第一篇：全市抓基層黨建工作推進(jìn)會上交流發(fā)言&對于充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員職能作用實踐與思考

在全市抓黨建工作推進(jìn)會上的交流發(fā)言

×區(qū)轄×個街道辦事處，×個社區(qū)（其中：城市社區(qū)×個，村改居社區(qū)×個），面積約×平方公里，總?cè)丝凇劣嗳f人。目前，全區(qū)共有基層黨組織×個（其中，黨（工）委×個，黨總支×個，黨支部×個），黨員×名。在×個社區(qū)共設(shè)置社區(qū)黨委×個，黨總支×個，黨支部×個，在全區(qū)×個樓院和×個樓棟上建立片區(qū)或樓棟黨支部×個、樓棟黨小組×個。

一、強化民主科學(xué)決策抓黨建。通過夯實思想、組織、制度“三個基礎(chǔ)”，健全督促考評、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項機制”，在城市社區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，建立健全黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、民主監(jiān)督等配套制度，不斷提升基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的層次和水平，切實把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了民主管理更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意“四個更加”目標(biāo)。今年以來，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元。

二、健全協(xié)同共建機制抓黨建。按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓、事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”的原則，通過抓基礎(chǔ)、抓機制、抓平臺，實現(xiàn)基層組織、共駐共建、服務(wù)管理全覆蓋的“三抓三覆蓋”，以社區(qū)黨組織為

紐帶，整合機關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各類資源，定期召開“區(qū)域化黨建”會議和黨建聯(lián)席會議，研究社區(qū)黨建、管理服務(wù)、共駐共建等事項，擴大共駐共建內(nèi)容，切實發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面提升社區(qū)“區(qū)域化黨建”工作合力。目前，在全區(qū)×個辦事處成立“大黨工委”，×個社區(qū)成立“區(qū)域化黨建”，參與共駐共建單位黨組織×個，吸納兼職委員×個，聯(lián)絡(luò)員×個。今年以來，共明確承諾事項×條，已完成×項；實現(xiàn)共享的場地、物資等×項；先后召開區(qū)域化黨建會、黨建聯(lián)席會議×次，研究解決共駐共建問題數(shù)×個，實現(xiàn)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評”。

三、加強三項工作保障抓黨建。健立健全了承諾、述職、評議、考核、問責(zé)“五位一體”基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗收”的工作機制。年初，區(qū)、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂了黨建目標(biāo)責(zé)任書，按照區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于實施基層黨建“三單制”管理意見》，對區(qū)屬黨（工）委實行了問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三單制”管理，建立了書記抓黨建工作臺賬，實行每周上報任務(wù)清單完成情況，把督促指導(dǎo)、跟蹤問效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過程。加大投入力度，要求各社區(qū)工作經(jīng)費、黨建工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項作經(jīng)費分別達(dá)到×萬、×萬、×萬元，并按照每年不低于×%的比例遞增，進(jìn)一步建立了完善的責(zé)任、陣地、經(jīng)費保障體系。

四、創(chuàng)新為民服務(wù)模式抓黨建。按照“一社區(qū)一項目一特色”工作思路，對社區(qū)服務(wù)載體進(jìn)行項目化管理，創(chuàng)新一站便

捷式、網(wǎng)格覆蓋式、組團立體式、區(qū)域聯(lián)動式、志愿菜單式“五式服務(wù)”工作法，對黨員服務(wù)崗、“十五分鐘黨員服務(wù)圈”、流動居委會、預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù)進(jìn)行規(guī)范提升的基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，打造以個人命名的特色工作站，努力形成符合自身實際，群眾接受的服務(wù)品牌，為居民提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。今年以來，共打造辦事處黨工委黨建品牌×個（如×的黨旗下的鄰里情、×的“×”服務(wù)模式、×的愛心驛站等），社區(qū)黨建特色內(nèi)容×個（如×社區(qū)的菜單式服務(wù)、），形成了“一辦一品牌一社一特色”服務(wù)新模式。

五、實施社區(qū)提升工程抓黨建。按照《關(guān)于推進(jìn)“黨建計劃”實施社區(qū)黨建示范化工程的工作方案》要求，為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織“服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員”的作用，進(jìn)一步提升全區(qū)社區(qū)黨建工作水平，以“紅旗社區(qū)”創(chuàng)建活動為主要載體，結(jié)合我區(qū)實際，通過實施紅色陣地工程（主要是實施場地和基礎(chǔ)設(shè)置工程建設(shè)）、紅色品牌工程（主要是實施一辦一品牌一社一特色）、紅色基地工程（開放式組織生活基地建設(shè)，目前已經(jīng)依托區(qū)愛國主義教育基地（區(qū)檔案館）和區(qū)黨員干部預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地（區(qū)檢察院）建立了區(qū)示范性開放式組織生活基地，前期準(zhǔn)備工作已就緒）、紅色網(wǎng)絡(luò)工程（主要是干部聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾，了解群眾所需，幫助解決困難，實現(xiàn)服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的全覆蓋）、紅色愛心工程（通過建立愛心捐助平臺、愛心互換平臺和愛心認(rèn)領(lǐng)平臺，并通過“三個平臺”

