第一篇：園區(qū)污染防治匯報

今年以來，園區(qū)嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府大氣污染防治工作部署以及年初簽訂的目標責任書，進一步加強了大氣污染防治工作力度，取得了一些成效，現(xiàn)總結(jié)如下:

一、工作舉措

1、多管齊下，營造良好工作氛圍。一是建立健全網(wǎng)格化管理體系。成立了吳宿工業(yè)園大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是開展定期巡邏檢查。每周至少對企業(yè)進行一次檢查，對檢查出來的問題限期整改，并對整改落實情況進行跟蹤談話。

2、根據(jù)省部交辦問題及市區(qū)交辦問題進行整改。園區(qū)問題主要集中在南區(qū)的子豪印務(wù)、金印包裝和弛信管業(yè)，西區(qū)為百悅科技，目前金印包裝、弛信管業(yè)、百悅科技均安裝環(huán)保設(shè)備，子豪印務(wù)出具第三方報告。

二、存在問題及下步工作計劃

今年以來，園區(qū)大氣污染防治工作取得了一定成績，但仍然存在主動性不夠、監(jiān)管力度不大、宣傳還不夠深入全面等問題，這些問題將在今后的工作中加以整改提升。

下一步，園區(qū)將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在區(qū)環(huán)保局指導(dǎo)下，進一步增強大氣污染防治工作的緊迫性和主動性，采取切實有效的措施，確保全面完成年度目標任務(wù)，有效推動園區(qū)大氣污染防治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項工作:

1、進一步加強企業(yè)污染防治檢查力度，分組多次檢查，確保無遺漏、無死角。

2、針對企業(yè)未使用環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)的進行約談并上報區(qū)相關(guān)部門。

3、繼續(xù)加強部門聯(lián)動，積極配合做好各項工作，形成齊抓共管的良好態(tài)勢。

第二篇：污染防治工作方案

污染防治工作方案

為貫徹落實黨的十九大精神，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面實施《xxx市土壤污染防治工作方案》，落實《關(guān)于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》，管控涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險，防止污染耕地，制定本方案。

一、工作目標將已有相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的糧食和耕地土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等5類重金屬超標區(qū)域和鉛鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域為重點，聚焦涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)，確定排查對象、明確整治對象、實施綜合治理，嚴厲打擊涉重金屬非法排污企業(yè)，切斷鎘等重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑，降低糧食鎘等重金屬超標風險。

二、基本原則突出重點。

優(yōu)先管控糧食和耕地鎘污染風險，兼顧汞、砷、鉛、鉻等其他重金屬;突出糧食和耕地重金屬污染重點區(qū)域;聚焦涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)。

加強協(xié)作。建立和完善環(huán)保、農(nóng)委、糧食等部門信息共享機制，及時共享土壤污染狀況調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等相關(guān)信息，為排查整治工作奠定基礎(chǔ)，確保有的放矢。

依法整治。嚴格依法整治污染源，對非法排放重金屬污染物涉嫌犯罪的，嚴肅追究刑事責任。對難以有效切斷土壤重金屬污染途徑且污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題突出的耕地，及時采取嚴格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。

三、排查對象排查對象為重點區(qū)域內(nèi)涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源。

（一）確定排查重點區(qū)域

包括己有相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的糧食鎘等重金屬超標區(qū)域和耕地土壤點位超標區(qū)域;鉛鋅、銅等有色金屬采選集中區(qū)域，以及其他在產(chǎn)和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)所在區(qū)域等。

縣區(qū)環(huán)保部門要會同農(nóng)委、糧食等部門，系統(tǒng)梳理糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、土壤污染狀況相關(guān)調(diào)查、污染源普查數(shù)據(jù)庫、在產(chǎn)和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)，并結(jié)合信訪舉報、媒體報道等信息，確定行政區(qū)域內(nèi)需開展排查的重點區(qū)域。

