第一篇：農(nóng)商銀行普惠金融服務(wù)工作匯報(bào)

農(nóng)商銀行普惠金融服務(wù)工作匯報(bào)

在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市各部門的關(guān)心指導(dǎo)下，紫金農(nóng)商銀行由原來市區(qū)、江寧、浦口、六合四家聯(lián)社組合而成，并于2011年3月28日正式開業(yè)。成立5年來，積極發(fā)揮農(nóng)村金融服務(wù)主力軍作用，在踐行普惠金融發(fā)展過程中走出一條質(zhì)量效益型發(fā)展之路。目前，全行注冊(cè)資本23.76億元，員工2137人，資產(chǎn)、存款、貸款規(guī)模分別達(dá)到1055億元、839億元、570億元。現(xiàn)將我行普惠金融服務(wù)工作匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持市場定位，踐行普惠金融

作為南京地方法人銀行，我行扎根南京、融入地方，立足“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)中小、服務(wù)城鄉(xiāng)”市場定位，踐行普惠金融，不斷提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。

一是構(gòu)建普惠金融網(wǎng)絡(luò)。

二是打造特色支農(nóng)銀行。

三是側(cè)重支農(nóng)支小服務(wù)。

二、履行社會(huì)責(zé)任，提升品牌形象

作為南京人自己的銀行，全力打造親民、便民、惠民、受人尊敬的商業(yè)銀行。

一是支持民生福祉改善。

二是積極履行社會(huì)責(zé)任。

三是品牌形象不斷提升。

三、提高思想認(rèn)識(shí)，傾力精準(zhǔn)扶貧

作為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，紫金農(nóng)商銀行承擔(dān)著幫助轄內(nèi)貧困群體脫貧的責(zé)任，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧脫貧的決策部署，堅(jiān)持“多予、少取、方便”方針，將金融扶貧工作作為踐行普惠金融工作的重中之重。

一是增加金融供給。

二是創(chuàng)新扶貧模式。

三是改善金融生態(tài)。

踐行普惠金融，傾力金融扶貧，責(zé)任重大，使命光榮。作為根植南京地方法人銀行，體制順、機(jī)制活、效率高，我們將善用優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)、整合優(yōu)勢(shì)，搭建“責(zé)任網(wǎng)格化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品多樣化、服務(wù)精細(xì)化”的網(wǎng)格化服務(wù)體系，積極為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：普惠金融工程與農(nóng)商銀行發(fā)展（定稿）

普惠金融工程與農(nóng)商銀行發(fā)展

——群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作偶得

“群眾利益無小事”，“藏富于民”，“普惠金融”，這些詞耳熟能詳。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的今天，會(huì)有更多的實(shí)際意義。

到群眾中去，從群眾中來；這是黨的群眾路線的有效工作途徑。老百姓，支持黨取得政權(quán)，讓黨代表群眾的利益，為廣大群眾謀幸福生活，這是群眾的期盼。所以說群眾利益無小事。改革開放三十年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，群眾生活水平日益提高。但是我們也看到，社會(huì)的貧富差距在拉大，還有群眾生活水平需要得到進(jìn)一步改善。特別是一些弱勢(shì)群體，由于各種原因，沒有跟上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要拉一把，扶一扶，推一下。

社會(huì)安定來自于百姓安居樂業(yè)，“無農(nóng)不穩(wěn)”批的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于一個(gè)人口大國來說，一直有著重要意義。同時(shí)“藏富于民”也是我所期望實(shí)現(xiàn)的，“水漲船高，民富國強(qiáng)”。浙江農(nóng)信不自于群眾，服務(wù)群眾六十多載，自身的發(fā)展也是受惠于群眾點(diǎn)點(diǎn)滴滴的匯聚。

普惠金融是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)金融行業(yè)，而我們浙江農(nóng)信是普惠金融的真正“篤行者”。因?yàn)樗性矗懈?，有徑。因而它的發(fā)展能像古人所說：“水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮。”

