第一篇:重業(yè)務(wù)輕黨建,重業(yè)務(wù)輕黨建具體表現(xiàn),
重業(yè)務(wù)輕黨建
重業(yè)務(wù)輕黨建的具體表現(xiàn)3 篇
一、基層黨建存在的主要問(wèn)題
黨的十八大以來(lái),中央堅(jiān)定“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的決心,對(duì)新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向,提出了具體要求。各地嚴(yán)格落實(shí)黨中央精神,結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)造性開展工作,基層黨組織建設(shè)水平得到顯著提升,但也存在一些突出問(wèn)題,主要體現(xiàn)在以下 3 個(gè)方面:
1.“一把手”的政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在基層黨組織書記重經(jīng)濟(jì)輕黨建,很少關(guān)心和過(guò)問(wèn)基層黨建工作,很少認(rèn)真謀劃基層黨建工作,很少主動(dòng)破解基層黨建工作難題。有的黨組織書記認(rèn)為黨建工作務(wù)虛較多,不如抓經(jīng)濟(jì)工作來(lái)的實(shí)在;有的認(rèn)為抓黨建工作不容易出政績(jī),既使抓出了成效也很難被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和普通群眾發(fā)現(xiàn),是“潛績(jī)”,而抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)則很容易出變化、出面貌,是“顯績(jī)”;有的抓工作存在好人主義、功利
主義、實(shí)用主義傾向,見效快的就抓,有利益的就抓,沒有履行好“一把手”的黨建職責(zé)。
2.黨員隊(duì)伍發(fā)揮作用不夠明顯。主要表現(xiàn)在黨員的愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨的意識(shí)正在退化。有的黨員滿足于“平平淡淡”,在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉“既不出事、也不多事”,沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠,只
關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情;有的黨員不僅不履行黨員職責(zé),而且?guī)ь^擾亂社會(huì)秩序,甚至參與涉黑涉惡事件,嚴(yán)重?fù)p壞黨員隊(duì)伍形象。
3.黨內(nèi)生活的庸俗化傾向日趨加重。主要表現(xiàn)在黨內(nèi)組織生活形同虛設(shè)、近于癱瘓,黨的組織紀(jì)律松弛渙散。有的基層黨組織召開民主生活會(huì)不重質(zhì)量、只求過(guò)關(guān),自我批評(píng)遮遮掩掩、批評(píng)別人避實(shí)就虛;有的黨組織書記只栽花、不栽刺,對(duì)黨員提出的要求比較寬泛,沒有對(duì)黨員的不當(dāng)言行進(jìn)行修正和批評(píng);有些黨組織開展黨員教育培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、評(píng)選表彰講平衡、民主評(píng)議搞包庇,對(duì)黨組織極端不負(fù)責(zé)任。
二、分析問(wèn)題背后的根源
無(wú)論是黨組織書記履職不力,還是黨員主體作用發(fā)揮不強(qiáng),其背后的原因是多方面的。歸結(jié)起來(lái),主要有以下 3 個(gè)方面的原因:
1.認(rèn)識(shí)錯(cuò)位造成氛圍不濃。改革開放 30 多年來(lái),“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的執(zhí)政思維被社會(huì)各界廣泛認(rèn)同。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)
發(fā)展逐漸走向全球化、市場(chǎng)化、信息化得過(guò)程中,國(guó)民的價(jià)值觀念也日趨多元、日趨異化,“一切以利益為導(dǎo)向”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則開始深入人心,部分黨員的理想信念開始動(dòng)搖、政治思想開始滑坡,“對(duì)黨忠誠(chéng)”不在成為某些黨員的政治追求,他們更重視的是金錢享受和物質(zhì)利益。認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)位造成部分黨組織書記不重視、不在乎基層黨建工作,某些黨員參與黨建活動(dòng)的積極性明顯不足。思想上的不重視導(dǎo)致抓基層黨建的氛圍不濃。
2.導(dǎo)向不清造成動(dòng)力不足。導(dǎo)向不清主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是選人用人的導(dǎo)向不清。在現(xiàn)實(shí)的政治格局中,由于抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)給黨組織書記自身帶來(lái)的政績(jī)更為明顯,許多抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)得力、抓黨建工作無(wú)為的黨組織書記受到了組織的提拔重用,而許多不愿盲目抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、默默無(wú)聞干實(shí)事的黨組織書記卻不受上級(jí)“關(guān)注”;二是績(jī)效考核的分值設(shè)臵不夠科學(xué)。某些地方對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟(jì)工作極為重視,其考核分值在績(jī)效考核總分中的占比較大,給予的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)也較重;而基層黨建工作則有表面上越來(lái)越重視、實(shí)際上被邊緣化的趨勢(shì)。導(dǎo)向不清最終造成黨組織書記抓基層黨建工作動(dòng)力不足、興趣不濃。
3.謀劃不精造成落實(shí)不力。在工作謀劃上,由于調(diào)研不夠細(xì)致、思考不夠充分、措施不夠細(xì)化等原因造成許多黨建工作停留在口號(hào)上、表面上,缺乏針對(duì)性、吸引力、硬措施和強(qiáng)手段。有些地方開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠,熱衷于按照上級(jí)政策“依葫蘆畫瓢”,造成政策規(guī)定與基層實(shí)際脫節(jié);有些地方不注
重深入基層調(diào)研,全憑“一把手”主觀臆斷,造成許多工作設(shè)想因阻力過(guò)大而中途流產(chǎn)。工作部署安排上的不足造
成基層黨建工作推進(jìn)滯后。
三、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出的具體建議
習(xí)總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“如果黨垮了、弱了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須以十足的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、過(guò)硬的舉措強(qiáng)力推進(jìn)。具體建議如下:
1.端正導(dǎo)向,催生動(dòng)力。基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過(guò)完善用人機(jī)制和績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,才能引導(dǎo)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。各級(jí)黨組織要轉(zhuǎn)變觀念、端正用人導(dǎo)向,把黨組織書記抓黨建工作的成效作為其提拔使用的重要依據(jù);要進(jìn)一步完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,提高基層黨建工作在績(jī)效考核中的權(quán)重。通過(guò)樹立重黨建的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向,提升基層黨建工作在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中的地位。
2.強(qiáng)化職責(zé),施加壓力。要堅(jiān)持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織書記的黨建工作職責(zé)。黨組織書記要負(fù)起黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí),把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責(zé)”的要求,積極支持和配合做好黨建工作。對(duì)于抓
基層黨建工作不作為、亂作為的黨組織書記,組織部門
要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),用反向壓力倒逼黨組織書記抓好基層黨建工作。
3.常抓常新,增強(qiáng)定力。要著重加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度,切實(shí)提高“三會(huì)一課”特別是民主生活會(huì)的質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個(gè)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性地開展教育和管理,要突出抓好引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。執(zhí)開展“崗位練兵”及“傳、幫、帶”活動(dòng),把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部,營(yíng)造黨員干部帶頭學(xué)技能,帶領(lǐng)大家學(xué)技能的氛圍,以此來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。
重業(yè)務(wù)輕黨建 重業(yè)務(wù)輕黨建的具體表現(xiàn)·2 對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建一些存在問(wèn)題的分析和思考
不久前,我區(qū)機(jī)關(guān)工委以“抓好機(jī)關(guān)黨建,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為題,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了一次深入調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,我們高興地看到了當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建總體呈現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)重視、工作規(guī)范、注重實(shí)效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí),調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些帶有普遍性的突出問(wèn)題,引起了我們的深入思考。筆者在此拋磚引玉,對(duì)這些存在問(wèn)題作個(gè)簡(jiǎn)要分析,提出相應(yīng)對(duì)策,供機(jī)關(guān)黨務(wù)干部同行們參考。
一、存在問(wèn)題及原因分析
(一)部門領(lǐng)導(dǎo)不重視黨建工作的現(xiàn)象依然存在。表現(xiàn)在,一些部門領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)務(wù)輕黨建,落實(shí)黨建責(zé)任制不到位,造成部門的黨建工作任務(wù)不落實(shí),工作不扎實(shí)。例如,一些部門黨員教育抓得不緊,“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持得不好,一些主要活動(dòng)沒有開展;有的部門連最基本的黨建工作計(jì)劃都沒有,或者工作安排不結(jié)合實(shí)際,照抄照搬面上安排,工作流于形式。造成這種狀況的主要原因:一是機(jī)關(guān)黨建考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與業(yè)務(wù)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制相比,力度太弱,引不起部門主要領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。在實(shí)際工作中,部門業(yè)務(wù)工作完成得好,領(lǐng)導(dǎo)可以得到較高的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì),甚至被提拔重用。而黨建工作做得好,卻沒有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或者獎(jiǎng)勵(lì)很少,因此被提拔的領(lǐng)導(dǎo)也很少。這種現(xiàn)實(shí)狀況,導(dǎo)致了有的部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作很重視,而對(duì)黨建工作只求過(guò)得去就行,不求過(guò)得硬;二是有的部門領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。他們往往從事物的表象看問(wèn)題,看不到黨建工作的深層次保障和促進(jìn)作用,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作見效快、容易出政績(jī),而抓黨建工作見效慢、政績(jī)難顯現(xiàn),因而對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作熱情有加,而對(duì)黨建工作卻反應(yīng)冷淡。
(二)黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的情況還比較突出。表現(xiàn)在,一些部門的黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊,就黨建抓黨建,造成黨建與業(yè)務(wù)工作相脫節(jié),削弱了黨建工作的成效。造成這種狀況的主要原因:一是有些黨務(wù)干部對(duì)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建
工作的目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不深、定位不準(zhǔn),圍繞業(yè)務(wù)抓黨建的意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠,缺乏大局意識(shí)。二是有些黨務(wù)干部缺乏配合意識(shí),認(rèn)為黨建與業(yè)務(wù)各是各的,互不關(guān)聯(lián),在工作中“只掃自家門前雪、不管他人瓦上霜”,不善于搞“聯(lián)合作戰(zhàn)”。三是有些部門黨政領(lǐng)導(dǎo)之間工作溝通協(xié)調(diào)不夠,黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)找不準(zhǔn),行政領(lǐng)導(dǎo)不知從何入手支持黨建工作。
(三)黨建工作手段單一、方法陳舊的現(xiàn)象還比較普遍。突出表現(xiàn)在:一些部門黨員學(xué)習(xí)教育基本上都是采取開會(huì)學(xué)習(xí)、讀報(bào)紙念文件的方法,不注重教育方法的多樣性,黨員教育缺乏吸引力;一些部門黨員學(xué)習(xí)教育重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,采取“例會(huì)式”、“填鴨式”、泛泛而談式的方法多,開展針對(duì)性強(qiáng)、文化內(nèi)涵深、形式新穎活潑的活動(dòng)少,不注重教育手段的生動(dòng)性,影響了黨員
教育的效果。造成這種狀況的主要原因:一是有些黨務(wù)干部觀念落后,認(rèn)為黨建工作就是嚴(yán)肅的思想政治教育,只需按部就班就行,不注重黨建活動(dòng)的知識(shí)性、趣味性,黨建活動(dòng)手段單一、形式呆板;二是有的黨務(wù)干部缺乏黨建創(chuàng)新動(dòng)力?,F(xiàn)在地州、縣市機(jī)關(guān)部門的黨務(wù)干部大部分都是兼職的,業(yè)務(wù)工作本身很忙,創(chuàng)新黨建工作方法,把黨建工作搞活,需要額外付出很多時(shí)間、精力,又沒有經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,為了圖省事不愿花過(guò)多的時(shí)間、精力搞創(chuàng)新,讀讀文件、念念報(bào)
紙就行了。三是隨著基層黨組織的換屆選舉,一些新進(jìn)班子的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是“新手”,不熟悉黨建工作,缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn),不知道如何進(jìn)行黨建工作創(chuàng)新。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
(一)抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感。一是加大對(duì)黨建工作責(zé)任制的宣傳力度,進(jìn)一步明確部門黨組(黨委)、機(jī)關(guān)黨組織的工作職責(zé),增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的意識(shí)和責(zé)任感。二是實(shí)行部門黨組(黨委)書記兼任機(jī)關(guān)黨組織書記的做法,有條件的基層單位實(shí)行黨支部書記和行政業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“一肩挑”,配備好專職副書記和黨務(wù)專干,為黨建責(zé)任制的落實(shí)奠定組織基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)對(duì)黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)是部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,督查結(jié)果向上級(jí)黨委匯報(bào)。四是開展“盡職盡責(zé)的好書記”、“重視支持黨建工作的好領(lǐng)導(dǎo)”的評(píng)選活動(dòng),努力營(yíng)造部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨建工作
責(zé)任制的濃厚氛圍。五是建立健全有效的黨建工作考核激勵(lì)機(jī)制。將部門領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨建工作責(zé)任制的考核列入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度考核的重要內(nèi)容,作為其工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù),引導(dǎo)部門領(lǐng)導(dǎo)重視抓黨建工作。
(二)把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),努力克服黨建、業(yè)
務(wù)工作“兩張皮”。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。定期組織舉辦機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織書記、委員的黨建業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的整體素質(zhì),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部抓黨建促業(yè)務(wù)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的大局意識(shí)和工作水平。二是加強(qiáng)理論研究。重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題研究,積極探討新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作服務(wù)的途徑方法,抓好理論研究成果的轉(zhuǎn)化利用,以理論研究創(chuàng)新成果指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),建立機(jī)關(guān)黨建工作示范點(diǎn)等方式,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流,以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、服務(wù)大局整體水平的提高。四是找準(zhǔn)抓黨建促業(yè)務(wù)的切入點(diǎn)。把黨建工作的著力點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作提供動(dòng)力和排憂解難上,做到黨建與業(yè)務(wù)目標(biāo)同向、任務(wù)同下、運(yùn)行同步、考核同搞、成果同要,避免黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”。
(三)豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作全面活躍。一是深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下機(jī)關(guān)黨建工作的新情況、新特點(diǎn),每年確定 1 至 2 個(gè)主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng),作為全年黨建工作的主
線,確保黨建工作有條不紊地開展。二是積極探索活躍機(jī)關(guān)黨建工作的新途徑、新方法,多采取一些生動(dòng)活潑、黨員樂(lè)于接受的教育形式,把開展黨員喜聞樂(lè)見的黨建活動(dòng)作
為活躍機(jī)關(guān)黨建工作的基本載體,融思想性、知識(shí)性、趣味性于一體,增強(qiáng)黨建工作的生機(jī)活力。三是加大對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度,適時(shí)組織他們外出考察學(xué)習(xí),使他們進(jìn)一步增長(zhǎng)見識(shí)、開闊思路、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新能力。四是針對(duì)一些部門黨務(wù)干部缺乏創(chuàng)新動(dòng)力的問(wèn)題,建議在加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部教育,提高其工作責(zé)任心和使命感的同時(shí),有條件的地區(qū)和部門可學(xué)習(xí)借鑒一些地方對(duì)兼職黨務(wù)干部實(shí)行黨建工作專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)的做法,多種手段并舉,充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的工作積極性。
重業(yè)務(wù)輕黨建 重業(yè)務(wù)輕黨建的具體表現(xiàn)·3 李灼日,肝膽胰外科專家,海南省引進(jìn)的專家型人才。在海南省人民醫(yī)院任期的前幾年,工作取得了不少成就,2012 年醫(yī)院黨委被中組部授予“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),肝、腎移植等技術(shù)取得了多個(gè)省內(nèi)第一。在擔(dān)任院長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá) 8 年的時(shí)間中,李灼日先后兼任醫(yī)院黨委書記、委員、副書記,但相較于黨內(nèi)職務(wù),他更看中院長(zhǎng)一職,于 2014 年主動(dòng)向組織提出不兼任黨委書記的請(qǐng)求。這反映出李灼日對(duì)黨建工作的不重視,以及對(duì)干部職工黨性、紀(jì)法和醫(yī)德教育的忽視,也暴露了他要將院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制發(fā)揮“最大效用”的勃勃野心。
孔子說(shuō):“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。李灼日身為醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng),不但沒有履行好管黨治黨主體責(zé)任,而且還帶頭違紀(jì)違法,貪污受賄。正所謂“上梁
不正下梁歪”,在他任職期間海南省人民醫(yī)院出現(xiàn)塌方式腐敗,一批科室主任和中層領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)違法,嚴(yán)重破壞了一個(gè)單位的政治生態(tài)。
究其根本,李灼日作為醫(yī)院的黨建工作的主要責(zé)任人,沒有從思想根源上真正重視黨建工作,重業(yè)務(wù)、輕黨建,對(duì)黨建工作責(zé)任制認(rèn)識(shí)不深,重視不夠、執(zhí)行不力,沒有真正履行起管黨治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任,沒有真正把黨風(fēng)廉潔建設(shè)記到心里,扛在肩上,落實(shí)在行動(dòng)中。
正如李灼日在懺悔書中寫到:“在院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的旗號(hào)下,推行業(yè)務(wù)掛帥、專家治院理念,重業(yè)務(wù)輕黨建。”調(diào)查發(fā)現(xiàn),海南省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員日常學(xué)習(xí)教育空化、虛化、弱化現(xiàn)象嚴(yán)重,針對(duì)性不強(qiáng),很多科室主任以工作忙、出診等為由,長(zhǎng)期不參加學(xué)習(xí)。因?yàn)槔钭迫铡爸貥I(yè)務(wù)輕黨建”,醫(yī)院的部分科室主任漸漸喪失了醫(yī)者仁心,淡忘了治病救人的神圣職責(zé)。他自己也在貪與腐的泥潭越陷越深,最終是把自己推進(jìn)鐵窗,徹底毀了自己的下半生。
“重業(yè)務(wù)輕黨建”的書記們?cè)摼蚜?黨的建設(shè)工作是一切工作的統(tǒng)領(lǐng)??傆心敲葱h組織“一把手” 在“商品經(jīng)濟(jì)的浪潮中”一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。老是認(rèn)為黨建工作務(wù)虛多,不容易出業(yè)績(jī),不容易出亮點(diǎn),沒有抓經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)來(lái)得快,從而出現(xiàn)重生產(chǎn),輕黨建,重業(yè)務(wù),輕黨建的“病態(tài)業(yè)績(jī)假象”。領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部日常教育
流于形式,走走過(guò)場(chǎng),針對(duì)性不強(qiáng),實(shí)效性不大,更沒有建立形成常態(tài)化、制度化教育機(jī)制。
“重業(yè)務(wù)輕黨建”的書記們?cè)摼蚜?黨的建設(shè)工作是是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的根基。習(xí)總書記曾強(qiáng)調(diào):“如果黨跨了、弱了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展便失去了意義”。黨的建設(shè)工作是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,沒有夯實(shí)黨建這個(gè)思想根基,再大的功績(jī)與發(fā)展都只是空中樓閣,都會(huì)搖搖欲墜,最終會(huì)傾斜跨塌,毫無(wú)價(jià)值意義。各級(jí)黨組織的書記們必須牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的意識(shí)。
“重業(yè)務(wù)輕黨建”的書記們?cè)摼蚜?要想筑牢防腐拒變的思想堤壩,就必須堅(jiān)持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。今年 5 月中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,對(duì)黨員教育管理的內(nèi)容、方式、程序等作出規(guī)范,要求每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須按照黨章要求和《條例》規(guī)定,接受黨組織的教育管理。各級(jí)黨委各黨組要把抓好黨員教育管理作為重大政治責(zé)任,采取有力措施,教育和引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,爭(zhēng)做忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代先鋒。
第二篇:誰(shuí)輕誰(shuí)重教案
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案1
活動(dòng)目標(biāo)
1、學(xué)習(xí)用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。
2、在探索過(guò)程種,引導(dǎo)幼兒用語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重。
3、培養(yǎng)幼兒在操作活動(dòng)中的合作能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1、課件
2、幼兒人手操作簍子一個(gè)、投影儀、操作卡片、天平、小積木
活動(dòng)過(guò)程
一、利用課件,教師講述故事,引出課題,比較兩樣物體的輕重。
1、秋天來(lái)了,果園里各種水果都成熟了,小朋友們,我們一起來(lái)看一看吧。都有哪些水果成熟了?
(課件出示情境圖。)
2、這時(shí)候小兔子,跑來(lái)了,它說(shuō):“我肚子餓了,想吃東西,你愿意把你的水果分給我吃嗎?”
小兔子說(shuō):“可是我想吃比較重點(diǎn)的水果,你可以在蘋果和橘子之間,找出那個(gè)重,哪個(gè)輕嗎?
3、小朋友,老師這里有蘋果和橘子,你覺得那個(gè)更重?
(學(xué)習(xí)詞匯:掂一掂)
4、我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里,用小手去掂一掂,并告訴老師掂完之后是那樣水果重?
5、幼兒操作簍子里的兩樣物體,激發(fā)幼兒比較這兩樣物體的輕重。
6、教師總結(jié):
原來(lái)兩樣物體比較輕重的時(shí)候,不能光用眼睛看,有時(shí)候是要用小手來(lái)幫助,才能比較出物體的輕重。
二、繼續(xù)欣賞故事,引導(dǎo)幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。
1、咦,什么聲音?(播放課件,小雞小鴨吵架的聲音,比較差、誰(shuí)輕誰(shuí)重)
2、小朋友,你們可以幫助他們嗎?還可以用什么方法比較它們身體的輕重?
通過(guò)使用像似蹺蹺板的天平來(lái)比較小鴨小雞身體的輕重。(跟幼兒介紹天平)
3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重,引導(dǎo)幼兒仔細(xì)觀察天平兩邊的變化,
提問(wèn):你發(fā)現(xiàn)了什么?
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí):沉下去的一邊是重的,蹺起來(lái)的那邊是輕的。
4、引導(dǎo)幼兒猜測(cè)小鴨小雞誰(shuí)輕誰(shuí)重。你是怎么知道的?(播放課件)
三、繼續(xù)欣賞課件,引導(dǎo)幼兒比較三樣物體(小鴨、小雞、母雞媽媽)的輕重。
1、引導(dǎo)幼兒相互商量:怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?
2、幼兒討論得出結(jié)果:先兩樣兩樣比,找出重的,再拿走輕的,把剩下的兩樣再比,
再找出最重的,最后把兩樣輕的再比,得出最輕的。
3、出示三樣形象重量差不多的小水果:小番茄、紫葡萄、小青棗,先請(qǐng)幼兒掂一掂,
然后感覺掂不出來(lái)嘗試用天平秤一秤。
操作時(shí)引導(dǎo)一幼兒幫忙,幼兒和老師一起說(shuō)出它的好辦法,一幼兒操作,
引導(dǎo)幼兒判斷出到底誰(shuí)最輕、誰(shuí)最重。
四、分組操作。
教師介紹操作活動(dòng):
1、用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體,并在重的后面打上ü。
2、第二組:使用天平秤出三樣水果的輕重,并進(jìn)行記錄。
3、第三組:引導(dǎo)幼兒看圖找出誰(shuí)最輕誰(shuí)最重,并進(jìn)行記錄。
五、評(píng)價(jià)幼兒的操作活動(dòng)。
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案2
教學(xué)目的:
讓幼兒學(xué)會(huì)看稱,知道重的那一面向下沉。
通過(guò)看圖學(xué)會(huì)比較哪些物體重哪些物體輕
重點(diǎn)、難點(diǎn):
比較三種物體的輕重
現(xiàn)代化教學(xué)手段:天枰、稱好重量的玩偶、幼兒畫冊(cè)
教學(xué)過(guò)程:
一、講解演示
1、師:“小朋友們今天老師為你們帶來(lái)了一個(gè)工具--天枰,它是做什么的呢?”教師向小朋友們展示天枰,告訴小朋友們天枰處于兩端平行狀態(tài)就證明兩邊一樣重。
2、師:“老師昨天看到了小豬和小狗還有小貓,它們請(qǐng)我們幫它們一個(gè)忙,它們說(shuō)想比一比誰(shuí)重誰(shuí)輕,
3、教師開始演示,將小豬放和小狗分別放在秤的兩端,問(wèn)小朋友哪個(gè)重,教會(huì)小朋友天枰沉下去的那一面的物體是重的,而在上面那一端的物體相對(duì)就是輕的。
4、再將小狗和小貓放在秤的兩端進(jìn)行比較,讓小朋友們說(shuō)出誰(shuí)重誰(shuí)輕?為什么?
