第一篇：打贏人力資源和社會保障脫貧攻堅戰(zhàn)若干政策措施

打贏人力資源和社會保障脫貧攻堅戰(zhàn) 若干政策措施

一、進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度

（一）促進貧困人員就地就近就業(yè)

1．建立就業(yè)扶貧車間吸納就業(yè)。有脫貧攻堅任務的區(qū)縣要大力推進就業(yè)扶貧示范車間創(chuàng)建，對符合相關條件經(jīng)評選認定的就業(yè)扶貧示范車間，按相關規(guī)定吸納農(nóng)村就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)三個月以上，按每人 500 元/月的標準給予帶動就業(yè)示范獎補。吸納就業(yè)人員的工資收入以銀行提供的流水資料或申報主體發(fā)放工資的移動支付回執(zhí)為憑證。

2．落實公益性崗位社會保險補貼。用人單位在全日制公益性崗位招用我市戶籍貧困人員，并繳納社會保險費，按用人單位實際為招用人員繳納的五項社會保險費給予社會保險補貼，個人應繳納的社會保險費仍由本人負擔。用人單位在非全日制公益性崗位招用我市戶籍貧困人員，貧困人員以個人身份參加社會保險，按本人實際繳納職工養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療保險）費的 2/3 給予社會保險補貼。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足 5 年的貧困人員可延長至退休外，其余貧困人員最長不超過 3 年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

3．落實公益性崗位補貼。用人單位在公益性崗位招用我市戶籍貧困人員，并繳納社會保險費（非全日制崗位，以及安置超齡貧困人員崗位除外），按照當?shù)刈畹凸べY標準（非全日制公益性崗位按照當?shù)刈畹托r工資標準）給予公益性崗位補貼。公益性崗位補貼期限，除男性 55 歲及以上、女性 45 歲及以上貧困人員可享受最長不超過 5 年外，其余貧困人員最長不超過 3 年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準）。

（二）促進貧困人員轉移就業(yè)

4．跨區(qū)域就業(yè)往返城市間交通補貼。大力支持貧困人員轉移就業(yè)，對跨區(qū)（縣）、?。ㄊ校﹦展さ呢毨藛T，每年給予一次往返城市間交通補貼，限乘坐火車硬座席、高鐵/動車二等座和公交長途汽車，憑乘坐城際間往返交通工具票據(jù)，按票價據(jù)實補貼。

5．貧困人員一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。貧困人員在戶籍所在縣以外區(qū)域穩(wěn)定就業(yè) 3 個月及以上的，按 500 元/人給予貧困人員一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。

6．企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)崗位補貼。招用我市戶籍貧困人員，并按規(guī)定連續(xù)繳納 1 年以上且仍在繳納社會保險費（超齡貧困人員除外）的各類企業(yè)，按照 6000 元/人的標準給予一次性崗位補貼。

7．人力資源服務機構就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。對人力資源服務機構等市場主體免費幫助貧困人員穩(wěn)定就業(yè) 3 個月及以上的，按 500 元/人標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助。

8．企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)社會保險補貼。招用市內市外戶籍貧困人員，并繳納社會保險費的各類企業(yè)，按企業(yè)實際為招用人員繳納的五項社會保險費給予社會保險補貼，個人應繳納的社會保險費仍由本人負擔。社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足 5 年的貧困人員可延長至退休外，其余貧困人員最長不超過 3 年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準）。

（三）促進貧困人員自主創(chuàng)業(yè)

9．發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持貧困人員創(chuàng)業(yè)。對貧困人員自主創(chuàng)業(yè)，可申請個人最高不超過 15 萬元，無抵質押物、保證人的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并由財政部門按規(guī)定給予 2－3 年全額貼息。貧困人員開辦小微企業(yè)，當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的25%（超過 100 人的企業(yè)達到 15%）及以上，并與其簽訂 1年以上勞動合同的，可申請貸款期限最長為 2 年、貸款額度最高不超過 300 萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照貸款基礎利率的50%給予貼息。

10．開發(fā)免費創(chuàng)業(yè)工位。有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員，不限年齡和學歷，均可向創(chuàng)業(yè)所在區(qū)縣就業(yè)和人才服務機構申請入駐免費創(chuàng)業(yè)工位，最多使用 3 個工位，最長使用一年，補貼標準、申報流程和服務等參照青年人才免費創(chuàng)業(yè)工位執(zhí)行。

11．鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街（山村）吸納貧困人員就業(yè)。對符合規(guī)定條件并被評選認定的創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街（山村），每吸納一名農(nóng)村建卡貧困戶等重點群體就業(yè)人員，按照每人300 元/月的標準給予創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街（山村）績效獎勵，同時按每人 500 元/月的標準給予創(chuàng)業(yè)主體績效獎勵。

