城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

關(guān)于“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)

“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局嚴(yán)格按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（城辦發(fā)〔20**〕8號(hào)）文件要求,在活動(dòng)中結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步提高全局干部職工的工作效率和行政效能，優(yōu)化勞動(dòng)用工環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)健康和諧發(fā)展。下面將前一階段活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)是活動(dòng)順利開(kāi)展的保證。開(kāi)展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，意義重大，責(zé)任重大。而確?；顒?dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，我局成立了由一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。拋棄了以往領(lǐng)導(dǎo)班子掛個(gè)名，各科室負(fù)責(zé)的做法。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，統(tǒng)籌全局，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭搞好服務(wù)，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和有效的工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕形式主義和走過(guò)場(chǎng)。

（二）隊(duì)伍建設(shè)是活動(dòng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)。為此我局一是制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施步驟等進(jìn)行了明確規(guī)定，嚴(yán)密部署。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高思想認(rèn)識(shí)。于3月6日召開(kāi)了全局動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，使全局職工認(rèn)識(shí)到了提升服務(wù)質(zhì)量的重要性。三是組織集體學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)邀請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，知名律師、專家學(xué)者開(kāi)展講座，觀看專題片，舉辦強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡等形式，組織集中學(xué)習(xí)。并要求每人記錄學(xué)習(xí)筆記不少于3萬(wàn)字。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)我局已組織集中學(xué)習(xí)19次，累計(jì)超過(guò)35個(gè)課時(shí)。通過(guò)市素質(zhì)教育培訓(xùn)中心舉辦“強(qiáng)素質(zhì)”培訓(xùn)4期，對(duì)機(jī)關(guān)和街道保障所150余人進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。四是多樣式開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。在全區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)舉辦了“提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”演講賽。同時(shí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展了“進(jìn)萬(wàn)家、察民情、送服務(wù)、解民憂”活動(dòng)，累計(jì)入戶126戶，解決實(shí)際問(wèn)題46個(gè)。在機(jī)關(guān)各科室間開(kāi)展了談心、交流等活動(dòng)6次，使干部職工改進(jìn)工作作風(fēng)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

二、采取多項(xiàng)措施，提升服務(wù)質(zhì)量。

在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織的基礎(chǔ)上，我局采取多項(xiàng)措施不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，完善服務(wù)功能，開(kāi)拓服務(wù)渠道?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，服務(wù)質(zhì)量在以下五個(gè)方面得到了進(jìn)一步的提升。

一是服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。推行了業(yè)務(wù)工作下基層，做到能在社區(qū)辦理的不到街道、能在街道辦理的不進(jìn)機(jī)關(guān)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)已經(jīng)參保67000人。招聘會(huì)改在了街道舉行，建立了城區(qū)城隍廟勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)招聘單位和應(yīng)聘人員全部免費(fèi)。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)立了便民閱報(bào)欄、休息區(qū)，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施。

二是服務(wù)措施進(jìn)一步落實(shí)。經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出臺(tái)了《長(zhǎng)治市城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展“送服務(wù)、變作風(fēng)”的實(shí)施辦法》，健全完善了《機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制》、《企業(yè)退休人員審批制度》等制度，實(shí)現(xiàn)了用制度促進(jìn)服務(wù)。在太西街道城西北社區(qū)開(kāi)展了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)試點(diǎn)工作，并制定了《長(zhǎng)治市城區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理實(shí)施意見(jiàn)》。

三是服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步轉(zhuǎn)好。面向社會(huì)公布了《城區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員服務(wù)行為規(guī)范》、《城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局便民承諾》和《城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局服務(wù)承諾》，同時(shí)公開(kāi)局長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼，接受群眾監(jiān)督。要求工作人員要精通本職業(yè)務(wù)，熟悉方針政策，做到業(yè)務(wù)經(jīng)辦準(zhǔn)確無(wú)誤，答復(fù)問(wèn)題耐心詳實(shí)。執(zhí)法監(jiān)察做到文明禮貌、公正嚴(yán)明，辦理參保做到了熱情周到、真誠(chéng)相待。我局至今沒(méi)有發(fā)生一起因服務(wù)態(tài)度不好而引起的投訴。

四是服務(wù)節(jié)奏進(jìn)一步加快。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。限時(shí)辦結(jié)制、同崗替代制和效能告誡制等。做到當(dāng)天的事情當(dāng)天辦，緊急的事情迅速辦，限時(shí)的事情按時(shí)辦，困難的事情想法辦。有效解決了工作推諉扯皮、效率低下等問(wèn)題。

五是服務(wù)程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化。依托城區(qū)勞動(dòng)保障網(wǎng)實(shí)行網(wǎng)上服務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上咨詢。不斷調(diào)優(yōu)服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行“一廳式”辦公（社保大廳）和“一條龍”、“一站式”服務(wù)。做到了材料齊全一次性辦理，不讓服務(wù)對(duì)象多跑一趟。

