市××集團2018年度工作總結(jié)及2019年工作計劃

自2018年1月成立以來，集團堅決落實市委政府及市國資委決策部署，內(nèi)強管理，外樹形象，積極拓展融資通道，扎實推進項目建設(shè)，公司管理正規(guī)有序，各項工作務(wù)實開展，較好地完成了上級安排的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將集團2018年度工作總結(jié)及2019年工作計劃匯報如下。

一、2018年工作總結(jié)

（一）以黨建工作為引領(lǐng)，發(fā)揮核心堡壘作用

1.加強理論學(xué)習(xí)，狠抓黨員思想教育。一是堅持開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習(xí)近平談治國理政》、《新時代面對面》等12次，開展集中討論5次，形成交流學(xué)習(xí)心得10篇；二是通過組織集中學(xué)習(xí)、專題黨課、黨員自學(xué)等方式，牢牢把握正確的政治方向，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為黨建工作的首要政治任務(wù)，堅持全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，同黨中央保持高度一致，自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；三是通過社會主義核心價值觀宣傳墻、廉潔文化宣傳墻、集團“兩微一網(wǎng)”、宣傳冊、景區(qū)LED屏等形式，宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“四川篇”和省委、市委全會精神，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2.落實黨建責任，履行“一崗雙責”。一是嚴格落實黨組織書記抓黨建責任制，制定公司年度黨建工作任務(wù)分解清單，將公司黨委年度工作計劃、理論學(xué)習(xí)計劃一一分解，落實具體責任人，明確完成時間、工作措施，做到有計劃、有落實、有督辦、有檢查；二是規(guī)范公司黨委議事程序，凡屬“三重一大”事項均由黨委會集體研究并作出決定；三是帶頭開展黨員公開承諾、講黨課、樹標桿、做奉獻，一年來，帶頭講專題黨課2次，開展“學(xué)習(xí)貫徹全會精神，我承諾我踐諾”活動，承諾事項3件都得到了落實；四是認真組織專題教育活動，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。在“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”專題期間，制定專題實施方案，組織開展集中學(xué)習(xí)12次，形成《組織與人力資源現(xiàn)狀調(diào)研報告》、《黃石旅游區(qū)投資合作調(diào)研報告》及《光霧山景區(qū)索道建設(shè)及自然保護區(qū)調(diào)整規(guī)劃調(diào)研報告》；五是創(chuàng)造性開展督查整治“中梗阻”工作，由集團領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊，不定時、不打招呼，深入景區(qū)督查“服務(wù)中梗阻”5次，發(fā)現(xiàn)問題40余處，問責處理11人（其中清退1人），罰款6300元。

3.堅持融入中心，創(chuàng)新黨建工作。一是面對公司經(jīng)營上的難題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識，明確公司黨委要真正發(fā)揮作用，與經(jīng)營工作高度融合，充分發(fā)揮公司黨組織和公司黨員干部的先鋒作用，模范遵守公司各項規(guī)章制度，創(chuàng)新工作方法，努力推動公司改革發(fā)展；二是固定每月25日為“黨員活動日”，按照“政治理論學(xué)習(xí)+工作業(yè)務(wù)研討”兩個板塊，彰顯黨組織活動的嚴肅性和重要性，營造并固化黨內(nèi)組織生活濃厚氛圍，培養(yǎng)黨員干部對組織的歸屬感和存在感。

（二）以法人治理為主線，不斷規(guī)范內(nèi)部管理

1.完善內(nèi)部治理工作，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。一是厘清公司董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的工作職責，建立起董事會為公司最高決策機構(gòu)，監(jiān)事會起監(jiān)督作用，經(jīng)理層具體負責公司經(jīng)營執(zhí)行的各負其責的公司運作體系；二是根據(jù)公司規(guī)范運作要求，圍繞法人治理，制定了《公司章程》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》及《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等制度，使公司法人治理工作依法行事、有章可循，規(guī)范明確；三是委派集團總部管理人員兼任子公司董事、監(jiān)事等職務(wù)，切實加強對子公司的管理工作，確保子公司經(jīng)營目標明確、運作規(guī)范、受控適度。