（二）建立污染源排查清單

以糧食鎘等重金屬超標區(qū)域所在行政村和耕地土壤超標點位為中心，原則上排查方圓5公里范圍內(nèi)所有涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源，并建立污染源排查清單。方圓5公里范圍內(nèi)存在耕地的鉛鋅、銅等有色金屬采選企業(yè)和其他涉鎘重點行業(yè)企業(yè)污染源也應(yīng)納入污染源排查清單。地方可根據(jù)實際情況適當調(diào)整排查范圍。

污染源排查清單包括但不限于：鉛鋅、銅等有色金屬采選及

冶煉（包括氧化鋅等生產(chǎn)加工企業(yè)），鎳鎘電池生產(chǎn)及電鍍等涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè);關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)（包括歷史遺留工業(yè)廢渣堆存場所）;礦區(qū)、冶煉企業(yè)周邊以低品位礦石或廢渣為原料的散亂污企業(yè)和作坊;尾礦庫等。

污染源排查清單要結(jié)合環(huán)評備案、環(huán)保驗收、日常監(jiān)督檢查、信訪舉報等相關(guān)資料信息，以及現(xiàn)場走訪等方式確定，了解該區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有或歷史是否存在企業(yè)污染耕地情況，記錄走訪情況并存檔備查。

四、整治對象根據(jù)水、大氣、固體廢物、環(huán)境影響評價等方面的法律法規(guī)，對污染源排查清單中所列企業(yè)逐一開展現(xiàn)場檢查，依據(jù)檢查結(jié)果，建立污染源整治清單，包括環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)等。

一是環(huán)保手續(xù)是否齊全，是否依法申領(lǐng)排污許可證，是否依法辦理環(huán)評審批和環(huán)保驗收手續(xù)等;

二是污染治理設(shè)施運行情況，是否存在污染治理設(shè)施不健全、污染治理設(shè)施不正常運行，以及通過滲坑等非法排污或其他違法違規(guī)排污行為;三是重金屬污染物達標排放情況;四是無組織排放情況，特別是鉛鋅、銅等有色金屬采選行業(yè)選礦環(huán)節(jié)等無組織排放情況;五是污水橫流、煙塵彌漫、粉塵滿地、廢渣亂堆亂放等散亂污情況。

對關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)，重點排查行業(yè)類型、投產(chǎn)時間、生產(chǎn)時限、生產(chǎn)工藝、主要污染物、歷史遺留工業(yè)固體廢物堆存情況及其是否對周邊耕地造成影響等。

五、整治要求

（一）在產(chǎn)企業(yè)整治

各縣區(qū)組織制定整治方案，對納入整治清單的在產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)水、大氣、固體廢物、環(huán)境影響評價等方面的法律法規(guī)，依法責令企業(yè)整改到位，包括但不限于達標排放、切斷對農(nóng)田污染的途徑等;對整改不到位，確需關(guān)停搬遷的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，依法責令停業(yè)、關(guān)閉。

對不正常運行污染治理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，并及時將處罰結(jié)果通報公安機關(guān);對違反《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條規(guī)定的，及時移送公安機關(guān)予以行政拘留處罰。

對非法排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染物、涉嫌犯罪的，按照《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的要求，及時移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。

（二）關(guān)停搬遷和歷史遺留企業(yè)整治

各縣區(qū)按照一源一檔原則，制定耕地周邊關(guān)停搬遷和歷史遺留企業(yè)污染源整治或管控方案并組織實施，重點是有效切斷污染物進入周邊農(nóng)田的途徑，并列入土壤污染防治項目庫。

（三）推動受污染耕地分類管理

對難以有效切斷重金屬污染途徑，且土壤重金屬污染嚴重、農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標問題突出的耕地，各地農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當抓緊開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，實施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草等嚴格管控措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標風險。

六、實施步驟總體進度安排為。

20xx年邊查邊治，以查為主，即確定排查重點區(qū)域，開展污染源排查，建立污染源整治清單，啟動整治工作;20xx年邊治邊查，以治為主，即按照整治清單深入開展污染源整治，并根據(jù)最新數(shù)據(jù)更新重點區(qū)域和污染源整治清單;2020年完成綜合整治。

