第一篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的通知 各市、縣（市、區(qū)）建委（建設(shè)局）、規(guī)劃局、農(nóng)辦、國土資源局：

為認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和省委十二屆五次會(huì)議精神，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)〔2010〕1號）和省委、省政府《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的若干意見》（浙委〔2010〕34號）要求，順應(yīng)新時(shí)期我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)發(fā)展的新形勢，加快培育建設(shè)中心鎮(zhèn)中心村，深入開展農(nóng)村土地綜合整治，不斷提升“千村示范萬村整治”工程建設(shè)和農(nóng)村住房改造建設(shè)水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和新型城市化健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作通知如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃編制工作的重要意義

規(guī)劃是建設(shè)理念和發(fā)展模式的集中體現(xiàn)，處在“規(guī)劃、建設(shè)、管理”這三個(gè)輪子中的龍頭位置。近年來，各級黨委政府高度重視村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃的指導(dǎo)下，全省各地加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程，基本形成了包括鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃在內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，在村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中發(fā)揮了積極的引導(dǎo)調(diào)控作用。當(dāng)前我省正處在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)，人口、土地、資金等要素在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)十分活躍，農(nóng)村出現(xiàn)多元化的投資主體、多用途的建設(shè)行為和多方面的利益格局，農(nóng)民生產(chǎn)、生活、居住和消費(fèi)方式也在發(fā)生深刻變化，客觀上要求我們順應(yīng)時(shí)勢、與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。

中心鎮(zhèn)中心村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)和紐帶，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。加強(qiáng)和改進(jìn)以中心鎮(zhèn)中心村為重點(diǎn)的規(guī)劃編制，是加快培育中心鎮(zhèn)中心村,解決當(dāng)前中心鎮(zhèn)中心村適應(yīng)不了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要;是進(jìn)一步合理配置城鄉(xiāng)資源、促進(jìn)農(nóng)村集聚集約發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力的需要；是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村莊整治建設(shè)方式和提升農(nóng)村住房改造建設(shè)水平的需要；是協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌城市化和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的需要。各級各部門務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)以中心鎮(zhèn)中心村為重點(diǎn)的鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

二、準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則

（一）指導(dǎo)思想

加強(qiáng)和改進(jìn)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃，要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為

目標(biāo)，以推進(jìn)全域規(guī)劃為重點(diǎn)，著力引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)中心村轉(zhuǎn)移，吸引農(nóng)民向中心鎮(zhèn)中心村相對集中居住，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實(shí)行中心鎮(zhèn)中心村的重點(diǎn)供給，加快建立以中心鎮(zhèn)中心村為節(jié)點(diǎn)的統(tǒng)籌城市化和新農(nóng)村建設(shè)的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

（二）目標(biāo)任務(wù)

1.2012年底前，全省所有省級中心鎮(zhèn)（除縣城以外）要修編完善總體規(guī)劃，并編制完成近期建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃。

2.2012年底前，修編完善全省4000個(gè)中心村規(guī)劃。其中，今年要修編完善縣（市）域村莊布局規(guī)劃和1200個(gè)中心村規(guī)劃。

（三）基本原則

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃要避免“就鎮(zhèn)論鎮(zhèn)、就村論村”，必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著眼城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)、村莊的功能、數(shù)量和發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。

——可持續(xù)發(fā)展。中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃要體現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、集聚集約、保護(hù)生態(tài)的要求。堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)與舊鎮(zhèn)舊村改造結(jié)合，新增建設(shè)用地和盤活利用存量建設(shè)用地結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)和改善生活并舉，人居環(huán)境優(yōu)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)，力爭以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

——體現(xiàn)特色。中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃要避免“千鎮(zhèn)一面、千村一面”。既要體現(xiàn)要素集聚、功能完善的一般要求和鎮(zhèn)村的一般特征，更要體現(xiàn)特色要求。不僅要考慮歷史文化的傳承保護(hù)，還要考慮各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色和平原、水鄉(xiāng)、山區(qū)、海島不同地形地貌的自然特色。

——相互銜接。按照“體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、突出特色優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)無縫對接、強(qiáng)化空間管制”的要求，中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃要依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃及新一輪土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定，并與其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接。中心村規(guī)劃要與農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃“兩規(guī)合一”，并與農(nóng)村住房改造建設(shè)、下山搬遷、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)民飲用水等工程項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

——公眾參與。中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃要充分尊重鎮(zhèn)村居民的主體地位，切實(shí)保障鎮(zhèn)村居民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)劃編制過程中要全方位、多角度地聽取居民的意見和建議，規(guī)劃審批之前要履行公示和村民代表大會(huì)同意程序，規(guī)劃依法審批后要張榜公布并廣泛宣傳。