5師:”我們比較了小豬與小狗,小狗與小貓的重量,那我們還不知道小豬與小貓誰(shuí)重誰(shuí)輕呢?小朋友們你們知道嗎?“這部分教學(xué)過(guò)程是教師引導(dǎo)小朋友們說(shuō)出小豬比小貓重,因?yàn)橥ㄟ^(guò)它們與小狗的比較得出結(jié)論--豬比狗重,狗比貓重,所以豬比貓重。
6、師:”我們比較了小豬小狗小貓的重量,我們要看一看這里誰(shuí)是最重的,誰(shuí)是最輕的?“教師在這一環(huán)節(jié)要讓幼兒學(xué)習(xí)比較三種物體的重量,說(shuō)出誰(shuí)是最重誰(shuí)是最輕。
二、做《幼兒畫冊(cè)》練習(xí)
1、教師發(fā)放《幼兒畫冊(cè)》,向小朋友們介紹做題方法。
2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。
3、通過(guò)看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊(cè)中的三類物體,在最重的物體后面畫對(duì)號(hào),在最輕的物體后面畫圈,不重不輕的物體后面什么也不畫。
三、總結(jié)師:”今天我們幫助小動(dòng)物們比較了誰(shuí)重誰(shuí)輕,我們回家以后自己找些物體來(lái)比較,然后明天來(lái)幼兒園告訴老師好不好?“
活動(dòng)反思:
1、用天枰來(lái)比較很直觀,并且導(dǎo)入的很有吸引力。
2、能掌握幼兒的重量概念,知道先教會(huì)他們重與輕的概念和秤的相應(yīng)表現(xiàn)。
3、能夠及時(shí)的做練習(xí)題,來(lái)強(qiáng)化知識(shí),使幼兒更好的掌握知識(shí)。
4、有些太抽象的問(wèn)題沒有做好事先的準(zhǔn)備。教具準(zhǔn)備不夠充分。
5、對(duì)幼兒畫冊(cè)不熟悉,沒有向小朋友介紹清楚要求。
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案3
活動(dòng)目標(biāo):
1、學(xué)習(xí)用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。
2、在探索過(guò)程種,引導(dǎo)幼兒用語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重。
3、培養(yǎng)幼兒在操作活動(dòng)中的合作能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
電腦課件、幼兒人手操作簍子一個(gè)、投影儀、操作卡片、天平、小積木
活動(dòng)過(guò)程:
一、利用課件,教師講述故事,引出課題,比較兩樣物體的輕重。
1.秋天來(lái)了,果園里各種水果都成熟了,小朋友們,我們一起來(lái)看一看吧。都有哪些水果成熟了?(課件出示情境圖。)
2.這時(shí)候小兔子,跑來(lái)了,它說(shuō):“我肚子餓了,想吃東西,你愿意把你的水果分給我吃嗎?”小兔子說(shuō):“可是我想吃比較重點(diǎn)的水果,你可以在蘋果和橘子之間,找出那個(gè)重,哪個(gè)輕嗎?
3.小朋友,老師這里有蘋果和橘子,你覺得那個(gè)更重?(學(xué)習(xí)詞匯:掂一掂)
4.我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里,用小手去掂一掂,并告訴老師掂完之后是那樣水果重?
5幼兒操作簍子里的兩樣物體,激發(fā)幼兒比較這兩樣物體的輕重。
教師總結(jié):
原來(lái)兩樣物體比較輕重的時(shí)候,不能光用眼睛看,有時(shí)候是要用小手來(lái)幫助,才能比較出物體的輕重。
二、繼續(xù)欣賞故事,引導(dǎo)幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。
1、咦,什么聲音?(播放課件,小雞小鴨吵架的聲音,比較差、誰(shuí)輕誰(shuí)重)
2、小朋友,你們可以幫助他們嗎?還可以用什么方法比較它們身體的輕重?通過(guò)使用像似蹺蹺板的天平來(lái)比較小鴨小雞身體的輕重。(跟幼兒介紹天平)
3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重,引導(dǎo)幼兒仔細(xì)觀察天平兩邊的變化,提問(wèn):你發(fā)現(xiàn)了什么?引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí):沉下去的一邊是重的,蹺起來(lái)的那邊是輕的。
4、引導(dǎo)幼兒猜測(cè)小鴨小雞誰(shuí)輕誰(shuí)重。你是怎么知道的?(播放課件)
三、繼續(xù)欣賞課件,引導(dǎo)幼兒比較三樣物體(小鴨、小雞、母雞媽媽)的輕重。
引導(dǎo)幼兒相互商量:怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?
幼兒討論得出結(jié)果:先兩樣兩樣比,找出重的,再拿走輕的,把剩下的兩樣再比,再找出最重的,最后把兩樣輕的再比,得出最輕的。
5、出示三樣形象重量差不多的小水果:小番茄、紫葡萄、小青棗,先請(qǐng)幼兒掂一掂,然后感覺掂不出來(lái)嘗試用天平秤一秤。
操作時(shí)引導(dǎo)一幼兒幫忙,幼兒和老師一起說(shuō)出它的好辦法,一幼兒操作,引導(dǎo)幼兒判斷出到底誰(shuí)最輕、誰(shuí)最重。
四、分組操作。
教師介紹操作活動(dòng):
第一組,用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體,并在重的后面打上ü。
第二組:使用天平秤出三樣水果的輕重,并進(jìn)行記錄。
第三組:引導(dǎo)幼兒看圖找出誰(shuí)最輕誰(shuí)最重,并進(jìn)行記錄。
五、評(píng)價(jià)幼兒的操作活動(dòng)。
教學(xué)反思:
通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí),使幼兒基本掌握了掂一掂、試一試、比一比等比較物體重量的方法,使幼兒的動(dòng)手操作能力得到了鍛煉;并讓幼兒通過(guò)目測(cè)、手握等方法判斷物體的輕重,發(fā)展幼兒的感知與判斷能力;同時(shí)幼兒學(xué)會(huì)了用正確的語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重,提高了幼兒的語(yǔ)言表達(dá)能力,基本符合了大班學(xué)生的年齡和認(rèn)知特點(diǎn),使孩子在比較物體輕重的過(guò)程中體會(huì)到了樂(lè)趣與成功感。通過(guò)活動(dòng)延伸,加深了孩子對(duì)知識(shí)的鞏固以及求知的欲望,調(diào)動(dòng)了他們學(xué)習(xí)的積極性。
但是在活動(dòng)過(guò)程中,個(gè)別幼兒參與動(dòng)手能力還有待加強(qiáng),活動(dòng)區(qū)的材料準(zhǔn)備還不夠豐富,為幼兒提供探索的空間還顯得有些局限。
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案4
【教材簡(jiǎn)析】
本課是一年級(jí)下冊(cè)《我們周圍的物體》單元的第2課,其隱含的概念是質(zhì)量是物體的基本屬性,并且可以通過(guò)測(cè)量得到。在一年級(jí)階段學(xué)生不需要了解質(zhì)量的概念,更無(wú)需準(zhǔn)確測(cè)量物體的質(zhì)量,只需要了解物體有輕重,能夠比較不同物體的輕重并排序即可。本課通過(guò)觀察、預(yù)測(cè)、手掂、用簡(jiǎn)易工具測(cè)量等多種比較活動(dòng),促使學(xué)生逐步建立對(duì)“物體有輕重”的認(rèn)識(shí)。
【學(xué)生分析】
在第一課的觀察活動(dòng)中,學(xué)生已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)并實(shí)踐了一些觀察、描述物體的方法,積累了一些關(guān)于物體特征的科學(xué)詞匯,比如輕重、粗糙、光滑等,甚至他們可能已經(jīng)注意到不同物體的輕重可以用掂的方式來(lái)比較。但是,這種簡(jiǎn)單的方式能否準(zhǔn)確比較物體的輕重呢?學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)于兩個(gè)物體輕重的比較,不同的人可能會(huì)給出不同的結(jié)果,尤其是當(dāng)兩個(gè)物體的輕重差不多的時(shí)候,就很難用“感覺”的方法來(lái)判斷。這就引發(fā)了學(xué)生的進(jìn)一步思考:如何更為準(zhǔn)確地判斷物體的輕重呢?針對(duì)一年級(jí)學(xué)生,可以用一種簡(jiǎn)單的測(cè)量方法,即運(yùn)用簡(jiǎn)易天平來(lái)稱量,并通過(guò)觀察、簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)等多種手段來(lái)得到結(jié)果。
【教學(xué)目標(biāo)】
科學(xué)知識(shí)概念目標(biāo)
質(zhì)量是物體的基本特征之一并且可以被測(cè)量。
科學(xué)探究目標(biāo)
1.用掂量、稱量等測(cè)量方法可以比較物體的輕重,不同的方法可能導(dǎo)致比較結(jié)果的準(zhǔn)確程度不同。
2.輕重和大小適當(dāng)?shù)奈矬w可作為稱量的標(biāo)準(zhǔn)物。
科學(xué)態(tài)度目標(biāo)
發(fā)展進(jìn)一步研究物體的興趣和愿望。
科學(xué)技術(shù)、社會(huì)與環(huán)境目標(biāo)
認(rèn)識(shí)到掂量、稱量等方法的準(zhǔn)確程度不同。
【教學(xué)重難點(diǎn)】
重點(diǎn):1.質(zhì)量是物體的基本特征之一,并且可以被測(cè)量;2.用掂量、稱量等測(cè)量方法可以比較物體的輕重,不同的方法可能導(dǎo)致比較結(jié)果的準(zhǔn)確程度不同。
難點(diǎn):用稱量的辦法進(jìn)行測(cè)量并記錄
【器材準(zhǔn)備】
乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質(zhì)和形狀的小橡皮和大橡皮、簡(jiǎn)易天平1臺(tái)(含稱量盤)、同樣大小的回形針若干、學(xué)生活動(dòng)手冊(cè)每組3條記錄單、班級(jí)記錄單
【教學(xué)過(guò)程】
一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入,聚焦概念
展示上節(jié)課用到的各種物體(乒乓球、木塊、橡皮……)的圖片,提問(wèn):“看一看我們觀察過(guò)的這些物體,我們?cè)鯓又浪鼈兊妮p重呢?”讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)如何知道物體的輕重。
設(shè)計(jì)意圖:調(diào)查學(xué)生對(duì)比較輕重方法的原有認(rèn)知水平,了解學(xué)習(xí)前的概念掌握程度,為認(rèn)識(shí)并實(shí)踐科學(xué)的比較方法奠定基礎(chǔ),激發(fā)學(xué)生繼續(xù)探究的欲望。
二、圍繞概念,實(shí)踐探究
用不同的方法比較5個(gè)物體的輕重并排序。
1.預(yù)測(cè)物體的重量。
(1)出示5個(gè)物體: 乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質(zhì)和形狀的小橡皮和大橡皮。在預(yù)測(cè)輕重之前,首先讓學(xué)生認(rèn)真觀察比較這幾個(gè)物體的形狀及大小。(其中,木塊和塑料塊的大小一樣,兩個(gè)橡皮的材質(zhì)和形狀相同但大小不同,乒乓球是空心的且比木塊大)
(2)安排學(xué)生按照自己的想法預(yù)測(cè)排序結(jié)果并記錄下來(lái)。排序方法采用先提問(wèn)“我們?cè)鯓佑涗浥帕械捻樞蚰亍?,引?dǎo)學(xué)生討論記錄方法,在此過(guò)程中教師將學(xué)生討論的方法統(tǒng)一為一種,比如用數(shù)字表示輕重,數(shù)字越小,表示越輕,即學(xué)生認(rèn)為最輕的物體,就用1表示,認(rèn)為第二輕的,用2表示,最重的,用5表示。準(zhǔn)備一張記錄單發(fā)給每個(gè)小組,填好預(yù)測(cè)結(jié)果后貼在黑板上(這樣便于對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行討論)。鼓勵(lì)學(xué)生說(shuō)說(shuō)預(yù)測(cè)的理由
(3)對(duì)每組的排序進(jìn)行比較,將學(xué)生的討論聚焦在“對(duì)于兩塊橡皮,你們是如何預(yù)測(cè)的?同樣大小的木塊和塑料塊,你們又是如何預(yù)測(cè)的?”這類問(wèn)題上,以引發(fā)他們的進(jìn)一步思考。適當(dāng)時(shí),做簡(jiǎn)要的小結(jié),說(shuō)明預(yù)測(cè)有可能不準(zhǔn),我們可以用生活中常用的方法來(lái)判斷物體的輕重,比如,掂量和稱量。
設(shè)計(jì)意圖:借此活動(dòng)了解學(xué)生的已有認(rèn)知。比如,對(duì)同樣大小的木塊和塑料塊、相同材質(zhì)和現(xiàn)狀但大小不同的橡皮,它們輕重學(xué)生是如何判斷的。同時(shí)在交流的過(guò)程中,繼續(xù)指導(dǎo)、落實(shí)學(xué)生良好的表達(dá)習(xí)慣和傾聽習(xí)慣。
2.掂量不同物體的輕重。
(1)掂重。學(xué)生親自動(dòng)手掂量5個(gè)物體,感受5個(gè)物體的輕重,這時(shí)需再次將比較的結(jié)果記錄下來(lái)(提醒學(xué)生統(tǒng)一用數(shù)字來(lái)表示輕重)。分發(fā)給學(xué)生一條記錄單進(jìn)行記錄,然后貼到黑板上進(jìn)行展示比較
(2)掂重后,先小組研討,再圍繞數(shù)據(jù)全班研討。
設(shè)計(jì)意圖:通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到掂重的方法并不完全準(zhǔn)確。
3.稱量物體的重量。
(1)首先要確定標(biāo)準(zhǔn)物。教師通過(guò)多媒體屏幕呈現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題一步一步引導(dǎo)學(xué)生,該選什么樣的物體作為標(biāo)準(zhǔn)物呢?“比較重的物體可以嗎?比如玻璃珠?!?“比較大的物體可以嗎?比如乒乓球?!蓖ㄟ^(guò)這樣的引導(dǎo),促使學(xué)生在對(duì)比中發(fā)現(xiàn),應(yīng)該選擇比較輕的、小的、容易放在盤子中的物體作為稱量的標(biāo)準(zhǔn)物。根據(jù)學(xué)生的討論結(jié)果證明,回形針的大小和輕重比較適合作為標(biāo)準(zhǔn)物。
(2)說(shuō)明稱重方法。將一個(gè)物體放在簡(jiǎn)易天平的左端,在天平的右端逐個(gè)放入回形針(雖然這里不強(qiáng)調(diào)“左物右碼”,但仍建議給學(xué)生養(yǎng)成“左物右碼”的習(xí)慣),直到天平平衡。數(shù)出放入的回形針數(shù)量,根據(jù)回形針的數(shù)量比較物體的輕重,并記錄稱量結(jié)果。稱量后,學(xué)生要根據(jù)回形針的個(gè)數(shù)來(lái)給5個(gè)物體的輕重排序并記錄下來(lái)。
(3)再發(fā)給學(xué)生一張新的記錄單進(jìn)行記錄,然后貼到黑板上進(jìn)行展示比較。
(4)學(xué)生用稱量的方法進(jìn)行比較并記錄。
設(shè)計(jì)意圖:讓小組把稱量的結(jié)果呈現(xiàn)在黑板上,為后續(xù)的集體研討做準(zhǔn)備。通過(guò)自己動(dòng)手稱量物體重量培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,記錄數(shù)據(jù)培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)探究習(xí)慣和態(tài)度
三、研討數(shù)據(jù),獲得概念
1.班級(jí)匯總完成后,要先組織學(xué)生分別查看三次排序的結(jié)果,小組內(nèi)討論說(shuō)說(shuō)自己的想法,然后將小組的數(shù)據(jù)向全班同學(xué)匯報(bào)。學(xué)生可能會(huì)發(fā)現(xiàn),自己小組三次結(jié)果可能都不一樣,其他小組三次排序的結(jié)果也不盡相同。
2.接下來(lái),小組內(nèi)要先討論三種比較輕重的方法中,“哪種方法的排序結(jié)果更準(zhǔn)確”,從而轉(zhuǎn)入對(duì)不同測(cè)量方法準(zhǔn)確程度的探討。預(yù)測(cè)是猜的,不太準(zhǔn)確;不同的人感覺可能不同,掂量也不準(zhǔn);掂量次數(shù)多了,容易亂;用簡(jiǎn)易天平稱量是比較準(zhǔn)確、比較科學(xué)的方法。w
設(shè)計(jì)意圖:目的是讓學(xué)生發(fā)現(xiàn),不同的人預(yù)測(cè)的結(jié)果可能不同,甚至差異會(huì)比較大,因此預(yù)測(cè)是不可靠的。第二種方法是根據(jù)掂量的方法判斷輕重,這種方法需要兩兩比較,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn),掂量的方法仍然是依靠人的感覺,當(dāng)物體的輕重差不多時(shí),會(huì)出現(xiàn)不同的判斷結(jié)果;而且這種方法的操作次數(shù)比較多,當(dāng)有更多的物體時(shí),操作會(huì)更麻煩,結(jié)果會(huì)更不準(zhǔn)確。第三種方法是用同樣大小的回形針作為標(biāo)準(zhǔn)物測(cè)量,測(cè)量后記錄回形針的個(gè)數(shù),這樣得出的結(jié)果不僅比較精確,而且適合測(cè)量更多的物體
四、應(yīng)用概念,拓展延伸
在探究活動(dòng)中,學(xué)生已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了大小相同的木塊和塑料塊,輕重是不一樣的`。以此為基礎(chǔ)給出問(wèn)題情境:相同大小的瓷碗和金屬碗一樣重嗎?學(xué)生先相互交流,再發(fā)表自己的觀點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系之前的實(shí)驗(yàn)結(jié)果說(shuō)出判斷的理由,再舉出生活中類似的例子,比如不同材料做成的椅子輕重可能不同等。
設(shè)計(jì)意圖:?jiǎn)栴}指向核心概念“大小相同材質(zhì)不同的物體,輕重可能不同”,比較出“用不同材料做成的大小相同的碗,它們的輕重有可能不同”。
五、小結(jié)
今天同學(xué)們?cè)谡n堂上表現(xiàn)得很棒,回想一下今天這節(jié)課你們學(xué)到了什么?
以小組為單位進(jìn)行歸納總結(jié),教師在班級(jí)記錄單上做記錄。
設(shè)計(jì)意圖:對(duì)一整節(jié)課進(jìn)行歸納總結(jié),檢測(cè)學(xué)生的掌握情況
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案5
教學(xué)目標(biāo):
1、根據(jù)觀察天平能區(qū)別比較物體的輕、重,理解它們之間的重量關(guān)系。
2、能用清晰的語(yǔ)言說(shuō)出推算出的結(jié)果。
一、活動(dòng)準(zhǔn)備:
1、《有趣的數(shù)學(xué)》p8、鉛筆。
2、視頻展示臺(tái)、電視機(jī)。
四、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):
根據(jù)觀察天平能區(qū)別比較物體的輕、重,理解它們之間的重量關(guān)系。
五、教學(xué)方法與手段:
操作法、講解示范法。
六、教學(xué)過(guò)程:
教師活動(dòng)
幼兒活動(dòng)
設(shè)計(jì)意圖
一、情景導(dǎo)入。
師:小豬開了一個(gè)水果店,今天他要出門去旅行,想叫小朋友來(lái)幫他看一下店,出發(fā)前,小豬想教小朋友們一些本領(lǐng)。你們想不想學(xué)?。磕俏覀兘裉炀拖雀∝i一起來(lái)學(xué)本領(lǐng)吧。
仔細(xì)聽老師講話,回答老師的問(wèn)題。
通過(guò)情景導(dǎo)入的方法能夠吸引幼兒的注意力。讓其對(duì)今天的內(nèi)容有初步的印象
二、出示《有趣的數(shù)學(xué)》進(jìn)行講解示范。
1、(1)師:我們一起來(lái)看看,小豬給我們提了什么問(wèn)題。小豬要我們看看當(dāng)天平不平衡時(shí),比較兩種物體的輕重。請(qǐng)你看圖比一比,一個(gè)西瓜和一個(gè)蘋果誰(shuí)輕誰(shuí)重,告訴我你的理由。請(qǐng)?jiān)谥氐乃麓蜚^,輕的水果下打三角。
(2)教師示范一題后,請(qǐng)一名幼兒上來(lái)做一題。
(3)全體幼兒完成《誰(shuí)輕誰(shuí)重》第一部分。
2、(1)現(xiàn)在小豬給我們提高難度了,請(qǐng)你看看這時(shí)候天平是什么狀態(tài)?當(dāng)一個(gè)蘋果和兩個(gè)香蕉一樣重的時(shí)候請(qǐng)你比較數(shù)量相同的兩種物體的輕重。這個(gè)需要小朋友開動(dòng)腦筋,請(qǐng)你們好好想想,想好后告訴我為什么你是這么覺得的?
(2)教師在視頻展示臺(tái)下進(jìn)行講解示范。在重的水果下打鉤。
(3)引導(dǎo)幼兒完成《有趣的數(shù)學(xué)》操作。
3、經(jīng)驗(yàn)延伸,比較四種水果,誰(shuí)最重,誰(shuí)最輕。在最重的下面打鉤,最輕的下面打三角。
1、理解老師講解的內(nèi)容,聽清老師的要求完成第一部分中剩下的比較,在重的水果下面畫勾,輕的水果下面畫三角。
2、觀察圖片。理解當(dāng)天平平衡時(shí)數(shù)量不同的水果一樣重時(shí),把他們單獨(dú)一個(gè)進(jìn)行比較情況是如何的。獨(dú)立完成未完成的比較。
3、討論交流,觀察圖片,然后兩個(gè)兩個(gè)進(jìn)行比較,找出最重和最輕的水果。
1、觀察稱不平衡時(shí)的狀態(tài),通過(guò)實(shí)驗(yàn)、比較知道稱的兩邊不平時(shí),沉下去的一邊比較重。
2、引導(dǎo)幼兒觀察當(dāng)稱平衡時(shí),比較出數(shù)量不同的兩種物體的輕重。進(jìn)一步理解物體之間的重量關(guān)系。
3、鼓勵(lì)能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果,然后說(shuō)出相互比較的結(jié)果。
三、結(jié)束活動(dòng)。
師:今天,我們跟著小豬學(xué)習(xí)了一個(gè)新本領(lǐng),我們學(xué)會(huì)了通過(guò)觀察天平來(lái)判斷誰(shuí)輕誰(shuí)重,我們以后在玩大賣場(chǎng)的時(shí)候也可以用這個(gè)方法來(lái)進(jìn)行測(cè)量。
能夠做到安靜傾聽老師總結(jié),對(duì)所學(xué)內(nèi)容有一定的印象,在以后的生活中能用到。
用進(jìn)行總結(jié)的形式幫助幼兒鞏固今日所學(xué)內(nèi)容。
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案6
教學(xué)意圖:
隨著年齡的增長(zhǎng),大班幼兒越來(lái)越喜歡擺弄和操作,并進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較、分類、測(cè)量、判斷等活動(dòng),尤其對(duì)周圍生活中各類不同物品的輕重感興趣,喜歡嘗試比較,發(fā)現(xiàn)其差異。《誰(shuí)輕誰(shuí)重》是大班的數(shù)學(xué)活動(dòng)。意在讓幼兒通過(guò)不同的自然測(cè)量方法了解物體的輕重并且能夠正確的記錄自己的操作結(jié)果從而感知物體之間的輕重關(guān)系。讓幼兒自己動(dòng)手操作、并在探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從而解決問(wèn)題、驗(yàn)證問(wèn)題。使幼兒在不斷的探索中體驗(yàn)成功的樂(lè)趣。
教學(xué)目標(biāo):
1、通過(guò)目測(cè)、體驗(yàn)和操作感受兩個(gè)物體的輕重。
2、引導(dǎo)幼兒大膽嘗試,感受輕和重的關(guān)系。
3、培養(yǎng)幼兒的推理能力以及學(xué)習(xí)和探索的興趣。
4、初步培養(yǎng)觀察、比較和反應(yīng)能力。
5、讓幼兒學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題目。
教學(xué)準(zhǔn)備:
1、各類輕重不同的物品。
2、翹翹板教具二個(gè),小動(dòng)物卡通形象若干。數(shù)字及輕重標(biāo)記若干。
3、課前組織小朋友到戶外玩蹺蹺板,體驗(yàn)平衡。
教學(xué)過(guò)程:
一、故事導(dǎo)入,引出輕與重的問(wèn)題。
二、感知體驗(yàn)
引導(dǎo)幼兒用提一提、掂一掂等辦法感知哪個(gè)物品重,哪個(gè)物品輕。
三、交流討論:
1、通過(guò)幼兒玩翹翹板的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)幼兒將輕重不同的物品放在翹翹板上會(huì)怎樣?為什么?有何辦法可以讓翹起的一邊沉下去?引導(dǎo)幼兒自由想象并用語(yǔ)言表述自己的想法。重的一頭垂下去,輕的一頭翹起來(lái)。”(學(xué)習(xí)詞匯:垂、翹)
2、說(shuō)一說(shuō),兩個(gè)物體之間誰(shuí)重誰(shuí)輕?