（四）加強魯渝勞務協(xié)作

12．提升勞務輸出組織化程度。貧困人員在山東省穩(wěn)定就業(yè) 3 個月及以上的，按照 800 元/人發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，按每天 100 元/人標準給予以工代訓補貼，補貼最長不超過 30 天。

（五）促進貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

13．發(fā)放高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼。我市高校在畢業(yè)年度內有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生，可享受 800 元/人的一次性在校求職創(chuàng)業(yè)補貼。我市戶籍登記失業(yè)的建檔立卡貧困家庭離校 1 年內高校畢業(yè)生，可享受每人一次性 500 元的離校未就業(yè)求職創(chuàng)業(yè)補貼。

二、進一步加大技能扶貧工作力度

（一）深入推進技工院校技能脫貧行動

14．落實貧困技工院校學生學費減免等支持政策。選擇辦學條件完善、教學質量好、就業(yè)率高的 20 所優(yōu)質技工院校，確定為技能扶貧重點技工院校，與有脫貧攻堅任務的區(qū)縣人力社保、扶貧部門對接，按規(guī)定納入職業(yè)培訓機構認定名單。技能扶貧重點技工院校開辟“綠色通道”，優(yōu)先安排選擇專業(yè)，優(yōu)先選送入讀訂單班、定向班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實免學費、助學金、獎學金等助學政策，優(yōu)先安排實習，優(yōu)先推薦就業(yè)。

（二）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓

15．開展多層次就業(yè)技能培訓。開展技能培訓的，按照公布的培訓職業(yè)（工種）成本，按規(guī)定給予培訓補貼。開展特色職業(yè)（工種）培訓的，按照公布的特色職業(yè)（工種）培訓標準給予補貼。對組織貧困人員參加就業(yè)技能培訓的培訓機構，可按照“先墊后補”申請培訓補貼。

16．實施分類創(chuàng)業(yè)培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人員（培訓前 1 年內或培訓后 1 年內取得營業(yè)執(zhí)照），可按規(guī)定參加SYB 創(chuàng)業(yè)培訓；對愿意從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的貧困人員，可按規(guī)定

參加網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓；對已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的貧困人員，可按規(guī)定參加 IYB 創(chuàng)業(yè)提升培訓。

17．發(fā)放以工代訓職業(yè)培訓補貼。就業(yè)扶貧示范車間、創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范山村、創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范街等主體吸納貧困人員就業(yè)，以以工代訓方式，開展培訓的職業(yè)（工種）在《培訓目錄》或全市特色職業(yè)（工種）范圍內的，按照培訓成本或公布的培訓天數(shù)補貼標準給予補貼；在《培訓目錄》或特色職業(yè)（工種）范圍外的，由區(qū)縣參照特色職業(yè)（工種）辦法，報經(jīng)當?shù)卣鷾屎髮嵤?，以工代訓職業(yè)培訓補貼按照每天100 元/人標準補貼，最多不超過 30 天。

18．發(fā)放參訓交通食宿補貼。對參加人力社保部門組織的技能培訓的貧困人員，符合培訓補貼的，按培訓天數(shù)給予每天 100 元/人的交通食宿補貼。交通食宿補貼直補個人，每人一年限一次，并實行實名管理。

三、進一步加大社保扶貧政策支持力度

19．落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保代繳政策。按照社保脫貧攻堅應保盡保的要求，對截至上年底認定的未標注脫貧建檔立卡人員、低保對象、特困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實施代繳，代繳對象按最低檔次標準參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，對特困人員按照最低檔次標準全額代繳，對其余代繳對象按

最低檔次標準的 70%代繳；代繳對象自愿選擇按其他檔次標準參保的，仍按照最低檔次標準的代繳金額進行代繳。

20．超齡貧困人員納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。對超齡人員中的建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體（以下簡稱“超齡貧困人員”）直接納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。2018 年 11 月 30 日前年滿 60 周歲的超齡貧困人員從 2018 年 12 月起發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇；2018 年 12 月 1 日及以后年滿 60 周歲的貧困人員，從其年滿60 周歲次月起發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。該項政策終止日期暫定 2020 年 12 月 31 日，已按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的貧困人員，支付終身。

21．加大對城口縣、巫溪縣、酉陽縣、彭水縣四個深度貧縣的失業(yè)保險扶貧支持力度。從 2019 年 1 月 1 日起，在我市參保，且戶籍地在深度貧困縣的失業(yè)保險領金人員，失業(yè)保險金標準上調至全市最低工資標準最高檔的 90%。對深度貧困縣的失業(yè)保險參保企業(yè)，將穩(wěn)崗補貼標準提高到該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的 60%。參保職工技能提升補貼申領條件，放寬到“依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費 12 個月（含 12 個月）以上的”。自收自支和差額撥款的事業(yè)單位，吸納貧困人員就業(yè)并簽訂勞動合同，且按規(guī)定繳納社會保險費的，可以申領享受當年穩(wěn)崗補貼政

