第一篇：2020年市自然資源局公眾評價(jià)意見建議整改工作情況匯報(bào)

2020年市自然資源局公眾評價(jià)意見建議整改工作情況匯報(bào)

根據(jù)xx市委政府督查考評局《關(guān)于印發(fā)xxx績效考評社會評價(jià)意見建議整改方案的通知》精神，我局高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好公眾評價(jià)意見建議整改工作，涉及我局的公眾評價(jià)意見建議共7條，現(xiàn)將整改工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改任務(wù)順利開展

為扎實(shí)推進(jìn)整改工作的落實(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把整改工作擺上重要議事日程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立健全工作責(zé)任制，嚴(yán)格組織實(shí)施。研究制定下發(fā)了《xx市自然資源局關(guān)于2019年公眾評價(jià)意見建議整改方案》，把公眾評議意見建議的整改任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)牽頭責(zé)任部門，明確整改目標(biāo)任務(wù)、工作措施，進(jìn)行周密部署，推進(jìn)整改目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、扎實(shí)推進(jìn)，整改工作取得明顯成效

（一）整改事項(xiàng)：xx市辦證大廳二樓受理人員態(tài)度很好，但是咨詢?nèi)藛T沒有一次性告知，還有意隱瞞，建議群眾第一次咨詢時(shí)就要告訴清楚房產(chǎn)證為什么辦不了，被哪里法院封，不應(yīng)該故意隱瞞，導(dǎo)致群眾跑多次。（編號：xxx）

1.整改措施：一是提升窗口人員素質(zhì)。二是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制和一次性告知制度。三是強(qiáng)化服務(wù)意識。四是提升為民服務(wù)水平。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：自然資源確權(quán)登記科、市不動產(chǎn)登記中心

完成時(shí)限：2020年底前

2.整改進(jìn)度和成效：一是前臺受理人員已建立受理臺賬，已在不動產(chǎn)登記專區(qū)展架、不動產(chǎn)門戶網(wǎng)站上發(fā)布一次性告知單。在各平臺公布不動產(chǎn)登記辦理流程圖，宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺。二是提升窗口人員素質(zhì)。以政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等為重點(diǎn)，安排專人開展法律法規(guī)、登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了不動產(chǎn)登記工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提升了不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，避免因業(yè)務(wù)不熟練而導(dǎo)致群眾反復(fù)跑路的現(xiàn)象發(fā)生。三是提高服務(wù)意識。建立受理臺賬制度，強(qiáng)化前臺受理人員服務(wù)意識，主動幫助群眾排憂解難。四是做好一次性告知工作。在政務(wù)一體化平臺上公布不動產(chǎn)登記辦理流程圖、完善一次性告知書，在不動產(chǎn)專區(qū)展架、自然資源局網(wǎng)站投放一次性告知書，幫助群眾正確、有效、便捷地辦理不動產(chǎn)登記網(wǎng)上業(yè)務(wù)，了解業(yè)務(wù)辦理流程，降低群眾企業(yè)辦事難度。五是壓縮辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限。在實(shí)現(xiàn)一般登記“0.5個(gè)工作日辦結(jié)”的基礎(chǔ)上，將其他類型不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)對外壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，將企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限壓縮至當(dāng)場即時(shí)辦結(jié)。六是加強(qiáng)宣傳推廣。宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，截至目前，共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)電子證書xx本，不動產(chǎn)登記電子證明xx份，不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上。

（二）整改事項(xiàng)：xx市友誼大道不知道什么時(shí)候去辦理不動產(chǎn)，個(gè)人覺得開發(fā)商或者政府不動產(chǎn)登記處應(yīng)該提前一個(gè)月通知。知道什么時(shí)候去辦理，先準(zhǔn)備好材料，到時(shí)間就自己去辦理就可以。（編號：xx）

1.整改措施：一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。二是積極推廣不動產(chǎn)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺。三是加大宣傳力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：自然資源確權(quán)登記科、市不動產(chǎn)登記中心

完成時(shí)限：2020年底前

2.整改進(jìn)度和成效：一是建議開發(fā)商與業(yè)主做好對接，收集登記相關(guān)材料，及時(shí)到不動產(chǎn)登記中心辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，引導(dǎo)開發(fā)商通過“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺申請新建商品房轉(zhuǎn)移登記。在政務(wù)一體化平臺上公布不動產(chǎn)登記辦理流程圖、完善一次性告知書，宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺。二是引導(dǎo)應(yīng)用“最多跑一次”平臺。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商通過“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺申請新建商品房轉(zhuǎn)移登記，今年以來共受理此類業(yè)務(wù)4024宗。三是加強(qiáng)宣傳推廣工作。電子證照的使用和“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，截至目前，共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)電子證書36156本，不動產(chǎn)登記電子證明39320份，不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上。

（三）整改事項(xiàng)：建議xx市辦理不動產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)操作能有視頻指導(dǎo)，以方便群眾正確有效的操作。（編號：xxx）

1.整改措施：一是聽取群眾意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，使之操作更加簡單方便，流程更加通俗易懂。二是公布辦事指南和辦理流程。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：自然資源確權(quán)登記科、市不動產(chǎn)登記中心

完成時(shí)限：2020年底前

2.整改進(jìn)度和成效：一是已根據(jù)群眾建議，在網(wǎng)站、公眾號上進(jìn)行公布不同業(yè)務(wù)操作步驟指導(dǎo)。在各平臺公布不動產(chǎn)登記辦理流程圖、一次性告知書，繼續(xù)開展不動產(chǎn)登記電子證照的推廣宣傳工作。二是完善操作步驟指導(dǎo)。通過網(wǎng)站、公眾號上進(jìn)行公布不同業(yè)務(wù)操作步驟指導(dǎo)，幫助群眾正確、有效、便捷地辦理不動產(chǎn)登記網(wǎng)上業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。不動產(chǎn)登記“最多跑一次”平臺網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子證照，全面應(yīng)用智能審批，設(shè)置不動產(chǎn)登記自助服務(wù)專區(qū)，2020年1月電子證照正式啟用以來，共發(fā)放不動產(chǎn)登記電子證書36156本，不動產(chǎn)登記電子證明39320份，今年以來不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上，智能審批業(yè)務(wù)5623宗，不動產(chǎn)登記自助服務(wù)機(jī)共完成查檔8572次。

（四）整改事項(xiàng)：在xx市的房地產(chǎn)公司要先培訓(xùn)客戶在網(wǎng)上材料審核后，客戶才能自己帶材料去辦房產(chǎn)證，希望能象以前一樣客戶自己帶材料去xx市不動產(chǎn)登記中心自己辦理。（編號：xxx）

1.整改措施：一是建議群眾帶材料到xx市不產(chǎn)登記中心窗口申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證。二是以“便民利民”為出發(fā)點(diǎn)，建議開發(fā)商指導(dǎo)客戶先在“最多跑一次”網(wǎng)上平臺申請，登記中心審核通過后，客戶再將材料提交到窗口，并領(lǐng)證。三是聽取群眾意見建議，進(jìn)一步優(yōu)化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，使之操作更加簡單方便，流程更加通俗易懂。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：自然資源確權(quán)登記科、市不動產(chǎn)登記中心

完成時(shí)限：2020年底前

2.整改進(jìn)度和成效：一是新建商品房轉(zhuǎn)移登記需要開發(fā)商與群眾共同辦理，因此引導(dǎo)開發(fā)商指導(dǎo)客戶使用“最多跑一次平臺”申請業(yè)務(wù)辦理，登記中心審核通過后，客戶再將材料提交到窗口，并領(lǐng)證。同時(shí)在網(wǎng)站、公眾號上進(jìn)行公布不同業(yè)務(wù)相關(guān)操作步驟指導(dǎo)。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”。推廣不動產(chǎn)登記“最多跑一次”平臺網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子證照，全面應(yīng)用智能審批，設(shè)置不動產(chǎn)登記自助服務(wù)專區(qū)，2020年1月電子證照正式啟用以來，共發(fā)放不動產(chǎn)登記電子證書36156本，不動產(chǎn)登記電子證明39320份，今年以來不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上，智能審批業(yè)務(wù)5623宗，不動產(chǎn)登記自助服務(wù)機(jī)共完成查檔8572次。三是完善操作步驟指導(dǎo)。通過操作步驟指導(dǎo)，群眾在進(jìn)行不動產(chǎn)登記網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作時(shí)可以高效快捷地完成業(yè)務(wù)辦理，進(jìn)一步推進(jìn)了不動產(chǎn)登記便民利民，提升了群眾的體驗(yàn)。