3、比一比,三個(gè)事物之間比較誰(shuí)最重,誰(shuí)最輕?引導(dǎo)他們將其排序。
四、完成畫冊(cè)上的練習(xí)。
五、拓展幼兒思維
生活中如何知道物體的重量呢?日常生活中還可以用什么方法比較物體的輕重?
教師小結(jié):
大小一樣,材料不同輕重也不一樣、材料相同,大小不一樣,輕重也不一樣。
六、活動(dòng)延伸:
請(qǐng)幼兒生活中和爸爸媽媽一起玩蹺蹺板,并比較三人中誰(shuí)最重誰(shuí)最輕,請(qǐng)幼兒排序。
教學(xué)反思:
幼兒對(duì)輕重已經(jīng)有一點(diǎn)了解所以本次活動(dòng)我把重點(diǎn)放在讓幼兒自己動(dòng)手操作、并在探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從而解決問(wèn)題、驗(yàn)證問(wèn)題。使幼兒在不斷的探索中體驗(yàn)成功的樂(lè)趣。體驗(yàn)采用不同方法比較物體輕重的樂(lè)趣和成功感。
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案7
活動(dòng)目標(biāo):
1、比較動(dòng)物的輕、重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果。初步會(huì)推斷出相互比較的結(jié)果。
3、培養(yǎng)幼兒的嘗試精神,發(fā)展幼兒思維的敏捷性、邏輯性。
4、激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣,體驗(yàn)數(shù)學(xué)活動(dòng)的快樂(lè),并感受集體活動(dòng)的樂(lè)趣。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
小貓、大狗、胖豬等圖片若干張,蹺蹺板圖三幅,《幼兒畫冊(cè)》
活動(dòng)過(guò)程:
1、出示動(dòng)物圖片,引出活動(dòng)。
師:”有一天,小貓、大狗和胖豬碰到了一起,它們?nèi)齻€(gè)想玩蹺蹺板的游戲,可是蹺蹺板怎么也蹺不起來(lái)。咦?你們平時(shí)是怎么玩蹺蹺板的呀?總結(jié):原來(lái)蹺蹺板是跟重量有關(guān)系的,重的沉下去,輕的翹上來(lái)。
2、師:你們要不要來(lái)幫幫它們啊,看看到底誰(shuí)輕誰(shuí)重!
3、(請(qǐng)幼兒操作)先來(lái)看看小貓和大狗玩蹺蹺板,誰(shuí)會(huì)沉下去,誰(shuí)會(huì)翹上來(lái)呢?那么誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?誰(shuí)來(lái)把話說(shuō)完整:誰(shuí)比誰(shuí)輕,誰(shuí)比誰(shuí)重。我們一起來(lái)說(shuō)一說(shuō),小貓比大狗輕,大狗比小貓重。
4、說(shuō)的真完整,現(xiàn)在大狗和胖豬來(lái)玩蹺蹺板了,誰(shuí)會(huì)沉下去,誰(shuí)會(huì)翹上來(lái)呢?為什么?那么誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?誰(shuí)來(lái)把話說(shuō)完整:誰(shuí)比誰(shuí)輕,誰(shuí)比誰(shuí)重。一起說(shuō),大狗比胖豬輕,胖豬比大狗重。
5、師:“我們比較了胖豬與大狗,大狗與小貓的重量,那我們還不知道胖豬與小貓誰(shuí)重誰(shuí)輕呢?小朋友們你們知道嗎?”哪個(gè)小朋友上來(lái)試一試,他貼的對(duì)不對(duì)?對(duì)就給他拍拍手表?yè)P(yáng)他一下。你怎么知道的呢?引導(dǎo)幼兒說(shuō)完整:小貓比大狗輕,大狗比胖豬輕,所以小貓比胖豬輕。
6、師:“我們比較了胖豬大狗小貓的重量,我們要看一看這里誰(shuí)是最重的,誰(shuí)是最輕的?”
二、感受三種小動(dòng)物之間的數(shù)量關(guān)系。
假如1頭胖豬=2只大狗的重量,1只大狗=2只小貓的重量,那么1頭胖豬=幾只貓的重量呢?
師:我們一起來(lái)看看1只胖豬到底等于幾只小貓的重量呢?(擺圖片)
三、做《幼兒畫冊(cè)》練習(xí)
1、教師發(fā)放《幼兒畫冊(cè)》,向小朋友們介紹做題方法。
2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。
3、通過(guò)看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊(cè)中的三類物體,在最重的物體后面畫對(duì)號(hào),在最輕的物體后面畫圈,不重不輕的物體后面什么也不畫。
四、總結(jié)
師:“今天我們幫助小動(dòng)物們比較了誰(shuí)重誰(shuí)輕,我們回家以后自己找些物體來(lái)比較,然后明天來(lái)幼兒園告訴老師好不好?”
五、教學(xué)反思:
活動(dòng)中我利用課件讓幼兒比較輕與重,孩子們看到具象的東西就能馬上反應(yīng)出誰(shuí)輕誰(shuí)重。但是問(wèn)他們?yōu)槭裁磿r(shí),有很多小朋友回答說(shuō)因?yàn)閄X比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個(gè)氣球(體積大)和一把鑰匙(體積?。┑睦觼?lái)反駁他們的想法,大部分孩子馬上理解了,知道自己原先的想法是不正確的。我再提問(wèn)時(shí)就沒有以體積大小來(lái)判斷的情況了,而且能用較完整的語(yǔ)言表述出:貓比狗輕,狗比貓重;胖豬比狗重,狗比胖豬輕,從而得出結(jié)論:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。
但是在幼兒自己操作的過(guò)程中,有很多幼兒不能獨(dú)立完成,需要教師在旁指導(dǎo)才能寫出正確答案,對(duì)于三種事物之間的關(guān)系容易混淆。在以后的活動(dòng)中需加強(qiáng)這方面的練習(xí)。
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案8
活動(dòng)名稱:
誰(shuí)輕誰(shuí)重
活動(dòng)目標(biāo):
1、比較2―3樣物體的輕重。
2、感受物體的輕重關(guān)系。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
1、自制天平一個(gè)。
2、幼兒操作用的不同大小、顏色的塑料圖形片若干,與圖形片一樣大小、形狀的橡皮泥若干。
活動(dòng)過(guò)程:
一、比較兩組物體的輕重估計(jì)幼兒利用各種感官比較兩組物體,用眼睛看,用手掂一掂等方法估計(jì)兩組物體的輕重。
二、我們來(lái)檢驗(yàn)
1、教師將兩張圖形片掛在左邊,右邊掛一張圖形片,引導(dǎo)幼兒觀察哪邊中,哪邊輕。為什么?
2、教師用天平輪流稱不同大小的塑料圖形片和橡皮泥(做成與圖形片相仿的形狀和大小),發(fā)現(xiàn)圖形片與橡皮泥在大小、形狀相仿,數(shù)量一樣時(shí),輕重卻明顯不一樣。
3、在天平上驗(yàn)證自己估計(jì)的兩組物體的輕重是否正確。
4、引導(dǎo)幼兒幼兒思考:要使輕的一端變重或重的一端變輕,有什么辦法?
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案9
教學(xué)目標(biāo):
1、區(qū)別比較動(dòng)物的輕重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果,初步會(huì)推出相互比較的結(jié)果。
3、理解故事內(nèi)容,記清主要情節(jié),初步學(xué)習(xí)人物的簡(jiǎn)單對(duì)話。
4、參與閱讀與討論,體驗(yàn)故事的奇特與幽默,初步了解故事中主人公的性格特征,進(jìn)一步激發(fā)閱讀圖書的興趣。
教學(xué)準(zhǔn)備:
1、課件。
2、《幼兒畫冊(cè)》、筆
教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):
比較輕重理解重量關(guān)系
教學(xué)方法與手段:
觀察法 比較法
教學(xué)過(guò)程
一、引出課題。
1、出示四種動(dòng)物的圖片,提出問(wèn)題:有一天,小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起,他們想玩蹺蹺板的游戲,可是怎么也蹺不起來(lái),小朋友,你們想想看,到底是什么原因呢?
2、教師小結(jié):原來(lái)他們的重量不一樣,所以會(huì)蹺不起來(lái)呢??凑n件,觀察、思考蹺蹺板瞧不起來(lái)的原因。通過(guò)觀察圖片,提出問(wèn)題引發(fā)幼兒的思考,把重點(diǎn)引到動(dòng)物的重量上來(lái)。
二、情景展現(xiàn):
比較輕重
1、小貓和小狗放在第一幅蹺蹺板圖上:小貓和小狗比,你們覺得誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?
2、豬和狗放在第二幅蹺蹺板圖上:胖豬和狗比,你們覺得誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?
3、師:如果貓和胖豬蹺蹺板,蹺蹺板會(huì)怎么樣呢?
1、幼兒認(rèn)真觀察老師擺的圖片,比較三種動(dòng)物的數(shù)量關(guān)系。幼兒學(xué)說(shuō):貓比狗輕,狗比貓重。胖豬比狗重,狗比胖豬輕。
2、幼兒擺放貓和豬,并用語(yǔ)言表示:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。教師引導(dǎo)幼兒觀察圖片,思考判斷動(dòng)物的輕重。
三、作業(yè)與輔導(dǎo):
教師用圖片擺出三種動(dòng)物重量的關(guān)系:
1、師:如果1頭豬=2只狗的重量,1只狗=2只貓的重量,那么1頭豬=幾只貓呢?
2、讓幼兒做相關(guān)的練習(xí)。
幼兒操作,教師巡回指導(dǎo)。
1、幼兒觀察老師三種動(dòng)物重量的關(guān)系。
2、幼兒翻開《幼兒畫冊(cè)》,根據(jù)要求,把每組中重的物體用筆圈出來(lái)。
3、根據(jù)兩種動(dòng)物間的重量關(guān)系,推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經(jīng)能夠辨別兩種小動(dòng)物的輕重關(guān)系之后,引導(dǎo)幼兒感受三種小動(dòng)物之間的數(shù)量關(guān)系。
四、小結(jié):
評(píng)價(jià)幼兒作業(yè)。相互檢查、交流。培養(yǎng)幼兒認(rèn)真完成作業(yè)的態(tài)度。
教學(xué)反思:
活動(dòng)中我利用課件讓幼兒比較輕與重,孩子們看到具象的東西就能馬上反應(yīng)出誰(shuí)輕誰(shuí)重。但是問(wèn)他們?yōu)槭裁磿r(shí),有很多小朋友回答說(shuō)因?yàn)閄X比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個(gè)氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來(lái)反駁他們的想法,大部分孩子馬上理解了,知道自己原先的想法是不正確的。我再提問(wèn)時(shí)就沒有以體積大小來(lái)判斷的情況了,而且能用較完整的語(yǔ)言表述出:貓比狗輕,狗比貓重;胖豬比狗重,狗比胖豬輕,從而得出結(jié)論:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。
但是在幼兒自己操作的過(guò)程中,有很多幼兒不能獨(dú)立完成,需要教師在旁指導(dǎo)才能寫出正確答案,對(duì)于三種事物之間的關(guān)系容易混淆。在以后的活動(dòng)中需加強(qiáng)這方面的練習(xí)。
小百科:輕是一個(gè)漢字,讀音是qīng,意思是指分量小、程度淺、用力小、認(rèn)為容易、隨便的意思?!吨芏Y
誰(shuí)輕誰(shuí)重教案10
教學(xué)目標(biāo):
1、區(qū)別比較動(dòng)物的輕重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果,會(huì)初步推理相互比較的結(jié)果。
教學(xué)準(zhǔn)備:
、操作學(xué)具(打印)、筆
配套課件:大班語(yǔ)言課件《誰(shuí)輕誰(shuí)重》
教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):
比較輕重理解重量關(guān)系
教學(xué)方法與手段:
觀察法、比較法
教學(xué)過(guò)程:
一、引出課題
1、出示三種動(dòng)物的圖片,提出問(wèn)題:
有一天,小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起,他們想玩蹺蹺板的游戲,可是怎么也蹺不起來(lái),小朋友,你們想想看,到底是什么原因呢?
2、教師小結(jié):
原來(lái)他們的重量不一樣,所以會(huì)蹺不起來(lái)呢???,觀察、思考蹺蹺板蹺不起來(lái)的原因。通過(guò)觀察圖片,提出問(wèn)題引發(fā)幼兒的思考,把重點(diǎn)引到動(dòng)物的重量上來(lái)。
三、作業(yè)與輔導(dǎo):
教師用PPT出示三種動(dòng)物重量的關(guān)系:
1、師:如果1頭豬=2只狗的重量,1只狗=2只貓的重量,那么1頭豬=幾只貓呢?
2、讓幼兒思考后回答。
幼兒操作,教師巡回指導(dǎo)。
1、幼兒觀察老師三種動(dòng)物重量的關(guān)系。
2、幼兒翻開操作材料,根據(jù)要求,把每組中重的物體用筆圈出來(lái)。
3、根據(jù)兩種動(dòng)物間的重量關(guān)系,推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經(jīng)能夠辨別兩種小動(dòng)物的輕重關(guān)系之后,引導(dǎo)幼兒感受三種小動(dòng)物之間的數(shù)量關(guān)系。
四、小結(jié):
評(píng)價(jià)幼兒作業(yè)。相互檢查、交流。培養(yǎng)幼兒認(rèn)真完成作業(yè)的態(tài)度。
教學(xué)反思:
活動(dòng)中我利用課件讓幼兒比較輕與重,孩子們看到具體的東西就能馬上反應(yīng)出誰(shuí)輕誰(shuí)重。但是問(wèn)他們?yōu)槭裁磿r(shí),有很多小朋友回答說(shuō)因?yàn)閄X比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個(gè)氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來(lái)反駁他們的想法,大部分孩子馬上理解了,知道自己原先的想法是不正確的。我再提問(wèn)時(shí)就沒有以體積大小來(lái)判斷的情況了,而且能用較完整的語(yǔ)言表述出:貓比狗輕,狗比貓重;胖豬比狗重,狗比胖豬輕,從而得出結(jié)論:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。
但是在幼兒自己操作的過(guò)程中,有很多幼兒不能獨(dú)立完成,需要教師在旁指導(dǎo)才能寫出正確答案,對(duì)于三種事物之間的關(guān)系容易混淆。在以后的活動(dòng)中需加強(qiáng)這方面的練習(xí)。
第三篇:《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案1
活動(dòng)目標(biāo):
1、比較動(dòng)物的輕、重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果。初步會(huì)推斷出相互比較的結(jié)果。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
小貓、大狗、胖豬等圖片若干張,蹺蹺板圖三幅,PPT課件。
查看課件:
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》PPT課件
活動(dòng)過(guò)程:
1、出示動(dòng)物圖片,引出活動(dòng)。
師:“有一天,小貓、大狗和胖豬碰到了一起,它們?nèi)齻€(gè)想玩蹺蹺板的游戲,可是蹺蹺板怎么也蹺不起來(lái)。咦?你們平時(shí)是怎么玩蹺蹺板的呀?
總結(jié):原來(lái)蹺蹺板是跟重量有關(guān)系的,重的沉下去,輕的翹上來(lái)。
2、師:你們要不要來(lái)幫幫它們啊,看看到底誰(shuí)輕誰(shuí)重!
3、(請(qǐng)幼兒操作)先來(lái)看看小貓和大狗玩蹺蹺板,誰(shuí)會(huì)沉下去,誰(shuí)會(huì)翹上來(lái)呢?那么誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?誰(shuí)來(lái)把話說(shuō)完整:誰(shuí)比誰(shuí)輕,誰(shuí)比誰(shuí)重。我們一起來(lái)說(shuō)一說(shuō),小貓比大狗輕,大狗比小貓重。
4、說(shuō)的真完整,現(xiàn)在大狗和胖豬來(lái)玩蹺蹺板了,誰(shuí)會(huì)沉下去,誰(shuí)會(huì)翹上來(lái)呢?為什么?那么誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?誰(shuí)來(lái)把話說(shuō)完整:誰(shuí)比誰(shuí)輕,誰(shuí)比誰(shuí)重。一起說(shuō),大狗比胖豬輕,胖豬比大狗重。
5、師:”我們比較了胖豬與大狗,大狗與小貓的重量,那我們還不知道胖豬與小貓誰(shuí)重誰(shuí)輕呢?小朋友們你們知道嗎?“哪個(gè)小朋友上來(lái)試一試,他貼的對(duì)不對(duì)?對(duì)就給他拍拍手表?yè)P(yáng)他一下。你怎么知道的呢?引導(dǎo)幼兒說(shuō)完整:小貓比大狗輕,大狗比胖豬輕,所以小貓比胖豬輕。
6、師:”我們比較了胖豬大狗小貓的重量,我們要看一看這里誰(shuí)是最重的,誰(shuí)是最輕的?“
一、感受三種小動(dòng)物之間的'數(shù)量關(guān)系。
假如1頭胖豬=2只大狗的重量,1只大狗=2只小貓的重量,那么1頭胖豬=幾只貓的重量呢?
師:我們一起來(lái)看看1只胖豬到底等于幾只小貓的重量呢?(擺圖片)
二、做《幼兒畫冊(cè)》練習(xí)
1、教師發(fā)放《幼兒畫冊(cè)》,向小朋友們介紹做題方法。
2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。
3、通過(guò)看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊(cè)中的三類物體,在最重的物體后面畫對(duì)號(hào),在最輕的物體后面畫圈,不重不輕的物體后面什么也不畫。
三、總結(jié)
師:”今天我們幫助小動(dòng)物們比較了誰(shuí)重誰(shuí)輕,我們回家以后自己找些物體來(lái)比較,然后明天來(lái)幼兒園告訴老師好不好?“
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案2
教學(xué)目標(biāo):
1、區(qū)別比較動(dòng)物的輕重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果,初步會(huì)推出相互比較的結(jié)果。
3、理解故事內(nèi)容,記清主要情節(jié),初步學(xué)習(xí)人物的簡(jiǎn)單對(duì)話。
4、參與閱讀與討論,體驗(yàn)故事的奇特與幽默,初步了解故事中主人公的性格特征,進(jìn)一步激發(fā)閱讀圖書的興趣。
教學(xué)準(zhǔn)備:
1、課件。
2、《幼兒畫冊(cè)》、筆
教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):
比較輕重理解重量關(guān)系
教學(xué)方法與手段:
觀察法 比較法
教學(xué)過(guò)程
一、引出課題。
1、出示四種動(dòng)物的圖片,提出問(wèn)題:有一天,小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起,他們想玩蹺蹺板的游戲,可是怎么也蹺不起來(lái),小朋友,你們想想看,到底是什么原因呢?
2、教師小結(jié):原來(lái)他們的重量不一樣,所以會(huì)蹺不起來(lái)呢??凑n件,觀察、思考蹺蹺板瞧不起來(lái)的原因。通過(guò)觀察圖片,提出問(wèn)題引發(fā)幼兒的思考,把重點(diǎn)引到動(dòng)物的重量上來(lái)。
二、情景展現(xiàn):
比較輕重
1、小貓和小狗放在第一幅蹺蹺板圖上:小貓和小狗比,你們覺得誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?
2、豬和狗放在第二幅蹺蹺板圖上:胖豬和狗比,你們覺得誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?
3、師:如果貓和胖豬蹺蹺板,蹺蹺板會(huì)怎么樣呢?
1、幼兒認(rèn)真觀察老師擺的圖片,比較三種動(dòng)物的數(shù)量關(guān)系。幼兒學(xué)說(shuō):貓比狗輕,狗比貓重。胖豬比狗重,狗比胖豬輕。
2、幼兒擺放貓和豬,并用語(yǔ)言表示:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。教師引導(dǎo)幼兒觀察圖片,思考判斷動(dòng)物的輕重。
三、作業(yè)與輔導(dǎo):
教師用圖片擺出三種動(dòng)物重量的關(guān)系:
1、師:如果1頭豬=2只狗的重量,1只狗=2只貓的重量,那么1頭豬=幾只貓呢?
2、讓幼兒做相關(guān)的練習(xí)。
幼兒操作,教師巡回指導(dǎo)。
1、幼兒觀察老師三種動(dòng)物重量的關(guān)系。
2、幼兒翻開《幼兒畫冊(cè)》,根據(jù)要求,把每組中重的物體用筆圈出來(lái)。
3、根據(jù)兩種動(dòng)物間的重量關(guān)系,推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經(jīng)能夠辨別兩種小動(dòng)物的輕重關(guān)系之后,引導(dǎo)幼兒感受三種小動(dòng)物之間的數(shù)量關(guān)系。
四、小結(jié):
評(píng)價(jià)幼兒作業(yè)。相互檢查、交流。培養(yǎng)幼兒認(rèn)真完成作業(yè)的'態(tài)度。
教學(xué)反思:
活動(dòng)中我利用課件讓幼兒比較輕與重,孩子們看到具象的東西就能馬上反應(yīng)出誰(shuí)輕誰(shuí)重。但是問(wèn)他們?yōu)槭裁磿r(shí),有很多小朋友回答說(shuō)因?yàn)閄X比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個(gè)氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來(lái)反駁他們的想法,大部分孩子馬上理解了,知道自己原先的想法是不正確的。我再提問(wèn)時(shí)就沒有以體積大小來(lái)判斷的情況了,而且能用較完整的語(yǔ)言表述出:貓比狗輕,狗比貓重;胖豬比狗重,狗比胖豬輕,從而得出結(jié)論:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。
但是在幼兒自己操作的過(guò)程中,有很多幼兒不能獨(dú)立完成,需要教師在旁指導(dǎo)才能寫出正確答案,對(duì)于三種事物之間的關(guān)系容易混淆。在以后的活動(dòng)中需加強(qiáng)這方面的練習(xí)。
小百科:輕是一個(gè)漢字,讀音是qīng,意思是指分量小、程度淺、用力小、認(rèn)為容易、隨便的意思?!吨芏Y
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案3
教學(xué)意圖:
隨著年齡的增長(zhǎng),大班幼兒越來(lái)越喜歡擺弄和操作,并進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較、分類、測(cè)量、判斷等活動(dòng),尤其對(duì)周圍生活中各類不同物品的輕重感興趣,喜歡嘗試比較,發(fā)現(xiàn)其差異。《誰(shuí)輕誰(shuí)重》是大班的數(shù)學(xué)活動(dòng)。意在讓幼兒通過(guò)不同的自然測(cè)量方法了解物體的輕重并且能夠正確的記錄自己的操作結(jié)果從而感知物體之間的輕重關(guān)系。讓幼兒自己動(dòng)手操作、并在探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從而解決問(wèn)題、驗(yàn)證問(wèn)題。使幼兒在不斷的探索中體驗(yàn)成功的樂(lè)趣。
教學(xué)目標(biāo):
1、通過(guò)目測(cè)、體驗(yàn)和操作感受兩個(gè)物體的輕重。
2、引導(dǎo)幼兒大膽嘗試,感受輕和重的關(guān)系。
3、培養(yǎng)幼兒的推理能力以及學(xué)習(xí)和探索的興趣。
4、初步培養(yǎng)觀察、比較和反應(yīng)能力。
5、讓幼兒學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)題目。
教學(xué)準(zhǔn)備:
1、各類輕重不同的物品。
2、翹翹板教具二個(gè),小動(dòng)物卡通形象若干。數(shù)字及輕重標(biāo)記若干。
3、課前組織小朋友到戶外玩蹺蹺板,體驗(yàn)平衡。
教學(xué)過(guò)程:
一、故事導(dǎo)入,引出輕與重的問(wèn)題。
二、感知體驗(yàn)
引導(dǎo)幼兒用提一提、掂一掂等辦法感知哪個(gè)物品重,哪個(gè)物品輕。
三、交流討論:
1、通過(guò)幼兒玩翹翹板的經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)幼兒將輕重不同的.物品放在翹翹板上會(huì)怎樣?為什么?有何辦法可以讓翹起的一邊沉下去?引導(dǎo)幼兒自由想象并用語(yǔ)言表述自己的想法。重的一頭垂下去,輕的一頭翹起來(lái)?!?學(xué)習(xí)詞匯:垂、翹)
2、說(shuō)一說(shuō),兩個(gè)物體之間誰(shuí)重誰(shuí)輕?
3、比一比,三個(gè)事物之間比較誰(shuí)最重,誰(shuí)最輕?引導(dǎo)他們將其排序。
四、完成畫冊(cè)上的練習(xí)。
五、拓展幼兒思維
生活中如何知道物體的重量呢?日常生活中還可以用什么方法比較物體的輕重?