（一）安排部署

各縣區(qū)指定專門負責同志，明確責任分工，于20xx年7月30日前，將本次排查整治工作的負責同志和聯(lián)系人名單、聯(lián)系方式（電話、手機、傳真、電子郵箱）報送市環(huán)保局。

（二）排查整治

各縣區(qū)應(yīng)在20xx年8月底前完成重點區(qū)域及污染源排查，10月底前報送污染源整治清單和方案。自20xx年第3季度起，每季度末向市環(huán)保局報送一次排查整治工作進展。

（三）集中整治

各縣區(qū)根據(jù)污染源整治清單，組織逐一制定整治方案，及時報送市環(huán)保局備案。同時，根據(jù)最新信息，對排查重點區(qū)域和污染源整治清單動態(tài)更新。

建立污染源整治銷號制度，實現(xiàn)整改完成一個，核查一個，銷號一個，2020年9月底前完成整治工作，10月底前將排查整治工作總結(jié)報送市環(huán)保局。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)要提高思想認識，將此次污染源排查整治作為打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，明確責任分工，保障必要的工作經(jīng)費，確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

（二）加強部門信息共享

縣區(qū)環(huán)保、農(nóng)委、糧食等部門應(yīng)建立和完善信息共享機制，及時共享土壤污染狀況詳查、農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測、土壤環(huán)境監(jiān)測、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、重有色金屬開采、污染源整治等相關(guān)信息，為排查整治工作奠定信息基礎(chǔ)。

（三）強化督導(dǎo)和調(diào)度

市環(huán)保局將會同相關(guān)部門組織開展現(xiàn)場督導(dǎo)和檢查，督導(dǎo)檢查情況作為《xxx市土壤污染防治工作方案》實施情況評估考核的重要參考。對排查整治工作中，存在重大遺漏、整治不到位、排查整治進展滯后等情形的，將予以通報批評?？h區(qū)環(huán)保部門要建立工作調(diào)度機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，重大問題及時報告市環(huán)保局。

（四）強化資金保障

按照《xxx市土壤污染防治工作方案》要求，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，加強耕地周邊重金屬污染源防控、關(guān)停搬遷和歷史遺留涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源整治等工作。

第三篇：污染防治法律制度

五章 污染防治法律制度

第一節(jié) 排污收費和排污申報登記制度 ?

一、外部性理論

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（一）外部性：個人的經(jīng)濟活動對他人造成了影響，而又沒有將這些影響計入市場交易的成本和價格中。

? 外部經(jīng)濟性：受外部性影響的社會成員福利增加 ? 外部不經(jīng)濟性：受外部性影響的社會成員福利受損 ? 環(huán)境問題是典型的外部不經(jīng)濟性 ?

（二）外部不經(jīng)濟性的內(nèi)部化

? 庇古理論

? 向污染者收稅或收費——“庇古稅” ? 在我國體現(xiàn)為排污收費制度

?

二、排污收費制度的概念

?

（一）定義

? 國家環(huán)境保護機關(guān)對向環(huán)境排放污染物或者超標排放污染物的單位和個人，按照所排放污染物的種類、數(shù)量和濃度征收一定數(shù)量費用的制度。

?

（二）排污費的法律屬性

? 治理環(huán)境污染的費用

bu ? 排污者不得以繳納排污費為由而拒絕承擔環(huán)境污染民事責任

?

三、排污費的適用范圍

? 一切直接向環(huán)境排放污染物的排污單位

? 直接排污：污染物直接排入環(huán)境

? 間接排污：污染物首先排入污染物集中處理設(shè)施，經(jīng)處理后再排入環(huán)境

? 向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費——由城市污水處理企業(yè)繳納排污費

?

四、排污費的征收程序

? 排污申報

? 排污申報審核 排污申報登記程序 ? 排污申報核定

? 確定排污費數(shù)額并公告

? 送達《排污費繳費通知單》 排污費確定及繳納程序 ? 排污者到銀行繳納排污費 ? 責令限期繳納與強制執(zhí)行 ?

