國企黨建經(jīng)驗交流材料：以特色黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展新路徑

XX集團有限公司黨委認(rèn)真貫徹國企黨建會精神，深入踐行黨的十九大提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的重要部署，認(rèn)真落實國資委黨委提出的黨建工作具體要求，堅持“特色、創(chuàng)新、精品”的黨建創(chuàng)新思路，構(gòu)筑一個區(qū)域一個基地，一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟的“三個一”特色黨建品牌格局，以落實管黨治黨主體責(zé)任為主線，在深化企業(yè)改革發(fā)展中堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以“抓黨建促黨風(fēng)、抓干部促作風(fēng)”為重點，著力打造有責(zé)任、有定力、有紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)、有作為的“五有”航油鐵軍，推動高質(zhì)量發(fā)展。

一、以問題導(dǎo)向，回答我們身在何處

國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支撐和依靠力量，是中國特色社會主義經(jīng)濟的“大國頂梁柱”。我們只有不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，進行偉大的自我革命，增強黨的先進性和純潔性，才能進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位。

作為跨越民航運輸、能源物流、商貿(mào)流通等多領(lǐng)域多行業(yè)的中央企業(yè)，集團認(rèn)真分析我們的位置在哪里？我們的目標(biāo)在哪里？我們的方向在哪里？我們在交通強國和民航強國戰(zhàn)略中如何發(fā)揮民航保障企業(yè)的作用？從“什么是高質(zhì)量的黨建”著手，從“建設(shè)高質(zhì)量黨建當(dāng)前面臨什么樣的困難和問題”開題，從黨內(nèi)、中央企業(yè)等層次進行分析，以問題為導(dǎo)向，思考我們建設(shè)高質(zhì)量的黨建目前在什么階段、遇上什么困難？

從業(yè)務(wù)角度來看：點多——作為國有大型航空運輸服務(wù)保障企業(yè)，控股、參股20多個海內(nèi)外企業(yè)；線長——在全國223個機場、海外57個機場擁有供油設(shè)施，為全球300多家航空客戶提供航油加注服務(wù)；面廣——在25個省、市、自治區(qū)提供汽柴油及石化產(chǎn)品的批發(fā)、零售、倉儲及配送服務(wù)。

從管理角度來看：基層黨建存在的困難和問題，既有歷史遺留下來的老問題，也有新建制單位產(chǎn)生的新問題。近年來，根據(jù)基層黨組織黨建陣地建設(shè)難、黨員教育創(chuàng)新難、組織生活集中難、黨建成果轉(zhuǎn)化難的“四難”問題和虛化、弱化、淡化、邊緣化的“四化”問題給黨建質(zhì)量提升帶來諸多困難。

二、以目標(biāo)導(dǎo)向，解決我們?nèi)ハ蚝翁?/p>

“望聞問切”不僅是醫(yī)學(xué)之綱，更可作為當(dāng)前基層黨建工作之法。集團黨委找準(zhǔn)結(jié)癥，切中要害，確立了“特色、創(chuàng)新、精品”的黨建工作新思路，為高質(zhì)量黨建加強黨員教育管理和基層黨組織建設(shè)開出一張“良方”——特色是首要目標(biāo)，創(chuàng)新是重要路徑，精品是最終目標(biāo)；以特色黨建精準(zhǔn)發(fā)力，以創(chuàng)新手段謀定方略，以精品工程落地成效。

一是“望”大政方針,增強政治定力。

要在智慧黨建上下功夫，為自己練好“內(nèi)功”。高瞻遠(yuǎn)矚方能把握大勢。集團黨委持續(xù)深化政治建設(shè)，特別是充分利用融媒體、黨建+、大數(shù)據(jù)等媒介，建設(shè)新時代“智慧黨建”模式。在高質(zhì)量完成黨委中心組學(xué)習(xí)年度計劃基礎(chǔ)上，按照時政要點結(jié)合公司實際，以導(dǎo)學(xué)形式定期編輯制作中心組學(xué)習(xí)材料匯編印發(fā)各級黨組織，形成手邊書隨時學(xué)、電子書網(wǎng)上學(xué)的全系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)的“e課堂”；借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造性提出了偏遠(yuǎn)地區(qū)建立e支部的舉措，讓邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的黨支部貼上了智慧化標(biāo)簽。

