在服務發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境匯報會上的講話

今天，我們召開這樣一個會議，主要目的，就是在當前受疫情防控影響，宏觀經(jīng)濟下行壓力較大的大背景下，就如何發(fā)揮好市直各部門的職能作用，為全市保增長、促發(fā)展、惠民生獻計出力進行研究部署。我強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，進一步強化服務發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境意識

發(fā)展是第一要務，環(huán)境是第一品牌。服務發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，既是一項長期的艱巨任務，也是當前應對穩(wěn)增長壓力的一項緊迫課題?？傮w上看，今年以來，全市各級各部門圍繞中心、著眼大局，在疫情防控中充分發(fā)揮了積極作用，展現(xiàn)了新時代X干部的良好形象。在具體工作中發(fā)揮職能作用，當好參謀助手，在轉(zhuǎn)變作風、提高效能、服務發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面都做了大量工作，取得了明顯成效，為確保全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。復工復產(chǎn)以來圍繞全市保穩(wěn)定、促增長、惠民生的大局，許多部門獻計獻策，收到好的效果，XX資源整合加快推進、各項民生事業(yè)加快發(fā)展、信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)等，這些都凝聚著各職能部門的辛勤付出，凝聚著在座各位的共同努力。實踐證明，我們X的干部是能干事、會干事、能干成事的，X的各項工作也是有樣子、有品質(zhì)的。

但是，在肯定成績的同時，也必須清醒看到，面對疫情防控的嚴峻形勢，面對轉(zhuǎn)型跨越的新任務，面對企業(yè)和群眾的新期待，我們各職能部門的作用發(fā)揮得還不夠到位，工作中還或多或少、或重或輕地存在著一些問題。比如，在常態(tài)化疫情防控上，有的人思想松懈，有厭倦情緒；在思想上，小富即安、小進則滿，大發(fā)展、快發(fā)展的責任感和緊迫感還不夠強；在認識上，有的自我感覺過于良好，局限了事業(yè)的開闊，有的過分考慮部門利益，造成了大局意識不夠；在工作上，擔當不夠、認真不足、責任不到、浪費不少；在作風上，好人主義、得過且過、任其自然，當“好好先生”；在廉潔自律上，不能真正做到思想上高度重視，行動上嚴格要求，對發(fā)生在我們身邊的案例不能夠自覺地汲取教訓、引以為戒、警鐘長鳴、防患于未然等。這些，都與我們目前創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、優(yōu)化服務的總體要求不相適應，都與保增長、促發(fā)展的緊迫任務不夠合拍，必須引起高度重視，切實在今后工作中認真解決。

二、發(fā)揮作用，切實處理好對上、對中、對下的關(guān)系

環(huán)境是生產(chǎn)力，服務是生產(chǎn)力，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，確保各項優(yōu)勢資源為我所用，也是一種生產(chǎn)力。因此，發(fā)揮好市直各部門的主導作用，加強對上、對中、對下關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，從根本上講，也是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務發(fā)展的一項重要內(nèi)容。具體來講：

市直各職能部門的“上”，應當包含兩層涵義:一個是市委、市政府，再一個就是省直各對口業(yè)務部門。對市委、市政府，要圍繞中心、服務大局。什么是中心，就是保增長、促發(fā)展、增和諧、惠民生，以實際行動共同抗擊疫情所帶來的經(jīng)濟下行壓力；什么是大局，就是貫徹“XX”，邁好轉(zhuǎn)型跨越的步子，全面建成小康社會。無論是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，還是服務發(fā)展，大家都必須圍繞這個總的要求來思考、來謀劃，都必須結(jié)合這個總的目標來推進、來落實。決不能以部門利益判斷工作好壞，以局部思維來衡量工作得失，而是要按照市委、市政府的決策部署，勇于擔當，堅決做到令行禁止、政令暢通。對省直各業(yè)務部門，要主動溝通，積極爭取。處理好與省直業(yè)務部門的關(guān)系非常必要，也十分重要。各部門一定要加強聯(lián)系、主動匯報、搶抓機遇、積極爭取?？偠灾痪湓?，就是希望大家都能夠發(fā)揮優(yōu)勢、主動爭取，八仙過海、各顯神通，只要能夠為X發(fā)展謀利，只要能夠為X百姓造福，你們就是X的功臣。

對中，要協(xié)調(diào)配合、形成合力。無論是招商引資、項目建設(shè)，還是改善民生福祉、確保安全穩(wěn)定，都不是哪一個單位、某一個部門能夠獨立完成的，都需要大家協(xié)同配合、步調(diào)一致、齊抓共管。哪一個部門掉鏈缺位，都會影響到全市發(fā)展的大局。在這個問題上，希望市直各部門都能夠樹立“全市一盤棋”的思想，切實增強大局意識和紀律觀念，決不能互不通氣、各行其是，更不能推諉扯皮、互設(shè)障礙。不管是哪個部門主動不夠、協(xié)調(diào)不力，延誤了發(fā)展，影響了大局，都要嚴肅處理、堅決問責。