五、排污申報登記程序

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（一）含義

? 由排污者依法向環(huán)保部門申報登記其污染物的排放和防治情況，并接受環(huán)保部門監(jiān)督管理。

?

（二）排污申報登記的作用

? 排污收費制度實施的前提基礎(chǔ)

? 排污收費制度的重點內(nèi)容是如何確定排污費的數(shù)額 ? 排污費數(shù)額多少應(yīng)當與排污總量、種類等因素相關(guān)聯(lián) ? 排污申報登記是環(huán)保部門了解企業(yè)排污信息的重要環(huán)節(jié)

?

（三）排污申報登記的適用對象 ? 所有直接向環(huán)境排放工業(yè)污染物的單位

? ——為排污收費制度的實施提供信息基礎(chǔ) ? 所有間接向環(huán)境排放工業(yè)污染物的單位

? ——為其他環(huán)境管理提供信息基礎(chǔ)（排污許可證制度）? 例外：排放生活污染物的單位無需申報排污情況

? 生活污染物：生活廢水、生活廢氣、生活垃圾、生活噪聲

?

（四）排污申報登記的內(nèi)容

? 1.排污者的基本情況 ? 2.生產(chǎn)工藝

? 3.污染物的種類、數(shù)量、濃度 ? 4.排污地點、方式、去向

? 5.污染物的治理情況、治理設(shè)施 ?

（五）排污申報登記流程

? 1.排污申報

?（1）性質(zhì)

? 排污申報是排污單位自行申報的行為。?（2）申報的依據(jù)

? 以本實際排污情況和下一生產(chǎn)計劃所需產(chǎn)生的排污情況為依據(jù)，如實填報下一正常作業(yè)條件下的排污情況。

?（3）申報時間

? 一般情況下每年進行一次，一般在年底進行，次年1月15日前完成申報。

? 2.對申報數(shù)據(jù)的審核

?（1）作用

? 由環(huán)保部門根據(jù)法律、法規(guī)及排污申報技術(shù)規(guī)范的要求，審核排污單位申報的數(shù)據(jù)是否準確、屬實、計量方法是否有誤，是否有瞞報、謊報的情形。

?（2）審核的時間

? 每年2月10日前

? 3.排污核定

?（1）含義

? 環(huán)保部門在每月或每季度終了后的10日內(nèi)，依據(jù)經(jīng)審核的排污申報登記數(shù)據(jù)，結(jié)合當月或當季的實際排污情況，核定排污者排污的種類、數(shù)量，并向排污者送達《排污核定通知書》。

?（2）作用

? 是排污單位繳納排污費的依據(jù)。?（3）排污核定與審核的區(qū)別

? 審核是對申報的預(yù)測數(shù)據(jù)進行審核；排污核定是實測，應(yīng)當建立在已經(jīng)發(fā)生的排污數(shù)據(jù)之上。

? 審核的數(shù)據(jù)為企業(yè)下一年的預(yù)排放數(shù)據(jù)；核定的數(shù)據(jù)是企業(yè)當月或當季的已排放數(shù)據(jù)。

? 排污申報數(shù)據(jù)≠排污收費依據(jù)

? 排污申報與審核的數(shù)據(jù)是環(huán)保部門向排污者發(fā)放排污許可證的直接依據(jù)。?（4）排污單位的權(quán)益救濟

? 排污單位對核定數(shù)據(jù)有異議的：接到《排污核定通知書》7日內(nèi)可以申請復(fù)核→10日內(nèi)重新核定→復(fù)核決定→行政復(fù)議、行政訴訟 ? 申請行政復(fù)議或提起行政訴訟不妨礙排污費的計算與繳納

六、排污費的種類及其收費原則

?

