第一篇：2021—2025年某鎮(zhèn)十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告和某縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)合編

2021 —5 2025 年 某 鎮(zhèn) 十四個(gè)五年 規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告 和 某縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié) 合編

0 2020 年某 鎮(zhèn) 十四個(gè)五年 規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告 0 5840 字文

XX 鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長(zhǎng) XX 一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介

XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣北部。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國(guó)道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長(zhǎng)高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。

2005 年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原 XX 鎮(zhèn)、馬當(dāng)鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX 鎮(zhèn)，合并后共有行政村 16 個(gè)。2016 年 XX 國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個(gè)村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負(fù)責(zé)。

現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個(gè)村和 2 個(gè)社區(qū)：馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村、青溝村、孤砬子村、XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496戶，7111 人。9 個(gè)村幅員面積 185.31平方千米，林地面積 10294 公頃（15.4 萬(wàn)畝），耕地面積 1512 公頃（2.3 萬(wàn)畝）。（劃走 7 個(gè)村幅員面積 137.37平方千米，林地面積 12290 公頃，耕地面積 937.6公頃），域內(nèi)有 XX 河（29.2KM）與橫道河(19.5KM)兩條河流。

XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)有 企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團(tuán)、化工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。近年來(lái)，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長(zhǎng)。2019 年稅收入庫(kù) 8500 萬(wàn)元。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)十強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、省級(jí)精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人·引領(lǐng)風(fēng)尚”省級(jí)示范鎮(zhèn)、市甲級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 2020 年 XX 鎮(zhèn)納入縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目 3 個(gè)。

1.治馬線道路項(xiàng)目（馬當(dāng)村—青溝村—孤砬子村段）。該路段全長(zhǎng) 9.9 公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì) 7 月中旬開工，10 月末竣工通車。

2.振豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資 3000 萬(wàn)元，占地面積 220 畝，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到 200 萬(wàn)元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。項(xiàng)目建成后，將會(huì)成為 XX 鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項(xiàng)目于 2019 年 6 月開工，預(yù)計(jì) 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓，3 棟

種植大櫻桃成樹，1 棟培植大櫻桃幼苗，1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚 1 棟，計(jì)劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴(kuò)大草莓種植采摘規(guī)模。

（3）馬當(dāng)垃圾處理廠項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資 2050.24 萬(wàn)元，其中債券 800 萬(wàn)元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金 300 萬(wàn)元，自籌 950.24 萬(wàn)元。占地 1.2 萬(wàn)平方米，建筑面積共計(jì) 4000平方米。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入試運(yùn)行階段。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1.馬當(dāng)污水處理廠項(xiàng)目?？偼顿Y約 800萬(wàn)元，日處理污水 200 噸。目前已開工實(shí)施，管道鋪設(shè)階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。

2.教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目。總投資 350 萬(wàn)元，選址馬當(dāng)村，建筑面積1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當(dāng)學(xué)校。該項(xiàng)目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標(biāo)手續(xù)。

3.干溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。總投資 360 萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化項(xiàng)目資金 300 萬(wàn)元，鎮(zhèn)配套 60 萬(wàn)元，改造干溝村巷路油路約 26000平方米，改造文化廣場(chǎng) 12000平方米，建設(shè) 3 道漫水壩。初步設(shè)計(jì)已完成，現(xiàn)進(jìn)入評(píng)審階段。

4.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金 2800 萬(wàn)元，實(shí)施全鎮(zhèn) 9個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋道路、橋涵、護(hù)堤等涉及農(nóng)田項(xiàng)目。該項(xiàng)目已完成工程設(shè)計(jì)，現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目 今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在現(xiàn)有 5 個(gè)村集體項(xiàng)目基礎(chǔ)上，2020 年新上 5 個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村有項(xiàng)目，村村有收入。

1.干溝村特色中草藥材桑黃菌項(xiàng)目。投資 20 萬(wàn)元，以村集體自營(yíng)方式管理經(jīng)營(yíng)，使用村集體土地 1.5 畝，建設(shè) 5 棟冷棚，該項(xiàng)目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按照市場(chǎng)價(jià)格 300 元/斤，每棟大棚純利潤(rùn) 8.2 萬(wàn)元，共收益 41 萬(wàn)元，平均每年利潤(rùn)達(dá) 14 萬(wàn)元。

2.正岔村中草藥種植項(xiàng)目。計(jì)劃投資 10 萬(wàn)元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500 元，種植穿龍骨。預(yù)計(jì) 2021 年收益 5 萬(wàn)元。

3.迎門岔村藍(lán)莓種植項(xiàng)目。投資 20 萬(wàn)元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍(lán)莓。項(xiàng)目實(shí)施后預(yù)計(jì) 2022 年純利潤(rùn)可達(dá)11 萬(wàn)元。

4.曙光仿野生大葉芹項(xiàng)目。總投資 3 萬(wàn)元（村集體自籌），已于四月末栽種，2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場(chǎng)價(jià)格在 5元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤(rùn)達(dá) 1000 元，每年村集體收益3 萬(wàn)元。

5.八道溝村中草藥種植項(xiàng)目。投資 35 萬(wàn)元發(fā)展貝母基地，項(xiàng)目以合作社方式經(jīng)營(yíng)，集體籌集 15 萬(wàn)元，9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬(wàn)元。2021年收益 20 萬(wàn)元，集體收益 8 萬(wàn)元；2022 年收益 36 萬(wàn)元，集體收益15 萬(wàn)元。

以上村集體項(xiàng)目均已正式啟動(dòng)，進(jìn)入日常管理階段。

2019 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村，2020 年計(jì)劃消除 1 個(gè)薄弱村和 3 個(gè)空殼村全部消除，集體經(jīng)濟(jì)收入 10 萬(wàn)元以上村至少達(dá)到 5 個(gè)。

三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀

2016 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度，對(duì) 9 個(gè)村進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點(diǎn)建設(shè)，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。目前我鎮(zhèn)馬當(dāng)村、曙光村、向陽(yáng)村、干溝村為標(biāo)兵村； 八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進(jìn)村； 青溝村、迎門岔村為達(dá)標(biāo)村。

（一）

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資 2100 萬(wàn)元改造 11.35 公里干曙線水泥路和曙光村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000余延長(zhǎng)米，橋梁 2 座； 投資 600 萬(wàn)元實(shí)施干溝 3.7 公里柏油路項(xiàng)目，投資 600 萬(wàn)元，實(shí)施正岔、迎門岔、向陽(yáng)、八道溝、青溝村巷路油路改造工程； 投資 360 萬(wàn)元實(shí)施干溝村、孤砬子村 6.7 公里巷路柏油路新建工程； 投資 560 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村、正岔村圍墻邊溝一體化工程； 投資 500 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子、青溝、曙光、向陽(yáng)、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程；（二）綠美化景點(diǎn)建設(shè) 投資 470 萬(wàn)元重點(diǎn)打造馬當(dāng)—八道溝—干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點(diǎn) 6 處；投資 400 萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村綜合文化廣場(chǎng)項(xiàng)目；投資 53 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村省級(jí)綠化示范村屯，投資 57.6 萬(wàn)元打造正岔村省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點(diǎn) 19 處，補(bǔ)植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹2 萬(wàn)余株，栽花 73.5 萬(wàn)株。投資 30 余萬(wàn)元實(shí)施干曙線水泥路綠化補(bǔ)