三、深化調(diào)整城鄉(xiāng)空間布局

根據(jù)全省“至2012年培育1200個(gè)以及至2020年建設(shè)4000個(gè)中心村”的總體部署，各縣（市）要在省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市群規(guī)劃和縣市域總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，著眼于城、鎮(zhèn)、村互動(dòng)發(fā)展和工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)縣（市）域分區(qū)規(guī)劃或鎮(zhèn)村域整個(gè)行政地域的全域規(guī)劃和統(tǒng)一規(guī)劃，深化落實(shí)縣（市）域總體規(guī)劃的發(fā)展要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃布局,明確縣（市）域內(nèi)中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)、中心村、一般村的數(shù)量、功能與定點(diǎn)，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的“重點(diǎn)突出、梯次合理、特色鮮明、相互銜接”的城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。

四、修編完善中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃

要從當(dāng)前鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)較快的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制理念，改進(jìn)編制方式，規(guī)范編制要求，提升編制水平。

（一）注重全域規(guī)劃。改變以往重鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的編制理念和做法，通過編制中心鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、充實(shí)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃的鎮(zhèn)域規(guī)劃內(nèi)容、做深做細(xì)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，注重推進(jìn)中心村域的全域規(guī)劃、全域設(shè)計(jì)。對中心鎮(zhèn)域村莊，要綜合考慮農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村莊結(jié)構(gòu)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，鼓勵(lì)有條件的地方按城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)要求，直接編制詳細(xì)規(guī)劃，不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。對城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊要納入城市統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

（二）把握準(zhǔn)確定位。地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)大中城市周邊的中心鎮(zhèn)，要充分把握大中城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人口轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，按照大中城市的衛(wèi)星城進(jìn)行規(guī)劃定位。其它經(jīng)濟(jì)中等和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中心鎮(zhèn)，以及以二、三產(chǎn)業(yè)和人口集聚為主體功能的區(qū)域性中心鎮(zhèn)，原則上要按照功能齊全的小城市進(jìn)行規(guī)劃定位。中心村的定位總體上要突出其人口集聚與居住服務(wù)功能、公共服務(wù)與社會(huì)管理職能，使之發(fā)展成為當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施齊、服務(wù)功能全、社區(qū)管理同步的人口集聚中心、公共服務(wù)中心和社會(huì)管理中心。同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村的人文積淀、資源稟賦與區(qū)位條件，按照塊狀經(jīng)濟(jì)集聚型、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展型、農(nóng)家樂休閑旅游型、文化古村保護(hù)等不同類型，進(jìn)一步明確中心村發(fā)展定位。鼓勵(lì)有條件的中心村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、自然人文特色彰顯的農(nóng)村新社區(qū)。

（三）明確重點(diǎn)要求。中心鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)突出規(guī)劃的公共政策屬性，編制和管理的重點(diǎn),應(yīng)由確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為對各類資源節(jié)約利用和對公共利益的有效保護(hù)以及引導(dǎo)公共財(cái)政投入到重要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施上,切實(shí)保障社會(huì)和公共利益。

中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃要落實(shí)縣（市）域總體規(guī)劃和新一輪土地利用總體規(guī)劃等上位規(guī)劃對本鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌考慮本鎮(zhèn)在縣（市）域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配置、城鎮(zhèn)空間中的地位與作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)與引導(dǎo)作用，保障公共服務(wù)設(shè)施配置。注重資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍、建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容應(yīng)列入中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。中心鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃要適度超前，優(yōu)先覆蓋近期建設(shè)規(guī)劃涉及地塊，并把各地塊“主要用途、建筑密度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定、環(huán)境保護(hù)要求等”作為強(qiáng)制性內(nèi)容。

中心村規(guī)劃應(yīng)提出村莊建設(shè)與治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富和農(nóng)村社區(qū)管理的總體要求，明確人口集聚、自然村點(diǎn)縮減、土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配置、村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輻射帶動(dòng)范圍等規(guī)劃目標(biāo)。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行拇?要注重生產(chǎn)和生活并舉，總體安排居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)等區(qū)域布局，統(tǒng)籌安排種（養(yǎng)）殖業(yè)、加工業(yè)及公益福利事業(yè)等場所設(shè)施,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)空心村整治、閑置地利用和危房改造，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然景觀和傳統(tǒng)民居、祠堂、歷史建筑物與構(gòu)筑物、古樹名木等人文景觀。

