第一篇：監(jiān)察典型表式監(jiān)察簽字意見
A-02 工程復工申請表（H）★（控制類型：H，檢查方式：P/R）
表號：A A--0 02 2
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
第 號工程暫停令指出的工程停工因素現(xiàn)已全部消除，具備復工條件。特報請審查，請予批準復工。
附件：□復工申請報告
□證明文件
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
經核查，停工因素已全部消除，具備復工條件，同意復工。
監(jiān)理項目部（章）：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-03 施工組織設計報審表（H）★（控制類型：H，檢查方式：R）
表號：A A--0 03 3
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
我方已根據(jù)施工合同的有關規(guī)定完成了
工程施工組織設計的編制，并經我單位技術負責人審查批準，請予以審查。
附件：施工組織設計
承包單位（公司章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
經審核，該《施工組織設計》符合要求，同意按此《施工組織設計》組織施工。
監(jiān)理項目部（章）：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A A--04 專項/ 重要施工方案報審表（H）★（控制類型：H，檢查方式：R）
表號：A A--0 04 4
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上
工程專項/重要施工方案，請審查。
附件：專項/重要施工方案
承包單位（公司章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
方案編制、審核、批準程序符合要求，應對措施可行，內容完整，同意按此方案組織施工。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-05
_______________ 方案報審表（H）★（控制類型：H，檢查方式：R）
表號：A A--0 05 5
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上
工程施工方案，請審查。
附件：
施工方案
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
專業(yè)監(jiān)理工程師審查意見：
方案編制、審核、批準程序符合要求，應對措施可行，內容完整，同意按此方案組織施工。
專業(yè)監(jiān)理工程師：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
同意按此方案組織施工。
監(jiān)理項目部（章）：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A-06
分包單位資質報審表（H）★（控制類型：H，檢查方式：R）
表號：A A--0 06 6
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
經考察，我方認為擬選擇的（分包單位）具有承擔下列工程的施工資質和施工能力，可以保證本工程項目按合同的規(guī)定進行施工。分包后，我方仍承擔承包單位的全部責任。請予以審查和批準。
附件：□ 分包單位資質材料； □ 分包單位業(yè)績資料 □ 擬分包合同 分包工程名稱（部位）
分包性質 工程數(shù)量 擬分包工程合同額 分包工程占全部 工程比例
合計
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
分包單位資質符合要求，具備承擔分包項目的能力，分包范圍符合國家法律法規(guī)、中國南方電網有限責任公司有關規(guī)定和工程承包合同約定以及承包單位在投標書中的承諾，同意將工程進行分包。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A A--07
試驗/ 供貨單位資質報 審表（H）★（控制類型：H，檢查方式：R）
表號：A A--0 07 7
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
經我公司審查，單位具備
資質，現(xiàn)報上該企業(yè)有關資料，請審查。
附件：資質證明文件 承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
1.試驗單位資質審查要點：
擬委托的試驗單位資質等級符合建設單位（業(yè)主項目部）的要求，通過計量認證；試驗資質范圍包括擬委托試驗的項目；試驗設備計量檢定證明和試驗人員資格證明有效，同意該單位對工程材料進行試驗。
2.供貨商資質審查要點：
供貨商資質證明文件有效、齊全；供貨商資質符合有關要求，同意使用該廠家產品。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
業(yè)主項目部審查意見：
業(yè)主項目部（章）：
項目經理：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A A--08
人員資格報審表（W）★（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：A A--0 08 8
工程名稱：
編號 ：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上本項目部主要施工管理人員、特殊工種/特種作業(yè)人員名單及其資格證件，請查驗。工程進行中如有調整，將重新統(tǒng)計并上報。
附件：相關資格證件復印件
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
姓名 崗位/工種 證件名稱 證件編號 發(fā)證單位 有效期截止日期
監(jiān)理項目部審查意見：
主要施工管理人員與投標文件一致；人員數(shù)量滿足工程施工管理需要；應持證上崗的人員所持證件有效 同意上崗。
監(jiān)理項目部（章）：
總/專業(yè)監(jiān)理工程師：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A-09
主要施工機械/ 工器具/ 安全用具報審表（W）★（控制類型：W，檢查方式：P/R）
表號：A A--0 09 9
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上擬用于本工程的主要施工機械/工器具/安全用具清單及其檢驗資料，請查驗。工程進行中如有調整，將重新統(tǒng)計并上報。
名稱 編號 檢驗證編號 檢驗單位 有效截止日期
附件：相關檢驗證明文件 承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
主要施工機械設備/工器具/安全用具的數(shù)量、規(guī)格、型號滿足項目管理實施規(guī)劃（施工組織設計）及本階段工程施工需要；機械設備定檢報告合格，起重機械的安全準用證符合要求；安全用具的試驗報告合格，同意進場使用。
監(jiān)理項目部（章）：
總/專業(yè)監(jiān)理工程師：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A A--11
主 要測量計量器具/ 試驗設備檢驗報審表（W）★（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：A A--11
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上擬用于本工程的主要測量、計量器具和試驗設備的清單及其檢驗證明，請查驗。工程進行中如有調整，將重新統(tǒng)計并上報。
附件：測量、計量器具和試驗設備檢驗證明復印件
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
名稱 型號/編號 檢驗證編號 檢驗單位 有效截止日期
監(jiān)理項目部審查意見：
測量、計量器具、試驗設備的種類、數(shù)量滿足工程施工需要；儀器、設備在定檢周期內，定檢合格證明文件有效，同意進場使用。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A A--12
工程控制網測量/ 線路復測報審表（W）★（控制類型：W，檢查方式：P/R）
表號：A A--12
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上
工程控制網/線路復測測量記錄，請查驗。
附件：□控制網測量記錄
□線路復測記錄
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審核意見：
工程控制網測量、線路復測符合設計、規(guī)范要求；數(shù)據(jù)記錄準確；測量依據(jù)有效。同意按此施工。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A A--13
進度計劃報審表（W）★（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：A A--13
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上
工程
計劃/調整計劃，請審查。
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審核意見：
