，求量不求質(zhì)的弊病。三是結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，擴(kuò)展科技特派員的選派范圍，進(jìn)一步增加鳳凰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的如企業(yè)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游策劃與宣傳等方面的相關(guān)人才。四是注重法人科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專(zhuān)院校、高級(jí)別醫(yī)院等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平。五是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)土科技特派員選派的管理，確保能把真正有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、熱心公益事業(yè)的鄉(xiāng)土人才充實(shí)到科技特派員隊(duì)伍中來(lái)，建立一支思想觀念新、生產(chǎn)技術(shù)好、能夠留得住的農(nóng)民科技特派員隊(duì)伍。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技特派員工作積極性

一是繼續(xù)探索推行科技特派員制度的長(zhǎng)效機(jī)制，建議制定出臺(tái)鼓勵(lì)支持科技特派員與派駐單位或農(nóng)民建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，對(duì)建立利益共同體的科技特派員給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓他們與派駐單位或農(nóng)民產(chǎn)生長(zhǎng)期的合作關(guān)系，避免因短期無(wú)償服務(wù)而產(chǎn)生走過(guò)場(chǎng)的“短 時(shí)效應(yīng)”。二是給予科技特派員在職稱(chēng)評(píng)定方面的優(yōu)惠，凡在科技特派員工作中做出突出成績(jī)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，如符合所晉升相關(guān)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評(píng)審條件，適當(dāng)放寬對(duì)外語(yǔ)、論文的要求?？萍继嘏蓡T的日常學(xué)習(xí)、培訓(xùn)可記入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。三是對(duì)在服務(wù)期間取得突出成果的科技特派員，要給予完成項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或者下派期間上浮工資等獎(jiǎng)勵(lì)政策；四是要完善法律程序，對(duì)相應(yīng)的工作行為制定出相應(yīng)的合法的合理的規(guī)范、工作流程，解決科技特派員的后顧之憂。五是強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)科技特派員的工作積極性，逐步將科技特派員工作納入法制化、規(guī)范化的管理的軌道。

（四）堅(jiān)持多渠道籌資，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)

一是在財(cái)政上要給予一定的支持，每年列出必要的經(jīng)費(fèi)以保障開(kāi)展培訓(xùn)、日常管理、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等工作資金。二是鼓勵(lì)科技特派員積極向上爭(zhēng)取資金，用于項(xiàng)目實(shí)施，制定出科技特派員向上爭(zhēng)取資金的優(yōu)惠政策。三是各相關(guān)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺(tái)，在項(xiàng)目上向科技特派員傾斜，對(duì)科技特派員申報(bào)的項(xiàng)目要優(yōu)先支持，每年要拿出一定比例的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)支持科技特派員的項(xiàng)目實(shí)施。各部門(mén)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要進(jìn)行集中投入，有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。

（五）完善上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組建科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)

建立省科技特派員，與州、縣科技特派員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的上下聯(lián)動(dòng)制度，促進(jìn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。打破目前科技特派員以單位為中心的模式，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)方向?yàn)橹行?，以鳳凰縣目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為中心目標(biāo)，由政府牽頭，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要聘請(qǐng)?jiān)搶?zhuān)業(yè) 的有一定影響力的專(zhuān)家為首席科技特派員，組建由首席科技特派員領(lǐng)軍、以州級(jí)科技特派員為骨干、以縣級(jí)科技特派員為主力科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，涵蓋種植、食品加工、醫(yī)藥中間體提取加工等領(lǐng)域，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條。

（六）創(chuàng)新科技特派員的能力建設(shè)機(jī)制。

要將科技特派員的能力建設(shè)作為科技特派員人才隊(duì)伍建設(shè)的主題，加大能力建設(shè)投入，提高科技特派員整體素質(zhì)。要切實(shí)抓好科技特派員的培訓(xùn)工作，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。一是要注重知識(shí)更新。定期請(qǐng)科研院所的專(zhuān)家為科技特派員舉辦知識(shí)講座，不斷豐富科技特派員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。二是要進(jìn)行相互交流，通過(guò)召開(kāi)匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。三是組織考察學(xué)習(xí)。有計(jì)劃有針對(duì)性地組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富但理論水平相對(duì)較低的科技特派員到發(fā)達(dá)地區(qū)、大專(zhuān)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識(shí)，不斷提升服務(wù)水平。

第二篇：人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XXX公司人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的基本情況