我參加農(nóng)信工作二十多年，我從小目睹農(nóng)信人樸實(shí)無華的支農(nóng)情結(jié)。我的舅公就是一位，群眾有困難找他總是熱情相助，而親戚有事找他，他從不徇私情。到老一直受人尊重，這也是我到農(nóng)信社工作的一種動(dòng)力。

“立足三農(nóng)，支持中小”，農(nóng)信服務(wù)“廣覆蓋、深受惠、長相助”。這一實(shí)質(zhì)恰恰吻合普惠金融的本質(zhì)，“為中低收入階層甚至貧困人口和小微企業(yè)提供可得性金融服務(wù)”。其理念，也與普惠金融一致，即“讓每個(gè)人擁有并實(shí)際獲得金融服務(wù)的權(quán)利，有機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕、構(gòu)建和諧社會(huì)”。農(nóng)信社門檻低，百姓愿意到信用社，因?yàn)檫@是群眾自己的銀行。我們走村串戶，披星戴月，東家出西家進(jìn)，端個(gè)板凳拉起家常，群眾與我們心近了，情更濃了，農(nóng)商行的新名字讓他們將六十年的農(nóng)信社深深地結(jié)合起來。

我們現(xiàn)在推行“創(chuàng)業(yè)普惠、便捷普惠、陽光普惠”是三大目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、基礎(chǔ)強(qiáng)化、扶貧幫困、感恩回饋、創(chuàng)新升級(jí)是五大實(shí)際行動(dòng)。這些都是我們農(nóng)信社支農(nóng)支小的歷史傳承，是浙江農(nóng)信承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體表現(xiàn)，也是浙江農(nóng)信從做強(qiáng)做優(yōu)向行大善大愛的轉(zhuǎn)變之舉。

普惠金融工程，讓農(nóng)商銀行的稱呼走進(jìn)百姓心里，真心真意為百姓服務(wù)，也必?fù)Q來群眾的支持，推動(dòng)農(nóng)商銀行跨向更美好的明天。

姚莊支行

鐘永明

第三篇：新縣農(nóng)商銀行建設(shè)普惠金融造福四方百姓

新縣農(nóng)商銀行建設(shè)普惠金融造福四方百姓

今年以來，新縣農(nóng)商銀行緊緊圍繞省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的安排部署，在全轄范圍內(nèi)全力開展了普惠金融建設(shè)工程，通過該工程的有效實(shí)施，大力提升了全行金融服務(wù)水平，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

一是以陽光信貸為抓手，有效解決農(nóng)戶貸款難問題。該行開展信用工程創(chuàng)建活動(dòng)為載體，創(chuàng)新農(nóng)戶聯(lián)保貸款新方式，對(duì)轄內(nèi)申請(qǐng)貸款的1635名農(nóng)戶進(jìn)行了陽光授信，授信面占申請(qǐng)總額的89%，授信總額5670萬元，被授信農(nóng)戶在需用貸款時(shí)，只需持本人有效身份證件和貸款卡至柜面即可辦理貸款業(yè)務(wù)。

二是以扶貧貸款為抓手，支持貧困農(nóng)戶脫貧致富。該行始終將扶貧貸款作為全行的重點(diǎn)工作之一，借助扶貧貸款平臺(tái)，支持農(nóng)村貧困戶、一般農(nóng)戶脫貧致富。僅今年以來，已在轄內(nèi)投放扶貧貸款6930萬元，支持2110名農(nóng)戶脫貧致富。

三是以支持全民創(chuàng)業(yè)為抓手，助推創(chuàng)業(yè)群體發(fā)家致富。該行對(duì)轄內(nèi)想創(chuàng)業(yè)、有技術(shù)、懂經(jīng)營、會(huì)管理的人員建立了創(chuàng)業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫，為創(chuàng)業(yè)者提供行業(yè)資訊，傳遞技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，積極為創(chuàng)業(yè)者們搭建信息平臺(tái)。今年以來，該行已累計(jì)發(fā)放各類創(chuàng)業(yè)貸款8960萬元，其中創(chuàng)業(yè)青年貸款2630萬元、工商業(yè)類創(chuàng)業(yè)貸款3630萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款1960萬元，累計(jì)支持1560人實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)。（楊勝余斌）