工程進度計劃符合工程一級、二級網絡計劃要求，符合合同工期要求；進度計劃合理、可行，能夠保證均衡、有序實施；資源配置計劃合理，能保證進度計劃的實現(xiàn)。同意按照此進度計劃安排施工。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-10 施工質量驗收及評定項目劃分報審表（W）
（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：A A--14
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上
工程施工質量驗收及評定項目劃分表，請審查。
附件：施工質量驗收及評定項目劃分表
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
施工質量驗收及評定項目劃分是否準確、合理、全面；同意按照此劃分
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-16
工程材料/ 構配件/ 設備進場使用報審表（W））★
（控制類型：W，檢查方式：P/R）
表號：A A--16
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
我方于
****年**月**日進場的 工程材料/構配件/設備數(shù)量如下（見附件），經自檢合格，現(xiàn)將出廠質量證明文件及自檢結果報上，擬用于下述部位：
請予以審核。
附件：□數(shù)量清單； □質量證明文件； □自檢結果； □復試報告
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審核意見：
工程材料/構配件/設備試驗結果合格，滿足規(guī)范或及設計要求；試驗報告版面質量符合歸檔要求；合格證書、質量證明文件齊全、有效，符合要求。同意進場使用。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
日
期：
A-20 本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A A--21
見證取樣送檢記錄表（W）★（控制類型：W，檢查方式：P/R）
表號：A A--21
工程名稱：
編號：
樣品名稱
樣品數(shù)量
合格證編號
試驗委托編號
代表批量
代表工程部位
取樣日期
送樣日期
見證記錄：
承包單位(章):
取樣人簽字：
****年**月**日 見證單位(章):
見證人簽字：
****年**月**日 本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
A-24
______________ 驗收申請單（H）★（控制類型：H，檢查方式：P/R）
表號：A A--24
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
我公司負責施工的 工程現(xiàn)已具備驗收條件，請組織查驗。
附件：
□ 工程質量三級驗收記錄及自檢報告； □ 工程質量控制資料核查記錄； □ 工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查記錄； □ 單位工程觀感質量檢查記錄； □ 單位工程質量等級評定記錄。
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
質量控制資料完整； 施工記錄的填寫正確、規(guī)范，觀感質量驗收符合要求，施工質量符合有關規(guī)范和工程設計文件的要求。
同意組織驗收。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-26
工程竣工報驗單（H）★（控制類型：H，檢查方式：P/R）
表號：A A--26
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
我方已按合同要求完成了
工程。
經三級自檢合格，請予以審查和驗收。
附件：工程竣工三級自檢報告
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
經初步驗收，該工程（1）（□符合/□不合格）我國現(xiàn)行法律、法規(guī)要求；（2）（□符合/□不合格）我國現(xiàn)行工程建設標準；（3）（□符合/□不合格）設計文件要求；（4）（□符合/□不合格）施工合同要求。
綜上所述，該工程初步驗收（□符合/□不合格），（□可以/□不可以）組織正式 驗收。
監(jiān)理項目部（章）：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A A--29
工程款支付申請表（W）★（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：A A--29
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
□按合同規(guī)定，申報工程預付款
元，請審核。
□我公司工程投資完成情況如下表，現(xiàn)申報
****年**月**日－
****年**月**日共完成合同價款
元，按合同規(guī)定扣除
%預付款和
%質量保證金，特申請支付工程進度款
元；請審核。
合同名稱
合同編號
合同價款
萬元 報
審 次序號 月完成投資（萬元）
自開工累計完成投資（萬元）
批準累計完成投資（萬元）
報
審 次序號 月完成投資（萬元）
自開工累計完成投資（萬元）
批準累計完成投資（萬元）
附件：已完工程量統(tǒng)計清單及工程價款計算書 承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
經核查，申報完成的工程量已報監(jiān)理項目部驗收合格，工程量統(tǒng)計準確，工程款計算正確，按照合同約定應支付工程款
元。
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)
主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-30 索賠申請表（W）★（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：A A--30
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
根據(jù)施工合同條款
條的規(guī)定，由于
的原因，我方要求索賠工期
天，費用（大寫）
，請審批。
附件：
（1）索賠的詳細理由及經過；（2）索賠工期/費用計算書；（3）證明材料 承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
□ 不同意索賠。
□ 同意索賠，工期為
天，費用為（大寫）。
同意/不同意索賠的理由：
索賠工期/費用的計算：
監(jiān)理項目部（章）：
專業(yè)監(jiān)理工程師：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
A-31 監(jiān)理工程師通知回復單（H）★（控制類型：H，檢查方式：P/R）
表號：A A--31
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
我方接到編號為的監(jiān)理工程師通知單后，已按要求完成了
工作，現(xiàn)報上，請予以復查。
詳細內容：
附件：回復材料（包括佐證影像資料）
承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部復查意見：
經復查，已按要求整改完畢，同意恢復施工。
監(jiān)理項目部（章）：
總/專業(yè)監(jiān)理工程師：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，承包單位存
份。
PD-01 工程開工報審表（W）
（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：
PD--A A--0 01 1
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
我方承擔的工程，已完成了開工前的各項準備工作，特申請于
****年**月**日開工，請審查。
□ 施工組織設計已審批； □ 施工圖會審已進行； □ WHS 質量控制點設置表已報審； □ 各項施工管理制度和相應的作業(yè)指導書已制定并審查合格； □ 工程安健環(huán)策劃滿足要求； □ 工程建設標準強制性條文實施計劃已報審； □ 施工技術交底已進行； □ 本階段安全交底已進行； □ 施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位； □ 主要施工管理人員已到位； □ 物資、材料準備能滿足連續(xù)施工的需要； □ 計量器具、儀表經法定單位檢驗合格； □ 特種作業(yè)人員能滿足施工需要。
附件：
工程開工報告 承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
工程各項開工準備充分，相關的報審已全部完成，具備開工條件，同意開工。
監(jiān)理項目部（章）
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份
PD-02 單項工程統(tǒng)計報審表（W）
（控制類型：W，檢查方式：R）
表號：
PD--A A--0 02 2
工程名稱：
編號：
致
監(jiān)理項目部：
現(xiàn)報上
項目（標包/標段）內的單項工程統(tǒng)計表，請審查。
附件：單項工程統(tǒng)計表
序號 單項工程 名稱 工程量 備注 10kV（km）
400V（km）
220V（km）
臺變（kVA）承包單位（章）：
項目經理：
日
期：
監(jiān)理項目部審查意見：
