第一篇：“十三五”規(guī)劃需要?jiǎng)?chuàng)新建言獻(xiàn)策(原創(chuàng))

編好“十三五”規(guī)劃需要“三新 ”

“十三五”規(guī)劃是在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵發(fā)展階段編制的一個(gè)關(guān)鍵規(guī)劃，是在一個(gè)全新的宏觀(guān)背景下編制的五年規(guī)劃。毫無(wú)疑問(wèn)，要編制好“十三五”規(guī)劃，走過(guò)去的老路，用去年的老思路、老辦法、老模式來(lái)編制這個(gè)五年規(guī)劃，是行不通的。編制好“十三五”規(guī)劃離不開(kāi)創(chuàng)新——我認(rèn)為主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是需要新戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。發(fā)展戰(zhàn)略包括總體發(fā)展戰(zhàn)略和單項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略（如城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)/產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略等）。一直以來(lái)，寶山似乎都沒(méi)有找到適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略；從“九五”提出“基本建成上海的現(xiàn)代化工業(yè)基地、港口儲(chǔ)運(yùn)基地、能源和水資源基地、副食品生產(chǎn)基地、旅游度假基地”；到“十五”提出“把寶山基本建成與上海國(guó)際中心城市相適應(yīng)的現(xiàn)代化新城，基本形成鋼鐵精品基地、上海國(guó)際航運(yùn)中心的重要組成部分”；到“十一五”提出“把寶山建設(shè)成為生態(tài)、生活、生產(chǎn)協(xié)調(diào)的具有輔城功能的現(xiàn)代化濱江新城區(qū)”；到“十二五”提出“把寶山建設(shè)成為全市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的最佳實(shí)踐區(qū)”。這些總體戰(zhàn)略雖然是在一定的歷史條件下提出來(lái)的，一定程度上契合了當(dāng)時(shí)的發(fā)展實(shí)際和要求，但現(xiàn)在來(lái)看，這些戰(zhàn)略顯然有一定的局限性，而且缺乏分戰(zhàn)略（單項(xiàng)戰(zhàn)略）的支撐，限于篇幅這里不

展開(kāi)論述。總之，歷史和現(xiàn)實(shí)需要我們重新審視寶山的發(fā)展戰(zhàn)略，特別是在當(dāng)前新的重要發(fā)展時(shí)期，思考契合寶山發(fā)展實(shí)際和實(shí)踐、能夠引導(dǎo)寶山未來(lái) 10、20 年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略是非常重要的。比如說(shuō)“十三五”提出城鄉(xiāng)一體化升級(jí)戰(zhàn)略，那么我們還要研究其戰(zhàn)略依據(jù)、戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋；同時(shí)要研究提出支撐它的城市空間戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略等。