2.狠抓建章立制工作，促進集團管理規(guī)范化。一是為進一步規(guī)范集團內(nèi)部管理，結(jié)合實際，編制并出臺了行政管理類、人力資源類、安全管理類及財務(wù)管理類等共八類100余項制度，為集團管理規(guī)范化提供了支撐；二是通過專題會、例會、干部職工會等形式，認真開展制度宣貫學(xué)習(xí)工作，形成了人人懂制度、人人守制度的工作氛圍；三是集團各級管理人員帶頭遵守公司制度，共同維護制度的剛性約束力。

3.做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，加強國有資產(chǎn)管理。一是集團上下一心，高度重視資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作，成立了以董事長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的劃轉(zhuǎn)工作計劃，確保劃轉(zhuǎn)過程中的每一步均有人負責、有人監(jiān)督、有人檢查；二是嚴格按照劃轉(zhuǎn)計劃執(zhí)行，光霧山旅游公司于9月30日簽訂國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議，諾水河旅游實業(yè)公司于12月4日完成改制并于25日簽訂劃轉(zhuǎn)協(xié)議，兩家公司的工商登記變更工作均在2018年12月底前全部完成；三是市級資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)有序開展。加強與市財政局、德記大樓商戶的溝通，根據(jù)不同商戶的實際情況，制定了不同的搬遷方案，有效保證了德記大樓于11月完成移交，并由××傳媒公司牽頭，進行市場調(diào)研，編制了德記大樓經(jīng)營方案，確定了下一步經(jīng)營方向和經(jīng)營模式。

4.重視人才引進工作，凝聚企業(yè)發(fā)展力量。一是規(guī)范招聘管理工作，集團公開招聘工作均由經(jīng)營班子牽頭擔任面試評委，市國資委、集團監(jiān)事會指定人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，有效確保招聘工作的公開公平，杜絕了打招呼、講私情的情況發(fā)生；二是開展兩次市場化公開招聘，共收取符合招聘條件的簡歷180余份，面試50余人，招聘入職13人，入職員工均為全日制本科及以上學(xué)歷，其中985、211院校6人，碩士研究生學(xué)歷1人，壯大了集團人才力量，為集團凝聚了發(fā)展力量。

（三）以項目建設(shè)為中心，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.認真做好項目前期。一是強力推進黃石旅游區(qū)建設(shè)工作，組織國內(nèi)外11家知名策劃規(guī)劃團隊參與黃石旅游區(qū)策劃及概念性規(guī)劃方案編制，并于6月7組織了項目策劃方案評審，形成了黃石旅游區(qū)初步策劃方案；二是光霧山—諾水河旅游區(qū)內(nèi)涉及國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、省級自然保護區(qū)，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，項目建設(shè)難度較大，集團集中一切人力財力，完成了光霧山旅游區(qū)生態(tài)保護紅線調(diào)整，光霧山風(fēng)景名勝區(qū)修建性詳細規(guī)劃環(huán)評、光霧山自然保護區(qū)范圍及功能區(qū)調(diào)整已通過專家評審，待省政府批復(fù)，大小蘭溝自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整工作正在推進中；三是全面啟動了米倉山國家森林公園總體規(guī)劃環(huán)評、光霧山風(fēng)景名勝區(qū)修建性詳細規(guī)劃環(huán)評及諾水河旅游提升規(guī)劃環(huán)評報審工作，確保了項目實施落實；四是完成了關(guān)壩—大壩索道可行性研究報告、諾水河景區(qū)資源調(diào)查、項目策劃及方案設(shè)計編制、參與體驗性項目包裝等前期工作，為項目建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。

2.扎實推進項目建設(shè)。一是認真開展光霧山、諾水河旅游區(qū)已完工項目的竣工驗收結(jié)算工作，2018年完成鐵爐壩游客集散中心、光霧山鎮(zhèn)提升改造及鐵爐壩—大壩道路改（擴）建等項目竣工驗收65個，竣工驗收結(jié)算金額約4.9億元；二是完成光霧山燕子嶺、櫻桃河谷、蜀門秦關(guān)等區(qū)域游步道、觀景平臺、生態(tài)停車場、旅游廁所、綠化補栽等景觀提檔升級工作和鐵爐壩旅游文化商品展示區(qū)街道鋪裝及附屬設(shè)施建設(shè)工作；三是香爐山索道于9月全面開工，燕子巖索道下站、諾水河樓子九大院溫泉民宿項目均已開工建設(shè)。