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目支持。中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃,特別是中心村規(guī)劃要做到項(xiàng)目有規(guī)劃指引、規(guī)劃有項(xiàng)目支持。推廣實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“工程項(xiàng)目帶動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化試點(diǎn)”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施引導(dǎo)，統(tǒng)籌農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)村住房改造建設(shè)、千村示范萬村整治工程等各項(xiàng)工程建設(shè)，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)中心村對周邊村落的集聚輻射能力，推動(dòng)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃的實(shí)施。在重點(diǎn)抓好中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃同時(shí)，各地要繼續(xù)分類推進(jìn)其它村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修編，注重保留村鎮(zhèn)的規(guī)劃特色。對以農(nóng)產(chǎn)品集散和加工服務(wù)為主體功能的一般鎮(zhèn)，可按小市鎮(zhèn)規(guī)劃；對以區(qū)域環(huán)境、資源保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體功能，無特色產(chǎn)業(yè)支撐的一般鎮(zhèn)，要突出其農(nóng)村的社會(huì)管理服務(wù)和居住服務(wù)職能，可按較大規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)規(guī)劃。對規(guī)劃保留的村莊，要區(qū)分情況，相應(yīng)編制和修編村莊建設(shè)規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃；對規(guī)劃撤并的村莊，要明確規(guī)劃去向與時(shí)序安排。對特色村鎮(zhèn)，要根據(jù)相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的編制要求，加強(qiáng)地域風(fēng)貌和文化特色的保護(hù)。

五、切實(shí)加強(qiáng)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)和改進(jìn)中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃涉及面廣、情況復(fù)雜、工作量大，必須切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)辦、國土資源等部門要建立村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究規(guī)劃重大問題和重要事項(xiàng)，對中心鎮(zhèn)建設(shè)、中心村培育、村莊環(huán)境整治、農(nóng)村住房改造建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治等各項(xiàng)工作，在規(guī)劃上形成一盤棋，在項(xiàng)目安排上形成建設(shè)合力。各市縣規(guī)劃部門要積極爭取財(cái)政支持，安排村鎮(zhèn)規(guī)劃編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匾?guī)劃設(shè)計(jì)單位的積極性，邀請省內(nèi)外規(guī)劃院所、大專院校參與村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，切實(shí)加大資金和技術(shù)投入。中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃要依法制定,中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃報(bào)經(jīng)上一級人民政府審批的同時(shí)，并報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第二篇：2013規(guī)劃編制中心工作計(jì)劃

2013規(guī)劃編制中心工作計(jì)劃

2013年規(guī)劃編制中心從自身特點(diǎn)出發(fā)應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

1、重視規(guī)劃研究工作。規(guī)劃研究工作是規(guī)劃編制中心的技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)，針對當(dāng)前城市建設(shè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，編制中心應(yīng)該始終站在政策前沿，及時(shí)回應(yīng)城市規(guī)劃問題的解決之道，形成技術(shù)文件指導(dǎo)未來規(guī)劃編制工作。

2、加強(qiáng)土地儲(chǔ)備精細(xì)化研究工作。土地儲(chǔ)備規(guī)劃工作自2004年開展至今已經(jīng)經(jīng)歷了9個(gè)年頭，也取得一定成績。隨著土地市場波動(dòng)性變化、土地資源稀缺性特點(diǎn)以及宏觀政策影響性因素對規(guī)劃編制工作提出更高的要求，土地儲(chǔ)備規(guī)劃未來應(yīng)該更加精細(xì)化、科學(xué)化、更加接近市場需求，探索新形勢下的適應(yīng)當(dāng)前精細(xì)化管理需求的土地儲(chǔ)備研究工作是非常必要的。

3、增加對規(guī)劃編制成果驗(yàn)收入庫的技術(shù)把關(guān)。2012年新版的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省控規(guī)編制導(dǎo)則》已經(jīng)頒布實(shí)行，對過往規(guī)劃成果依據(jù)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新維護(hù)，對需要入庫的技術(shù)文件進(jìn)行把關(guān)，統(tǒng)一成果形式應(yīng)該成為規(guī)劃編制中心工作的重要內(nèi)容。

4、繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)電子化報(bào)批的工作。對于前期已經(jīng)開展的技術(shù)指標(biāo)核算工作，適當(dāng)可分區(qū)域進(jìn)行分工，保障技術(shù)指標(biāo)審查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

5、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，拓展相城、吳中區(qū)重點(diǎn)地塊的城市設(shè)計(jì)研究工作。針對市區(qū)缺乏用地規(guī)劃的空間資源，而未來發(fā)展中心都在周邊區(qū)域，未來規(guī)劃編制中心應(yīng)該走出去，主動(dòng)拓展相城區(qū)、吳中區(qū)的業(yè)務(wù)市場，展示編制中心對重點(diǎn)地塊設(shè)計(jì)研究的能力。