第四篇：江陰農(nóng)商銀行：四大科技舉措助推普惠金融發(fā)展副本

江陰農(nóng)商行：四大科技舉措助推普惠金融發(fā)展

當(dāng)前，銀行業(yè)改革正全面推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)金融的影響已日益顯著，在這種“新常態(tài)”的經(jīng)營環(huán)境下，農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展既存在著難得的機(jī)遇，也面臨了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。提升信息科技實(shí)力，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新支持提高競爭力、促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)村商業(yè)銀行迎接挑戰(zhàn)、提升整體綜合實(shí)力的戰(zhàn)略選擇，也是更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、踐行普惠金融的必然要求。江陰農(nóng)商行始終堅(jiān)持“科技先行”的發(fā)展理念，將信息科技作為提升核心競爭力的重要手段和載體，加大科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)科技引領(lǐng)作用，為實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行普惠金融提供有力的科技支撐。

一、借助科技強(qiáng)化信息安全，打造普惠金融的平安環(huán)境。信息安全是實(shí)施普惠金融的基石，是發(fā)展的首要前提。我行著眼全局，系統(tǒng)規(guī)劃，牢牢守住信息安全底線。

一是落實(shí)“三道防線”，打造健全高效的組織體系。信息安全一直收到高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)信息安全問責(zé)制和責(zé)任制，不斷完善信息科技治理架構(gòu)，構(gòu)筑起“三道防線”，形成了科技部門和業(yè)務(wù)部門為事中控制的第一道防線，風(fēng)險(xiǎn)管理部為事前控制第二條防線，內(nèi)審部門為事后控制的第三條防線的信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范體系。我行“三道防線建設(shè)”項(xiàng)目贈(zèng)榮獲2012年省聯(lián)社科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。二是建設(shè)“兩地三中心”災(zāi)備體系，打造安全可靠的數(shù)據(jù)中心。我行2011年投資近1億建設(shè)了現(xiàn)在的數(shù)據(jù)中心，數(shù)據(jù)中心機(jī)房經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)達(dá)到了A類機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)。UPS系統(tǒng)、發(fā)電機(jī)、精密空調(diào)、集中監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施手段配備齊全，形成了比較完整的信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。通過服務(wù)器虛擬化和存儲(chǔ)虛擬化的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了X86平臺(tái)的前置服務(wù)器在同城的雙活，既解決了該平臺(tái)熱備構(gòu)建差、切換不靈活、無法實(shí)現(xiàn)災(zāi)備的缺點(diǎn)，又優(yōu)化整合系統(tǒng)資源，提高了設(shè)備利用率，節(jié)約了機(jī)房的空間、電力和網(wǎng)絡(luò)資源，也為建設(shè)綠色節(jié)能機(jī)房帶下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是獲得國際認(rèn)證證書，打造先進(jìn)實(shí)用的管理體系。我行采用強(qiáng)化制度約束和技術(shù)手段加固兩種方式不斷提高自身的信息安全管理水平，獲得了ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書，成為全省唯一一家獲得該項(xiàng)認(rèn)證證書的法人單位。獲得CMMI-ML3國際認(rèn)證，在項(xiàng)目實(shí)施方面建立起了一整套的管理措施，不僅可以保障項(xiàng)目的順利完成，還能夠根據(jù)自身的特殊情況以及標(biāo)準(zhǔn)流程，將管理體系與流程制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高軟件項(xiàng)目管理的工作效率、降低返工率，提升金融系統(tǒng)上線質(zhì)量及穩(wěn)定性。同時(shí)，我行組織骨干力量成立課題組，對(duì)信息安全管理進(jìn)行深入的理論研究，《農(nóng)村商業(yè)銀行信息安全管理體系落地執(zhí)行與度量》課題成果獲得了銀監(jiān)會(huì)信息科技風(fēng)險(xiǎn)管理課題四類成果獎(jiǎng)，我行成為江蘇省內(nèi)唯一一家被銀監(jiān)會(huì)收錄課題并獲得此獎(jiǎng)項(xiàng)的縣級(jí)機(jī)構(gòu)。