二是“聞”黨員心聲，強化解題能力。

要在“務(wù)實黨建”上下功夫，為自己練好“聽功”。集團黨委不以紙面文章衡量黨建工作特別是基層黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)高低，不以道聽途說揣測黨員干部特別是基層職工群眾的身心冷暖。近年來建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日、一崗雙責(zé)、黨委常委調(diào)研等一系列工作機制，拓寬集團上下溝通渠道，更廣泛聽取各個單位和干部員工的意見建議，務(wù)求高效的溝通措施，致力于成為最大限度、最快速度的做到上情下達、下情上達的新方法。目前通過深入調(diào)研已經(jīng)或正在解決高原黨建示范工程、基層黨組織建設(shè)、北京新機場工程建設(shè)等多個問題。

三是“問”責(zé)任落實,提高履職能力。

要在“陽光黨建”上下功夫，為自己練好“硬功”。以問題整改為導(dǎo)向，以陽光黨建為目標(biāo)，在解決大事難事中彰顯黨的力量，自覺把黨建責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落到地上，讓黨建工作逐步有了底氣，讓黨務(wù)干部逐步有了硬氣。把解決企業(yè)發(fā)展中的重大問題和難題作為檢驗黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用的“標(biāo)準(zhǔn)尺”和“溫度計”；把巡視督查整改作為企業(yè)的“祛病良方”，開門亮問題、陽光抓整改。首次讓黨員代表、職工代表列席黨委會，拓展黨員群眾參與黨務(wù)公開的廣度深度，讓職工群眾監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

四是“切”發(fā)展大勢,激發(fā)攻堅動力。

要在“精品黨建”上下功夫，為自己練好“外功”。集團黨委站在推動中心工作、服務(wù)民航發(fā)展大局的高度上,將黨建工作與深化改革、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、干部隊伍建設(shè)等重點工作結(jié)合起來,“切”準(zhǔn)發(fā)展脈搏,以問題導(dǎo)向“號準(zhǔn)脈”，以靶向定位“開準(zhǔn)方”，以因地制宜“用準(zhǔn)藥”，做到黨建工作與中心工作同規(guī)劃、同部署,實現(xiàn)共同發(fā)展、相互促進,使黨建工作在多元參與、服務(wù)大局中,發(fā)揮更大更積極的作用

三、以成效導(dǎo)向，總結(jié)我們特在何處

通過深入細(xì)致的調(diào)研、深入的總結(jié)和問題的整改，“找準(zhǔn)病”突出務(wù)實性，不把問題藏在后面，逐步扭轉(zhuǎn)基層黨建“點上優(yōu)”與“面上弱”、基層干部能力素質(zhì)與新形勢不適應(yīng)、創(chuàng)建“黨建品牌”不夠等現(xiàn)狀，創(chuàng)新性提出了“一個中心點、兩個著力點、四個閃光點”為核心的1+2+4的特色黨建精品工程，解決的就是國有企業(yè)特別是中央企業(yè)各級黨組織不同層級的幾個難點問題。

模型說明：以一崗雙責(zé)為中心線，智慧黨建為輔助線，特色黨建為基本面，基礎(chǔ)黨建為核心面，構(gòu)建特色黨建球體模型。1+2+4的特色黨建精品工程的幾大特點：

一個中心點，一崗雙責(zé)抓黨建，解決的是領(lǐng)導(dǎo)層的問題。

一崗雙責(zé)抓黨建。2018年初，開始推行下發(fā)“一崗雙責(zé)”實施辦法，明確了黨委常委開展黨建工作的職責(zé)和年度任務(wù)要求，將“書記一人抓黨建”變成“班子集體抓黨建”，形成了“黨建事”就是“大家事”的共識，把黨建工作的落地作為加強基層黨建的重要途徑，打通基層黨建工作的“最后一公里”。國企黨建會后，成功召開集團公司黨代會，確定了“跨步邁向世界一流”的“8361”戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)布黨建全面質(zhì)量提升發(fā)展綱要，繪制高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展藍圖，構(gòu)建“5+1”黨建工作體系。