對下，要主動服務、主動作為。市直部門的“下”，同樣包含兩層意思，一個是縣鄉(xiāng)村三級服務對象，再一個就是社會上的廣大受眾者。對縣鄉(xiāng)村三級服務對象特別是縣一級來講，我們既要把服務的觸角主動向基層延伸、拓展，同時也要針對各縣市區(qū)在招商引資、上項立項、土地環(huán)評、資金爭取等方面存在的一些困難和問題，千方百計給予幫助和支持。對社會上廣大的受眾者特別是民營企業(yè)來講，更要主動服務、主動作為，想他們之所想、急他們之所急、少說不能辦、多說怎么辦，以實際行動取信于民。

三、建好隊伍，進一步樹立執(zhí)政為民的良好形象

一是學習要跟上。

學習的進步是一切進步的先導，學習的落后是一切落后的根源。市直部門的主要負責同志及全體干部學歷高、知識面廣、修養(yǎng)好、懂規(guī)矩，但是在座不少同志都是去年換屆以來新提拔或者新轉(zhuǎn)崗過來的，也可以說是部門新兵或崗位新手，迫切面臨著加強學習、轉(zhuǎn)換角色，從門外漢變成行家里手的問題。希望大家一定要重視學習、加強學習、勤于學習，尤其是要結(jié)合本單位、本部門實際，圍繞轉(zhuǎn)型主線，盯住跨越目標，切實加強政策理論、業(yè)務知識的學習，加強對當代經(jīng)濟社會發(fā)展新理念、新思維的學習，加強對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)成功經(jīng)驗和發(fā)展路徑的學習，努力在學習中改善知識結(jié)構(gòu)，提升領(lǐng)導水平、勝任崗位要求，成為真正的內(nèi)行。同時，還要以自身的表率作用，帶動本單位、本部門的學習，推動部門相關(guān)業(yè)務科室的學習，真正以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)，前瞻性的建議和對策，為市委、市政府的正確決策當好參謀助手，為全市的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮好職能作用。

二是觀念要更新。

就是要解放思想、開闊視野，學會創(chuàng)造性開展工作，真正做到有膽有識有作為。有膽，就是要敢闖敢干、敢為人先，不要一事當前，只會硬套文件，只會說“不能辦”，不會說“怎么辦”，只會搖頭，不會點頭；有識，就是既要堅持原則、守住政策底線，又要因時因事、善于靈活變通、敢于擔當負責；有作為，就是要圍繞發(fā)展會謀事、敢干事、干成事。當前來講，重點是要圍繞推動項目建設(shè)、加快煤炭企業(yè)復產(chǎn)復工進度、緩解節(jié)能減排壓力、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、改善民生等重點工作，千方百計破瓶頸、解難題、辦實事，真正為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展清除阻力、激發(fā)動力、增添活力。

三是責任管理要到位。

就是要各司其職、各負其責，求實務實，狠抓落實。特別是要加強管理、堵塞漏洞，防止跑冒滴漏，做到應收盡收，向管理要效益。同時還要結(jié)合實際，認真梳理各自在服務發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面存在的突出問題，列出清單、責任到人、明確時限，逐項整改。在此方面，兩辦督查室和紀檢部門要跟蹤督查、跟蹤回訪、跟蹤問效。

四是領(lǐng)導要有方。

就是要抓好班子、帶好隊伍、增進團結(jié)、樹好形象。班子成員之間要大事講原則，小事講風格，遇事多商量，難事能化解；對下級，要工作上嚴格要求、生活上關(guān)心幫助、思想上溝通提醒，真正做到思想上合心、行動上合拍、工作上合力。

五是廉潔要從嚴。

就是要秉公用權(quán)、廉潔從政、干凈做事、清白做人，堅決摒棄以權(quán)謀私、權(quán)力異化、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的不良風氣，堅決反對權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人職責商品化的傾向。同時還要認真汲取發(fā)生我們身邊的反面教材的深刻教訓，引以為戒、防微杜漸、警鐘長鳴，爭做廉政勤政的表率。

總之，推進轉(zhuǎn)型跨越，市直各部門作用重要、責任重大；創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，市直各部門義不容辭、責無旁貸。希望大家以對X發(fā)展負責、對崗位要求負責、對人民群眾負責的態(tài)度，不斷改進作風、優(yōu)化服務、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、樹立形象，為建設(shè)“XX”貢獻更大力量！