二、借助科技整合渠道建設(shè)，力推高效快捷的便民服務(wù)。針對(duì)居民金融需求與時(shí)俱進(jìn)、客戶消費(fèi)習(xí)慣遷徙變化的新形勢(shì)，我行借助現(xiàn)代通信技術(shù)積極探索銀行網(wǎng)點(diǎn)與電子渠道的協(xié)同服務(wù)，在融合物理網(wǎng)點(diǎn)與虛擬渠道、協(xié)調(diào)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與加快創(chuàng)新、打通線上與線下上下功夫，為廣大群眾提供高效、快捷、便利的金融服務(wù)。

一是建設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)、綜合金融服務(wù)站、全民付平臺(tái)超過130個(gè)，有效延伸金融服務(wù)觸角，使金融輻射實(shí)現(xiàn)江陰轄內(nèi)城鄉(xiāng)全覆蓋，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。我行借記卡持卡人可在就近的村委或商鋪中，直接領(lǐng)取社保、農(nóng)保、失地補(bǔ)貼、尊老金（高齡補(bǔ)貼）、擇業(yè)補(bǔ)貼、生活保障金等多項(xiàng)政策性補(bǔ)貼，或者可以辦理水電等公共繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

二是大力發(fā)展電子渠道，目前已成功上線自助銀行、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行、微信銀行，且各電子渠道的功能基本上可滿足客戶查詢、轉(zhuǎn)賬、理財(cái)、繳費(fèi)等大部分交易需求以及訂購機(jī)票、預(yù)定酒店和銀聯(lián)商圈等增值服務(wù)，網(wǎng)上銀行還可辦理國際業(yè)務(wù)、代發(fā)代扣等對(duì)公業(yè)務(wù)，客戶可輕松享受到高效、快捷、便利的金融服務(wù)。2014年我行主要業(yè)務(wù)電子交易替代率達(dá)到51.34%。

三是打造特色統(tǒng)一支付平臺(tái)，上線了支付寶、銀聯(lián)在線支付兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，為客戶提供了一條綠色、便捷、安全的網(wǎng)絡(luò)支付渠道，使客戶體驗(yàn)到交易成本低、覆蓋范圍廣、服務(wù)效率高等特點(diǎn)的互聯(lián)金融。目前，我行已完成支付寶快捷支付6.0的升級(jí)落地，并開通卡密支付、網(wǎng)銀支付和跨行支付等網(wǎng)關(guān)支付功能；積極發(fā)展我行O2O支付業(yè)務(wù)，與“淘江陰”等本地線上商城洽談合作，打造手機(jī)銀行更多便民移動(dòng)生活服務(wù)。

三、借助科技創(chuàng)新金融服務(wù)，提供具有特色的惠民服務(wù)。以老百姓的實(shí)際訴求為導(dǎo)向，以市場的需求為立足點(diǎn)，我行借助科技加快銀行卡服務(wù)創(chuàng)新，為廣大持卡人提供獨(dú)有的惠民服務(wù)。

一是獨(dú)家辦理市民卡。江陰市市民卡項(xiàng)目是江陰市委、市政府確定的為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目，我行是唯一合作銀行。江陰市民卡以便民、利民為理念，集勞動(dòng)保障、公交出行、日常消費(fèi)、銀行業(yè)務(wù)、政務(wù)應(yīng)用、行業(yè)管理、商業(yè)應(yīng)用等功能于一體。目前江陰市民卡已開卡130多萬張。