單項工程劃分符合原則及要求，所有單項工程統(tǒng)計齊全，同意按此進行工程管控。
監(jiān)理項目部（章）：
總監(jiān)理工程師：
日
期：
建設單位（業(yè)主項目部）審批意見：
建設單位（業(yè)主項目部）（章）：
項目負責人：
日
期：
本表（含附件）一式
份，由承包項目部填報，監(jiān)理項目部存
份，建設單位（業(yè)主項目部）存
份，承包單位存
份。
PD-04
竣工驗收報告（W）
（控制類型：W，檢查方式：P/R）
表號：
PD--04
工程名稱：
編號：
項目/標包
線路/配變工程名稱
建設單位（業(yè)主項目部）
設計單位
監(jiān)理項目部
施工單位
開工日期
竣工日期
工程 建設 概況
竣工 驗收 情況
資料 檢查 情況
實物 抽測 結果
竣工 驗收 結論
建設單位（業(yè)主項目部）（簽章）：
設計單位（簽章）
監(jiān)理項目部（簽章）
承包單位（簽章）
本表(含附件)一式
份，由驗收單位填寫，建設單位（業(yè)主項目部）、監(jiān)理項目部各
份，承包單位存
份。
第二篇：勞動保障監(jiān)察典型案例
勞動保障監(jiān)察典型案例
未結婚先懷孕用人單位可否解除勞動合同
2010-04-14 14:11:20 作者：案件審理室 來源： 瀏覽次數(shù)：21 龔律師：去年2月，我與一家銷售公司簽訂了為期2年的勞動合同，我負責貨物調度工作。近日，公司得知我已經懷孕3個月后，以我與男友沒有結婚便懷孕，違反國家的計劃生育政策為由，要求和我解除合同，并要我在1個月內辦理交接手續(xù)。請問，公司可以辭退懷孕的員工嗎？--讀者廖娟
廖娟讀者：我國《勞動法》第29條第3款規(guī)定，女職工在孕期、產期、哺乳期的，用人單位不得解除與其的勞動合同。國務院《女職工保護條例》第4條規(guī)定，用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同?？梢?，對孕期女職工的保護，法律和法規(guī)并沒有區(qū)分屬于“符合計劃生育政策的懷孕”還是“違反計劃生育政策的懷孕”，其立法目的是在于保護婦女和胎兒的權益，因此，你雖然是未婚先孕，也應受到《勞動法》和《女職工保護條例》等法律法規(guī)的保護。
我國《婚姻法》和國家有關計劃生育的法規(guī)、政策中明令禁止非法同居懷孕、生育，但這只能說明，你應當受到來自違反這些規(guī)定的處罰，如承擔社會撫養(yǎng)費等，而不等于你違反了《勞動法》、《女職工保護條例》等相關法律、法規(guī)，也就是說，不同的法律，由于調整的范圍和對象不同，適用時不應混淆。因此，盡管你未婚先孕違反了國家的計劃生育政策，公司也不能以此為由與你解除勞動合同。如果公司固執(zhí)己見，你可以申請勞動仲裁維護自己的合法權益。
單位單方解除勞動合同未通知職工須承擔責任
2009-07-29 10:44:33 作者：案件審理室 來源： 瀏覽次數(shù)：439 2007年10月14日，日照市某裝飾公司招聘張某在其公司工作。同年11月，雙方簽訂了勞動合同，約定試用期3個月，合同固定期限3年，月工資1200元，實行標準工時工作制。2009年1月26日，裝飾公司解除了與張某的勞動合同。張某在經過勞動仲裁后，向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。
法院審理認為，裝飾公司在未提前30日以書面形式通知的情況下，單方解除與張某的勞動關系，違反了《勞動合同法》的相關規(guī)定，依法應支付經濟補償金和賠償金。日前，法院對這起勞動合同糾紛案作出終審判決，判令日照市某裝飾有限公司支付張某經濟補償金、節(jié)假日加班工資等費用共計25058元。
學習實踐科學發(fā)展觀，推進勞動保障監(jiān)察工作
2009-07-15 10:29:38 作者：監(jiān)察一室 來源： 瀏覽次數(shù)：404 今年以來，全國掀起了學習實踐科學發(fā)展觀的高潮。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的“十七大”做出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是加快全面建設小康社會進程的重要保證，是解決經濟社會發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織和黨員干部思想作風和執(zhí)政能力建設、保持和發(fā)揚黨的先進性的必然要求。學習實踐科學發(fā)展觀活動的歷史地位和意義可以與十一屆三中全會黨做出工作重心轉移相提并論?？茖W發(fā)展觀是黨認識世界理論上的一次升華，改造世界實踐上的一次飛躍。關于發(fā)展，建國以來各個時期有不同的認識，曾經提出過“大躍進”、“人有多大膽，地有多大產”、“跑步進入共產主義”、“大干快上”、“抓革命，促生產”等口號。這些提法都沒有科學發(fā)展的思想。科學發(fā)展觀是我們黨堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，總結我國發(fā)展實踐，準確把握世界發(fā)展趨勢，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這四句話是對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的集中概括。胡錦濤同志強調指出：“我們要全面領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，更好完成新世紀新階段我們肩負的歷史任務，更加自覺地走科學發(fā)展道路?！蔽覀儽仨毶羁填I會和全面貫徹這一要求，更加自覺地學習、更加自覺地實踐，努力把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到各項工作中、貫徹落實到經濟社會發(fā)展各個方面。
勞動保障監(jiān)察支隊是維護勞動者合法權益的職能部門，在當前形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，更好的服務于社會，服務于企業(yè)，服務于勞動者，是我們必須思考的問題。
一、勞動保障監(jiān)察工作的發(fā)展狀況
勞動保障監(jiān)察工作起源于1993年，當時勞動部發(fā)布了《勞動監(jiān)察規(guī)定》，在我國初步確立了勞動監(jiān)察制度。1994年《勞動法》頒布后，中編辦、勞動部共同發(fā)布了關于建立勞動監(jiān)察機構的通知，各地普遍建立勞動監(jiān)察機構。在當時計劃經濟模式下，用人單位的經濟成分單一（國營、集體），隸屬關系明確（中央、省、市、縣屬）。絕大部分用人單位都有其主管部門。監(jiān)察的范圍主要是城鎮(zhèn)。勞動保障執(zhí)法主要是通過用人單位主管部門的行政管理來實現(xiàn)。管轄范圍實行級別管轄，即省勞動廳負責中央省屬單位，市勞動局負責市屬單位，區(qū)縣勞動局負責區(qū)縣屬單位及私營個體單位，這一管理模式一直沿用至今。2004年國務院發(fā)布了《勞動保障監(jiān)察條例》。勞動保障監(jiān)察工作逐步走向法制化、規(guī)范化。監(jiān)察的形式有日常巡查、書面審查、專項檢查、舉報投訴。目前省監(jiān)察總隊10余人，各市監(jiān)察支隊平均20人，各縣區(qū)監(jiān)察大隊平均4、5人。監(jiān)察的范圍由原來的城鎮(zhèn)向覆蓋城鄉(xiāng)發(fā)展，監(jiān)察的對象由原來的國有、集體所有制企業(yè)用人單位向各級各類企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、個體私營等用人單位發(fā)展。監(jiān)察的方式由被動反應式向主動預防式發(fā)展。
二、勞動保障監(jiān)察工作存在的問題
1、目前的管理體制不適應形勢的發(fā)展，存在重復執(zhí)法和執(zhí)法盲區(qū)。由于用人單位改制、合并等原因，使原有的單位隸屬關系發(fā)生了變化，有的改為股份制或民營，隸屬關系不明確或無主管，導致管轄范圍混亂，致使工作存在空白點或交叉監(jiān)管。省勞動保障監(jiān)察總隊駐濟南，而中央省屬單位遍布全省各地，如果勞動者到各地市監(jiān)察支隊投訴中央省屬單位，都會被告知到省勞動保障監(jiān)察總隊投訴，地市支隊不予受理。這樣給勞動者帶來很大的不便，有的就不再投訴，勞動者的權益不能得到很好的維護。由于距離遠、人員少等原因，省總隊也很難對濟南以外的中央省屬單位實施有效的日常巡查、書面審查監(jiān)管。市支隊與縣區(qū)大隊也存在同樣的問題。形成了“管著夠不著，夠著管不著”的局面。
2、監(jiān)察人員數(shù)量少，執(zhí)法能力不適應監(jiān)察工作要求，很難深入細致地開展工作。國家規(guī)定監(jiān)察人員與勞動者的比例是1：8000，而我省為1：20000，數(shù)量上不能滿足要求。省總隊、縣區(qū)大隊更顯不足。有的縣區(qū)監(jiān)察員只有2、3人，還要兼職其他工作，處于外出辦案沒人在家接投訴的尷尬局面。隨著個體私營經濟的發(fā)展，社會保障制度的逐步完善，縣區(qū)勞動保障監(jiān)察的任務越來越重，所以人員少的矛盾越來越突出。勞動保障監(jiān)察工作和法院、檢察院審理案件一樣，是一項嚴肅、復雜、專業(yè)性很強的工作，而不是有些人認為的“粗放式”工作。它對人員素質有較高的要求，必須熟悉各項勞動保障事務及相關法律法規(guī)，具備相應的財務知識，并具有一定的協(xié)調和處理矛盾的能力。由于歷史的原因，目前人員錄用沒有實行準入制，也沒有形成定期培訓的制度。各地的人員素質參差不齊，有的監(jiān)察人員在法律和行政管理知識、工作能力、服務態(tài)度等方面，還不能適應新形勢下監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。
