衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021安全生產(chǎn)工作計劃

2021年區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞防范化解重大風(fēng)險，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)綜合治理，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，落實安全風(fēng)險隱患排查治理機制，提高安全應(yīng)急處置能力，促進全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、提高政治站位

牢固樹立新發(fā)展理念，堅守紅線意識和底線思維，提高政治站位保平安的政治責(zé)任。提高防范化解重大安全風(fēng)險能力，深入研判本單位安全生產(chǎn)形勢，精準施策，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全責(zé)任、措施和要求，提高化解防范安全風(fēng)險的能力。

二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度；

進一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，壓實單位監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；嚴肅安全生產(chǎn)年度考核，強化考核結(jié)果運用。

（二）貫徹“管行業(yè)必須管安全”和“誰主管，誰負責(zé)”的要求，落實屬地管理的責(zé)任，統(tǒng)籌推進本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

加強對本單位及所轄單位進行安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，完善風(fēng)險管控措施和隱患排查治理制度，建立安全生產(chǎn)巡查整治臺賬，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

（三）學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，嚴格執(zhí)行會議、工作報告、警示、通報、約談、重大隱患掛牌督辦“六項制度”，按規(guī)定配齊安全管理人員，明確責(zé)任，細化分工。

落實單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練，確保安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。

三、全面防范化解重大安全風(fēng)險

（一）建立健全隱患排查治理機制。

準確把握衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點和規(guī)律，全面分析可能發(fā)生事故的領(lǐng)域、場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，摸清各類風(fēng)險點底數(shù)并建檔造冊，實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋，實施高危項目重大風(fēng)險“一票否決”。嚴格落實安全檢查、整改、報告、督查、追責(zé)“五到位”工作制度，確保安全隱患整改責(zé)任、資金、措施、時限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。建立日常隱患排查治理制度，實現(xiàn)自查自改自報閉環(huán)管理，每月形成安全隱患排查整治臺賬。積極開展警示教育，讓職工積極參與并監(jiān)督隱患整改。

（二）開展安全生產(chǎn)集中攻堅整治。

針對安全生產(chǎn)專項整治三年行動開展以來出現(xiàn)的重點難點問題，結(jié)合《區(qū)醫(yī)院安全專項整治三年行動實施方案》，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。

（三）深化消防安全綜合治理。

嚴格區(qū)消防安全責(zé)任制，開展消防安全聯(lián)合督導(dǎo)檢查，特別是醫(yī)院人員密集場所，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險。加強“四個能力”建設(shè)，抓好火災(zāi)隱患的排查和整治，建立嚴格的防火安全管理制度，保證安全出口、疏散通道暢通、火災(zāi)自動報警、滅火裝置靈敏可靠、消防器材齊全有效。

（四）深入開展電氣火災(zāi)綜合治理。

健全和完善用電安全日常管理制度，執(zhí)行電氣安全有關(guān)技術(shù)標準，總結(jié)電氣火災(zāi)治理工作經(jīng)驗教訓(xùn)，推進電氣安全管理制度化、規(guī)范化，鞏固治理成效。

（五）強化特種設(shè)備規(guī)范化管理。

規(guī)范醫(yī)院鍋爐、壓力容器、液氧罐、電梯等特種設(shè)備“一機一檔”制度，完善危化品安全管理制度，健全安全責(zé)任體系，明確專業(yè)管理人員，責(zé)任到人，做到嚴格管理、規(guī)范使用、定期檢驗維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

（六）加強醫(yī)療廢棄物安全管理。

嚴格落實醫(yī)療廢棄物管理責(zé)任制，建立醫(yī)療廢棄物分類收集、運送與暫存、危險廢物轉(zhuǎn)移簽字聯(lián)單等制度。加強管理人員培訓(xùn)，做好職業(yè)安全防護管理，加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達標排放。

（七）做好重大活動期間安全生產(chǎn)工作。

各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將重大活動、重要時期的安全生產(chǎn)工作作為重大政治任務(wù)，堅持以問題為導(dǎo)向，開展安全風(fēng)險排查，加大明查暗訪、突擊檢查力度，查改結(jié)合、以改為主，狠抓安全風(fēng)險隱患治理，精準施策，確保本單位重大活動、重要時期安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

（八）抓好疫情防控期間的安全生產(chǎn)工作。

制定嚴密的安全防范管控方案，加強對發(fā)熱門診、集中隔離點的安全指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)配齊配全各類消防設(shè)備設(shè)施，規(guī)范設(shè)置應(yīng)急標識。加強對用電、用氧設(shè)備安全檢查，緊盯重點區(qū)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及人員密集場所，整治危樓（房）等突出風(fēng)險，摸清安全風(fēng)險隱患底數(shù)，建立安全隱患整治臺賬、落實責(zé)任、閉環(huán)管理，抓緊抓細抓實各項安全防范措施落實，確保安全形勢穩(wěn)定。

（九）制定完善安全保衛(wèi)管理規(guī)定。

明確單位值班、備班、保衛(wèi)人員職責(zé)。配齊安保人員，加強安保人員培訓(xùn)，切實提高自衛(wèi)和防范能力。加強技防、人防、物防措施，科學(xué)制定安全生產(chǎn)建設(shè)工作規(guī)劃，實現(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)對重點部位高清全覆蓋。全面排查應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，完善日常定期檢測機制，確保安全設(shè)備設(shè)施齊全、能有效使用。

四、完善安全生產(chǎn)預(yù)防控制體系

（一）深化消防安全標準化建設(shè)。

推進衛(wèi)健系統(tǒng)建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負以及自我管理、自我評估、自我提升工作機制。嚴格落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》。

（二）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。

按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件要求，督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，暢通醫(yī)療糾紛化解渠道，建立完善醫(yī)療糾紛多元化解長效機制，加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度。加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員安全防范意識。聯(lián)合公安、司法、消防、市場監(jiān)管等部門開展醫(yī)療機構(gòu)安全防范工作督導(dǎo)檢查。

（三）全面加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度。

認真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《消防法》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定（2020年版）》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《市安全風(fēng)險管控辦法》《職業(yè)病防治法》，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“119消防宣傳月”“安康杯”競賽等宣傳活動，充分利用宣傳欄、LED屏等宣傳陣地，加強對全體職工（在編人員、學(xué)生、實習(xí)生、進修生、規(guī)培生、合同制人員、工勤人員等）的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，大力普及消防、疫情防控、應(yīng)急避難、災(zāi)害風(fēng)險等知識，提高自救互救和應(yīng)急處置的能力，確保單位職工培訓(xùn)率必須達到100%。

（四）強化應(yīng)急隊伍和安全管理隊伍建設(shè)。

建立完善應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，完成預(yù)案評估備案，加強應(yīng)急保障力量，定期組織演練，做好人員、裝備和物質(zhì)準備工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件和緊急情況的應(yīng)急處置能力。結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)實際，制定針對性強的應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少開展1次滅火和應(yīng)急疏散演練。健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按標準配齊配全配強安全生產(chǎn)工作人員，加強管理和培訓(xùn)，切實提高應(yīng)急處置能力和技能水平。落實各項任務(wù)措施，全面提升衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作水平。