我公司是由原國(guó)有企業(yè)甘肅XXX公司重組而成的民營(yíng)股份制企業(yè)，員工都是從原國(guó)有企業(yè)職工轉(zhuǎn)變身份而來(lái)，現(xiàn)有員工xxx人，其中：中高層管理人員xx人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人，技術(shù)工人xx人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，以及經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，公司面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公司的發(fā)展離不開(kāi)人力資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，歸根到底是人才隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)。我公司充分認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，建立和完善制度，加大人力資源開(kāi)發(fā)投入力度，大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好環(huán)境，為企業(yè)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人開(kāi)辟干事創(chuàng)業(yè)的廣闊平臺(tái)。公司從完善《XXX公司勞資人事制度》、制定《甘肅XXX公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用辦法》、《甘肅XXX公司技工管理辦法》和《XXX公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》著手，健全培訓(xùn)教育設(shè)施，加大員工培訓(xùn)投入，提高管理人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人的工資待遇，激勵(lì)員工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)，組織員工參加職業(yè)技能鑒定，安排管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到高校學(xué)習(xí)管理和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，接受新思想、新觀念，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的管理隊(duì)伍和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，為公司今后的發(fā)展提供人力資源保障。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理方面

為了適應(yīng)公司生產(chǎn)需要，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作積極性，進(jìn)一步完善和深化專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用制度，也為了積極穩(wěn)妥地使我公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用工作轉(zhuǎn)入正常化，全面地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用工作，建立健全了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用檔案，制定了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用細(xì)則。通過(guò)對(duì)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用，對(duì)本工作目標(biāo)完成情況、工作職責(zé)履行情況、個(gè)人工作技能等方面的進(jìn)行綜合評(píng)估，客觀、全面、有效的評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員全年工作業(yè)績(jī)，了解專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工作狀態(tài)，并根據(jù)聘用結(jié)果給予相應(yīng)的待遇，激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員鉆研專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)骨干作用，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)公司的技術(shù)裝備水平。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用工作，由各單位根據(jù)工作需要和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和平時(shí)考核結(jié)果擇優(yōu)提出推薦名單，報(bào)公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核聘用小組考評(píng)，考評(píng)合格者報(bào)總經(jīng)理聘用。各單位考核要堅(jiān)持實(shí)事求是、公正合理的原則，單位領(lǐng)導(dǎo)和員工評(píng)議相結(jié)合的方法。對(duì)照不同專(zhuān)業(yè)系列、崗位的職責(zé)，確定各類(lèi)人員的考核內(nèi)容和細(xì)則?？己私Y(jié)果要分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)檔次，作為聘用、續(xù)聘、緩聘、低聘和解聘的主要依據(jù)，要充分體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)上劣下和按勞分配原則。聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，必須要德才兼?zhèn)?，遵紀(jì)守法，講究職業(yè)道德，熱愛(ài)本職工作，具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)任職資格是公司進(jìn)行聘任的依據(jù)，聘用專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)要具備相應(yīng)的任職資格，在任職資格具備的情況下，根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘用，聘用后即可享受相應(yīng)的待遇。聘用技術(shù)職稱(chēng)，要考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作能力和業(yè)績(jī)，優(yōu)先聘任本職工作優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不搞論資排輩。專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用原則上應(yīng)當(dāng)由低向高逐級(jí)晉升，個(gè)別業(yè)績(jī)特別突出，符合破格條件者，由單位寫(xiě)出破格報(bào)告，經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)考核聘用小組考核通過(guò)，報(bào)總經(jīng)理同意后，方可申報(bào)高一級(jí)職務(wù)，破格晉升。

2、技術(shù)工人管理方面

為了加強(qiáng)公司技術(shù)工人的管理，準(zhǔn)確反映技術(shù)工人的實(shí)際技能水平，使技術(shù)工人的勞動(dòng)報(bào)酬與職業(yè)技能相適應(yīng)，以充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)的積極性，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，結(jié)合《XXX公司勞資人事制度》，制定了《XXX公司技工管理辦法》。

建立技術(shù)工人管理制度，使技術(shù)工人的培訓(xùn)、考核、使用等情況和其待遇相結(jié)合，逐步實(shí)行技術(shù)工人憑《職業(yè)資格證書(shū)》上崗，特種作業(yè)人員憑《職業(yè)資格證書(shū)》和《特種作業(yè)人員操作證書(shū)》上崗。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要設(shè)置技術(shù)工種崗位，按照所設(shè)定的技術(shù)崗位堅(jiān)持雙向選擇的原則擇優(yōu) 3 使用技術(shù)工人。技術(shù)工人只有在技術(shù)崗位工作時(shí)方能按技工對(duì)待。公司對(duì)技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)制，分為學(xué)徒、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)四個(gè)等級(jí)，技術(shù)工人的技能級(jí)別以員工所取得的《職業(yè)資格證書(shū)》為依據(jù)，并結(jié)合公司內(nèi)部技術(shù)考評(píng)情況確定相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)?？荚u(píng)小組評(píng)定的技術(shù)等級(jí)僅在本技術(shù)崗位工作時(shí)適用，有效期為一年，技工技術(shù)等級(jí)考評(píng)工作每年考評(píng)一次?，F(xiàn)已在技術(shù)崗位工作的已經(jīng)取得《職業(yè)資格證書(shū)》的技術(shù)工人，須經(jīng)公司技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組考評(píng)確定其技術(shù)等級(jí)后按相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)對(duì)待。