在黨員群眾和轄區(qū)企業(yè)中開展開展愛心捐助、物品互換和微心愿認(rèn)領(lǐng)活動）、紅色保障工程（主要是落實人員、經(jīng)費和制度保障，確?；鶎狱h建工作有效開展），打造出引領(lǐng)作用好、標(biāo)桿效應(yīng)強、數(shù)量比例多的社區(qū)黨建示范點，以點帶面，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)黨組織晉位升級，整體功能持續(xù)提升。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，重點打造社區(qū)黨建示范點×個，創(chuàng)建紅旗社區(qū)×個，社區(qū)黨建特色×個，辦事處黨建品牌×個，新建×個社區(qū)“區(qū)域化黨建”。下半年將組織對社區(qū)書記、副書記和“兩新”黨組織書記輪訓(xùn)×遍。

六、用活機關(guān)功能載體抓黨建。為進(jìn)一步提升區(qū)直機關(guān)黨建水平，充分發(fā)揮在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，將×年確定為區(qū)直機關(guān)“黨建提升年”，通過實施基層黨建規(guī)范化工程（黨組織規(guī)范化建設(shè)）、機關(guān)黨員隊伍建設(shè)工程（開展“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動）和機關(guān)黨建載體創(chuàng)新工程（創(chuàng)新活動載體，提升工作實效），全面斷提升機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一是強化示范帶動，在每個機關(guān)黨（工）委打造×個機關(guān)黨建示范點（其中，機關(guān)工委打造×個黨建示范點，教育局打造×個小學(xué)黨建示范點），創(chuàng)新×個特色服務(wù)品牌，通過示范引導(dǎo)，推動機關(guān)黨建晉位升級； 二是強化教育管理。督查機關(guān)黨組織“亮身份，做表率，我是黨員我先行”主題活動開展情況，組織機關(guān)黨員按照“三步驟、四模式、五評議”為主要內(nèi)容的“三四五”工作法組織在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾，每年至少參加×次社區(qū)服務(wù)活動、提出×條促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的可行性意見。

三是創(chuàng)新工作載體。在創(chuàng)新服務(wù)形式、創(chuàng)新活動載體上下功夫，通過開展“七個一”紅色黨建系列活動和開展組織生活日、開放式組織活動等形式，使機關(guān)黨建工作更加務(wù)實、更加貼近群眾。年底前，將著力打造機關(guān)黨建示范點×個（其中，機關(guān)示范點×個，學(xué)校示范點×個），黨建特色品牌×個。

七、實施“兩新”評星定級抓黨建。

一是理順管理體制。對×月份區(qū)發(fā)改委和工信局移交給×、×、×等×個辦事處的×家“兩新”黨組織工作開展情況進(jìn)行跟蹤，及時了解工作開展情況，有針對性地提出改進(jìn)意見，使×家“兩新”黨組織盡快步入正規(guī)，早出特色、出亮點。

二是實施“兩新”組織星級創(chuàng)評。按照《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開展星級創(chuàng)評、分類定級工作的通知》要求，對照星級評定的程序和六類×項評價指標(biāo)，將全區(qū)“兩新”黨組織分別評定為“五星級”到“一星級”五個等次。以“屬地管理為主，多種管理為輔”為原則，對“五星級”“兩新”黨組織由區(qū)委組織部進(jìn)行重點聯(lián)系指導(dǎo)，并實行動態(tài)式管理，充分發(fā)揮示范帶動作用，形成以先進(jìn)帶后進(jìn)、促后進(jìn)爭先進(jìn)的工作格局。力爭通過×至×年時間，全區(qū)“兩新”組織黨組織有×%以上達(dá)到“五星級”標(biāo)準(zhǔn)、有×%以上達(dá)到“四星級”標(biāo)準(zhǔn)。同時，培育×至×個在省內(nèi)外有一定影響力的“兩新”黨建工作示范點。

三是注重打造亮點。結(jié)合我區(qū)實際，著重培育打造“一園一區(qū)一圈”（即×科技園、先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、萬達(dá)商圈）非公黨建示范點，抓好×公司黨建提升工作，促進(jìn)×公司黨建提檔升級，通過典型引路、示范輻射，推動全