二是需要新思維。“十三五”規(guī)劃是一個(gè)在全新背景下編制的五年規(guī)劃。過(guò)去的五年，從上到下，從內(nèi)到外，政治、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)等都發(fā)生了深刻、甚至根本性變革，如果還是以編制“十二五”規(guī)劃的思維和套路顯然是不行的。當(dāng)然，新思維并不意味要脫離“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展實(shí)踐。比如在規(guī)劃的內(nèi)容上就不能用“十二五”規(guī)劃的思維，因?yàn)橹醒胩岢隽艘故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用，那么那些由市場(chǎng)支配的、政府無(wú)法左右的內(nèi)容就不要長(zhǎng)篇大論放在規(guī)劃中了，正如國(guó)家發(fā)改委所說(shuō)的，“競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域少規(guī)劃或不規(guī)劃”；又比如從“十一五”規(guī)劃開(kāi)始提出的“一帶兩軸三分區(qū)”的城市空間布局，我們就沒(méi)必要把思維局限在這個(gè)框框里?！耙粠奢S三分區(qū)”的城市空間布局無(wú)疑有它的合理性，但事物是發(fā)展變化的。首先上海全市的空間規(guī)劃布局不會(huì)一成不變，對(duì)中心區(qū)范圍的劃定也將變化，對(duì)全市城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃也將微調(diào)；其次就寶山“十一五”、“十二五”發(fā)展的實(shí)際來(lái)看，“一帶兩軸三分區(qū)”各自的部分發(fā)展起了不小的變化，比如三分區(qū)中的中分區(qū)，隨著城市化的推進(jìn)，顧村、羅店大居的興起、顧村公園建設(shè)、七號(hào)線(xiàn)的延伸等等，這樣看來(lái)，至少原來(lái)以郊環(huán)線(xiàn)劃界的做法就不合時(shí)宜了，為什么不能以月羅路為界呢？我們甚至可以考慮，“一帶兩軸三分區(qū)”的空間發(fā)展模式是否適合寶山城市未來(lái)發(fā)展，也許組團(tuán)式模式更好呢？ 三是要有新形式。這里所說(shuō)的新形式，包括了規(guī)劃編制的過(guò)程、編制的方式和內(nèi)容的表達(dá)形式等等。就編制的過(guò)程和方式來(lái)說(shuō)，規(guī)劃編制的過(guò)程是一個(gè)凝聚人心、匯聚民智、昭示政府施政方針的過(guò)程，規(guī)劃的過(guò)程其實(shí)已經(jīng)成為規(guī)劃的重要部分，過(guò)程開(kāi)展得成功與否很大程度上決定了規(guī)劃是否成功。同時(shí)編制規(guī)劃的方式來(lái)說(shuō)，開(kāi)門(mén)編規(guī)劃已經(jīng)是基本的要求，閉門(mén)造車(chē)的編規(guī)劃結(jié)果注定會(huì)失敗，但怎么樣“開(kāi)門(mén)”，要有新形式，傳統(tǒng)的方法有大討論、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、有獎(jiǎng)?wù)鞲宓?；現(xiàn)在有微信、海報(bào)、建言獻(xiàn)策等，當(dāng)然還可以有更多的創(chuàng)新做法，如咨詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、宣講會(huì)等。

就內(nèi)容的表達(dá)形式來(lái)說(shuō)，更要?jiǎng)?chuàng)新。傳統(tǒng)的規(guī)劃內(nèi)容大都是“高大上”的東西，比如重要措施、重大項(xiàng)目之類(lèi)的，這些東西不是說(shuō)不要，但要使規(guī)劃更接地氣，使得許多普通市民更了解規(guī)劃、更關(guān)心規(guī)劃，僅僅“高大上”的內(nèi)容不是夠的。我們做規(guī)劃的目的是為了更好地建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)，因此我們必須更好地順應(yīng)人民期盼，民有所需，我有所應(yīng)，要深入調(diào)研、深入基層，傾聽(tīng)和響應(yīng)民眾的呼聲。有鑒于此，規(guī)劃內(nèi)容的表達(dá)形式創(chuàng)

新就很必要了。比如我們的規(guī)劃除了有重大項(xiàng)目外，還應(yīng)有一批“十三五”政府實(shí)事項(xiàng)目、實(shí)事工程；除了有高深難懂的綱要之外，還應(yīng)有通俗易懂、圖文并茂的通俗版規(guī)劃供普通市民閱讀等等。

第二篇：諫言獻(xiàn)策(安全)

加強(qiáng)班組安全自我監(jiān)督能力，把安全生產(chǎn)落實(shí)到現(xiàn)實(shí)當(dāng)中

建議理由：

企業(yè)由班組這個(gè)個(gè)體組成，做好各班組安全生產(chǎn)工作，即為企業(yè)安全生產(chǎn)之根本。現(xiàn)階段我公司班組管理存在諸多難題，外埠工程的大量增加，年輕班組長(zhǎng)的卓立提升，安全教育的過(guò)程化實(shí)施等等，給企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)較大安全隱患，企業(yè)的大力快速發(fā)展總會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。對(duì)此，根據(jù)我這么多年的工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)階段公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，提出對(duì)安全生產(chǎn)的一些建議。

