某市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報
今天,XX書記親臨XX檢查指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,體現(xiàn)了省委對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的高度重視和堅定行動,為我們作出了示范和表率,讓我們深受教育和鞭策。
今年以來,市委按照中央和省委要求,在中央紀(jì)委、省紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總攬,以“六個走在前列”為引領(lǐng),以建設(shè)“廉潔XX”為目標(biāo),以“兩學(xué)一做”專題教育為契機(jī),不斷強(qiáng)化敢抓敢管、真抓真管、善抓善管的政治擔(dān)當(dāng),忠實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,全力推動全面從嚴(yán)治黨要求落地生根,為XX率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供了堅強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、切實強(qiáng)化管黨治黨的政治自覺,統(tǒng)籌作出謀劃部署
市委深刻認(rèn)識到,腐敗歷來是社會的毒瘤,清廉始終是人民的期盼,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工
作是“一場輸不起的斗爭”。XX協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”,大步踐行“六個走在前列”,率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,必須保持風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)。為此,我們堅定不移履行主體責(zé)任,落實到思想認(rèn)識上,做政治上的明白人,始終保持抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒頭腦;落實到敢于擔(dān)當(dāng)上,做公信力的維護(hù)者,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、政績考核指揮棒、選人用人導(dǎo)向關(guān)牢牢抓在手中;落實到制度創(chuàng)新上,做改革令的執(zhí)行者,推動紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”,支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì);落實到嚴(yán)明紀(jì)律上,做講規(guī)矩的先行者,確保政令暢通從嚴(yán)、正風(fēng)肅紀(jì)從嚴(yán)、黨內(nèi)生活從嚴(yán)。
首先是把工作部署到位。市委深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要論述,堅決貫徹落實中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委的部署要求,把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合,貫穿于黨的建設(shè)各方面、經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的全過程、改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中,嚴(yán)格落實黨政正職“三個不直接分管”、一把手末位表態(tài)等制度,真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)同頻共振、融合共進(jìn)。
將市紀(jì)委全會暨反腐敗工作大會作為年初第一個全市性大會召開,向全市黨員干部釋放強(qiáng)烈信號、彰顯堅定決心。市委常委會定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,研究全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委還通過市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全市作風(fēng)建設(shè)大會、“怎樣當(dāng)好黨組織書記”座談會,反復(fù)提醒告誡,形成常態(tài)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。
其次是把責(zé)任明確到位。制定XX年全市各級黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)和責(zé)任目標(biāo)清單,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)班子和區(qū)縣(市)、市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),并要求各級黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書,將“兩個責(zé)任”落小落細(xì)落實。進(jìn)一步調(diào)整市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)、組成人員和任務(wù)分工,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、充分履職的強(qiáng)大合力。
二、高度聚焦管黨治黨的關(guān)鍵所在,堅定落實“兩個責(zé)任”
市委感到,落實黨委主體責(zé)任,關(guān)鍵看行動,根本在擔(dān)當(dāng)。我們把主體責(zé)任作為政治責(zé)任、直接責(zé)任和全面責(zé)任來履行,突出抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,抓責(zé)任落實這個“關(guān)鍵所在”,確保放在心上、抓在手中、落到實處。
一是圍繞第一責(zé)任人責(zé)任抓落實。
市委切實擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市委中心組先后5次組織全面從嚴(yán)治黨等方面的集體學(xué)習(xí),市委常委會7次聽取市紀(jì)委工作情況匯報,在管導(dǎo)向、管干部、管作風(fēng)、管紀(jì)律上全面履職,帶頭踐行“四個服從”、“五個必須”,在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護(hù)省委權(quán)威。市委主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、擔(dān)主責(zé),堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,每年開展警示教育、講好廉政黨課,每年調(diào)研紀(jì)檢監(jiān)察工作、及時解決相關(guān)問題,今年以來先后39次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行批示,帶頭抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。加強(qiáng)對市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下一級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的教育和監(jiān)管,就落實主體責(zé)任集中約談9個區(qū)縣(市)委書記,明確提出“五問”、“四帶頭”要求。