關(guān)于全縣20xx年度平安建設(shè)工作情況思路調(diào)研報(bào)告

一、平安建設(shè)工作基本情況

我縣平安建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下深入開展平安家庭、平安校園、平安村（社區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)努力在村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)十無、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)9個(gè)不發(fā)生。堅(jiān)持重典治亂嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制切實(shí)排查化解各類社會(huì)矛盾糾紛確保了__社會(huì)政治和治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定營造了和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。

二、平安建設(shè)工作中存在的突出問題

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展因各種人民內(nèi)部矛盾導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素潛伏較大。

一是山林、土地、水利設(shè)施等資源糾紛仍然較多由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素占較大比例。

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展山林、土地、灘涂（資源）開發(fā)、水利權(quán)屬等歷史遺留問題突出起來使一些原來不受重視的荒（山）地變成了群眾爭奪的焦點(diǎn)。

二是庫區(qū)移民遺留問題未得到徹底解決導(dǎo)致上訪的問題仍時(shí)有發(fā)生。

三是因工業(yè)園區(qū)及道路建設(shè)征用農(nóng)民土地涉及的補(bǔ)償問題糾紛比較多。

政府在開發(fā)利用土地的過程中未及時(shí)兌現(xiàn)或足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款引起農(nóng)民不滿而引發(fā)集體重復(fù)上訪事件。

四是復(fù)退軍人要求安置而引發(fā)上訪的問題隱患較大。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在參加自衛(wèi)還擊戰(zhàn)的復(fù)退軍人要求安置工作得到基本社會(huì)保障的問題雖然經(jīng)當(dāng)?shù)卣稣f服工作目前還沒有發(fā)生大規(guī)模的上訪、鬧事行為但未徹底解決終究是一大隱患。

2、整體治安壓力加大違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)一體化趨勢。__毗鄰市區(qū)近年來隨著城鄉(xiāng)違法犯罪手段的差異明顯縮小犯罪分子在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)作案互相蔓延加快違法犯罪日趨動(dòng)態(tài)化的特征致使城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案率呈現(xiàn)出上升態(tài)勢特別是搶劫、殺人、盜搶機(jī)動(dòng)車輛的大案近年來一直居高不下嚴(yán)重影響人民群眾的安全感。

3、外來務(wù)工、流動(dòng)人員管理滯后。如__鎮(zhèn)外來務(wù)工人員已達(dá)20000多人這些人在促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給當(dāng)?shù)氐闹伟矌順O大的壓力。

4、六合彩等賭博活動(dòng)屢禁不止吸毒現(xiàn)象難于徹底遏制。六合彩等賭博活動(dòng)日趨隱敝且打擊難度大。吸毒向低齡化的方向發(fā)展存在以販養(yǎng)吸的情況不少吸毒者為賺取毒資引誘發(fā)展他人吸毒。

5、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)吧、溜冰場等公共娛樂場所的治安及安全隱患十分突出。在網(wǎng)吧里經(jīng)常發(fā)生尋釁滋事、打架斗毆的事件已成為滋惹是非的一大聚集地。如個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溜冰場設(shè)在三樓天面、且設(shè)施簡陋高峰時(shí)有近300多人一旦出現(xiàn)事故勢必群死群傷安全隱患十分嚴(yán)重。

三、存在問題的成因

1、歷史遺留問題與新時(shí)期社會(huì)矛盾相互交織矛盾糾紛久拖不決。由于歷史原因一些山林土地權(quán)屬不明確山林土地糾紛雖經(jīng)反復(fù)調(diào)處但仍未能徹底解決這些矛盾糾紛。一旦遇到現(xiàn)實(shí)利益沖突很容易引發(fā)群體性事件及新的治安問題。對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題如不及時(shí)調(diào)解處理好時(shí)間拖長群眾唯有越級上訪解決問題。

2、社會(huì)面治安控制難度大、重點(diǎn)復(fù)雜地區(qū)和場所治安管理力度不足。一些機(jī)關(guān)只審批發(fā)照不去認(rèn)真履行管理職責(zé)引發(fā)大量的治安問題。尤其是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)吧、溜冰場、廢品收購點(diǎn)等帶來的治安問題不容忽視。

3、外來人員管理滯后是制約和影響社會(huì)治安的主要因素。一些新開設(shè)的工廠、企業(yè)面臨著招工難的問題于是降低標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)致使一些不明身份的人招了進(jìn)來造成了極大的漏洞和隱患。同時(shí)還存在出租屋亂建濫租的現(xiàn)象甚至出現(xiàn)管理失控的狀態(tài)。

4、警力不足與治安形勢發(fā)展不相適應(yīng)。警務(wù)工作方式和警力部署上仍存在重打輕防現(xiàn)象社會(huì)動(dòng)態(tài)控制力度跟不上形勢發(fā)展駕馭和控制治安局面的整體實(shí)力仍待加強(qiáng)。