（一）污水排污費

? 1.收費原則

? 排污即收費，超標即違法 ? “標”——污染物排放標準 ? 2.例外

? 城市污水集中處理設(shè)施排放經(jīng)過處理的污水（中水），達標排放的，不征收排污費。

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（二）廢氣排污費

? 1.收費原則

? 排污即收費，超標即違法 ? “標”——污染物排放標準 ? 2.例外

? 對飛機、汽車、輪船等流動污染源暫不征收廢氣排污費。

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（三）危險廢物排污費

? 1.法律沖突與適用

? 《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2005）沒有規(guī)定“固體廢物排污費”，僅規(guī)定了“危險廢物排污費” ? 《排污費征收使用管理條例》（2002）規(guī)定了“固體廢物排污費” ? 上位法優(yōu)先于下位法，新法優(yōu)先于后法 ? 現(xiàn)在不再征收“固體廢物排污費”，僅征收“危險廢物排污費” ? 2.危險廢物

? 指列入國家危險廢物目錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特征的廢物。

? 3.危險廢物排污費收費原則

? 對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)征收危險廢物排污費。

? 不參考污染物排放標準。

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（四）環(huán)境噪聲超標排污費

? 1.含義

? 超過環(huán)境噪聲排放標準而排放噪聲的排污單位依法繳納的排污費。? 2.收費原則

? 排放環(huán)境噪聲的不收費； ? 超標排放噪聲的才收費；

? 超標排污費不屬于行政處罰

? 對汽車、飛機、船舶等流動污染源暫不征收環(huán)境噪聲超標排污費。

? 小結(jié)：

? 大氣、水體實行 排污即收費，超標即違法

噪聲實行排污不收費，超標才收費，超標不違法

危險廢物實行填埋且不符合國家規(guī)定即收費 ?

七、排污費數(shù)額的計算方法

? 法律依據(jù)

? 《排污費征收標準管理辦法》 ? 計算方法

? 應(yīng)繳納排污費數(shù)額=排污量或排污當量 X 收費單價

? 排污量、排污當量的核算方法及收費單價的具體數(shù)值，依照《排污費征收標準管理辦法》及其《附件》確定

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八、排污費的減免和緩繳

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（一）減免

? 1.減免的條件

? 不可抗力——及時采取治理措施 ? 達標排污的非盈利性事業(yè)單位

? 養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)、殯葬機構(gòu)、孤兒院、特殊教育學(xué)校、幼兒園、中小學(xué)校……

? 2.減免的程度

? 減半繳納

? 全額免繳：最高不超過1年的排污費應(yīng)繳數(shù)額

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（二）緩繳

? 1.緩繳的條件

? 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不利，經(jīng)濟困難； ? 正在申請減免的排污單位 ? 2.緩繳的期限

? 最長不超過3個月，且一年內(nèi)只能申請一次緩繳

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九、排污費的收繳

? 排污費按月或者按季屬地化收繳。

? 由環(huán)保部門根據(jù)核定的排污數(shù)據(jù)計算應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額 ? 送達《排污費繳費通知單》 ? 向銀行繳納排污費 ? 銀行將排污費轉(zhuǎn)入國庫

? 10%轉(zhuǎn)入中央國庫 ? 90%轉(zhuǎn)入地方國庫

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十、排污費的使用

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（一）排污費的使用原則

? 1.收支兩條線

? 2.專款專用、先收后用、量入為出，不能超支、挪用 ?

（二）排污費的使用范圍

? 1.重點污染源防治項目

? 技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護及其他清潔生產(chǎn)要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目

? 2.區(qū)域性污染防治項目

? 跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項目 ? 3.污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項目 ? 4.國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項目

? 如：環(huán)保宣傳與教育項目 ?

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? ?

? ?

? ? 5.不得使用排污費的項目：環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理及與污染防治無關(guān)的其他項目

第二節(jié) 排污許可制度

一、排污許可制度的適用對象 ?