（五）整改事項(xiàng)：xx市不動產(chǎn)登記窗口在辦理登記過程告知不明確，后面提交材料的時(shí)候不符合要求，沒有一次告知。（編號：xxx）

1.整改措施：一是增強(qiáng)窗口人員素質(zhì)。二是嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制和一次性告知制度。三是端正服務(wù)態(tài)度，主動熱情地接待來辦理業(yè)務(wù)的群眾。四是提升為民服務(wù)水平。五是公布辦事指南和辦理流程。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：自然資源確權(quán)登記科、市不動產(chǎn)登記中心

完成時(shí)限：2020年底前

2.整改進(jìn)度和成效：一是前臺受理人員已建立受理臺賬，已在不動產(chǎn)登記專區(qū)展架、不動產(chǎn)門戶網(wǎng)站上發(fā)布一次性告知單。在各平臺公布不動產(chǎn)登記辦理流程圖，宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺。二是提升窗口人員素質(zhì)。以政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等為重點(diǎn)，安排專人開展法律法規(guī)、登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了不動產(chǎn)登記工作人員隊(duì)伍建設(shè)，提升了不動產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，避免因業(yè)務(wù)不熟練而導(dǎo)致群眾反復(fù)跑路的現(xiàn)象發(fā)生。三是提高服務(wù)意識。建立受理臺賬制度，強(qiáng)化前臺受理人員服務(wù)意識，主動幫助群眾排憂解難。四是做好一次性告知工作。在政務(wù)一體化平臺上公布不動產(chǎn)登記辦理流程圖、完善一次性告知書，在不動產(chǎn)專區(qū)展架、自然資源局網(wǎng)站投放一次性告知書，幫助群眾正確、有效、便捷地辦理不動產(chǎn)登記網(wǎng)上業(yè)務(wù)，了解業(yè)務(wù)辦理流程，降低群眾企業(yè)辦事難度。五是壓縮辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限。在實(shí)現(xiàn)一般登記“0.5個(gè)工作日辦結(jié)”的基礎(chǔ)上，將其他類型不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)對外壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，將企業(yè)間不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)環(huán)節(jié)，辦理時(shí)限壓縮至當(dāng)場即時(shí)辦結(jié)。六是加強(qiáng)宣傳推廣。宣傳電子證照的使用和“最多跑一次”網(wǎng)上服務(wù)平臺，截至目前，共發(fā)放不動產(chǎn)登記電子證書36156本，不動產(chǎn)登記電子證明39320份，今年以來不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理率達(dá)到50%以上。

（六）整改事項(xiàng)：今年5,6月在xx市國土局，環(huán)保局辦理環(huán)境評估報(bào)告書手續(xù)繁瑣，時(shí)間長，一直到現(xiàn)在都沒辦得，希望能簡單化，加快辦理時(shí)間。（編號：***）

1.整改措施：針對群眾提到的辦理環(huán)境評估報(bào)告書手續(xù)繁瑣，時(shí)間長的問題，經(jīng)自查，我局沒有辦理環(huán)境評估報(bào)告書這項(xiàng)業(yè)務(wù)；

針對審批手續(xù)繁瑣，時(shí)間長的問題，我局將對涉及我局的行政審批事項(xiàng)開展自查自糾，認(rèn)真整改存在的問題，進(jìn)一步簡化審批程序、辦事流程，壓縮審批時(shí)限，提高審批效率和服務(wù)意識，確保群眾辦事滿意方便快捷。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：行政審批科

完成時(shí)限：2020年底前

2.整改進(jìn)度和成效：我局根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕9號）文件精神，已實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書合并辦理、建設(shè)用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并辦理。同時(shí)，結(jié)合《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限，其中，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理時(shí)限由原來10個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日，建設(shè)用地規(guī)劃許和用地批準(zhǔn)辦理時(shí)限由8個(gè)工作日壓縮為2個(gè)工作日。備案類工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建辦理總時(shí)長由原來23個(gè)工作日縮減為8個(gè)工作日，審批效率提高65%；

核準(zhǔn)類工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建辦理總時(shí)長由原來43個(gè)工作日縮減為11個(gè)工作日，審批效率提高74%。截止2020年11月23日建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書辦理25宗。

（七）整改事項(xiàng)：廣西xx市去年政府征收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地給的錢是三萬一千多一畝，而另一個(gè)村的是四萬多一畝，政府給的錢太少了。（編號：***）

1.整改措施：一是加大征地補(bǔ)償相關(guān)政策的宣傳力度。二是制定和發(fā)布全市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)，有效保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。三是結(jié)合區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定配套的地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

責(zé)任科室：生態(tài)修復(fù)科

完成時(shí)限：2020年底前并長期堅(jiān)持

2.整改進(jìn)度和成效：通過在市政府門戶網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站、左江日報(bào)公布新的區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償、青苗和地方附作物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)后，有力宣傳了征地政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，群眾對征地政策知曉度得到提高，多渠道公布和宣傳，實(shí)現(xiàn)征地標(biāo)準(zhǔn)公開、透明。2020年新實(shí)施的征地全部按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接的項(xiàng)目，也按新標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差價(jià)，實(shí)現(xiàn)同地同價(jià)，有效保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

第二篇：市國土資源局社會評價(jià)情況整改報(bào)告

在社會評價(jià)工作中，評議代表客觀地指出了市國土資源局工作中存在的問題和不足。針對代表們的意見和建議，市國土資源局黨組高度重視，按照“未評先改、邊評邊改、評后快改”的要求，及時(shí)抓好整改落實(shí)工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、評議代表提出的主要意見和建議

在社會評價(jià)工作中，評議代表對我局提出的意見和建議主要有以下六個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)對縣級干部隊(duì)伍管理，做好部門服務(wù)工作，服務(wù)好基層，“限時(shí)辦結(jié)”國土部門要加強(qiáng)督促，國土部門“潛規(guī)則”要有所打破，事難辦現(xiàn)象仍然存在；

（二）仍存在“吃、拿、卡、要”，“吃、拿、卡、要”變?yōu)樽兿嗍召M(fèi)的手段和途徑；

（三）征收土地幾年荒的現(xiàn)象痛了百姓的心；

（四）多向上級爭取工業(yè)用地指標(biāo)，解決縣級要發(fā)展經(jīng)濟(jì)而沒有用地指標(biāo)的問題；

（五）加大土地整治，杜絕有法不依、有令不行之舉；

（六）應(yīng)對全市煤礦山等資源切實(shí)加大整合力度。

二、整改措施及取得的成效

（一）查思想，扭作風(fēng)，提升服務(wù)效能

通過認(rèn)真學(xué)習(xí)理解評議代表的意見和建議，經(jīng)過反復(fù)分析存在問題的根源，局黨組決定將列為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，在全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的基礎(chǔ)上，從思想建設(shè)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是局黨組及時(shí)召開了中層干部參加的黨組擴(kuò)大會和全體干部職工會，深刻剖析，認(rèn)真查找干部職工思想上存在的問題，將思想建設(shè)與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控有機(jī)結(jié)合起來，按照“自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評”的原則，形成了《國土資源管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施》。二是緊緊圍繞“評議名次升上去，違法案件降下來”的目標(biāo)，黨組帶頭，結(jié)合“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的深入開展，按照“圍繞中心抓作風(fēng)”的要求，研究出臺了《市國土資源局干部問責(zé)查處辦法(試行)》、《一票否決》等五個(gè)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，嚴(yán)懲不廉潔、辦事拖沓、效率低下等行為，全面提升服務(wù)效能。三是按照內(nèi)外結(jié)合、冷熱結(jié)合、虛實(shí)結(jié)合、地礦結(jié)合、上下結(jié)合的原則，分兩次對機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗，輪崗面達(dá)90%以上，從源頭上遏制不廉潔行為的發(fā)生。