植項(xiàng)目；投資 70 萬(wàn)元實(shí)施孤砬子村、青溝村、向陽(yáng)村、八道溝村文化墻建設(shè)工程；投資 85 萬(wàn)元實(shí)施曙光村圍墻新建改造項(xiàng)目，投資 75萬(wàn)元實(shí)施馬當(dāng)村圍墻一體化工程。投資 60 萬(wàn)元，在干曙線沿線新建景點(diǎn) 3 處。投資 50 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村和正岔村 5000平方米文化墻；投資 40 萬(wàn)元新建八道溝村村部，投資 70 萬(wàn)元打造馬當(dāng)村、曙光村、干溝村、八道溝村、正岔村、向陽(yáng)村 6 個(gè)黨史村史館。投資 22 萬(wàn)元，新建垃圾收集池 83 個(gè)，垃圾收集箱 15 個(gè)。2020 年投資 25 萬(wàn)余元實(shí)施正岔村、青溝村、馬當(dāng)廢棄垃圾場(chǎng)、縣道正英線道路（正岔村——迎門岔村——四棚嶺上交界）、馬當(dāng)小學(xué)和馬當(dāng)新垃圾分類廠苗木綠化項(xiàng)目。

（三）人居環(huán)境整治 2019 年實(shí)施 XX 河專項(xiàng)治理行動(dòng)，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬(wàn)元，實(shí)施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 19.9 公里，共埋柳樹干 43 萬(wàn)棵，壩上植樹 21753 棵； 投資 850 萬(wàn)元實(shí)施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項(xiàng)目，共治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 10.44平方公里。2020 年我鎮(zhèn)深入開展村莊清潔行動(dòng)，與北為公司協(xié)調(diào)配合，狠抓道路衛(wèi)生、亂堆亂放、亂貼亂畫等突出問題，動(dòng)用大型工程機(jī)械設(shè)備清理河道 72余臺(tái)次，出動(dòng)車輛 1500 余次，垃圾清運(yùn) 3000 余噸。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時(shí)為應(yīng)對(duì)偏遠(yuǎn)村組道路無(wú)法滿足垃圾清運(yùn)車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調(diào)，計(jì)劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進(jìn)行垃圾清運(yùn)；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工

作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。

2019 年全鎮(zhèn)改廁 180 戶，2020 年改廁 130 戶，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶改廁全覆蓋。

（四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展 1.馬當(dāng)村無(wú)公害蔬菜項(xiàng)目（韭菜大棚）。2017 年投資 62 萬(wàn)元（鎮(zhèn)政府投入 15 萬(wàn)元，榮邦瀝青 15 萬(wàn)元，東寶集團(tuán) 5 萬(wàn)元，村干部 6 人每人入股 1 萬(wàn)元共 6 萬(wàn)元，村集體投入約 9萬(wàn)元，組織部 5 萬(wàn)元，棚膜補(bǔ)助 7 萬(wàn)元），建成冷棚 7 棟，暖棚 3 棟，總占地面積 19 畝。

2019 年馬當(dāng)村被確定為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目村，在原有基礎(chǔ)上投資 102 萬(wàn)元（組織部 50 萬(wàn)元，村集體 52 萬(wàn)元），新建冷棚2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項(xiàng)目年純利潤(rùn)達(dá)到 20 萬(wàn)元，其中：村集體收入 6 萬(wàn)元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農(nóng)戶入股分紅 2 萬(wàn)元，剩余 10 萬(wàn)元用于合作社后續(xù)生產(chǎn)和擴(kuò)建。同時(shí)，解決勞動(dòng)力就業(yè) 43 人，其中：雇用有勞動(dòng)能力的貧困戶 10 人，帶動(dòng)村民就業(yè) 33 人，每人每年可增收 1500 元。

今年將利用 97 萬(wàn)元的國(guó)家專項(xiàng)資金繼續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)暖棚 2 棟，占地約 4 畝左右，爭(zhēng)取連續(xù)性收割韭菜，填補(bǔ)產(chǎn)值空白期。2020 年 1 月—6 月，馬當(dāng)村蔬菜大棚項(xiàng)目，收入約 22 余萬(wàn)元。

2.向陽(yáng)村中草藥材種植項(xiàng)目。2018 年村集體自籌 50 萬(wàn)元，種植龍膽草（50 畝）、威靈仙（15 畝）、蒼術(shù)（3 畝）和白鮮皮（2 畝）共 70 畝。2019 年向陽(yáng)村新成立 XX 縣助民中藥材有限公司，增加投

資 80 萬(wàn)元（扶貧資金 10 萬(wàn)元，村集體自籌 70 萬(wàn)元），在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，中藥材種植項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產(chǎn)生效益。2019 年發(fā)展龍膽草 50 畝、蒼術(shù) 5 畝、桑黃大棚6 個(gè)。2020 年龍膽草見效 50 畝，預(yù)計(jì)收益 70 萬(wàn)元，凈收入 15 萬(wàn)元。2021 年中藥材種植項(xiàng)目村集體預(yù)計(jì)獲利 80 萬(wàn)元，凈收入 20 萬(wàn)元。

3.XX 百禾匯食品有限公司項(xiàng)目。向陽(yáng)村招商引資項(xiàng)目，于 2018年開始建設(shè)，今年 10 月試運(yùn)行?？偼顿Y 700 萬(wàn)元，占地面積 2726平方米，建筑面積 1690平方米，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá) 400 萬(wàn)元。該項(xiàng)目以食品深加工、精加工為主，如泡菜、罐頭、蔬菜泥、果泥、嬰幼兒輔食等。公司與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗(yàn)收、回購(gòu)，預(yù)計(jì)收購(gòu) 1000畝五谷雜糧和蔬菜；收購(gòu)年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機(jī)豬 100頭。該項(xiàng)目將帶動(dòng)向陽(yáng)村勞動(dòng)力就業(yè) 30 余人，優(yōu)先解決殘疾人、貧困戶就業(yè) 6 戶 8 人，每年可促進(jìn)農(nóng)民增收 40 萬(wàn)元，同時(shí)，向陽(yáng)村以地上物（老村部）作價(jià)款 40 萬(wàn)元入股該企業(yè)，每年分紅 2 萬(wàn)元，該企業(yè)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣之前一次性支付給向陽(yáng)村 40 萬(wàn)元。

4.青溝村蔬菜大棚項(xiàng)目。選址于青溝村四組（治馬線路邊），2019年投資 27 萬(wàn)元（農(nóng)經(jīng)局 9 萬(wàn)元、棚膜經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助 2 萬(wàn)元、鎮(zhèn)政府補(bǔ)助16 萬(wàn)元），發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，種植蔬菜和瓜果，新建暖棚 2 棟，占地面積 3.9 畝。2020 年計(jì)劃投資 50 萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），建設(shè)暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。爭(zhēng)取扶貧資金 30 萬(wàn)元入股該項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)村集體增收 8 萬(wàn)元。

5.孤砬子村返魂草項(xiàng)目。總計(jì)投入 20 萬(wàn)元。2018 年投資 14 萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金），發(fā)展 38 畝返魂草，2019 年投資6 萬(wàn)元（組織部壯大村集體經(jīng)濟(jì)資金 1 萬(wàn)元，縣建設(shè)銀行支持 5 萬(wàn)元）進(jìn)行補(bǔ)植，2020 年預(yù)計(jì)收入 6 萬(wàn)元左右。