從社會(huì)招收錄用的新員工，具有本工種大專(zhuān)、中專(zhuān)、技、職校學(xué)歷，或經(jīng)職業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)取得本工種技術(shù)等級(jí)證書(shū)的，可在試用期滿后申請(qǐng)認(rèn)定和考評(píng)定級(jí)，其他人員從事技術(shù)工種須經(jīng)三年學(xué)徒期，學(xué)徒期間崗位工資為相應(yīng)技術(shù)崗位初級(jí)級(jí)別的80%，學(xué)徒期滿經(jīng)職業(yè)技術(shù)鑒定取得《職業(yè)資格證書(shū)》，并經(jīng)公司技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組考評(píng)合格后方可定級(jí)，首次定級(jí)從初級(jí)開(kāi)始。技術(shù)工人取得本技術(shù)等級(jí)一年以后，可參加高一級(jí)的技能鑒定。對(duì)平時(shí)進(jìn)步快、表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀并提前取得《職業(yè)資格證書(shū)》的學(xué)徒工，可以提前轉(zhuǎn)正定級(jí)，提前轉(zhuǎn)正的時(shí)間不得超過(guò)學(xué)徒期的一半。

技術(shù)工人定級(jí)以所取得的《職業(yè)資格證書(shū)》作為重要依，同時(shí)還要與員工的實(shí)際操作技能、平時(shí)的勞動(dòng)態(tài)度、工作質(zhì)量、有無(wú)安全事故等因素相結(jié)合進(jìn)行確定。技術(shù)工人改變技 術(shù)工種時(shí)，須先經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可辦理。對(duì)改變技術(shù)工種的員工在取得新技術(shù)工種的《職業(yè)資格證書(shū)》后，經(jīng)公司技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組考評(píng)合格后方可按新技術(shù)工種對(duì)待；對(duì)離開(kāi)原技術(shù)工種崗位一年以上，又回到原技術(shù)崗位的，應(yīng)有三個(gè)月的熟練期，期滿后經(jīng)考評(píng)合格方能按原技術(shù)等級(jí)對(duì)待，熟練期間按低一級(jí)技術(shù)等級(jí)對(duì)待。

公司成立了技術(shù)等級(jí)考評(píng)小組，負(fù)責(zé)公司內(nèi)部技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)的考評(píng)工作，考核小組由公司人力資源部、經(jīng)營(yíng)管理部及用人單位會(huì)同相關(guān)部門(mén)指定有關(guān)人員組成，考核小組的日常辦公地點(diǎn)設(shè)在人力資源部。內(nèi)部技術(shù)等級(jí)考評(píng)以日常業(yè)務(wù)考評(píng)為主，主要考評(píng)技術(shù)工人平時(shí)的工作能力、工作成績(jī)、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等。為了鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)科學(xué)文化技術(shù)，提高技能水平，員工參加職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)考試期間，工資正常發(fā)放。

3、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面

為了提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，規(guī)范公司理論學(xué)習(xí)的組織與管理程序，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，讓員工在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，變組織中每位成員的個(gè)體學(xué)習(xí)為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，提高員工的理論水平和綜合分析判斷能力，加快信息經(jīng)驗(yàn)在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的交流共享，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)智商的最大化，培養(yǎng)一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的管理隊(duì)伍和高素 質(zhì)的職工隊(duì)伍，打造高效團(tuán)隊(duì)，為公司的發(fā)展提供人力資源保障，推動(dòng)公司事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同愿景，制定了《XXX公司學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》。