（二）建制度，嚴(yán)管理，健全內(nèi)控機(jī)制

一是針對社會評議代表所提意見、建議，局黨組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究出臺了《市國土資源局黨組會議議事規(guī)則》、《市國土資源局工作規(guī)則》、《市國土資源局行政行為監(jiān)督制度實(shí)施方案》等相關(guān)制度，并對市國土資源局《廉潔從政守則》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審會審制度》等十一個(gè)制度進(jìn)行了修改完善，不斷加強(qiáng)和規(guī)范國土資源行政行為。二是設(shè)置接待崗，發(fā)放《國土資源管理服務(wù)指南》，為辦事群眾提供服務(wù)。按照“立、改、廢”的原則，把9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)精簡為5項(xiàng)，審批效率明顯提高。同時(shí)，將行政許可和管理事項(xiàng)制成業(yè)務(wù)流程圖向社會公開，方便辦事群眾。在廣播電臺《珠江源之聲》開設(shè)專欄，每天分8次將涉地、涉礦業(yè)務(wù)辦理要求、辦事程序及所需材料向公眾滾動播出。三是將涉地、涉礦等審批事項(xiàng)全部交由市政務(wù)中心國土資源窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一送審、統(tǒng)一發(fā)件，實(shí)行一站式服務(wù)。自6月至8月底，共接件15306件，辦結(jié)15247件，辦結(jié)率達(dá)99.6%。

（三）強(qiáng)雙保，促發(fā)展，推進(jìn)用地保障

1.保護(hù)與保障并舉，嚴(yán)守耕地紅線。一是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)行政首長負(fù)責(zé)制，市、縣、鄉(xiāng)、村每年逐級簽訂國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書，把耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況以及節(jié)約集約用地水平納入目標(biāo)責(zé)任制考核。二是全面落實(shí)國家“占補(bǔ)平衡”政策，加大土地開發(fā)整理力度。在土地開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施中，認(rèn)真執(zhí)行公告制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制度、工程監(jiān)理制以及項(xiàng)目審計(jì)、廉政合同等制度，不斷規(guī)范土地整治行為。兩年來，共爭取國家、省級資金2.76億元，整治土地15.56萬畝，新增耕地8809畝；使用市、縣級土地開墾費(fèi)1.55億元，整治土地11.74萬畝，新增耕地4.33萬畝，解決占補(bǔ)平衡3.25萬畝。截止底，全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積均超過省下達(dá)的考核指標(biāo)。

2.積極推進(jìn)試點(diǎn)，爭取用地指標(biāo)。至，省下達(dá)我市的非農(nóng)建設(shè)用地指標(biāo)年均未超過8000畝，而我市年均非農(nóng)建設(shè)用地需求都在3萬畝以上。為最大限度地保證全市用地需求，市國土資源局按照有關(guān)要求，在全省率先開展“增減掛鉤”試點(diǎn)和礦村共建工作，不僅為全市最大限度地解決了用地指標(biāo)，還較好地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)有效化解礦村矛盾，促進(jìn)礦企與當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)展。為推進(jìn)建設(shè)用地報(bào)批工作，市、縣兩級成立土地報(bào)批工作組，通過“五促五報(bào)”（以查促報(bào)、以供促報(bào)、以通促報(bào)、以催促報(bào)、以責(zé)促報(bào)）等措施，加大用地報(bào)件組件上報(bào)力度。獲批建設(shè)用地2.2萬畝，獲批3.36萬畝，今年以來，上報(bào)新增建設(shè)用地報(bào)件97件3.6萬畝（其中：報(bào)國土資源部5件1.5萬畝，報(bào)省國土資源廳92件2.1萬畝），至今已獲批14件5632畝。通過努力和積極

第三篇：市交通運(yùn)輸局工作匯報(bào)

市交通運(yùn)輸局工作匯報(bào)

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳的大力支持下，以認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)管理、安全保障等各項(xiàng)工作，取得了一些成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、責(zé)任落實(shí)分解情況

1月23日，我們將全省交通運(yùn)輸工作會議主要精神和今年主要工作目標(biāo)任務(wù)向市政府常務(wù)會議作了專題匯報(bào)。3月6日，召開了全市交通運(yùn)輸、公路工作會議，各縣區(qū)（管理區(qū)）縣區(qū)長和分管副縣區(qū)長、交通運(yùn)輸局長、紀(jì)檢組長、公路局長參加會議，市長出席會議并作重要講話。會上，各縣區(qū)、管理區(qū)政府與市政府簽訂了2014縣區(qū)、管理區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀，并將交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)的主要指標(biāo)列入了市政府對縣區(qū)（管理區(qū)）政府2014績效考核內(nèi)容。市交通運(yùn)輸局與每個(gè)干線公路項(xiàng)目公司簽訂了責(zé)任狀，每個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一條干線公路項(xiàng)目。無論是續(xù)建項(xiàng)目還是新開工項(xiàng)目、前期工作項(xiàng)目，均由業(yè)主列明每月工作目標(biāo)，市交通會戰(zhàn)辦每月對照目標(biāo)開展調(diào)度。每個(gè)季度由市委、市政府督查室組織督查，并下發(fā)督查通報(bào)。這樣，確保目標(biāo)明確到了具體時(shí)點(diǎn)，任務(wù)落實(shí)到了具體單位和責(zé)任人。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）交通建設(shè)情況

今年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任務(wù)為14.29億元（干線公路8.9億、農(nóng)村公路為5.1億、站場建設(shè)0.29億），到6月底止，完成投資8.38億元，為年計(jì)劃的58.6%，具體情況是：

1、干線公路。在建項(xiàng)目，1-6月全市干線公路在建項(xiàng)目9個(gè)299.73公里，完成投資4.63億元，為年計(jì)劃的51.94%。前期工作，省10652公里實(shí)施規(guī)劃中，我市有3個(gè)項(xiàng)目121公里計(jì)劃今年全部完成前期工作并開工，目前正在辦理有關(guān)手續(xù)，等待下半年開工。2013年中期評估調(diào)整新增項(xiàng)目9個(gè)263公里，目前廳出具工可審查意見函的1個(gè)（s356江華涔天河至沱江），出具工可咨詢報(bào)告的2個(gè)（上大公路、s239江永桃川至瀟水），完成工可評審的4個(gè)（s349零陵人民橋至澗巖頭、s234寧遠(yuǎn)柏家坪至XX縣柑子園、s354XX縣上關(guān)至湘源溫泉、藍(lán)山湘江源至寧遠(yuǎn)九嶷山），完成工可報(bào)告編制的2個(gè)。養(yǎng)護(hù)工程，上半年干支線狠抓了雨季養(yǎng)護(hù)競賽活動和“水溝暢通月”、“路面平整月”專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)月活動開展，3月份召開了養(yǎng)護(hù)工作會議，重新修訂和完善了《全市干線公路養(yǎng)護(hù)工作考核辦法》，開展了兩次養(yǎng)護(hù)巡查，全市在養(yǎng)國省干線優(yōu)良率達(dá)88.5%，縣道支線優(yōu)良率達(dá)51.6%。4月下旬，以良好的路況和路容路貌完成了g207線、g322線路況迎國檢工作。大中修工程，4月份重新修訂完善了全市干線公路大中修工程管理辦法。組織技術(shù)人員對擬實(shí)施大修路段的g322線、s216線、s320線等線路進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，編制了設(shè)計(jì)預(yù)算文件。危橋改造，2014年目標(biāo)任務(wù)為續(xù)建完工11座，新開工五類危橋1座。1至6月，完工10座，完成考核目標(biāo)的91%，新開工項(xiàng)目完成前期工作1座，完成投資285萬元。