二是推出農(nóng)民工卡。目前我行所有銀聯(lián)借記卡包括IC卡都開通了農(nóng)民工卡特色服務(wù)，農(nóng)民工在打工地將工資收入利用銀行卡存入我行后，可以在家鄉(xiāng)就近的農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)提取現(xiàn)金。農(nóng)民工卡為農(nóng)民工提供了一條直接延伸到家門口的方便、快捷的取款通道，避免農(nóng)民工攜帶現(xiàn)金返鄉(xiāng)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并節(jié)省了取款手續(xù)費(fèi)。

三是開發(fā)市民卡醫(yī)療自助服務(wù)平臺(tái)。自助醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)是我行、江陰市人民醫(yī)院和江陰市市民卡公司聯(lián)合推出的一項(xiàng)惠民工程。該平臺(tái)主要功能有自助掛號(hào)、預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約轉(zhuǎn)號(hào)、自助繳費(fèi)和綜合查詢等，可通過身份證或市民卡在自助機(jī)上能夠進(jìn)行自助掛號(hào)繳費(fèi)查詢等就醫(yī)操作，省去排隊(duì)時(shí)間，提高就醫(yī)效率，實(shí)現(xiàn)市民自助完成就醫(yī)結(jié)算的一卡通服務(wù)。該系統(tǒng)自2012年10月上線以來，受到了廣大市民的青睞和好評(píng)。

四、借助科技創(chuàng)新金融產(chǎn)品，營建專屬性的利民服務(wù)。我行強(qiáng)化客戶需求分析，明確產(chǎn)品市場定位，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，尤其是針對(duì)個(gè)人和小微客戶，著力營建專屬性的金融服務(wù)。

一是開發(fā)小微信貸管理系統(tǒng)助推小微貸業(yè)務(wù)開展。針對(duì)小微客戶融資難、融資貴的問題，我行加大科技投入加強(qiáng)對(duì)小微貸業(yè)務(wù)的支撐，使我行的小微貸產(chǎn)品更貼合客戶資金需求，推出更多信用類產(chǎn)品，還款更加靈活，甚至可以定制還款計(jì)劃，審批快速，從受理申請(qǐng)到發(fā)放資金最多只需2個(gè)工作日。同時(shí)，該系統(tǒng)還能綜合分析客戶信息，為改進(jìn)小微貸服務(wù)提供參考數(shù)據(jù)。

二是拓展理財(cái)產(chǎn)品深度和廣度。我行完成了理財(cái)中心事業(yè)部制的基礎(chǔ)建設(shè)，并于2014年9月底上線Comstar前中后臺(tái)資產(chǎn)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提升了理財(cái)業(yè)務(wù)管理效率。我行將繼續(xù)完善傳統(tǒng)封閉式理財(cái)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)分段定價(jià)，讓大額資金購買理財(cái)產(chǎn)品的客戶實(shí)現(xiàn)更高收益；新設(shè)類余額寶理財(cái)，降低理財(cái)準(zhǔn)入門檻，新設(shè)開放式理財(cái)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)活期理財(cái)。在滿足客戶資產(chǎn)安全保值的前提下，將客戶利益最大化。

三是提高貴金屬產(chǎn)品市場競爭力。新增貴金屬手機(jī)銀行交易渠道，采用的業(yè)務(wù)模塊可支持iOS、Android等主流智能手機(jī)系統(tǒng)，使用手機(jī)銀行下單簡便、快捷，且無金額限制，客戶足不出戶便可購買到心儀的貴金屬產(chǎn)品。

科技是第一生產(chǎn)力。我行將繼續(xù)加大對(duì)科技的關(guān)注和應(yīng)用，深化科技和業(yè)務(wù)的融合，以市場為導(dǎo)向，依托公眾需求開展創(chuàng)新，加快金融理念的創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，走特色化發(fā)展之路，成為普惠金融標(biāo)桿銀行。