四、扶貧工作開展情況

2020 年扶貧開發(fā)系統(tǒng)有貧困戶 152 戶 275 人，因病 98 戶 75 人、因殘 52 戶 98 人、喪失勞動(dòng)力 2 戶 2 人、患慢性病 99 人；危房戶 57戶，其中 C 級(jí) 37 戶、D 級(jí) 20 戶。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組 4 戶 7 人外全部通自來(lái)水。萬(wàn)戶大排查發(fā)聵問題 106 個(gè)，現(xiàn)已整改83 個(gè)。鎮(zhèn)政府投入 5.5 萬(wàn)元對(duì)全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。新申報(bào)青溝村日光溫室蔬菜種植項(xiàng)目 30 萬(wàn)元，將帶動(dòng)。

1.進(jìn)一步提升兩不愁三保障。一是加大基本醫(yī)療保障宣傳力度。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)。二是保障貧困戶住房安全。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對(duì)八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進(jìn)行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。三是 2019 年全鎮(zhèn)貧困人口中有 14 名在校生，未出現(xiàn)因貧輟學(xué)現(xiàn)象，有 2 名貧困學(xué)生享受雨露計(jì)劃政策，每人每學(xué)期1500 元。

2.扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)投資 486.8 萬(wàn)元（縣級(jí)以上扶貧資金 138 萬(wàn)元，縣級(jí)部門幫扶 137.8 萬(wàn)元，企業(yè)幫扶 20 萬(wàn)元，鎮(zhèn)本級(jí)26 萬(wàn)元，村級(jí)自籌 165 萬(wàn)元），實(shí)施扶貧項(xiàng)目 16 個(gè)，2019 年貧困戶分紅 21.42 萬(wàn)元，人均增收 770 元，累加縣級(jí)扶貧項(xiàng)目分紅，人均增收可達(dá) 1341 元。

3.加大政策保障力度。一是全鎮(zhèn) 34 個(gè)貧困戶已從事本村公益性崗位，并簽訂用工協(xié)議，工資總額 12.24 萬(wàn)元，人均收入增加 3600元； 二是新農(nóng)合參保率 100%，新農(nóng)保適齡人口除 1 人參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外全部繳納； 三是小額信貸發(fā)放 15 人，總金額 3.01 萬(wàn)元。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準(zhǔn)確、發(fā)放及時(shí)，不存在低保金漏發(fā)情況。

五、其他重點(diǎn)工作開展情況

1.XX 鎮(zhèn)二輪土地確權(quán) 9 個(gè)村共 1694 戶，冊(cè)內(nèi)測(cè)量確認(rèn)面積15342.53 畝，冊(cè)外地測(cè)量確認(rèn)面積 12576.79，合計(jì)確認(rèn)面積 27919.32畝。2019 年 XX 鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積 27919 畝（冊(cè)外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188 畝，大豆種植面積 4666 畝，瓜菜種植面積 1680 畝，中草藥村 3032 畝，其他農(nóng)作物 4353 畝。生豬存欄 1.1萬(wàn)頭，育肥牛存欄 5000 頭，育肥羊存欄 4500 只，蛋雞存欄 21 萬(wàn)只，肉雞存欄 2 萬(wàn)只。

2.開展違建別墅問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi) 9個(gè)行政村進(jìn)行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對(duì)各村、社區(qū)和企業(yè)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查整治行動(dòng) 7 次、專項(xiàng)整治 4次；對(duì)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo) 33 戶次，檢查覆蓋面達(dá)到 100%，依法下達(dá)責(zé)令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅(jiān)活動(dòng)，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對(duì)轄區(qū) 7 戶?；髽I(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即整改 8 處。

3.2019 年新農(nóng)保參保人數(shù) 7023 人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)達(dá)1258 人，新增就業(yè)人數(shù) 360 人，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項(xiàng)目 2 個(gè)，勞務(wù)輸出 4300 人，處理拖欠農(nóng)民工工資問題 36 人次，累計(jì) 14 萬(wàn)余元。

4.2019 年共召開掃黑除惡專題會(huì)議 12 次，黨委會(huì)議 7 次，聯(lián)席會(huì)議 2 次，組織開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報(bào) 5 件，立案處理 1 件，了結(jié) 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級(jí)包保聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機(jī)制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。當(dāng)前亟需化解的一是干溝木材園區(qū)占用征收農(nóng)民土地問題，二是化肥廠老區(qū)供暖、搬遷和職工醫(yī)保問題。

5.深入開發(fā)文化旅游資源。XX 鎮(zhèn)名起源于 XX 河，滿語(yǔ)為“額爾敏”河，意為奔騰的馬駒,是滿族文化重要發(fā)祥地之一。在鎮(zhèn)政府往東偏北 2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設(shè)祭臺(tái)遺址，史稱 XX臺(tái)。同時(shí)我鎮(zhèn)地處長(zhǎng)白山脈的松花江流域，所轄青溝村是正宗的松花石產(chǎn)地之一，也是松花石硯文化發(fā)祥地，松花硯曾被清康熙皇帝封為

“御硯”。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經(jīng)查閱相關(guān)文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經(jīng)有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計(jì)劃總投資 159 萬(wàn)元，建設(shè)紀(jì)念碑、游客服務(wù)中心等相關(guān)設(shè)施。

0 2020 年某縣規(guī)劃編制中心十三五工作總結(jié)和十四五工作重點(diǎn) 0 5420 字文稿

“十三五”以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣規(guī)劃編制中心明確工作責(zé)任，統(tǒng)一思想，順利完成了十三五期間的各項(xiàng)工作安排，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃編制特別是鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制步入快車道，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，圓滿結(jié)束了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)全縣生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的全面發(fā)展。

一、“十三五”工作回顧

(一)因地制宜、突出特色，全面落實(shí)規(guī)劃編制任務(wù)

以推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋為重點(diǎn)，按照省市縣提出的城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)，堅(jiān)持高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，突出特色逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃編制。

1、完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。一是為切實(shí)發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的引導(dǎo)和調(diào)控作用，結(jié)合 XX 縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求，從 2015 年啟動(dòng)《XX 縣城市總體規(guī)劃(2005-2020))》修編開始，先后通過專家評(píng)審、市規(guī)劃委員會(huì)、省

規(guī)劃委員會(huì)，最終于 2019 年 6 月份，省政府批復(fù)了《XX 縣城市總體規(guī)劃(2018—2035)》。目前，根據(jù)省辦公廳《關(guān)于暫停實(shí)施〈XX 市城市總體規(guī)劃(2018-2035)〉等 8 個(gè)城市總體規(guī)劃的函》(魯政辦字〔2019〕135 號(hào))文件要求，暫停實(shí)施《XX 縣城市總體規(guī)劃(2018—2035)》，將現(xiàn)有規(guī)劃成果統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃;二是全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作?！笆濉币詠?lái)，全面完成了新一輪 8 鎮(zhèn) 1 鄉(xiāng)、云蒙湖生態(tài)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，為城鎮(zhèn)各項(xiàng)發(fā)展提供規(guī)劃藍(lán)圖，為下一步國(guó)土空間規(guī)劃編制奠定了基礎(chǔ)。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制有了質(zhì)的突破。編制了《XX 縣城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城北新區(qū)改造開發(fā)規(guī)劃》、《汶河南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃面積 36平方公里，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，為舊城改造、新區(qū)開發(fā)提供了更為科學(xué)的規(guī)劃管理依據(jù)。