策，補貼標準按照企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費總額的50%計算；相應貧困人員累計繳納失業(yè)保險費 12 個月（含12 個月）以上的，可以享受技能提升補貼政策。

四、進一步加大人才人事扶貧工作力度

（一）實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃

22．給予貧困家庭子女招募優(yōu)惠。按照國家人社部統(tǒng)一部署和重慶市“三支一扶”工作計劃，每年招募 400 名左右高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層從事支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧等“三支一扶”工作服務，招募計劃向貧困、艱苦邊遠和少數(shù)民族地區(qū)傾斜。對報考戶籍所在地區(qū)縣招募崗位的農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭子女、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭子女、城鄉(xiāng)低保家庭子女、本人殘疾的考生，凡筆試成績從高分到低分按專業(yè)崗位指標 1:2 的比例確定為資格復審人員的，不占招募崗位名額，直接進入面試，其他考生則按上述比例依次遞補。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭子女、農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭子女、城鄉(xiāng)低保家庭子女、本人殘疾的考生面試達到 60 分合格分數(shù)線的，直接進入體檢、考察環(huán)節(jié)。

23．按規(guī)定落實待遇。兩年服務期間內，“三支一扶”人員工作生活補貼標準參照國家規(guī)定的當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)新聘用事業(yè)單位工作人員工資收入水平確定，并隨之同步提高，由區(qū)縣

人力社保局統(tǒng)一辦理社會保險。對新招募在崗服務滿 6 個月的人員，給予一次性安家費補助。

24．開辟服務期滿就業(yè)綠色通道。兩年服務期滿考核合格，自愿留在服務地鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作、符合條件的“三支一扶”人員，由貧困區(qū)縣在余編內按程序定向招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，不再實行試用期。對具有研究生學歷的“三支一扶”人員，服務期滿 1 年且年度考核合格的，由區(qū)縣人力社保局按程序報批后，通過考核招聘方式聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。通過招錄（聘）考試到機關、事業(yè)單位工作的，其服務年限計算為工齡；服務期滿考核合格的“三支一扶”人員，按規(guī)定享受公務員和事業(yè)單位工作人員定向考錄招聘優(yōu)惠政策；自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，按國家和重慶市有關政策規(guī)定，享受就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓等扶持政策。

（二）引導人才向艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位流動

25．推動貧困區(qū)縣全科醫(yī)生特設崗位全覆蓋。明確貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在崗位結構比例內設置專業(yè)技術初級、中級、高級全科醫(yī)生特崗各 1－2 個，用于聘用全科醫(yī)生，努力提高貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。

26．放寬艱苦邊遠地區(qū)事業(yè)單位招聘條件。艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘，根據(jù)工作需要，學歷可放寬至高中（中專、中技），專業(yè)可適當放寬，年齡可放寬到 40 周歲。支

持艱苦邊遠地區(qū)拿出一定數(shù)量崗位面向本區(qū)縣或周邊區(qū)縣戶籍人員（或生源）實施招聘，積極探索從優(yōu)秀村干部、高校貧困畢業(yè)生中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。暢通艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位引才“綠色通道”，對具有中級以上專業(yè)技術職稱或者研究生學歷（學歷）人員，急需緊缺專業(yè)本科及以上人員，以及其他脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)有關規(guī)定，采取直接考核的方式予以招聘。繼續(xù)實施基層緊缺實用人才招聘，繼續(xù)實施學前教育免費師范生、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學全科教師等定向培養(yǎng)計劃。艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層事業(yè)單位從市屬、區(qū)縣屬事業(yè)單位引進中高級專業(yè)技術人才，相應等級崗位無空缺，可按規(guī)定申請設置特設崗位，不受單位崗位總量、結構比例和最高等級限制。

27．落實向貧困地區(qū)傾斜的工資政策。適時調整事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠地區(qū)津貼標準。落實高校畢業(yè)生到基層工作高定工資政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。進一步保障義務教育教師工資待遇，加強對學校績效工資內部考核分配的指導。落實完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構績效工資政策的各項規(guī)定，增核總量并定向發(fā)放全科醫(yī)生津貼。鼓勵農(nóng)技人員服務農(nóng)業(yè)，通過提供增值服務取得的合法報酬不納入單位績效工資總量管理。

以上政策，除之前有文件專門明確執(zhí)行時間外，從本通知印發(fā)之日起執(zhí)行到 2020 年 12 月 31 日。各地在執(zhí)行過程中遇到的各種問題，請及時向市人力社保局、市財政局反饋。

第二篇：《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》快板

《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》快板

《打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》快板

竹板一打響連天，人彩飛揚上臺前，今天不把別的講，扶貧攻堅把國強，中國夢，要實現(xiàn)，小康社會全面建，扶貧攻堅上戰(zhàn)線，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)!