“五問”就是在講黨風(fēng)廉政道理時,先問問自己是否領(lǐng)悟透徹;在提黨風(fēng)廉政要求時,先問問自己是否做到以身作則;在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時,先問問自己是否做到“一崗雙責(zé)”;在督查黨風(fēng)廉政工作時,先問問自己是否也有責(zé)任;在出現(xiàn)重大案件時,先問問自己是不是親自協(xié)調(diào)推動處理?!八膸ь^”就是帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾、帶頭參加民主生活會、帶頭參加責(zé)任制檢查考核。認(rèn)真落實誡勉談話、述職述廉、函詢和問責(zé)等制度,嚴(yán)格抓好對“兩個責(zé)任”落實不力的問責(zé)處理,今年先后對50名落實主體責(zé)任不力的黨政一把手進(jìn)行問責(zé),對26名監(jiān)督責(zé)任落實不力的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)肅問責(zé)。二是圍繞“一崗雙責(zé)”抓落實。
市委要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的敬畏之心、嚴(yán)格的律己之為、自覺的守規(guī)之舉,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,明確黨委班子成員、班子主要負(fù)責(zé)人、班子其他成員的主體責(zé)任和紀(jì)委的6項監(jiān)督責(zé)任,以責(zé)任清單強(qiáng)化責(zé)任落實。完善XX年績效考核體系,實行“考人、考事、考廉”三位一體,在考廉方面重點考核“兩個責(zé)任”落實、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律執(zhí)行等情況,以科學(xué)的指揮棒引導(dǎo)責(zé)任制落實。市委領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求,根據(jù)工作分工定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,管好自己的責(zé)任區(qū),種好自己的“責(zé)任田”。市長、紀(jì)委書記堅持給全市重點崗位人員培訓(xùn)班學(xué)員講廉政黨課,建立健全了紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢報告、任職廉政教育談話等制度。各市級領(lǐng)導(dǎo)對分管工作和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),對所分管的部門開展常態(tài)化督促檢查。堅持以身作則、率先垂范,帶頭廉潔從政,帶頭落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定精神,帶頭遵守公務(wù)接待等相關(guān)制度,帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員,嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》要求,及時向黨委和紀(jì)委報告?zhèn)€人有關(guān)事項。三是圍繞支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任抓落實。
紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任履行得好不好、實不實,關(guān)鍵在市委。對支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,市委立說立行、堅定不移。在強(qiáng)化保障上給予大力支持,市財政每年下?lián)軐??60萬元,全額承擔(dān)辦案點運(yùn)行經(jīng)費(fèi),辦案點不再向辦案單位收取費(fèi)用。支持紀(jì)委探索開展網(wǎng)上辦公和“數(shù)字紀(jì)檢”,建立內(nèi)網(wǎng)案件查辦系統(tǒng)和廉政電子檔案系統(tǒng),有效提升了紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。支持紀(jì)委大力改進(jìn)辦案設(shè)施和條件,新的案件查辦管理中心(靜園辦案點)已建成并投入使用。在懲治腐敗上給予大力支持,切實發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、法院、公安、審計、稅務(wù)、金融等部門的職能優(yōu)勢,以“零容忍”態(tài)度始終保持反腐高壓態(tài)勢。全市立案1114件、涉及縣處級干部44件、移送司法機(jī)關(guān)47人,“三項指標(biāo)”均居于市(州)前列。認(rèn)真辦理省委巡視組對XX巡視信訪舉報交辦件,其中重點交辦件已全部辦結(jié)。支持依紀(jì)依法、安全文明辦案,確保了辦案人員零違紀(jì)、辦案工作零事故。在深化紀(jì)檢體制改革上給予大力支持,在完成市級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”工作的基礎(chǔ)上,大力推動區(qū)縣(市)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作,目前已經(jīng)基本完成。關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部成長,嚴(yán)格落實中央紀(jì)委關(guān)于“紀(jì)委書記、副書記提名考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主”的精神要求,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察干部交流使用。強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)防“燈下黑”,今年共有10名違紀(jì)違規(guī)紀(jì)檢干部被嚴(yán)肅處理。進(jìn)一步清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為紀(jì)委減負(fù)瘦身,規(guī)范紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)分工,堅決落實不分管其他業(yè)務(wù)的工作要求,為紀(jì)委(紀(jì)
檢機(jī)構(gòu))聚焦主責(zé)主業(yè)、履行職能職責(zé)創(chuàng)造良好條件。
三、緊緊抓住管黨治黨的重點環(huán)節(jié),嚴(yán)格教育管理干部
從嚴(yán)治黨,必須從嚴(yán)治吏。市委切實強(qiáng)化對干部的嚴(yán)格教育管理,明確提出抓落實就是講政治、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、有能力、善作為,把管黨治黨的要求和舉措落實到XX改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作全過程。
一是在思想教育上常打“預(yù)防針”。