建議內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)重在意識(shí)，要提高員工特別是年輕人的安全生產(chǎn)意識(shí)，是重中之重。安全意識(shí)培養(yǎng)要注重教育，現(xiàn)在由于測(cè)繪公司外埠工程的大量增加，人員剛進(jìn)單位便即刻安排出去，雖然傳統(tǒng)上的三級(jí)安全教育也在實(shí)施，不過(guò)畢竟時(shí)間短，還要根據(jù)每個(gè)人不同的接受能力來(lái)定，安全意識(shí)培養(yǎng)存在瓶頸，這就要求在過(guò)程中培養(yǎng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制在企業(yè)中已有條條款款，重要的就是怎么去實(shí)施。首先要合理安排工作，定期集中班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全教育，這里的集中安全教育，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代化方式進(jìn)行；或者成立專(zhuān)門(mén)班組安全小組定期安排經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人員到各個(gè)工地進(jìn)行教育、檢查、指導(dǎo)工作；班組人員分配下去，要針對(duì)不同的人分配不同環(huán)境下的班組，通過(guò)班組長(zhǎng)的傳幫帶，起到連帶作用，班組長(zhǎng)也要有較強(qiáng)的責(zé)任心去對(duì)待安全教育，要注重培養(yǎng)善于分辨安全形勢(shì)，懂得應(yīng)用安全意識(shí)的能力。

2、安全生產(chǎn)要實(shí)施到實(shí)際當(dāng)中。安全教育不能空頭文件，不能走形勢(shì)化，要注重過(guò)程和實(shí)踐。建議在新的員工分配到各地方，特別是進(jìn)行上船作業(yè)，應(yīng)在接受安全教育后至少一個(gè)月后才準(zhǔn)予上船。班組長(zhǎng)要絕對(duì)服從安全指導(dǎo)小組安排，善于總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，建立手簿日志，根據(jù)每個(gè)工程情況，編寫(xiě)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，要反復(fù)定期進(jìn)行，碰到安全隱患要寫(xiě)小紙條，實(shí)時(shí)傳達(dá)，不要過(guò)完就忘，不要走形式。相信通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不但能夠豐富自己經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)安全意識(shí)，起到帶頭作用，還能更好地做好班組安全管理工作。

第三篇：諫言獻(xiàn)策活動(dòng)管理制度

諫言獻(xiàn)策活動(dòng)管理制度

一、健全民主參企議政的機(jī)制，充分發(fā)揮員工的不斷發(fā)現(xiàn)我辦各項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題，了解民愿，集中民智，改進(jìn)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)：我辦設(shè)立諫言獻(xiàn)策活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為黨支部書(shū)記，成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任為支部紀(jì)檢委員，成員包括支部宣傳委員和黨務(wù)、人事管理工作人員。

三、活動(dòng)范圍和時(shí)限：參加活動(dòng)的人員為我辦全體職工，包括合同制人員。該活動(dòng)每年開(kāi)展一次，截止日期為每年11月15日，在截止日期前，諫言者可在任何時(shí)間將針對(duì)某問(wèn)題提出的整改方案提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室在收到整改方案的1個(gè)月內(nèi)組織支委會(huì)或支部大會(huì)研究整改方案的可行性，并將研究結(jié)果告知諫言者，年底組織評(píng)獎(jiǎng)。

四、方案要求：

職工可以自己?jiǎn)为?dú)或幾人聯(lián)名共同提出一套整改方案，完整的方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、提出問(wèn)題：提出的問(wèn)題要準(zhǔn)確，主要應(yīng)針對(duì)影響黨的執(zhí)政能力、保持黨員先進(jìn)性的突出問(wèn)題，影響公正廉潔的政府形象和我辦改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問(wèn)題，以及群眾反映強(qiáng)烈的涉及效率、透明、人員素質(zhì)等方面的重點(diǎn)問(wèn)題。