3.提早謀劃儲備項目。一是完成了光霧山景區(qū)大壩國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)項目概念性規(guī)劃，擬投資15億元，于2019年開工建設(shè)；二是光霧山桃園景區(qū)燈光秀夜游項目、燕子巖玻璃棧道、十八月潭大酒店、諾水河溫泉體驗項目、河道漂流項目、諾水河溶洞群提升項目及玉皇壩錦繡花田等20余個參與性、體驗性強的項目和特種旅游儲備項目已啟動前期工作，總投資金額約10億元，其中十八月潭酒店、燕子巖玻璃棧道、玉皇壩錦繡花田、河道漂流、溫泉體驗項目等項目已完成方案設(shè)計；三是完成了龍湖洞景區(qū)經(jīng)營權(quán)和相關(guān)資產(chǎn)收購工作前期洽談，現(xiàn)已經(jīng)市國資委審批同意，相關(guān)收購工作有序開展，為諾水河景區(qū)總體開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

（四）以宣傳營銷為抓手，提升景區(qū)知名度

1.豐富完善營銷平臺。一是建立官網(wǎng)、微信、微博、今日頭條及抖音等官方營銷平臺，集團分別于2018年7月完成官方網(wǎng)站、微信公眾號和微博賬號注冊工作，并于11月完成今日頭條和抖音官方營銷賬號建設(shè)工作；二是針對受眾群體的不同，不斷完善優(yōu)化平臺內(nèi)容，官方微信主要進行景區(qū)活動推廣及預(yù)熱，官方網(wǎng)站主要更新集團動態(tài)及市政要聞，微博則以××產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)動態(tài)新聞為主，進行針對性的營銷宣傳。

2.積極拓展營銷渠道。一是扎實開展活動營銷工作，2018年通過開展光霧山紅葉節(jié)、冰雪節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)及光霧山論道等文化活動，增強了景區(qū)的旅游影響力，有效起到了聚人氣、揚名氣的效果；二是參加市政協(xié)組織的赴廣東“創(chuàng)引幫”活動，并與廣之旅建立聯(lián)系，現(xiàn)已初步形成合作推廣方案，為景區(qū)赴珠三角開展宣傳營銷打通了渠道；三是積極開展引智工作，與全國知名綜合性旅游網(wǎng)站、自助游領(lǐng)軍品牌、中國新型B2C旅游電子商務(wù)網(wǎng)站驢媽媽旅游洽談合作，做好景區(qū)線上營銷推廣工作。

3.開發(fā)豐富旅游商品。一是結(jié)合旅游扶貧政策，集團投資30萬元開發(fā)巴中優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品集合品牌“巴山小店”，農(nóng)產(chǎn)品主要包括銀耳、花菇、核桃等九大類，現(xiàn)已正式上線運營；二是與四川無邊界文化傳播有限公司等多家設(shè)計單位銜接，擬設(shè)計具有專屬知識產(chǎn)權(quán)和光霧山、諾水河特色的旅游文創(chuàng)商品，用于景區(qū)營銷宣傳和銷售。

（五）以景區(qū)管理為重點，推進景區(qū)標準化建設(shè)

1.狠抓AAAAA創(chuàng)建工作。一是投資2億元完善光霧山國家AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工作，由公司承擔部分的建設(shè)工作已全面完成，設(shè)施設(shè)備已調(diào)試到位，軟件資料完善歸檔，已順利通過省檢，正全力準備國檢；二是成立光霧山AAAAA創(chuàng)建工作督查小組，并邀請電視臺、專家等通過暗訪督查的形式，多次到景區(qū)進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題80余項，均落實了整改責任人和整改完成時限。

2.強化景區(qū)標準化管理。一是聘請專家對景區(qū)工作人員進行服務(wù)禮儀、服務(wù)標準、投訴處理等專題培訓(xùn)，提高了服務(wù)水平，通過國慶長假、紅葉節(jié)和冰雪節(jié)檢驗，客戶滿意率達到98%；二是景區(qū)全面實行網(wǎng)格化管理，劃片分區(qū)，責任到人，確保事事有人管，人人有事做，景區(qū)管理規(guī)范化得到提升；三是結(jié)合景區(qū)工作和創(chuàng)A工作實際，公開面向社會招聘光霧山景區(qū)工作人員56名，進一步充實了景區(qū)管理力量。