6、深化任務(wù)書編寫工作，對規(guī)劃編制任務(wù)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。任務(wù)書的撰寫對編制任務(wù)的招標(biāo)、設(shè)計(jì)、完成都起著重要作用，在實(shí)施編制任務(wù)書標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對編制任務(wù)的前期研究及后期跟蹤服務(wù)，保障規(guī)劃編制任務(wù)的高效、科學(xué)、順利完成。

7、總結(jié)梳理規(guī)劃成果，以規(guī)劃年報(bào)形式對未來工作進(jìn)行建議。規(guī)劃工作應(yīng)該具有承前啟后的特點(diǎn)，而每年隨著規(guī)劃編制成果不斷疊加，總工資料庫成為大量成果疊加，但是缺乏整體梳理與檢討，并對未來工作進(jìn)行前瞻式展望，在此基礎(chǔ)上形成未來一年規(guī)劃編制的工作計(jì)劃。建議由編制中心承擔(dān)此項(xiàng)任務(wù)，為蘇州城市規(guī)劃工作查漏補(bǔ)缺，不斷服務(wù)規(guī)劃局，共同推進(jìn)城市規(guī)劃工作。

第三篇：留隍中心鎮(zhèn)規(guī)劃

留隍中心鎮(zhèn)規(guī)劃

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1發(fā)展目標(biāo)

雖然隍鎮(zhèn)具有一些有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢條件，但從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于以農(nóng)業(yè)為主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、近幾年發(fā)展速度緩慢的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，根據(jù)市委、市政府確立的“開放梅州、工業(yè)梅州、生態(tài)梅州、文化梅州”的發(fā)展戰(zhàn)略，豐順縣委、縣政府確立的“五年打基礎(chǔ)、十年跨越式發(fā)展、二十年建成小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，將隍鎮(zhèn)建設(shè)成為擁有美好山水生態(tài)景觀、適宜工作、生活、居住的繁榮城鎮(zhèn)。在2002年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1.44億元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為6:4的基礎(chǔ)上，2020年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)7億元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重調(diào)整為3:7。近期：2004-2010年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值的年均增長速度約為10%，2010年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)2.6－3.0億元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重調(diào)整為各占一半。

中、遠(yuǎn)期：2011-2020年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值的年均增長速度約為8%，2015年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)4.0－4.5億元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重調(diào)整為4:6；2020年全鎮(zhèn)社會(huì)總產(chǎn)值約達(dá)7億元，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重調(diào)整為3:7。

2經(jīng)濟(jì)所處發(fā)展階段和發(fā)展的空間模式

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展的必經(jīng)之路，從工業(yè)化起步階段到加速階段，工業(yè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。

2.1力爭加快通過工業(yè)化起步期，進(jìn)入工業(yè)化起飛期

目前，隍鎮(zhèn)尚未進(jìn)入工業(yè)化的起步期，但從所處的宏觀經(jīng)濟(jì)背景，以及隍鎮(zhèn)所具有的發(fā)展條件來看，隍鎮(zhèn)必須大力發(fā)展工業(yè)，方能推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。通過大力發(fā)展工業(yè)，力爭在規(guī)劃期完成工業(yè)化的起步期，到規(guī)劃期末，進(jìn)入工業(yè)化的起飛期。在這一發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般以增長極與點(diǎn)軸發(fā)展模式相結(jié)合，即首先強(qiáng)化增長極的集聚式發(fā)展，并隨著增長極實(shí)力的逐漸壯大，增強(qiáng)沿發(fā)展軸集聚與擴(kuò)散的力度，帶動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展水平的提高。增長極發(fā)展的關(guān)鍵，是在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.2以“一極、三軸、四點(diǎn)”帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)對隍鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的判斷，確定規(guī)劃期隍鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的空間發(fā)展戰(zhàn)略采?。涸鲩L極與點(diǎn)軸相結(jié)合的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展由現(xiàn)狀建成區(qū)和環(huán)市、市郊、西洞、上灣等1區(qū)4村構(gòu)成的隍鎮(zhèn)區(qū)，培育其為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長極；以省道S334線和新堤路鎮(zhèn)區(qū)以南段為鎮(zhèn)域主發(fā)展軸，以新堤路鎮(zhèn)區(qū)以北段、以鎮(zhèn)區(qū)西南經(jīng)富足、高華、九河到新堤路的半環(huán)形路為兩條副發(fā)展軸，重點(diǎn)發(fā)展沿線的溪南、高華、九河、葛布等四個(gè)中心村。形成以鎮(zhèn)區(qū)為增長極，4個(gè)中心村為增長點(diǎn)，沿三軸輻射的空間發(fā)展格局，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3努力建設(shè)“一江兩岸” 景觀的山水生態(tài)城鎮(zhèn)