學(xué)習(xí)形式采取專(zhuān)題學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法。專(zhuān)題學(xué)習(xí)由人力資源部組織，集中學(xué)習(xí)由人力資源部會(huì)同公司辦公室組織，分散學(xué)習(xí)由各單位根據(jù)情況和需要組織或個(gè)人自學(xué)。學(xué)習(xí)時(shí)間分定期學(xué)習(xí)和不定期學(xué)習(xí)，周六定為公司學(xué)習(xí)日，每周六上午為固定學(xué)習(xí)時(shí)間，除生產(chǎn)工人外，其他人員必須參加學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間不安排其他工作。集中學(xué)習(xí)以黨支部為單位，每月組織至少一次，每次學(xué)習(xí)不少于3.5小時(shí)，每年集中學(xué)習(xí)不少于40小時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。集中學(xué)習(xí)的對(duì)象主要是管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干，集中學(xué)習(xí)建立簽到制度，因故不能參加學(xué)習(xí)的應(yīng)提前向人力資源部履行請(qǐng)假手續(xù)，事后及時(shí)補(bǔ)上學(xué)習(xí)內(nèi)容。集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括：思想觀念教育；企業(yè)管理知識(shí)；公司經(jīng)營(yíng)理念；國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)；企業(yè)文化建設(shè)等。每次集中學(xué)習(xí)后，參加學(xué)習(xí)人員要結(jié)合本人或本單位的實(shí)際寫(xiě)一篇心得體會(huì)，感悟?qū)W習(xí)感受，反思工作得失，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，交流本人認(rèn)為在工作學(xué)習(xí)生活方面最有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)有，同時(shí)也將工作中遇到的新問(wèn)題、新情況予以及時(shí)反饋，建立信息資訊的共享渠道，學(xué)習(xí)心得于學(xué)習(xí)后一周內(nèi)交人力資源部。分散學(xué)習(xí)指各單位每周六上午組織本單位員工進(jìn)行的部門(mén) 學(xué)習(xí)或班組學(xué)習(xí)，由各單位負(fù)責(zé)人組織，本單位一般管理人員及基層員工參加學(xué)習(xí)。分散學(xué)習(xí)實(shí)行點(diǎn)名考勤制度。分散學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要包括：公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)計(jì)劃；績(jī)效考核相關(guān)指標(biāo)；公司各項(xiàng)規(guī)章制度；全面質(zhì)量管理知識(shí)；思想觀念；業(yè)務(wù)知識(shí)及內(nèi)部管理知識(shí)；生產(chǎn)工藝流程及經(jīng)營(yíng)管理流程;崗位知識(shí)；安全知識(shí)；團(tuán)隊(duì)精神及愛(ài)崗敬業(yè)精神教育；員工行為規(guī)范教育；員工責(zé)任感、忠誠(chéng)度、大局意識(shí)教育；員工創(chuàng)新精神教育；企業(yè)文化等方面的內(nèi)容。分散學(xué)習(xí)由各單位制定符合本單位實(shí)際的切實(shí)可行月度學(xué)習(xí)計(jì)劃，各單位于每月30日前將次月將學(xué)習(xí)計(jì)劃報(bào)人力資源部，分散學(xué)習(xí)由本單位負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄和考勤記錄，記載清楚學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、參加學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)筆記、意見(jiàn)建議等，由人力資源部監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)情況。為提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，人力資源部不定期聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理等前沿知識(shí)做專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。

三、存在的問(wèn)題及原因

公司在人才隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成效，但是也存在很多問(wèn)題：管理人員思想觀念還不夠新；年輕技術(shù)骨干流失率較高；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才適應(yīng)性差，成長(zhǎng)緩慢，后繼乏力；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺少學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)的動(dòng)力；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新的主動(dòng)性不強(qiáng)，才隊(duì)伍建設(shè)還跟不上企業(yè)發(fā)展的需 要，缺少尖子人才和高素質(zhì)的綜合管理人才。以上這些問(wèn)題是制約我們發(fā)展的“瓶頸”。

四、人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展總體思路

1、做好中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。首先要明確我公司發(fā)展的定位問(wèn)題。要按照建設(shè)技術(shù)管理型企業(yè)的目標(biāo)，做好發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)市場(chǎng)需求和行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合我公司的具體情況，制定發(fā)展目標(biāo)。在技術(shù)發(fā)展上，以專(zhuān)業(yè)化大公司為目標(biāo)，并體現(xiàn)自身特色。各專(zhuān)業(yè)要根據(jù)全公司總體發(fā)展目標(biāo)和本專(zhuān)業(yè)的具體情況，制定出既符合專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向又符合我公司工作實(shí)際的發(fā)展思路，保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2、進(jìn)一步推進(jìn)工資績(jī)效考核制度。積極推行崗位管理的模式，明確崗位職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化崗位責(zé)任，并落實(shí)生產(chǎn)單位第一責(zé)任人負(fù)責(zé)制，不斷完善崗位職責(zé)和績(jī)效考核體系，并逐步推行與之配套的崗位工資制，從而更有效地調(diào)動(dòng)職工積極性。為人才引進(jìn)和交流創(chuàng)造靈活的機(jī)制。

3、加快人才培養(yǎng)的步伐，加大教育培訓(xùn)的力度。根據(jù)全公司發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)的宏觀管理，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施人才工程，發(fā)掘和培養(yǎng)一批優(yōu)秀人才。對(duì)那些工作表現(xiàn)出色，有發(fā)展前途的年輕同志進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，并在全公司形成比學(xué)趕幫的良好學(xué)術(shù)氛圍。

4、加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)改革科研管理機(jī)制，正確處理好經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和科研工作的關(guān)系，逐步建立和完善我公司的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)技術(shù)人員大膽創(chuàng)新，跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的新趨勢(shì)，引進(jìn)新工藝，開(kāi)展新業(yè)務(wù)，及時(shí)把新技術(shù)、新工藝轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為我公司的發(fā)展積攢后勁，保證企業(yè)持續(xù)、良性地發(fā)展。