3、鎮(zhèn)、村規(guī)劃短板補(bǔ)齊。編制完成《XX 縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《XX 縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015-2020 年)》和《垛莊鎮(zhèn)西南片區(qū)村莊規(guī)劃(2015-2025 年)》，為村莊規(guī)劃及建設(shè)提供了依據(jù);編制完成 11 個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村村莊規(guī)劃;完成第四批 13 個(gè)省傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃的報(bào)批，通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地增減掛鉤、一事一議項(xiàng)目等村莊規(guī)劃編制總量逐年增加，編制完成累計(jì)約全縣 48 個(gè)村莊規(guī)劃，為進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，更好地服務(wù)和方便群眾提供了有力地支撐。

4、重點(diǎn)功能片區(qū)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃亮點(diǎn)突出。一是編制完成《城湖一體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》、《“四帶一廊”濱河景觀塑造及汶河兩岸開發(fā)利用規(guī)劃設(shè)計(jì)》、孟良崮生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升規(guī)劃》和《沂蒙農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園規(guī)劃》，并報(bào)縣政府批復(fù)實(shí)施，這些規(guī)劃的編制和實(shí)施，將進(jìn)一步優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提升城市的產(chǎn)業(yè)支撐能力。二是加快片區(qū)規(guī)劃、和棚戶區(qū)改造規(guī)劃，提前介入，指導(dǎo)交警安泰駕校片區(qū)、黨校片區(qū)、物價(jià)局片區(qū)、明珠片區(qū)、XX 片區(qū)、煙草片區(qū)和肉聯(lián)廠片區(qū)等 7 個(gè)片區(qū)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制，從用地功能布局、開發(fā)強(qiáng)度、建筑風(fēng)格等方面詳細(xì)論證，為開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃依據(jù)。

5、助推生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。委托 XX 農(nóng)研溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心編制完成《XX 縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《XX 縣長(zhǎng)壽經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，為我縣生態(tài)文明建設(shè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署要求，按照精細(xì)化、鄉(xiāng)土化，落地性強(qiáng)的原則，選取了浙江、上海及省內(nèi)各有特色的 5 家規(guī)劃團(tuán)隊(duì)編制 29 個(gè)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)村村莊規(guī)劃。通過多次召開不同層次的座談?wù)撟C會(huì)，充分征求了相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及部分村民代表的意見，方案現(xiàn)已全部提交規(guī)劃成果，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造先進(jìn)示范奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、完成 XX 縣城區(qū)地形圖測(cè)繪。為加強(qiáng)城市管理，更好地滿足城市發(fā)展的需要，通過招標(biāo)對(duì)城區(qū) 55平方公里按 1:1000 比例進(jìn)行測(cè)

繪，城郊 12平方公里按 1:2000 進(jìn)行測(cè)繪，并于 2017 年提交項(xiàng)目成果。

7、全面推進(jìn)縣域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制。協(xié)助縣供電部門，編制了《XX 縣電力設(shè)施布點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;協(xié)助鐵塔公司，編制了《XX 縣移動(dòng)通信基站布局專項(xiàng)規(guī)劃》;協(xié)助 XX 縣住建局編制了《XX 縣海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

三分規(guī)劃，七分管理，規(guī)劃管理是保證規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)規(guī)劃審批管理，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批關(guān)。全面實(shí)施規(guī)劃集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格“一書三證”，依法審批?！笆濉逼陂g，共計(jì)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》和選址說(shuō)明 221 件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》196 件，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》313 件，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》57 件，《建設(shè)工程竣工規(guī)劃合格證》101 件，出具用地規(guī)劃條件通知書 275 份。

2、充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)作用，減少自由裁量權(quán)，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性。嚴(yán)格審查審議城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，從大局著眼，深思熟慮，科學(xué)論證，更加注重突出規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)地位，廣泛聽取意見和建議，使每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目都經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，要更加注重擦亮“生態(tài) XX”品牌，將綠色生態(tài)文明元素充分融入到規(guī)劃建

設(shè)中。近幾年已累計(jì)召開會(huì)議 17 次，報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審查通過了 106 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,使城市品位不斷提升，城市亮點(diǎn)不斷增加。

3、創(chuàng)新工作方式，提升效率。轉(zhuǎn)變職能，提高效率，進(jìn)一步樹立公仆意識(shí)，搞好協(xié)調(diào)、做好服務(wù)。一是為招商引資、公益事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，實(shí)行無(wú)節(jié)假日服務(wù)，即到即辦，特事特辦。二是實(shí)行規(guī)劃方案預(yù)先審查制度，做到規(guī)劃提前介入、主動(dòng)過問，把服務(wù)放在首位，與建設(shè)單位多溝通、勤聯(lián)系，根據(jù)規(guī)劃要求提前提出審查意見，讓項(xiàng)目少走彎路，保證項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。三是進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)大廳窗口建設(shè)，向社會(huì)公開辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)等事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目許可手續(xù)“一站式”辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)快捷服務(wù)，方便群眾辦事。四是縮短審批時(shí)限，著力提高工作效率，對(duì)于提供資料齊全又符合規(guī)定條件的報(bào)建項(xiàng)目由 7 個(gè)工作日，提高到 5 個(gè)工作日辦結(jié);五是開展規(guī)劃管理“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、到工地”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，主動(dòng)上門把問題解決在現(xiàn)場(chǎng)，將審批服務(wù)延伸到一線，落實(shí)在一線，主動(dòng)下基層到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)，改變過去只以業(yè)務(wù)辦公會(huì)研究、會(huì)審項(xiàng)目的方式。

4、強(qiáng)化批后監(jiān)管。加強(qiáng)規(guī)劃批后管理，認(rèn)真巡查監(jiān)管，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，督促建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按審批的規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，有效維護(hù)了規(guī)劃剛性。一是建立規(guī)劃、城管執(zhí)法、國(guó)土、住建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享;二是從工程定位放線，到±0.0 驗(yàn)線、主體查驗(yàn)、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全過程跟蹤管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)

問題及時(shí)整改;三是增加巡查頻次和力度，做到邊批、邊管、邊查，確保批后項(xiàng)目嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃實(shí)施。四是是強(qiáng)化監(jiān)督，依法行政，進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)案件查處力度，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)建設(shè)，杜絕未批先建，防止違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施。

近幾年，對(duì) 400 余棟樓進(jìn)行了放驗(yàn)線，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書、責(zé)令限期改正通知書 22 份，拆除違法建設(shè) 1500平方米，罰沒款 6.83 萬(wàn)元，執(zhí)法體制改革后向綜合行政執(zhí)法局送達(dá) 19 份違法建設(shè)認(rèn)定函，接訪 16 次，答復(fù) 12345 熱線 372 份。