2、農(nóng)村公路。通暢工程，1至6月，全市完成435.5公里，完成投資2.82億元，分別為考核目標(biāo)的44.2%和55.2%。新增通暢行政村70個(gè)，為考核目標(biāo)188個(gè)行政村的37.2%。危橋改造，2014年目標(biāo)任務(wù)為續(xù)建完工68座，新開工五類危橋181座，完工142座。至6月底，完成前期工作249座，實(shí)際開工163座，完工77座，分別為考核目標(biāo)的100%、65.5%和36.7%，完成投資5875萬元。渡改橋工程，2014年目標(biāo)任務(wù)為續(xù)建完工11座，新開工13座，1-6月續(xù)建項(xiàng)目完成投資1602萬元，新開工項(xiàng)目正在抓緊設(shè)計(jì)。

3、站場建設(shè)和農(nóng)村招呼站建設(shè)。1-6月完成站場建設(shè)投資1770萬元，為考核目標(biāo)的61%，建成招呼站54個(gè)?？⒐を?yàn)收新田汽車站1個(gè)，完成東安蘆洪市三級客運(yùn)站主體工程1個(gè)，其余汽車站正抓緊實(shí)施。

4、渡口碼頭改造和渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造。因計(jì)劃尚未銜接，暫未實(shí)施。

（二）安全生產(chǎn)和運(yùn)輸量完成情況

上半年，交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，道路運(yùn)輸企業(yè)、水上交通、交通建設(shè)施工均未發(fā)生上報(bào)責(zé)任事故。道路水路運(yùn)輸量保持平穩(wěn)增長。1至6月，全市完成全社會公路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量766249萬噸公里，完成水路運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量15447萬噸公里，同比分別增長5.9%和19.2%。其中，完成公路客運(yùn)量4512萬人次、公路旅客周轉(zhuǎn)量214504萬人公里；完成公路貨運(yùn)量2798萬噸、公路貨物周轉(zhuǎn)量744798萬噸公里；完成水路客運(yùn)量121萬人次、水路旅客周轉(zhuǎn)量1660萬人公里，完成水路貨運(yùn)量227萬噸、水路貨物周轉(zhuǎn)量14617萬噸公里。

（三）城市公共交通管理情況

編制完成了《XX市城市綜合交通體系規(guī)劃》和《XX市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》并通過專家評審；公交候車亭建設(shè)基本完工；開展了“文明示范車”、“文明示范崗”爭創(chuàng)評比活動，與交警、城管、殘聯(lián)等部門聯(lián)合行動，開展中心城區(qū)城市客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動，取得了一定的效果。上半年，在中心城區(qū)查處非法營運(yùn)摩的1128輛、黑的37輛，查處違規(guī)出租汽車89輛、公交車72輛。乘客投訴較往年同期明顯減少，特別是“黑的、摩的”等非法營運(yùn)得到有效遏制。

（四）高速公路收費(fèi)環(huán)境治理情況

XX市政府高度重視，為征費(fèi)環(huán)境保駕護(hù)航。一是在全市范圍內(nèi)印發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展高速公路收費(fèi)及服務(wù)區(qū)環(huán)境聯(lián)合整治的通告》。二是公安部門采取“露頭就打”的策略，下決心查處、偵破一批偷逃通行費(fèi)案件，威懾、警示違法分子，形成對違法犯罪“零容忍”的高壓態(tài)勢；三是把高速公路收費(fèi)環(huán)境整治納入到各縣區(qū)交通運(yùn)輸工作和社會管理綜合治理目標(biāo)管理考核，市政府對各縣區(qū)就專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專門督導(dǎo)和督查，不定期地通報(bào)工作進(jìn)展情況，并作為對各縣區(qū)交通運(yùn)輸工作和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境考核的重要依據(jù)。上半年，永州管理處抓獲了以沖關(guān)、倒卡、液壓千斤頂?shù)忍淤M(fèi)車輛達(dá)96臺次，追繳通行費(fèi)高達(dá)348431元，有效地打擊了違法逃費(fèi)車輛的囂張氣焰，創(chuàng)造了良好的永州高速公路征收環(huán)境。

第四篇：xx市自然資源與規(guī)劃局關(guān)于“十四五”期間工作思路及意見建議

xx市自然資源與規(guī)劃局關(guān)于“十四五”期間工作思路及意見建議

總體工作思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，堅(jiān)持以提高資源配置和利用的質(zhì)量和效益為核心，主動適應(yīng)新常態(tài)，盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面推進(jìn)法治國土建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力支撐和保障。

總體工作任務(wù)：未來五年，國土資源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約得到緩解，土地節(jié)約集約利用程度明顯提高，以市場為主導(dǎo)的資源配置體系比較完善，國土資源管理參與宏觀調(diào)控的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。耕地保有量基本穩(wěn)定，基本農(nóng)田建設(shè)力度顯著增強(qiáng)，土地利用總體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況良好。國土資源產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步改革和完善，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)全面加強(qiáng)。礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高，結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測逐步深化，地質(zhì)生態(tài)環(huán)境明顯改善，大規(guī)模土地整理取得重大進(jìn)展。土地和礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為得到有效控制，案件查處協(xié)調(diào)機(jī)制逐漸立健全，執(zhí)法監(jiān)察體系不斷完善，土地管理行為日益規(guī)范。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國土資源管理著重抓好以下幾個(gè)方面工作：

一、保障用地，助推xx協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）圍繞保增長這一主線，做好項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

合理分配用地指標(biāo)，在嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量的前提下，優(yōu)先保障中央投資擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、重大民生工程、和省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地等項(xiàng)目的用地需求。一是圍繞《xx協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略部署，編制xx地區(qū)土地規(guī)劃?？茖W(xué)確定xx地區(qū)國土開發(fā)利用的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時(shí)序，合理確定區(qū)域國土開發(fā)強(qiáng)度。二是建立土地、發(fā)改、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地規(guī)劃的銜接，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為xx協(xié)同發(fā)展拓展空間。三是從嚴(yán)實(shí)施土地規(guī)劃，嚴(yán)格控制土地規(guī)劃調(diào)整與修改工作，從嚴(yán)從緊管理土地，不符合土地規(guī)劃的項(xiàng)目用地，一律不予審批、供地。

（二）大力推進(jìn)資源的節(jié)約集約利用。

珍惜和合理利用資源，充分挖掘已利用土地潛力，推進(jìn)土地的節(jié)約集約利用。一是加大閑置土地清理。利用國土部動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)土地供后監(jiān)管。對認(rèn)定疑似閑置用地，加大監(jiān)查力度。對閑置一年不足兩年的，收取閑置費(fèi)并督促企業(yè)盡快開工建設(shè)。對認(rèn)定閑置土地的，按照《閑置土地處置辦法》依法進(jìn)行處理，防止土地長期閑置。二是用好增減掛鉤政策，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)用地轉(zhuǎn)征報(bào)卷工作，為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。三是做好工礦廢棄地試點(diǎn)的實(shí)施工作。四是努力盤活存量建設(shè)用地。鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目利用原有廠區(qū)土地進(jìn)行增資擴(kuò)建或改造。

二、嚴(yán)格管理，全面推進(jìn)資源保護(hù)工作

（一）切實(shí)保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。

切實(shí)加大耕地保護(hù)工作力度，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，按照省政府批準(zhǔn)下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。同時(shí)，切實(shí)加大補(bǔ)充耕地工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡政策規(guī)定，全面實(shí)行“先補(bǔ)后占”政策，積極探索“以補(bǔ)定占”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和產(chǎn)能雙平衡。加強(qiáng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施管理，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目選址和布局，優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)，嚴(yán)格工程實(shí)施和監(jiān)管，確保工程建設(shè)質(zhì)量。特別是xx山山前平原x個(gè)縣，要加快土地整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，力爭增加更多的補(bǔ)充耕地儲備，為建設(shè)用地報(bào)批提供保障。