二〇一〇年十月十五日

第三篇：關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

關(guān)于人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告

根據(jù)相關(guān)安排，從4月16日至17日，組織人事科和團(tuán)委對(duì)火鋪礦現(xiàn)有的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研時(shí)間：4月16日至17日

二、調(diào)研單位：采一區(qū)、采三區(qū)、開(kāi)拓區(qū)、安檢科、機(jī)修廠、選煤廠

三、調(diào)研對(duì)象：?jiǎn)挝稽h政領(lǐng)導(dǎo)（7人）、車(chē)間（班隊(duì)級(jí)）管理人員（2人）、工程技術(shù)人員（6人），共計(jì)15人。

四、調(diào)研方式：口頭交流

五、調(diào)研題目：

1、對(duì)人才的定位與理解，你是如何看待的？

2、我礦當(dāng)前的人才隊(duì)伍建設(shè)中，存在哪些問(wèn)題與弊端？

3、就如何加強(qiáng)我礦人才隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)存在的問(wèn)題與弊端，如何加強(qiáng)與改進(jìn)？

六、主要調(diào)研情況：

1、對(duì)人才的定位與理解，你是如何看待的？

從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，所有被調(diào)研單位的領(lǐng)導(dǎo)都比較重視人才的使用和培養(yǎng)，也身有體會(huì)的感受到人才缺乏給本單位的工作所帶來(lái)的困難。在人才認(rèn)識(shí)方面，主要定位于有一技之長(zhǎng)，能在特定領(lǐng)域解決實(shí)際問(wèn)題的人。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了有才還要在實(shí)際問(wèn)題中發(fā)揮出積極的作用，也就是能帶來(lái)效益的人。

在人才的看待問(wèn)題上，沒(méi)有較大的區(qū)別，都一致認(rèn)為人才是生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)和其它工作中不可或缺的重要力量。他們從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中比較緊缺的技術(shù)工人、班隊(duì)級(jí)管理人才方面提出了許多實(shí)例，說(shuō)明這些人才在生產(chǎn)過(guò)程中的重要性。（如林顯云、劉志當(dāng)?shù)龋?/p>

2、我礦人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀？

在被調(diào)研的四個(gè)生產(chǎn)單位和二個(gè)地面單位所提出的問(wèn)題主要分為兩類(lèi)：

一是在生產(chǎn)技術(shù)工人（即技能型人才方面）緊缺方面存在于所有單位，特別是能在生產(chǎn)一線解決實(shí)際問(wèn)題，在一線從事管理方面的人才，是現(xiàn)在制約生產(chǎn)和火礦發(fā)展的重要瓶脛。如：機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，沒(méi)人能處理，要把唯一的人才從地面或其它地方請(qǐng)過(guò)去處理。機(jī)修廠的修理工經(jīng)常被通知到井下處理問(wèn)題，這樣就延長(zhǎng)了事故問(wèn)題的處理時(shí)間。還有，我礦的綜采、綜掘沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)用的作用，單產(chǎn)單進(jìn)上不去，就是這些合乎要求的操作人員和維修人員大量的缺乏。如我礦的六臺(tái)綜掘機(jī)，真正能承擔(dān)起維護(hù)工作任務(wù)，得到大家認(rèn)可的人只有３人，高效益的司機(jī)也只有五、六人，這些現(xiàn)場(chǎng)的人才緊缺是制約我礦發(fā)展的主要問(wèn)題。

二是工程技術(shù)人員的作用沒(méi)有發(fā)揮好，沒(méi)有得到職工、現(xiàn)場(chǎng)班隊(duì)管理人員的認(rèn)可。這方面在采區(qū)表現(xiàn)的較為突出，班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)他們的意見(jiàn)較大。主要是認(rèn)為他們的工作在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有多大作用，所制定的規(guī)程措施不符合實(shí)際，寫(xiě)個(gè)規(guī)程措施就是“改換門(mén)面”，內(nèi)容一樣，讓誰(shuí)干都可以干的出來(lái)。造成個(gè)別隊(duì)組與工程技術(shù)人員工作脫鉤，甚至產(chǎn)生矛盾，有些班隊(duì)長(zhǎng)甚至提出他們隊(duì)不需要技術(shù)員的想法。

三是輔助單位和地面的單位人才（技術(shù)工人）的斷檔情況嚴(yán)重。由于礦現(xiàn)有的人力資源政策，輔助單位及地面單位的人員補(bǔ)充基本來(lái)自井下的老弱病殘人員，多年沒(méi)有年輕血液輸入，造成沒(méi)有年輕人可以培養(yǎng)。這個(gè)情況在去年有較大緩解，主要是補(bǔ)充了技校畢業(yè)生。