市委號令重于山，領導干部齊動員，共產(chǎn)黨員走在前，不怕苦來不畏難，縣委政府總部署，年年銷號有任務，領導幫扶貧困戶，第一書記長期駐，扶貧隊，來通關，扶貧政策都兌現(xiàn)，黨的精神指方向，堅持扶貧基地建，學習楷模不怕苦，扎根基層進基建，學會專注主干道，攻堅困難勇參戰(zhàn)。

鎮(zhèn)村干部進農(nóng)戶，調查摸底找出路，扶貧款，用途專，美麗家鄉(xiāng)正在建，特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，基礎設施正完善，各項措施規(guī)劃好，鐵佛生活不得了!

不得了!

興三農(nóng)，促發(fā)展

致富路上干勁添，缺少資金和技術，不用愁來不用煩，種蔬菜

種花草

農(nóng)技下鄉(xiāng)來指導

喂雞鴨

喂牛羊

畜牧專家來幫忙

鐵佛銀行幕后整，新型農(nóng)合最利民，各項工作做到家，民眾心中樂開花，貧困民眾全覆蓋，小康進程更加快，更加快!

攻堅戰(zhàn)，亮點展

農(nóng)村脫貧過新年

跟黨走，制度建

精準扶貧勇向前

鐵佛寺

雄圖展

鐵佛明天更燦爛

鐵佛政府齊努力

帶領人民向前去

向前去!

第三篇：打贏民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)

打贏民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)

全面建成小康社會，一個民族都不能少。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)不能掉隊。

今年兩會上，扶貧脫貧是代表委員們的熱議話題。在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團、湖南代表團審議時，習近平總書記一直掛念著貧困地區(qū)鄉(xiāng)親們?！褒R心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。”3月10日，在參加青海代表團審議時，總書記又就民族地區(qū)加快發(fā)展、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出要求、指明方向。深情的牽掛溫暖人心，決勝的號令激勵著各族人民奮勇前行。

從青藏高原到塞外草原，從天山腳下到彩云之南，近年來，民族地區(qū)扶貧開發(fā)取得了顯著成效。然而，由于自然環(huán)境、歷史條件等多種原因，一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，擺脫貧困還有不少難題。全國14個連片特困地區(qū)共有680個縣，其中371個地處民族自治地方，占54.6％。現(xiàn)實告訴我們，民族地區(qū)是短板中的短板，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，只有橫下一條心，加大力度，加快速度，加緊進度，才能迎難而上，贏得這場事關千萬人幸福、事關全面小康目標的硬仗。

扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準?！笆锊煌L，百里不同俗”，民族地區(qū)的情況千差萬別，如果搞大水漫灌、大而化之，必然事倍功半、費而不惠。這就更加要求民族地區(qū)脫貧攻堅扭住“精準”二字，找對“窮根”進行靶向治療，做到精準扶貧、精準脫貧，精準到戶、精準到人。脫貧攻堅，難在見真效、見長效，不斷提高脫貧效果的可持續(xù)性。授人以魚，不如授人以漁。正如習總書記強調的，更加注重教育脫貧，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，才能阻斷貧困代際傳遞；培養(yǎng)一批當?shù)氐闹懈叨藙?chuàng)新人才，才能把國家的資金和政策用好用活，使民族地區(qū)發(fā)展的基礎更牢固。

綠水青山就是金山銀山。民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)，無論是三江源頭、草原牧場，還是林海雪原、瓊島碧波，豐富的生態(tài)資源都是民族地區(qū)賴以生存和發(fā)展的寶貴財富。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存?！案荒軇?，家底不能丟”，民族地區(qū)在脫貧攻堅過程中，需要處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護生態(tài)的關系。樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能為長遠發(fā)展厚植優(yōu)勢。對青海來說，就是搞好中國三江源國家公園體制試點，保護好“中華水塔”，筑牢國家生態(tài)安全屏障。對各地來說，就是堅持算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，讓青山綠水變成金山銀山，為民族地區(qū)脫貧致富、為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)之基。

多民族是我國一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。民族地區(qū)在自然風貌、資源稟賦、文化傳統(tǒng)等方面富有特色，極具發(fā)展?jié)摿ΑＭ七M脫貧攻堅，化潛力為實力，既需要外部助推，更需要激發(fā)內生動力。一方面，社會事業(yè)發(fā)展和民生建設資金要向民族地區(qū)傾斜，讓民族地區(qū)群眾共享改革發(fā)展成果；另一方面，著力加強民族地區(qū)基礎設施建設，著力培育民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構層次，從而增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力?！拜斞焙汀霸煅辈⒅?，就能讓民族地區(qū)強筋壯骨，在小康路上行穩(wěn)致遠。