3、勞動保障監(jiān)察缺少強制措施。法律法規(guī)只賦予勞動保障監(jiān)察機構責令改正、處理處罰、申請法院強制執(zhí)行的權利，沒有賦予查封、扣押財產、凍結賬戶的權利。而申請法院強制執(zhí)行周期長、程序復雜，遇到拖欠農民工工資的案件，有時勞動保障監(jiān)察機構下達的責令改正、處理處罰等法律文書就成了一紙空文，不等法院強制執(zhí)行，包工頭已逃逸，農民工的權益得不到維護。
三、今后勞動保障監(jiān)察工作應采取的對策
1、根據(jù)形式的發(fā)展和目前的任務，改革勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制。管轄范圍由現(xiàn)在的級別管轄改為地域管轄，即由市、縣區(qū)按地域管轄，市及以下勞動保障監(jiān)察機構實行垂直領導，省一級監(jiān)察機構不再直接監(jiān)管用人單位、查處案件，主要負責組織協(xié)調、監(jiān)督、指導、人員培訓、案件交流等職能。這種體制符合《勞動保障監(jiān)察條例》第十三條“對用人單位的勞動保障監(jiān)察，由用人單位用工所在地的縣級或者設區(qū)的市級勞動保障行政部門管轄”的規(guī)定；也符合國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出的“要減少行政執(zhí)法層次，適當下移執(zhí)法重心，對與人民群眾日常生活、生產直接相關的行政執(zhí)法活動，主要由市、縣兩級行政執(zhí)法機構實施”的要求；更重要的是符合客觀實際，方便了勞動者，提高了執(zhí)法效率，避免了重復執(zhí)法和執(zhí)法空白。
2、加強執(zhí)法隊伍建設，全面提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質。一是要樹立以人為本、執(zhí)法為民的執(zhí)法觀念，堅守忠于法律、廉潔奉公、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德；二是要嚴把執(zhí)法人員進入關，實行“準入制”；三是要定期對執(zhí)法人員進行業(yè)務培訓，尤其是新法律法規(guī)的培訓，提高其工作能力。
3、強化勞動保障監(jiān)察的權力。建議立法部門通過立法或修改法律法規(guī)賦予勞動保障監(jiān)察機構查封扣押財產、凍結賬戶、責令停業(yè)的權利，以更好的維護勞動者的權益。
學習實踐科學發(fā)展觀不能只停留在理論學習，更重要的是落實到工作中，真正做到“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，這才是我們的目的所在。
自愿加班不能要加班工資
2009-02-09 08:34:11 作者：案件審理室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：867 【案由】
喬某是某日資公司的職員，與公司簽訂一年期的勞動合同，具體從事文員工作。合同里面規(guī)定喬某每天8小時制、每周40小時的法定標準工作時間。期間，喬某努力工作，任務未完成的，就在下班后自動加班完成。在工作過程中，喬某每天下班前都向上級領導匯報當日工作進展，同時在郵件中說明任務需要加班完成。一年后，喬某對公司的工作安排難以承受，就在合同期限屆滿時表示不再續(xù)簽，但要求公司支付其一年內的加班工資，并出示了一年內延長工作時間的考勤記錄及每天工作匯報。
公司對此表示遺憾，認為公司實行的是計時工資制度，并另有規(guī)定的加班制度；公司并未安排喬某加班，喬某延長工作時間是個人自愿的行為，公司不能支付加班工資，對喬某的要求予以拒絕。雙方發(fā)生了爭議。
喬某認為：自己在履行合同期間經常超時工作，具體超時工作時間有據(jù)可查，并且每天的工作匯報郵件都可證明工作在下班后完成。按照《勞動法》的有關規(guī)定，超時工作應計發(fā)加班費，但單位從未支付過自己加班費?，F(xiàn)在雙方勞動合同已終止，公司應當結算支付一年內的加班工資。
公司認為：公司實行計時工資制度，并配套實行加班制度，只有經公司同意并辦理必要手續(xù)的加班才能支付加班工資；喬某雖然有延時加班的考勤記錄，但是其自愿延長工作時間，并且沒有辦理過相關審批手續(xù)，因此，喬某要求支付加班工資不符合公司的加班制度規(guī)定。
喬某能否最終拿到屬于自己的加班工資，理由是什么？
【分析】：爭議焦點是：周某為完成工作任務自動延長工作時間，是否可以要求公司支付延時工作的加班工資?！秳趧臃ā返谒臈l規(guī)定：“用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務”。該條規(guī)定表明，企業(yè)依法應當對企業(yè)內的規(guī)章制度予以建立和完善，規(guī)章制度的內容包含勞動者權利和義務的規(guī)范。根據(jù)該條規(guī)定，企業(yè)自然可以制訂與國家法律不相抵觸的加班制度，可以規(guī)定適當?shù)募影鄬徟绦?，對符合加班制度的加班情況支付不低于法定標準的加班工資。企業(yè)依法建立的規(guī)章制度，應是企業(yè)管理和爭議處理的依據(jù)之一。
另外，根據(jù)《勞動法》及《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》等相關規(guī)定，我國現(xiàn)行的標準工時制度為每日工作8小時、每周工作40小時。按照以上標準計發(fā)工資待遇的，是計時工資制度。實行計時工資制度的用人單位，其加班工資的支付有著明確的規(guī)定。相關規(guī)定表明，用人單位支付加班工資的前提是“用人單位根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作”，即由用人單位安排加班的，用人單位才應支付加班工資。如果不是用人單位安排加班，而由勞動者自愿加班的，用人單位依據(jù)以上規(guī)定可以不支付加班工資。
本案中，公司雖然對周某實行了計時工資制度，但周某平時的延時加班不是由公司安排的，而是周某自愿進行的；公司對企業(yè)內加班有規(guī)定的加班制度，周某在延時加班時并未履行公司規(guī)定的加班審批手續(xù)。因此，周某要求公司支付其自愿且未履行手續(xù)的延時加班工資缺乏依據(jù)。
最低工資不得包含加班工資
2009-02-09 08:26:27 作者：案件審理室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：466 【案由】 韋某在本縣一家手套廠上班，在合同中，廠方承諾給韋某的工資是600元每月，可韋某聽說現(xiàn)在最低工資標準調整后，這一地區(qū)的最低工資標準是620元每個月。韋某向公司經理反映這一情況后，得到的答復是，韋某每個月都有兩三百元的加班工資，加起來遠遠超過最低工資標準。特咨詢，最低工資標準里的工資是不是應當包含加班工資？
【分析】 問題涉及到我國有關最低工資標準的相關規(guī)定。通常情況下，勞動合同約定或法律規(guī)定的工資標準都是勞動者在提供正常勞動時應當?shù)玫降墓べY。而加班工資，是由于勞動者比平時付出了額外的特別勞動所應當?shù)玫降?，不應當包括在正常工資范圍內。根據(jù)勞動和社會保障部《最低工資規(guī)定》第3條規(guī)定，本規(guī)定所稱最低工資標準，是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。該規(guī)定第12條更是明確規(guī)定，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準：
（一）延長工作時間工資；
（二）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；
（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。由上述規(guī)定可見，即使你每個月的總收入超過了最低工資標準，但扣除加班工資后仍然低于最低工資標準，你們公司的這一做法仍然屬于違反了國家關于最低工資標準的規(guī)定，應當予以糾正。
未簽訂書面勞動合同，勞動者如何維權
2009-02-09 08:24:44 作者：案件審理室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：1697 【案由】 小王是上海某服裝公司（以下簡稱服裝公司）的一名檢驗員，于2007年6月3日進入服裝公司工作，至今未簽訂書面的勞動合同。2008年4月9日，服裝公司因訂單減少，業(yè)績下滑，要適當調低小王的勞動報酬，同時，鑒于《勞動合同法》已經開始施行，故要求與小王簽訂書面勞動合同，于是，服裝公司當面交給小王一份書面勞動合同，該合同將小王原來的3000元工資調整為2800元，小王不同意2800元的月薪，故沒有簽訂勞動合同。同日，服裝公司向小王發(fā)出終止勞動合同的書面通知，但沒有對小王作出任何補償。小王認為服裝公司不與其簽訂勞動合同是違法行為，應當賠償其損失，而且應當支付經濟補償金；服裝公司認為是小王不愿意簽訂合同，不是公司不與其簽訂，鑒于雙方沒有書面合同，故隨時可以通知小王不用上班，不需要進行補償。雙方協(xié)商不成，小王訴至勞動爭議仲裁委員會，要求服裝公司支付2007年7月3日至2008年4月9日期間的兩倍工資，并要求支付一個月工資的經濟補償金。
小王的請求能否得到支持？
【分析】 上述案例是關于事實勞動關系期間的二倍工資以及終止時經濟補償?shù)膯栴}：
一、關于一個月的“寬限期”及雙倍工資
《勞動合同法》第十條第二款規(guī)定，已經建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。這里的一個月我們俗稱為“寬限期”，換言之，用人單位可以在這一個月內的任何一天與勞動者簽訂書面勞動合同，過了一個月未簽訂書面勞動合同的，用人單位就應當支付兩倍工資了。