兩個著力點，解決的是思想層和組織層的問題。一是微黨課上講黨建。探索創(chuàng)新開放式、分享式、互動式的黨員教育模式，著力解決一些基層黨組織生活弱化、黨員教育形式化問題。集團公司所屬各級黨組織的黨支部書記、優(yōu)秀黨員、黨代表紛紛走上講臺開講“微黨課”。借助新媒體精準(zhǔn)短小、鮮活快捷、吸引力強、傳播面廣等優(yōu)勢，把白開水式的學(xué)習(xí)內(nèi)容變成了生動形象的多媒體演講，受到了廣大黨員及職工的熱烈歡迎，引起了強烈共鳴。二是e支部里強黨建。集團的全國航油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)依托國內(nèi)近XX個機場的供油設(shè)施所建立。其中供油單位很多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，機場很多建在國境線附近，氣候惡劣，交通不便，物資匱乏。集團借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造性提出了偏遠(yuǎn)地區(qū)建立e支部的舉措，通過互聯(lián)網(wǎng)在線聯(lián)合多個相鄰支部以聯(lián)合支部的組織形式，開展黨組織活動，組織黨員集體學(xué)習(xí)，開展網(wǎng)上交流、業(yè)務(wù)發(fā)展，一些困難幫扶等問題迎刃而解。

四個閃光點，解決的是薄弱層的問題。一是高原極處亮黨建。將XX個高原機場和XX個高高原機場（海拔XX米以上）作為攻克基層黨建難題的突破口，努力把示范變規(guī)范、經(jīng)驗變制度、標(biāo)桿變標(biāo)準(zhǔn)，推動基層黨建質(zhì)量的全面提升。注重培育“寧可透支生命、決不辜負(fù)使命”的高原黨建精神，XX公司被XX授予高原黨建先進集體榮譽。二是邊遠(yuǎn)偏處扶黨建——近年來，積極貫徹執(zhí)行黨和國家戰(zhàn)略部署，響應(yīng)“一帶一路”號召，落實“民航強國”和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，連續(xù)多年加大西藏、新疆、青海等西部地區(qū)航油基礎(chǔ)設(shè)施投入，其中10年來無償支持西藏地區(qū)機場建設(shè)發(fā)展XX多億多元。三是混改深處育黨建。順應(yīng)時代潮流，在改革開放的發(fā)展道路上就先行先試，敢于和外資企業(yè)、民營企業(yè)合作合資，開創(chuàng)了混合所有制企業(yè)的試驗田，對外開放的藍圖次第展開、日新月異。所屬XX公司是第一家與民營企業(yè)成立的混合所有制企業(yè)，堅持“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)”，把支部建到船上，塑造和培育了“紅帆”黨建工作品牌，讓鮮紅的黨旗在海上移動堡壘上高高飄揚。四是海外遠(yuǎn)處促黨建。對于中央企業(yè)海外機構(gòu)開展黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，近年來在海外上市的XX公司設(shè)立黨工委，借助中國駐XX大使館開展黨內(nèi)組織生活，通過中心組學(xué)習(xí)及時傳達落實上級黨委部署要求，通過黨工委會議研究決策重大事項，實現(xiàn)了海外無死角、黨建全覆蓋，大大促進了海外業(yè)務(wù)的規(guī)范、健康、有序發(fā)展，讓生產(chǎn)業(yè)務(wù)延伸到哪里，黨的作用就發(fā)揮到哪里。

黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，立足新時代，集團將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫穿高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主線，繼續(xù)把高質(zhì)量黨建根植于改革發(fā)展中，不斷強化基本組織、基層隊伍、基本制度建設(shè)，在黨建規(guī)劃綱要的指引下，用基層黨組織的全覆蓋、全面發(fā)揮作用，增強隊伍活力，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奏響新時代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強音，為奮力開創(chuàng)新時代中國經(jīng)濟改革發(fā)展的新局面作出新貢獻。