區(qū)非公企業(yè)黨建工作上臺階。

八、推進(jìn)后進(jìn)社區(qū)整頓抓黨建。以“提升群眾滿意率，降低群眾上訪率”為目標(biāo)，認(rèn)真落實“4 個 1”（×個分包領(lǐng)導(dǎo)、×個幫扶單位、×個駐社區(qū)工作組）幫扶機制，推行動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價“三式”工作法，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，加大投入力度，使后進(jìn)社區(qū)各項工作大幅提升。目前，全區(qū)共×個市級后進(jìn)社區(qū)（×××××）整頓工作扎實推進(jìn)，先后投入整頓資金×余萬元、辦理惠民實事×件。下一步，將采取“四三二”工作法，即：深入一線做到“四定”。領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，實行定點、定人、定時和定責(zé)，集中梳理意見建議，公開整頓目標(biāo)承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督；解決問題堅持“三步”。堅持收集民意、解決問題和辦結(jié)反饋三步走；嚴(yán)格把關(guān)實行“兩制”。建立健全匯報督查制度和群眾評議制度，成立專項督查組對后進(jìn)社區(qū)整頓情況進(jìn)行督查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并將整頓結(jié)束后的考核測評結(jié)果作為驗收的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保整頓工作實效。

九、有效發(fā)揮人才作用抓黨建。結(jié)合×實際，先后制定出臺了《×區(qū)支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，《×區(qū)支持引進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）》被編入《×市人才政策匯編》；依托×科技園先后引進(jìn)海歸創(chuàng)業(yè)人才×名、博士創(chuàng)業(yè)人才×名、碩士創(chuàng)業(yè)人才×名；參加了×年中國×優(yōu)秀人才交流會，并設(shè)立了特裝展臺（全市×個縣市區(qū)×個區(qū)設(shè)立了展臺）；×市“英才計劃示范基地”在×科技園掛牌。下一步將結(jié)合×實際，緊緊圍繞實現(xiàn)市委、區(qū)委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)目標(biāo)，深入實施人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全工作機制、營造良好環(huán)境、提升服務(wù)水平、注重作用發(fā)揮，依托×科技園、×產(chǎn)業(yè)園、×科技園等孵化基地，引進(jìn)更多國內(nèi)一流的科研機構(gòu)、企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)人才，為×打造“首善之區(qū)”提供人才保障和智力支持。

關(guān)于充分發(fā)揮村級紀(jì)檢委員職能作用的 實踐與思考

設(shè)立村級紀(jì)檢委員，履行監(jiān)督檢查職能，是深化基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，適應(yīng)新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，提高基層治理現(xiàn)代化水平的客觀要求；是深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，優(yōu)化基層政治生態(tài)的迫切需要。2019 年以來，X 市積極發(fā)揮村紀(jì)檢委員的職能作用，強化村（居）“小微權(quán)力”的監(jiān)督，從源頭上遏制“微腐敗”問題，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”，切實提升群眾的安全感、獲得感和幸福感。近期，根據(jù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的要求，X 市紀(jì)委監(jiān)委專門對這個課題進(jìn)行了調(diào)研，探索切實有效發(fā)揮村級紀(jì)檢委員監(jiān)督員信息員宣傳員作用的方法和途徑，梳理分析工作實踐中存在的困難和問題，并提出了對策建議。

一、實踐與探索

（一）擇優(yōu)選配，培訓(xùn)賦能。嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，擇優(yōu)選配 X名村級紀(jì)檢委員，確保其政治素質(zhì)好、原則性強、責(zé)任心強、作風(fēng)正派、辦事公道、清正廉潔、村民認(rèn)可，熟悉農(nóng)村社情民

意、在群眾中威信較高。此外，根據(jù)“干什么，學(xué)什么；缺什么，補什么”的原則，聚焦《村級紀(jì)檢委員在信訪舉報工作中應(yīng)發(fā)揮的作用》《切實發(fā)揮村級紀(jì)檢委員監(jiān)督職能作用》《如何加強村級“三資”管理》和《農(nóng)村基層黨員干部如何廉潔履職》等專題開展培訓(xùn)，充電賦能，切實提升村級紀(jì)檢委員業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

（二）健全制度，有章可循。制定《X 市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步提升村級紀(jì)檢委員監(jiān)督實效的暫行辦法（試行）》，明確村級紀(jì)檢委員對“三重一大”事項決策監(jiān)督、財務(wù)管理監(jiān)督、“三資”管理、黨員干部廉潔自律監(jiān)督、廉政宣傳教育等 X 項工作職責(zé)，切實做到建章立制、有據(jù)可依，逐步規(guī)范了村級紀(jì)檢委員履職行為，有效提升了監(jiān)督水平和質(zhì)量。

（三）延伸觸角，日常監(jiān)督。村級紀(jì)檢委員強化對“小微權(quán)力”運行的日常監(jiān)督，推動村（居）干部廉潔履職。

2019年以來共計接待群眾來訪 X 人次，協(xié)助化解信訪矛盾糾紛、信訪隱患、居民糾紛 X 余次，協(xié)助開展黨風(fēng)廉政宣傳教育 X 余次，收集廉情信息 X 條，監(jiān)督村級重大事項 X 次，協(xié)助開展巡察反饋問題整改 X 次，報送成案線索 X 條，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦信訪件 X 件。例如，XX 村紀(jì)檢委員對村集體“三資”管理處置實行嚴(yán)格監(jiān)督，成功清欠土地承包費 X 萬元。