（二）切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。

持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)工作。規(guī)范地?zé)豳Y源管理，提高地?zé)豳Y源利用效率，堅(jiān)決打擊違規(guī)盜采行為。積極探索利用淺層地?zé)豳Y源，鼓勵(lì)引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)用地源熱泵技術(shù)。強(qiáng)化管理，進(jìn)一步維護(hù)和鞏固我市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，繼續(xù)完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、廣泛宣傳、社會參與的共同責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對無證采礦、越界采礦等違法行為的預(yù)防和查處工作，堅(jiān)決遏制違法采礦出現(xiàn)反彈，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（三）強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

強(qiáng)化各級自然資源與規(guī)劃部門的執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作制度。繼續(xù)做好土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，同時(shí)加強(qiáng)日常巡查，加大打擊力度，堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)用地。

（四）加強(qiáng)地理信息工作。

推進(jìn)地理國情普查，加快推進(jìn)全市數(shù)字城市基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快編制“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，推廣應(yīng)用國家坐標(biāo)系，深化xx地理信息協(xié)作。

（五）做好維護(hù)權(quán)益工作。

堅(jiān)持依法依規(guī)征地，嚴(yán)格履行征地程序，妥善化解征地矛盾。健全完善解決信訪突出問題的工作機(jī)制，促進(jìn)信訪工作法制化。

三、穩(wěn)妥推進(jìn)改革，全面建設(shè)法治國土

（一）健全和完善土地有償使用制度。

一是進(jìn)一步規(guī)范招拍掛出讓行為，確保土地資產(chǎn)收益最大化。二是做好土地儲備融資工作，為城市建設(shè)提供資金支持。三是強(qiáng)化土地資源管理，進(jìn)一步加強(qiáng)土地用途管制，規(guī)范國有土地使用，對不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的，依法責(zé)令糾正或處罰。

（二）加快推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

認(rèn)證貫徹落實(shí)《不動產(chǎn)登記暫行條例》，加快推進(jìn)市縣兩級不動產(chǎn)登記職責(zé)整合、機(jī)構(gòu)整合、資料移交、系統(tǒng)對接，設(shè)立同一窗口，頒發(fā)統(tǒng)一證書。

（三）全面建設(shè)法治國土。

嚴(yán)格依法履行管理職能，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職行為。健全依法決策機(jī)制，切實(shí)將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行行政執(zhí)法公示制度。進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作，推進(jìn)國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

四、建議

（一）加深對“十四五”規(guī)劃的認(rèn)識。

市“十四五”規(guī)劃是未來五年全市發(fā)展戰(zhàn)略、定位、目標(biāo)、重要任務(wù)等總體部署，將對重大建設(shè)項(xiàng)目、重要政策措施、重大生產(chǎn)力布局和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出分階段總體安排，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景指引方向，對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。

（二）創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃發(fā)展理念。

充分認(rèn)識國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化、新的階段性特征和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、高端引領(lǐng)，創(chuàng)造性開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，落實(shí)依法治國戰(zhàn)略部署，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和粗放的空間開發(fā)模式，著力在推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解深層次矛盾上奮發(fā)有為、取得更大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效升級，在京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展中有更大作為。

（三）培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)擴(kuò)能增效。

以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，加快產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在園區(qū)建設(shè)上，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接。完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，形成一批具有區(qū)域競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高地。改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡化各類審批手續(xù)，鼓勵(lì)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引高層次人才在園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

按照加快生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，形成節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。在強(qiáng)化水土資源和大氣環(huán)境治理、自然生態(tài)空間修復(fù)的同時(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

（五）增強(qiáng)工作透明度和公眾參與度。

借助微博、微信、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等信息平臺，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，使規(guī)劃編制成為公眾參與的過程和凝聚社會共識的過程。

第五篇：市××局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案

根據(jù)市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動整改提高階段工作的通知》（先組發(fā)［2005］9號）和《××市××局保持共產(chǎn)黨員教育活動整改提高階段工作方案》的精神，制定本方案。sO100

一、基本情況

先進(jìn)性教育活動分析評議階段，市局領(lǐng)導(dǎo)班子通過廣泛征求意見，共整理歸納出七個(gè)方面、十八條主要問題，內(nèi)容涉及黨員和黨組織，黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)，思想認(rèn)識、精神狀態(tài)，工作作風(fēng)等七個(gè)方面。

二、主要內(nèi)容

㈠黨員和黨組織存在的問題

⒈機(jī)關(guān)支部活動比較呆板，應(yīng)該形式多樣。機(jī)關(guān)支部與基層支部不同，組織活動沒有經(jīng)費(fèi)保障。市局應(yīng)給機(jī)關(guān)各支部一定的經(jīng)費(fèi)，便于開展各種有益的活動，同時(shí)也避免給基層添麻煩。

整改措施：⑴市局機(jī)關(guān)黨委對機(jī)關(guān)黨支部進(jìn)行換屆改選，任用政治素質(zhì)高、熱愛黨務(wù)工作、綜合能力強(qiáng)的年輕中層干部擔(dān)任支部書記和支部委員，加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部組織建設(shè)。⑵與辦公室協(xié)作爭取一定的經(jīng)費(fèi)，以機(jī)關(guān)黨委名義或機(jī)關(guān)各支部名義，制定計(jì)劃，每年組織黨員開展幾次有意義的活動，在活動中增強(qiáng)黨性意識，豐富黨員的生活。

責(zé)任人：××、××。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委。

協(xié)辦部門：辦公室。

完成時(shí)限：6月末。

㈡黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的問題

⒉對相關(guān)制度落實(shí)執(zhí)行不夠。為了加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，我局制定出臺了《一把手及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督管理辦法》，領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、巡視制度等。班子成員要經(jīng)常學(xué)習(xí)這些辦法、制度，并自覺遵守?，F(xiàn)在基層干部很難見到市局領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該堅(jiān)持市局領(lǐng)導(dǎo)和基層干部談話制度，及時(shí)掌握基層干部的想法，對隊(duì)伍建設(shè)會有一定幫助。

整改措施：⑴認(rèn)真查找在落實(shí)相關(guān)制度方面的具體問題，確定哪些相關(guān)制度在落實(shí)上存在薄弱環(huán)節(jié)，具體抓整改。⑵轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層。在堅(jiān)持市局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分局制度的同時(shí)，市局、分局領(lǐng)導(dǎo)和市局機(jī)關(guān)處長要有具體的科所作為聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入到位。針對具體問題進(jìn)行調(diào)查研究，或分工確定具體的調(diào)研課題，寫出1-2篇調(diào)查報(bào)告，在討論會上進(jìn)行行交流，以督促檢查深入基層調(diào)查研究情況，促進(jìn)解決實(shí)際問題。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：巡視組。

完成時(shí)限：2005年末。

⒊對公務(wù)車輛管理不到位。各縣（市）局、分局副局長是副科級，按規(guī)定不夠資格配專車，應(yīng)取消現(xiàn)在配備的專車，由辦公室統(tǒng)一安排其公務(wù)用車。這樣，既消除了下屬干部的逆反心理，又節(jié)省了經(jīng)費(fèi)。市局也要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的用車管理，要有制度約束，領(lǐng)導(dǎo)干部在用車上要樹形象，省費(fèi)用。

整改措施：對機(jī)動車輛的使用管理，市局曾多次下文強(qiáng)調(diào)，并進(jìn)行過檢查，但不夠嚴(yán)格細(xì)致。⑴對各單位車輛的使用、維修以及駕駛員的管理制定一個(gè)比較完備的管理辦法，并加大檢查力度，保證廣大干部的公務(wù)用車需求。⑵不許用車接著市局、分局領(lǐng)導(dǎo)上、下班。⑶對車輛消耗費(fèi)用實(shí)行定額管理。⑷按季公布車輛耗費(fèi)情況，接受群眾監(jiān)督。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：辦公室