民族團結是各族人民的生命線，打贏民族地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，同樣離不開這一法寶。讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助、團結和睦、共同發(fā)展，我們就一定能匯聚磅礴力量攻堅克難，同心共筑全面小康的美好夢想。

第四篇：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

2013年11月，總書記在湖南省湘西州十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”概念，指出“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切記喊口號，也不要定好高騖遠的目標”。之后，總書記多次對精準扶貧做出重要論述，精準扶貧思想不斷豐富和完善,精準扶貧成為我國脫貧攻堅的基本方略。

我體會，習近平精準扶貧思想體系主要由扶持誰、誰來扶、怎么扶三個問題構成。

一、扶持誰。確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策?！苯鉀Q“扶持誰”的問題，要求實現(xiàn)“扶持對象精準”，具體工作內容為精準識別和精準管理。由國家統(tǒng)一制定識別辦法，并按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則，開展貧困人口識別、建檔立卡和建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)等工作。

二、誰來扶。近年來，我國建立起脫貧攻堅責任體系。中央出臺《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》，脫貧攻堅任務重的省份的黨政主要負責人向中央簽署脫貧責任書，層層簽訂脫貧責任書、立下軍令狀，形成省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧工作格局。要求普遍建立干部駐村幫扶制度，期間全國共選派77.5萬名干部駐村幫扶、19.5萬名優(yōu)秀干部到貧困村和基層組織薄弱渙散村擔任第一書記，解決扶貧“最后一公里”難題。

三、怎么扶?？倳浿赋觯喊凑肇毨У貐^(qū)和貧困人口的具體情況，實施五個一批工程?！耙岣叻鲐毚胧┯行?，核心是因地制宜、因人因戶因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動貧困人口脫貧的經(jīng)濟實體?！蓖七M精準幫扶工作是解決“怎么扶”問題的重點，實現(xiàn)“項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準”。瞄準建檔立卡貧困對象，建立需求導向的扶貧行動機制，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶計劃，專項扶貧措施與精準識別結果和貧困人口發(fā)展需求相銜接。

在學習領會總書記的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想過程中，我深深體會到，習近平精準扶貧思想的時代價值和意義，既體現(xiàn)在指導國內精準扶貧理論創(chuàng)新、頂層設計、基層實踐上，也體現(xiàn)在為全球減貧治理提供中國方案上。

第五篇：同心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

同心協(xié)力

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

尊敬的各位領導、同事們，大家好。2016年2月，按照局分黨組的統(tǒng)一安排，我同李剛處長、朱博瀚同志一起到阜平縣平陽鎮(zhèn)土門村開展精準脫貧工作。一年來，我們秉承精準求實的工作作風，堅持改革創(chuàng)新的脫貧理念，以“兩學一做”為動力，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為載體，同心協(xié)力，攻堅克難，階段性的完成了精準脫貧工作，2016年土門村共減少貧困戶90戶，使105人徹底告別了貧困。現(xiàn)將一年來的工作情況和感受向領導和同事們做一下匯報：

當前我省的貧困地區(qū)都是經(jīng)濟發(fā)展極度落后的深度貧困地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”、棘手的“大難題”、不好蹚的“深水區(qū)”，脫貧工作難度極大。我們剛進村時，擺在我們面前的有四方面的困難：

一是貧困人口多，脫貧任務艱巨。我們下鄉(xiāng)的土門村位于阜平縣東南部山區(qū)，由7個自然村組成，全村共有人口1564人，其中四分之一是貧困人口，(換)貧困人口數(shù)在平陽鎮(zhèn)乃至阜平縣都是最多的村子之一，(換)人均耕地面積不足一畝，主要種植玉米。(換)當?shù)亓鱾髦@樣一句順口溜：“一天只掙塊兒八毛，稀飯面糊吃不飽?！蓖灵T村的貧窮與落后由此可見一斑。(換)﹒﹒﹒(換)口語：大家可以看貧困戶家里非常困難，基本上是家徒四壁，一貧如洗。這一張是貧困戶家的窗戶，因為用不起玻璃，還是用報紙糊的。