六是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，大力宣傳“以人為本、服務(wù)至上”和“服務(wù)別人，快樂(lè)自己”的理念，使全局干部職工的服務(wù)意識(shí)有了明顯提高，主動(dòng)服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)。

三、活動(dòng)取得的主要成效

經(jīng)過(guò)全局干部職工的共同努力，我局“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)取得了初步成果，解決了一些事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。

一是解決了城區(qū)沒(méi)有大規(guī)模的勞動(dòng)力市場(chǎng)的問(wèn)題。我局的勞動(dòng)力市場(chǎng)在局三樓，面積小、地理位置偏等劣勢(shì)使得求職招聘很不方便。對(duì)此，我局創(chuàng)新理念，整合資源，多方協(xié)調(diào)，依托城隍廟的地理優(yōu)勢(shì)，于7月11日啟動(dòng)了長(zhǎng)治市城區(qū)城隍廟勞動(dòng)力市場(chǎng)，每周六上午舉辦就業(yè)求職招聘會(huì)。對(duì)招聘單位和應(yīng)聘人員全部免費(fèi)。并通過(guò)市、區(qū)電視臺(tái)、報(bào)紙廣泛宣傳，全力打造“城隍廟勞動(dòng)力市場(chǎng)”品牌。目前該市場(chǎng)已經(jīng)舉辦了18期招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位3480個(gè)，達(dá)成就業(yè)意向883人。隨著知名度的不斷提高，規(guī)模也正日益壯大。

二是基本解決了部分工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。針對(duì)部分工作人員服務(wù)意識(shí)淡薄，在認(rèn)識(shí)上不夠高、理解上不夠深、實(shí)踐不夠多的問(wèn)題。我局出臺(tái)了《長(zhǎng)治市城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于開(kāi)展“送服務(wù)、變作風(fēng)”的實(shí)施辦法》，同時(shí)健全完善了《機(jī)關(guān)崗位目標(biāo)責(zé)任考核制》等配套的制度；向社會(huì)公布了《城區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)工作人員服務(wù)行為規(guī)范》，將局領(lǐng)導(dǎo)班子及各股所隊(duì)負(fù)責(zé)人的服務(wù)承諾上墻公示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。大力推行“全程式”服務(wù)、“窗口式”服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“上門式”服務(wù)等四種服務(wù)模式。使得服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、服務(wù)措施進(jìn)一步落實(shí)、服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步轉(zhuǎn)好、服務(wù)節(jié)奏進(jìn)一步加快。

三是初步解決了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和培訓(xùn)的力度與需求差距較大，求職人員特別是下崗失業(yè)人員就業(yè)技能單一的問(wèn)題。我局出臺(tái)了《長(zhǎng)治市城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于“強(qiáng)培訓(xùn)、增技能、保就業(yè)”的實(shí)施辦法》。依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)廣泛宣傳就業(yè)再就業(yè)政策法規(guī)，為居民發(fā)放“就業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡”，累計(jì)向2787名援助對(duì)象提供了就業(yè)宣傳和幫助，發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份。建立失業(yè)人員檔案、新增勞動(dòng)力檔案、零就業(yè)家庭檔案共3691份。開(kāi)展訂單培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、上門培訓(xùn)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方針，實(shí)施了“培養(yǎng)百名小老板，帶動(dòng)千人大就業(yè)”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6期、職業(yè)技能培訓(xùn)4期，初步解決了求職人員特別是下崗失業(yè)人員就業(yè)技能單一的問(wèn)題。

四是初步解決了街道勞動(dòng)保障平臺(tái)功能發(fā)揮不夠，基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全的問(wèn)題。我局出臺(tái)了《長(zhǎng)治市城區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于“搭平臺(tái)、建網(wǎng)絡(luò)”充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障平臺(tái)站所功能的實(shí)施辦法》，對(duì)配套的《街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員管理辦法》等五項(xiàng)政策進(jìn)行了修改完善。建立了街道保障所工作月通報(bào)制度，對(duì)街道勞動(dòng)保障工作完成情況按月通報(bào)。印制了《城區(qū)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)工作指南》，加強(qiáng)對(duì)工作人員培訓(xùn)力度。同時(shí)將各項(xiàng)工作下移基層，目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)、職業(yè)介紹、下崗失業(yè)人安置等工作已經(jīng)能夠在基層辦理。

五是解決了企業(yè)退休人員基層社會(huì)化管理服務(wù)的問(wèn)題。制定了《長(zhǎng)治市城區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》。于6月18日在太西街道城西北社區(qū)舉行了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范社區(qū)揭牌儀式。隨著工作的全面鋪開(kāi)，我區(qū)的1400余名企業(yè)退休人員在街道社區(qū)勞動(dòng)保障站所就可以享受到就近的服務(wù)。

四、創(chuàng)新服務(wù)模式，打造亮點(diǎn)服務(wù)。

活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，竭誠(chéng)為民，大力推行“亮點(diǎn)服務(wù)”。