教師小結(jié):
大小一樣,材料不同輕重也不一樣、材料相同,大小不一樣,輕重也不一樣。
六、活動(dòng)延伸:
請(qǐng)幼兒生活中和爸爸媽媽一起玩蹺蹺板,并比較三人中誰(shuí)最重誰(shuí)最輕,請(qǐng)幼兒排序。
教學(xué)反思:
幼兒對(duì)輕重已經(jīng)有一點(diǎn)了解所以本次活動(dòng)我把重點(diǎn)放在讓幼兒自己動(dòng)手操作、并在探索中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從而解決問(wèn)題、驗(yàn)證問(wèn)題。使幼兒在不斷的探索中體驗(yàn)成功的樂(lè)趣。體驗(yàn)采用不同方法比較物體輕重的樂(lè)趣和成功感。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案4
活動(dòng)目標(biāo):
1、比較動(dòng)物的輕、重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果。初步會(huì)推斷出相互比較的結(jié)果。
3、培養(yǎng)幼兒的嘗試精神,發(fā)展幼兒思維的敏捷性、邏輯性。
4、激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)興趣,體驗(yàn)數(shù)學(xué)活動(dòng)的快樂(lè),并感受集體活動(dòng)的樂(lè)趣。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
小貓、大狗、胖豬等圖片若干張,蹺蹺板圖三幅,《幼兒畫冊(cè)》
活動(dòng)過(guò)程:
1、出示動(dòng)物圖片,引出活動(dòng)。
師:”有一天,小貓、大狗和胖豬碰到了一起,它們?nèi)齻€(gè)想玩蹺蹺板的游戲,可是蹺蹺板怎么也蹺不起來(lái)。咦?你們平時(shí)是怎么玩蹺蹺板的呀?總結(jié):原來(lái)蹺蹺板是跟重量有關(guān)系的,重的沉下去,輕的翹上來(lái)。
2、師:你們要不要來(lái)幫幫它們啊,看看到底誰(shuí)輕誰(shuí)重!
3、(請(qǐng)幼兒操作)先來(lái)看看小貓和大狗玩蹺蹺板,誰(shuí)會(huì)沉下去,誰(shuí)會(huì)翹上來(lái)呢?那么誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?誰(shuí)來(lái)把話說(shuō)完整:誰(shuí)比誰(shuí)輕,誰(shuí)比誰(shuí)重。我們一起來(lái)說(shuō)一說(shuō),小貓比大狗輕,大狗比小貓重。
4、說(shuō)的真完整,現(xiàn)在大狗和胖豬來(lái)玩蹺蹺板了,誰(shuí)會(huì)沉下去,誰(shuí)會(huì)翹上來(lái)呢?為什么?那么誰(shuí)輕誰(shuí)重呢?誰(shuí)來(lái)把話說(shuō)完整:誰(shuí)比誰(shuí)輕,誰(shuí)比誰(shuí)重。一起說(shuō),大狗比胖豬輕,胖豬比大狗重。
5、師:“我們比較了胖豬與大狗,大狗與小貓的重量,那我們還不知道胖豬與小貓誰(shuí)重誰(shuí)輕呢?小朋友們你們知道嗎?”哪個(gè)小朋友上來(lái)試一試,他貼的`對(duì)不對(duì)?對(duì)就給他拍拍手表?yè)P(yáng)他一下。你怎么知道的呢?引導(dǎo)幼兒說(shuō)完整:小貓比大狗輕,大狗比胖豬輕,所以小貓比胖豬輕。
6、師:“我們比較了胖豬大狗小貓的重量,我們要看一看這里誰(shuí)是最重的,誰(shuí)是最輕的?”
二、感受三種小動(dòng)物之間的數(shù)量關(guān)系。
假如1頭胖豬=2只大狗的重量,1只大狗=2只小貓的重量,那么1頭胖豬=幾只貓的重量呢?
師:我們一起來(lái)看看1只胖豬到底等于幾只小貓的重量呢?(擺圖片)
三、做《幼兒畫冊(cè)》練習(xí)
1、教師發(fā)放《幼兒畫冊(cè)》,向小朋友們介紹做題方法。
2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。
3、通過(guò)看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊(cè)中的三類物體,在最重的物體后面畫對(duì)號(hào),在最輕的物體后面畫圈,不重不輕的物體后面什么也不畫。
四、總結(jié)
師:“今天我們幫助小動(dòng)物們比較了誰(shuí)重誰(shuí)輕,我們回家以后自己找些物體來(lái)比較,然后明天來(lái)幼兒園告訴老師好不好?”
五、教學(xué)反思:
活動(dòng)中我利用課件讓幼兒比較輕與重,孩子們看到具象的東西就能馬上反應(yīng)出誰(shuí)輕誰(shuí)重。但是問(wèn)他們?yōu)槭裁磿r(shí),有很多小朋友回答說(shuō)因?yàn)閄X比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個(gè)氣球(體積大)和一把鑰匙(體積?。┑睦觼?lái)反駁他們的想法,大部分孩子馬上理解了,知道自己原先的想法是不正確的。我再提問(wèn)時(shí)就沒有以體積大小來(lái)判斷的情況了,而且能用較完整的語(yǔ)言表述出:貓比狗輕,狗比貓重;胖豬比狗重,狗比胖豬輕,從而得出結(jié)論:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。
但是在幼兒自己操作的過(guò)程中,有很多幼兒不能獨(dú)立完成,需要教師在旁指導(dǎo)才能寫出正確答案,對(duì)于三種事物之間的關(guān)系容易混淆。在以后的活動(dòng)中需加強(qiáng)這方面的練習(xí)。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案5
活動(dòng)目標(biāo):
1、學(xué)習(xí)用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。
2、在探索過(guò)程種,引導(dǎo)幼兒用語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重。
3、培養(yǎng)幼兒在操作活動(dòng)中的合作能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
電腦課件、幼兒人手操作簍子一個(gè)、投影儀、操作卡片、天平、小積木
活動(dòng)過(guò)程:
一、利用課件,教師講述故事,引出課題,比較兩樣物體的輕重。
1.秋天來(lái)了,果園里各種水果都成熟了,小朋友們,我們一起來(lái)看一看吧。都有哪些水果成熟了?(課件出示情境圖。)
2.這時(shí)候小兔子,跑來(lái)了,它說(shuō):“我肚子餓了,想吃東西,你愿意把你的水果分給我吃嗎?”小兔子說(shuō):“可是我想吃比較重點(diǎn)的水果,你可以在蘋果和橘子之間,找出那個(gè)重,哪個(gè)輕嗎?
3.小朋友,老師這里有蘋果和橘子,你覺得那個(gè)更重?(學(xué)習(xí)詞匯:掂一掂)
4.我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里,用小手去掂一掂,并告訴老師掂完之后是那樣水果重?
5幼兒操作簍子里的兩樣物體,激發(fā)幼兒比較這兩樣物體的輕重。
教師總結(jié):
原來(lái)兩樣物體比較輕重的時(shí)候,不能光用眼睛看,有時(shí)候是要用小手來(lái)幫助,才能比較出物體的輕重。
二、繼續(xù)欣賞故事,引導(dǎo)幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。
1、咦,什么聲音?(播放課件,小雞小鴨吵架的聲音,比較差、誰(shuí)輕誰(shuí)重)
2、小朋友,你們可以幫助他們嗎?還可以用什么方法比較它們身體的輕重?通過(guò)使用像似蹺蹺板的天平比較小鴨小雞身體的輕重。(跟幼兒介紹天平)
3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重,引導(dǎo)幼兒仔細(xì)觀察天平兩邊的變化,提問(wèn):你發(fā)現(xiàn)了什么?引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí):沉下去的.一邊是重的,蹺起來(lái)的那邊是輕的。
4、引導(dǎo)幼兒猜測(cè)小鴨小雞誰(shuí)輕誰(shuí)重。你是怎么知道的?(播放課件)
三、繼續(xù)欣賞課件,引導(dǎo)幼兒比較三樣物體(小鴨、小雞、母雞媽媽)的輕重。
引導(dǎo)幼兒相互商量:怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?
幼兒討論得出結(jié)果:先兩樣兩樣比,找出重的,再拿走輕的,把剩下的兩樣再比,再找出最重的,最后把兩樣輕的再比,得出最輕的。
5、出示三樣形象重量差不多的小水果:小番茄、紫葡萄、小青棗,先請(qǐng)幼兒掂一掂,然后感覺掂不出來(lái)嘗試用天平秤一秤。
操作時(shí)引導(dǎo)一幼兒幫忙,幼兒和老師一起說(shuō)出它的好辦法,一幼兒操作,引導(dǎo)幼兒判斷出到底誰(shuí)最輕、誰(shuí)最重。
四、分組操作。
教師介紹操作活動(dòng):
第一組,用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體,并在重的后面打上ü。
第二組:使用天平秤出三樣水果的輕重,并進(jìn)行記錄。
第三組:引導(dǎo)幼兒看圖找出誰(shuí)最輕誰(shuí)最重,并進(jìn)行記錄。
五、評(píng)價(jià)幼兒的操作活動(dòng)。
教學(xué)反思:
通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí),使幼兒基本掌握了掂一掂、試一試、比一比等比較物體重量的方法,使幼兒的動(dòng)手操作能力得到了鍛煉;并讓幼兒通過(guò)目測(cè)、手握等方法判斷物體的輕重,發(fā)展幼兒的感知與判斷能力;同時(shí)幼兒學(xué)會(huì)了用正確的語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重,提高了幼兒的語(yǔ)言表達(dá)能力,基本符合了大班學(xué)生的年齡和認(rèn)知特點(diǎn),使孩子在比較物體輕重的過(guò)程中體會(huì)到了樂(lè)趣與成功感。通過(guò)活動(dòng)延伸,加深了孩子對(duì)知識(shí)的鞏固以及求知的欲望,調(diào)動(dòng)了他們學(xué)習(xí)的積極性。
但是在活動(dòng)過(guò)程中,個(gè)別幼兒參與動(dòng)手能力還有待加強(qiáng),活動(dòng)區(qū)的材料準(zhǔn)備還不夠豐富,為幼兒提供探索的空間還顯得有些局限。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案6
教學(xué)目的:
讓幼兒學(xué)會(huì)看稱,知道重的那一面向下沉。
通過(guò)看圖學(xué)會(huì)比較哪些物體重哪些物體輕
重點(diǎn)、難點(diǎn):
比較三種物體的輕重
現(xiàn)代化教學(xué)手段:天枰、稱好重量的玩偶、幼兒畫冊(cè)
教學(xué)過(guò)程:
一、講解演示
1、師:“小朋友們今天老師為你們帶來(lái)了一個(gè)工具--天枰,它是做什么的呢?”教師向小朋友們展示天枰,告訴小朋友們天枰處于兩端平行狀態(tài)就證明兩邊一樣重。
2、師:“老師昨天看到了小豬和小狗還有小貓,它們請(qǐng)我們幫它們一個(gè)忙,它們說(shuō)想比一比誰(shuí)重誰(shuí)輕,
3、教師開始演示,將小豬放和小狗分別放在秤的兩端,問(wèn)小朋友哪個(gè)重,教會(huì)小朋友天枰沉下去的那一面的物體是重的,而在上面那一端的物體相對(duì)就是輕的`。
4、再將小狗和小貓放在秤的兩端進(jìn)行比較,讓小朋友們說(shuō)出誰(shuí)重誰(shuí)輕?為什么?
5師:”我們比較了小豬與小狗,小狗與小貓的重量,那我們還不知道小豬與小貓誰(shuí)重誰(shuí)輕呢?小朋友們你們知道嗎?“這部分教學(xué)過(guò)程是教師引導(dǎo)小朋友們說(shuō)出小豬比小貓重,因?yàn)橥ㄟ^(guò)它們與小狗的比較得出結(jié)論--豬比狗重,狗比貓重,所以豬比貓重。
6、師:”我們比較了小豬小狗小貓的重量,我們要看一看這里誰(shuí)是最重的,誰(shuí)是最輕的?“教師在這一環(huán)節(jié)要讓幼兒學(xué)習(xí)比較三種物體的重量,說(shuō)出誰(shuí)是最重誰(shuí)是最輕。
二、做《幼兒畫冊(cè)》練習(xí)
1、教師發(fā)放《幼兒畫冊(cè)》,向小朋友們介紹做題方法。
2、讓小朋友們用筆將圖片中重的物體畫上圈。
3、通過(guò)看圖。讓小朋友比較幼兒畫冊(cè)中的三類物體,在最重的物體后面畫對(duì)號(hào),在最輕的物體后面畫圈,不重不輕的物體后面什么也不畫。
三、總結(jié)師:”今天我們幫助小動(dòng)物們比較了誰(shuí)重誰(shuí)輕,我們回家以后自己找些物體來(lái)比較,然后明天來(lái)幼兒園告訴老師好不好?"
活動(dòng)反思:
1、用天枰來(lái)比較很直觀,并且導(dǎo)入的很有吸引力。
2、能掌握幼兒的重量概念,知道先教會(huì)他們重與輕的概念和秤的相應(yīng)表現(xiàn)。
3、能夠及時(shí)的做練習(xí)題,來(lái)強(qiáng)化知識(shí),使幼兒更好的掌握知識(shí)。
4、有些太抽象的問(wèn)題沒有做好事先的準(zhǔn)備。教具準(zhǔn)備不夠充分。
5、對(duì)幼兒畫冊(cè)不熟悉,沒有向小朋友介紹清楚要求。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案7
活動(dòng)目標(biāo):
1、學(xué)習(xí)用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。
2、在探索中引導(dǎo)幼兒用語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重。
3、培養(yǎng)幼兒在操作活動(dòng)中的合作能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
PPT課件,操作材料,水果,幼兒人手操作籃一個(gè),電腦,天平,小積木。
活動(dòng)過(guò)程:
一、利用課件,教師講述,引出課題,比較兩樣物體的輕重。
1、秋天來(lái)了,果園里各種水果都成熟了,小朋友們,我們一起來(lái)看一看吧。都有哪些水果成熟了?(課件出示情境圖。)
2、這時(shí)候小兔子,跑來(lái)了,它說(shuō):“我肚子餓了,想吃東西,你愿意把你的水果分給我吃嗎?”小兔子說(shuō):“可是我想吃比較重點(diǎn)的水果,你可以在蘋果和橘子之間,找出那個(gè)重,哪個(gè)輕嗎?
3、小朋友,老師這里有蘋果和橘子,你覺得那個(gè)更重?(學(xué)習(xí)詞匯:掂一掂)
4、我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里,用小手去掂一掂,并告訴老師掂完之后是那樣水果重?
5、請(qǐng)幼兒拿出操作籃里的兩樣物體,激發(fā)幼兒比較這兩樣物體的輕重。
教師總結(jié):
原來(lái)兩樣物體比較輕重的時(shí)候,不能光用眼睛看,有時(shí)候是要用小手來(lái)幫助,才能比較出物體的輕重。
提問(wèn):你發(fā)現(xiàn)了什么?
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí):沉下去的`一邊是重的,蹺起來(lái)的那邊是輕的。
4、引導(dǎo)幼兒猜測(cè)小鴨、小雞誰(shuí)輕誰(shuí)重。你是怎么知道的?(播放課件)
三、繼續(xù)欣賞課件,引導(dǎo)幼兒比較三樣物體的輕重。
1、出示圖片小鴨、小雞、母雞媽媽,比較它們?nèi)齻€(gè)的輕重
引導(dǎo)幼兒相互商量:怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?
幼兒討論得出結(jié)果:先兩樣兩樣比,找出重的,再拿走輕的,把剩下的兩樣再比,再找出最重的,最后把兩樣輕的再比,得出最輕的。
2、出示三樣外觀重量差不多的小水果實(shí)物:小番茄、紫葡萄、小青棗,先請(qǐng)幼兒掂一掂,然后感覺掂不出來(lái)嘗試用天平秤一秤。
操作時(shí)引導(dǎo)一幼兒幫忙,幼兒和老師一起說(shuō)出它的好辦法,一幼兒操作,引導(dǎo)幼兒判斷出到底誰(shuí)最輕、誰(shuí)最重。
四、分組操作。
教師介紹操作活動(dòng):
第一組:使用天平秤出三樣水果的輕重,并進(jìn)行記錄。
第二組:引導(dǎo)幼兒看圖中找出誰(shuí)最輕誰(shuí)最重。
五、評(píng)價(jià)幼兒的操作活動(dòng)。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案8
教學(xué)目標(biāo):
1、根據(jù)觀察天平能區(qū)別比較物體的輕、重,理解它們之間的重量關(guān)系。
2、能用清晰的語(yǔ)言說(shuō)出推算出的結(jié)果。
一、活動(dòng)準(zhǔn)備:
1、《有趣的數(shù)學(xué)》p8、鉛筆。
2、視頻展示臺(tái)、電視機(jī)。
四、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):
根據(jù)觀察天平能區(qū)別比較物體的輕、重,理解它們之間的重量關(guān)系。
五、教學(xué)方法與手段:
操作法、講解示范法。
六、教學(xué)過(guò)程:
教師活動(dòng)
幼兒活動(dòng)
設(shè)計(jì)意圖
一、情景導(dǎo)入。
師:小豬開了一個(gè)水果店,今天他要出門去旅行,想叫小朋友來(lái)幫他看一下店,出發(fā)前,小豬想教小朋友們一些本領(lǐng)。你們想不想學(xué)啊?那我們今天就先跟著小豬一起來(lái)學(xué)本領(lǐng)吧。
仔細(xì)聽老師講話,回答老師的問(wèn)題。
通過(guò)情景導(dǎo)入的方法能夠吸引幼兒的注意力。讓其對(duì)今天的內(nèi)容有初步的印象
二、出示《有趣的數(shù)學(xué)》進(jìn)行講解示范。
1、(1)師:我們一起來(lái)看看,小豬給我們提了什么問(wèn)題。小豬要我們看看當(dāng)天平不平衡時(shí),比較兩種物體的輕重。請(qǐng)你看圖比一比,一個(gè)西瓜和一個(gè)蘋果誰(shuí)輕誰(shuí)重,告訴我你的理由。請(qǐng)?jiān)谥氐乃麓蜚^,輕的水果下打三角。
(2)教師示范一題后,請(qǐng)一名幼兒上來(lái)做一題。
(3)全體幼兒完成《誰(shuí)輕誰(shuí)重》第一部分。
2、(1)現(xiàn)在小豬給我們提高難度了,請(qǐng)你看看這時(shí)候天平是什么狀態(tài)?當(dāng)一個(gè)蘋果和兩個(gè)香蕉一樣重的時(shí)候請(qǐng)你比較數(shù)量相同的`兩種物體的輕重。這個(gè)需要小朋友開動(dòng)腦筋,請(qǐng)你們好好想想,想好后告訴我為什么你是這么覺得的?
(2)教師在視頻展示臺(tái)下進(jìn)行講解示范。在重的水果下打鉤。
(3)引導(dǎo)幼兒完成《有趣的數(shù)學(xué)》操作。
3、經(jīng)驗(yàn)延伸,比較四種水果,誰(shuí)最重,誰(shuí)最輕。在最重的下面打鉤,最輕的下面打三角。
1、理解老師講解的內(nèi)容,聽清老師的要求完成第一部分中剩下的比較,在重的水果下面畫勾,輕的水果下面畫三角。
2、觀察圖片。理解當(dāng)天平平衡時(shí)數(shù)量不同的水果一樣重時(shí),把他們單獨(dú)一個(gè)進(jìn)行比較情況是如何的。獨(dú)立完成未完成的比較。
3、討論交流,觀察圖片,然后兩個(gè)兩個(gè)進(jìn)行比較,找出最重和最輕的水果。
1、觀察稱不平衡時(shí)的狀態(tài),通過(guò)實(shí)驗(yàn)、比較知道稱的兩邊不平時(shí),沉下去的一邊比較重。
2、引導(dǎo)幼兒觀察當(dāng)稱平衡時(shí),比較出數(shù)量不同的兩種物體的輕重。進(jìn)一步理解物體之間的重量關(guān)系。
3、鼓勵(lì)能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果,然后說(shuō)出相互比較的結(jié)果。
三、結(jié)束活動(dòng)。
師:今天,我們跟著小豬學(xué)習(xí)了一個(gè)新本領(lǐng),我們學(xué)會(huì)了通過(guò)觀察天平判斷誰(shuí)輕誰(shuí)重,我們以后在玩大賣場(chǎng)的時(shí)候也可以用這個(gè)方法來(lái)進(jìn)行測(cè)量。
能夠做到安靜傾聽老師總結(jié),對(duì)所學(xué)內(nèi)容有一定的印象,在以后的生活中能用到。
用進(jìn)行總結(jié)的形式幫助幼兒鞏固今日所學(xué)內(nèi)容。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案9
教學(xué)目標(biāo):
1、區(qū)別比較動(dòng)物的輕重,理解動(dòng)物之間的重量關(guān)系。
2、能用語(yǔ)言完整表述結(jié)果,會(huì)初步推理相互比較的結(jié)果。
教學(xué)準(zhǔn)備:
、操作學(xué)具(打印)、筆
配套課件:大班語(yǔ)言課件《誰(shuí)輕誰(shuí)重》
教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn):
比較輕重理解重量關(guān)系
教學(xué)方法與手段:
觀察法、比較法
教學(xué)過(guò)程:
一、引出課題
1、出示三種動(dòng)物的圖片,提出問(wèn)題:
有一天,小貓、小狗和胖豬他們碰到了一起,他們想玩蹺蹺板的游戲,可是怎么也蹺不起來(lái),小朋友,你們想想看,到底是什么原因呢?
2、教師小結(jié):
原來(lái)他們的重量不一樣,所以會(huì)蹺不起來(lái)呢???,觀察、思考蹺蹺板蹺不起來(lái)的原因。通過(guò)觀察圖片,提出問(wèn)題引發(fā)幼兒的`思考,把重點(diǎn)引到動(dòng)物的重量上來(lái)。
三、作業(yè)與輔導(dǎo):
教師用PPT出示三種動(dòng)物重量的關(guān)系:
1、師:如果1頭豬=2只狗的重量,1只狗=2只貓的重量,那么1頭豬=幾只貓呢?
2、讓幼兒思考后回答。
幼兒操作,教師巡回指導(dǎo)。
1、幼兒觀察老師三種動(dòng)物重量的關(guān)系。
2、幼兒翻開操作材料,根據(jù)要求,把每組中重的物體用筆圈出來(lái)。
3、根據(jù)兩種動(dòng)物間的重量關(guān)系,推理出讓蹺蹺板平衡的方法。幼兒已經(jīng)能夠辨別兩種小動(dòng)物的輕重關(guān)系之后,引導(dǎo)幼兒感受三種小動(dòng)物之間的數(shù)量關(guān)系。
四、小結(jié):
評(píng)價(jià)幼兒作業(yè)。相互檢查、交流。培養(yǎng)幼兒認(rèn)真完成作業(yè)的態(tài)度。
教學(xué)反思:
活動(dòng)中我利用課件讓幼兒比較輕與重,孩子們看到具體的東西就能馬上反應(yīng)出誰(shuí)輕誰(shuí)重。但是問(wèn)他們?yōu)槭裁磿r(shí),有很多小朋友回答說(shuō)因?yàn)閄X比YY大所以XX比YY重。我緊接著就舉了一個(gè)氣球(體積大)和一把鑰匙(體積小)的例子來(lái)反駁他們的想法,大部分孩子馬上理解了,知道自己原先的想法是不正確的。我再提問(wèn)時(shí)就沒有以體積大小來(lái)判斷的情況了,而且能用較完整的語(yǔ)言表述出:貓比狗輕,狗比貓重;胖豬比狗重,狗比胖豬輕,從而得出結(jié)論:貓比狗輕,狗比豬輕,所以貓比豬輕。
但是在幼兒自己操作的過(guò)程中,有很多幼兒不能獨(dú)立完成,需要教師在旁指導(dǎo)才能寫出正確答案,對(duì)于三種事物之間的關(guān)系容易混淆。在以后的活動(dòng)中需加強(qiáng)這方面的練習(xí)。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案10
活動(dòng)名稱:誰(shuí)輕誰(shuí)重
活動(dòng)目標(biāo):
1、比較2―3樣物體的輕重。
2、感受物體的輕重關(guān)系。
活動(dòng)準(zhǔn)備:
1、自制天平一個(gè)。
2、幼兒操作用的不同大小、顏色的'塑料圖形片若干,與圖形片一樣大小、形狀的橡皮泥若干。
活動(dòng)過(guò)程:
一、比較兩組物體的輕重估計(jì)幼兒利用各種感官比較兩組物體,用眼睛看,用手掂一掂等方法估計(jì)兩組物體的輕重。
二、我們來(lái)檢驗(yàn)
1、教師將兩張圖形片掛在左邊,右邊掛一張圖形片,引導(dǎo)幼兒觀察哪邊中,哪邊輕。為什么?