完成時(shí)限：2005年末。

⒋樹立典型方面不夠。我們××局自己的典型太少，應(yīng)該借先進(jìn)性教育活動機(jī)會樹立幾個(gè)先進(jìn)典型作為廣大××干部職工工作學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

整改措施：把原典型和先進(jìn)性教育活動中樹立起來的典型印制成冊，在大張旗鼓宣傳的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)基層局做好發(fā)掘典型、樹立典型、宣傳典型的工作，使干部身邊有工作學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：教育處。

協(xié)辦部門：人事處。

完成時(shí)限：長期。

⒌不應(yīng)該大量雇用臨時(shí)工?！痢料到y(tǒng)雇用臨時(shí)工的數(shù)量已占在職人員的30%左右，在費(fèi)用上支出很大。臨時(shí)工沒有執(zhí)法權(quán)，自身素質(zhì)也不高，業(yè)務(wù)能力也比較差，無法當(dāng)場解答納稅人的很多涉稅問題，給納稅人帶來諸多不便，影響我局的行風(fēng)建設(shè)。有些崗位根本不需要雇臨時(shí)工，而有的單位卻因?yàn)榘才乓恍╊I(lǐng)導(dǎo)關(guān)系而雇用。特別是，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有的單位、基層所給臨時(shí)工發(fā)獎(jiǎng)金，增加獎(jiǎng)金數(shù)額，使得正式干部意見很大。所以，應(yīng)盡快辭退所有辦稅服務(wù)廳臨時(shí)工人員，明確非執(zhí)法崗位雇用臨時(shí)工比例。對部分業(yè)務(wù)量比較小的崗位進(jìn)行人員精簡，充實(shí)到辦稅服務(wù)廳，可以通過為他們增加補(bǔ)助的辦法，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)人員到服務(wù)大廳一線工作。

整改措施：這個(gè)問題已經(jīng)引起市局黨組的高度重視。市局已經(jīng)多次就臨時(shí)工雇用和管理問題進(jìn)行專題研究，并逐步著手解決臨時(shí)用工問題。市局機(jī)關(guān)已經(jīng)從2005年4月份起與大陽物業(yè)簽定了服務(wù)合同，已取消全部臨時(shí)工，以后地不再直接雇用臨時(shí)工。市局將在5月份重新修訂下發(fā)臨時(shí)工管理辦法，規(guī)范臨時(shí)用工崗位和依法用工問題。

責(zé)任人：××、××。

責(zé)任部門：人事處。

協(xié)辦部門：辦公室、計(jì)財(cái)處。

完成時(shí)限：6月末。

⒍對稅收征管工作要實(shí)行責(zé)任追究。一是探頭稅對經(jīng)濟(jì)發(fā)展危害很大，應(yīng)制止吃探頭稅的行為。二是要防止在稅收入庫級次上出問題。三是對不落實(shí)國家減免稅政策（尤其是三農(nóng)政策）的問題要嚴(yán)肅查處。

整改措施：我局在《××市××局稅收執(zhí)法、行政管理過錯(cuò)追究辦法》中都有明確的追究規(guī)定，只是各單位的落實(shí)力度不夠。已督促各單位，組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《過錯(cuò)追究辦法》，并切實(shí)落實(shí)到位，將落實(shí)情況納入目標(biāo)考核之中。

責(zé)任人：××、××。

責(zé)任部門：監(jiān)察處。

協(xié)辦部門：計(jì)財(cái)處、征管處。

完成時(shí)限：6月末。

㈢在思想認(rèn)識、精神狀態(tài)上存在的突出問題

⒎領(lǐng)導(dǎo)班子及成員應(yīng)該樹立依法行政的觀念。

整改措施：⑴加強(qiáng)對各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。⑵按照法律規(guī)定程序規(guī)范執(zhí)法。⑶做依法行政的表率。⑷對不依法行政且造成不良影響的，要給予責(zé)任追究。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：法規(guī)處。

完成時(shí)限：6月末。

⒏領(lǐng)導(dǎo)班子成員在這次共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，參加黨組織活動表現(xiàn)很好，希望能堅(jiān)持下去。以前，班子成員因?yàn)楣ぷ髟騾⒓又Р繒h和黨小組會的次數(shù)較少。這看起來是小事，但久而久之就會出現(xiàn)問題，成為黨內(nèi)的個(gè)體戶。

整改措施：在黨組織安排部署工作和制定黨組織活動計(jì)劃時(shí)，盡量避免與領(lǐng)導(dǎo)干部會議、外出等活動沖突，各黨支部、黨小組及時(shí)通知并保證領(lǐng)導(dǎo)干部按時(shí)參加黨組織的各項(xiàng)活動。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加組織活動進(jìn)行考核，考核情況在各級黨組（黨委）會上通報(bào)。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：機(jī)關(guān)黨委

完成時(shí)限：6月末。

㈣在工作作風(fēng)上存在的突出問題

⒐轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。幾年來，市局在加強(qiáng)制度建設(shè)方面出臺了很多的辦法，在組織收入、稅收征管、稅收執(zhí)法、信息化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，都有一些具體的措施，規(guī)定的很詳細(xì)。但有的規(guī)定、辦法在基層的貫徹落實(shí)并不如人意。因此，在如何抓落實(shí)，如何加強(qiáng)對基層工作的監(jiān)督，如何確保市局的各項(xiàng)決定能夠在基層得到及時(shí)、有效的執(zhí)行等方面，要多想辦法，以此增強(qiáng)基層責(zé)任意識、大局意識，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行上級決定的責(zé)任感、緊迫感，推動全局工作上臺階、上水平。

整改措施：⑴加強(qiáng)督查工作，圍繞黨組的中心工作部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，隨時(shí)組織檢查落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)通報(bào)。并把平時(shí)檢查結(jié)果，納入到全年目標(biāo)管理考核之中。⑵市局盡量少出臺或集中出臺一些管理辦法，每出臺一個(gè)辦法前與基層局互相溝通，廣泛征求意見，以確保辦法與實(shí)際工作相吻合；⑶市局出臺各項(xiàng)辦法的同時(shí)，建立跟蹤復(fù)查制度，即設(shè)立定期的文件執(zhí)行結(jié)果的反饋制度：一是分局上報(bào)實(shí)施的過程及結(jié)果；二是市局設(shè)專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤復(fù)查（每季一次），對遇到的問題在基層局內(nèi)解決的，不通報(bào)、不批評；三是失誤或無故不執(zhí)行者應(yīng)提出警告；四是三次以上復(fù)查均沒有執(zhí)行或執(zhí)行不力的，把考核結(jié)果納入目標(biāo)管理考核之中；五是因不執(zhí)行市局制定的各項(xiàng)辦法而造成重大損失應(yīng)追究當(dāng)事人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

責(zé)任人：市局班子各位領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任部門：市局機(jī)關(guān)各處室。

完成時(shí)限：長期。

⒑提高市局機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)干部。市局機(jī)關(guān)有的處室業(yè)務(wù)量大、人員少，有的處室人員素質(zhì)不高，當(dāng)工作任務(wù)緊迫時(shí)，就點(diǎn)名從分局抽調(diào)人員幫忙。被抽調(diào)分局的人員都有工作任務(wù)和指標(biāo)，被抽調(diào)到市局后不但影響本職工作，而且對分局總體工作影響很大。機(jī)關(guān)工作重點(diǎn)應(yīng)是指導(dǎo)幫助基層完成工作，盡量少給基層增添負(fù)擔(dān)，要想辦法發(fā)揮機(jī)關(guān)工作人員的作用。