隍、東鎮(zhèn)區(qū)隔韓江相望，北有隍大橋，南有規(guī)劃遠(yuǎn)期建設(shè)的隍新橋溝通。韓江沿岸堤防建設(shè)要提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)綠化、景觀、對外交通、防洪的多功能化，為隍、東形成“一江兩岸”的鎮(zhèn)區(qū)景觀創(chuàng)造條件。隍鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)中的東西向道路應(yīng)與韓江沿岸新堤路形成有機(jī)交匯，通過道路和沿“中排”的綠軸，將韓江景觀引入鎮(zhèn)區(qū)，使鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)與周邊的山地、韓江景觀相互呼應(yīng)，創(chuàng)造美好的山水生態(tài)城鎮(zhèn)。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本條件、發(fā)展現(xiàn)狀、及影響未來發(fā)展的外部、內(nèi)部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃所制定的隍鎮(zhèn)2004-2020年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，而制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：以“青欖強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；以鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展工業(yè)；積極發(fā)展旅游業(yè)和商飲服務(wù)業(yè)；以日益繁榮的市場和工業(yè)的發(fā)展、日益提高的人力資源水平和科技發(fā)展水平、良好的生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)各村居民向鎮(zhèn)區(qū)、向中心村集中，促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，推動(dòng)全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

3.1以“青欖強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位

充分利用國家大幅降低、并在今后幾年全面取消農(nóng)業(yè)稅的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)。隍鎮(zhèn)是個(gè)耕地少、山地多的山區(qū)鎮(zhèn)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必須在大力保護(hù)耕地、挖掘耕地潛力，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食品種的同時(shí)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展山地經(jīng)濟(jì)。通過培育、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營優(yōu)勢林竹、果木品種，特別要在加強(qiáng)“隍青欖”品種撫育更新的同時(shí)，加強(qiáng)其適宜種植條件的調(diào)研，保持并提高青欖品質(zhì)，科學(xué)擴(kuò)大青欖種植面積，加強(qiáng)“隍青欖”的品牌運(yùn)營，提高種植效益。以青欖種植為核心，發(fā)展農(nóng)業(yè)的多種經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化、基地化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)政府確立的“青欖強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2大力發(fā)展小水電、農(nóng)礦資源加工和勞動(dòng)密集型加工業(yè)

隍鎮(zhèn)目前工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱，除3個(gè)小水電站外，僅有幾個(gè)小規(guī)模的糧食、竹具、石材、磚瓦、瓷廠。但隍鎮(zhèn)較豐富的農(nóng)林、礦產(chǎn)資源和勞動(dòng)力資源，較便利的水陸交通條件，具有發(fā)展農(nóng)林、礦產(chǎn)加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)的條件。所缺

乏的是技術(shù)和資金，從而，只能生產(chǎn)初級產(chǎn)品，而無法獲得加工收益。如本鎮(zhèn)盛產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)青欖，目前均以鮮果銷售，由潮州加工；本鎮(zhèn)出產(chǎn)的瓷土，也主要由潮州加工制瓷；本鎮(zhèn)剩余農(nóng)村勞動(dòng)力大量前往珠江三角洲和潮汕地區(qū)務(wù)工經(jīng)商。但本鎮(zhèn)擁有眾多海外僑胞，也有部分通過經(jīng)商已積累了較可觀財(cái)富、或成為某一行業(yè)強(qiáng)有力經(jīng)營者的外出人口，可以通過他們引進(jìn)資金和技術(shù)、或吸引他們直接投資。目前，本鎮(zhèn)尚可開發(fā)的水力資源正在積極招商開發(fā)中。規(guī)劃通過鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)，積極招商引資、招聘技術(shù)管理人員和能工巧匠，使本鎮(zhèn)的大宗產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品能與潮州相應(yīng)產(chǎn)品的加工業(yè)形成協(xié)作關(guān)系，吸引相關(guān)的加工業(yè)來隍設(shè)廠生產(chǎn)，或形成隍初加工、潮州深加工的協(xié)作關(guān)系。只有通過工業(yè)化，建立隍鎮(zhèn)區(qū)與鎮(zhèn)域、與周邊鎮(zhèn)的產(chǎn)品加工協(xié)作關(guān)系、或勞動(dòng)力吸納關(guān)系，才能充分發(fā)揮作為中心鎮(zhèn)的集聚輻射作用。