一是推行“全程式”服務(wù)。建立對(duì)服務(wù)對(duì)象跟蹤式全程服務(wù)，落實(shí)回訪制度，定期征求服務(wù)對(duì)象對(duì)勞動(dòng)保障部門工作情況的意見(jiàn)和建議。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后，開(kāi)辦企業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、招聘求職、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款實(shí)行全程式服務(wù)。對(duì)下崗失業(yè)人員和就業(yè)困難對(duì)象失業(yè)登記、求職就業(yè)、發(fā)放社保補(bǔ)貼、工資發(fā)放實(shí)現(xiàn)全程式服務(wù)。

二是推行“窗口式”服務(wù)。不斷強(qiáng)化窗口職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)行工作重心前移下移，加大街道勞動(dòng)保障所和示范社區(qū)服務(wù)窗口的建設(shè)力度。能在窗口辦理的業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)決放到窗口辦理。推行了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷“三險(xiǎn)合一”辦理程序，能一個(gè)窗口辦理的，決不讓職工群眾和企事業(yè)單位跑第二個(gè)窗口，體現(xiàn)了服務(wù)的統(tǒng)一性。

三是推行“一站式”服務(wù)。建立起勞動(dòng)保障綠色通道，用人單位和求職者只須進(jìn)入一個(gè)門，所有業(yè)務(wù)可基本辦結(jié)，體現(xiàn)服務(wù)的連續(xù)性。整合資源，簡(jiǎn)化程序，企業(yè)招聘、求職就業(yè)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)等工作實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)。

四是推行“上門式”服務(wù)。走出機(jī)關(guān)、深入基層，為企事業(yè)單位和職工群眾提供上門服務(wù)，能現(xiàn)場(chǎng)辦公的現(xiàn)場(chǎng)辦公，能簡(jiǎn)化手續(xù)的簡(jiǎn)化手續(xù)，體現(xiàn)服務(wù)的方便性。深入惠豐、淮海等地理位置相對(duì)較偏的社區(qū)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核養(yǎng)老金領(lǐng)取資格。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在各個(gè)社區(qū)就可以辦理參保登記。

五、存在的主要問(wèn)題

從“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)開(kāi)展到現(xiàn)在，我局取得了階段性成效，但也存在一些問(wèn)題。

首先是部分問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還有待加強(qiáng)。在面對(duì)一些復(fù)雜的、疑難的問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有提出可操作的和建設(shè)性意見(jiàn)，部分問(wèn)題辦理結(jié)果與企業(yè)群眾要求還有距離，反映出我們主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、為企業(yè)群眾著想意識(shí)等還有待于改進(jìn)和提高。

其次是活動(dòng)氛圍還不夠濃厚，活動(dòng)形式單一。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)是營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍的一條有效途徑，但從今年活動(dòng)效果看，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展氛圍的作用還有待于加強(qiáng)和提高，同時(shí)，在活動(dòng)中，整體活動(dòng)缺乏科室間的配套活動(dòng)支持，活動(dòng)形式過(guò)于單一。

第三，科室之間協(xié)作還有待加強(qiáng)，創(chuàng)造性解決問(wèn)題不夠?？剖覅f(xié)作在服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)中沒(méi)有得到充分體現(xiàn)，針對(duì)今年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)查找出來(lái)的問(wèn)題，部分問(wèn)題往往需要科室間協(xié)商配合才能解決，但在實(shí)際工作中，科室間的溝通和協(xié)作還有待于加強(qiáng)。同時(shí)個(gè)別問(wèn)題的解決由于受一些條條框框的限制，缺乏開(kāi)拓性，與方便群眾、尊重現(xiàn)實(shí)和支持服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局出發(fā)的要求還有距離。

六、下一步工作計(jì)劃

服務(wù)質(zhì)量的提升只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。我局在服務(wù)模式上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新、服務(wù)意識(shí)上還需進(jìn)一步提升，要為服務(wù)對(duì)象想的更多些，想的更細(xì)些，更周到些。在今后的工作中，我局將始終把提升服務(wù)質(zhì)量、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展作為重要工作來(lái)抓。堅(jiān)持送服務(wù)到基層與業(yè)務(wù)工作下移相結(jié)合；堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與改進(jìn)服務(wù)相結(jié)合；堅(jiān)持改善環(huán)境與營(yíng)造環(huán)境相結(jié)合；堅(jiān)持受理投訴與調(diào)解糾正問(wèn)題相結(jié)合；堅(jiān)持體制機(jī)制建設(shè)與查處違紀(jì)違法行為相結(jié)合；堅(jiān)持組織監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合。進(jìn)一步提高全局干部職工的工作效率和行政效能，優(yōu)化勞動(dòng)用工環(huán)境，促進(jìn)了我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)健康和諧發(fā)展，為建設(shè)“五區(qū)”和創(chuàng)建清廉、向上、明快、和諧的服務(wù)型政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二〇**年十一月五日