（四）考核評價，強化擔(dān)當(dāng)。出臺《X 市加強對村級紀(jì)檢委員管理考核意見（試行）》，每半年對村紀(jì)檢員履職情況開

展一次考核，對考核不合格的，及時約談提醒，連續(xù)兩年不合格的紀(jì)檢委員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委提出意見，按照程序予以調(diào)整撤換，同時在村級黨組織換屆時，不得再作為紀(jì)檢委員人選提名。用好考核“指揮棒”，壓緊壓實村級紀(jì)檢委員責(zé)任。

2019 年度通過嚴(yán)格考核，評出優(yōu)秀等次 X 人，合格 X人，基本合格 X 人。

二、困難與問題

（一）認(rèn)識不夠到位，缺乏身份認(rèn)同感。少數(shù)村級紀(jì)檢委員對監(jiān)督制約小微權(quán)力的工作認(rèn)識不到位，片面認(rèn)為整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題是上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)，對村級紀(jì)檢委員缺乏身份認(rèn)同感，認(rèn)為自身監(jiān)督工作可緊可松、可有可無，導(dǎo)致部分村級紀(jì)檢委員不愿主動監(jiān)督村兩委工作，履行監(jiān)督職責(zé)不給力。

（二）業(yè)務(wù)不夠熟悉，履職能力不強。高中以及中專以下文化程度村級紀(jì)檢委員 X 人，占 X%；X 歲以上村級紀(jì)檢委員 X人，占 X%。部分村級紀(jì)檢委員由于平時參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，加上有的年齡偏大、文化偏低，對紀(jì)檢監(jiān)察知識及相關(guān)政策法規(guī)一知半解，工作起來心有余而力不足，缺乏履行監(jiān)督職責(zé)的必要知識和手段。甚至于有少數(shù)村級紀(jì)檢委員記不好工作日志，眉毛胡子一把抓，錯誤地把日常會議內(nèi)容當(dāng)作監(jiān)督日志來記錄，影響了日常監(jiān)督工作成效。

（三）制約干擾因素，存在思想顧慮。農(nóng)村“熟人社會”、人情干擾問題仍然存在，家族和姻親關(guān)系錯綜復(fù)雜，有的村級紀(jì)檢委員在監(jiān)督工作中顧慮較大，擔(dān)心較真碰硬得罪人后受打擊報復(fù)或人情上過不去，存在好人主義現(xiàn)象。

（四）職責(zé)定位不夠準(zhǔn)確，影響監(jiān)督質(zhì)效。部分村干部民主意識淡薄，“家長制”作風(fēng)嚴(yán)重，村務(wù)公開、勤廉雙述等制度執(zhí)行不力。如部分村級重大事務(wù)沒有執(zhí)行“四議兩公開”程序，多數(shù)是村“兩委”研究決定，有的甚至個人擅自作主等。目前對村級紀(jì)檢委員職責(zé)定位與監(jiān)督制約小微權(quán)力存在“兩張皮”現(xiàn)象，缺乏針對性和可操作性，導(dǎo)致一部分村級紀(jì)檢委員對自身的職責(zé)定位不夠清晰，靶向監(jiān)督不力，影響了監(jiān)督效果。

三、對策與建議

（一）嚴(yán)格審核把關(guān)，做到配齊配強。紀(jì)檢工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，要求村級紀(jì)檢委員必須信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對村級紀(jì)檢委員擬任人選的考察，嚴(yán)格把好政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，確保好中選優(yōu)。探索村級紀(jì)檢委員兼任村級監(jiān)察信息員與村務(wù)監(jiān)督委員會主任，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督的有機統(tǒng)一，形成監(jiān)督合力。

（二）強化督促指導(dǎo)，嚴(yán)格教育管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委要采取集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)等形式，加強對村級紀(jì)檢委員常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提升村級紀(jì)檢委員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高其履職能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與村級紀(jì)檢委員經(jīng)常性聯(lián)系制度，定期聽取情況匯報，加強工作指導(dǎo)和教育管理監(jiān)督，形成科學(xué)化、規(guī)范化的監(jiān)督管理機制。

（三）明確崗位職責(zé)，規(guī)范工作程序。X 省紀(jì)檢體制改革專項小組印發(fā)《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的指導(dǎo)意見》，首次以規(guī)范性文件的形式明確了村級紀(jì)檢委員履行“監(jiān)督員”“信息員”和“宣傳員”三項職責(zé)，填補了關(guān)于村級紀(jì)檢委員職責(zé)規(guī)定的空白。要聚焦解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，持續(xù)完善小微權(quán)力運行制約監(jiān)督辦法，明確村級紀(jì)檢委員在規(guī)范小微權(quán)力行使過程中的職責(zé)定位，有利于更好地發(fā)揮“三員”作用。同時要明確村級紀(jì)檢委員協(xié)助縣、鄉(xiāng)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展對村巡察、日常監(jiān)督檢查、協(xié)作辦案等職責(zé)。要細(xì)化相關(guān)配套制度，完善工作機制，優(yōu)化工作流程，推動村級紀(jì)檢委員履行監(jiān)督職責(zé)規(guī)范化、程序化。