（江陰農(nóng)商行行長

任素惠）

聯(lián)系人：江陰農(nóng)商行辦公室

盧皎娜

0510-86823402

第五篇：普惠金融

普惠金融在xx

一、普惠金融的概念

普惠金融一詞來源于英文：inclusive financial system。是聯(lián)合國系統(tǒng)率先在宣傳2005小額信貸年時(shí)廣泛運(yùn)用的詞匯。其基本含義是：能有效、全方位地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。普惠金融體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)層次的內(nèi)涵： 一是普惠金融是一種理念：2006年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主、孟加拉鄉(xiāng)村銀行總裁尤納斯教授說：信貸權(quán)是人權(quán)。就是說，每個(gè)人都應(yīng)該有獲得金融服務(wù)機(jī)會(huì)的權(quán)利。只有每個(gè)人擁有金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，才能讓每個(gè)人有機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的共同富裕，建立和諧社會(huì)與和諧世界。二是為讓每個(gè)人獲得金融服務(wù)機(jī)會(huì)，就要在金融體系進(jìn)行創(chuàng)新，包括制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。三是開展小額信貸和微型金融。由于大企業(yè)和富人已經(jīng)擁有了金融服務(wù)的機(jī)會(huì)，建立普惠金融體系的主要任務(wù)就是為傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到低端客戶甚至是貧困人口提供機(jī)會(huì)，這就是小額信貸或微型金融——為貧困、低收入人口和微小企業(yè)提供的金融服務(wù)。為此，首先要在法律和監(jiān)管政策方面提供適當(dāng)?shù)目臻g。其次，要允許新建小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)。人民銀行于2006年3月在北京召開的亞洲小額信貸論壇上正式使用了普惠金融這個(gè)概念。黨的十八屆三中全會(huì)，“普惠金融”第一次正式寫入黨的決議。

二、普惠金融的xx實(shí)踐

按照普惠金融的發(fā)展理念，結(jié)合xx縣域經(jīng)濟(jì)和金融的實(shí)際情況。普惠金融在xx的推廣和發(fā)展主要體現(xiàn)在金融惠及能力提升、金融服

— 1 — 務(wù)半徑延伸、金融宣傳內(nèi)容豐富三個(gè)方面。

（一）金融惠及能力提升。一是大力發(fā)展小額信貸業(yè)務(wù)，小額信貸投放力度不斷加大。產(chǎn)品創(chuàng)新能力不斷提升，各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合xx縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，先后開發(fā)出扶貧小額信用貸款、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)貸款、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)貸款、婦女小額創(chuàng)業(yè)貸款、巴山貸、惠農(nóng)貸等信貸產(chǎn)品，截止2015年5月，全縣小額信貸余額超過7億元。小額信貸獲得率也大幅度增長，拒統(tǒng)計(jì)，截止2015年1季度，縣域農(nóng)戶和小微企業(yè)的貸款申請(qǐng)獲得率在95%以上，連續(xù)三個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長，體現(xiàn)了小額信貸資源“普及惠顧”的特征。二是信貸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)轄區(qū)銀行信貸需求實(shí)際，開發(fā)有針對(duì)性的新的產(chǎn)品，使得信貸資金的供給和需求度不斷吻合。三是信貸環(huán)境不斷改善。在做好信貸投放的同時(shí)，xx各金融機(jī)構(gòu)紛紛加強(qiáng)內(nèi)部管理考核，簡化信貸審批和辦理流程，提升信貸辦理服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)信貸人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)“尋租”、搭售行為，努力體現(xiàn)信貸公平。