2、問(wèn)題分析：應(yīng)闡明產(chǎn)生問(wèn)題的原因或背景，以及該問(wèn)題造成的顯性和隱性、短期和長(zhǎng)期危害等，闡述要透徹、有深度。

3、解決措施：針對(duì)問(wèn)題應(yīng)提出切實(shí)可行的一套整改方案，方案下應(yīng)列出明確的整改措施；提出的整改方案或措施既可以是短期的，也可以是長(zhǎng)期的；方案與措施必須具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性；整改目標(biāo)和預(yù)期效果應(yīng)估算合理。

五、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)：每年年底組織一次本諫言獻(xiàn)策的評(píng)比活動(dòng)。

（1）評(píng)獎(jiǎng)機(jī)構(gòu)：評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)由我辦諫言獻(xiàn)策活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)，評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的具體組織實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，評(píng)獎(jiǎng)小組成員由黨政工團(tuán)代表、民主人士代表和群眾代表各不低于兩名的人員組成。

（2）評(píng)比依據(jù)：評(píng)比采用百分制，主要按以下項(xiàng)目分別打分，以總分作為評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)：提出問(wèn)題的準(zhǔn)確性：指提出的問(wèn)題對(duì)我辦工作已造成或?qū)⒃斐刹涣加绊?，阻礙科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)，影響單位依法行政的水平和整體形象等。該項(xiàng)滿(mǎn)分20分。

對(duì)問(wèn)題分析的透徹性：指對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因有深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)問(wèn)題造成的危害有透徹的分析，對(duì)整改后的效果有準(zhǔn)確的預(yù)見(jiàn)。該項(xiàng)滿(mǎn)分20分。

整改方案與措施的針對(duì)性和可行性：指提出的整改方案與措施要全部針對(duì)找準(zhǔn)的問(wèn)題，每條措施均必要、具體，有充足的理由，方案詳盡周密，思路清晰，實(shí)施步驟合理。方案與措施的制定應(yīng)基于我辦的現(xiàn)有條件，充分考慮我辦目前的能力和實(shí)際情況，盡量不提不合實(shí)際和不屬于我辦職能范圍的措施，具有較強(qiáng)的可操作性。該項(xiàng)滿(mǎn)分40分。

整改方案與措施的科學(xué)性：指方案與措施有獨(dú)特新穎之處，針對(duì)問(wèn)題能另辟蹊徑，節(jié)約人力、物力和財(cái)力，易于操作。該項(xiàng)滿(mǎn)分10分。

其他要求：包括格式規(guī)范、文字簡(jiǎn)練嚴(yán)謹(jǐn)、表述清晰準(zhǔn)確等。該項(xiàng)滿(mǎn)分10分。

（3）評(píng)獎(jiǎng)辦法：評(píng)獎(jiǎng)采用群眾公投、評(píng)獎(jiǎng)小組評(píng)議和領(lǐng)導(dǎo)小組權(quán)定的辦法，活動(dòng)將根據(jù)總分評(píng)出“諫言獻(xiàn)策”一、二、三等獎(jiǎng)若干名，根據(jù)參評(píng)的具體情況，獎(jiǎng)項(xiàng)不限名額，亦可以空缺。

（4）獎(jiǎng)勵(lì)辦法：對(duì)獲獎(jiǎng)人員給予一定的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的力度和辦法由我辦諫言獻(xiàn)策活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室確定。

第四篇：“十三五”疾控中心規(guī)劃

一二九團(tuán)“十三五”疾控中心發(fā)展規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)工作的能力建設(shè)；優(yōu)化人員和設(shè)施條件，從發(fā)展健康和促進(jìn)健康公平入手、科學(xué)評(píng)估，明確疾病防控重點(diǎn)、防控策略措施；建立健全科學(xué)的質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系和績(jī)效管理評(píng)估體系，完善與我團(tuán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋全團(tuán)疾病預(yù)防控制體系，努力滿(mǎn)足我團(tuán)人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