四是工程技術(shù)人員缺乏相應(yīng)的敬業(yè)精神，利我主義嚴(yán)重，嚴(yán)重缺乏奉獻(xiàn)精神。如他們提出的問(wèn)題多為：工資收入低、活太多，沒(méi)有加班工資等。最典型的代表是：他們認(rèn)為他們的工資考核與完成生產(chǎn)任務(wù)不應(yīng)當(dāng)掛鉤，應(yīng)當(dāng)旱澇保收，沒(méi)有大局觀念和任務(wù)觀念。沒(méi)有想到他們?yōu)槠髽I(yè)做出了多大的貢獻(xiàn)。

五是安檢科二十多名副科級(jí)管理人員這個(gè)隊(duì)伍沒(méi)有準(zhǔn)確的定位，他們感覺(jué)是被礦貶到那里，是被打入了冷宮，他們絕大多數(shù)看不到前途，看不到希望。工作積極性受到嚴(yán)重打壓。

沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)用的作用。

３、我礦當(dāng)前的人才隊(duì)伍建設(shè)中，存在的哪些問(wèn)題與弊端？

一是對(duì)工程技術(shù)人員的培養(yǎng)力度與技術(shù)工人的培養(yǎng)力度嚴(yán)重失調(diào)，對(duì)技術(shù)工人的培養(yǎng)方面重視程度和工作力度嚴(yán)重不足是造成我礦基層、一線嚴(yán)重缺乏人才的主要原因。在待遇上，礦沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，只有沿用的多年前的技術(shù)津貼發(fā)放制度，但在現(xiàn)在的工資收入和消費(fèi)情況下，技術(shù)津貼的作用發(fā)揮非常有限。在培訓(xùn)方面，

第四篇：人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

年，我縣開(kāi)始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng)，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購(gòu)買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放10萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)；引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購(gòu)買(mǎi)住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放3萬(wàn)元安家補(bǔ)助費(fèi)。組織、人社、編制、財(cái)政、公安等部門(mén)和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費(fèi)核撥、社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。

年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中：縣國(guó)土局人文地理學(xué)1名，地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類(lèi)2名，植物保護(hù)類(lèi)1名，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境保護(hù)類(lèi)2名。年齡均在20-30歲，學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)銜接和政策扶持，積極協(xié)調(diào)中省市專(zhuān)家組成專(zhuān)家智力團(tuán)到蓬服務(wù)，培育、建立縣級(jí)專(zhuān)家專(zhuān)家服務(wù)基地4家，市級(jí)專(zhuān)家服務(wù)基地2家。另外，在接受本次調(diào)查的國(guó)有電力公司、縣國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫(kù)、鑫威門(mén)業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級(jí)工80人，高級(jí)技師6人，高級(jí)工占技能人才總數(shù)為17.7%，技師占技能人才總數(shù)為27.8%，高級(jí)技師占技能人才總數(shù)為0.21%。

目前來(lái)看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才5618人，其中高級(jí)職稱(chēng)只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門(mén)，職稱(chēng)層級(jí)變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高技能人才比較重視，對(duì)技能人員的工資薪酬國(guó)有企業(yè)能基本能保證。

二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

（一）高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。有突出貢獻(xiàn)、特殊技能型的中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員較少，享受市級(jí)及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強(qiáng)技能知識(shí)和能獨(dú)當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開(kāi)展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多，但能獨(dú)當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒(méi)有合適的人專(zhuān)干，另一方面，許多人沒(méi)事干。

（二）人才結(jié)構(gòu)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理?，F(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門(mén)業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才較多，而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才較少，從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟(jì)管理、文化旅游、工民建等專(zhuān)業(yè)人員奇缺。

（三）人才保障機(jī)制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資待遇低，工作條件差，激勵(lì)措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來(lái)發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來(lái)工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財(cái)政對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)投入較少，在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達(dá)區(qū)縣相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上造成“有心想事，無(wú)力辦事”的局面。

（四）高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才，領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36－45歲，大專(zhuān)、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)沒(méi)有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認(rèn)為會(huì)參與到科研工作中，并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認(rèn)為專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認(rèn)為，他們個(gè)人的意見(jiàn)或建議沒(méi)有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專(zhuān)利的高層次人才非常少，這說(shuō)明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保高層次人才“最吃香”。

牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)，加大對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宣傳力度，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃，形成全社會(huì)關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)和宣傳力度，重獎(jiǎng)那些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專(zhuān)家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各類(lèi)高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高做好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的能力和水平，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

（二）完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。

一是結(jié)合人事制度改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來(lái)xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對(duì)符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報(bào)享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職稱(chēng)的待遇水平，享受相應(yīng)待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)用人單位以柔性引才的方式吸引高級(jí)智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程，通過(guò)招聘、遴選、考錄等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃；實(shí)施柔性引才工程，通過(guò)部門(mén)建立專(zhuān)家顧問(wèn)庫(kù)、政府建立專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、企業(yè)建立專(zhuān)家服務(wù)基地等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制，統(tǒng)籌建立柔性編制制度，專(zhuān)門(mén)用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才；實(shí)施智力引才工程，通過(guò)采取兼職兼薪、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等方式引進(jìn)智力，吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專(zhuān)利或掌握高新技術(shù)及緊缺專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智力引才計(jì)劃。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。