（二）金融服務(wù)半徑延伸，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)實(shí)際，積極開展金融服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式和金融組織創(chuàng)新。推動(dòng)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)和國庫直發(fā)業(yè)務(wù)，大力拓展個(gè)人理財(cái)、網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行等服務(wù)，促使涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)在金融服務(wù)空白鄉(xiāng)增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)立流動(dòng)服務(wù)站，推行“村級(jí)金融聯(lián)絡(luò)員制度”，發(fā)展升級(jí)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)。截至目前，已完成全部有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)ATM機(jī)具布放全覆蓋，轄區(qū)1043個(gè)助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)通用。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)示范鎮(zhèn)、保險(xiǎn)新村創(chuàng)建活動(dòng)，建立了覆蓋49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)站和村級(jí)農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)通過設(shè)立了小額微貸中心、小額農(nóng)貸批發(fā)中心、農(nóng)行“三農(nóng)”事業(yè)服務(wù)部和農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)窗口等方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平，較大程度滿足了“三農(nóng)”對(duì)— 2 — 金融服務(wù)的需要。

（三）金融宣傳內(nèi)容豐富，金融接受能力不斷提升。強(qiáng)化農(nóng)村金融教育為品牌打造。大力發(fā)展農(nóng)村金融教育志愿者隊(duì)伍，開展常態(tài)化教育培訓(xùn)活動(dòng)。志愿者深入農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，向社會(huì)公眾講授征信、人民幣反假、支付結(jié)算、銀行卡、農(nóng)村信用體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)等與群眾經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的基礎(chǔ)金融知識(shí)。開展部門聯(lián)合培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、扶貧、就業(yè)部門在開展培訓(xùn)同時(shí)安排志愿者開展金融教育培訓(xùn)，主要參加了組織部門、縣委黨校開展的鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)、扶貧部門組織的農(nóng)民扶貧培訓(xùn)、勞動(dòng)部門組織的農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)、婦聯(lián)組織的婦女家政服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)部門組織的農(nóng)技人員技術(shù)培訓(xùn)等，累計(jì)參加培訓(xùn)近50期、培訓(xùn)人員100000人次。轄區(qū)居民和企業(yè)的金融知識(shí)水平得到極大改善。

三、xx普惠金融發(fā)展存在的問題

（一）信貸支持能力仍顯不足。主要體現(xiàn)在信貸投放和需求上存在矛盾。一方面，xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要信貸資金的大力支持，但銀行機(jī)構(gòu)受多方面的因素影響，還不能夠完全滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信貸資金的需求。另一方面，小額信貸產(chǎn)品的功能還沒有完全體現(xiàn)。作為普惠金融的重要特征，小額信貸是滿足信貸普惠的重要衡量依據(jù)。但從全縣情況看，雖然各銀行機(jī)構(gòu)推出了多種小額信貸產(chǎn)品，但實(shí)際發(fā)放的小額信貸數(shù)額還不能滿足縣域小微企業(yè)和三農(nóng)對(duì)信貸資金的需要，惠及的人員比例，小三農(nóng)和小微企業(yè)融資難問題仍然存在。

（二）金融服務(wù)能力尚顯不足。

1.金融機(jī)構(gòu)少，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍窄。截止2015年5月，全縣金融機(jī)構(gòu)共14家，其中銀行機(jī)構(gòu)5家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)7家，在巴中三縣中排名靠后。

— 3 — 2.金融網(wǎng)點(diǎn)單一。全縣5家銀行機(jī)構(gòu)中，有4家是國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有網(wǎng)點(diǎn)。唯一一家在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)的是xx縣農(nóng)村信用聯(lián)社，在全縣49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn) 個(gè)，也沒有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。此外，沒有村鎮(zhèn)銀行、股份制商業(yè)銀行、小額貸款公司、投資理財(cái)公司、金融租賃公司等非金融機(jī)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村的服務(wù)能力明顯不足。

3.網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍窄。全縣5家銀行機(jī)構(gòu)，其中4家國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)大部分貸款業(yè)務(wù)上收到市一級(jí)分行，縣域機(jī)構(gòu)更多的是其市級(jí)分行下屬的一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，很多業(yè)務(wù)沒有權(quán)限，對(duì)縣域的支持無能為力。另外，農(nóng)村信用社作為縣域金融服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，近年來隨著股份制改革、對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)控管理等要求更加嚴(yán)格，業(yè)務(wù)發(fā)展呈謹(jǐn)慎趨勢(shì)，服務(wù)縣域的能力逐漸減弱。