深入開展“兩學(xué)一做”專題教育。市委以高度的思想自覺和政治自覺,切實把“兩學(xué)一做”專題教育擺在全局工作特別是黨員干部隊伍建設(shè)的重要位置,全市123個單位高質(zhì)量完成黨課開局、三次研討等“規(guī)定動作”,讓廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部受到了深刻的理想信念教育、為民宗旨教育、從政道德教育,進(jìn)一步培育和踐行社會主義核心價值觀。結(jié)合XX拆違控違、項目建設(shè)、城市管理、社會治理等工作實際,從全市各區(qū)縣(市)各條戰(zhàn)線推選出20位踐行“兩學(xué)一做”先進(jìn)典型,其中,1人被評為全國優(yōu)秀縣委書記,2人被推為全省踐行“兩學(xué)一做”的好干部典型先進(jìn)事跡報告會發(fā)言代表。按照省委要求,大力開展“學(xué)樂東、找差距、抓整改、促發(fā)展”活動,學(xué)習(xí)“樂東經(jīng)驗”,踐行“兩學(xué)一做”。持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育。連續(xù)6年組織召開由市委主要領(lǐng)導(dǎo)授課的“3·23”全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政警示教育大會,以“趕考”精神促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展《習(xí)近平同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》系列學(xué)習(xí)宣傳活動,大力開展“深化兩個責(zé)任宣傳教育年”活動,認(rèn)真組織《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí)宣傳,編印《守紀(jì)律講規(guī)矩微讀本》等學(xué)習(xí)資料,全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)園區(qū)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)重點工程等“九進(jìn)”活動,精心打造廉政文化主題地鐵站橘子洲·青蓮站和省政府·清風(fēng)站,形成了黨風(fēng)廉政教育深入持久、潤物無聲的效果。注重抓好反面典型警示教育。對***案、徐才厚案、令計劃案、蘇榮案、南充拉票賄選案、新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和新鄉(xiāng)市紀(jì)委落實監(jiān)督責(zé)任不到位問題等第一時間通報,以反面典型教育全市黨員干部廉潔從政、遵規(guī)守紀(jì)。
二是在選人用人上形成正導(dǎo)向。
市委按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,明確并堅持“六用六不用”的選人用人原則,制定出臺了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范市委管理干部選拔任用工作的意見(試行)》,強(qiáng)化選人用人的制度保障。堅持嚴(yán)格干部選用。堅決防治干部選任工作中的“打招呼風(fēng)”和“跑要風(fēng)”,對跑官要官的一律記錄在案并不予提拔重用。深化干部人事制度改革,進(jìn)一步規(guī)范干部選任動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環(huán)節(jié)的工作,完善干部任命醞釀和任免記實制度。在機(jī)構(gòu)改革干部調(diào)整中將14名政治可靠、作風(fēng)民主、律己嚴(yán)格、工作執(zhí)行能力和帶班能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部安排到正職崗位,57名副職得到交流,還將一批在拆違拆遷一線表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的干部提拔到重要崗位任職。堅持嚴(yán)抓政策執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委有關(guān)干部配備規(guī)定和“三定”方案,取消部分“三總師”職數(shù)、部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)專職副職數(shù)和其他處級職數(shù)29個。嚴(yán)肅整治“三超兩亂”,采取到齡退休、統(tǒng)籌調(diào)整、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部和問責(zé)免職等辦法,消化超配的縣處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)59名,非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)52名,調(diào)整配備干部沒有隨意按年齡劃線。嚴(yán)格落實凡進(jìn)必考制度,沒有違反規(guī)定程序進(jìn)人現(xiàn)象。堅持嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督、干部選任工作方案預(yù)審制度,堅決糾正違反組織人事紀(jì)律行為。對寧鄉(xiāng)、望城和市園林局等單位出現(xiàn)的破格提拔干部未報告等具體事項進(jìn)行了核查,并追究相關(guān)責(zé)任主體的責(zé)任。全面審核2483卷市管干部檔案,對具有“配偶已移居國(境)外,或者沒有配偶、子女均已移居國(境)外”等六種情形之一的,堅決不列為考察對象,杜絕“帶病提拔”等問題。認(rèn)真落實個人重大事項報告“凡提必核”制度,對核查對象存在漏報、瞞報和不如實填報情形的,按照《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告抽查核實結(jié)果處理辦法(試行)》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
三是在作風(fēng)建設(shè)上構(gòu)建新常態(tài)。
以“永遠(yuǎn)在路上”的決心與定力,認(rèn)真抓好中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定精神的貫徹落實,鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果,持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)的形成。更加注重制度規(guī)范。制定出臺《全市作風(fēng)建設(shè)工作考評細(xì)則》,建立“月調(diào)度、季講評、年考核”的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實施辦法》、《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》、《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查辦法》等30余項規(guī)章制度,把預(yù)防、查處節(jié)日腐敗放在重要位置,形成常態(tài)化明察暗訪機(jī)制,今年以來開展集中監(jiān)督檢查325次。選聘黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行常態(tài)監(jiān)督。馳而不息糾正“四風(fēng)”。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題專項整改,全市超編超標(biāo)配備公務(wù)用車全部清退到位,今年前10個月“三公”經(jīng)費(fèi)支出及公務(wù)接待支出較去年同比大幅下降。嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為,今年全市共查處作風(fēng)類違紀(jì)違規(guī)問題180件,處理黨員干部168人。對“四風(fēng)”問題突出、工作推進(jìn)滯后的單位進(jìn)行責(zé)任追究,對5名相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。突出整治“為官不為”現(xiàn)象,對不作為、慢作為、亂作為的行為實行“一事雙核查”和“一責(zé)雙追究”,截至目前共查處22起“為官不為”案件。注重發(fā)揮曝光的震懾作用,今年全市在重要節(jié)點點名道姓通報曝光典型違規(guī)違紀(jì)問題78期,通報典型案件262起。深入聯(lián)系基層群眾。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層考察調(diào)研有關(guān)要求》、《大力踐行“一線工作法”的通知》等文件,深入開展“一推行四公開”、“一進(jìn)二訪”活動,全市領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、深入基層調(diào)查研究的常態(tài)化機(jī)制更加健全。嚴(yán)肅整治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為,在全市部署開展對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的專項整治,共查處
