涉糧情況匯報

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視糧食生產(chǎn)，全面貫徹落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，自20xx年以來，全縣糧食種植面積及總產(chǎn)量保持穩(wěn)定，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品市場有效供給充足，全面完成糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)。

一、涉糧工作主要職責

擬訂全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并指導(dǎo)實施。負責糧食產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。負責糧食作物重大病蟲害防治，承擔糧食作物防災(zāi)減災(zāi)的工作。

二、主要涉糧工作情況

（一）切實扛穩(wěn)糧食安全政治責任。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視糧食安全工作，多次召開局黨組專題會議，深入學(xué)習(xí)傳達習(xí)總書記關(guān)于糧食安全工作系列批示精神，認真貫徹落實省委、市委及縣委關(guān)于糧食安全工作專題會議工作部署，全面壓實糧食安全工作責任，切實提高我縣糧食安全保障能力，扛穩(wěn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門糧食安全政治責任。

（二）全力穩(wěn)定糧食種植面積。

20xx年來，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局狠抓糧食生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)，全縣糧食種植總面積一直保持在xx萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤水平，圓滿完成省政府下達糧食穩(wěn)產(chǎn)保供目標任務(wù)。為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔xx〕xx號）和《省人民政府關(guān)于建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)的實施意見》（x政發(fā)[xx]xx號）等上級文件精神，縣政府高度重視，及時成立了“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，并劃撥專項工作經(jīng)費，按時完成上級下達我縣xx萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)劃定工作任務(wù)，xx年x月x日通過了省級核驗。

（三）高質(zhì)量推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。

xx縣是全省產(chǎn)糧大縣，縣委縣政府非常重視糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)，制定出臺了《關(guān)于全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)扎實做好三農(nóng)工作的若干意見》（悟發(fā)〔xx〕x號）和《關(guān)于印發(fā)xx縣推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（悟政發(fā)〔20xx〕xx號）《關(guān)于深化茶產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的意見》（悟發(fā)〔xx〕x號）等文件，全力支持糧食核心產(chǎn)區(qū)及良種繁育基地建設(shè)，并將其納入縣政府重點事項考核內(nèi)容。為充分發(fā)揮良種的科技支撐和引領(lǐng)作用,加快我縣良種的更新?lián)Q代，甄選出適合我縣推廣的農(nóng)作物新品種，自20xx年以來xx縣種子管理局每年推選xx個左右品種，在縣原種場開展水稻新品種展示示范工作，展示面積為xx畝。

（四）有序推進高標準農(nóng)田建設(shè)。

20xx年度省下達高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)x.xx萬畝，其中：新建x.xx萬畝，補建x.xx萬畝。目前項目已基本完工，項目正在進行第三方驗收決算。xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達我縣高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為x.xx萬畝，其中x.xx萬畝為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責建設(shè)，目前已基本完工，正在組織竣工驗收，原國土資源局抵頂x萬畝建設(shè)任務(wù)已基本完工，正在組織竣工驗收。xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達我縣高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)為x.xx萬畝，已全部開工建設(shè)，目前完成工程量的xx%以上，正在進行項目收尾。

（五）全面開展耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護。

一是認真抓好測土配方施肥基礎(chǔ)工作，在xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成xx個固定土壤質(zhì)量監(jiān)測點，立案建檔、開展監(jiān)測點調(diào)查采樣分析等監(jiān)測工作。

二是布置田間試驗，在原種場、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置田間耕地質(zhì)量提升與化肥減量增效試驗xx個。三是建設(shè)耕地質(zhì)量保護提升示范區(qū)，在xx鄉(xiāng)非凡家庭農(nóng)場、xx中興種植養(yǎng)殖家庭農(nóng)場和xxxx鎮(zhèn)富民農(nóng)民專業(yè)合作社開展耕地質(zhì)量提升化肥減量增效技術(shù)，進行科學(xué)施肥示范，建設(shè)示范區(qū)x個，示范面積x.x萬畝。四是聘請第三方xxxx農(nóng)業(yè)科技有限公司對我縣耕地質(zhì)量等級進行評估，20xx年我縣耕地等級平均為x.xx，比xx年提高了x.x個等級。xx年全縣耕地等級平均為x.xx，比20xx年提高了x.xx個等級。五是按照畜禽糞污治理行動計劃（20xx-xx年），我縣要完成xx家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理任務(wù)，xx年xx縣畜禽糞污產(chǎn)生量xx.x萬噸，資源化利用xx.xx萬噸，畜禽糞污綜合利用率達到xx.xx%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達xx.xx%；大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達xx%。五是xx年可收集秸稈量xx.xx萬噸，利用農(nóng)作物秸稈xx.x萬噸，綜合利用率xx.xx%；xx年可收集秸稈量xx.x萬噸，利用農(nóng)作物秸稈xx.x萬噸，綜合利用率xx.xx%；