（一）水污染排放許可證

? 直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位； ? 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位；

? ——《水污染防治法》

（二）主要大氣污染物排放許可證

? 在大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)排放主要大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位

? ——《大氣污染防治法》No.15 ? 大氣污染物總量控制區(qū)

? 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域；

? 國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū)。? 主要大氣污染物

? 二氧化硫、氮氧化物

二、排污許可證的作用

（一）排污權(quán)的權(quán)利憑證，無證不得排污

? 新《環(huán)境保護法》No.45：實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

（二）衡量排污者排污行為合法與否的標準之一

三、申請排污許可證的條件

? 1.環(huán)評文件通過審批；

? 2.污染防治設(shè)施驗收合格； ? 3.污染物達標排放；

? 4.有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備；

? 5.排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和所在區(qū)域污染物排放總量控制指標的要求； ? 6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

四、排污許可制度的管理程序

? 1.核定環(huán)境容量和區(qū)域污染物總量控制指標

? 量化“生態(tài)環(huán)境承載力”，明確“供給”能力 ? 2.受理排污許可申請

? 發(fā)放排污許可證的前提基礎(chǔ)之一，明確“需求” ? 以排污申報登記為基礎(chǔ) ? 時間：“三同時”竣工驗收合格后10個工作日內(nèi) ? 3.分配排污指標

? 排污指標連年下降——削減 ? 4.審批發(fā)放排污許可證

? 污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準；

? 排污口數(shù)量、污染物種類、數(shù)量（總量控制指標）、濃度、排污速率、排污方式、排污去向等；

? 污染物排放的監(jiān)測和報告要求。? 5.環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法檢查 ? 6.排污許可證交易 第三節(jié) 排污許可證交易制度

?

一、排污許可證交易的經(jīng)濟學(xué)理論

? 外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化 ? 科斯定理

? 將帶有外部性的行為確立為一種權(quán)利，并使其明晰化和可交易化，由市場對這種權(quán)利的價值和配置進行判斷 ? 排污權(quán)交易制度

? ——本質(zhì)：用低成本的市場交易的方法減少污染

二、排污許可證交易的原理

?

（一）含義

? 在污染物總量控制指標確定的前提下，利用市場機制，通過污染者之間交易排污許可證所規(guī)定的排污配額，實現(xiàn)低成本的污染治理。

滿足企業(yè)需求 維系承載能力 補

? 實現(xiàn)“帕累托最優(yōu)”，發(fā)展和環(huán)?！半p贏”；

? 刺激企業(yè)進行技術(shù)革新和強化管理，積極防治污染

?

（二）排污許可證交易發(fā)生的前提條件

? 明確量化環(huán)境的納污總量（環(huán)境容量），總量控制切實可行； ? 明確規(guī)定排污許可指標可以轉(zhuǎn)讓；

? 交易費用支出低于企業(yè)通過排污許可交易而獲得的收益； ? 有可供交易的排污指標。

第四篇：市政道路工程施工揚塵污染防治匯報材料

噪聲、揚塵、污水污染防治自查報告

為有效的防治城市噪音、揚塵污染、污水防治，改善街道環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾正常生活秩序和身體健康，預(yù)防本工程施工中對環(huán)境污染事故的發(fā)生，進一步加強噪音、揚塵、污水治理的管理工作，減少施工期間的噪聲揚塵和污水對周圍環(huán)境的影響，結(jié)合本工程的具體情況作如下匯報：

一、項目概況

G330國道縉云東渡至新碧段綜合整治工程-市政配套部分（新碧段）工程位于G330國道樁號K164+854.733～K168+721新碧街道段總長約3.866公里。主要建設(shè)內(nèi)容包括：新增人行道、給水管、截污納管及綜合管線（電力、電信、國防光纜等管線）、綠化工程（人行道內(nèi)的行道樹）。

本項目合同工期為12個月，合同總造價4682.9568萬元，質(zhì)量標準為合格工程。

二、目前進展

截污納管工程W71-W73、W107-W127、W153-W159段完成約720米，由于部分綜合管線圖紙深化設(shè)計及人行道范圍內(nèi)地面桿線未遷移等原因，2017年4月21日到至今處于停工狀態(tài)。

三、對照此文件存在的問題

由于本工程處于停工狀態(tài)，經(jīng)自查暫無噪聲、揚塵、污水污染源。

四、解決措施和下步計劃

1、制定落實環(huán)境保護管理制度。

2、將環(huán)境保護知識納入“三級教育”。對新進場人員進行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進行噪聲、揚塵控制的技術(shù)交底。