5、大力推廣《生態(tài)新農(nóng)居規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》，逐步形成鎮(zhèn)域特色。為避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盲目建設(shè)、無(wú)規(guī)劃建設(shè)、無(wú)設(shè)計(jì)建設(shè)，規(guī)劃局以建設(shè)最美鄉(xiāng)村，打造百年建筑，改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高生活水平為目標(biāo)，先后兩次開展“生態(tài)新農(nóng)居建筑方案”規(guī)劃設(shè)計(jì)活動(dòng)，并精選符合 XX 實(shí)際、突出 XX 特色的 31 套優(yōu)秀方案制作成 3 套圖集，面向全縣推廣使用，用以指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)各自風(fēng)俗民情、文化特色，選擇 1-2 套成熟、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的設(shè)計(jì)方案，在本區(qū)域推廣使用，以做到建筑形態(tài)風(fēng)格統(tǒng)一，建筑色彩協(xié)調(diào)一致，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色。

(三)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、抓項(xiàng)目，搞好“三引一促”。全員上陣，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，不斷拓寬招商引資渠道，先后引進(jìn)、洽談了一品文化中心項(xiàng)目，榴蓮

糖果酒店項(xiàng)目，尚澄酒店項(xiàng)目、天賜良苑項(xiàng)目、金都上城項(xiàng)目等 8 個(gè)項(xiàng)目，總投資 9 億元。

2、優(yōu)化審批流程。全面落實(shí)“一次辦好”，對(duì)照規(guī)劃部門行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)顆?；鍐?，梳理出“一次辦好”事項(xiàng) 26 項(xiàng)，并報(bào)縣政府職能辦分兩批在政府網(wǎng)站公開。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐行政審批局，實(shí)行“窗口收件—后臺(tái)辦理—窗口發(fā)件”的模式，實(shí)現(xiàn)了審批業(yè)務(wù)一窗受理。將“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”服務(wù)，擯棄條條框框，把按順序進(jìn)行改為同步進(jìn)行，各業(yè)務(wù)科室流程“齊步走”“同步辦”;完善辦事指南要素信息，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，規(guī)范窗口工作人員行為，提高工作人員服務(wù)意識(shí)，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。

3、全力服務(wù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合工作實(shí)際，將 18 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，分解到科室，逐一落實(shí)到人。對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)所列的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃方案預(yù)先審查制度，規(guī)劃提前介入、主動(dòng)過問，把服務(wù)放在首位，提前解決項(xiàng)目后期相關(guān)問題。開通審批“綠色通道”，項(xiàng)目在材料齊全的前提下由規(guī)定的 20 余個(gè)工作日，縮短為 1-2 個(gè)工作日辦結(jié)。

4、全面服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，做好規(guī)劃指導(dǎo)。抽調(diào)科室中層業(yè)務(wù)骨干全力靠到片區(qū)改造、“六館一中心”建設(shè)、椿樹溝、野店煙莊等重點(diǎn)項(xiàng)目上，從方案審查、土地出讓等方面提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

5、服務(wù)全縣田園綜合體項(xiàng)目。積極服務(wù)桃墟金水河、櫻之崮、椿樹溝、野店鎮(zhèn)紅色果香等田園綜合體項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興整體部署和任務(wù)分工要求，督促和協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快村莊規(guī)劃編制力度。

6、深入落實(shí)規(guī)劃督察任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)省派督察員制度，配合督察員，做好規(guī)劃調(diào)整和實(shí)施情況監(jiān)督檢查，認(rèn)真核查 2015-2018 年度遙感疑似違法圖斑顯示的 105 個(gè)項(xiàng)目，將 62 個(gè)違法圖斑移交綜合行政執(zhí)法部門依法處理，有力地打擊了違法建設(shè)行為。

7、為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供村莊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。以財(cái)務(wù)獨(dú)立核算為原則，托清了全縣村莊(社區(qū))底數(shù) 544 個(gè)，明確了已建農(nóng)村新型社區(qū)、近遠(yuǎn)期擬建農(nóng)村新型社區(qū)的計(jì)劃，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。

8、完成全省化工企業(yè)整頓工作。與綜合執(zhí)法局對(duì)接，于 2018 年 2 月 27 日將山東海航潤(rùn)滑油有限公司等 7 家問題化工企業(yè)規(guī)劃手續(xù)辦理情況函告綜合行政執(zhí)法局，按時(shí)完成各項(xiàng)情況核實(shí)、報(bào)表上報(bào)工作。

二、存在的問題

“十三五”期間，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理取得了一定成績(jī)，但是，與縣委縣政府的要求，與人民群眾的愿望，與先進(jìn)縣區(qū)相比，還有不小的差距，存在一定的問題：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)、特別是城市景觀設(shè)計(jì)水平有待

進(jìn)一步提高，對(duì)規(guī)劃的科學(xué)性、適用性以及城市文化、特色塑造等還需深入研究。二是規(guī)劃專業(yè)人員匱乏，管理水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。三是規(guī)劃編制機(jī)制有待進(jìn)一步完善，規(guī)劃實(shí)施需要進(jìn)一步落到實(shí)處，規(guī)劃批后跟蹤管理需要進(jìn)一步加大力度，規(guī)劃竣工核實(shí)精細(xì)化程度有待于進(jìn)一步提高

三、“十四五”規(guī)劃編制思路

“十四五”期間，縣規(guī)劃編制中心將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革現(xiàn)狀，扎實(shí)推動(dòng)思想觀念更新、規(guī)劃理念創(chuàng)新、管理方法革新，不斷提升規(guī)劃編制、管理和服務(wù)水平，以規(guī)劃編制、批后監(jiān)管為重點(diǎn)，以規(guī)劃為民，服務(wù)發(fā)展為宗旨，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力為建設(shè)“綠富美”新 XX 提供強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐。

(一)科學(xué)編制規(guī)劃

1、全面完成 XX 縣國(guó)土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)地位。配合縣自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成 XX 縣國(guó)土空間規(guī)劃編制及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制，科

學(xué)做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)更新和跟蹤維護(hù)，到 2025 年縣城和鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到 100%，全面建立科學(xué)編制、依法實(shí)施、嚴(yán)格監(jiān)管的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

2、實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。按照“應(yīng)編盡編”的原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取連片編制或獨(dú)立編制等方式，全面完成我縣“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃“全覆蓋”。

3、聘請(qǐng)高水平規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，完成縣村莊布局規(guī)劃編制。認(rèn)真對(duì)村莊發(fā)展策略、村莊分類、發(fā)展規(guī)劃、中心村布局、村級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整、遷村并點(diǎn)、村莊布局的合理性、分類的準(zhǔn)確性及重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局的科學(xué)性進(jìn)行審查評(píng)審，為“多規(guī)合一”下的村莊規(guī)劃編制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、完善城市功能，推進(jìn)舊城改造。結(jié)合“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同步編制近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、項(xiàng)目和時(shí)序作出安排，促進(jìn)成片開發(fā)、集中建設(shè)。在拓展新區(qū)，擴(kuò)大城市規(guī)模，拉開城市骨架的同時(shí)完善城市功能，提升城市品質(zhì)和形象，加強(qiáng)城市天際線設(shè)計(jì)，注重建筑風(fēng)格改造。繼續(xù)做好老城“改造提升”，擴(kuò)大公共設(shè)施范圍，優(yōu)化城市用地空間布局，提升城市產(chǎn)業(yè)承載力。

5、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施布局。在縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮村莊發(fā)展布局以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地布局，規(guī)劃建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以安全、經(jīng)濟(jì)、方便群眾使用為原則，因地制宜提出村域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的選址、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等要求。