整改措施：市局機(jī)關(guān)抽調(diào)基層人員是基于全局工作的整體需要，并考慮有些工作的臨時(shí)性，如國家局在××搞物業(yè)稅征收試點(diǎn)問題。一是今后市局機(jī)關(guān)要加強(qiáng)在職干部的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以彌補(bǔ)按編制配備的人員不足問題；二是盡量減少從基層單位臨時(shí)抽調(diào)人員；三是必須抽調(diào)時(shí)，要與基層單位多商量，以減少對分局工作的影響。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：人事處。

完成時(shí)限：長期。

⒒目標(biāo)管理考核不要年底一次性考核。考核應(yīng)注重平時(shí)，避免形象工程，要實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行。現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化管理了，很多指標(biāo)平時(shí)市局就能考核。另外，市局在組織檢查考核后及時(shí)向分局反饋一下情況，讓分局了解差距，便于整改。

整改措施：結(jié)合基層建設(shè)重新修訂目標(biāo)管理考核方案及評分標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各處室充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)注重平時(shí)考核和抽查，考核指標(biāo)盡量采用平日數(shù)據(jù)，盡可能減少年終一次性考核指標(biāo)和工作量。各種檢查或考核，事后都進(jìn)行通報(bào)或反潰

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：教育處。

協(xié)辦部門：市局機(jī)關(guān)各處室。

完成時(shí)限：2005年末。

㈤影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題

⒓在人事管理上，應(yīng)該打破框框，適當(dāng)放權(quán)。一是干部使用上應(yīng)多向基層傾斜。市局科員提拔就是副科，分局科員提拔起來才是副股。干部培養(yǎng)使用權(quán)限，特別是中層干部配備，應(yīng)適當(dāng)下放到分局。二是干部提拔使用應(yīng)采取組織任命、聘任與競聘上崗相結(jié)合的辦法。不要受三年一競聘的框子束縛，該提拔就提拔使用。干部使用實(shí)行聘任制度，結(jié)合競聘上崗，可有效地避免為了人緣和選票失去原則。三是加強(qiáng)各分局普通干部的廣泛交流。很多人在一個(gè)分局都工作了五年以上甚至十年以上從未變動過崗位。建議市局對干部隊(duì)伍進(jìn)行認(rèn)真研究，對在一個(gè)分局（一個(gè)崗位）工作時(shí)間較長（五年以上）的干部合理配備，適當(dāng)交流。四是人事改革上僅限于中層干部，對一般干部沒有辦法，沒有退出機(jī)制?，F(xiàn)在有一部分干部精神狀態(tài)、責(zé)任心與待遇相比有一定差距。而態(tài)度積極的干部明顯又工作動力不足，應(yīng)該想辦法調(diào)動一下積極性，讓想干事能干事的人有個(gè)舞臺。

整改措施：⑴市局將重新明確干部管理權(quán)限，對股級以下干部的考核任命，由各分局負(fù)責(zé)，報(bào)市局備案。⑵根據(jù)中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省局《遼寧柿×系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部競聘上崗實(shí)施辦法》規(guī)定，目前，除各單位一把手是任命制以外，其他干部的任命必須實(shí)行競聘上崗。對缺額的基層干部，可以競聘上崗，隨時(shí)補(bǔ)充。⑶加強(qiáng)各分局普通干部的廣泛交流問題。市局已經(jīng)有考慮，將分步實(shí)施。⑷對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行能級管理，績效考核。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：人事處。

完成時(shí)限：長期。

⒔日常工作改革創(chuàng)新不夠。一是在稅收任務(wù)方面，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，但提取經(jīng)費(fèi)比例相同，造成基層單位間經(jīng)費(fèi)差距較大。一些單位經(jīng)費(fèi)緊張，應(yīng)該做適當(dāng)調(diào)整。二是稽查局的管理應(yīng)該加強(qiáng)。要明確稽查局的工作目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)，同時(shí)加大對稽查局的經(jīng)費(fèi)、資金、裝備的保障力度。

整改措施：⑴一些單位經(jīng)費(fèi)緊張，應(yīng)該做適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)行體制××系統(tǒng)征收經(jīng)費(fèi)來源由兩部分組成。一是“人頭費(fèi)”，包括人員工資、獎(jiǎng)金(基礎(chǔ)獎(jiǎng)、市府一次性獎(jiǎng)金)及每人每年元定額公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，由上劃經(jīng)費(fèi)解決，保證征收機(jī)關(guān)的基本運(yùn)轉(zhuǎn)需要。二是完成當(dāng)?shù)卣愂杖蝿?wù)，各級政府給予的稅務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及超收獎(jiǎng)勵(lì)。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異決定經(jīng)費(fèi)來源的差距是客觀存在的。但征收機(jī)關(guān)作為一級預(yù)算單位，各級財(cái)政撥給同級稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按照“分灶吃飯”的現(xiàn)行財(cái)政管理體制規(guī)定，市局原則上不能調(diào)濟(jì)各單位經(jīng)費(fèi)收入。⑵加大對稽查局的經(jīng)費(fèi)、資金、裝備的保障力度。計(jì)財(cái)處將根據(jù)市局對稽查局2005年工作目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)的目標(biāo)考核辦法或目標(biāo)管理責(zé)任狀的要求，確定稽查辦案經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，稽查局裝備需求應(yīng)納入預(yù)算，按審批程序報(bào)市局黨組集體研究，視市局財(cái)力情況逐步解決?；榫值莫?jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)按計(jì)分制和主協(xié)查制確定。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：計(jì)財(cái)處、人事處。

完成時(shí)限：2005年末。

⑶稽查管理工作將隨著稽查管理處的成立逐步得到規(guī)范和完善。一是稽查局的職責(zé)已在“征管法細(xì)則”明確，即“稽查局專司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處”，按省局的規(guī)定，稽查局還負(fù)責(zé)舉報(bào)案件的查處，專項(xiàng)、專案及其延伸檢查工作，負(fù)責(zé)稽查案件的復(fù)查和透視征管質(zhì)量工作。二是按市局要求，今年稽查局已取消收入任務(wù)，從根本上轉(zhuǎn)變職能，以打擊震懾偷逃稅等不法分子為目標(biāo)，以提高納稅人自覺依法納稅的意識，改善稅收環(huán)境為目的。三是目前結(jié)合省局2005年稅收專項(xiàng)檢查計(jì)劃，對稽查局已作出工作安排，今年具體工作目標(biāo)：上半年以重點(diǎn)行業(yè)中的重點(diǎn)企業(yè)為稽查目標(biāo)，揭露行業(yè)存在的主要問題，分析總結(jié)行業(yè)問題的特點(diǎn)及檢查方法。下半年以內(nèi)部復(fù)查、零申報(bào)戶和非正常戶檢查為目標(biāo)，透視征管上存在的問題，提出建議，促進(jìn)征管。四是明年市稽查局將以大要案檢查及專案檢查工作為主，開展稽查復(fù)查及驗(yàn)收，取消專項(xiàng)檢查任務(wù)，進(jìn)一步明確市局稽查和分局稽查的工作職責(zé)和檢查范圍。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：稽查處。

完成時(shí)限：6月末。

⒕財(cái)務(wù)管理需要加強(qiáng)。⑴統(tǒng)一補(bǔ)貼定額。根據(jù)省局和市財(cái)政部門有關(guān)文件規(guī)定，由市局人事部門牽頭會同計(jì)財(cái)部門對各類補(bǔ)助進(jìn)行清理，進(jìn)一步明確各類補(bǔ)助內(nèi)容、范圍以及定額標(biāo)準(zhǔn)。⑵規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。全部獎(jiǎng)金及手續(xù)費(fèi)支出統(tǒng)一歸口由市局人事部門管理，各單位制定的獎(jiǎng)金分配方案實(shí)行報(bào)備制度，獎(jiǎng)金及手續(xù)費(fèi)的發(fā)放實(shí)行審批制度，未經(jīng)市局人事部門批準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)金及手續(xù)費(fèi)均視為亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。⑶應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)臨時(shí)工的用工制度，工資(含福利、獎(jiǎng)勵(lì)、保險(xiǎn)等)按月發(fā)放（除工資外，不再享受任何待遇）。同時(shí)，統(tǒng)一事業(yè)編人員的獎(jiǎng)金及手續(xù)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。⑷實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算。一是市局成立財(cái)務(wù)核算中心，將直屬局和城區(qū)分局的財(cái)務(wù)集中核算、統(tǒng)一管理，即精簡財(cái)務(wù)管理人員充實(shí)一線，又從根本上改變基層單位會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀。二是鑒于個(gè)別單位代征代扣手續(xù)費(fèi)提取和支付上存在的問題，由監(jiān)察處牽頭對全系統(tǒng)近二年代扣代繳手續(xù)費(fèi)的提取和支付代征單位的情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。⑸結(jié)合我局實(shí)際情況，借鑒朝陽市××局車改方案，進(jìn)一步規(guī)范我局的車輛管理制度，努力壓縮交通費(fèi)支出。