本案中，小王是在07年6月3日進入服裝公司工作的，此時雙方已經建立了勞動關系，由于雙方未簽訂書面勞動合同，但這并不意味著從用工之日起的第二個月（07年7月3日）開始服裝公司要向小王支付兩倍工資。理由是：《勞動合同法》是在08年1月1日施行的，該法規(guī)定的“一個月內”是指08年1月1日至1月31日，即服裝公司應當在08年2月1日前與小王簽訂書面的勞動合同，否則，自08年2月1日起，服裝公司就應當支付小王二倍的工資。故，小王主張自07年7月3日支付兩倍工資無法得到支持，仲裁僅能支持08年2月1日至4月9日期間的雙倍工資。
二、關于經濟補償
根據(jù)《勞動合同法實施條例》第五條、第六條的規(guī)定，在一個月的“寬限期”內，如果由于勞動者不簽訂書面勞動合同，用人單位終止勞動合同的，可以不支付經濟補償，超過一個月的，由于勞動者不簽訂書面勞動合同，而用人單位終止勞動合同的，用人單位須依法支付經濟補償。本案中，服裝公司是在與小王形成事實勞動關系一個月后，即2008年4月9日，與其終止勞動關系的，且終止勞動合同的原因是小王不簽訂書面勞動合同，符合《勞動合同法實施條例》的規(guī)定，服裝公司可以通知小王終止勞動關系，但應當向小王支付經濟補償。至于經濟補償年限的起算時間應當自用工之日起，即從07年6月3日起計算小王的工作年限，故服裝公司應當支付小王一個月工資的經濟補償，該一個月工資的標準是小王在服裝公司的月平均工資。
不得安排女職工在哺乳未滿一周歲嬰兒期間延長工作時間
2009-01-24 11:33:22 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：477
[案例]朱某是紅云圖片社的職工，2004年9月生育一女。產假期滿后，由于要哺乳小孩，經圖片社經理批準，朱某由沖卷員改做收銀員，直到“五一”節(jié)前，朱某都能每日只工作7小時。但“五一”節(jié)后突然大幅增加的業(yè)務量讓經理有些不知所措，由于圖片社人手少，經理不得不要求所有職工都要加班，圖片社的其他職工看到生意如此好，也樂意通過加班增加收入。但是，朱某因需要有更多時間照顧小孩，不同意經理的安排，堅持每天只上7個小時的班，拒絕加班和上夜班。經理對朱某不服從工作安排非常惱火，兩人為此爭辯起來。經理表示要處理朱某，而朱某則表示，如果敢處理她，她就要去有關部門討個“說法”。經理見無法安排朱某加班，就對其作出了扣發(fā)工資的處理。朱某于是薊區(qū)勞動保障行政部門投訴，請求依法處理圖片社的違法行為。區(qū)勞動保障行政部門經過調查后，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第23條的規(guī)定，對圖片社安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間延長其工作時間的行為，作出了責令改正并處罰款的決定。
[評析]區(qū)勞動保障行政部門對女職工朱某的投訴所進行的處理，符合國家相關勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定，在處理上把握也非常準確。對某圖片社的行為如何處理，《勞動保障監(jiān)察條例》第23條有明確規(guī)定，即：安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間延長工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。為保護女職工哺乳期間的合法權益，除《勞動保障監(jiān)察條例》外，其他的一些法律法規(guī)也作出了明確規(guī)定。如《勞動法》第63條規(guī)定：“不得安排女職工在哺乳未滿1周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動”?！杜毠趧颖Ｗo規(guī)定》(國務院令第9號)第10條規(guī)定：“女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動”。用人單位在安排女職工延長工作時間或夜班勞動時，應考慮女職工是否存在國家規(guī)定不得延長工作時間或夜班勞動的情形，否則就要承擔相應的法律責任。而勞動保障行政部門也應該依法保護女職工哺乳期間的合法權益不受侵害。用人單位不得安排懷孕7個月以上女職工上夜班
2009-01-24 11:32:42 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：406
[案例]2005年春節(jié)后的一天，某卷煙廠的女職工林某來到市勞動保障監(jiān)察大隊投訴所在單位的違法行為。具體情況是：她前些天到醫(yī)療保險定點醫(yī)院——某醫(yī)學院附屬醫(yī)院的婦產科檢查，醫(yī)生出具的檢查結果表明，林某已懷孕7個月。為此，醫(yī)生建議林某停止夜班勞動，并在工作時間內安排中間休息，以免影響胎兒健康。從醫(yī)院回來后，林某持醫(yī)院的檢查證明，向廠勞資科要求停止安排其每三天一次的夜班勞動，并允許其在工作過程中離崗休息，被某廠勞資科當場拒絕，而且提出要么繼續(xù)上夜班，要么就要扣發(fā)工資、獎金甚至安排下崗。林某認為某廠的這種做法不合情理，并屬于違法行為，因此找到勞動保障監(jiān)察機構投訴，請求制止企業(yè)安排其夜班勞動的行為。
市勞動保障監(jiān)察大隊經調查確認，林某反映的問題屬實。但是卷煙廠卻向勞動保障監(jiān)察人員訴苦說，最近該廠的產品市場需求量比較大，林某所在的卷煙車間又是任務最重，因此實行每三天上一個夜班，同時由于卷煙車間女職工較多，不能安排林某只上白班。此外，卷煙崗位已實現(xiàn)機械化，職工的勞動強度并不大，不會對職工的身體有什么影響。市勞動保障監(jiān)察大隊對卷煙廠申辯的理由未予采納，并依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第23條的規(guī)定，對卷煙廠安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動的行為，作出責令改正并處罰款的決定。
[評析]《勞動保障監(jiān)察條例》第23條規(guī)定，安排懷孕7個月以上的女職工夜班勞動或者延長其工作時間的，由勞動保障行政部門責令改正，按照受侵害的勞動者每人1000元以上5000元以下的標準計算，處以罰款。某市勞動保障監(jiān)察大隊應女職工林某的投訴，對某卷煙廠進行的調查處理，符合國家相關勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定。
為保護女職工的合法權益和身體健康，國家對女職工實行特殊勞動保護制度。除《勞動保障監(jiān)察條例》外，《勞動法》第61條規(guī)定，對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。《女職工勞動保護規(guī)定》（國務院令第9號）第7條規(guī)定，懷孕7個月以上（含7個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動，在勞動時間內應當安排一定的休息時間。懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。依據(jù)以上規(guī)定，懷孕7個月以上的女職工依法享有的權利包括：不延長工作時間，不上夜班，正常勞動時間內有一定的休息時間，勞動時間內進行產前檢查算作勞動時間。
用人單位支付勞動者工資不得低于國家最低工資標準
2009-01-24 11:20:45 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：821
[案例]王某2004年5月到當?shù)匾患颐駹I服裝加工廠從事服裝縫紉工作，由于生產任務需要，工廠經常要求工人加班，雖然工作很辛苦，但是考慮到能夠多掙一筆加班費，王某還是服從工廠的加班安排。可是幾個月下來，月底結算的工資加上加班費也只有四百多元，剛剛夠當?shù)氐淖畹凸べY標準。王某找到工廠勞資管理人員詢問，勞資管理人員的答復是：“工廠發(fā)給工人的工資沒有低于國家規(guī)定的最低工資標準，沒有違反勞動法律規(guī)定”。王某又到當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機構咨詢，勞動保障監(jiān)察人員告訴她用人單位的行為違反了國家關于最低工資的規(guī)定。同時，勞動保障監(jiān)察機構經過調查，認定該廠在工資支付上每月支付工人的工資低于最低工資標準，勞動保障行政部門依法責令其改正，并責令其限期補發(fā)勞動者工資，支付賠償金。
[評析]為了維護勞動者取得勞動報酬的合法權益，國家建立了最低工資制度，并于1993年發(fā)布了《企業(yè)最低工資規(guī)定》(勞部發(fā)[1993]333號)。在此基礎上，2004年，勞動和社會保障部重新制定發(fā)布了《最低工資規(guī)定》(勞動和社會保障部令第2l號)，進一步保護勞動者依法取得勞動報酬的權益。最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬?！蹲畹凸べY規(guī)定》第12條規(guī)定：在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當?shù)刈畹凸べY標準：(1)延長工作時間工資；(2)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；(3)法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動者福利待遇等。也就是說用人單位支付給勞動者的工資必須是在剔除以上各項的情況下不低于當?shù)氐淖畹凸べY標準，否則就要承擔法律責任。本案中，王某所在服裝加工廠支付給工人的工資雖然在總數(shù)上不低于當?shù)氐淖畹凸べY標準，但是其中包含了工人的加班工資，而根據(jù)以上規(guī)定，加班工資是不應計算在內的，所以該服裝加工廠違反了國家最低工資制度的規(guī)定，故當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T依法責令其限期補發(fā)王某工資，并責令其支付王某賠償金。