（四）完善考評機制，強化激勵與約束。要堅持激勵與約束并重，健全村級紀(jì)檢員績效考核體系，完善“月度例會、季度調(diào)度、半年考核、年終獎懲”的考評機制，加強對村級紀(jì)檢委員的管理監(jiān)督，促進(jìn)他們嚴(yán)格履行“三員”職責(zé)。對履行職責(zé)好、工作大膽負(fù)責(zé)的村級紀(jì)檢委員及時進(jìn)行通報表彰，并建立優(yōu)秀村級紀(jì)檢委員使用優(yōu)先制度，充分調(diào)動其積極性和主動

性，使村級紀(jì)檢委員崗位成為優(yōu)秀農(nóng)村干部培養(yǎng)和成長的重要平臺。村級紀(jì)檢委員履行職責(zé)不到位，對所在村（社區(qū)）貫徹落實黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級黨委作出的決定、規(guī)定監(jiān)督不力的；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委安排的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不傳達(dá)、不部署、不落實的；對所在村級黨組織內(nèi)部管理出現(xiàn)的問題放任不管，對違紀(jì)違法行為不制止、不報告的；對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題故意掩蓋、袒護甚至干擾和阻撓執(zhí)紀(jì)審查的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二篇：區(qū)委書記抓基層黨建責(zé)任制的工作與思考

**區(qū)駐區(qū)的大機關(guān)、大企業(yè)多，組織資源豐富，黨建基礎(chǔ)扎實。如何按照地區(qū)發(fā)展需要發(fā)揮好區(qū)委書記抓黨建工作第一責(zé)任人的作用，對于形成和推動整體聯(lián)動的區(qū)域性黨建工作格局至關(guān)重要。**區(qū)幾年來的實踐證明，落實區(qū)委書記抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，是整合區(qū)域黨建資源、夯實基層黨建基礎(chǔ)、提升黨建工作水平的關(guān)鍵所在。

一、提高對新形勢和新

任務(wù)的認(rèn)識，明確“必須抓”的問題

“郡縣治，則天下安”。旗縣區(qū)自古以來在中國的管理實踐中都處于十分重要的位置。新中國成立以來，特別是改革開放30年的經(jīng)驗表明，旗縣區(qū)級的工作效果如何，對維護穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展至關(guān)重要。加強旗縣區(qū)委書記隊伍建設(shè)、落實旗縣區(qū)委書記責(zé)任已成為新時期全黨工作的重要內(nèi)容。同時，隨著形勢的發(fā)展，基層黨建工作區(qū)域不斷拓展，黨建內(nèi)容日益豐富，單靠個別基層黨組織“單打獨斗”地抓基層黨建工作已經(jīng)很難推進(jìn)。特別是在構(gòu)建區(qū)域性基層大黨建格局、統(tǒng)籌地區(qū)黨建工作發(fā)展中，旗縣區(qū)委作為一級地方黨組織，必須擔(dān)當(dāng)起抓地區(qū)基層黨建工作 “總指揮”的職責(zé)，發(fā)揮好地方黨委牽頭抓總的職能作用，把轄區(qū)作為基層黨建工作的一個整體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各級各類黨組織，通過整合、協(xié)調(diào)、聯(lián)動、共建等方式，形成基層黨建齊抓共管的良好氛圍。多年來，**區(qū)始終把黨建工作責(zé)任制作為黨的制度建設(shè)的一個重要內(nèi)容和黨建工作的重要載體，緊緊按照新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作提出的新要求，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，超前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)過幾任區(qū)委書記堅持不懈地抓責(zé)任制的落實，既保證了上級黨委各項決策的落實，又使基層組織建設(shè)工作呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好局面，有效促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。

二、完善抓基層黨建的制度措施，明確“抓什么”的問題

思路決定出路，抓好基層黨建工作首先必須要明確“抓什么”的問題，既要著眼于現(xiàn)實發(fā)展需要，又要著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，保障基層黨建工作實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

（一）健全完善的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是落實區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的基礎(chǔ)

建立堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，不斷加強地區(qū)黨的建設(shè)，凝聚地區(qū)各類黨的組織。在縱向管理方面，**區(qū)成立了由區(qū)委書記任組長的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織部門牽頭抓總，做好各項工作的安排部署、指導(dǎo)推動和檢查落實。區(qū)直屬各級黨組織相應(yīng)成立了基層黨建工作協(xié)調(diào)機構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)小組，每個單位黨組織確定了黨建工作聯(lián)絡(luò)員。在橫向管理方面，著眼于統(tǒng)籌地區(qū)黨的建設(shè)，由**區(qū)委牽頭，成立了由駐區(qū)61個縣級以上機關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織、金融部門等單位黨組織共同參與的**地區(qū)黨建聯(lián)席會，各街道相應(yīng)成立了黨建聯(lián)席分會，各社區(qū)成立了黨建議事會，在地區(qū)范圍內(nèi)形成了縱向到底、橫向到邊的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)?；鶎狱h建工作取得較好成效，**區(qū)被自治區(qū)黨委評為 “城鎮(zhèn)基層黨建先進(jìn)區(qū)”。