入村后，面對如此艱巨繁重的脫貧任務，我們沒有望而卻步，更沒有裹足不前，在李剛處長的帶領下，先從調查摸底、建檔立卡開始做起。(換)白天我們深入到每一個貧困戶家庭，了解生活狀況，分析貧困原因，研究脫貧措施，晚上將貧困戶信息錄入電腦，(換)經(jīng)常工作到晚上十二點鐘以后，方便面幾乎成了我們晚餐的代名詞。(換)就這樣僅僅用了1個多月的時間就摸清了全村貧困人口的詳細底數(shù)，建立了電子臺賬，我們根據(jù)實地走訪掌握的情況，結合阜平縣和平陽鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，綜合考慮土門村水資源豐富的自然條件、靠近箱包基地白溝的區(qū)位條件、山地多平地少的客觀條件，謀劃了以雪桃種植為主導、以家庭手工業(yè)為依托、以荒山整治土地流轉為基礎的發(fā)展方案。并根據(jù)方案的需求向省發(fā)改委申請了相關的基礎設施建設項目。我們的努力沒有白費，土門村正一步步發(fā)生著改變，在精準脫貧這條趕考路上，我們物價人給出了自己的答卷。

二是村班子不健全，基層黨建薄弱。土門村村兩委班子不健全，只有村支部，沒有村委會，僅有的村支部，支委之間沒有明確分工，比較松散，無法形成合力，村支部書記相對弱勢，全村缺乏帶頭人。正是由于土門村的基層組織建設薄弱，黨員缺少凝聚力，支書缺少影響力，支部缺少戰(zhàn)斗力使得村民之間拉幫結派互相拆臺，上訪告狀，毆打村委的事情時有發(fā)生。

口語：記得剛來時我們去拜訪一位縣直部門領導，這位領導在土門村掛職多年，對土門村的情況非常熟悉。我們想 向他取取經(jīng)，看看土門村的脫貧工作應該如何開展，他沉思了一會，堅定的對我們說“什么也別干，維穩(wěn)！”這句話深深的震撼了我們。

為改變這種狀況，我們工作組對關系全村利益，關系精準脫貧成效的重要事項都要親自干、帶頭干，為村支委和黨員做出示范，提升黨員的凝聚力。

口語：2016年縣政府要求各村根據(jù)情況，申報村級光伏扶貧電站，項目建成后每年可以給村集體和貧困戶帶來十幾萬的收入，如此好的扶貧項目各村都爭著搶著申報，而土門村不僅沒有申報甚至沒有將項目的信息告訴工作組，我們還是從省發(fā)改委得知的有關情況。

此后，我們先后3次前往縣政府和縣發(fā)改委反復說明情況、溝通協(xié)調、爭取支持，并積極在村里規(guī)劃、查看、落實建設用地，(換)﹒﹒﹒(換)口語：這是我們陪同設計單位的同志查看電站建設用地，因為光伏電站用地非常的苛刻，要求山是南北走向，山坡的角度不能大于30度，山坡上必須有10畝以上平坦的土地，為了找到這塊土地，我們跑遍了7個自然村所有的山坡。

最終讓300千瓦村級光伏扶貧電站項目落戶土門村。對于縣、鎮(zhèn)政府安排的事物性工作和村里的日常工作我們工作組都會對村支部推著干、追著干，樹立村支部的威信。比如土門村食用菌大棚種植項目，我們工作組每天都會督促支委 的工作，每天都會了解工作進展，發(fā)現(xiàn)問題，立即開會研究解決。村民們也都感受到了村支部服務意識的提高，辦事效率的提升。我們結合“兩學一做”學習教育活動，(換)與村支委和黨員一起學習黨章和系列講話，溝通體會，交流心得，(換)讓他們知道為什么干，怎么干，喚醒他們的責任意識和擔當精神。(換)特別是李剛處長經(jīng)常與黨員推心置腹的交流，苦口婆心的開導，有時一談就是半天，黨員們親切的管這種方式叫“話療”。我們積極向鎮(zhèn)黨委申請加強土門村黨建工作，口語：平軍局長來阜平時也向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委提出了健全村兩委班子的要求，去年3月土門村進行了村委會主任的第一次選舉，今年將進行第二次選舉，屆時困擾土門村的村班子不健全問題將得到解決。

三是村民對工作組不信任，甚至是排斥對立。剛剛進村的時候，村民并不愿意與我們多交流，話語中多是充滿了懷疑和不信任，認為我們“什么也干不了，是來走過場，鍍鍍金就回省里了?！庇写迕窈冗^酒后來我們駐地鬧事，要把我們的被子扔出去。有的村民晚上偷偷把我們扶貧工作室的牌子摘走了。更有甚者劃我們的汽車，扎我們的車胎。(換)口語：這就是車胎被扎后，小朱同志手動打車氣，這輛車是我們唯一的交通工具，打好車氣到鎮(zhèn)里去補胎。