（六保障，助力集團穩(wěn)定發(fā)展

1.精準開展招商引資。一是先后完成黃石盤招商引資項目推介書、光霧山大壩國家康養(yǎng)城項目推介書、光霧山重點項目推介書（關(guān)壩、玉泉、大壩）等招商引資資料200多份，形成文字資料達10萬多字，宣傳推介專題片1部，為招商引資提供了基礎(chǔ)支持；二是先后與明發(fā)集團、四川旅游投資集團、港中旅集團、棕櫚股份、鐵漢生態(tài)股份、九鼎集團、東方園林等30多家知名企業(yè)開展投資促進活動，并與10余家企業(yè)達成了投資意向，為景區(qū)下一步建設(shè)儲備了大批的潛在投資人。

2.強力推進股權(quán)投資。一是投入0.55億元成立了巴中市××文體傳媒有限公司、巴中市諾水河旅游開發(fā)有限公司兩家子公司；二是與川陜革命老區(qū)振興發(fā)展基金擬共同出資1億元成立巴中旅游發(fā)展有限公司，并作為上市主體進行培育，已經(jīng)市政府常務(wù)會議審定，現(xiàn)正在辦理工商登記注冊；三是與川陜革命老區(qū)振興發(fā)展股權(quán)投資基金正在洽談諾水河溶洞提升和九大院溫泉民宿提升項目合作事宜；四是經(jīng)市國資委批準，投資并購?fù)ńh龍湖洞經(jīng)營權(quán)已簽訂協(xié)議，目前正在實施交割。

3.重點拓展項目融資。完成南江縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款0.2億元，洛銀租賃融資1.5億元，興業(yè)銀行續(xù)貸0.3億元，巴中農(nóng)商銀行貸款0.49億元，共計2.49億元的融資工作。

二、存在的問題

（一）集團管理規(guī)范化還須進一步提升。

一是集團各項管理制度均為新制定，部分制度還須根據(jù)實際執(zhí)行情況進行修訂和完善，同時部分員工對集團制度熟悉度還不夠，對制度的宣貫學(xué)習(xí)還需要進一步加強；二是2018年規(guī)范了集團總部的各項管理制度、規(guī)范和流程，但對子公司管理相關(guān)的規(guī)定還未能進行細化的研究；三是光霧山旅游公司和諾水河旅游實業(yè)公司因股權(quán)劃轉(zhuǎn)和工商變更工作到年底才全部完成，集團雖已提前介入管理，但管理的深度和廣度都還不夠；四是對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核還不夠，部分配套的制度還有待進一步健全。

（二）項目建設(shè)啟動緩慢。

一是光霧山景區(qū)和諾水河景區(qū)受生態(tài)環(huán)保政策收緊影響，部分項目建設(shè)啟動緩慢，需要市、縣級相關(guān)部門形成合力，加大向上匯報、爭取力度，確保項目建設(shè)可行能動；二是目前光霧山旅游區(qū)土地利用總體規(guī)劃暫未進行調(diào)整，光霧山國際旅游康養(yǎng)度假區(qū)、十八月潭酒店等項目暫無用地指標，無法辦理用地及相關(guān)手續(xù)。

（三）融資受金融政策收緊落地困難。

集團剛成立，資產(chǎn)實力弱，加之國家金融政策收緊，融資條件要求較高，雖接觸金融機構(gòu)多，但實際落地少。

（四）市級資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作推進緩慢。

目前僅有德記大樓完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，望王山體育公園的經(jīng)營性資產(chǎn)、市體育館等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作推進緩慢。

三、2019年工作計劃

集團將繼續(xù)認真貫徹落實市委政府和是國資委工作部署，堅定“內(nèi)外兼顧，兩手齊抓，雙核引爆，四極突破”工作思路，將集團做實做大做強，為將我市建成全國知名旅游目的地、森林康養(yǎng)目的地和旅游經(jīng)濟強市持續(xù)貢獻××力量。