2、教師用天平輪流稱不同大小的塑料圖形片和橡皮泥(做成與圖形片相仿的形狀和大?。?,發(fā)現(xiàn)圖形片與橡皮泥在大小、形狀相仿,數(shù)量一樣時(shí),輕重卻明顯不一樣。
3、在天平上驗(yàn)證自己估計(jì)的兩組物體的輕重是否正確。
4、引導(dǎo)幼兒幼兒思考:要使輕的一端變重或重的一端變輕,有什么辦法?
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案11
活動(dòng)目標(biāo)
1、學(xué)習(xí)用掂一掂、試一試、比一比、秤一秤的方法比較物體的輕重。
2、在探索過(guò)程種,引導(dǎo)幼兒用語(yǔ)言表達(dá)物體的輕重。
3、培養(yǎng)幼兒在操作活動(dòng)中的合作能力。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1、課件
2、幼兒人手操作簍子一個(gè)、投影儀、操作卡片、天平、小積木
活動(dòng)過(guò)程
一、利用課件,教師講述故事,引出課題,比較兩樣物體的輕重。
1、秋天來(lái)了,果園里各種水果都成熟了,小朋友們,我們一起來(lái)看一看吧。都有哪些水果成熟了?
(課件出示情境圖。)
2、這時(shí)候小兔子,跑來(lái)了,它說(shuō):“我肚子餓了,想吃東西,你愿意把你的水果分給我吃嗎?”
小兔子說(shuō):“可是我想吃比較重點(diǎn)的水果,你可以在蘋果和橘子之間,找出那個(gè)重,哪個(gè)輕嗎?
3、小朋友,老師這里有蘋果和橘子,你覺得那個(gè)更重?
(學(xué)習(xí)詞匯:掂一掂)
4、我們可以把兩樣水果分別放在自己的手里,用小手去掂一掂,并告訴老師掂完之后是那樣水果重?
5、幼兒操作簍子里的兩樣物體,激發(fā)幼兒比較這兩樣物體的輕重。
6、教師總結(jié):
原來(lái)兩樣物體比較輕重的時(shí)候,不能光用眼睛看,有時(shí)候是要用小手來(lái)幫助,才能比較出物體的輕重。
二、繼續(xù)欣賞故事,引導(dǎo)幼兒比較小鴨和小雞身體的輕重。
1、咦,什么聲音?(播放課件,小雞小鴨吵架的聲音,比較差、誰(shuí)輕誰(shuí)重)
2、小朋友,你們可以幫助他們嗎?還可以用什么方法比較它們身體的輕重?
通過(guò)使用像似蹺蹺板的天平比較小鴨小雞身體的輕重。(跟幼兒介紹天平)
3、在出示的天平秤上秤出兩塊不同形狀的小積木的輕重,引導(dǎo)幼兒仔細(xì)觀察天平兩邊的變化,
提問(wèn):你發(fā)現(xiàn)了什么?
引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí):沉下去的一邊是重的,蹺起來(lái)的那邊是輕的。
4、引導(dǎo)幼兒猜測(cè)小鴨小雞誰(shuí)輕誰(shuí)重。你是怎么知道的.?(播放課件)
三、繼續(xù)欣賞課件,引導(dǎo)幼兒比較三樣物體(小鴨、小雞、母雞媽媽)的輕重。
1、引導(dǎo)幼兒相互商量:怎樣才能比出三樣物體的輕重呢?
2、幼兒討論得出結(jié)果:先兩樣兩樣比,找出重的,再拿走輕的,把剩下的兩樣再比,
再找出最重的,最后把兩樣輕的再比,得出最輕的。
3、出示三樣形象重量差不多的小水果:小番茄、紫葡萄、小青棗,先請(qǐng)幼兒掂一掂,
然后感覺掂不出來(lái)嘗試用天平秤一秤。
操作時(shí)引導(dǎo)一幼兒幫忙,幼兒和老師一起說(shuō)出它的好辦法,一幼兒操作,
引導(dǎo)幼兒判斷出到底誰(shuí)最輕、誰(shuí)最重。
四、分組操作。
教師介紹操作活動(dòng):
1、用掂一掂的好辦法比較簍子里任意兩樣物體,并在重的后面打上ü。
2、第二組:使用天平秤出三樣水果的輕重,并進(jìn)行記錄。
3、第三組:引導(dǎo)幼兒看圖找出誰(shuí)最輕誰(shuí)最重,并進(jìn)行記錄。
五、評(píng)價(jià)幼兒的操作活動(dòng)。
《誰(shuí)輕誰(shuí)重》教案12
【教材簡(jiǎn)析】
本課是一年級(jí)下冊(cè)《我們周圍的物體》單元的第2課,其隱含的概念是質(zhì)量是物體的基本屬性,并且可以通過(guò)測(cè)量得到。在一年級(jí)階段學(xué)生不需要了解質(zhì)量的概念,更無(wú)需準(zhǔn)確測(cè)量物體的質(zhì)量,只需要了解物體有輕重,能夠比較不同物體的輕重并排序即可。本課通過(guò)觀察、預(yù)測(cè)、手掂、用簡(jiǎn)易工具測(cè)量等多種比較活動(dòng),促使學(xué)生逐步建立對(duì)“物體有輕重”的認(rèn)識(shí)。
【學(xué)生分析】
在第一課的觀察活動(dòng)中,學(xué)生已經(jīng)初步認(rèn)識(shí)并實(shí)踐了一些觀察、描述物體的方法,積累了一些關(guān)于物體特征的科學(xué)詞匯,比如輕重、粗糙、光滑等,甚至他們可能已經(jīng)注意到不同物體的輕重可以用掂的方式來(lái)比較。但是,這種簡(jiǎn)單的方式能否準(zhǔn)確比較物體的輕重呢?學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn),對(duì)于兩個(gè)物體輕重的比較,不同的人可能會(huì)給出不同的結(jié)果,尤其是當(dāng)兩個(gè)物體的輕重差不多的時(shí)候,就很難用“感覺”的方法來(lái)判斷。這就引發(fā)了學(xué)生的進(jìn)一步思考:如何更為準(zhǔn)確地判斷物體的輕重呢?針對(duì)一年級(jí)學(xué)生,可以用一種簡(jiǎn)單的測(cè)量方法,即運(yùn)用簡(jiǎn)易天平稱量,并通過(guò)觀察、簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)等多種手段來(lái)得到結(jié)果。
【教學(xué)目標(biāo)】
科學(xué)知識(shí)概念目標(biāo)
質(zhì)量是物體的基本特征之一并且可以被測(cè)量。
科學(xué)探究目標(biāo)
1.用掂量、稱量等測(cè)量方法可以比較物體的輕重,不同的方法可能導(dǎo)致比較結(jié)果的準(zhǔn)確程度不同。
2.輕重和大小適當(dāng)?shù)奈矬w可作為稱量的標(biāo)準(zhǔn)物。
科學(xué)態(tài)度目標(biāo)
發(fā)展進(jìn)一步研究物體的興趣和愿望。
科學(xué)技術(shù)、社會(huì)與環(huán)境目標(biāo)
認(rèn)識(shí)到掂量、稱量等方法的準(zhǔn)確程度不同。
【教學(xué)重難點(diǎn)】
重點(diǎn):1.質(zhì)量是物體的基本特征之一,并且可以被測(cè)量;2.用掂量、稱量等測(cè)量方法可以比較物體的輕重,不同的方法可能導(dǎo)致比較結(jié)果的準(zhǔn)確程度不同。
難點(diǎn):用稱量的辦法進(jìn)行測(cè)量并記錄
【器材準(zhǔn)備】
乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質(zhì)和形狀的小橡皮和大橡皮、簡(jiǎn)易天平1臺(tái)(含稱量盤)、同樣大小的回形針若干、學(xué)生活動(dòng)手冊(cè)每組3條記錄單、班級(jí)記錄單
【教學(xué)過(guò)程】
一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入,聚焦概念
展示上節(jié)課用到的各種物體(乒乓球、木塊、橡皮……)的圖片,提問(wèn):“看一看我們觀察過(guò)的這些物體,我們?cè)鯓又浪鼈兊妮p重呢?”讓學(xué)生說(shuō)說(shuō)如何知道物體的輕重。
設(shè)計(jì)意圖:調(diào)查學(xué)生對(duì)比較輕重方法的原有認(rèn)知水平,了解學(xué)習(xí)前的概念掌握程度,為認(rèn)識(shí)并實(shí)踐科學(xué)的比較方法奠定基礎(chǔ),激發(fā)學(xué)生繼續(xù)探究的欲望。
二、圍繞概念,實(shí)踐探究
用不同的方法比較5個(gè)物體的輕重并排序。
1.預(yù)測(cè)物體的重量。
(1)出示5個(gè)物體: 乒乓球、相同大小的木塊和塑料塊、相同材質(zhì)和形狀的小橡皮和大橡皮。在預(yù)測(cè)輕重之前,首先讓學(xué)生認(rèn)真觀察比較這幾個(gè)物體的形狀及大小。(其中,木塊和塑料塊的大小一樣,兩個(gè)橡皮的材質(zhì)和形狀相同但大小不同,乒乓球是空心的且比木塊大)
(2)安排學(xué)生按照自己的想法預(yù)測(cè)排序結(jié)果并記錄下來(lái)。排序方法采用先提問(wèn)“我們?cè)鯓佑涗浥帕械腵順序呢”,引導(dǎo)學(xué)生討論記錄方法,在此過(guò)程中教師將學(xué)生討論的方法統(tǒng)一為一種,比如用數(shù)字表示輕重,數(shù)字越小,表示越輕,即學(xué)生認(rèn)為最輕的物體,就用1表示,認(rèn)為第二輕的,用2表示,最重的,用5表示。準(zhǔn)備一張記錄單發(fā)給每個(gè)小組,填好預(yù)測(cè)結(jié)果后貼在黑板上(這樣便于對(duì)比較的結(jié)果進(jìn)行討論)。鼓勵(lì)學(xué)生說(shuō)說(shuō)預(yù)測(cè)的理由
(3)對(duì)每組的排序進(jìn)行比較,將學(xué)生的討論聚焦在“對(duì)于兩塊橡皮,你們是如何預(yù)測(cè)的?同樣大小的木塊和塑料塊,你們又是如何預(yù)測(cè)的?”這類問(wèn)題上,以引發(fā)他們的進(jìn)一步思考。適當(dāng)時(shí),做簡(jiǎn)要的小結(jié),說(shuō)明預(yù)測(cè)有可能不準(zhǔn),我們可以用生活中常用的方法來(lái)判斷物體的輕重,比如,掂量和稱量。
設(shè)計(jì)意圖:借此活動(dòng)了解學(xué)生的已有認(rèn)知。比如,對(duì)同樣大小的木塊和塑料塊、相同材質(zhì)和現(xiàn)狀但大小不同的橡皮,它們輕重學(xué)生是如何判斷的。同時(shí)在交流的過(guò)程中,繼續(xù)指導(dǎo)、落實(shí)學(xué)生良好的表達(dá)習(xí)慣和傾聽習(xí)慣。
2.掂量不同物體的輕重。
(1)掂重。學(xué)生親自動(dòng)手掂量5個(gè)物體,感受5個(gè)物體的輕重,這時(shí)需再次將比較的結(jié)果記錄下來(lái)(提醒學(xué)生統(tǒng)一用數(shù)字來(lái)表示輕重)。分發(fā)給學(xué)生一條記錄單進(jìn)行記錄,然后貼到黑板上進(jìn)行展示比較
(2)掂重后,先小組研討,再圍繞數(shù)據(jù)全班研討。
設(shè)計(jì)意圖:通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比,使學(xué)生認(rèn)識(shí)到掂重的方法并不完全準(zhǔn)確。
3.稱量物體的重量。
(1)首先要確定標(biāo)準(zhǔn)物。教師通過(guò)多媒體屏幕呈現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題一步一步引導(dǎo)學(xué)生,該選什么樣的物體作為標(biāo)準(zhǔn)物呢?“比較重的物體可以嗎?比如玻璃珠。” “比較大的物體可以嗎?比如乒乓球?!蓖ㄟ^(guò)這樣的引導(dǎo),促使學(xué)生在對(duì)比中發(fā)現(xiàn),應(yīng)該選擇比較輕的、小的、容易放在盤子中的物體作為稱量的標(biāo)準(zhǔn)物。根據(jù)學(xué)生的討論結(jié)果證明,回形針的大小和輕重比較適合作為標(biāo)準(zhǔn)物。
(2)說(shuō)明稱重方法。將一個(gè)物體放在簡(jiǎn)易天平的左端,在天平的右端逐個(gè)放入回形針(雖然這里不強(qiáng)調(diào)“左物右碼”,但仍建議給學(xué)生養(yǎng)成“左物右碼”的習(xí)慣),直到天平平衡。數(shù)出放入的回形針數(shù)量,根據(jù)回形針的數(shù)量比較物體的輕重,并記錄稱量結(jié)果。稱量后,學(xué)生要根據(jù)回形針的個(gè)數(shù)來(lái)給5個(gè)物體的輕重排序并記錄下來(lái)。
(3)再發(fā)給學(xué)生一張新的記錄單進(jìn)行記錄,然后貼到黑板上進(jìn)行展示比較。
(4)學(xué)生用稱量的方法進(jìn)行比較并記錄。
設(shè)計(jì)意圖:讓小組把稱量的結(jié)果呈現(xiàn)在黑板上,為后續(xù)的集體研討做準(zhǔn)備。通過(guò)自己動(dòng)手稱量物體重量培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力,記錄數(shù)據(jù)培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)探究習(xí)慣和態(tài)度
三、研討數(shù)據(jù),獲得概念
1.班級(jí)匯總完成后,要先組織學(xué)生分別查看三次排序的結(jié)果,小組內(nèi)討論說(shuō)說(shuō)自己的想法,然后將小組的數(shù)據(jù)向全班同學(xué)匯報(bào)。學(xué)生可能會(huì)發(fā)現(xiàn),自己小組三次結(jié)果可能都不一樣,其他小組三次排序的結(jié)果也不盡相同。
2.接下來(lái),小組內(nèi)要先討論三種比較輕重的方法中,“哪種方法的排序結(jié)果更準(zhǔn)確”,從而轉(zhuǎn)入對(duì)不同測(cè)量方法準(zhǔn)確程度的探討。預(yù)測(cè)是猜的,不太準(zhǔn)確;不同的人感覺可能不同,掂量也不準(zhǔn);掂量次數(shù)多了,容易亂;用簡(jiǎn)易天平稱量是比較準(zhǔn)確、比較科學(xué)的方法。w
設(shè)計(jì)意圖:目的是讓學(xué)生發(fā)現(xiàn),不同的人預(yù)測(cè)的結(jié)果可能不同,甚至差異會(huì)比較大,因此預(yù)測(cè)是不可靠的。第二種方法是根據(jù)掂量的方法判斷輕重,這種方法需要兩兩比較,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn),掂量的方法仍然是依靠人的感覺,當(dāng)物體的輕重差不多時(shí),會(huì)出現(xiàn)不同的判斷結(jié)果;而且這種方法的操作次數(shù)比較多,當(dāng)有更多的物體時(shí),操作會(huì)更麻煩,結(jié)果會(huì)更不準(zhǔn)確。第三種方法是用同樣大小的回形針作為標(biāo)準(zhǔn)物測(cè)量,測(cè)量后記錄回形針的個(gè)數(shù),這樣得出的結(jié)果不僅比較精確,而且適合測(cè)量更多的物體
四、應(yīng)用概念,拓展延伸
在探究活動(dòng)中,學(xué)生已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了大小相同的木塊和塑料塊,輕重是不一樣的。以此為基礎(chǔ)給出問(wèn)題情境:相同大小的瓷碗和金屬碗一樣重嗎?學(xué)生先相互交流,再發(fā)表自己的觀點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系之前的實(shí)驗(yàn)結(jié)果說(shuō)出判斷的理由,再舉出生活中類似的例子,比如不同材料做成的椅子輕重可能不同等。
設(shè)計(jì)意圖:?jiǎn)栴}指向核心概念“大小相同材質(zhì)不同的物體,輕重可能不同”,比較出“用不同材料做成的大小相同的碗,它們的輕重有可能不同”。
五、小結(jié)
今天同學(xué)們?cè)谡n堂上表現(xiàn)得很棒,回想一下今天這節(jié)課你們學(xué)到了什么?
以小組為單位進(jìn)行歸納總結(jié),教師在班級(jí)記錄單上做記錄。
設(shè)計(jì)意圖:對(duì)一整節(jié)課進(jìn)行歸納總結(jié),檢測(cè)學(xué)生的掌握情況
第四篇:重實(shí)體輕程序
對(duì)“重實(shí)體、輕程序”陋習(xí)的認(rèn)識(shí)和思考
[關(guān)鍵詞] 實(shí)體法 程序法 執(zhí)行
[摘 要 ] “重實(shí)體(法)、輕程序(法)”是司法活動(dòng)中常見的一種行為?!拜p程序”的本質(zhì)是對(duì)國(guó)家法律制度的扭曲,同時(shí)也會(huì)直接影響到實(shí)現(xiàn)“實(shí)體”的公平正義。“重實(shí)體、輕程序”在依法治國(guó)的大政方針面前沒有繼續(xù)存在的法律依據(jù),而且這種說(shuō)法也不符合邏輯。從建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā),應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)調(diào)程序正義的方法,維護(hù)法定執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,并以此為推進(jìn)實(shí)體法律正義的先導(dǎo)。
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在公檢法機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中(以下將公檢法機(jī)關(guān)統(tǒng)稱為“執(zhí)法機(jī)關(guān)”,將上述兩種行為統(tǒng)稱為“執(zhí)法活動(dòng)”),“重實(shí)體(法),輕程序(法)”是一種普遍存在的現(xiàn)象。這里所說(shuō)的“重實(shí)體、輕程序”,是指執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中,只看重對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)性處置沒有偏差或者是沒有大的偏差,而對(duì)在具體操作過(guò)程中出現(xiàn)程序上的疏漏或者差錯(cuò),是可以原諒的,可以不追究責(zé)任,直白地說(shuō)就是“瑕不掩瑜”。因?yàn)椤爸貙?shí)體、輕程序”已經(jīng)成為一種習(xí)慣性的認(rèn)識(shí)和思維,所以,一些執(zhí)法單位和工作人員在案件發(fā)生問(wèn)題后也經(jīng)常以此為由推卸責(zé)任。
執(zhí)法對(duì)象的實(shí)體性問(wèn)題和執(zhí)法程序之間究竟是什么樣的關(guān)系?它們之間可否有孰重孰輕之分?“重實(shí)體”就可以“輕程序”嗎?
這里,我們想結(jié)合在檢察工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際情況,分析“重實(shí)體,輕程序”陋習(xí)的表現(xiàn)形式,產(chǎn)生這種情況的原因,這種現(xiàn)象的危害性以及我們對(duì)強(qiáng)調(diào)維護(hù)執(zhí)法程序嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí),以為拋磚引玉。
囿于工作實(shí)踐的局限性,這里主要以我們接觸到的公檢法機(jī)關(guān)在刑事和治安管理執(zhí)法活動(dòng)中的表現(xiàn)為例。
所謂維護(hù)執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,是指在刑事和治安管理執(zhí)法活動(dòng)中,公檢法機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的訴訟和非訴訟程序法的規(guī)定開展執(zhí)法活動(dòng),行使國(guó)家權(quán)力;排除那些違反國(guó)家法律規(guī)定的行為和行為習(xí)慣。
這個(gè)觀點(diǎn)的核心是:要貫徹落實(shí)黨中央依法治國(guó)基本方略,推動(dòng)國(guó)家法治建設(shè)的深入發(fā)展,就必須重新審視對(duì)程序正義問(wèn)題的認(rèn)識(shí),從維護(hù)法律程序的嚴(yán)肅性入手,把它作為促進(jìn)實(shí)體法律正義和真正達(dá)到依法執(zhí)法目標(biāo)的先導(dǎo)和促進(jìn)劑,理直氣壯地對(duì)所謂“重實(shí)體、輕程序”的陋習(xí)說(shuō)“不”!