（二）形成“書記”抓“書記”的工作格局，是落實區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的根本

區(qū)委書記是抓區(qū)域黨建的第一責(zé)任人，基層黨組織書記是抓基層黨建的直接責(zé)任人。“書記”抓“書記”的工作力度，直接決定著黨建工作責(zé)任制的落實力度。**區(qū)明確了各級基層黨組織書記是抓基層黨建工作第一責(zé)任人，同時，建立了直屬黨委（黨工委）第一責(zé)任人向區(qū)委常委會（黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組）定期述職，其他各級基層黨組織書記向上級黨組織述職制度，把各級基層黨組織書記放到基層黨建工作第一線，構(gòu)建“一把手”抓“一把手”的工作格局，形成“抓關(guān)鍵人、帶一班人、上下共促”的局面，產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng)，切實增強了各級基層黨組織書記抓基層黨建工作的責(zé)任意識和緊迫意識，推動了基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）不斷創(chuàng)新基層黨建工作載體，是落實區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的動力

有效的工作載體，是激活基層黨建工作的重要手段。近年來，**區(qū)緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會和打造自治區(qū)黨建工作示范區(qū)的目標(biāo)，與時俱進(jìn)的實施了“凝聚力工程”，努力使基層黨組織實現(xiàn)組織、機制、載體、制度和職能五個創(chuàng)新。先后把符合條件的26個社區(qū)黨支部調(diào)整為黨委和總支，建立樓棟黨小組400多個、“夕陽紅”演唱團和青年志愿者等特色黨支部近10個，把黨委設(shè)在社區(qū)、支部建在樓宇、小組進(jìn)到樓道。實施“十百千萬工程”。在全區(qū)建立十了個黨員服務(wù)中心、百名黨員幫扶機制、構(gòu)建千名黨員培訓(xùn)體系、搭建萬名黨員互助平臺。依托地區(qū)黨建聯(lián)席會，通過建立黨員雙重管理機制，把地區(qū)三分之一以上的在職黨員納入到管理范圍中。投資100萬元建成自治區(qū)首家旗縣區(qū)級遠(yuǎn)程教育平臺。建立了區(qū)委有關(guān)部門、街道和社區(qū)居民對社區(qū)黨建工作的評價考核機制。兩年來，共評選出區(qū)級社區(qū)黨建工作示范社區(qū)50個，其中有9個被推薦為全市的參選社區(qū)，為基層黨建工作發(fā)展不斷注入了新的活力。

（四）不斷增長的經(jīng)費投入，是落實區(qū)委書記抓基層黨建工作責(zé)任制的保障

必要的投入是抓好基層黨建工作的源泉和動力。近年來，**區(qū)針對不斷增長的財力和全區(qū)實際，優(yōu)先投入基層黨建和社區(qū)建設(shè)。2006年，**區(qū)列入200萬元經(jīng)費專門用于基層黨建工作的開展，并逐年按照財政增長比例建立了基層黨建工作經(jīng)費逐年增長機制。同時，要求各基層黨組織也列出專門的經(jīng)費用于黨建工作。首創(chuàng)了為每位社區(qū)黨員每年撥付20元

活動經(jīng)費的機制。三年投入1400多萬元，使全區(qū)80%的社區(qū)用房達(dá)到了200平方米以上，建成了一批400至1000平方米的“精品”社區(qū)用房。按照包頭市委建設(shè)和諧社區(qū)的有關(guān)精神，從今年起，三年內(nèi)再投入3000萬元，為每個街道建成一座800平米以上的街道綜合服務(wù)中心，所有社區(qū)達(dá)到一站式服務(wù)。三年內(nèi)共為每名社區(qū)干部提高生活補貼600元，在原來的基礎(chǔ)上翻了1.5倍，達(dá)到月平均1300元左右，符合條件的社區(qū)干部同時辦理了養(yǎng)老和醫(yī)療保險。努力把各級基層黨組織建成黨和政府聯(lián)系群眾、凝聚群眾、宣傳政策、推動工作的重要陣地。

三、創(chuàng)新抓基層黨建工作的方法，明確“怎么抓”的問題

基層黨建是一項常抓常新的工作。明確了基層黨建工作“抓什么”，還要弄清楚基層黨建工作“怎么抓”。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過采取切實有效的工作措施，不斷推動基層黨建工作全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（一）必須堅持思想、組織、作風(fēng)建設(shè)全面抓