四、加強(qiáng)平安建設(shè)的思路和對策

要按照市百鎮(zhèn)千村萬戶及縣平安建設(shè)的要求通過開展創(chuàng)建平安家庭、平安校園、平安村（社區(qū)）、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)平安縣把__打造成社會(huì)安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會(huì)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加大投入要按照打防結(jié)合的原則堅(jiān)持穩(wěn)、準(zhǔn)、狠和寬嚴(yán)相濟(jì)的政策嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)堅(jiān)決打擊黑惡勢力和封建迷信活動(dòng)掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村治安防范工作鼓勵(lì)成立維護(hù)農(nóng)村社會(huì)秩序的治安聯(lián)防隊(duì)預(yù)防和減少各類案件發(fā)生。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解組織建設(shè)每個(gè)村（居）委會(huì)設(shè)立民事糾紛調(diào)解員并做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)15天、村（居）委會(huì)10天排查矛盾糾紛一次。及時(shí)化解農(nóng)村糾紛做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交特別是要注意及時(shí)防范化解群體性事件把問題處理在萌芽狀態(tài)。

1、要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想積極穩(wěn)妥地化解人民內(nèi)部矛盾。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)教育執(zhí)法理念教育、廉潔從政（警）教育和群眾觀念教育不斷改進(jìn)工作作風(fēng)努力減少因工作作風(fēng)粗暴工作方法簡單等問題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾。切實(shí)解決當(dāng)前征地補(bǔ)償不兌現(xiàn)復(fù)退軍人及移民問題解決不及時(shí)等實(shí)際問題。對已出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾要堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭努力把問題解決在萌芽狀態(tài)防患于末然。

2、要抓隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓政法綜治班子建設(shè)配齊配強(qiáng)基層政法綜治單位班子提高戰(zhàn)斗力。

二是切實(shí)增加基層警力解決警力不足問題。

三是積極推進(jìn)公安三基建設(shè)提高打擊犯罪能力。

四是努力提高鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解員的素質(zhì)提高綜合調(diào)處能力。

3、要抓治安防范。各級政法綜治部門要指導(dǎo)督促機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施加強(qiáng)內(nèi)部單位的防控。加強(qiáng)安全防范教育提高群眾自我防范和依法辦事的意識。做好群防群治工作的組織、管理和協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)群眾開展鄰里守望、看樓護(hù)院、聯(lián)戶聯(lián)防、店面互防等自防活動(dòng)。大力加強(qiáng)民主法制示范村以及六無平安村的創(chuàng)建。

4、要抓治安薄弱環(huán)節(jié)。要切實(shí)做好暫住人口登記、暫住證辦理、租住人員信息采集等工作加強(qiáng)對流動(dòng)人口和無業(yè)人員的管理。要加強(qiáng)特殊行業(yè)管理嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)對舊貨市場、特種行業(yè)及網(wǎng)吧進(jìn)行日常管理開展聯(lián)合整治堅(jiān)決消除隱患加強(qiáng)娛樂服務(wù)場所治安管理認(rèn)真落實(shí)娛樂場所從業(yè)人員信息管理。

5、要增加嚴(yán)打合力。

一是始終保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢、嚴(yán)厲打擊兩搶一盜殺人、放火、涉毒、涉賭等違法犯罪。

二是公檢法司部門要相互配合相互協(xié)調(diào)形成合力。

檢察院要快捕快訴法院要快審快判特別是惡性案件一定要從重從快。

三是媒體要廣泛宣傳掀起高潮。

四是各部門、各鎮(zhèn)各村各廠要?jiǎng)潊^(qū)而治由黨員干部帶頭組織輪流巡邏護(hù)衛(wèi)搞好本地區(qū)、本部門、本單位的社會(huì)治安。

五是思想意識要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)移即實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想向預(yù)防為主轉(zhuǎn)移警力配置向基層一線轉(zhuǎn)移工作著力點(diǎn)向提高效能轉(zhuǎn)移。

確保實(shí)現(xiàn)提高路面見警率和群眾滿意率。

6、要增加政法經(jīng)費(fèi)投入。

一是要加強(qiáng)政法綜治機(jī)關(guān)的硬件建設(shè)改善基層政法綜治單位的辦公條件如要解決個(gè)別基層政法單位經(jīng)費(fèi)困難問題；

二是要著力解決政法機(jī)關(guān)的技術(shù)裝備和車輛緊缺問題以適應(yīng)新形勢的需要；三是要重視解決政法、綜治干警待遇問題以便最大限度地發(fā)揮政法、綜治干警的工作積極性和主觀能動(dòng)性；四是增加財(cái)政預(yù)算撥給政法機(jī)關(guān)足額的辦公辦案經(jīng)費(fèi)保障政法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線作用鎮(zhèn)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)月要如開一次會(huì)議研究工作。同時(shí)加大村治保員、調(diào)解員的培訓(xùn)力度建立工作責(zé)任制與獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

8、要繼續(xù)加大對黃、賭、毒的打擊工作。

9、要加大力度做好學(xué)校周邊治安管理工作清理各類網(wǎng)吧、游戲機(jī)室等為青少年學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。