3、施工范圍內(nèi)采取水馬圍擋，施工作業(yè)區(qū)域范圍及運渣道路設(shè)置專人每天1～3次巡視、清掃，保持運輸?shù)缆窌惩?，做到無積水、無坑洼、無任何雜物，做到晴天把塵土降到最低限度，雨天保證路面沒有泥漿。

4、根據(jù)天氣預(yù)報，在風速四級以上的天氣情況下，停止易產(chǎn)生揚塵的污染的施工作業(yè)。

5、施工現(xiàn)場禁止焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。

6、水泥和其他飛揚的細顆粒建筑材料采取覆蓋等措施。

7、在干燥季節(jié)，土石方運輸及填筑施工時，運輸散裝物料的采取覆蓋措施，以免灑落。對施工便道、路基作業(yè)區(qū)進行灑水固塵，對車輛碾壓的污跡及由車上散落路面的土石，派人及時清除。

8、在施工中造成原有污水管網(wǎng)破損，將及時組織施工人員將管道進行修復(fù)接入就近污水管網(wǎng)，避免造成環(huán)境污染。

9、合理選用低噪聲的施工機械和先進的施工技術(shù)，以達到控制噪聲污染的目的，對施工設(shè)備進行維修保養(yǎng)，避免因設(shè)備性能減退而使噪聲增強的現(xiàn)象發(fā)生，施工現(xiàn)場禁止亂按喇叭。

10、對挖掘機、推土機等高噪聲設(shè)備合理安排作業(yè)時間，夜間禁止高噪聲擾民作業(yè)。安排在上午7:00-11:00，下午13:00-17:00，夜間禁止施工（若有特殊情況提前1天與施工周邊相關(guān)單位及住戶溝通）。

萬源生態(tài)股份有限公司G330國道縉云東渡至新碧段綜合整治工程-市政配套部分（新碧段）項目部

2017年7月19日

第五篇：揚塵污染防治承諾書

揚塵污染防治承諾書

我作為 項目負責人，對施工區(qū)域內(nèi)揚塵防治工作做出以下鄭重承諾：

一、嚴格落實揚塵防治工作標準和要求，切實做到“7個百分之百”和“二個禁止”： 1.施工現(xiàn)場100%按標準要求設(shè)置封閉圍檔，圍擋安裝噴淋設(shè)施，能正常使用。

2、施工現(xiàn)場道路100%進行硬化，路面清掃保持路面干凈、濕潤。

3、工地出入口100%安裝沖灑裝置，出工地車輛車輪車身100%沖灑干凈。

4、工程拆除及土方開挖、垃圾裝卸實施100%濕法作業(yè)。

施工單位定人、定崗、定設(shè)備，現(xiàn)場濕法作業(yè)除塵霧炮不少于三臺，揚塵治理“三員”必須在場，揚塵治理 “三員”二十四小時巡邏，不滿足揚塵治理條件的一律不得進行施工。

5、施工現(xiàn)場的土方、建筑垃圾、建筑材料、裸土等100%覆蓋嚴密，禁止散裝砂、水泥、石灰、攪拌機進場，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停工整改，復(fù)查合格后復(fù)工。

6、渣土車及建筑垃圾車輛100%為封閉（密閉）式車輛。

7、安裝在線視頻監(jiān)控及PM10設(shè)備等建筑工地揚塵污染綜合整治標準和措施。

8、“兩個禁止”禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，禁止現(xiàn)場配置砂漿。

以上承諾的事項，落實不到位，無條件停工由此造成的損失由施工單位自擔。政府建設(shè)行政主管部門、大氣治理辦、安監(jiān)站因揚塵治理措施不達標而下發(fā)的停工、罰款由施工單位承擔。同時建設(shè)單位將以政府罰款額度的2倍進行處罰。停工造成的工程進度滯后，建設(shè)單位按合同嚴格執(zhí)行處罰。對建設(shè)單位造成的一切損失，施工單位全部承擔！特此承諾

承諾單位： 承諾人（簽字）： 年 月 日