（三）加強(qiáng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，確保高層次人才“留得住”。

建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫(kù)，實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放式、自主性和分類(lèi)、分層的繼續(xù)教育體系，倡導(dǎo)用人單位鼓勵(lì)員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱(chēng)評(píng)聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展科研課題培養(yǎng)計(jì)劃，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導(dǎo)退休黨員干部等社會(huì)成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索實(shí)施社會(huì)化評(píng)價(jià)，在社會(huì)通用性強(qiáng)的系列和專(zhuān)業(yè)試行專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格社會(huì)化評(píng)價(jià)，打破專(zhuān)業(yè)、崗位限制,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專(zhuān)多能。探索專(zhuān)業(yè)人才公務(wù)員職稱(chēng)評(píng)定機(jī)制，對(duì)于從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員，在職稱(chēng)評(píng)定上不受身份限制。

（四）深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。

始終將人才資源作為“第一資源”，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深化制度改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。一是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，明確各部門(mén)的職責(zé)，把高層次人才工作經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是建立高層次人才專(zhuān)家?guī)?，積極搭建服務(wù)和對(duì)接平臺(tái)，在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上，以專(zhuān)業(yè)決定使用方向，做到專(zhuān)業(yè)對(duì)口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。

總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，有賴于各級(jí)各部門(mén)的大力支持和社會(huì)各界的全力配合，要自覺(jué)地為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的各種困難和問(wèn)題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無(wú)后顧之憂，從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。

第五篇：人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研2010[模版]

牟定縣工商聯(lián)人才工作情況交流匯報(bào)

非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為新的社會(huì)階層，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者，既是我國(guó)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要力量，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部構(gòu)成的重要組成部分。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)、省、州、縣人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，更進(jìn)一步全面掌握全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)情況，根據(jù)牟定縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展人才隊(duì)伍建設(shè)情況暨2010年人才工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況督查的通知》文件精神，牟人才辦發(fā)[2011]1號(hào)《關(guān)于報(bào)送人才工作經(jīng)驗(yàn)材料的通知》要求，縣工商聯(lián)按照人才隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研分解任務(wù)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)總體情況

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的總體情況。目前，牟定縣非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中有省工商聯(lián)執(zhí)委1名，州人大代表4名，州政協(xié)委員3名，州工商聯(lián)常委2名、執(zhí)委3名，州光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)理事17名，縣人大代表3名，縣政協(xié)委員22名，縣工商聯(lián)六屆執(zhí)委19名，有30余名非公有制經(jīng)濟(jì)人士分別被縣政府糾風(fēng)辦、縣監(jiān)察局聘請(qǐng)為行風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、縣地稅局特邀監(jiān)察員、縣法院人民陪審員。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的主要特點(diǎn)及其成長(zhǎng)規(guī)律。

2觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、實(shí)施工商聯(lián)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程等活動(dòng)，促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的健康成長(zhǎng)。通過(guò)工作實(shí)踐，獲得了一些經(jīng)驗(yàn)：

（一）充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的引導(dǎo)作用。一是多途徑開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。以舉辦培訓(xùn)班、聯(lián)誼會(huì)、座談?dòng)懻摰姆绞剑M織非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策和部署上來(lái)，提高堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，讓全縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士及時(shí)了解、掌握國(guó)家及省、州、縣有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新政策、新舉措，引導(dǎo)他們進(jìn)一步增強(qiáng)做大做強(qiáng)企業(yè)的信心和勇氣。二是積極探索非公企業(yè)黨建工作。2007年，在開(kāi)展“彝州先鋒走廊”和“樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀八榮八恥”活動(dòng)中，會(huì)員企業(yè)正興集團(tuán)公司黨支部、縣醫(yī)藥有限公司黨支部被確定為全縣推進(jìn)“彝州先鋒走廊”示范點(diǎn)，縣工商聯(lián)黨組深入企業(yè)，指導(dǎo)開(kāi)展“黨員示范崗”、設(shè)立黨員活動(dòng)室、開(kāi)展黨課講壇，完善了黨員活動(dòng)制度，把“八榮八恥”的內(nèi)容裝框懸掛在工作區(qū)顯眼位臵；2009年、2010年全縣20戶非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織分別參加了第二批、第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為使非公有制經(jīng)濟(jì)組織在活動(dòng)中取得實(shí)效，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，在縣委派出指導(dǎo)組的同時(shí)，縣工商聯(lián)黨組經(jīng)常性地深入各會(huì)員單位，指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)為主題，以抓好組織健全和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“三個(gè)一”和“兩為三爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了我縣非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨建工作。