6、加強(qiáng)歷史文化傳承與保護(hù)。注重挖掘地域特色、資源優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)，避免“千鎮(zhèn)一面”。積極參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目特色風(fēng)貌規(guī)劃、立面效果改造規(guī)劃設(shè)計(jì)等方案論證，打造景觀特色化、建筑民俗化、環(huán)境園林化、功能綜合化的風(fēng)情小鎮(zhèn)。

(二)強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)管

1、與行政審批局、綜合執(zhí)法局建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出具批后管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的無(wú)縫銜接，努力提升服務(wù)效能。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目全覆蓋巡查，按照“全面覆蓋、不留死角、監(jiān)管到位、查處有力”的工作要求，合理安排工作，確保巡查監(jiān)管全面性和連續(xù)性，對(duì)工程放驗(yàn)線、日常巡查及規(guī)劃實(shí)施的情況進(jìn)行全面記錄，作為建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收的依據(jù);向社會(huì)宣傳規(guī)劃管理知識(shí)，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的公眾參與，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

第二篇：“十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)

“十三五”規(guī)劃編制工作啟動(dòng)

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作開始啟動(dòng)。國(guó)家發(fā)改委17日召開了全國(guó)“十三五”規(guī)劃編制工作電視電話會(huì)議，部署規(guī)劃編制相關(guān)工作。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新的階段，面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)也前所未有。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工、全球投資貿(mào)易規(guī)則、能源資源版圖、地緣政治環(huán)境等都在發(fā)生深刻變化。面對(duì)深刻變化的世情國(guó)情，面對(duì)全面深化改革的歷史重任，規(guī)劃編制工作必須與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等各方面積極探索、大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化全球視野和戰(zhàn)略思維，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃體制改革，堅(jiān)持開放民主編制規(guī)劃，使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

第三篇：金山啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研

金山啟動(dòng)“十三五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研

根據(jù)金山區(qū)人大常委會(huì)2015年工作要點(diǎn)安排，今年11月，常委會(huì)將聽取和審議本區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制情況的報(bào)告。為科學(xué)編制好“十三五”規(guī)劃綱要，為金山下一輪發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，金山區(qū)人大常委會(huì)將開展“十三五”規(guī)劃綱要專題調(diào)研列為本一項(xiàng)重要工作，擬通過深入調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作的監(jiān)督，履行好人大法定職權(quán)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，服務(wù)金山改革發(fā)展大局。

3月上旬，區(qū)人大常委會(huì)召開本區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研討和部署“十三五”規(guī)劃綱要調(diào)研事項(xiàng)。會(huì)后制定了“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作方案，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求及具體調(diào)研安排等，并成立了由常委會(huì)主任為組長(zhǎng)，其他副主任為副組長(zhǎng)的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組下設(shè)辦公室和經(jīng)濟(jì)、民生、城建、代表、協(xié)調(diào)五個(gè)工作組。各工作小組明確了職責(zé)、任務(wù)、分工。各工作組根據(jù)實(shí)際，以學(xué)習(xí)、考察、走訪、座談等方式，積極參與綱要編制的調(diào)研活動(dòng)，并及時(shí)反饋調(diào)研意見，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督。

區(qū)人大常委會(huì)主任杜治中指出，作為引領(lǐng)金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)五年發(fā)展規(guī)劃綱要，科學(xué)編制顯得尤為重要。區(qū)人大常委會(huì)要在正確評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，緊緊抓住制約“十二五”發(fā)展的瓶頸問題，聚焦“十三五”時(shí)期對(duì)金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的重大問題，關(guān)注代表、市民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，充分反映各方對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要編制的意見建議，為確保常委會(huì)高質(zhì)量地聽取和審議規(guī)劃綱要打?qū)嵒A(chǔ)。

為確保調(diào)研取得實(shí)效，杜治中強(qiáng)調(diào)，區(qū)人大常委會(huì)要立足實(shí)際，著眼大局，根據(jù)市委、區(qū)委對(duì)金山未來(lái)發(fā)展的定位和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出人大特點(diǎn)，依法開展調(diào)查研究，做深、做細(xì)、做實(shí)調(diào)研工作，充分發(fā)揮代表作用，反映社情民意，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，為編制好“十三五”規(guī)劃綱要提供建設(shè)性的意見建議。他要求各工作組一是要主動(dòng)加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的對(duì)接，建立相應(yīng)的工作機(jī)制。二是要加強(qiáng)與市人大有關(guān)專委會(huì)和工作機(jī)構(gòu)的溝通，爭(zhēng)取工作支持和指導(dǎo)。三是要注重集思廣益，廣泛征求區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的意見建議，使得規(guī)劃綱要編制的過程成為一個(gè)聽取民意、集中民智、凝聚民心的過程，增強(qiáng)規(guī)劃綱要編制的開放度和透明度。四是要形成各組工作合力，確保調(diào)研工作順利進(jìn)行。

根據(jù)調(diào)研方案總體部署，各工作組認(rèn)真做好調(diào)研工作前期準(zhǔn)備，列出學(xué)習(xí)清單，擬定調(diào)研議題，建立與政府相關(guān)職能部門的溝通聯(lián)系工作機(jī)制，確保信息暢通，及時(shí)了解和掌握編制工作的推進(jìn)情況。4月上旬，各工作組制定具體實(shí)施計(jì)劃，并召開專題工作推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署，落實(shí)相關(guān)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。從5月開始，各工作組開始分議題進(jìn)行調(diào)查研究，通過“開門”聽意見的方式，深入基層，廣聽民意，集智凝力，寓依法監(jiān)督于有效支持中，并將收集到的意見、建議及時(shí)反饋提交到調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室匯總后分送區(qū)有關(guān)部門。此外，各工作組還將加強(qiáng)與市內(nèi)其他兄弟區(qū)縣的聯(lián)系交流，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣在“十三五”規(guī)劃綱要編制中的一些好的經(jīng)驗(yàn)、做法，立足金山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，提出意見建議，助推政府更加科學(xué)、完善地編制好規(guī)劃綱要。9月，各工作組起草完成本組調(diào)研報(bào)告。10月，調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總各組的分報(bào)告，起草完成區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于“十三五”規(guī)劃綱要編制調(diào)研報(bào)告，為常委會(huì)更好地審議這一規(guī)劃綱要做好準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)審議情況，督促政府再作進(jìn)一步修改完善，為明年初人代會(huì)審查批準(zhǔn)這一規(guī)劃綱要作好充分準(zhǔn)備。

據(jù)了解，金山區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，已完成規(guī)劃申報(bào)立項(xiàng)和編制工作方案，已于3月下旬全面啟動(dòng)。區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示，區(qū)人大開展的這一專題調(diào)研，將與區(qū)政府的“十三五”規(guī)劃綱要編制工作保持“三個(gè)同步”：同步部署，同步推進(jìn)，同步完成。通過我們的努力，將為全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

第四篇：全縣“十三五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)講話稿 通用版

全縣“十三五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)講話稿 通用版

同志們：

“十三五”規(guī)劃編制工作非常重要，市委書記、市長(zhǎng)夏xx同志帶頭作示范，親自主持召開會(huì)議，廣泛征求各部門對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作的建議意見，為我們樹立了榜樣。xx近幾年實(shí)施重大項(xiàng)目多，發(fā)展速度快，亮點(diǎn)紛呈，水、陸、空的區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯出來(lái)，交通格局變化大，根本原因在于我們的“十二五”規(guī)劃做得很成功，規(guī)劃對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展影響很大。所以，大家對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作務(wù)必要高度重視。這里，我講以下幾點(diǎn)意見：