3.3積極發(fā)展旅游業(yè)和商飲服務(wù)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

善于經(jīng)商，是潮汕民系的顯著特點(diǎn)，這在隍鎮(zhèn)區(qū)表現(xiàn)的也非常顯著。目前，隍雖然統(tǒng)計(jì)上人均收入水平不高，本鎮(zhèn)旅游資源條件也不是很優(yōu)越，但由于地近人口稠密的潮汕平原，本地外出務(wù)工經(jīng)商人員眾多，而且已有部分高收入人員、或知名企業(yè)家。這些人員的頻繁往返，回流的資金，使隍市場相當(dāng)繁榮。因而，隍鎮(zhèn)具有利用地緣、人緣、親緣關(guān)系，充分利用良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢，充分發(fā)掘軍塘湖、萬江古廟、沿江古榕、媽宮、古渡等旅游效應(yīng)的潛力、發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑旅游的條件，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使隍鎮(zhèn)從現(xiàn)在的“水果生產(chǎn)基地”，逐步向“水果生產(chǎn)和小水電、農(nóng)礦資源加工和勞動(dòng)密集型加工業(yè)基地、潮汕后花園”等多功能、多元化的方向發(fā)展，帶動(dòng)全鎮(zhèn)及周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四篇：圍繞中心 加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作

圍繞中心 加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作

摘 要：在國有企業(yè)政治核心作用發(fā)揮過程中黨建工作的開展起著至關(guān)重要的影響作用，同時(shí)關(guān)系著國有企業(yè)技術(shù)、管理、體制等層面的創(chuàng)新，因而在此基礎(chǔ)上，為了穩(wěn)固當(dāng)代國有企業(yè)在市場競爭中的地位，要求其在可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)注重從明確黨建工作思路等途徑入手來創(chuàng)新黨建工作開展模式，最終由此營造良好的企業(yè)建設(shè)空間，達(dá)到最佳的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本文從加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要性分析入手，并詳細(xì)闡述了黨建工作具體的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；國有企業(yè)；黨建工作

前言：當(dāng)前部分國有企業(yè)在黨建工作開展過程中仍然存在著對黨建工作認(rèn)知不足等問題，影響到了黨建工作作用的發(fā)揮。因而在此基礎(chǔ)上，為了打造和諧的企業(yè)氛圍，要求國有企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)注重摒棄追逐利益最大化的發(fā)展目標(biāo)，凸出“以人文本”管理理念，最終由此明確黨組織在企業(yè)發(fā)展過程中的職責(zé)所在。以下就是對加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的詳細(xì)闡述，望其能為當(dāng)代國有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有利的文字參考。

一、加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要性

就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，黨建工作的開展是當(dāng)代國有企業(yè)制度完善的支撐條件，因而在此基礎(chǔ)上，當(dāng)代國有企業(yè)在“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過程中應(yīng)注重落實(shí)自身黨建工作開展步伐，繼而由此提升現(xiàn)代企業(yè)政治、組織等層面的優(yōu)勢，達(dá)到規(guī)范化管理狀態(tài)；

第二，黨建工作的開展是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障。即黨建工作在開展過程中始終堅(jiān)守以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，并強(qiáng)調(diào)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的相適應(yīng)性，繼而在此基礎(chǔ)上逐步增強(qiáng)了企業(yè)整體市場競爭實(shí)力，且實(shí)現(xiàn)了政治責(zé)任的承擔(dān)，就此推動(dòng)了企業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，基于企業(yè)黨建工作開展的基礎(chǔ)上，企業(yè)屬性、社會(huì)主義發(fā)展方向、工人階級地位等始終處在不變的狀態(tài)下，為此，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的開展，有助于滿足改制后國有企業(yè)發(fā)展需求。

從以上的分析中即可看出，加強(qiáng)黨建工作的開展有助于推動(dòng)當(dāng)代國有企業(yè)社會(huì)主義市場地位的穩(wěn)固，因而應(yīng)提高對其的重視程度，并強(qiáng)化對其的有效落實(shí)。

二、圍繞中心 國有企業(yè)黨建工作改進(jìn)措施

（一）促進(jìn)黨管干部、依法用人間的結(jié)合

依法用人是黨管干部的繼續(xù)，即運(yùn)用國家法律來管干部的體現(xiàn)。因而在此基礎(chǔ)上，為了推動(dòng)當(dāng)代國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，要求企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注重強(qiáng)化干部制度的改革，即基于黨管干部、依法用人相結(jié)合的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求進(jìn)行明晰，達(dá)到有章可循的企業(yè)管理狀態(tài)。此外，當(dāng)代國有企業(yè)在實(shí)踐管理過程中為了轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)黨管干部觀念，應(yīng)注重結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度要求對黨管干部方法進(jìn)行創(chuàng)新，即堅(jiān)守多樣化、競爭擇優(yōu)的管理形式，由此滿足當(dāng)前黨管干部需求，并就此規(guī)避人才流失現(xiàn)象的凸顯。同時(shí)，在當(dāng)代國有企業(yè)黨管干部實(shí)施過程中，亦應(yīng)注重對領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)制的完善，且在制度內(nèi)容制定過程中明確干部考核細(xì)則，由此來引導(dǎo)國有企業(yè)黨員在實(shí)際工作開展過程中提高自身整體工作效率，達(dá)到最佳的工作狀態(tài)。另外，在國有企業(yè)黨建工作開展過程中亦應(yīng)注重以委任制、選任制的方法對領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)施管理，以此來凸顯“以人文本”管理理念，并確保組織決策的科學(xué)性[1]。