（二）充分發(fā)揮工商聯(lián)在非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)中的重要作用。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和人民政協(xié)的重要界別，工作中，我們一方面注重加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通聯(lián)系，深入了解他們的意愿和要求，把他們的訴求反映給縣委政府。另一方面引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，幫助其提高參政議政能力和水平，積極反映社情民意，有序參與政治生活和社會(huì)事務(wù)。一是充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士中各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及省、州、縣工商聯(lián)常委、執(zhí)委，縣級(jí)各類(lèi)監(jiān)察員、陪審員、聯(lián)絡(luò)員的作用，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)他們廣泛深入開(kāi)展調(diào)查研究，做好參政議政工作，積極在人大、政協(xié)會(huì)議上建言獻(xiàn)策，反映社情民意，特別是反映我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是建立非公有制經(jīng)濟(jì)人士后備人才資料庫(kù)。按照優(yōu)秀建設(shè)者的標(biāo)準(zhǔn)，我們積極做好非公有制經(jīng)濟(jì)人才的選拔、儲(chǔ)備工作，把政治上有覺(jué)悟、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、社會(huì)上有影響、對(duì)國(guó)家有貢獻(xiàn)、參政議政能力強(qiáng)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，納

6些困難，影響了組織網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制的鞏固和健全；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工商聯(lián)分會(huì)無(wú)專(zhuān)職工作人員，影響作用的發(fā)揮，在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)方面辦法、措施匱乏。

三、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

（一）建立健全非公經(jīng)濟(jì)代表人士工作體制機(jī)制。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作是黨賦予工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一是要健全教育培訓(xùn)機(jī)制。制定專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，利用培訓(xùn)班、座談會(huì)和外出參觀考察等形式，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次，把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要建立光彩事業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。以商會(huì)為平臺(tái)，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)代表人士積極參與工商聯(lián)新農(nóng)村建設(shè)“五個(gè)一”工程，開(kāi)展村企結(jié)對(duì)活動(dòng)，積極回報(bào)社會(huì)。加大優(yōu)秀建設(shè)者、光彩之星等評(píng)比表彰力度，激勵(lì)更多的企業(yè)家參與到社會(huì)公益事業(yè)中來(lái)。三是要建立健全非公經(jīng)濟(jì)人士綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，會(huì)同工商、稅務(wù)和勞動(dòng)保障等部門(mén)組成綜合評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)組，每年對(duì)已作政治安排、擬作政治安排和擬表彰人選的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士在思想政治素質(zhì)、履行社會(huì)責(zé)任情況、企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)情況及公眾形象等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)綜合考評(píng)情況，及時(shí)進(jìn)行政治談話，激勵(lì)、教育、引導(dǎo)他們自身的完善與發(fā)展。四是要在提升政治地位中加強(qiáng)政治引導(dǎo)。在人大代表、政協(xié)委員、協(xié)會(huì)組織的醞釀推薦中，要把非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士充分考慮進(jìn)去，作出適當(dāng)安排，使他們?cè)趨⒄h政、社會(huì)活動(dòng)中感受到黨的關(guān)懷，從而增加他們的責(zé)任感和使命感。

（二）制定培養(yǎng)選拔和教育管理非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政策措施。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清廉的高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍，是加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的重要保障。要采取措施，建立思想政治工作干部的定期培訓(xùn)制度，不斷提升理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，使他們成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的行家里手。進(jìn)一步明確工作職責(zé)，改善工作條件，拓寬選人渠道，不斷充實(shí)干部隊(duì)伍。注重在非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士中培養(yǎng)思想政治工作骨干隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的積極作用，共同做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。

（三）完善非公經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排的標(biāo)準(zhǔn)和程序。非公經(jīng)濟(jì)代表人士的選拔和安排，主要是經(jīng)過(guò)黨委有關(guān)部門(mén)的推薦，或經(jīng)過(guò)基層選舉，一些代表得以進(jìn)入人民代表大會(huì)或政治協(xié)商會(huì)議，或者在工商聯(lián)等社團(tuán)組織中擔(dān)任一定的職務(wù)，參與各類(lèi)政治活動(dòng)。這種方式是遵照我國(guó)現(xiàn)行的人大制度、政協(xié)制度和其他社會(huì)管理制度，安排非公經(jīng)濟(jì)代表人士由此進(jìn)入國(guó)家政治生活，參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的決定與管理。

當(dāng)前，做好非公經(jīng)濟(jì)人士政治安排工作，需要加強(qiáng)有關(guān)宣傳，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士的參政熱情，規(guī)范政治安排的代表選拔程序，拓展安排渠道，加強(qiáng)對(duì)安排代表的培訓(xùn)，提高代表參政的能力，完善政治安排各方面的制度。

（四）加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)后備人才的培養(yǎng)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)