用人單位不能從勞動者工資中扣除費用強迫職工參加儲蓄性養(yǎng)
老保險
2009-01-24 11:31:58 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：646 [案例]李某是某企業(yè)的職工，與企業(yè)簽訂了為期10年的勞動合同。2003年2月，該企業(yè)在沒有和李某協(xié)商的情況下，擅自決定從李某每月工資中扣除40元作為參加儲蓄性養(yǎng)老保險的費用。李某得知此事后，向企業(yè)提出自己的月工資本來就不多，家庭人口多、負擔重，暫時沒有能力參加儲蓄性養(yǎng)老保險，請求企業(yè)退還所扣的40兀工資。該企業(yè)則認為李某勞動合同期限長，為其參加儲蓄性養(yǎng)老保險是為了他好，拒絕退還所扣工資，并繼續(xù)從其工資中扣除儲蓄性養(yǎng)老保險費。李某對此非常不滿，遂向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出申訴，請求企業(yè)退還所扣工資。勞動仲裁委員會受案后進行了調解，向該企業(yè)宣傳了有關法律法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)如數(shù)退還了李某被扣出的工資。
[評析]這是一起強迫職工參加儲蓄性養(yǎng)老保險引發(fā)的勞動爭議案件，經勞動仲裁部門調解獲得公正處理。在這起爭議案件中，企業(yè)的做法明顯不符合有關法律的規(guī)定。按照《勞動法》第75條第二款的規(guī)定，國家提倡勞動者個人參加儲蓄性保險?？梢?，個人儲蓄性養(yǎng)老保險由勞動者自愿參加，并不是一種強制性的社會保險。根據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，我國目前實行是基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險和儲蓄性養(yǎng)老保險3個支柱的養(yǎng)老保險制度。其中基本養(yǎng)老保險是強制性的，企業(yè)和勞動者都必須依法參加并按時繳納養(yǎng)老保險費。而補充養(yǎng)老保險和儲蓄養(yǎng)老保險則是鼓勵性和提倡性的，由企業(yè)和勞動者自愿選擇參加。特別是儲蓄性養(yǎng)老保險由勞動者個人根據(jù)自己的工資收人情況自行決定是否參加，投保多少以及向哪個保險機構投保也由勞動者個人決定，企業(yè)不得干預、更不能強迫勞動者參加儲蓄性養(yǎng)老保險。在本案中，李某所在企業(yè)不征得李某的同意，強行從其工資中扣減一部分作為個人儲蓄性養(yǎng)老保險費，其做法是違背以上原則的。通過對這起勞動爭議案件的處理，提醒廣大企業(yè)應正確理解和貫徹執(zhí)行《勞動法》中關于社會保險及其他各項規(guī)定，弄清在勞動關系中雙方當事人的權利、義務，明確哪些是強制性的、必須認真執(zhí)行的，哪些是非強制性、可以自愿選擇執(zhí)行的，從而明確哪些事該做，哪些不該做，該做的用什么方式去做，做到什么程度，自始至終依法辦事，避免出現(xiàn)類似違反法律規(guī)定、侵犯勞動者合法權益的問題。
職工違反規(guī)章制度被解雇時企業(yè)可以不支付補償金
2009-01-24 11:19:38 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：576
[案例]朱某是某信息科技公司的項目經理，在與公司簽訂的勞動合同中約定，其合同期限自2002年2月5日起至2005年2月4日止，月工資8000元。同時還在合同中約定，如嚴重違反勞動紀律或公司規(guī)章制度，公司可以立即解除與朱某的勞動合同。2002年6月12日，朱某接到公司的辭退通知書，理由是朱某違反了公司的規(guī)章制度，至少3次對客戶不禮貌，嚴重影響公司聲譽；因酒醉擅離職守，致使在客戶發(fā)生事故時不能及時到位，給公司造成重大的名譽損失；至少1次散布謠言損害同事名譽，以至于該同事要求辭職，給公司項目運營造成極大的負面影響。朱某則認為，公司辭退他的理由都不是事實，同時按照《勞動法》的規(guī)定，公司單方解除勞動合同應當支付其經濟補償金，并履行提前30日通知的義務。在與公司交涉未果后，朱某向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出申請，要求公司支付他解除合I司的經濟補償金8000元，以及因沒有提前30日通知其解除勞動合同而造成的經濟損失8000元，勞動爭議仲裁委員會沒有支持朱某這項申訴請求。朱某對仲裁結果不服，于是，又向人民法院提起訴訟。人民法院經審理查明，該公司列舉出的有關朱某違反規(guī)章制度的事實客觀存在，同時，該公司在員工手冊中明文規(guī)定，員工對客戶不禮貌，與客戶爭執(zhí)吵鬧的；散布謠言損害同事名譽或公司聲譽的；擅離職守，違反操作規(guī)程，給公司造成經濟或名譽損失的均屬于嚴重過失，公司按情節(jié)嚴重程度有權作出直至辭退的處理，并可即時解除勞動合同。人民法院根據(jù)上述事實，同樣也駁回了朱某的訴訟請求。
[評析]這是一起用人單位按照本單位規(guī)章制度解除勞動者勞動合同引發(fā)的勞動爭議。在這起爭議中，朱某對《勞動法》中解除勞動合同的規(guī)定顯然是有誤解的，以為勞動合同一經簽訂，在合同期內用人單位就不能解除勞動合同?！秳趧臃ā返?5條第(二)項規(guī)定：勞動者嚴重違反勞動紀律或用人單位規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動合同。同時，勞動部《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號)第39條進一步明確規(guī)定：“用人單位依據(jù)勞動法第25條解除勞動合同，可以不支付勞動者經濟補償金?！备鶕?jù)上述規(guī)定，本案中朱某嚴重違反勞動紀律和單位規(guī)章制度，企業(yè)可以隨時與其解除勞動合同，而且無須支付經濟補償金。勞動仲裁委員會的裁決和人民法院的判決是完全正確的。
超過試用期后不得以勞動者在試用期內不符合錄用條件為由解
除勞動合同
2009-01-24 11:18:08 作者：辦公室 來源：濟南市勞動保障監(jiān)察支隊 瀏覽次數(shù)：494
[案例]李某被某公司錄用，合同期自2003年4月1日至2005年4月1日，雙方約定試用期為6個月。2004年2月，由于李某與該公司經理因私事發(fā)生沖突，該經理便欲將李某辭掉，但李某工作業(yè)績很好，而且也很遵守工作紀律。于是，該經理便以李某在試用期內未達到考核標準，不符合錄用條件為由提出解除李某勞動合同。李某不服，遂向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁。仲裁委員會受理此案后，經過調查，發(fā)現(xiàn)李某與該公司約定的6個月試用期已過，因此認定該公司以不符合錄用條件為由解除李某勞動合同不符合有關規(guī)定，裁決該公司解除勞動合同的行為違法，并應賠償李某一定經濟損失。
[評析]《勞動法》第25條第(一)項規(guī)定，在試用期內，勞動者不符合錄用條件的，用人單位可以單方解除勞動合同。勞動部發(fā)布的《對<于如何確定試用期內不符合錄用條件可以解除勞動合同的請示>的復函》(勞辦發(fā)[1995] 16號)進一步明確，對試用期內不符合錄用條件的勞動者，企業(yè)可以解除勞動合同；若超過試用期，則企業(yè)不能以試用期內不符合錄用條件為由解除勞動合同?？梢?，用人單位依法行使單方解除勞動合同的權利，包含有兩項條件：一為實質條件，即勞動者不符合用人單位的錄用條件；二為期限條件，即應當以用人單位與勞動者約定的試用期為限，超過試用期限，則不得適用上述規(guī)定。在本案中，某公司與李某約定的試用期為2003年4月1日至10月1日．但該公司提出與李某解除勞動合同卻在2004年2月，此時李某的試用期已經結束，因此用人單位在這個時候才以李某試用期內不符合錄用條件為由解除勞動合同，顯然是不符合上述規(guī)定的。為保證用人單位的用人自主權和勞動關系的真實有效性，《勞動法》賦予用人單位在規(guī)定情況下單方解除勞動合同的權利。從法律性質角度分析，這項權利屬于形成權，即因一方當事人的單方意思表示即可以使既存的法律關系變動或者消滅的權利。形成權的一個顯著特征是權利的期限性，即形成權必須在規(guī)定的期限內行使，超過了該期限，則形成權結束，可變更、結束的法律關系便轉化為完全有效的法律關系。形成權的期限性，是出于對權利人和相對人雙方利益平衡的考慮。如果權利人長期不行使權利，不主張合同解除，或者在合同已經生效后的很長時間再提出解除合同，則會使合同的效力長期處予不穩(wěn)定狀態(tài)，不利于特定社會關系的穩(wěn)定，使權利相對人長期處于不利的狀態(tài)，對權利相對人也不公平。因而，如果權利人超過規(guī)定的期限長期不行使其權利，不主張合同解除，或者自愿放棄解除合同的權利，則單方解除合同的權利結束。本案中，該公司提出解除勞動合同之時已超過試用期，勞動爭議仲裁委員會裁決其行為違法是正確的
第三篇：審計局效能監(jiān)察實施意見
為深入貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，進一步拓展為“發(fā)展經濟”這一第一要務服務的領域，加強對各科、室及其工作人員的監(jiān)督，促進依法行政，提高行政效率，經局黨組研究決定，在全局全面實施效能建設的基礎上進一步開展行政效能監(jiān)察工作。為切實保證工作順利進行，特制定如下實施意見：
一、效能監(jiān)察的對象
本局各科、室及其工作人員。
二、效能監(jiān)察的內容