二、目標(biāo)原則

——繼續(xù)深化醫(yī)療機(jī)制改革，探索行之有效的管理模式。按照國(guó)家有關(guān)要求，加大人才配備及硬件建設(shè)，理順結(jié)構(gòu)體系，2020年基本達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

——建立全團(tuán)疾控系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置指揮中心，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作能力，完善、規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效處置各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步完善信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

——建立健全全團(tuán)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)配合和全社會(huì)參與的艾滋病防控體系。健全艾滋病實(shí)驗(yàn)室和艾滋病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，加大預(yù)防知識(shí)宣傳教育力度，有針對(duì)性地推行預(yù)防干預(yù)措施，艾滋病控制在低流行水平。

（一）以基本公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。

一是有效防控傳染病流行。堅(jiān)持貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測(cè)，建立覆蓋全團(tuán)主要病種的疾病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；提高各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告及時(shí)率、審核率、完整率，降低漏報(bào)率，保持全團(tuán)傳染病報(bào)告質(zhì)量穩(wěn)居全師前列。健全和完善團(tuán)、連兩級(jí)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)平臺(tái)，完善傳染病疫情的突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，提高重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；完善、規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，反應(yīng)快速，處置及時(shí)率達(dá)100%；定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力；以傳染性非典型肺炎、禽流感、手足口病、甲型H1N1流感、人感染H7N9流感等重大傳染病為重點(diǎn)，采取更加行之有效的防控方法，以提高應(yīng)對(duì)各種新發(fā)傳染病的處置能力，逐步實(shí)現(xiàn)由控制疾病向預(yù)防疾病的轉(zhuǎn)變，提高公眾健康水平。

艾滋病綜合防治知識(shí)（包括艾滋病、性病、丙肝防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)）知曉率，15-60歲居民達(dá)到85％以上；流動(dòng)人口達(dá)到80％以上；青少年達(dá)到90％以上。健全全團(tuán)艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，配備較為完善的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匕滩》乐喂ぷ鏖_(kāi)展的需要。艾滋病檢測(cè)工作人員100%接受自愿咨詢(xún)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、艾滋病防治專(zhuān)職人員100%接受自愿咨詢(xún)檢測(cè)基本知識(shí)和技能培訓(xùn)、社區(qū)和連隊(duì)衛(wèi)生室醫(yī)生80%以上接受艾滋病防治知識(shí)和技能培訓(xùn)、提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)的服務(wù)人員90%以上接受預(yù)防艾滋

一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。原則上每年引進(jìn)1-2名大專(zhuān)以上學(xué)歷，到2020年，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到85%以上。完善醫(yī)學(xué)教育、繼續(xù)教育和各種崗位培訓(xùn)制度。加大培養(yǎng)力度，逐步培養(yǎng)出一批學(xué)科帶頭人，積極開(kāi)展科研工作，提高科研能力，十三五期間使團(tuán)疾控中心的科研能力和水平有一個(gè)大的提高，能有一定水平的師科研成果。

二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。改造或新建團(tuán)級(jí)檢測(cè)檢驗(yàn)中心，不斷完善團(tuán)級(jí)應(yīng)具備的檢驗(yàn)?zāi)芰?，?guī)劃末團(tuán)級(jí)疾控中心A級(jí)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目達(dá)到80%以上。開(kāi)展食品安全、食品污染物溯源等方面的試驗(yàn)，提高對(duì)食品中有害因素的監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和預(yù)警能力。完善食品、水、空氣等的衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)，作業(yè)、生活等場(chǎng)所有毒有害因素的相關(guān)實(shí)驗(yàn)；開(kāi)展病毒分離技術(shù)。

（三）加強(qiáng)全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式。加強(qiáng)全民健康教育，開(kāi)展公共衛(wèi)生、保健和營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳，倡導(dǎo)健康有益的行為方式。2020年居民健康知識(shí)知曉率城市達(dá)到80%以上，農(nóng)村70%以上；居民健康行為形成率城市達(dá)60%以上，農(nóng)村達(dá)50%以上。積極開(kāi)展以公共場(chǎng)所和流動(dòng)人群為重點(diǎn)的普及健康教育活動(dòng)。建立健全團(tuán)、連兩級(jí)健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高健康教育隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。