一
促使我們提出這個(gè)問(wèn)題的動(dòng)因,是我們遇到的兩件事,兩件沒有聯(lián)系但又確實(shí)引人深思的事情。
一個(gè)事情是宏觀上的。這些年來(lái),洛陽(yáng)市總要在年初開展一次群眾性的評(píng)議政府和政府部門工作的活動(dòng),群眾意見大的部門要向人大報(bào)告整改措施,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開檢討自己的工作。相比較而言,洛陽(yáng)市的社會(huì)治安形勢(shì)是穩(wěn)定的,公檢法機(jī)關(guān)為洛陽(yáng)市的社會(huì)治安穩(wěn)定作出了很大的貢獻(xiàn),廣大干警為了人民的生活安寧無(wú)私奉獻(xiàn)了自己的一切。但是,每年的評(píng)議之后,公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān)都無(wú)一例外的排在群眾意見最多的部門之中,而且往往“名列前茅”。
另一件事情是微觀上的。是我們鐵路公安處的一個(gè)派出所,在辦案過(guò)程中,因?yàn)殚_始時(shí)不重視執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,將一個(gè)原本很普通的傷害案件,逐步辦成了難以處理的疑難案件,雖然公檢法機(jī)關(guān)后來(lái)又花很大的力量重新處理,仍然帶來(lái)了很大后遺癥的具體案件。案件的經(jīng)過(guò)是:1994年3月的一天,該派出所民警張某在值勤時(shí),被一個(gè)曾在所里當(dāng)過(guò)聯(lián)防隊(duì)員的社會(huì)青年打傷。案發(fā)后派出所的辦案人員簡(jiǎn)單詢問(wèn)了情況后,就在沒有履行任何手續(xù)的情況下將肇事者放走。公安處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民警在工作中受傷非常重視,立即指派本處法醫(yī)對(duì)受傷民警張某的傷情進(jìn)行法醫(yī)鑒定。但由于受傷民警張某當(dāng)時(shí)的癥狀還不穩(wěn)定,進(jìn)行鑒定的條件不成熟,所以法醫(yī)只作了有針對(duì)性的分析,提出了構(gòu)成輕傷偏重、重傷偏輕的傾向性意見,沒有給出明確的結(jié)論。一年以后,張某的癥狀穩(wěn)定了,他們邀請(qǐng)洛陽(yáng)市公安局技術(shù)處對(duì)張某的傷情再次進(jìn)行鑒定時(shí),又沒有通過(guò)規(guī)范的程序。由于都是同行的緣故,洛陽(yáng)市公安局技術(shù)處的法醫(yī)也沒有在意委托程序的規(guī)范性。但是進(jìn)行鑒定時(shí),公安局的法醫(yī)認(rèn)真審查了有關(guān)證據(jù),并聘請(qǐng)專家參與診斷,最終作出了張某構(gòu)成重傷的明確的鑒定結(jié)論。這個(gè)結(jié)論報(bào)送到領(lǐng)導(dǎo)那里以后,公安處按照有關(guān)政策的規(guī)定和程序,為張某辦理了工傷證明等有關(guān)手續(xù),并給予了相應(yīng)的待遇。但是,張某知道自己是重傷后,強(qiáng)烈要求追究加害方的刑事責(zé)任并提出民事賠償。經(jīng)辦案件單位的辦案人員在審查案卷中的證據(jù)后,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重:本處的法醫(yī)鑒定有合法的委托,但沒有鑒定結(jié)論;洛陽(yáng)市公安局技術(shù)處的法醫(yī)鑒定有清晰的結(jié)論但缺乏合法的委托。事發(fā)6年后的2000年年底,公安機(jī)關(guān)正式提請(qǐng)檢察院批準(zhǔn)逮捕該傷害案中的加害人。面對(duì)這種有嚴(yán)重缺陷的案件,考慮到民警被傷害的事實(shí),檢察院還是批準(zhǔn)了公安機(jī)關(guān)的逮捕請(qǐng)求。案件起訴后,法院面對(duì)證據(jù)上存在的重大缺陷,只得邀請(qǐng)河南省高級(jí)人民法院的專家重新進(jìn)行文證鑒定。省高院的專家們?cè)诎赴l(fā)七年之后,非常謹(jǐn)慎地說(shuō)受害的民警會(huì)構(gòu)成輕微傷。法院按照最后的這個(gè)鑒定結(jié)論對(duì)案件判決后,不僅引起了受傷民警張某的不滿,還引起了洛陽(yáng)籍全國(guó)人大代表的不滿,新華網(wǎng)也刊發(fā)了本社記者針對(duì)此案采寫的批評(píng)性系列報(bào)道,最高人民檢察院還依據(jù)全國(guó)人大代表的提案要求河南省高級(jí)人民法院立案審查此案。
第一件事使我們看到的是:人民群眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的外在表現(xiàn)更加關(guān)注,程序問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)注重的焦點(diǎn)。從洛陽(yáng)市這些年開展的群眾評(píng)議活動(dòng)中的結(jié)果上看到,人民群眾和社會(huì)輿論所關(guān)注的,或者說(shuō)人民群眾評(píng)判國(guó)家機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的依據(jù),往往不是這些機(jī)關(guān)工作的實(shí)質(zhì),而是它的工作方式。執(zhí)法機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象,不是他們破了多少案件,抓獲了多少犯罪嫌疑人,判決了多少罪犯,更多的是人們?cè)谌粘5挠H身經(jīng)歷中感受到的他們執(zhí)法的文明與否,是程序性的問(wèn)題,并從這些程序性的問(wèn)題上得出褒貶的評(píng)價(jià)結(jié)論。執(zhí)法機(jī)關(guān)“輕程序”的結(jié)果使人民群眾輕視了他們。
第二個(gè)事例提醒我們注意到了兩點(diǎn):一是“輕程序”往往導(dǎo)致了實(shí)體上發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題;二是“輕程序”現(xiàn)象往往發(fā)生在執(zhí)法活動(dòng)的開始階段?,F(xiàn)在許多或者說(shuō)大量的存在程序違法或者有嚴(yán)重疏漏的執(zhí)法行為,并不是出現(xiàn)在刑事訴訟的審查起訴或者審判階段,而是在治安管理過(guò)程中,或者是刑事案件發(fā)生的初期階段,即司法機(jī)關(guān)還沒有正式啟動(dòng)刑事訴訟程序的情況下。這個(gè)時(shí)候在程序上發(fā)生的疏漏或者差錯(cuò),會(huì)給以后的實(shí)質(zhì)性工作造成很大的麻煩,有時(shí)還可能產(chǎn)生不良的社會(huì)效果。
二
匯總我們?cè)跈z察工作實(shí)踐中遇到的情況,現(xiàn)在公檢法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中“輕程序”的突出表現(xiàn),有以下四個(gè)方面:
其一、隨意執(zhí)法
該作為時(shí)不作為和不該作為時(shí)亂作為;應(yīng)當(dāng)受理的案件不受理;該啟動(dòng)司法程序的不啟動(dòng)司法程序;該追究刑事責(zé)任的不追究刑事責(zé)任;將刑事案件作為治安案件處理,以治安處罰了結(jié);等等。在具體執(zhí)法活動(dòng)中把法定程序置于腦后,隨意行為,是當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。公安處督察大隊(duì)對(duì)下屬單位執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查后,歸納了帶有典型性的幾類表現(xiàn):如先偵查后立案,不破案就不立案;傳喚或者當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查行政相對(duì)人或嫌疑人時(shí)不出示規(guī)定的證件;對(duì)給予治安處罰的當(dāng)事人不履行告知義務(wù);對(duì)被采取刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人不告知其法定的訴訟權(quán)利,不在法定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn);法律文書制作和使用不規(guī)范;對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品隨意扣押,扣押物品和財(cái)物時(shí)不按照規(guī)定出具法律手續(xù);對(duì)查獲的違法所得、違禁品和作案工具不及時(shí)沒收或者處理;等等。
調(diào)查中的不完全統(tǒng)計(jì)表明,僅近兩年來(lái),辦案單位和辦案人不出具任何手續(xù)截留被抓獲的犯罪嫌疑人的物品的價(jià)值就超過(guò)了四萬(wàn)元,包括現(xiàn)金、銀行卡、手機(jī)、服裝和機(jī)動(dòng)車等多種物品。
我們檢察院所轄的豫西地區(qū),既是國(guó)內(nèi)重要的文物集散地,還是黃金產(chǎn)區(qū)。前些年國(guó)家沒有開放金銀市場(chǎng)的時(shí)候,基層公安所隊(duì)收繳過(guò)不少黃金及其制品,查緝走私也多次受到上級(jí)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但是,從八十年代初國(guó)家改革開放以來(lái),我們?cè)簺]有受理過(guò)一起有關(guān)走私、倒賣文物以及與此有關(guān)的犯罪案件,也沒有一名當(dāng)事人被追究刑事責(zé)任。
其二,違法羈押
違法羈押情況表現(xiàn)形式比較多。大致分為以下五種:
一是留置盤查的手續(xù)不完備。特別是在傳喚轉(zhuǎn)留置盤查時(shí),程序上的缺漏更加突出。
二是違法收押。一名在盜竊鐵路運(yùn)輸物資的現(xiàn)場(chǎng)被抓獲的犯罪嫌疑人,當(dāng)時(shí)自報(bào)年齡是十五歲(事后查證屬實(shí)),按照刑法規(guī)定為不負(fù)刑事責(zé)任的年齡,但是辦案單位仍然呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)對(duì)其刑事拘留。
三是超期羈押。主要是對(duì)刑事拘留的對(duì)象不分情況,一律使用三十天這個(gè)最長(zhǎng)期限。去年至今,公安機(jī)關(guān)抓獲的犯罪嫌疑人中,只有兩人在刑事拘留后的第三天向檢察院提出了批準(zhǔn)逮捕的意見。實(shí)際上,公安機(jī)關(guān)已經(jīng)形成了刑事拘留期限就是三十天的習(xí)慣。其他形式的超期羈押也在一定程度上存在。
四是程序空缺。去年上半年,一個(gè)陳姓的盜竊犯罪分子被法院判處有期徒刑六個(gè)月。判決后該罪犯留所服刑期間,公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該罪犯有遺漏的罪行,遂就新發(fā)現(xiàn)的犯罪事實(shí)向檢察院重新移送審查起訴。檢察院剛將案件起訴到法院,該陳姓罪犯原判決確定的刑期就執(zhí)行完畢。此時(shí),本應(yīng)當(dāng)由法院對(duì)該被告人重新作出一定的強(qiáng)制措施決定,但是法院認(rèn)為該被告人已經(jīng)被指控有新的犯罪,要處以刑罰,就沒有先決定采取強(qiáng)制措施,而是口頭通知看守所不要按期釋放該被告人。直至該罪犯第一次判決的刑罰執(zhí)行完畢十六天以后,法院才作出新的判決,并決定將該判決與原判決合并執(zhí)行。至新判決生效時(shí),該陳已經(jīng)被無(wú)手續(xù)關(guān)押了二十多天。
五是有令不行。最高人民法院1998年發(fā)布的關(guān)于執(zhí)行刑事訴訟法若干問(wèn)題的司法解釋中,規(guī)定人民法院對(duì)一審判處有期徒刑宣告緩刑的案件,如果被宣告緩刑的罪犯在押,第一審法院應(yīng)當(dāng)先行作出變更強(qiáng)制措施的決定,改為監(jiān)視居住或者取保候?qū)?,并立即通知公安機(jī)關(guān)。但是,這些年來(lái),除去年有一起影響較大的案件中被一審法院宣告緩刑的幾名罪犯,在上訴審期間由二審法院變更了強(qiáng)制措施以外,其余的被一審法院判處有期徒刑宣告緩刑的案件中,沒有一個(gè)罪犯在判決時(shí)或者判決宣告前被法院變更強(qiáng)制措施。
其三,刑訊逼供
刑事偵查過(guò)程中的刑訊逼供現(xiàn)象一直相當(dāng)嚴(yán)重。有的時(shí)候,辦案單位對(duì)刑訊逼供可能造成不良后果的案件還采取了撤消案件自我消化的處理方法,規(guī)避檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。如我們轄區(qū)前年底發(fā)生過(guò)一起破壞鐵路行車設(shè)備的案件,破案過(guò)程中,刑偵人員主觀地認(rèn)為發(fā)生這樣的案件,一定是鐵路職工和社會(huì)閑雜人員內(nèi)外勾結(jié)的結(jié)果。于是對(duì)一個(gè)列為嫌疑對(duì)象的鐵路職工嚴(yán)刑逼供。當(dāng)時(shí)是取得了圓滿的結(jié)果,上級(jí)機(jī)關(guān)也表?yè)P(yáng)了參戰(zhàn)的干警。但是,后來(lái)采集到的合法證據(jù)證明這個(gè)鐵路職工是無(wú)辜的。盡管案件最后得到了糾正,但已經(jīng)造成了很壞的政治影響。
其四,亂用職權(quán)
去年,鄭州鐵路公安局直接偵辦的社會(huì)盜竊犯罪集團(tuán)伙同鐵路乘警共同作案的案件中,一名在陜西作案的戴姓犯罪嫌疑人于6月份被異地關(guān)押到洛陽(yáng)鐵路看守所。該犯罪嫌疑人的辦案單位是西安鐵路公安處,收押的依據(jù)是該公安處簽發(fā)的刑事拘留證。但送押沒有提供異地羈押的規(guī)定文書。過(guò)了一段時(shí)間,鄭州鐵路公安局又通知洛陽(yáng)鐵路看守所將該犯罪嫌疑人移交西安鐵路公安處,仍然沒有出具任何法律文書,僅憑上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和本公安處領(lǐng)導(dǎo)的電話通知。事后,鄭州鐵路公安局的領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō)本案是公安局辦理的案件,涉案犯罪嫌疑人關(guān)押在本局所屬的哪個(gè)公安處的看守所都不需要什么文書,只要公安局指定地點(diǎn)就行。同樣,移交其他看守所關(guān)押時(shí)也不需要再作出書面決定,口頭通知就應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。除此之外,還有一些表現(xiàn),不再一一列舉。
三
在所謂“重實(shí)體”的幌子下,輕視執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,給執(zhí)法工作造成的危害是:
(一)縱容了野蠻執(zhí)法
法定程序是為了保證實(shí)體法的正確實(shí)施,當(dāng)找到了一個(gè)冠冕堂皇的理由可以規(guī)避法定程序時(shí),野蠻執(zhí)法是不可避免的情況。如某派出所的便衣民警在沒有出示任何證件和法律手續(xù)的情況下,將一個(gè)公民抓到了派出所并進(jìn)行了搜查。在確認(rèn)是抓錯(cuò)了對(duì)象之后,民警們只給了對(duì)方一句話:你走吧!對(duì)該公民提出的賠禮道歉要求,派出所的領(lǐng)導(dǎo)解釋說(shuō):我們這是正常執(zhí)行公務(wù)。因?yàn)槟愫头缸锵右扇俗〉煤芙?,長(zhǎng)得也很象,我們懷疑你,就要先控制住你。
(二)助長(zhǎng)了特權(quán)思想
程序法是對(duì)執(zhí)法權(quán)的規(guī)范和限制,不把程序法當(dāng)成一回事的時(shí)候,執(zhí)法人員會(huì)自然地產(chǎn)生一種優(yōu)越于執(zhí)法對(duì)象的特權(quán)思想。由于只看到法律賦予自己的權(quán)利,所以在執(zhí)法過(guò)程中為所欲為,并將其自然延伸到日常生活中去,形成了一種令社會(huì)其他成員反感的特權(quán)思想。諸如社會(huì)輿論多次聲討的警械亂用、警報(bào)亂拉、警車亂闖等現(xiàn)象,以及有關(guān)部門多次明令禁止的不準(zhǔn)動(dòng)用警察參與清理整頓計(jì)劃生育、參與經(jīng)濟(jì)糾紛的問(wèn)題。都是這種現(xiàn)象的佐證。
其實(shí),其他一些執(zhí)法機(jī)關(guān)的特權(quán)思想,從根本原因上講,也是不把法定程序放在心里的外在表現(xiàn)。
(三)不利于打擊犯罪
近年來(lái),盜竊鐵路運(yùn)輸物資的犯罪活動(dòng)一直居高不下,不少犯罪分子已經(jīng)多次“進(jìn)宮”,甚至還發(fā)生過(guò)一個(gè)服刑期滿的罪犯上午被釋放,當(dāng)天晚上就又因?yàn)樯宪囅票I鐵路運(yùn)輸物資被重新送進(jìn)了看守所的事情。我們?cè)谕锓刚勗挄r(shí),他們除了承認(rèn)自己主觀方面的犯罪動(dòng)機(jī)以外,有的罪犯說(shuō):我們是給公安打工的,他們拿走的比我們得的還多呢。一個(gè)因勾結(jié)乘警在列車上盜竊旅客財(cái)物數(shù)額特別巨大,被判處十六年有期徒刑的罪犯,在總結(jié)教訓(xùn)時(shí)竟然說(shuō)自己是因?yàn)楹瓦@里的警察關(guān)系不“鐵”,才栽了進(jìn)來(lái)。
(四)染壞了隊(duì)伍風(fēng)氣
一個(gè)執(zhí)法部門輕視程序法的做法,可以成為其他執(zhí)法機(jī)關(guān)效法的榜樣?!拜p程序”陋習(xí)的形成,雖然有歷史淵源、立法因素和執(zhí)法習(xí)慣等諸多客觀條件的外因,但這種效法不規(guī)范執(zhí)法行為,或者說(shuō)是非法執(zhí)法習(xí)慣的惡性感染,是不可回避的現(xiàn)實(shí)。如果說(shuō)公檢法機(jī)關(guān)“重實(shí)體、輕程序”是在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的,那么,一些近年來(lái)隨著國(guó)家體制改革而設(shè)立的執(zhí)法管理部門也屢屢發(fā)生“輕程序”的問(wèn)題,就無(wú)法從歷史淵源上推脫自己的責(zé)任了?,F(xiàn)在社會(huì)反映最多的城管監(jiān)察人員野蠻執(zhí)法的問(wèn)題就是典型。我們統(tǒng)計(jì)了一下,這兩年中,《洛陽(yáng)日?qǐng)?bào)》、《洛陽(yáng)晚報(bào)》等新聞媒體先后刊登過(guò)十多篇批評(píng)城管人員野蠻執(zhí)法的報(bào)道和消息。從宏觀上說(shuō),近五年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪案件27416件,其中涉嫌充當(dāng)黑惡勢(shì)力后臺(tái)和保護(hù)傘的554人,涉嫌徇私舞弊、刑訊逼供等職務(wù)犯罪的政法機(jī)關(guān)工作人員24886人。從我們系統(tǒng)講,這些年來(lái),除有十多名民警因構(gòu)成刑事犯罪被依法懲處外,還有一些干警受到了黨紀(jì)和行政處分。雖然執(zhí)法人員中發(fā)生問(wèn)題的絕對(duì)數(shù)不算很大,但在社會(huì)上造成的消極影響不小,小小的污點(diǎn)染壞了執(zhí)法隊(duì)伍的風(fēng)氣,嚴(yán)重?fù)p害人民心目中政府的形象。
四
造成“重實(shí)體,輕程序”情況的原因,我們概括了一下,感到大致有以下六種:
第一,立法性因素
一是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)體法和程序法的貫徹執(zhí)行不是“兩手抓,兩手都要硬”。
對(duì)實(shí)體法的貫徹執(zhí)行比較重視,在實(shí)質(zhì)問(wèn)題上發(fā)生差錯(cuò)時(shí)糾正得比較認(rèn)真,責(zé)任追究比較嚴(yán)厲。在程序問(wèn)題上則是得過(guò)且過(guò),出現(xiàn)點(diǎn)差錯(cuò)但只要沒有造成嚴(yán)重后果的往往不了了之。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在執(zhí)法層面上將本應(yīng)同等對(duì)待的實(shí)體法和程序法客觀上這種差別對(duì)待的態(tài)度,是“重實(shí)體、輕程序”的主要成因。同時(shí),國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督無(wú)法可依,監(jiān)督流于形式也是一個(gè)重要原因。此外,我國(guó)刑事訴訟法目前對(duì)毒樹之果在證明中的作用和效果仍然采取了默許的態(tài)度,也是當(dāng)前刑事訴訟活動(dòng)中違法現(xiàn)象多發(fā)的一個(gè)關(guān)鍵誘因?!吨袊?guó)青年報(bào)》去年報(bào)道的過(guò)去發(fā)生在南陽(yáng)市的一起刑事案件,可以用作說(shuō)明這類問(wèn)題的典型。這篇報(bào)道說(shuō):“河南省南陽(yáng)市1992年發(fā)生的一起普通刑事案件,因?yàn)槭律婀矙C(jī)關(guān)是否刑訊逼供而久拖不決,死者家屬不斷上告。此案引起了全國(guó)人大代表的關(guān)注,從1994年起,全國(guó)人大代表張瑞璋、姚秀榮等近百名全國(guó)人大代表,年年為此事提出議案,督促有關(guān)部門盡快查處此案。這一屆代表卸任了,又交代給下一屆代表,歷時(shí)8年,不屈不撓,終于使這起在當(dāng)?shù)丶矣鲬魰缘摹详?yáng)第一命案’真相大白?!薄吨袊?guó)青年報(bào)》報(bào)道爾后新華社又轉(zhuǎn)載的這個(gè)案件中,案件承辦單位出現(xiàn)了多處程序上的疏漏:先是當(dāng)時(shí)的偵查案卷在沒有結(jié)案的情況下被封存在檔案室;后來(lái)甚至出現(xiàn)了省檢察院的辦案人員在查明案情后,建議當(dāng)?shù)貦z察院起訴犯罪嫌疑人時(shí),當(dāng)?shù)貦z察院檢察委員會(huì)能夠以“沒空開會(huì)”(報(bào)道的原文)為由,將案件長(zhǎng)期擱置的情況。報(bào)道的最后說(shuō),“一起人命案件,由于人大代表的窮追不舍,九年后終得真相大白于天下。然而,此案?jìng)善七^(guò)程中的一些往事,卻讓人高興之余,又有一些遺憾”。顯然,遺憾的是對(duì)那些只“輕程序”的執(zhí)法人員沒有任何“說(shuō)法”。全國(guó)人大和人大代表為監(jiān)督一個(gè)刑事案件的查辦,竟然要連續(xù)九年提出議案,展示的正是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)司法機(jī)關(guān)監(jiān)督的缺位,是立法上的疏漏。
二是立法監(jiān)督程序和司法監(jiān)督程序不完備。
主要是在如何保證執(zhí)法程序得到公正實(shí)施,以及執(zhí)法程序上存在瑕疵時(shí)如何尋求司法救濟(jì)方面存在著比較大的疏漏。尤其是在執(zhí)法機(jī)關(guān)違反法定程序處罰當(dāng)事人后,當(dāng)事人求援無(wú)門的情況特別突出。例如,河南省孟津縣農(nóng)民袁某某對(duì)公安機(jī)關(guān)的處罰不服,向轄區(qū)法院提起行政訴訟時(shí),法院要求他提供公安機(jī)關(guān)處罰他的文書,這時(shí)他才想起來(lái)公安機(jī)關(guān)在處罰的時(shí)候,根本就沒有書面決定,連個(gè)白條都沒有打。由于他不能提供公安機(jī)關(guān)曾經(jīng)處罰過(guò)他的證據(jù),自然也無(wú)法就自己的權(quán)利受到侵害而提起行政訴訟了。后來(lái),還是在他向檢察機(jī)關(guān)提出申訴,并經(jīng)檢察機(jī)關(guān)調(diào)查后作出了不立案決定時(shí),才憑著檢察機(jī)關(guān)的不立案決定書向法院提出行政訴訟的。這里,雖然按照《行政處罰法》的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)袁某的處罰是無(wú)效的,但是,由于被處罰人的手里沒有任何能夠說(shuō)明自己受到了處罰的依據(jù),所以,使得法院無(wú)法接受他提起的行政訴訟,公安機(jī)關(guān)的法制監(jiān)察部門也不會(huì)受理這種沒有憑據(jù)的行政復(fù)議的申請(qǐng)。事實(shí)上,這種違法的處罰是一種終局處罰,并且不會(huì)受到監(jiān)督。
第二,歷史性因素
歷史性因素,有兩層含義:一是考慮具有幾千年歷史的中國(guó)古代封建法律制度,以及清朝末期發(fā)展起來(lái)的近現(xiàn)代資本主義法律制度,由于傳統(tǒng)文化和思想習(xí)慣的繼承性,對(duì)現(xiàn)在司法工作實(shí)際的影響。二是考慮我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)起步晚,進(jìn)展慢,真正開展司法制度改革的時(shí)間短這些因素,準(zhǔn)確把握當(dāng)前推進(jìn)程序正義的動(dòng)力和阻力兩個(gè)方面。
首先,中國(guó)古代封建法律思想的消極影響。
我國(guó)歷史上幾千年逐步形成的有中國(guó)特點(diǎn)的法律制度的內(nèi)涵,如司法和行政一體、刑事訴訟和民事訴訟規(guī)范相近、廣泛采用刑訊手段、沒有被告的口供不能定案,等等,并沒有隨著社會(huì)主義法律制度的建立自然地消亡。相反的是,由于社會(huì)文化思想具有強(qiáng)大的承繼性和生命力,滲透到其中的一些封建法律意識(shí)也頑固地殘存到現(xiàn)在。
其次,建國(guó)后法制建設(shè)進(jìn)展遲緩的消極影響。
建國(guó)以后直到七十年代末,我國(guó)的法制建設(shè)進(jìn)展遲緩,特別是訴訟法律方面的欠帳太多,對(duì)依法執(zhí)法的消極影響巨大。建國(guó)后我們宣布廢除國(guó)民黨政府頒布的《六法全書》之后,由于當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境等因素的影響,法律規(guī)范建設(shè)進(jìn)展緩慢。除頒布了憲法及其相關(guān)的組織法之外,基本法律制度基本上處于空白狀態(tài)。文化大革命中“砸爛公檢法”,對(duì)剛剛步入狀態(tài)的法制建設(shè)的破壞更加致命。法律制度的空白和對(duì)執(zhí)法組織的破壞,使得依法執(zhí)法純粹是一種夢(mèng)想。
第三,改革開放后加強(qiáng)法治建設(shè)遇到的主要阻力。
一是改革步伐加快后立法工作超前,和基層執(zhí)法工作實(shí)際之間的差距在擴(kuò)大。改革開放以來(lái),我國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段,立法機(jī)關(guān)加快了制定法律規(guī)范的步伐,司法機(jī)關(guān)抓緊了司法解釋的工作,特別是我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,國(guó)內(nèi)立法與國(guó)際法律習(xí)慣接軌,一些有利于維護(hù)司法正義、強(qiáng)調(diào)人權(quán)的西方法律思想逐步引起了法學(xué)界的重視,并通過(guò)立法程序顯現(xiàn)在國(guó)家新出臺(tái)的法律中。但是,由于我國(guó)深厚的文化傳統(tǒng)積淀和執(zhí)法機(jī)關(guān)幾十年執(zhí)法工作中養(yǎng)成的習(xí)慣做法這兩方面的影響,考慮到我國(guó)國(guó)民素質(zhì)的客觀情況,考慮到執(zhí)法隊(duì)伍工作水平的實(shí)際狀況,一些新出臺(tái)的法律規(guī)范在執(zhí)行中遇到些阻力是正常的,有的時(shí)候這種阻力的能量還相當(dāng)大。我們?cè)诠ぷ髦芯透械?,?qiáng)調(diào)執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,督促辦案單位嚴(yán)格按照法定程序辦案,往往會(huì)引起他們的不滿,因?yàn)檗k案單位從干警素質(zhì)的實(shí)際出發(fā),在現(xiàn)有的水平上工作,會(huì)認(rèn)為這些要求束縛了他們的手腳,是在幫助犯罪分子逃脫法律的懲罰。同時(shí),也確實(shí)存在著個(gè)別犯罪嫌疑人和罪犯,利用我們強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序的機(jī)會(huì),為自己開脫罪責(zé)的情況。