（二）理順“老三會(huì)”、“新三會(huì)”

在國有企業(yè)黨建工作開展過程中強(qiáng)調(diào)對“老三會(huì)”、“新三會(huì)”關(guān)系的理順是非常必要的，為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

第一，由于現(xiàn)代國有企業(yè)在發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職能劃分方式，即與傳統(tǒng)的“老三會(huì)”：黨委會(huì)、工會(huì)、職代會(huì)存在著一定的沖突，因而在此基礎(chǔ)上，為了穩(wěn)固國有企業(yè)發(fā)展步伐，要求其在職能調(diào)整過程中應(yīng)結(jié)合“黨政一人兼”的現(xiàn)象進(jìn)行改進(jìn)處理，同時(shí)注重發(fā)揮監(jiān)事會(huì)效用，對黨建工作中“老三會(huì)”、“新三會(huì)”關(guān)系理順狀況實(shí)施監(jiān)管，即全面掌控到黨建工作實(shí)施現(xiàn)狀，繼而對其工作開展過程中凸顯出的相應(yīng)問題進(jìn)行有效處理；

第二，國有企業(yè)傳統(tǒng)管理模式在實(shí)施過程中逐漸凸顯出可操作性薄弱的問題，因而在此基礎(chǔ)上，為了推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作的有序開展，要求企業(yè)在“老三會(huì)”、“新三會(huì)”關(guān)系調(diào)整過程中應(yīng)注重堅(jiān)守黨組織政治核心作用的發(fā)揮，同時(shí)確保股東大會(huì)為最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，且賦予職工代表大會(huì)一定的監(jiān)督權(quán)利，由此形成良好的黨建工作氛圍[2]。

（三）完善黨建工作思路

在國有企業(yè)黨建工作開展過程中明確黨建工作思路是非常必要的，為此，首先要求國有企業(yè)在黨建工作開展過程中應(yīng)注重堅(jiān)守“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營狀況及發(fā)展戰(zhàn)略，對企業(yè)黨建工作基本思路進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，由此來滿足企業(yè)發(fā)展需求，且確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮，由此引導(dǎo)企業(yè)工作人員在實(shí)際工作開展過程中提高自身思想理念。例如，某國有企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中即涉及到了供水保障工程、天然氣利用工程等項(xiàng)目的開展，因而其在項(xiàng)目開展過程中為了增強(qiáng)自身整體服務(wù)水平，即將“為民辦實(shí)事”設(shè)定為自身黨建工作思路，最終于2012年，榮獲政府創(chuàng)新服務(wù)獎(jiǎng)。其次，在國有企業(yè)黨建工作開展過程中亦應(yīng)注重將速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量設(shè)定為自身生產(chǎn)運(yùn)營目標(biāo)，繼而由此提升自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)，就此推進(jìn)黨建工作作用的進(jìn)一步發(fā)揮。從以上的分析中即可看出，在國有企業(yè)發(fā)展過程中強(qiáng)調(diào)對黨建工作思路的完善是至關(guān)重要的，為此，應(yīng)提高對其的重視程度[3]。

（四）加強(qiáng)組織建設(shè)

組織建設(shè)關(guān)系著國有企業(yè)黨建工作的開展，因而在此基礎(chǔ)上，要求當(dāng)代國有企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)注重加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)。例如，某國有企業(yè)在黨員領(lǐng)導(dǎo)組織建構(gòu)過程中為了提升領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)調(diào)能力、組織能力、文化素養(yǎng)等，即于2012年開展了“喜迎十八大、創(chuàng)新爭優(yōu)促發(fā)展”的主題活動(dòng)，并在活動(dòng)開展過程中對基層工作項(xiàng)目實(shí)施狀況等進(jìn)行了總結(jié)，最終由此推動(dòng)了黨建工作的進(jìn)一步開展，并就此營造了良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。同時(shí)，該國有企業(yè)在黨建工作開展過程中為了打造活躍的工作氛圍，亦相繼開展了“黨員示范崗”、“黨員崗位建功立業(yè)”等活動(dòng)項(xiàng)目，并鼓勵(lì)企業(yè)黨員干部積極參與到活動(dòng)中，最終由此實(shí)現(xiàn)了黨員組織的建設(shè)。此外，為了營造良好的黨建工作環(huán)境，亦要求國有企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)注重堅(jiān)守“以人為本”人力資源管理觀念，如，定期安排企業(yè)黨員干部參加重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，以此引導(dǎo)其在培訓(xùn)過程中提高自身組織能力及思想水平，繼而由此達(dá)到最佳的組織決策狀態(tài)，提升整體黨建工作水平[4]。