（三）金融資源存在錯(cuò)配。由于xx金融先天性發(fā)展存在的諸多劣勢(shì)，需要金融在資源配臵中發(fā)揮更好作用。但從現(xiàn)實(shí)情況看，金融資源錯(cuò)配嚴(yán)重。一是信貸資源配臵同普惠金融的要求存在差距，縣域信貸資源更多地是向政府部門、政府重點(diǎn)項(xiàng)目、縣域大型企業(yè)傾斜，對(duì)于普惠金融中應(yīng)當(dāng)惠及的中小微企業(yè)、個(gè)人信貸投放不多。在信貸資金本身較為緊張的情況下，資源錯(cuò)配雪上加霜。二是金融服務(wù)資源配臵效率低下。轄區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)普遍存在金融網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立扎堆現(xiàn)象，集中度較高。如xx縣城區(qū)的諾江大道金融網(wǎng)點(diǎn)較多，但除開此條街道，其他地方的網(wǎng)點(diǎn)和金融基礎(chǔ)設(shè)施配臵又嚴(yán)重不足，導(dǎo)致部分金融資源浪費(fèi)，需要服務(wù)的地區(qū)又得不到應(yīng)用的服務(wù)。

（四）金融教育不夠。通過金融教育和宣傳提升民眾對(duì)金融的認(rèn)識(shí)，提高其金融知識(shí)水平是普惠金融的重要內(nèi)容。但目前我縣的民眾的金融知識(shí)水平不高。尤其是大部分農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)對(duì)于金融的概念仍— 4 — 然停留在信用社、貸款、存款等簡單的理解上，學(xué)金融、用金融能力不強(qiáng)。

四、推動(dòng)xx普惠金融發(fā)展的相關(guān)建議

（一）政府重視是關(guān)鍵。推動(dòng)普惠金融發(fā)展雖然是金融領(lǐng)域的一個(gè)問題，但解決問題的關(guān)鍵還是需要政府重視和推動(dòng)。建議縣委縣政府就普惠金融的推動(dòng)組織召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，強(qiáng)化組織保障，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、明確職責(zé)。另外，普惠金融推廣涉及全縣各政府部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、甚至每一名群眾，需要舉全縣之力逐步實(shí)施，長期持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。

（二）金融機(jī)構(gòu)是主導(dǎo)。普惠金融工作開展的好與不好，要大力發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)作用。一是解決金融資源問題。結(jié)合xx農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)實(shí)際，多引進(jìn)如村鎮(zhèn)銀行、股份制商業(yè)銀行等中小銀行，增強(qiáng)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)三農(nóng)的能力。二是要出臺(tái)相關(guān)措施，改進(jìn)考核機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在小額信貸、金融服務(wù)、金融教育方面多投入、持續(xù)投入。三是要通過政府調(diào)控和金融管理手段解決金融資源錯(cuò)配和不合理配臵問題，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)半徑，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵。

（三）大力開展金融教育。xx是農(nóng)村金融教育示范縣，要用好用活農(nóng)村金融教育這塊金子招牌。建立xx農(nóng)村金融教育規(guī)劃。從政府入手、加強(qiáng)對(duì)政府部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、和農(nóng)村居民的金融宣傳教育，解決好不同層次、不同崗位、不同學(xué)歷的人員的學(xué)金融、懂金融、用金融的問題。

（四）配套落實(shí)政策手段。普惠金融的主旨是全民共享金融成果、金融惠及全體民眾。結(jié)合xx實(shí)際，由于地域、風(fēng)俗、民俗等影響，部分高原山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)民眾不能享受到較好的金融服務(wù)。這就需要采取非金融的手段，通過開展異地搬遷安臵，建設(shè)聚居點(diǎn)等方式，一

— 5 — 方面讓金融服務(wù)能更加順利開展。另一方面通過這種手段去適應(yīng)金融的導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)共贏。