主要就本局各科、室及其工作人員在圍繞經濟建設，優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境；圍繞政令暢通，提高行政效率；圍繞作風轉變，提高工作效率和加強服務意識等方面的情況進行效能監(jiān)察。具體有以下內容：
（一）在政令公開方面，實行公示承諾制度，向社會公開工作職責，辦事依據(jù)、時限、內容、結果（涉及保密內容的除外），全體機關工作人員要根據(jù)公示、承諾的要求向社會提供服務。
（二）審計執(zhí)法方面，執(zhí)法依據(jù)要合法；審計查繳要按規(guī)定的范圍、標準、時限實施收繳，不得超范圍、超標準或搭車收費；實施審計收繳時，應按規(guī)定開具專用收繳票據(jù)。
（三）在審計檢查方面，要依法進行檢查；工作人員在檢查時應出示有效審計文書及資格證件；要按規(guī)定的權限、程序和時限進行檢查；檢查時意見要中肯，態(tài)度要和藹，不能粗暴或盛氣凌人。
（四）行政處罰方面，要在職權范圍內依照法律、法規(guī)、有關規(guī)章制度和事實依據(jù)實施行政處罰；處罰依據(jù)要充足，程序要正確，處罰幅度要適當；處罰時要使用規(guī)定的罰款單據(jù)。
（五）在服務意識、服務質量方面，工作態(tài)度要和善、親切，工作用語要文明禮貌，不得故意刁難、吃拿卡要；要實行首問責任制，第一個接待的工作人員對不由本科、室辦理的事項要負責帶領到相應科、室的辦理人員處，不予受理的申請要告知理由；對涉及不同部門的行政許可，要及時、主動協(xié)調，不得相互推諉或拖延不辦；對申請材料不全者要一次性告知補充事項，對手續(xù)齊備的應立即辦理。
（六）在機關內部行政事務管理方面，各科、室對其工作人員要明確職責，按照有關制度辦事；各工作人員要提高行政效率，按規(guī)定時限、要求及時完成交辦的工作，對屬職責范圍內的事項不推諉、不拖延；要服從領導，服從組織的分工。
三、效能監(jiān)察方法
（一）責任體制。局長全面負責，各分管局長對各自分管科、室負責；各科、室負責人對本科、室負責；局紀檢監(jiān)察室負責監(jiān)督檢查和違規(guī)違紀事項的查處及建好臺賬資料。
（二）督查方式。采取現(xiàn)場督查、明察暗訪、隨機抽查、內外結合、回訪調查等方式。
（三）建好臺賬資料。一是做好效能投訴記錄；二是建好相關的投訴處理資料。
四、行政效能投訴辦法
公民、法人或其他組織對本局工作人員在履行職責過程中，工作效能有以下行為的，可以投訴；本局工作人員之間相互監(jiān)督，也可以舉報和投訴（舉報、投訴電話2213049）。
（一）無正當理由脫崗、離崗、不堅守崗位的。
本機關設立的舉報、投訴、監(jiān)督、服務等方面向社會公開的電話，在工作期間無人接聽的，工作人員工作期間外出去向不明，未向領導報告的，無正當理由脫崗、離崗、不堅守崗位的、不準時上、下班，遲到、早退無任何理由超過十分鐘的；考勤不自己簽字，無故托人代簽的；上班時間出勤不出力或玩電腦游戲及其他娛樂活動的。
（二）態(tài)度冷淡、生硬、蠻橫、粗暴的。
對服務對象不認真接待、不理睬、不答復的，視為態(tài)度冷淡。對服務對象態(tài)度惡劣、語言不禮貌或者拒之門外的，視為態(tài)度生硬、蠻橫。謾罵、推搡服務對象的，視為態(tài)度粗暴。
（三）對群眾提出的正當要求和意見置之不理的。
對服務對象提出的屬于本科、室職權范圍內應該解答、受理、辦理的事項，不解答、不受理、不辦理的，視為對服務對象提出的正當要求和意見置之不理。
（四）不按規(guī)定程序公開辦事、辦事不公的。
工作人員按規(guī)定程序公開辦事（涉密的除外），或辦事不公的；未亮證掛牌上崗的；不涉密的辦事程序、標準、時限、條件、紀律等未向社會或服務對象公開的；視為不按規(guī)定程序公開辦事。對辦理同類事項的不同服務對象，在相同的條件下，未同等對待的，視為辦事不公。
（五）辦事效率低下或者有意拖延的。
未向服務對象一效性告知相關依據(jù)、辦事程序和要求的全部書面材料的；未一次性告知手續(xù)、資料是否完整、齊全的；對符合規(guī)定、手續(xù)齊全的，未在規(guī)定時限內辦結的，視為辦事效率低下或者有意拖延。
（六）辦事推諉扯皮、敷衍塞責、不負責任的。
工作人員對于本人職責范圍內的事項未及時辦理的；對涉及其他部門或內設機構的事項未及時主動協(xié)助辦理的；本科、室事項辦結后未及時報送、移交其他單位或內設機構的，視為辦事推諉、敷衍塞事。對服務對象提出的問題，答復不正確、不明確的，視為不負責任。
（七）未按規(guī)定執(zhí)行公務或執(zhí)行公務行為不文明，有損機關形象的。
未按《中華人民共和國審計法》和市《關于改進機關作風，抓好效能建設，優(yōu)化經濟建設軟環(huán)境的若干規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)章制度實施行政行為的，視為未按規(guī)定執(zhí)行公務，著裝不整潔、粗俗，工作期間有酗酒、娛樂等行為，視為執(zhí)行公務不文明，有損機關形象。
（八）其他不滿意行為。
工作人員有上述
（一）至
（八）條中任何一款一次的，予以批評教育，責令作出書面檢查；兩次以上的，予以誡勉談話，取消當年評優(yōu)資格；三次以上的，在全局范圍內予以通報批評，并調離原工作崗位；調離后在新崗位上再次違反的，給予行政處分；違反規(guī)定情節(jié)嚴重，造成嚴重影響的，追究直接負責的主管人員的責任；工作人員構成違紀的或者科、室負責人包庇有關責任人的，按照干部管理權限和有關程序予以處理。同時，經局長室研究，經濟上予以一定處罰，扣除一定的考勤獎或年終獎金。
五、具體要求
（一）加強領導。效能建設領導成員為：組長：蔡建新，副組長：陸衛(wèi)忠、黃天杰，成員：張祖平、陳善沖、陳建榮、張玉紅、董士飛。具體負責對行政效能建設的領導。
（二）擺上位置。要把效能建設放到工作的重要位置，增強大局意識、服務意識和效率意識，制定并落實改進作風、提高行政效率的計劃、措施和工作責任制。
（三）務實求真。成立投訴辦公室（辦公室設在秘書科），公布舉報電話（），接受效能投訴，開展監(jiān)督檢查，切實把效能監(jiān)督工作落到實處。
六、有關規(guī)定
（一）固定資產投資審核中心參照本《實施意見》執(zhí)行。
（二）本《實施意見》自發(fā)文之日起執(zhí)行。
第四篇：效能監(jiān)察終結報告表1
機電二隊2010效能監(jiān)察工作總結
為了進一步督促和推進我隊效能監(jiān)察工作，全認真貫徹落實上級有關精神，今年以來，機電二隊以大力落實科學發(fā)展觀的指導思想，緊緊圍繞礦井安全生產、技改擴能、修舊利廢為中心工作，以服務企業(yè)建設為中心，充分發(fā)揮效能監(jiān)察職能作用，扎實推進各項工作任務的落實，取得了一定的成效?，F(xiàn)我隊2010年效能監(jiān)察工作開展情況總結如下：
1、堅持民主管理，廠務公開，認真開展效能監(jiān)察在民主管理方面，充分發(fā)揮民主意見，制定激勵措施，為加強民主管理、民主監(jiān)督、民主參與，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使員工消除顧慮，大膽地參與管理與監(jiān)督，實行民主理財。堅持廠務公開，實行有效防止權力濫用，以權謀私等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。今年以來，采用召開職工代表會議、生產骨干聯(lián)席會議、隊黨政工聯(lián)席會議、隊職工大會、公開示欄等多種形式，對2010年生產經營情況、安全運轉情況、各項費用開支情況等進行探討、監(jiān)督。
2、效能監(jiān)察立項，調查分析立項課題、確定《效能監(jiān)察方案》。2010年我隊加強對設備修舊利廢物資處理效能監(jiān)察工作的領導和監(jiān)督。立項之初，我隊即成立以隊長為組長，技術副隊長、技術骨干、班組長組成的領導
小組，負責對此項效能監(jiān)察工作的領導，分工和實施。以安全生產、提高效益為目的，加強效能監(jiān)察工作的實施。2010年效能監(jiān)察項目1個，完成1個，并取得一定的經濟效益。其：
修理復用物品方面節(jié)約25400元，其：（1）、650聯(lián)軸節(jié)2臺，價值12000元。（2）、225順軸2臺，價值2500元。（3）、緩沖托輥10節(jié)，價值900元。（4）集控箱主線路板20套，價值10000元。
2010年修理復用物品共節(jié)約價值25400元.機電二隊
2010.11.5機電二隊2010年效能監(jiān)察工作總結
機電二隊
2010.11.5
機電二隊2010年修理復用經濟價值表
我隊2010年修理復用物品共節(jié)約價值25400元，經濟價值如下：
1、修理復用物品方面節(jié)約15400元，其：
1）650聯(lián)軸節(jié)2臺，價值12000元。
2）225順軸2臺，價值2500元。
3）緩沖托輥10節(jié)，價值900元。
4）集控箱主線路板20套，價值10000元。
機電二隊
2010.11.5
第五篇：勞動保障監(jiān)察大隊長典型事跡
勞動保障監(jiān)察大隊長典型事跡
勞動保障監(jiān)察大隊長典型事跡2007-02-06 12:27:09
勞動保障監(jiān)察大隊成立只有三年的時間，在全盟卻稱得上是家喻戶曉，有口皆碑。在廣大勞動者心目中勞動保障監(jiān)察大隊是他們勞動權益的保護神，在侵害勞動者權益的違法者眼中他們是懸在其頭頂?shù)囊话堰_摩利劍。勞動和社會保障局領導這樣評價大隊：勞動保障監(jiān)察大隊是我盟勞動和社會保障事業(yè)的排頭兵、推進器。勞動保障監(jiān)察大隊之所以能在短短的三年里取得突出成績，不能不提到一個人勞動保障監(jiān)察大隊隊長××。
××同志年部隊復員后，走上勞動和社會保障工作崗位，一干就是二十幾