違紀(jì)違規(guī)問題456個,對其中14起典型案件進(jìn)行了通報。
四、著力構(gòu)建管黨治黨的長效機(jī)制,形成有效制度體系
市委始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格按照黨紀(jì)戒尺要求立新規(guī)、列清單、定制度,完善和推進(jìn)懲防體系建設(shè),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅實的制度保障和執(zhí)紀(jì)基礎(chǔ)。
進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。完善市委依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項民主決策制度,健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工制度,大力推進(jìn)黨務(wù)公開、預(yù)算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開,確保權(quán)力在監(jiān)督中行使、在陽光下運(yùn)行。去年制定政府部門權(quán)力清單,部門權(quán)限由9706項精簡至3612項,少于廣州、武漢等省會城市;今年公布政府部門責(zé)任清單相關(guān)事項4417條,在XX高新區(qū)試點投資領(lǐng)域負(fù)面清單管理制度,形成權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)”,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。高度重視巡視工作,對省委巡視第六組巡視XX市反饋的25個問題和20個具體事項,市委常委會研究整改方案并在媒體公布,逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,目前均取得了整改的階段性成果;發(fā)揮市委巡查組的常態(tài)監(jiān)督作用,對市住建委、市商務(wù)局等6個單位開展常規(guī)巡查,對XX晚報集團(tuán)、城建開發(fā)公司等4個企事業(yè)單位開展專項巡查,移交反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索42條,查處違紀(jì)違法干部17人。
進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。結(jié)合省委巡視組反饋意見加強(qiáng)建章立制,今年以來制定了《XX市黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員管理實施辦法》、《XX市財政專項資金管理辦法》等規(guī)章制度。進(jìn)一步建立完善了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報告、簽字背書等制度。修訂完善全市年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法,制定《XX市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》,形成了明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)的完整鏈條。嚴(yán)格落實《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部信訪監(jiān)督談話制度》和《XX市領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話制度》等“四項談話”制度,全市共開展任前廉政談話340人次,誡勉談話250人次,談話函詢524人次。清理黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,對不符合中央精神、違反相關(guān)法律法規(guī)的文件進(jìn)行了認(rèn)真審查,按程序進(jìn)行審議并停止執(zhí)行。切實提高法規(guī)制度的執(zhí)行力,對平時發(fā)現(xiàn)的問題、省委巡視組反饋的意見、市本級巡查發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)處理,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。
今年以來,XX在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面做了一些工作,取得了一定成效,但與中央、省委要求和群眾期望相比,還存在差距和不足。主要是:少數(shù)部門單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)上還存在“重部署、輕落實”的現(xiàn)象,履行“兩個責(zé)任”不夠到位、不夠平衡,總體來看上層好于基層、機(jī)關(guān)單位好于企事業(yè)單位;新區(qū)、園區(qū)和國有企業(yè)等領(lǐng)域體制機(jī)制有待健全,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)干部對從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)還存在應(yīng)付心態(tài)和僥幸心理,仍處在“不敢”、“不能”的層面,尚未形成“不想”的自覺;“為官不為”現(xiàn)象仍然存在,不作為的懶政問題有所抬頭;在少數(shù)單位和地方,公車私用、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)還未徹底根治;基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題仍時有發(fā)生。
我們將以XX書記此次來XX檢查指導(dǎo)為強(qiáng)大動力,堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合XX實際,進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、責(zé)任落實和責(zé)任追究,進(jìn)一步從嚴(yán)從實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把教育和管理落小落細(xì),把監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)變?yōu)槌B(tài),確保
XX的政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正、山清水秀。