思想政治建設(shè)是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)。近年來，**區(qū)以各種學(xué)習(xí)實踐活動為契機，不斷加強各級黨員干部的思想政治建設(shè)，特別是結(jié)合當(dāng)前正在開展的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，各級黨員干部針對思想觀念、工作作風(fēng)和抓落實、求實效方面存在的與構(gòu)建和諧社會要求不符合、不適應(yīng)的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真分析、全面整改。切實加強干部隊伍建設(shè)，圍繞《干部教育培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃》，按照不同行業(yè)部門和工作需要，有計劃、有針對性的對全區(qū)的科級以上干部進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)，在全區(qū)公開選拔了150名副科級后備干部，并將后備干部分為六類進(jìn)行培養(yǎng)。著眼于建立健全加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制，制定出臺了《**區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部效能考評實施方案》，每季度對全區(qū)的科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考評，把效能考評與干部實績考核、選拔任用等有機結(jié)合起來，對考評排序靠后的干部進(jìn)行談話、誡勉、問責(zé)，連續(xù)三次以上還將免職處理。在全區(qū)科級班子和干部中開展集中的述職述廉評議活動，以“滿意、比較滿意、基本滿意和不滿意”四個檔次對各級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)作出評價，有效加強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。

（二）必須堅持負(fù)總責(zé)抓大事統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)抓

堅持區(qū)委書記親自抓基層黨建工作規(guī)劃，親自聽取黨建工作匯報，親自對基層黨建工作作出評價，親自為基層解決實際問題。**區(qū)結(jié)合駐區(qū)單位多的實際，統(tǒng)籌抓地區(qū)黨的建設(shè)，依托地區(qū)黨建聯(lián)席會（分會）把地區(qū)近200家各類單位黨組織分別納入了**區(qū)委、各街道和社區(qū)“三個層面”的組織協(xié)調(diào)之內(nèi)。針對去年7月區(qū)劃調(diào)整農(nóng)村增多的實際，及時調(diào)整基層黨建工作思路，開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，通過“三個集中、三個融合、三個提高”，利用3-5年的時間，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織的融合，保障城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合近年來兩新組織發(fā)展迅速，黨組織建設(shè)相對薄弱的現(xiàn)狀，成立了“兩新”組織黨工委，制定“兩新”黨建工作三年規(guī)劃，通過 “組建”、“規(guī)范”和“提升”等有效措施，新建“兩新”黨組織100個，建立示范點20個，全面提高“兩新”黨建工作的整體水平。

（三）必須堅持健全制度狠抓落實持續(xù)抓

制度更具有根本性，要想實現(xiàn)基層黨建工作的持續(xù)發(fā)展，必須要有健全完善的各類制度作保障。**區(qū)先后建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、基層黨建工作督導(dǎo)、基層黨建工作報告、基層黨建工作述職、基層黨建工作通報和基層黨建工作考核等六項制度。25名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別在社區(qū)、農(nóng)村、“兩新”組織、重點項目、重點信訪案件等不同的行業(yè)和層面建立了100多個聯(lián)系點，并配備了“黨建工作秘書”。從2008年中期考核開始，建立了基層黨建工作中期和年終專項工作考核考評和述職制度，同時，每季度召開黨建工作例會，各基層黨委和黨工委匯報基層黨建工作進(jìn)展情況，并作出評價和通報等。還根據(jù)工作需要制定了《進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)“兩室”用房管理使用的暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強發(fā)展黨員工作的意見》等，構(gòu)建基層黨建工作的長效機制，有效地促進(jìn)了黨建工作責(zé)任制的落實。

四、建立健全考核評價體系，明確“抓的好不好”的問題

“抓的好不好”，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立完善的黨建工作責(zé)任制及考核辦法，使黨建目標(biāo)考核由“虛功”變“實做”，全面、客觀、公正地對基層黨組織履行管黨責(zé)任的情況進(jìn)行科學(xué)評價，使基層黨組織真正成為推動工作的“助推器”。

（一）建立健全評價體系

建立同級黨組織間的基層黨建評價體系。通過同級黨組織向上級黨組織述職，使不同地區(qū)、不同部門行業(yè)的黨組織充分展示黨建工作水平和成效，取長補短，不斷對基層黨建工作進(jìn)行總結(jié)和完善。**區(qū)每年集中舉行一次基層黨委的黨建工作述職，通過提前下發(fā)述職通知等形式，明確述職內(nèi)容，促進(jìn)基層黨組織認(rèn)真總結(jié)，查找不足，制定措施，取得了很好的效果。建立時間上的縱向評價機制。通過開展定期述職，使上級黨組織對各基層黨組織年初確定的黨建目標(biāo)、進(jìn)展情況及存在的問題有更加明確的了解，為有針對性地完善工作措施和制定工作目標(biāo)提供基礎(chǔ)。建立表彰獎勵制度。通過對黨建工作業(yè)績突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍。**區(qū)委每兩年以區(qū)委的名義、每三年以地區(qū)黨建聯(lián)席會的名義，都要對地區(qū)的各級各類基層黨組織和優(yōu)秀個人進(jìn)行大型的表彰獎勵和宣傳。