那段時間，我們工作就像《潛伏》里的余則成一樣，得時時刻刻對周圍保持著警惕。我們意識到這是土門村的黨群 干群關系出了問題，以及從前工作組留下的后遺癥。于是，我們走進田間地頭，同老百姓同吃、同住、同勞動，(換)坐在床頭炕邊和群眾交心、交情、交朋友，(換)為大家實實在在謀利益，為村民踏踏實實辦好事。去年 “719” 阜平遇到了特大暴雨洪災，(換)道路全面被淹，(換)部分山體出現(xiàn)滑坡，我們冒著大雨挨家挨戶發(fā)放塑料布等抗洪物資，幫助群眾蓋好屋頂，逐人通知注意山體滑坡泥石流等地質災害。(換)經(jīng)過我們的努力，雖然經(jīng)受這么嚴重的洪災，全村倒塌房屋兩間，但是沒有人員傷亡，財產(chǎn)損失也降到了最低。村民看著我們渾身濕透的樣子，都說“真正的共產(chǎn)黨員又回來了！”經(jīng)過我們的努力，土門村的黨群干群關系有了質的改變。

口語：我印象最深的是今年的2月27日是陰歷二月二龍?zhí)ь^，早上一起床就有村民過來叫我們去家里吃飯。因為阜平的風俗對二月二這個節(jié)氣特別重視，這一天要和家人一起過，要燉豬肉吃烙餅。

村民們說什么也要我們到家里和他們一起過節(jié)，這是把我們工作組當成自己家的人了。當村民們拿到我們跑來的新農(nóng)合報銷款時，當土門村的孩子在我們更換的嶄新門窗的教室里上課時，我們感覺和老百姓的距離更近了、感情更深了、關系更暖了，我們也真正的融入到老百姓之中了。

四是工作、生活條件艱苦。下鄉(xiāng)之前雖然對條件艱苦有一定的思想準備，但是到村之后的實際情況還是超乎之前的想象。我們工作組住在村委會，(換)白天村支委在這里辦 5 公，晚上才可以休息。村委會的房子的墻非常薄，窗戶是封死的無法打開，(換)夏天太陽一曬就透，室內氣溫有30多度，像蒸籠一樣，再加上不能洗澡，每周末回家都是帶著一身的酸爽，(換)口語：村委會是平房，農(nóng)村各種蟲子比較多，一到晚上開燈蒼蠅、文字、蛾子各種蟲子滿屋飛，這張照片是土門村的蚊子，有一元硬幣那么大。

冬天房子一凍就透，室溫能到零下五六度，晚上打的水早上就會凍在壺里倒不出來，經(jīng)常需要圍著棉被來辦公。(換)住的地方?jīng)]有自來水，用水都要到后院的小學的井里去打，因為是淺水井，水質非常差，每次燒完水后，壺底都有厚厚的一層白色的水垢。

口語：井水的水質非常差，每次燒完水，鍋底、壺底會有厚厚一層的白色的東西，用手劃在一起，能有一小把。

買菜和日用品要到10里以外的平陽鎮(zhèn)。(換)﹒﹒﹒(換)這樣的條件對于我這個在城市里長大的年輕人是個巨大的挑戰(zhàn)。與生活上的困難相比更難熬的是對家人的愧疚，下鄉(xiāng)時我的孩子剛上小學二年級，小朱的孩子剛剛一周歲，父母的年紀已經(jīng)大了，正是需要我們的時候，我們卻不能陪在身邊，心中真的是非常非常愧疚，我們只能舍小家顧大家，舍小孝盡大孝了。與艱苦相伴的扶貧生活，要求扶貧干部具有吃苦耐勞、頑強堅韌的意志品格，只有這樣才能經(jīng)受住艱苦環(huán)境的磨煉，不經(jīng)一番徹骨寒,怎得梅花撲鼻香。就像荀子在《修身》中所說的“勞苦之事則爭先，饒樂之事則能讓?！?/p>

相信這一年的鍛煉必將成為我今后的人生的寶貴財富，經(jīng)過一年多的工作，我對做好精準脫貧工作有了以下幾點體會和感受，總結一下就是要做到“五心”，首先要有信心。這個信心來自于局領導對脫貧工作的高度重視，來自于各處室對脫貧工作的大力支持，來自于全局同志對工作組工作的鼎力相助。張局長先后4次前往土門村看望工作組，慰問貧困群眾，(換)﹒﹒﹒(換)﹒﹒﹒(換)簡單介紹

李局長、安局長、崔局長、王局長、劉局長也多次來看望我們，為脫貧工作出謀劃策，為工作組加油鼓勁。(換)﹒﹒﹒(換)﹒﹒﹒(換)各處室有的對我們的生活噓寒問暖，有的為我們的脫貧項目積極協(xié)調，有的為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展排憂解難。全局同志也與土門村253戶貧困戶結成幫扶對子，這些都讓我真正感受到了前方后方齊心協(xié)力，共同幫扶的良好氛圍，背靠著局機關這棵大樹，有全局同志這座靠山，我們有充分的信心保質保量按時完成土門村脫貧工作。