結(jié)論：綜上可知，就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國部分國有企業(yè)在黨建工作開展過程中仍然存在著職責(zé)交叉等問題，影響到了黨建工作政治核心作用的發(fā)揮，因而在此基礎(chǔ)上，為了達(dá)到良好的黨建工作狀態(tài)，營造積極的企業(yè)工作氛圍，要求當(dāng)代國有企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展過程中應(yīng)注重從加強(qiáng)組織建設(shè)、完善黨建工作思路、理順“老三會(huì)”、“新三會(huì)”關(guān)系等層面入手來應(yīng)對傳統(tǒng)黨建工作模式實(shí)施背景下凸顯出的相應(yīng)問題，達(dá)到最佳的黨建工作狀態(tài)，提升整體黨員領(lǐng)導(dǎo)工作水平。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：＊＊鎮(zhèn)＊＊中心村整治建設(shè)簡介

龍橋鎮(zhèn)凌安中心村整治建設(shè)簡介

——竹海凌安

美麗鄉(xiāng)村

凌安村位于龍橋鎮(zhèn)東南，村域面積9.4平方公里，人口1050戶，3800余人，林地1.4萬畝，其中1.2萬畝竹林，2010年被原巢湖市命名為市級生態(tài)村，2016年被安徽省命名為森林村莊，擁有萬畝竹海的美譽(yù)。凌安村以黨建統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持“兩好四美”的黨建核心理念，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“合作社＋黨支部”的模式不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入14.02萬元，同時(shí)探索帶領(lǐng)群眾致富，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。目前，已發(fā)展60畝秸梗、30畝葛根、100畝黃蜀葵和600畝標(biāo)準(zhǔn)化茶園。

凌安中心村為2018省級中心村，重點(diǎn)圍繞“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）、“兩改”（改廁、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）、“兩治理”（治理垃圾、治理農(nóng)村污水）內(nèi)容進(jìn)行整治建設(shè)。我鎮(zhèn)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和群眾的主體作用，同時(shí)，凌安村充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，選擇村莊內(nèi)的黨員家庭作為示范，黨員干部帶頭做好環(huán)境整潔衛(wèi)生清潔，形成示范效應(yīng)，再劃分片區(qū)進(jìn)行包保負(fù)責(zé)，包動(dòng)員，包協(xié)調(diào)，包維護(hù)。我們根據(jù)每家每戶不同情況制定整治建設(shè)“一戶一策”，充分尊重群眾意愿并結(jié)合實(shí)際開展整治，群策群力，發(fā)動(dòng)群眾自愿捐資捐物，主動(dòng)出工，合力共建美麗家園。中心村旱廁改造全部在室內(nèi)或室外院內(nèi)改造，使用單戶和多戶并聯(lián)的三格式化糞池處理設(shè)備，使用水沖式坐便器，將廚房、洗澡間、化糞桶（池）“三口污水”全部接入污水管網(wǎng)通往污水處理站或生態(tài)凈化池集中處理。

凌安中心村建設(shè)上級財(cái)政專項(xiàng)資金650萬元，主要建設(shè)項(xiàng)目有：雨污水管網(wǎng)、水塘清淤、生態(tài)護(hù)坡、健身廣場、生態(tài)停車場、公廁、村莊亮化、休閑慢道、入戶路、村莊綠化等，項(xiàng)目自2018年11月份開工，截止6月底主體工程基本竣工。期間結(jié)合工程建設(shè)大力開展村莊清潔行動(dòng)，其中清理、拆除無功能建筑（旱廁）816m2，清理雜物垃圾1236噸，旱廁改造率100%。整治建設(shè)后成效明顯，居住環(huán)境得到有效提升，群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的總體目標(biāo)，著重解決農(nóng)村環(huán)境治理、垃圾亂倒、污水亂排、柴草亂堆、畜禽亂放問題，結(jié)合“五化”整治建設(shè)工作，推廣“五小園區(qū)”（小菜園、小花園、小竹園、小茶園、小果園）打造和空閑地綠化小品改造，不斷提高村莊整治建設(shè)水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村新典范，打造鄉(xiāng)村振興新樣板。