三、重大舉措

（一）深化疾病預(yù)防控制體制改革，推進(jìn)制度建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)

統(tǒng)信息建設(shè)，提高工作效率，為群眾提供便利的條件。

（四）加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，依法科學(xué)防控傳染病和慢性病。堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，依法對(duì)傳染病進(jìn)行監(jiān)測(cè)與防治，加強(qiáng)監(jiān)控能力，提高傳染病監(jiān)測(cè)與防治規(guī)范化管理水平，準(zhǔn)確掌握其他發(fā)病情況及防治動(dòng)態(tài)，為科學(xué)決策提供依據(jù)。建立覆蓋全團(tuán)的慢性病、重性精神病發(fā)病報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和死因監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)慢性病危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)和干預(yù)，控制心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等疾病發(fā)生。加強(qiáng)慢性病防治能力建設(shè)，100%的開(kāi)展血糖測(cè)定，50%以上開(kāi)展肺功能測(cè)定，促進(jìn)慢性病的早診早治。規(guī)范開(kāi)展慢性病高危人群的早期篩查與干預(yù)，提高檢出率，完善干預(yù)措施。扎實(shí)推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，行動(dòng)覆蓋率以全團(tuán)為單位達(dá)到100%。

一二九團(tuán)疾控中心 2015年2月10日

第五篇：十三五食品安全規(guī)劃

葉縣一高“十三五”食品安全工作計(jì)劃

為了鞏固和進(jìn)一步開(kāi)展等級(jí)食堂建設(shè)與管理，預(yù)防和遏止重特大食品安全事故，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作，努力營(yíng)造學(xué)校食品放心消費(fèi)的環(huán)境，堅(jiān)持消除食品安全隱患，全面落實(shí)食品安全責(zé)任制，普遍建立和健全食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保師生員工生命安全和身體健康，為學(xué)校的教育教學(xué)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境，特制定本計(jì)劃。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高食堂人員對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的認(rèn)識(shí)，從保障學(xué)生身體健康和生命安全、保證學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性、艱巨行和長(zhǎng)期性。嚴(yán)格制訂本單位的食品衛(wèi)生安全工作實(shí)施方案，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的管理；成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和餐廳具體負(fù)責(zé)的學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)的工作，形成有效的食品衛(wèi)生安全網(wǎng)絡(luò)。

二、明確職責(zé)

1.加強(qiáng)對(duì)餐廳的食品衛(wèi)生工作的行政管理，將學(xué)校食品衛(wèi)生安全的督導(dǎo)評(píng)估和考核指標(biāo)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)餐廳的每一個(gè)員工。教育行政部門(mén)與學(xué)校簽訂學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書(shū)。每學(xué)期會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)組織一至兩次學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)督促整改，并做好學(xué)生食品、飲用水及其他方面的學(xué)校食品衛(wèi)生的管理和督查。

2.有計(jì)劃的對(duì)學(xué)校食品安全的管理人員和從業(yè)人員實(shí)施食品衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)道德和法制教育的培訓(xùn)，并做好必要的考核記錄。

3.加強(qiáng)學(xué)校食堂及飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定學(xué)校食堂建設(shè)與管理規(guī)劃并督促實(shí)施，使其達(dá)到衛(wèi)生要求，并與創(chuàng)建要求相適應(yīng)。學(xué)校食堂及飲用水等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求或與辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)的，要責(zé)令其限期整改，整改不到位的，不得批準(zhǔn)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4.落實(shí)食品衛(wèi)生安全責(zé)任制度和食品衛(wèi)生安全事故責(zé)任追究制度。

5.開(kāi)展健康教育，普及學(xué)生食品衛(wèi)生安全知識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

