村“兩委”換屆工作情況匯報(bào)

根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我區(qū)村“兩委”換屆工作自3月12日開(kāi)始，截止目前，黨組織換屆選舉工作全部完成，共選出黨組織書記52人、副書記4人、委員94人?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、前期工作

（一）成立專班，制定方案。

全市村（社區(qū)）“兩委”換屆工作動(dòng)員部署會(huì)議結(jié)束后，我區(qū)立即對(duì)換屆工作進(jìn)行安排部署。一是成立由區(qū)黨工委書記任組長(zhǎng)，組織、紀(jì)工委、民政、財(cái)政、黨政辦、社區(qū)書記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)“兩委”換屆選舉。二是結(jié)合實(shí)際制定《XX鄉(xiāng)“兩委”換屆選舉實(shí)施方案》，明確換屆指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律等。三是抽調(diào)63名機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任換屆指導(dǎo)員，指導(dǎo)村“兩委”換屆選舉工作，形成了黨工委領(lǐng)導(dǎo)、部門配合的工作機(jī)制，為村“兩委”換屆提供了組織保障。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)。

換屆工作開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)宣傳車200余駕次，利用“高密XX鄉(xiāng)”微信公眾號(hào)發(fā)布各類信息20余條，對(duì)換屆紀(jì)律、“一人兼”、交叉任職和女性進(jìn)村委等內(nèi)容廣泛宣傳，發(fā)放《致全區(qū)群眾的一封信》15000余份，讓群眾對(duì)選舉政策有了一個(gè)較深的認(rèn)識(shí)。在新一屆黨支部班子中，共選舉女性支部書記3人、副書記2人、委員35人。為切實(shí)提高村“兩委”換屆選舉工作的質(zhì)量和水平，確保選舉工作的順利開(kāi)展，組織全區(qū)換屆指導(dǎo)員、村干部開(kāi)展專題培訓(xùn)，對(duì)選舉流程等重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展實(shí)景演練，切實(shí)增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（三）強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)。

一是搞好摸底，把握村情民意。從去年4月份開(kāi)始，組織各社區(qū)開(kāi)展“逐村過(guò)篩”活動(dòng)，對(duì)53個(gè)村級(jí)班子進(jìn)行研判，詳細(xì)摸排影響換屆的各種不利因素，掌握第一手資料。二是嚴(yán)格程序，因村制宜推進(jìn)。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，采取先易后難的原則，制定換屆流程表，落實(shí)“全程簽字”制度，嚴(yán)格按照流程逐步推進(jìn)。對(duì)少數(shù)情況復(fù)雜、矛盾較多的村黨組織，在選舉時(shí)由包靠領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)，公安、綜治維穩(wěn)等部門組成聯(lián)合工作組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確?！半y點(diǎn)村”順利換屆。三是加強(qiáng)指導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包社區(qū)、駐村指導(dǎo)員包村責(zé)任制，簽訂承諾書136份，堅(jiān)決做到任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任到人。

二、存在問(wèn)題

一是人難選的問(wèn)題在一定程度上依然存在。

一些村黨組織班子崗位存在能人不想干、在崗人員干不好的問(wèn)題。一是支部書記崗位吸引力小，村干部的工作報(bào)酬相對(duì)較低，對(duì)年輕人的吸引力不夠。二是支部書記對(duì)全村各項(xiàng)事業(yè)負(fù)總責(zé)，扶貧、改廁、人居環(huán)境等工作繁雜，工作任務(wù)重、責(zé)任大，年輕人不愿意干。三是后備力量匱乏。部分村后備干部雖選拔培養(yǎng)，但外出務(wù)工較多，不愿參與黨組織工作。

二是干部隊(duì)伍建設(shè)有待優(yōu)化提升。

全區(qū)新當(dāng)選的村黨組織書記中，初中學(xué)歷28人，占總數(shù)的52％以上，高學(xué)歷年輕干部在干部整體隊(duì)伍中占比仍然不高；年齡在55歲以上的有13人，占總數(shù)的24％以上，雖然工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但受年齡和認(rèn)識(shí)限制，與現(xiàn)在快節(jié)奏、高強(qiáng)度的工作不相適應(yīng)，不能較好滿足現(xiàn)代辦公需要。

三是部分群眾參與選舉的積極性不高。

黨員群眾的政治熱情和民主意識(shí)有待提高，部分黨員群眾長(zhǎng)期在外務(wù)工，對(duì)本村事務(wù)了解較少，不愿回來(lái)參加投票，給選舉工作增加了操作難度。

四是選舉政策宣傳氛圍還有待增強(qiáng)。

支部換屆期間部分村莊在主干道、路口等村莊節(jié)點(diǎn)上懸掛宣傳橫幅較少，存在宣傳氛圍不濃厚的現(xiàn)象；由于個(gè)別工作人員缺少會(huì)議組織引導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，選舉前政策、流程宣傳不到位，導(dǎo)致在選舉過(guò)程中有個(gè)別選民沒(méi)有充分了解選舉的具體流程和操作方法，因而產(chǎn)生誤解。

三、下步打算

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法選舉。

第13屆村民委員會(huì)換屆選舉陸續(xù)進(jìn)入發(fā)放選民證階段，始終堅(jiān)持嚴(yán)格推進(jìn)村委會(huì)換屆選舉進(jìn)程，認(rèn)真分析換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)不同情況制定相應(yīng)方案，妥善解決存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把法律法規(guī)的宣傳貫穿換屆全過(guò)程，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)，做到步驟不減、程序不省、要求不降、進(jìn)度不趕，把群眾信得過(guò)、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的人選進(jìn)班子。

（二）積極做好社會(huì)穩(wěn)定工作。

繼續(xù)高度重視難點(diǎn)村和重點(diǎn)村的問(wèn)題，對(duì)可能影響選舉的歷史遺留問(wèn)題，家族、農(nóng)村惡勢(shì)力等影響及潛在的干擾等問(wèn)題，進(jìn)行深入排查，采取措施，對(duì)癥下藥，妥善化解。高度重視并正確處理群眾的來(lái)訪來(lái)信，進(jìn)一步建立健全來(lái)訪來(lái)信登記、復(fù)信回訪制度和信訪責(zé)任追究制度以及陽(yáng)光聽(tīng)證制度，對(duì)有關(guān)問(wèn)題及時(shí)答復(fù)、及時(shí)處理。做好信息摸排工作，對(duì)可能影響換屆選舉的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)研究和化解，把問(wèn)題解決在萌芽當(dāng)中。

（三）抓好新一屆“兩委”干部的教育培訓(xùn)和交接。

以“適合村情、實(shí)效管用”為原則，與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機(jī)制，重點(diǎn)圍繞如何做一名合格的農(nóng)村干部，有針對(duì)性的加強(qiáng)素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)想干事、能辦事、辦成事的新型農(nóng)村干部。同時(shí)，依法依規(guī)推選產(chǎn)生村民委員會(huì)下屬組織，選出合格的村民小組長(zhǎng)、村民代表、監(jiān)督委員會(huì)及其他下屬委員會(huì)，抓好新老班子工作交接，對(duì)個(gè)別工作開(kāi)展不順利的村，及時(shí)進(jìn)行談心談話，分析矛盾、解決問(wèn)題，理順“兩委”關(guān)系和班子新老成員關(guān)系，提升村兩委班子干事創(chuàng)業(yè)能力。