第一，要充分認(rèn)識(shí)“十三五”規(guī)劃編制的重要性。做好xx“十三五”規(guī)劃編制工作，有著十分重要的意義。一是“十三五”規(guī)劃是我們今后工作的指南。今后我們的工作就是要圍繞規(guī)劃來(lái)找事做，圍繞項(xiàng)目建設(shè)來(lái)爭(zhēng)取資金。二是“十三五”規(guī)劃是今后向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的依據(jù)，所以，編制規(guī)劃一定要有前瞻性，“十二五”我們沒有規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)和辦大學(xué)，在爭(zhēng)取這兩個(gè)項(xiàng)目時(shí)費(fèi)了不少力。與其說(shuō)是我們?cè)谧龅倪^程中想到了要做哪些事情再去做規(guī)劃，不如我們現(xiàn)在就把規(guī)劃謀劃深一點(diǎn)、仔細(xì)一點(diǎn)、扎實(shí)一點(diǎn)，為今后五年?duì)幦№?xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是“十三五”規(guī)劃是xx保持持續(xù)快速發(fā)展的引擎。沒有規(guī)劃，xx今后的發(fā)展是一紙空文，更不要說(shuō)建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市。

第二，必須要吃透上級(jí)精神。搶抓國(guó)家“十三五”規(guī)劃發(fā)展的系列機(jī)遇，認(rèn)真謀劃“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目，力爭(zhēng)編制的項(xiàng)目在全市各類項(xiàng)目中數(shù)量最多、投資最大。這就要求各級(jí)各部門必須吃透上級(jí)政策精神，縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志、分管同志要認(rèn)真研究，各部門行業(yè)，也要對(duì)國(guó)家未來(lái)5到10年有哪些大的投資意向認(rèn)真研究。xx下步的發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生態(tài)文明建設(shè)，而且要學(xué)會(huì)運(yùn)用新的運(yùn)作方式，我們對(duì)國(guó)家剛出臺(tái)的降息降準(zhǔn)和對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，以及國(guó)家金融證券、融資的新模式等都要認(rèn)真研究。如果不研究，我們的發(fā)展就沒有主動(dòng)權(quán)，我們就會(huì)被動(dòng)。我在中央黨校學(xué)習(xí)期間，聽說(shuō)全國(guó)要放1萬(wàn)億元國(guó)家政府債券。第一期給貴州的就有300個(gè)億，我們爭(zhēng)取給xx政府債券5個(gè)億；第二期是400個(gè)億，xx可能爭(zhēng)取到7個(gè)億，總共可以爭(zhēng)取到12個(gè)億。還有棚改資金，xx總共爭(zhēng)取到了9.8個(gè)億，今年的計(jì)劃是用7個(gè)億以上。這些對(duì)xx的發(fā)展很有好處，這些項(xiàng)目得了，比在銀行貸款還劃算。銀行貸款難、利息高，這些項(xiàng)目貸款利息低，還款時(shí)間也長(zhǎng)。一季度，xx爭(zhēng)取到的貸款在全市最多，占全市一半，全市得了6個(gè)億，xx得了3個(gè)億，這就是敏感性和超前性所取得的成效。所以我們對(duì)政策一定要認(rèn)真研究，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍將逐步加大的形勢(shì)下，投資拉動(dòng)不再是過去那種重復(fù)的、簡(jiǎn)單的投資拉動(dòng)，這種投資拉動(dòng)一定是與項(xiàng)目、設(shè)計(jì)、包裝、規(guī)劃緊密相連，經(jīng)過科學(xué)論證。

第三，必須結(jié)合實(shí)際做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是“十二五”規(guī)劃中沒有實(shí)現(xiàn)的項(xiàng)目要繼續(xù)寫進(jìn)“十三五”規(guī)劃，盤活存量。二是xx未來(lái)發(fā)展和民生需要的項(xiàng)目要寫進(jìn)規(guī)劃中來(lái)。三是群眾反映強(qiáng)烈的要寫進(jìn)規(guī)劃，特別是每年黨代表、人大代表、政協(xié)委員等提出的沒有辦理好的事情，都要寫進(jìn)規(guī)劃，抓好增量。1700億的項(xiàng)目總量小了，力爭(zhēng)編制項(xiàng)目2500億以上。四是編制的規(guī)劃要有深度，目標(biāo)要高。特別是編制規(guī)劃要有超前意識(shí)和前瞻性，要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，要大氣。我曾經(jīng)講過，只有大氣才能管長(zhǎng)久。我們?cè)瓉?lái)“十二五”的時(shí)候，就想不到xx會(huì)修建機(jī)場(chǎng)，也想不到xx要辦一所大學(xué)和要建一座觀音灘中型水庫(kù)，但是恰恰我們就在“十二五”期間把它們做了，這些是無(wú)中生有爭(zhēng)取來(lái)的。所以，不怕做不到，就怕想不到。五是抓好向上對(duì)接工作?？h委、縣政府與省委、省政府，市委、市政府對(duì)接，縣發(fā)改部門就與省市發(fā)改部門對(duì)接，行業(yè)部門就與上級(jí)行業(yè)部門對(duì)接，每一個(gè)行業(yè)都要圍繞中心城市來(lái)編制規(guī)劃，要把編制的過程作為深化縣情認(rèn)識(shí)、作為宣傳推介xx、爭(zhēng)取上級(jí)支持的過程。六是要把握好幾個(gè)關(guān)鍵。在定位上不能變。規(guī)劃把“交通樞紐”和“區(qū)域中心”這幾個(gè)字弄丟了就愧對(duì)xx，愧對(duì)xx歷史，愧對(duì)xx人民，必須把中心城市這個(gè)品牌打出來(lái)，讓xx真正起到輻射和帶動(dòng)作用?！扒瓥|北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市”這個(gè)定位不能變，這是xx的旗幟，是xx前進(jìn)的方向和動(dòng)力，也是xx的“中國(guó)夢(mèng)”。在標(biāo)準(zhǔn)上不能低。編制“十三五”規(guī)劃一定要有戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維，全縣怎么布局，地方怎么發(fā)展。比如交通有煎茶、合興到沿河高速通道，規(guī)劃的xx共和、長(zhǎng)堡到印江高速，xx經(jīng)楠桿到務(wù)川的高速通道，現(xiàn)在最缺的一個(gè)區(qū)位就是泉口、高山這條線，在規(guī)劃中要想辦法，到桶井、望牌至少也要編個(gè)二級(jí)路進(jìn)去，要通過交通的規(guī)劃打造，間接地吸引周邊縣人口到xx來(lái)生活和發(fā)展。xx與重慶的高速連通有利于把xx打造成為貴州與重慶連接的橋頭堡，這條路非常關(guān)鍵，前景廣闊。在區(qū)域發(fā)展上要有眼光。規(guī)劃的項(xiàng)目要考慮對(duì)周邊縣的吸引。比如，建加工廠，要考慮周邊幾個(gè)縣的資源；建垃圾廠，要考慮統(tǒng)籌周邊幾個(gè)縣的垃圾運(yùn)到xx處理，所以，要有主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)支持的意識(shí)，要有通過市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作的本領(lǐng)、要有拼搏的精神。七是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制一定要統(tǒng)籌好現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)、城市和鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、總體和局部。八是突出重點(diǎn)和特色。五年之內(nèi)把機(jī)場(chǎng)建好，至少啟動(dòng)兩條鐵路，做好撤縣設(shè)市工作，這些一定要抓好抓實(shí)。做，不一定完全成功，不做，就永遠(yuǎn)沒有希望。

xx這幾年在抓發(fā)展上，主要體現(xiàn)在找定位、繪藍(lán)圖、搭平臺(tái)、建機(jī)制、破難題、抓落實(shí)上。各級(jí)各部門要圍繞“基礎(chǔ)要做牢、產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)、城市要做大、科教要做優(yōu)、民生要做實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制規(guī)劃，把目標(biāo)定高一點(diǎn)，為xx負(fù)責(zé)。各部門要加大向上對(duì)接力度，把好項(xiàng)目編制這道關(guān)，要有繼承前任、發(fā)展當(dāng)任、考慮后任的責(zé)任意識(shí)。