整改措施：⑴統(tǒng)一補(bǔ)貼定額。市局人事、計(jì)財(cái)部門對各類補(bǔ)助正在清理中，部門規(guī)定的各類補(bǔ)貼一律取消，重新規(guī)范補(bǔ)助內(nèi)容、范圍以及標(biāo)準(zhǔn)。⑵規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。全部獎(jiǎng)金及手續(xù)費(fèi)支出統(tǒng)一歸口由市局人事部門管理，未經(jīng)市局人事部門批準(zhǔn)發(fā)放的獎(jiǎng)金及手續(xù)費(fèi)，計(jì)財(cái)處在內(nèi)部審計(jì)時(shí)均視為亂發(fā)獎(jiǎng)金的違紀(jì)行為。⑶規(guī)范臨時(shí)用工制度。市局人事部門對臨時(shí)工工資所含蓋的具體項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以統(tǒng)一和明確，統(tǒng)一事業(yè)編人員的獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。⑷實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算。內(nèi)部財(cái)務(wù)核算體制的調(diào)整涉及各分局與各級財(cái)政的經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系，涉及到各方面的積極性，市局將慎重考慮，保證財(cái)務(wù)核算的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。⑸車輛管理。屬市局辦公室的管理范圍。根據(jù)目前我局經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，①全系統(tǒng)范圍內(nèi)停止購車、租車；②對2005年單車交通費(fèi)超定額標(biāo)準(zhǔn)3萬元的單位予以通報(bào)，并責(zé)其說明超標(biāo)原因；③探索、借鑒公用車輛改革。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：計(jì)財(cái)處。

完成時(shí)限：2005年末。

⒖干部崗位分工有不合理現(xiàn)象。有些崗位分工不均衡，工作壓力、工作強(qiáng)度差距大，有的人工作十分輕松，有的人業(yè)務(wù)量非常大，經(jīng)常默默無聞地加班加點(diǎn)，而獎(jiǎng)金待遇沒有差別，客觀上造成攀比享受、不勞而獲的現(xiàn)象。建議市局對各崗位人員分工及工作量大小進(jìn)行定量考核，對那些工作量大、勇挑重?fù)?dān)、能為單位做出一定貢獻(xiàn)的人員在職務(wù)晉升、榮譽(yù)稱號等方面給予傾斜，在全局上下營造一個(gè)人人講奉獻(xiàn)的氛圍。

整改措施：⑴通過干部競聘和交流來解決崗位分工的差別問題；⑵對艱苦崗位如窗口服務(wù)人員、稽查人員，實(shí)行崗位補(bǔ)貼；⑶市局已經(jīng)著手出臺干部能級管理辦法，解決干部干好干壞、干多干少一個(gè)樣的問題。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：人事處。

完成時(shí)限：2005年末。

㈥涉及群眾切身利益方面的問題

⒗主要是對干部職工切身利益關(guān)心不夠。一是住房問題。國家提出取消福利分房后，各省市都相應(yīng)出臺了貨幣化補(bǔ)貼辦法，營口市局就是按這個(gè)辦法解決干部職工住房的，我們也可以參照。只要領(lǐng)導(dǎo)們用心去辦，問題就能夠得到解決。最好責(zé)成一名對各方面協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，具體抓這件事，與市政府及有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭取政策。二是子女就業(yè)以及家屬再就業(yè)也是干部職工普遍關(guān)心和關(guān)注的熱門話題，市局在這方面是否也應(yīng)向其它地市了解、效仿、觀模、學(xué)習(xí)一些好的做法，以解決人們的后顧之憂。

整改措施：⑴市局已經(jīng)作了調(diào)查，市局將積極努力，爭取資金，逐步減少這些差別。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：人事處。

未完成時(shí)限：2005年末。

⑵住房一直是干部職工普遍關(guān)心和關(guān)注的問題，市局領(lǐng)導(dǎo)班子對些也十分重視，在2004年，我局與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)系實(shí)行集團(tuán)購買，共有100多戶干部購買了住房，節(jié)省了一部分資金。今后爭取再通過這種形式，為干部職工解決住房問題。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：辦公室。

完成時(shí)限：長期。

⑶子女就業(yè)問題，現(xiàn)在全部實(shí)行考試錄用，市局沒有用～限，但可以向省局積極反映。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：人事處。

完成時(shí)限：長期。

㈦其他方面的問題

⒘對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠。一是分管業(yè)務(wù)工作的干部必備的書籍、報(bào)刊應(yīng)適當(dāng)增加，讓干部及時(shí)了解政策。二是對稅收政策和理論類書籍，應(yīng)該不分崗位，人手一冊?！痢辆秩藛T工作崗位交流頻繁，很多后勤、政工崗位的同志都在堅(jiān)持學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，以備崗位輪換時(shí)不至于掉隊(duì)，這種學(xué)習(xí)精神應(yīng)該鼓勵(lì)。但是，每到訂購業(yè)務(wù)資料和書籍時(shí)多以節(jié)約經(jīng)費(fèi)等原因，對這些同志的愿望都不予考慮。很多書籍資料是借不來的，建議市局領(lǐng)導(dǎo)重視一下這個(gè)問題，不要從學(xué)習(xí)資料上節(jié)省經(jīng)費(fèi)。

整改措施：積極協(xié)調(diào)、調(diào)動基層局領(lǐng)導(dǎo)對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的支持，適當(dāng)撥出經(jīng)費(fèi)為干部們訂購業(yè)務(wù)工作需要的書籍，盡最大可能保證學(xué)習(xí)資料完整齊全。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：教育處。

協(xié)辦部門：辦公室。

完成時(shí)限：長期。

⒙在后勤管理上，市局分局差別太大。比如衛(wèi)生間，三、四、五、六樓的衛(wèi)生間現(xiàn)在和二、七、八樓的條件相差太大。建議統(tǒng)一對各個(gè)樓層的衛(wèi)生間進(jìn)行改造。

整改措施：⑴市局對后勤管理已經(jīng)于今年四月一日進(jìn)行了社會化改革，把食堂、保潔、司機(jī)交由大陽物業(yè)統(tǒng)一管理。大陽物業(yè)將定期征求我們的意見，并不斷改進(jìn)，為大家創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。⑵三至六樓衛(wèi)生間環(huán)境問題，我們已列入今年的大修計(jì)劃，待資金到位后將予以徹底改造。

責(zé)任人：××。

責(zé)任部門：辦公室。

完成時(shí)限：2005年末。

三、幾點(diǎn)要求

㈠班子成員要按照工作分工協(xié)調(diào)有關(guān)處室研究制定解決問題的具體方案，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地抓好整改方案的落實(shí)工作。

㈡市局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室要結(jié)合部門職能，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化和落實(shí)整改措施，并作為整改提高階段的重要工作任務(wù)來抓。

㈢對條件成熟、通過努力能夠解決的問題，必須要在限期內(nèi)整改解決；

㈣對由于受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；

㈤對情況復(fù)雜、涉及面大，單靠一個(gè)部門和單位難以解決的問題，要加強(qiáng)同上級部門及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，采取綜合治理措施加以解決。