（六）強化社會化服務(wù)體系建設(shè)。

通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動集中連片分散農(nóng)戶開展糧食生產(chǎn)托管服務(wù)，xx年社會化服務(wù)項目共完成任務(wù)面積x.xx萬畝，通過項目實施有效帶動建檔立卡貧困戶和小農(nóng)戶收入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)含量進一步提高，促進了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化、機械化、集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率明顯提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，為我縣加強小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接打下基礎(chǔ)，為探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接提供了實踐依據(jù)。

（七）開展糧食生產(chǎn)禁止區(qū)劃定。

一是縣人民政府辦公室制定了《xx縣受污染耕地安全利用工作實施方案》和《xx縣受污染耕地嚴格管控工作實施方案》。

二是通過葉面阻控劑、水分調(diào)控、有機肥技術(shù)，完成了全縣xx畝受污染耕地安全利用任務(wù)。三是通過退耕還林還草技術(shù)，完成了全縣xx畝受污染耕地嚴格管控任務(wù)。

（八）加強糧食執(zhí)法條件能力建設(shè)。

自種子管理局成立以來，縣財政局每年預(yù)算約xx萬左右的執(zhí)法經(jīng)費用于種子執(zhí)法監(jiān)管，基本上能滿足工作需求。

（九）穩(wěn)步推進耕地“非糧化”專項清理整治。

一是成立了xx縣耕地“非糧化”專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。

二是制定了xx縣耕地“非糧化”專項清理整治工作方案。三是全面核查，建立“非糧化”問題工作臺賬。四是穩(wěn)步推進“非糧化”問題專項清理整治，增量問題已全部清零，撂荒耕地已全部復(fù)耕復(fù)種，x月xx日，孝感市耕地“非糧化”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對我縣“非糧化”清理整治工作進行了檢查驗收，對我縣工作給與了充分肯定。

三、存在問題

（一）抵御自然災(zāi)害風險能力有待提升。

我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年限較長，建設(shè)標準不高，管護滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力有待提升。加之近幾年，自然災(zāi)害頻發(fā)，xx年，遭遇了“倉門災(zāi)”，xx年遭受高溫干旱，xx年梅雨期又遭受洪澇災(zāi)害，種糧農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體損失重。

（二）農(nóng)民種糧積極性不高。

一是種糧比較效益低。

這些年來雖然糧食價格有所上漲，但農(nóng)資價格、人工工價以及土地流轉(zhuǎn)費、農(nóng)機作業(yè)費等生產(chǎn)成本也在同比增長，導(dǎo)致農(nóng)民種田比較效益沒有明顯增加，如水稻畝產(chǎn)可達xx公斤，產(chǎn)值約xx元，去除物化投入xx元，不算人工成本畝收益僅xx元左右。二是青壯年勞動力大量外出務(wù)工，致使部分農(nóng)田荒蕪、農(nóng)業(yè)科技難以落實、新的模式難以推動，穩(wěn)定糧食種植面積難度持續(xù)加大。如今年省審計廳審計我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時反饋，我縣耕地拋荒未使用面積達到xx.xx畝。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待加強。

我縣是產(chǎn)糧大縣，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)大而不優(yōu)，優(yōu)而不強，有效供給適應(yīng)性差。孝感香稻、千億斤糧食工程建設(shè)初具成效，盡管完成了糧食安全生產(chǎn)目標任務(wù)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)到位的要求還有差距。如今年省審計廳審計我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)時反饋，我縣占用耕地種植果樹xx.xx畝，種植苗圃xx.xx畝，挖塘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖xx畝。糧食產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，糧食產(chǎn)品精深加工缺乏，糧食品牌市場影響力不強。

（四）農(nóng)業(yè)基層服務(wù)體系不優(yōu)。

一是農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，阻礙了新技術(shù)推廣與應(yīng)用。

二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)發(fā)展不平衡，在經(jīng)營性服務(wù)方面，偏重于農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)前服務(wù)，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、物流、營銷、保險等產(chǎn)后服務(wù)，代育代耕、代種代育、代收代管等托管服務(wù)才剛剛起步，全縣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總體水平較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

四、下步工作打算

一是大力開展水稻、小麥等主要糧食作物高質(zhì)高效示范，集成推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，努力提高糧食種植效益。

二是充分利用撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)步有序推進耕地“非糧化”專項清理整治，全力穩(wěn)定糧食種植面積。三是大力實施孝感香稻產(chǎn)業(yè)工程，發(fā)展糧食產(chǎn)品精深加工，加強品牌培育，加粗延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。四是全力申報爭取糧食產(chǎn)業(yè)政策項目，全面落實糧食產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)政策，高標準推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，打造一批糧食高質(zhì)高效示范生產(chǎn)基地，示范帶動全縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。