第五篇：陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃編制座談會(huì)發(fā)言材料

陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目謀劃編制思路

一、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)概況

陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)位于納雍縣西南面，距縣城30公里，距六盤水市約60公里，北與本縣中嶺鎮(zhèn)相鄰，西與新房鄉(xiāng)相連，東與曙光鄉(xiāng)接壤，南與水城縣比德鄉(xiāng)毗鄰，納水公路橫貫?zāi)媳?，長(zhǎng)興公路連接?xùn)|西，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，系周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境的交通要道，素有納雍“南大門”之稱。

二、“十二五”工作回顧

“十二五”期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以“強(qiáng)鎮(zhèn)富民”為目標(biāo)，解放思想，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也得到全面進(jìn)步。

“十二五”期間，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以工業(yè)為主，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的思路，在實(shí)踐中不斷探索和發(fā)展，保質(zhì)保量完成了“十二五”規(guī)劃中的特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目、生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程、核桃寨片區(qū)綜合治理項(xiàng)目、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等各項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施通村道路硬化工程、土地整理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊整治等項(xiàng)目，整合資金，致力于鎮(zhèn)、村面貌改變和基礎(chǔ)設(shè)施改善。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等工作強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。鎮(zhèn)內(nèi)的路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷得到改善，農(nóng)民收入和生活水平得到較大的提高。

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍存在很多亟待解決的困難和問題：一是項(xiàng)目建設(shè)用地難，招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，有項(xiàng)目或項(xiàng)目擴(kuò)建無(wú)土地，成為直接制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。二是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還比較小，配套基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然落后，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。三是由于鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)力薄弱，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生方面的資金投入力度不夠，農(nóng)田水利、道路交通、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面配套仍較落后，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、效益不到位。

三、“十三五”發(fā)展思路、定位及項(xiàng)目謀劃

（一）發(fā)展思路及定位：

“十三五”期間，我鎮(zhèn)將以生態(tài)優(yōu)先、加快發(fā)展統(tǒng)攬全局，依靠工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，加大對(duì)交通、水利、生態(tài)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)為主體思路，緊抓機(jī)遇，圍繞建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)物流集散大鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目投資，加快村莊整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定，基本消除貧困，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。伴隨我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展，環(huán)境問題層出不窮，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性刻不容緩。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)文明家園建設(shè)、小康路建設(shè)、村莊整治、荒山造林等工作成為我鎮(zhèn)建設(shè)良好生態(tài)文明環(huán)境的重點(diǎn)工作。我鎮(zhèn)將在“十三五”階段廣泛打造生態(tài)文明理念，大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然。一是認(rèn)真做好鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)石漠化治理和荒山造林等工作。二要繼續(xù)加強(qiáng)納水公路、長(zhǎng)興公路等交通干道沿線綠化和鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活建筑等垃圾清運(yùn)處理能力，加大對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活污水收集處理能力，力爭(zhēng)在“十三五”階段全面建設(shè)成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生態(tài)文明新陽(yáng)長(zhǎng)。

2、全面發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是加大對(duì)老鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路改造、維修投入力度，修建連接新老鎮(zhèn)區(qū)的A、B大橋項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)沙壩新區(qū)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)工農(nóng)商貿(mào)行業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和升級(jí)奠定基礎(chǔ)。二是加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)村組道路硬化建設(shè)，確保公共設(shè)施、美化綠化亮化、商貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等得到完善，不斷改善村民居住條件和提高群眾生活質(zhì)量。三是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等公共設(shè)施的提升工作。早日完成衛(wèi)計(jì)服務(wù)中心整體遷移建設(shè)并投入使用；進(jìn)一步擴(kuò)建完善休閑文化廣場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展民眾娛樂文化，豐富群眾生活；提高村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。四是不斷規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)街道工商農(nóng)貿(mào)店鋪及建房規(guī)劃管理。不斷壯大我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊沿路、沿村亂建亂搭的違章建筑和違法占地行為，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理。

3、突出重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)發(fā)展。在“十三五”規(guī)劃發(fā)展階段。我鎮(zhèn)將加大對(duì)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、商業(yè)的幫扶和管理。一是繼續(xù)利用我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，幫助我鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)特別現(xiàn)有砂石企業(yè)做強(qiáng)做大。發(fā)展新型節(jié)能企業(yè)，充分利用電廠粉煤灰綜合節(jié)能利用優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)招商引資工作，引入新型環(huán)保節(jié)能企業(yè)入駐，帶動(dòng)周邊村民就業(yè)和發(fā)展。二是促進(jìn)特色種養(yǎng)殖業(yè)升級(jí)發(fā)展。全力打造一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、現(xiàn)代化的種養(yǎng)殖業(yè)。著力打造促進(jìn)以核桃寨村和堰塘村為代表的養(yǎng)殖業(yè)、海子村為代表的蔬菜種植業(yè)、堰塘村、豐家丫口村、濫木橋村及罵仲村等為代表的果、茶、中藥種植業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，打造特色的精品果茶園。

4、實(shí)施創(chuàng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。一是我鎮(zhèn)將繼續(xù)以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以招商引資為突破口，利用便利交通和快遞物流基礎(chǔ)，大力發(fā)展物流行業(yè)，建設(shè)物流集散中心。二是伴隨工農(nóng)商貿(mào)和交通運(yùn)輸業(yè)不斷升級(jí)發(fā)展，充分利用現(xiàn)有的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，吸收外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，活躍行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）項(xiàng)目謀劃規(guī)劃：

“十三五”規(guī)劃編制是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及范圍廣、工作要求高，必須上下聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研討，決定突出項(xiàng)目支撐，做實(shí)項(xiàng)目謀劃，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀劃了陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)未來(lái)五年發(fā)展思路，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資拉動(dòng)，完成杭瑞高速新房出口連接陽(yáng)長(zhǎng)公路建設(shè)，新老鎮(zhèn)區(qū)鏈接大橋A、B項(xiàng)目建設(shè)、海子大塘恢復(fù)、硐口村及堰塘村小河流域治理、跳花坡村石漠化治理等18個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。

“十三五”規(guī)劃編制工作，責(zé)任大、時(shí)間緊、任務(wù)重。我鎮(zhèn)將按照中央、省、市和縣委縣政府的安排部署和要求，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌安排、群策群力、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，確?！笆濉币?guī)劃編制工作保質(zhì)保量完成。

納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)人民政府 二0一五年四月十日