（一）狠抓基層黨建工作，提升黨建工作質(zhì)量。

一是認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，扎實開展理論中心組學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)工作；二是編制公司黨委年度工作要點，細化工作計劃，扎實推進黨建日常化工作；三是嚴格落實“三會一課”制度，過好黨員組織生活，強化組織建設(shè)、思想建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)，提升全體黨員黨性修養(yǎng)；四是簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標責任書，開展承諾踐諾活動，嚴格落實“一崗雙責”，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；五是加強意識形態(tài)管理，充分發(fā)揮工會、團組織工作優(yōu)勢，激發(fā)黨建工作活力。

（二）加強集團內(nèi)部治理，夯實公司發(fā)展基礎(chǔ)。

一是結(jié)合制度執(zhí)行情況，繼續(xù)優(yōu)化完善集團規(guī)章制度，加大制度執(zhí)行力度，不斷提高集團管理制度化水平；二是進一步加強對子公司的管理和指導(dǎo)力度，通過現(xiàn)場辦公、專項檢查、制度規(guī)范等方式，加強對子公司的管控力度；三是調(diào)整子公司經(jīng)營業(yè)務(wù)，通過整合景區(qū)住宿、餐飲、運業(yè)及旅行社等業(yè)務(wù)，聚焦景區(qū)運營管理主業(yè)；四是梳理子公司組織架構(gòu)，對子公司組織架構(gòu)進行優(yōu)化，配優(yōu)管理人員、明確管轄權(quán)限、完善管控制度。

（三）加快項目建設(shè)落地，促進公司健康發(fā)展。

一是加快推進香爐山索道項目、燕子巖索道、諾水河景區(qū)樓子九大院溫泉酒店建設(shè)工作，確保年內(nèi)建成并投入運營；二是推進光霧山國際旅游康養(yǎng)度假城項目（米倉山景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)扶貧項目）、景區(qū)燈光秀夜游項目、諾水河溫泉體驗項目、玉皇壩錦繡花田及諾水洞天溶洞群整體連片打造提升等項目的實施落地；三是持續(xù)研究儲備一批游客參與性強、盈利性好的新項目。

（四）拓寬項目融資渠道，保障重點項目建設(shè)。

一是結(jié)合年度項目建設(shè)工作計劃，制定符合公司發(fā)展需要的融資計劃，針對性地開展項目融資工作；二是堅持多措并舉，注重專項資金爭取、直接間接融資、吸納股權(quán)投資等投資渠道，特別要做好向政策性銀行的融資工作，多管齊下，拓寬項目融資渠道；三是提前梳理到期債務(wù)，有計劃、有針對性的開展風(fēng)險防患化解工作。

（五）提升景區(qū)管理水平，打造標準化旅游景區(qū)。

一是繼續(xù)梳理創(chuàng)建范圍內(nèi)的“八大塊”，通過內(nèi)部自查、外部專家和電視臺暗訪檢查等形式對AAAAA創(chuàng)建工作進行查漏補缺，確保順利通過國家驗收檢查；二是嚴格按照行業(yè)規(guī)范，對景區(qū)住宿、交通、餐飲娛樂、休閑購物及導(dǎo)游服務(wù)等進行規(guī)范管理；三是加強景區(qū)旅游廁所、游客服務(wù)中心、景區(qū)數(shù)字化應(yīng)用、公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)等標準化建設(shè)工作，加快景區(qū)提檔升級；四是按照標準化景區(qū)要求，常態(tài)化開展景區(qū)服務(wù)禮儀、工作流程、安全知識等工作培訓(xùn)，提升景區(qū)服務(wù)工作質(zhì)量；五是系統(tǒng)化推進光霧山、諾水河景區(qū)的對外營銷。

（六）強化招商引資工作，增強公司發(fā)展后勁。

一是邀請高水平的專家和機構(gòu)，廣開思路，精心包裝和策劃更多的旅游項目；二是有針對性地制定項目市場推廣方案，針對不同的旅游項目，制定不同的推介方案，有針對性地進行招商，引入資金實力雄厚且行業(yè)領(lǐng)先的企業(yè)合作開發(fā)旅游項目；三是積極爭取土地優(yōu)惠、貸款貼息等政策優(yōu)惠，增加企業(yè)投資吸引力。