其次要有真心。精準脫貧工作需要我們走進群眾、(換)了解群眾的意愿和需求，真正把心思用在扶貧工作上，把感情傾注在人民群眾身上，只有這樣才能把工作做到位，取得實效。進村工作后我們就橫下一條心，把自己當成土門村的村民，吃住在村，把老百姓的事當成自己家的事來辦。我們 為村里修路、安燈、護堤；(換)為老百姓挖井、通水、建渠；(換)我們?yōu)樨毨糁\產(chǎn)業(yè)、辦貸款；為群眾報醫(yī)保、跑資金。(換)﹒﹒﹒(換)口語：這是六一前夕，我們聯(lián)系社會愛心人士為土門村小學學生捐贈學習用品，大家看這時土門村小學的門窗依然是老舊的木質門窗，現(xiàn)在經(jīng)過我們與省教育廳、縣教育局溝通，下?lián)軐ｍ椯Y金，全部換成了塑鋼門窗。

我們的工作老百姓也看在眼里，原來懷疑的眼光和質疑的話語沒有了，取而代之的是“到家里吃飯吧?！?“到我家地里摘點菜吧?！边@樣問候的語言。一年的工作讓我懂得，你用了真心就能換來老百姓的真情，你做了真事就能贏得老百姓的真意。

再次要有細心。3月8日，總書記參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出：“脫貧工作全過程都要精準，有的需要下一番繡花功夫?！?總書記的講話告訴了我們脫貧工作的關鍵是精準，實現(xiàn)精準的有效途徑是精細。一年多的工作實踐也證明，要想做好脫貧工作就得細心。在為貧困戶建檔立卡時，(換)我們認真核對每一戶的姓名、身份證號、教育程度、健康狀況、參加新農(nóng)合情況等幾十個信息，有時為了姓名中的一個字或者身份證號碼中的一個數(shù)就要與當事人和村干部鎮(zhèn)干部反復核對。在入戶走訪采集貧困戶收入信息時，我們把打工時間精確統(tǒng)計到天，具體收入精確到小數(shù)點后一位，每位貧困戶飼養(yǎng)的雞、鴨、豬、羊等 畜（xu）禽都要到圈里一只一只的數(shù)，并按照市場價格計算出收入，(換)在登記耕地面積時更是要仔細核實土地承包證等相關證明，保證數(shù)據(jù)的準確。這些細心的工作是實施精準救助、精準幫扶的基礎，細心是一種態(tài)度，(換)它反映的是對脫貧事業(yè)和困難群眾的感情，細心更是一種能力，有了它我們才能把脫貧工作繡出花來、干出彩來。

第四要有虛心。駐村之初，我們?yōu)楹屠习傩战涣骱苁沁m應了一段時間。有老百姓找到我們說：“你們是工作組吧，給我辦個殘疾證?！庇械恼椅覀冋f“我的孩子沒有貧困生補助，你們給辦一個吧。” 這讓我們和老百姓交流時常常遇到困難，后來慢慢地我們發(fā)現(xiàn)，這就是基層老百姓的說話辦事的方式，沒有華麗的辭藻和客套的語言，有的是開門見山和直來直往。我們駐村干部要想把脫貧工作做好，就要擺正自己的位置，真正融入到老百姓之中，要放下架子、俯下身子、卷起袖子虛心的向老百姓學習，學老百姓的說話方法，學老百姓的語言表達，學老百姓的辦事風格，了解他們的真實情況，聽取他們的真實想法，滿足他們的真實意愿。

第五要有恒心。精準脫貧工作不是一朝一夕，一蹴而就可以完成的，需要三五年的久久為功，需要幾批工作組的常抓不懈。就像趙克志書記說的：“精準脫貧工作要立下愚公移山志，咬定青山不放松?！?換)只有恒心才能讓脫貧工作取得最終的勝利，才能讓貧困群眾最終擺脫貧困。(換)如今，雖然我已經(jīng)離開了脫貧工作的第一線，但我一定做到離 崗不離職，發(fā)揮自己熟悉村情民情的優(yōu)勢，(換)繼續(xù)為后續(xù)工作組和我局的脫貧工作貢獻自己的力量。

只有做到這“五心”，你才會和老百姓心意相通，你做的事老百姓才會心悅誠服，老百姓才會和你將心比心。農(nóng)村是一個廣闊的天地，貧困地區(qū)更是淬煉干部的大舞臺，只要我們牢記局領導囑托，懷揣全局同志的期望，在精準脫貧的工作崗位上，兢兢業(yè)業(yè)，夙興夜寐，砥礪前行，就一定能為為黨和人民交出一份滿意的答卷。(換)

謝謝大家！