6.定期召開(kāi)食品衛(wèi)生安全專(zhuān)題會(huì)議，每月檢查學(xué)校食堂、供貨食品及飲用水衛(wèi)生安全，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改，達(dá)不到衛(wèi)生基本要求的要堅(jiān)決予以關(guān)閉。同時(shí)要做好四個(gè)“備案”：一是各層次的檢查和自查工作都要有檢查記錄備案；二是發(fā)現(xiàn)安全隱患要有整改記錄備案；三是出現(xiàn)食物中毒要有處理意見(jiàn)記錄備案；四是要制定飲食衛(wèi)生事故應(yīng)急處理預(yù)案?jìng)浒浮?.堅(jiān)持“服務(wù)師生，保本經(jīng)營(yíng)”的原則，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，建立健全食品衛(wèi)生安全管理制度。

8.加強(qiáng)飲用水的衛(wèi)生管理，必須向?qū)W生提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水和必要的洗手設(shè)施。供水工作由專(zhuān)人監(jiān)管，盛裝學(xué)生飲用水的容器必須加蓋加鎖，每天清洗消毒。

9.食堂、商店必須符合食品衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)的基本條件，取得衛(wèi)生許可證，嚴(yán)禁出售“三無(wú)”食品和過(guò)期食品。

10.食堂從業(yè)人員必須按照《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》要求接受食品衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生法律知識(shí)培訓(xùn)，并持有衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)指定醫(yī)療單位檢查的健康證明。發(fā)現(xiàn)患有影響食品衛(wèi)生安全疾病的，應(yīng)立即脫離工作崗位，待疾病治愈后，方可重新上崗。

11.學(xué)校食堂物資實(shí)行準(zhǔn)入制度，定點(diǎn)采購(gòu)，并建立采購(gòu)索證及驗(yàn)收制度。

12.開(kāi)展健康教育，普及飲食衛(wèi)生安全知識(shí)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣。

13.加強(qiáng)食堂及飲用水源的安全保衛(wèi)工作，禁止非食堂工作人員隨意進(jìn)入加工操作間及食品原料存放間，嚴(yán)防投毒事故的發(fā)生。

14.學(xué)校發(fā)生食物中毒事故后，應(yīng)當(dāng)迅速向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)、教育行政部門(mén)報(bào)告，并采取積極措施開(kāi)展救助工作。

三、具體措施

1.建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作制度。一是建立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人制度。餐廳專(zhuān)人負(fù)責(zé)包括食物中毒在內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的上報(bào)工作。發(fā)生食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門(mén)，同時(shí)全力配合抓好救治和事件的調(diào)查處理工作。報(bào)告內(nèi)容為發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位、地址、時(shí)間、中毒人數(shù)、臨床表現(xiàn)、已采取的措施、可疑食物、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式等有關(guān)內(nèi)容。二是建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制。建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒事故后，應(yīng)采取下列措施：（1）立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并立即向所在地人民政府、教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告；（2）協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人；（3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)；（4）配合衛(wèi)生行政部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；（5）落實(shí)衛(wèi)生行政部門(mén)要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。三是建立學(xué)校食品衛(wèi)生責(zé)任追究制度。對(duì)違反規(guī)定，玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或者其他食源性疾患的責(zé)任人，以及造成食物中毒或其他食源性疾患后，報(bào)告不及時(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)的責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)或行政處分并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.每天檢查各校食品衛(wèi)生安全進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳，對(duì)每的食品安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)要整改的單位督促完成。3.繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，確保所有學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。

4.加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和危房改造過(guò)程中要統(tǒng)籌考慮食堂、宿舍、廁所設(shè)施和條件的改善；每年必須安排相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)改善學(xué)校食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)施條件，使食堂建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生要求符合規(guī)定。

5.切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全工作的監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，建立和完善各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度，不斷提高管理水平。

6.定期開(kāi)展培訓(xùn)。定期開(kāi)展對(duì)食堂管理人員和從業(yè)人員的衛(wèi)生法律和食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

2016年8月1日