二是有罪推定的思想根深蒂固,并且在司法工作實(shí)踐中表現(xiàn)的尤其突出。比如,刑事訴訟法和刑法對(duì)證據(jù)不足、不能認(rèn)定為構(gòu)成犯罪的情況作出了非常具體的規(guī)定。但在執(zhí)行的過(guò)程中,公檢法機(jī)關(guān)往往自行增加了一些限制性的規(guī)定。比如我們檢察系統(tǒng)對(duì)不批準(zhǔn)逮捕、不予起訴的案件,就規(guī)定了嚴(yán)格的內(nèi)部審查和上級(jí)備案制度,實(shí)際上是變相收繳了基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的權(quán)利。單從表面上講,是為了確保案件質(zhì)量,真正把好關(guān);但從深層次上看,實(shí)際是有罪推定思想的表現(xiàn)。因?yàn)樯霞?jí)機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)被列為犯罪嫌疑人,并且經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)層層把關(guān),進(jìn)行了認(rèn)真?zhèn)刹槿∽C,甚至已經(jīng)移送審查起訴的案件,應(yīng)該說(shuō)可信度很高了,而下級(jí)檢察機(jī)關(guān)給出了否定的結(jié)論,持的是一種不信任的態(tài)度。
三是依法獨(dú)立行使司法權(quán)的原則具體落實(shí)在司法實(shí)踐中還有困難。比如,法院系統(tǒng)長(zhǎng)期存在“兩審合一審”的問(wèn)題就一直沒有得到解決。雖然我國(guó)法院實(shí)行的是上級(jí)指導(dǎo)下級(jí)的制度,但是下級(jí)法院在判決一些疑難、重大案件或者對(duì)公訴案件要作出無(wú)罪判決時(shí),往往在履行正常的審判程序之外,首先同上級(jí)法院協(xié)調(diào)一致。從判決的程序上看是一審,可實(shí)質(zhì)上是終審。檢察機(jī)關(guān)即使對(duì)一審判決提出抗訴,但由于上下級(jí)法院之間已經(jīng)統(tǒng)一了認(rèn)識(shí),抗訴肯定會(huì)遭到二審法院的駁回。在這個(gè)問(wèn)題上甚至出現(xiàn)過(guò)這樣的現(xiàn)象,某中級(jí)法院的院長(zhǎng)明確指示下屬:今后凡是檢察院提出抗訴的,一律維持原判。此言一出,該院及其下級(jí)法院在兩年中對(duì)檢察院提出抗訴的案件全部作出了駁回抗訴、維持原判的裁決。雖然這些被駁回的抗訴案件在審理程序上沒有明顯的毛病,但是它的前提就是違法的。
第三,社會(huì)性因素
社會(huì)性因素有兩方面的含義:一個(gè)是根據(jù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和能力的實(shí)際,滿足當(dāng)前治理社會(huì)治安問(wèn)題的客觀需要;再一個(gè)是抵制違法執(zhí)法遇到的客觀困難,給人民群眾思想上造成了消極影響的問(wèn)題。
現(xiàn)在,我國(guó)正處在深化改革的社會(huì)轉(zhuǎn)型期間,各種新的社會(huì)問(wèn)題層出不窮,由此引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題和刑事犯罪問(wèn)題也花樣翻新?,F(xiàn)有的司法資源在改革的浪潮中一是顯得落后,二是難以適應(yīng),三是在困難的條件下還必須做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作,執(zhí)法機(jī)關(guān)面臨著巨大的壓力。這樣,在客觀需要時(shí)采取一些非常的措施,既是滿足眼前治安整頓工作的需要,也能夠得到群眾的認(rèn)可,有些也確實(shí)是一種探索和改革。這些情況交織在一起,構(gòu)成了現(xiàn)在執(zhí)法過(guò)程中“輕程序”的種種表現(xiàn)。比如,今年雙節(jié)期間沈陽(yáng)發(fā)生“1.18”特大搶劫銀行運(yùn)鈔車案件后,鄭州市政府為保證銀行等金融單位安全,在增派民警對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)防范的同時(shí),發(fā)布了遇到發(fā)生搶劫銀行案件時(shí),在場(chǎng)值勤的民警可以開槍擊斃犯罪人的命令,并在新聞媒體上公開發(fā)表。雖然有不少法學(xué)界人士對(duì)鄭州市政府的這種做法提出了質(zhì)疑,但它確實(shí)受到了群眾的支持。
推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化,需要執(zhí)法機(jī)關(guān)自己的約束、規(guī)范,需要社會(huì)成員的配合、監(jiān)督。但是,當(dāng)前這兩個(gè)條件都不充分。關(guān)于執(zhí)法機(jī)關(guān)自身約束規(guī)范的問(wèn)題,我們放在后面論述。社會(huì)成員的配合和監(jiān)督問(wèn)題,也就是社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和人民群眾參與執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化建設(shè)的問(wèn)題,現(xiàn)狀是無(wú)法進(jìn)行。因?yàn)樗麄儗?duì)違法執(zhí)法行為的抵制,往往會(huì)當(dāng)場(chǎng)給自己造成更大的麻煩,造成更加嚴(yán)重的損失。抵制違法執(zhí)法行為代價(jià)太大,使得人們對(duì)違法的執(zhí)法行為理智地采取了退讓的做法。這種退避的做法,反過(guò)來(lái)又刺激了執(zhí)法機(jī)關(guān)違法執(zhí)法的熱情。近日引起了中央和廣東省委高度重視的“大學(xué)生命喪廣州收容所案”,最具典型性。《北京青年報(bào)》4月26日?qǐng)?bào)道:
被公安機(jī)關(guān)錯(cuò)誤收容的武漢籍大學(xué)生孫志剛,今年3月17日晚上,僅僅因?yàn)闆]有攜帶任何證件上街,就被廣州市黃村街派出所扣押審查,并且“不能保釋”。孫志剛供職的公司老板成先生得知消息后,和“另一個(gè)同事立刻趕往黃村街派出所,??但由于某種現(xiàn)在還不為人所知的原因,成先生被警方告知‘孫志剛有身份證也不能保釋’。在那里,成先生親眼看到許多人被陸續(xù)保了出來(lái),他先后找了兩名警察希望保人,但那兩名警察在看到正在被訊問(wèn)的孫志剛后,都說(shuō)‘這個(gè)人不行’,而原因則沒有解釋。”“孫的老板很納悶,于是打電話給廣州本地的朋友。他的朋友告訴他,之所以警方不愿保釋,可能有兩種情況,一是孫志剛‘犯了事’,二是‘頂了嘴’?!保▓?bào)道的原文)
3月20日上午,孫志剛死在廣州市收容人員救治站。孫志剛死后,“孫的家人有點(diǎn)后悔供孫志剛讀大學(xué)了,‘如果沒有讀過(guò)書,不認(rèn)死理,也許他也就不會(huì)死??’”(報(bào)道的原文)
第四,素質(zhì)性因素
素質(zhì)性因素中,一是隊(duì)伍素質(zhì)的差距問(wèn)題;同時(shí),執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)層的素質(zhì)也是一個(gè)重要的方面。二是注意執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員能力表現(xiàn)的評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確或者正確,它涉及到如何引導(dǎo)隊(duì)伍真正提高素質(zhì)的關(guān)鍵性問(wèn)題。
關(guān)于執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的差距問(wèn)題,主要是執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)不適應(yīng)社會(huì)治安和當(dāng)前刑事犯罪情況的發(fā)展和變化,而且這兩者之間的差距短時(shí)間內(nèi)還不能彌合或者說(shuō)不可能得到彌合。我們提審在押罪犯和犯罪嫌疑人,調(diào)查他們的犯罪動(dòng)機(jī)和行為規(guī)律時(shí),他們中的不少人交代說(shuō),從很多警察破案的電視和錄相中,真的學(xué)到了不少的東西。我們也接觸到了不少在辦案一線的民警,他們說(shuō)得更多的是:現(xiàn)在工作太累了,哪有時(shí)間看書學(xué)習(xí)。公安處紀(jì)委在對(duì)刑訊逼供問(wèn)題的調(diào)查中總結(jié)到:“不打不老實(shí),不打不招,不打破不了案”的思想在部分民警身上還有一定的市場(chǎng),除了社會(huì)歷史的原因,有個(gè)別民警在具體訊問(wèn)工作中“瞎貓碰上死耗子”,的確靠打,打出過(guò)口供,打出過(guò)被訊問(wèn)人的“老實(shí)”,因此“破”過(guò)案。由于自己或者身邊的人曾經(jīng)有這樣的經(jīng)歷,加之訊問(wèn)工作是在訊問(wèn)人和被訊問(wèn)人之間進(jìn)行的,往往局外人員不易發(fā)現(xiàn),特別是這種粗暴方式未造成傷亡時(shí)。于是這種做法在個(gè)別訊問(wèn)人員中就長(zhǎng)期保存下來(lái),無(wú)論大會(huì)小會(huì)怎么強(qiáng)調(diào)也無(wú)濟(jì)于事。同時(shí),公安機(jī)關(guān)辦案人員缺乏必要的理論指導(dǎo)也是一個(gè)重要的因素。他們的調(diào)查中分析到:由于正確理論方法的指導(dǎo)不足,訊問(wèn)人員往往憑借長(zhǎng)期訊問(wèn)實(shí)踐的慣性來(lái)進(jìn)行訊問(wèn),這樣就連一些不好的訊問(wèn)方式也被保留沿襲下來(lái)。
特別強(qiáng)調(diào)注重領(lǐng)導(dǎo)層依法執(zhí)法的問(wèn)題,是因?yàn)橐恍╁e(cuò)誤的執(zhí)法程序或者執(zhí)法程序方面的疏漏和差錯(cuò),其起因就是領(lǐng)導(dǎo)者本身的行為。《法制日?qǐng)?bào)》去年報(bào)道了發(fā)生在蘭考縣的一起“官告民”案件,典型說(shuō)明了領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)對(duì)依法執(zhí)法影響巨大。這篇報(bào)道說(shuō),4年前,蘭考縣兩個(gè)村的村民因?yàn)橥恋丶m紛發(fā)生沖突,造成沖突一方2人死亡,10多人受傷。村民何保安認(rèn)為是縣長(zhǎng)朱某不下令制止、玩忽職守造成的。于是多次到省城上訪,要求追究縣長(zhǎng)朱某的責(zé)任。朱縣長(zhǎng)則認(rèn)為,村民的上訪貶低了自己的形象,侮辱了自己的人格,侵犯了自己的名譽(yù)。于是在2002年7月以誹謗罪將該村民何保安告上法庭。并且朱縣長(zhǎng)在告民之前,專門咨詢過(guò)本縣檢察長(zhǎng)和公安局長(zhǎng),二長(zhǎng)都認(rèn)為農(nóng)民何保安構(gòu)成了誹謗罪。有了專家的支持,朱縣長(zhǎng)理直氣壯地將農(nóng)民何保安告上了法庭。蘭考縣法院不僅對(duì)這本不該受理的“官告民”案件立即受理,而且非常重視,專門召開審判委員會(huì)會(huì)議,決定立即逮捕被告人。本來(lái),村民何保安向上級(jí)機(jī)關(guān)控告的是朱縣長(zhǎng)沒有認(rèn)真履行職務(wù)的行為,根本沒有涉及到攻擊朱縣長(zhǎng)私人名譽(yù)的問(wèn)題。這里,日理萬(wàn)機(jī)、事務(wù)纏身、法律知識(shí)不專業(yè)的朱縣長(zhǎng)把公權(quán)力所形成的法律關(guān)系用在他個(gè)人利益上,把公民對(duì)他職務(wù)行為的批評(píng)和控告上到侵害個(gè)人私權(quán)利的綱上,尚且可以原諒。但是,蘭考縣公檢法三長(zhǎng)的無(wú)視法律規(guī)定、無(wú)理執(zhí)法的行為就值得深思了。
提出執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員能力表現(xiàn)的評(píng)價(jià)是否準(zhǔn)確或者正確的問(wèn)題,是我們遇到了這樣的一個(gè)例子。一名民庭的法官,在院里有很好的聲譽(yù),因?yàn)樗軌虬岩恍﹦e人辦不了、辦不好的案件很快地處理完,辦案效率高。比如,一次處理一起經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí),一個(gè)知道情況的證人始終不愿出具證言,而他的證言對(duì)案件又特別重要,使得案件處理不了。這個(gè)法官接手這個(gè)案件后,一天,他帶著案件的原告找到這個(gè)證人后,見證人仍然不作證,就暗示同去的原告“修理修理”這個(gè)證人。原告將證人“修理”服帖后,證人出具了證言。事后查明,這個(gè)證人出具的證言是真實(shí)的,原告“修理”證人時(shí)也沒有造成什么后果。原本辦不下去的案件很快結(jié)了案。就這樣,這個(gè)法官以辦案多、效果好,經(jīng)常受到表?yè)P(yáng)。
第五,經(jīng)濟(jì)性因素
強(qiáng)調(diào)了程序正義,使司法程序變得透明時(shí),以案謀私、權(quán)錢交易等弊端就會(huì)暴露在陽(yáng)光之下,這會(huì)使一些單位和個(gè)人的既得利益受到?jīng)_擊,從而遇到他們的阻擾。如同我們?cè)谇懊媪信e現(xiàn)象時(shí)提到的那樣,如果在執(zhí)法過(guò)程中能夠嚴(yán)格依照法定程序辦事,扣押物品時(shí)開具清單和收據(jù),罰沒財(cái)物時(shí)出具裁決書和使用法定票據(jù),平時(shí)工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)罰過(guò)程中“收支兩條線”和其他的相關(guān)規(guī)定,那就會(huì)使執(zhí)法機(jī)關(guān)以權(quán)謀私成為泡影。而這對(duì)于急需額外收入補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足和以此為財(cái)源的執(zhí)法單位的打擊是難以承受的。工作實(shí)踐中,我們多次看到,當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)給下面的執(zhí)行單位下達(dá)了罰沒收入指標(biāo)和留成比例后,基層的工作積極性高漲,往往超額完成任務(wù);當(dāng)上級(jí)機(jī)關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)法和取消了基層的留成比例后,原本治安不穩(wěn)定的地區(qū)居然也會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)期“平安無(wú)事、平安無(wú)案”的現(xiàn)象。我們?cè)谕獬鲛k案時(shí)還遇到過(guò)兩名交警攔停車輛后同司機(jī)商量:“你去繳點(diǎn)罰款吧。不是你違章了,是我們倆這個(gè)月的任務(wù)沒有完成,關(guān)照關(guān)照”的令人啼笑皆非的情況。
第六,體制性因素
體制性因素表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是職權(quán)主義的傳統(tǒng)地位沒有變化。職權(quán)主義是我國(guó)法治的傳統(tǒng),它排斥了執(zhí)法對(duì)象的主體地位,漠視執(zhí)法對(duì)象的合法利益;同時(shí),也為一些違法程序打開了方便之門。執(zhí)法機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期工作實(shí)踐中形成的這種習(xí)慣性做法,有時(shí)會(huì)成為一種比較頑固的思維慣勢(shì),因此引起的執(zhí)法程序上的缺陷還往往不被人們所重視。二是執(zhí)法機(jī)關(guān)本位主義的具體表現(xiàn)。執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定具體執(zhí)法程序時(shí)往往只關(guān)注了本部門的獨(dú)立性,而整體協(xié)調(diào)性不夠,造成執(zhí)法程序的沖突,使具體執(zhí)法單位在工作中無(wú)所適從。三是執(zhí)法機(jī)關(guān)在獨(dú)立行使權(quán)利時(shí),從本部門本單位的利益出發(fā),規(guī)定的程序本身就是對(duì)他人合法權(quán)益的侵害。
第一類問(wèn)題,可以用兩個(gè)事例來(lái)說(shuō)明。
第一個(gè)事例。洛陽(yáng)市公安局下轄的伊川縣鳴皋派出所前年春天對(duì)轄區(qū)居民某先生實(shí)施治安拘留五日的處罰時(shí),同時(shí)將他的紅色新的三菱轎車暫扣在派出所院內(nèi)。第三天,該所副所長(zhǎng)擅自動(dòng)用該車參加親戚的婚禮,途中發(fā)生車禍,轎車嚴(yán)重受損。車主接受治安處罰后發(fā)現(xiàn)了這種情況,隨即向該派出所要求賠償,在沒有得到滿足的情況下,又向伊川縣公安局、縣政法委等上級(jí)機(jī)關(guān)提出控告。事后,洛陽(yáng)市公安局就該派出所違紀(jì)使用被扣押車輛并造成事故的情況發(fā)出了處分通報(bào):給予所長(zhǎng)警告,責(zé)任副所長(zhǎng)記過(guò)處分;并由責(zé)任人承擔(dān)轎車的修理費(fèi)用。但是,這份事涉車主切身利益的決定,始終沒有讓車主本人看到。兩年過(guò)去了,這輛轎車仍然趴在修理廠里無(wú)法使用,而肇事的副所長(zhǎng)事發(fā)后象征性地向修理廠支付了一些修理費(fèi),不久就從鳴皋派出所調(diào)到另外一個(gè)派出所當(dāng)指導(dǎo)員了??h公安局紀(jì)檢委的同志就此事接受河南電視臺(tái)的記者采訪時(shí),不以為然地回答說(shuō)這個(gè)事早就處理完了。問(wèn)及該處理決定為何這么長(zhǎng)的時(shí)間都沒有告訴車主的問(wèn)題時(shí),他們感到這個(gè)問(wèn)題記者問(wèn)得很奇怪,因?yàn)檫@個(gè)文件是公安局內(nèi)部的處理決定,為什么和有什么必要要告訴“外人”呢?
第二個(gè)事例。報(bào)案程序上的漏洞,為警匪勾結(jié)提供了條件。前段時(shí)間,我們剛剛辦理過(guò)的一起涉及很大范圍的鐵路乘警和盜竊犯罪分子勾結(jié)的案件,特別典型地暴露了這個(gè)問(wèn)題。我國(guó)法律規(guī)定,公民、法人受到不法侵害后,可以向公檢法機(jī)關(guān)報(bào)案。公檢法機(jī)關(guān)在接受報(bào)案時(shí)必須先受理,再按照管轄的規(guī)定處理。但是,沒有規(guī)定接受報(bào)案后受害人或者報(bào)案人還有什么權(quán)利。事實(shí)上,報(bào)案之后,報(bào)案人對(duì)受理單位如何處置、處理的結(jié)果如何是無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)的。這是一個(gè)習(xí)慣性的做法,也是一個(gè)有著漏洞的程序性規(guī)定。案件的經(jīng)過(guò)是:鐵路運(yùn)輸企業(yè)為了保證旅客乘車時(shí)的安全,在客車上都派出了專職警察擔(dān)當(dāng)保衛(wèi)旅客安全的任務(wù),打擊發(fā)生在旅客列車上的犯罪活動(dòng)。習(xí)慣的做法是,在乘車中受到諸如盜竊、搶奪、搶劫等犯罪侵害的旅客,只能作為受害人向乘警報(bào)案。報(bào)案以后警察怎么處理、處理的結(jié)果如何,受害人就無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)了。一些墮落的乘警利用了這個(gè)執(zhí)法程序上的漏洞。他們和上車盜竊旅客財(cái)物的犯罪分子達(dá)成默契,一方盜竊旅客的錢財(cái),另一方提供保護(hù)并從中分成。這些警察中的敗類,向盜竊犯罪分子索要贓款時(shí),不是盜竊犯罪分子給多少就要多少,而是按照失盜旅客的報(bào)案材料為依據(jù)向盜竊犯罪分子要自己的“分成”。同時(shí),為了隱瞞犯罪行為,他們又會(huì)將旅客的報(bào)案材料私自銷毀。這次破獲的案件中,盜竊犯罪集團(tuán)的首犯自己交代的盜竊數(shù)額近百萬(wàn)元,其中一次在列車上就洗劫旅客財(cái)物價(jià)值16萬(wàn)元。但是,由于和大盜們沆瀣一氣的乘警毀掉了旅客報(bào)案的原始記錄,使得公安機(jī)關(guān)偵查中搜集不到證據(jù),檢察機(jī)關(guān)無(wú)法起訴,法院也不能認(rèn)定。一個(gè)自己交代了幾十次作案經(jīng)過(guò),盜竊所得達(dá)60萬(wàn)元的犯罪分子,原本認(rèn)為自己的末日到了,在公安偵查階段就多次請(qǐng)求聘請(qǐng)律師。但是,當(dāng)他看到檢察院的起訴書上只認(rèn)定了區(qū)區(qū)2萬(wàn)多元犯罪事實(shí)的時(shí)候,高興的當(dāng)場(chǎng)表示不要律師了。后來(lái),這個(gè)罪行累累的犯罪分子只被判處了三年有期徒刑。
第二類問(wèn)題可以用中央電視臺(tái)今年元月24日在《今日說(shuō)法》欄目中播發(fā)的一個(gè)2002年3月發(fā)生在洛陽(yáng)市的典型案例來(lái)注解。在這個(gè)以《一起交通肇事案的背后》為題的交通事故案例中,事故過(guò)程非常普通,但事故后發(fā)生的一系列事件卻典型反映出了體制性問(wèn)題引發(fā)的執(zhí)法程序的沖突,以及因此造成的麻煩和后果。去年3月13日傍晚,洛陽(yáng)市的李先生正常駕駛摩托車和一輛強(qiáng)行搶道的出租車相撞,發(fā)生事故后,李先生因?yàn)閭麆?shì)過(guò)重死亡,出租車司機(jī)僥幸平安。隨后,洛陽(yáng)市公安局交通事故科依據(jù)洛陽(yáng)市公安局技術(shù)處的鑒定,認(rèn)定李先生在事發(fā)前曾少量飲酒,因此該事故中當(dāng)事雙方負(fù)同等責(zé)任。李先生的家人對(duì)該裁定不服,提請(qǐng)交通事故科的上級(jí)單位洛陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)復(fù)議。交警支隊(duì)復(fù)議后作出了和第一次不同的裁定,認(rèn)定雙方分別負(fù)主次責(zé)任。即出租車司機(jī)違章?lián)尩?,直接?dǎo)致了事故的發(fā)生,負(fù)主要責(zé)任。隨后,交警支隊(duì)以出租車司機(jī)涉嫌交通肇事罪將此案移送檢察機(jī)關(guān)。檢察院審查后以同樣的罪名向法院提起公訴。但是,沒有等到法院開庭,檢察院又撤回了自己的起訴。原來(lái),出租車司機(jī)對(duì)公安機(jī)關(guān)后來(lái)的這份裁定不服,已經(jīng)先向法院提出了行政訴訟,法院審理這個(gè)行政訴訟時(shí),由于公安機(jī)關(guān)不出庭應(yīng)訴,不答辯也不提交有關(guān)證據(jù)和執(zhí)法依據(jù),法院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的這個(gè)復(fù)議決定沒有法律效力,就依法撤消了后來(lái)的復(fù)議決定。這樣,出租車司機(jī)不能構(gòu)成刑事犯罪,檢察院自然也不能再起訴了。出現(xiàn)這種情況的原因,是因?yàn)楣矙C(jī)關(guān)依據(jù)最高人民法院和公安部1992年下發(fā)的《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》的規(guī)定,認(rèn)為當(dāng)事人僅就公安機(jī)關(guān)作出的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,不屬于行政訴訟的管轄范圍,法院不應(yīng)受理,所以,不僅是這個(gè)案件,而且是所有此類的案件,公安局一概持同樣的不予理睬態(tài)度。法院則根據(jù)2000年最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》的若干解釋意見的規(guī)定辦事,認(rèn)為只要行政行為對(duì)公民的權(quán)利和義務(wù)有影響的就可以提起訴訟,所以,此類案件自然是法院應(yīng)當(dāng)受理并有權(quán)管轄的案件。案件到此陷入了僵局。法院認(rèn)為依法作出的判決,公安機(jī)關(guān)卻認(rèn)為違法而不執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)不重新作出事故責(zé)任認(rèn)定,檢察院的工作也就無(wú)法開展。執(zhí)法機(jī)關(guān)由于遵照各自部門規(guī)定的程序引出的這種僵局,使得受害人一籌莫展,不知道該怎樣去爭(zhēng)得自己的權(quán)利。
第三類問(wèn)題可以用洛陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)組建的機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì)為例。國(guó)家三令五申,不準(zhǔn)國(guó)家機(jī)關(guān)利用職權(quán)組織贏利性的協(xié)會(huì)和其他社團(tuán)組織。但是,洛陽(yáng)市公安局交通警察支隊(duì)前幾年仍然牽頭成立了洛陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車駕駛員協(xié)會(huì),交警支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。雖然協(xié)會(huì)章程上規(guī)定了若干服務(wù)項(xiàng)目,會(huì)員入會(huì)自愿,退會(huì)自由。但這些服務(wù)項(xiàng)目基本上沒有兌現(xiàn),并且交警支隊(duì)利用國(guó)家賦予的管理權(quán),對(duì)會(huì)員和非會(huì)員給予了兩種截然不同的待遇。會(huì)員每年交納幾十元會(huì)費(fèi)后,在駕駛員審驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車年審中都有一定的優(yōu)惠;自愿按國(guó)家規(guī)定的規(guī)章辦事,不愿參加協(xié)會(huì)的駕駛員不僅沒有這些權(quán)利,而且按照規(guī)定的程序進(jìn)行審驗(yàn)時(shí)也會(huì)時(shí)不時(shí)的享受到一些為難人的“特殊待遇”。實(shí)際上,交警支隊(duì)是利用手中的公權(quán)力,把洛陽(yáng)市現(xiàn)在在冊(cè)的機(jī)動(dòng)車駕駛員十萬(wàn)余人作為自己的創(chuàng)收對(duì)象,成果是協(xié)會(huì)每年收取的數(shù)百萬(wàn)元“會(huì)費(fèi)”。
五
從前面列舉的事實(shí)和現(xiàn)象中可以看到,在許多情況下,“輕程序”的內(nèi)在動(dòng)因?qū)嵸|(zhì)上是在追求一種違法的結(jié)果,或者說(shuō)是為了達(dá)到實(shí)體上的非法目的。既然執(zhí)法程序上存在的問(wèn)題嚴(yán)重干擾了正常的實(shí)質(zhì)性執(zhí)法活動(dòng),在一定程度上損害了司法機(jī)關(guān)的整體形象,并且是一些司法腐敗問(wèn)題的淵源,那么,我們是否可以轉(zhuǎn)換一下思路,從現(xiàn)在起就充分重視和強(qiáng)調(diào)規(guī)范和嚴(yán)肅執(zhí)法程序的問(wèn)題呢?基于這種認(rèn)識(shí),我們的考慮是:
一、樹立新理念
就是要樹立程序正義重要性的理念,把維護(hù)法定執(zhí)法程序嚴(yán)肅性的問(wèn)題,擺到推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的一個(gè)重要方面的位置上來(lái)認(rèn)識(shí)。在貫徹依法治國(guó)基本方略的過(guò)程中,在某個(gè)特定的社會(huì)階段和歷史時(shí)期,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序的公正、公開和透明度,可能比強(qiáng)調(diào)執(zhí)法內(nèi)容還重要。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)了執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,可以在很大程度上限制執(zhí)法權(quán)的濫用和誤用,對(duì)引導(dǎo)依法執(zhí)法和遏制司法腐敗有良好的促進(jìn)作用;養(yǎng)成了嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)法的良好習(xí)慣,可以推動(dòng)執(zhí)法工作規(guī)范化習(xí)慣的形成,從思想上對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)起促進(jìn)作用;維護(hù)了執(zhí)法程序的嚴(yán)肅性,可以從根本上解決司法公開、防止法治變成人治的問(wèn)題。所以我們認(rèn)為:就目前的情況來(lái)說(shuō),程序正義是實(shí)體正義的先導(dǎo)和促進(jìn)劑。提出這個(gè)觀點(diǎn),有 四個(gè)理由:
一是社會(huì)主義法治的基本要求。
社會(huì)主義法治是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的統(tǒng)一體,“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”是它的基本要求。這十六個(gè)字,四個(gè)方面,是黨的十一屆三中全會(huì)對(duì)我國(guó)四十多年來(lái)法制建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),體現(xiàn)了社會(huì)主義法制建設(shè)的基本規(guī)律,反映了全國(guó)人民的共同意志和愿望。有法可依,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治的前提。有法必依,是社會(huì)主義法治建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。執(zhí)法必嚴(yán),是健全社會(huì)主義法治的重要條件。違法必究,是推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的有力保障。因此,在加快社會(huì)主義法治建設(shè)的過(guò)程中,必須抓緊抓好有法必依這個(gè)中心環(huán)節(jié)。在有法必依的問(wèn)題上,不能把國(guó)家的法律區(qū)分成三六九等,認(rèn)為重要的就執(zhí)行,認(rèn)為不重要的就不認(rèn)真執(zhí)行。有法不依是對(duì)國(guó)家法律的蔑視。同時(shí),要堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)的原則,執(zhí)法機(jī)關(guān)和廣大執(zhí)法者必須以剛直不阿的精神,不畏權(quán)勢(shì),不徇私情,明察秋毫,嚴(yán)格執(zhí)法。
二是對(duì)實(shí)體法和程序法之間辨證關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
實(shí)體法和程序法之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系,是任務(wù)和方法的統(tǒng)一。要表現(xiàn)一定的內(nèi)容,必須有相應(yīng)的外在形式。馬克思對(duì)程序法和實(shí)體法之間辨證統(tǒng)一的關(guān)系作過(guò)精辟的說(shuō)明,他指出:“審判程序和法二者的關(guān)系如此密切,就象植物的外形和植物的聯(lián)系,動(dòng)物的外形和血肉的聯(lián)系一樣。審判程序和法律應(yīng)該具有同樣的精神,因?yàn)閷徟谐绦蛑皇欠傻纳问剑蚨彩欠蓛?nèi)部生命的表現(xiàn)。”具體到刑事訴訟活動(dòng)來(lái)說(shuō),就是既要有刑法作為定罪量刑的依據(jù),又要有刑事訴訟法來(lái)保證刑法的正確實(shí)施。刑法所規(guī)定的內(nèi)容,只有通過(guò)刑事訴訟程序才能正確地實(shí)施。如果沒有刑事訴訟法從司法程序上保證刑法的執(zhí)行,刑法所規(guī)定的一切內(nèi)容就是一紙空文。同樣,沒有刑法作為刑事訴訟的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),刑事訴訟法的一切規(guī)定,也失去了目的和意義。所以推而廣之,對(duì)實(shí)體法和程序法不能從邏輯上劃分出孰重孰輕,它們是一個(gè)整體的兩個(gè)相輔相成的方面。
三是對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍存在問(wèn)題根源的理性思考。
執(zhí)法程序方面存在的問(wèn)題或者說(shuō)差距,反映的實(shí)際上是依法執(zhí)法觀念的差距,這些問(wèn)題已經(jīng)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,公檢法司等執(zhí)法機(jī)關(guān)這些年接連不斷開展的各種教育整頓活動(dòng),就是為了解決這個(gè)問(wèn)題。但是,理性地反思這些年的教育整頓活動(dòng)效果不明顯的原因,我感到是因?yàn)闆]有從根本上觸及產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源。公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān)存在問(wèn)題的主要原因,是執(zhí)法權(quán)的施用程序上存在著很大的任意性,給具體執(zhí)法單位和它的工作人員留下了太大的自由裁量權(quán),使他們可以“自由”執(zhí)法?!白杂伞眻?zhí)法的結(jié)果必然是無(wú)序執(zhí)法,必然產(chǎn)生各種以權(quán)謀私的弊病和問(wèn)題。發(fā)生這種“自由”的原因,有的是法定程序上的疏漏,有的是執(zhí)法主體有法不依、明知故犯。
四是從推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理中得到的啟示。
我們看到,不少大型國(guó)有企業(yè)通過(guò)推進(jìn)現(xiàn)代管理機(jī)制,在硬件沒有變化或者很少變化的情況下,僅僅通過(guò)操作程序的規(guī)范化,就提高了勞動(dòng)效率,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了大幅度的提高。由此我們得到啟發(fā),在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的過(guò)程中,在還沒有形成嚴(yán)格地依法辦事的社會(huì)環(huán)境和執(zhí)法習(xí)慣之時(shí),應(yīng)當(dāng)把違反法定程序的危害性予以特別的強(qiáng)調(diào)。借鑒現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范化管理的經(jīng)驗(yàn),把嚴(yán)肅執(zhí)法程序問(wèn)題放在突出的位置上,用程序的規(guī)范性促進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法和嚴(yán)肅執(zhí)法。
二、配套抓立法
首先,理順國(guó)家法律體系。
各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前貫徹黨中央依法治國(guó)基本方略的總方針,健全和完善法律結(jié)構(gòu),及時(shí)對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行廢立改,解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突,廢止那些違反憲法原則、違反國(guó)家基本法律制度的司法解釋和行政規(guī)章,保證國(guó)家法制的統(tǒng)一,使得有法可依?,F(xiàn)在這方面的問(wèn)題很多。前面所舉“大學(xué)生命喪廣州收容所”案,雖然是一個(gè)違法執(zhí)法的典型,但其中最關(guān)鍵的當(dāng)是違反《立法法》的對(duì)公民收容審查的行政規(guī)章沒有引起人們的重視,沒有被及時(shí)糾正,而公安機(jī)關(guān)又依據(jù)這個(gè)違法的行政規(guī)章繼續(xù)違法行使了國(guó)家權(quán)力。
其次,完善法律監(jiān)督機(jī)制。
我們?cè)谇懊媪信e的原因時(shí)提到了社會(huì)成員抵制違法執(zhí)法行為的代價(jià)問(wèn)題,產(chǎn)生這種問(wèn)題的根源之一是法律監(jiān)督機(jī)制不到位。由于法律監(jiān)督地缺位,加上執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)主義的作風(fēng),使得違法執(zhí)法泛濫。所以,應(yīng)當(dāng)在完善法律監(jiān)督機(jī)制上下功夫。就是立法時(shí)既要明確法律監(jiān)督的內(nèi)容和形式,又要賦予監(jiān)督機(jī)關(guān)必要的權(quán)力。這種監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)具有權(quán)責(zé)清晰、結(jié)構(gòu)合理、賞罰分明、方便操作的特點(diǎn)。我國(guó)法律制度在這個(gè)問(wèn)題上存在著很大的缺陷。就以專司法律監(jiān)督職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),法律賦予檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)時(shí),也大多是“提出糾正”,“有權(quán)提出糾正意見”,至于被監(jiān)督單位是否采納糾正意見,很少有相應(yīng)的規(guī)定。作為專司國(guó)家法律監(jiān)督職責(zé)的檢察機(jī)關(guān)尚且如此,要求社會(huì)其他成員參與監(jiān)督顯然是勉為其難。
第三,健全司法救濟(jì)程序。
違法執(zhí)法行為屢禁不止,一方面是法律體系不完善,法律監(jiān)督不到位;另一方面是司法救濟(jì)程序不健全。特別是在執(zhí)法機(jī)關(guān)只將執(zhí)法對(duì)象看成是只有義務(wù)沒有權(quán)利的客體的情況下,健全司法救濟(jì)程序就顯得愈發(fā)重要。要通過(guò)健全司法救濟(jì)程序,使得作為弱者的執(zhí)法對(duì)象在受到違法執(zhí)法行為的侵害時(shí),能夠迅速、有效地得到法律援助,得到司法救濟(jì),以彌補(bǔ)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法對(duì)象之間勢(shì)力懸殊的差距。
第四,用立法的方式解決目前實(shí)體法和程序法貫徹執(zhí)行中“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。
在法律上明確規(guī)定,程序法一旦確定,執(zhí)行機(jī)關(guān)就必須嚴(yán)格執(zhí)行,違反法定程序的行為就是違法,其后果是執(zhí)法行為無(wú)效或者責(zé)任單位或責(zé)任人受到相應(yīng)的追究;被侵害方有得到國(guó)家賠償或者相應(yīng)的補(bǔ)償?shù)姆ǘ?quán)利。同時(shí),在立法上對(duì)違反程序法并因此造成嚴(yán)重后果的,規(guī)定容易操作的相應(yīng)的制裁和處罰措施。比如,被違法羈押的對(duì)象,可以區(qū)分不同的情況,如果是構(gòu)成了犯罪或者應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)教養(yǎng)處分的,可以分別得到加倍折抵刑期、折抵勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)間的補(bǔ)償。沒有構(gòu)成犯罪或者確屬無(wú)辜的,可以獲得更多的國(guó)家賠償,并且可以向直接責(zé)任者提出民事補(bǔ)償。
三、營(yíng)造好氛圍
營(yíng)造依法執(zhí)法的氛圍,我們從工作實(shí)踐的感受中考慮到,要關(guān)注輿論引導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面。用輿論影響執(zhí)法隊(duì)伍和社會(huì)成員的思想,使大家形成一種共識(shí),依法執(zhí)法光榮,違法執(zhí)法可恥。同時(shí),用機(jī)制建設(shè)保證依法執(zhí)法的落實(shí),把人們思想觀念上的理念轉(zhuǎn)化成具體的執(zhí)法工作實(shí)際。
輿論引導(dǎo)的重要性,在于“輕程序”是一種已經(jīng)成為習(xí)慣的慣性問(wèn)題,不僅在執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部有市場(chǎng),在群眾的思想上也有一定程度的認(rèn)可。因此,解決這個(gè)問(wèn)題,不能只靠執(zhí)法機(jī)關(guān)自身,應(yīng)當(dāng)在全社會(huì)營(yíng)造一種積極配合的氛圍。而且現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅執(zhí)法程序的問(wèn)題,有著很多有利條件:一是立法機(jī)關(guān)和最高人民法院、最高人民檢察院等最高執(zhí)法機(jī)關(guān)十分重視這個(gè)問(wèn)題。今年的全國(guó)人大會(huì)議上,“兩高”在報(bào)告工作情況時(shí)都提到了嚴(yán)肅執(zhí)法的問(wèn)題,并列舉了幾年來(lái)的工作成績(jī)。二是法學(xué)界對(duì)嚴(yán)肅執(zhí)法程序的意義和途徑進(jìn)行的理論探討有很大的進(jìn)展,基本上形成了統(tǒng)一的意見。所以,我們可以借助當(dāng)前開展“四五”普法活動(dòng)的東風(fēng),就嚴(yán)肅執(zhí)法程序的問(wèn)題開展廣泛的宣傳,闡明在貫徹依法治國(guó)基本方略中規(guī)范執(zhí)法程序的重要性,統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)要針砭時(shí)弊,從有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的層面上,向群眾解釋不依法定程序執(zhí)法的危害性,增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的自覺性。用這樣內(nèi)外結(jié)合的方法,營(yíng)造出促進(jìn)嚴(yán)肅執(zhí)法程序的良好社會(huì)輿論氛圍。
機(jī)制建設(shè)的重要性,在于“輕程序”已經(jīng)根深蒂固,已經(jīng)形成了一種思維定勢(shì),糾正這種習(xí)慣不是一件簡(jiǎn)單的事情,不能只是一般性的要求和強(qiáng)調(diào),必須高度重視制度建設(shè)。本文中,列舉公安機(jī)關(guān)的違法事例多,講檢法兩院事例少的原因,在于公安機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的機(jī)會(huì)比較多,而行政權(quán)的行使目前尚無(wú)法可依。但是,檢法兩院在訴訟活動(dòng)中所必須遵循的法律規(guī)范比較系統(tǒng),雖然也會(huì)有程序違法的情況發(fā)生,但是缺乏典型性,并且違法的責(zé)任人往往會(huì)受到嚴(yán)厲的追究。這也提示我們?cè)诩m正“輕程序”的問(wèn)題上,要把完善立法、健全制度放在特別突出的位置上。我們從工作實(shí)踐中感受到,有了完備的法律制度,不僅可以使好人充分的辦好事,也使得壞人在具有某些權(quán)力的時(shí)候也不得不辦好事。鄧小平同志說(shuō)過(guò):“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至走向反面?!?/p>
四、重點(diǎn)抓落實(shí)
“輕程序”是一個(gè)空泛的概念。糾正“輕程序”的不良習(xí)慣,不同的執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)有自己的特點(diǎn)和特定的對(duì)象,要實(shí)事求是。這里所說(shuō)的抓落實(shí),就是說(shuō)在糾正“輕程序”的過(guò)程中,公檢法等執(zhí)法機(jī)關(guān),要?dú)w納本系統(tǒng)本單位“輕程序”的表現(xiàn)形式,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,進(jìn)而有針對(duì)性的進(jìn)行整改。
一是立法監(jiān)督要有權(quán)威性。
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督應(yīng)當(dāng)是最有權(quán)威性的監(jiān)督。但是,現(xiàn)在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督的權(quán)威性不足,使得立法監(jiān)督的力度大打折扣。前面所述的南陽(yáng)命案就是一例。一起并不復(fù)雜的案件,居然要百多位人大代表為之奔走八年,最后還是由省級(jí)檢察院出面才有了結(jié)果。這個(gè)案例值得我們法律部門深思,更值得國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)深思。從我國(guó)國(guó)體出發(fā)或者說(shuō)按照我國(guó)憲法的有關(guān)規(guī)定,作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,是立法層面上的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)是最有權(quán)威性的監(jiān)督;作為被監(jiān)督對(duì)象,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地將工作情況向監(jiān)督機(jī)關(guān)報(bào)告,出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),責(zé)任人應(yīng)當(dāng)受到應(yīng)有的追究,責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事或者行政(國(guó)家賠償)責(zé)任。只有樹立起國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威,立法監(jiān)督才能落實(shí)。
二是司法監(jiān)督要有可操作性。
司法監(jiān)督包括審判監(jiān)督和檢察監(jiān)督兩個(gè)方面,審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依照法律的授權(quán)行使審判權(quán)和檢察權(quán),對(duì)違法行為進(jìn)行監(jiān)督和糾正,對(duì)受侵害對(duì)象給予保護(hù)。我國(guó)刑法、民法和行政法等法律法規(guī),已經(jīng)對(duì)大部分違反法定程序的執(zhí)法行為規(guī)定了相應(yīng)的處罰和處理辦法。當(dāng)前需要強(qiáng)調(diào)的是審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要依法履行職權(quán),認(rèn)真落實(shí)這些規(guī)定,對(duì)違反法定程序的執(zhí)法行為,該撤消的依法撤消,該追究刑事、民事責(zé)任的依法追究責(zé)任,對(duì)責(zé)任人該建議給予行政處理的要向主管部門依法發(fā)送司法建議書或者檢察建議書。現(xiàn)在的問(wèn)題是審判權(quán)和檢察權(quán)對(duì)程序違法的監(jiān)督力度不足,這主要是思想認(rèn)識(shí)上不夠重視的緣故。應(yīng)當(dāng)糾正這種習(xí)慣性的思維方式,先從自身做起,再充分發(fā)揮法定的監(jiān)督職責(zé)。
在落實(shí)司法監(jiān)督的過(guò)程中,還需要立法機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā),擴(kuò)展運(yùn)用訴訟活動(dòng)中回避的原則,適當(dāng)調(diào)整案件管轄權(quán)方面的一些問(wèn)題。目前最現(xiàn)實(shí)的是要適當(dāng)調(diào)整一些瀆職類犯罪的管轄權(quán)問(wèn)題,克服由發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法單位自行調(diào)查處理本單位發(fā)生的問(wèn)題或者涉及到本單位責(zé)任的問(wèn)題的弊端。河南省檢察院2000年下半年曾針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行過(guò)一次專項(xiàng)調(diào)查,歸納了由于公安機(jī)關(guān)對(duì)涉及到自身問(wèn)題的瀆職案件采取不作為的手法,對(duì)涉及內(nèi)部人員的案件該立不立、立而不查、查而不結(jié),使得檢察機(jī)關(guān)根本無(wú)法啟動(dòng)追究瀆職犯罪的法律程序,最后放縱了犯罪的五種表現(xiàn)。檢法兩院也存在同樣的問(wèn)題。
三是自我監(jiān)督要有新思路。
自我監(jiān)督是執(zhí)法機(jī)關(guān)當(dāng)前進(jìn)行監(jiān)督的主要手段,也是一種卓有成效的監(jiān)督。但是,由于體制方面的原因,自我監(jiān)督在具體操作中存在著一些不容忽視的疏漏和弊端。主要是個(gè)別單位出于單位榮譽(yù)和小團(tuán)體利益的考慮,對(duì)存在的執(zhí)法程序方面的問(wèn)題不重視,也不愿因此損害自己的利益和榮譽(yù),于是采取隱瞞問(wèn)題、推卸責(zé)任或者大事化小、小事化了的做法,養(yǎng)癰遺患。從推進(jìn)依法治國(guó)的高度考慮問(wèn)題,并借鑒工商、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)實(shí)行垂直管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,建議對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)自我監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改革,實(shí)行下管一級(jí)的方法,由上級(jí)機(jī)關(guān)直接或者授權(quán)下級(jí)特定部門代行上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,化解自我監(jiān)督時(shí)體制方面的矛盾,提高自我監(jiān)督的質(zhì)量。
四是嚴(yán)肅執(zhí)法要有新舉措。
從執(zhí)法的層次上講,凡是不依照法定程序執(zhí)法的,其執(zhí)法行為無(wú)效,責(zé)任人或者責(zé)任單位要承擔(dān)因此造成的責(zé)任,發(fā)生損害后果的要予以賠償或者補(bǔ)償。在具體執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法機(jī)關(guān)除必須認(rèn)真執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定的程序法之外,最高執(zhí)法機(jī)關(guān)就具體執(zhí)法活動(dòng)所作的司法解釋和行政規(guī)章,基層執(zhí)法單位和部門也必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。這些解釋或者規(guī)章之間發(fā)生沖突時(shí),要按照《立法法》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行其中效力層次最高的那些解釋和規(guī)章。如果平行效力的解釋或者規(guī)章出現(xiàn)沖突時(shí),下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)要在法定時(shí)間內(nèi)層報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān),請(qǐng)求答復(fù);上級(jí)主管機(jī)關(guān)應(yīng)迅即協(xié)商解決存在的問(wèn)題并答復(fù)下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)。層報(bào)不及時(shí)或者答復(fù)不及時(shí)導(dǎo)致發(fā)生損害后果的,由責(zé)任單位承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)家賠償或者民事責(zé)任。
五是程序合法要有新標(biāo)準(zhǔn)。
按照國(guó)家法律規(guī)定,并按照我國(guó)加入WTO時(shí)的承諾,凡是沒有向社會(huì)公開的執(zhí)法程序不具有執(zhí)法依據(jù)的效力。所以,一方面是執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法時(shí)必須向執(zhí)法對(duì)象出示合法的執(zhí)法依據(jù)。另一方面是作為執(zhí)法行為的對(duì)象,在接受執(zhí)法行為時(shí),有權(quán)要求執(zhí)法者明示執(zhí)法依據(jù)和獲得法律援助,凡是違反法定程序的執(zhí)法行為,執(zhí)法活動(dòng)的對(duì)象方可以拒絕,可以在受到侵害時(shí)要求賠償或者補(bǔ)償,可以尋求司法救濟(jì)。
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第五篇:輕?重?
~-6-10 字?jǐn)?shù):831人,每個(gè)人,都是作為獨(dú)一無(wú)二的、不可重復(fù)的個(gè)人以現(xiàn)在時(shí)存在著的,我不情愿任何人都可以互相替代,不管那替代可以多天衣無(wú)縫……
早已耳聞米蘭.昆德拉的《生命中不能承受之輕》是一本十分出色的小說(shuō),于是我在寒假期間拜讀了這本書。雖然不能說(shuō)完全讀懂了它,但我很喜歡,在此只能談?wù)勛约旱臏\陋之見。
米蘭.昆德拉如是說(shuō):“生活是否是一次性的消失的,還是無(wú)限循壞的。倘若永劫回歸是確然的,生命的每一秒都有無(wú)數(shù)次的重復(fù),那么,人的每一次決斷都連著永恒,成為生命中無(wú)法承受之沉重;反之,生命和歷史都只是一次性的,無(wú)法休整和比較的,是永遠(yuǎn)不會(huì)成為圖畫的草圖,是永遠(yuǎn)不會(huì)演出的排練,那么,人的一切行為,都是可以容忍的,因?yàn)橐磺羞x擇只不過(guò)導(dǎo)向虛無(wú),成為生命中不能承受之輕……”
在書中昆德拉反復(fù)強(qiáng)調(diào)說(shuō),生活是一張永遠(yuǎn)無(wú)法完成的草圖,是一次永遠(yuǎn)無(wú)法證式上演的彩排,人們?cè)诿鎸?duì)抉擇時(shí)完全沒有判斷的依據(jù)。我們既不能把它們與我們以前的生活相比較,也無(wú)法使其完美之后再來(lái)度過(guò)。那么面對(duì)生活,我們注定要陷入一一種茫然嗎?書中的人物是根據(jù)“美的法則編織生活”的。
生命屬于我們只有一次,時(shí)間不會(huì)為我們的歡笑或淚水停留。在這樣一個(gè)瞬時(shí)性組構(gòu)的世界里,一切選擇都失去了充足的理由,一切結(jié)果都變得十分的合理。幸福何堪?苦難何重?或許生活早已注定了無(wú)所謂幸與不幸。我們只是被各自的宿命局限著,茫然地生活,苦樂(lè)自知。就象每一個(gè)繁花似錦的地方,總會(huì)有一些傷感的蝴蝶從那里飛過(guò)。
人,每個(gè)人,都是作為獨(dú)一無(wú)二的、不可重復(fù)的個(gè)人以現(xiàn)在時(shí)存在著的,我不情愿任何人都可以互相替代,不管那替代可以多天衣無(wú)縫,當(dāng)然也可能拙劣不堪。我們?nèi)说膫€(gè)體生命到底有什么樣的意義呢?是庸碌地活著,并陷于思考的痛苦中還是該坦然而淡然地活著?想到這里,不免又回到了思緒的開頭,又一次回到了關(guān)于輕與重的問(wèn)題上了。
有一句猶太諺語(yǔ):人們一思考,上帝就發(fā)笑。也許,此刻,他也正在笑