年，先后在勞動就業(yè)局擔任職業(yè)介紹中心主任、副局長等職務，××年月就任勞動保障監(jiān)察大隊隊長。二十幾年來，他以剛直不阿的性格和過硬的業(yè)務素質，贏得了廣大職工群眾的衷心贊譽。在勞動就業(yè)局連續(xù)年獲得先進工作者、先進黨員稱號；××年××年又連續(xù)年在勞動和社會保障局考核中被評為優(yōu)秀。
在他的帶領下，勞動保障監(jiān)察大隊充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，積極進取不斷創(chuàng)新各項成績均取得了累累碩果。在全區(qū)率先實行勞動用工年檢分類管理；率先實施首席監(jiān)察員制度；率先推行建立勞動用工單位勞動保障誠信檔案……使勞動保障監(jiān)察事業(yè)從不為人知到街談巷議從蹣跚起步到羽翼豐滿，走進在自治區(qū)勞動保障監(jiān)察工作先進行列，××年、××年連續(xù)兩年被局機關授予先進科室稱號，××年經自治區(qū)勞動和社會保障廳推薦為國家級三優(yōu)文明窗口單位。
作為共產黨員，他最喜歡立黨為公，執(zhí)政為民這八個字，他常說，勞動保障事業(yè)與人民群眾切身利益息息相關，做為一名工作在勞動保障戰(zhàn)線上的黨員，更應該是人民群眾的貼心人，就應該牢記這八個大字。，二十多年的工作經歷，××不斷實踐著他的承諾……
時刻牢記全心全意為老百姓辦實事、辦好事
走進××簡陋的辦公室，最為引人注目的就是掛在墻上群眾送來各式各樣的錦旗，由于地方小，十幾面鮮紅的錦旗撂在一起，成了一面厚厚的錦旗墻，為民排憂恩重如山，終生不忘永記心間、秉公執(zhí)法，人民公仆等等。一句句發(fā)自肺腑的話語表達出了人們對××對監(jiān)察大隊的無盡謝意，也折射出他踐行執(zhí)法為
民承諾背后的一個個感人事跡……
××年月，來自克什克騰旗的王老漢在灰騰梁石頭山打工，幾個月下來，老板不但不給工錢，還把老人趕出了料場，老人身無分文，回不了家，連吃飯住宿都成了問題，無奈之下，饑腸碌碌的王老漢抱著試試看的心情的走進了勞動保障監(jiān)察大隊看到老人斑白的雙鬢和企盼的眼神，××眼睛濕潤了，他從自己的腰包里拿出錢來讓老人去吃飯，然后立即帶領隊員趕往灰騰梁，經過一下午的交涉，終于為老人討回了工錢，老人結滿老繭的雙手顫抖著接過錢時，不禁老淚縱橫，泣不成聲。
在勞動保障監(jiān)察大隊經?？梢钥吹阶鰹橐魂犞L的他與前來求助的農民工蹲坐于臺階前，噓寒問曖，親切交談，了解他們的困難，幫他們出點子，想辦法。農民工都這樣說：蘇隊長這人真實在，一點也沒有隊長架子。
幾年來，他憑著這種情系于民，時刻以維護勞動者合法權益為宗旨的工作態(tài)度和作風，累計為來自云南的彝族同胞河南、河北、湖北等地的農民朋友草原深處的牧民兄弟等余人討回工資款達多萬元。
他經常這樣告誡自己：我是一名共產黨員，為人民服務是天職，時刻牢記著全心全意為老百姓辦實事、辦好事。
有人民和法律撐腰
××年元月份，名農民工被某建筑公司木工組負責人高某惡意拖欠工資多元，多次催要均被拒絕，還揚言：再來糾纏，對你們就不客氣了！。勞動保障監(jiān)察大隊在調查取證過程中，高某始終不予配合，電話中態(tài)度也十分惡劣，以后連續(xù)幾天全天關機。眼看春節(jié)一天天的臨近，名農民工連回家過年的路費都沒
有?！痢恋弥闆r后，果斷做出決定會同電視臺記者在名民工的指引下來到高某家中高某在無法逃脫的情形下惱羞成怒從家中拿出一把劈斧瘋狂叫囂誰敢往前一步，我就劈誰！。面對失去理智的的高某，××表現(xiàn)地非常智慧和冷靜，他讓所有在場人員離開，只留下他和高某兩人現(xiàn)場氣氛十分緊張。××一邊穩(wěn)定高某情緒，一邊循循善誘向其講解相關法律法規(guī)，對其展開心理攻勢。在近一個小時的說服教育下，高某終于心服口服，當即取出元，現(xiàn)場將名農民工工資予以兌現(xiàn)。
有一次××在帶領盟市兩級就業(yè)部門深入建筑施工企業(yè)進行專項檢查時，包工頭為逃避檢查，煽動慫恿不明真相的農民工集體圍攻檢查人員。多人個個手持鋼條、磚塊將監(jiān)察車團團圍住，檢查人員都被這種陣勢嚇住，紛紛躲避到車里，此時××臨危不懼，緊要關頭又一次站了出來，他從容走出車外，直指為
首者高喊：我們是來維護勞動者合法權益的，你們要想清楚這樣做的后果！。多人都在他這種大義凜然的氣勢震懾下，慢慢放下手中的東西，悻悻散去。
事后，大家都佩服××膽識過人，他卻說：我們是黨和人民的執(zhí)法者，有人民和法律撐腰，怕什么？
做人做事要有把尺子
××年月日，名衣著單薄、凍得瑟瑟發(fā)抖的農民工來到勞動保障監(jiān)察大隊投訴某建筑企業(yè)拖欠他們的工資萬元，××意識到：時下臨近元旦、春節(jié)兩節(jié)，辛勤工作了一年的農牧民工急于拿到工錢回家與親人團聚，如果處理不及時，這名情緒激動的農民工有可能做出過激行為。他立即做出決定：一邊耐心穩(wěn)定農民工情緒，一邊迅速找到欠薪企業(yè)負責人，展開催討工作。而該企業(yè)卻以企業(yè)困難為由拒絕支付，還找到××的一個
好友說情，請求高抬貴手，網開一面?！痢亮x正辭嚴的告訴企業(yè)負責人：企業(yè)再難，也不能把困難轉嫁給勞動者，拖欠農民工的工資我絕不答應！經過再三的工作，該企業(yè)最后還是通過借款予以兌現(xiàn)支付。避免了一場集體越級上訪事件發(fā)生。事后，有人不解地問××：那名農民工有你家親戚？他一笑置之，知情人都知道他從不利用手中的權力為自己的家人或是親屬謀求私利甚至還因為秉公執(zhí)法遭到一些親朋好友的不理解，罵他是老頑固。
不知有多少次，拿到工錢的農牧民工、受到幫助的用工單位找到××要表示一點意思，但都被他拒之門外?！痢翑S地有聲地說：我們是執(zhí)法者，不拿群眾一針一線是鐵的紀律，做人做事要有一把尺子，用尺子衡量自己才能行得正，做得端。
正是因為有了這把尺子，盟勞動保
障監(jiān)察大隊成立至今，在執(zhí)法過程中從未出現(xiàn)過吃、拿、卡、要等違法違紀現(xiàn)象，也從未發(fā)生過因勞動保障問題集體越級上訪事件，為維護社會穩(wěn)定從而促進全盟經濟發(fā)展作出了積極貢獻。
執(zhí)法者更要樹立法律和服務意識
隨著我國市場經濟體制的形成完善，經濟體制改革和經濟結構調整不斷深入，勞動關系越來越呈現(xiàn)出多元化、復雜化趨勢。由于勞動保障事務包羅萬象，紛紜復雜，使得勞動保障政策也浩如煙海，而且還經常有一些新的政策不斷出臺。許多人往往是霧里看花，外行人更是無所適從，對于從事勞動法律的執(zhí)法者也提出了更高的要求。而勞動保障監(jiān)察大隊隊員普遍年齡較輕對政策了解不透，對此，作為隊長××深深感到肩上擔子的沉重。下大力氣組織全體大隊認真學習勞動保障法律法規(guī)及政策同時，還利用執(zhí)法的機會向廣大勞動者和
用人單位廣泛宣傳勞動法，做到邊監(jiān)察、邊宣傳，特別是《勞動保障監(jiān)察條例》頒布以后，不管是常規(guī)檢查還是專項檢查，每到一家單位總要講上半天，人們都開玩笑的稱他為蘇監(jiān)察。
××年月，某大型施工建設工地由于施工項目部眾多，施工隊伍構成復雜，接連不斷發(fā)生拖欠農民工工資案件，××敏銳地看到，問題的關鍵在于施工單位和農民工法制意識淡薄，要想從根本上解決，還要在簽訂勞動合同上突破，在建設單位的大力協(xié)助下，召集各個施工項目部負責人，專程上門為用工單位召開勞動保障法律法規(guī)政策宣講會集中講解《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《勞動合同規(guī)定》，向用工單位和勞動者宣傳政策，陳明利害關系，并現(xiàn)場解答與會者提出的各類問題，收到了良好效果。會后，該單位勞動合同簽訂率達到以上，為切實維護廣大勞動者和用人單位的合法權益提供了必要保障。
勞動用工年檢是定期檢查和了解用工單位用工行為的關鍵措施。以往的勞動用工年檢都是采取勞動保障部門坐等用工單位上門的被動工作方式，××對此很不滿意：執(zhí)法者更要樹立服務意識，我們要有新思路、新舉措?！痢聊?，經過反復論證，在征求上級領導的同意下，率先在盟直單位推行積極到用工單位進行年檢的主動工作方式，按照用工單位性質分系統(tǒng)開展年檢工作，提供勞動法咨詢服務，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，此舉在自治區(qū)尚屬先例，打破了十幾年常規(guī)不變的作法，有效地提高了工作效率，從源頭上杜絕了勞動違法案件的發(fā)生受到用工單位的好評。
經常問問自己，對得起共產黨員的稱號嗎？
××年月勞動保障監(jiān)察大隊成立之初，辦公設施破舊不說，有時隊員們甚
至要幾個人擠在一張辦公桌上辦公，為了改變這種狀況，××跑斷腿，磨破嘴，終于爭取到上級有關部門的支持和幫助，使大隊辦公條件煥然一新，看著自己一手置辦的新家當，他從此產生了戀家情結，早上八點半上班，他總是提前一個小時第一個到單位，不停地擦洗，三年來從不間斷。
下鄉(xiāng)工作狂是××又一特點，由于經常下企業(yè)，他成了系統(tǒng)內出了名的查號臺，轄區(qū)所有企業(yè)的聯(lián)系電話都爛熟于心，張嘴就來?！痢聊晁麨閰f(xié)助西蘇旗社保局清欠征繳社會保險基金，一下企業(yè)就是半個月，功夫不負有心人，最后終于為西蘇旗清欠養(yǎng)老醫(yī)療保險金多萬元、失業(yè)保險金余萬元。盟內每次勞務洽談會為下崗失業(yè)人員征集公益性崗位時，他都克服重重困難，不遺余力，頂風冒雨一家一家單位的跑?！痢聊暝?，某大型建設工地地形復雜，監(jiān)察車不能通行，面對上千畝的工地現(xiàn)場，一些監(jiān)察
隊員打起了退堂鼓：算了吧，這個單位讓他們去找咱們吧。××毅然說：不行！我們不親自出面就難免會有不規(guī)范的地方，勞動法絕不能留死角。走！頂著烈日一走就是整整一個下午，等回來再看他已成了一個滿身灰塵的土人。他還笑著說：沒留下死角就好我累點沒什么這是應該的。
××經常教誨隊員們：我們要經常問問自己，真正的共產黨員應該是啥樣，我們對得起共產黨員的稱號嗎？。
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