（二）準(zhǔn)確反映評價效果

經(jīng)濟社會發(fā)展是全黨工作的中心，黨的建設(shè)也必須圍繞這個中心來開展，并用經(jīng)濟社會的發(fā)展成效來檢驗黨建工作成果。在經(jīng)濟發(fā)展方面，要評價基層黨的組織是否起到了保駕護航，保障經(jīng)濟得到健康快速、持續(xù)發(fā)展。在社會工作方面，要評價基層黨組織是否帶動和保障其他各類黨組織的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過加強基層黨的建設(shè)，黨的基層政權(quán)、執(zhí)政基礎(chǔ)是否更加鞏固。在民生建設(shè)方面，要評價廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題是否得到及時有效地解決，人民群眾的生活水平是否得到明顯改善，人民群眾對黨的工作和政策是否滿意，等等。

（三）科學(xué)運用考核結(jié)果

科學(xué)運用評價結(jié)果既是考核工作的最終環(huán)節(jié)，也是構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價體系的核心環(huán)節(jié)。把考核結(jié)果與干部任用相結(jié)合。將黨建責(zé)任制考評結(jié)果有效地運用于干部選拔任用、升降去留、監(jiān)督管理的全過程，制定考評結(jié)果運用的有關(guān)制度，形成正確的用人導(dǎo)向。把考核結(jié)果與自身利益相結(jié)合。把黨建工作考核結(jié)果作為年終各項獎勵懲處、評優(yōu)評先的依據(jù)之一，充分調(diào)動各方積極性。把考核結(jié)果與成果轉(zhuǎn)化相結(jié)合。對基層黨組織進(jìn)行分類排隊，找準(zhǔn)存在問題，分析原因，為決策者提供依據(jù)，增強指導(dǎo)全面工作的科學(xué)性、針對性，促進(jìn)黨建工作整體水平的不斷提升。

第三篇：創(chuàng)新基層黨建工作的實踐與思考

創(chuàng)新基層黨建工作的實踐與思考

作者：邢殿忠 富錦出入境檢驗檢疫局發(fā)布時間：2011-03-21 09:19

【摘 要】黨的十七大強調(diào)：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這對黨建工作提出了新的更高要求。就是要在繼承中發(fā)展，不墨守成規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合各項工作實際，在工作思路上、工作內(nèi)容上、工作方法上、活動載體上不斷創(chuàng)新。使黨的基層組織始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)，始終保持和發(fā)展先進(jìn)性。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新基層黨建思考

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的十七大強調(diào)：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。這對黨建工作提出了新的更高要求。就是要在繼承中發(fā)展，不墨守成規(guī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合各項工作實際，在工作思路上、工作內(nèi)容上、工作方法上、活動載體上不斷創(chuàng)新。使黨的基層組織始終保持與時俱進(jìn)的品質(zhì)，始終保持和發(fā)展先進(jìn)性，黨的建設(shè)和發(fā)展才能始終符合時代要求和人民期待?，F(xiàn)結(jié)合自己多年擔(dān)任基層黨支部書記和在黨校關(guān)于馬克思主義黨的建設(shè)理論的學(xué)習(xí)，就創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)談幾點認(rèn)識。

一、加強學(xué)習(xí)是基層黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)

胡錦濤總書記強調(diào)“要堅持教育引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹立重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念”。學(xué)習(xí)是一個政黨、一個國家永葆青春活力，不斷增強國際競爭力的力量源泉。黨的十七屆四中全會明確指出：“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的決定性因素”。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)中，擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，必須從黨和國家建設(shè)事業(yè)的全局高度，切實把加強學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為提高領(lǐng)導(dǎo)水平和素質(zhì)本領(lǐng)的迫切需要，努力在建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨組織”中當(dāng)表率，爭做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。

一是加強理論學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)。黨的十七大報告指出：“思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)”。馬克思主義理論修養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的靈魂所在，是我們認(rèn)識世界、改造世界的強大思想武器。理論上的清醒是政治上成熟、信念上堅定的前提。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持集體學(xué)習(xí)制度，給全黨發(fā)揮了表率作用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，以自己的示范作用帶動形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣。主要是加強黨組

中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)成果對促進(jìn)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)起到了重要的輻射作用。領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合自己學(xué)習(xí)的體會，對基層黨員干部進(jìn)行理論輔導(dǎo)，有利于幫助廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)，帶動全體黨員學(xué)習(xí)的自覺性。

二是注重調(diào)查研究，提高執(zhí)政能力。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“讀書是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)”。這里所說的使用就是實踐。學(xué)習(xí)與工作是相互包容、相互滲透的一體，工作本身就是學(xué)習(xí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須在實踐中不斷加強學(xué)習(xí)。注重把中國特色社會主義理論、科學(xué)發(fā)展觀與實踐相結(jié)合，運用理論指導(dǎo)實踐。做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部，就要大力弘揚理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，用平時總結(jié)出來的理性知識去研究和破解工作中遇到的各類現(xiàn)實問題。如要做好檢驗檢疫工作就必須經(jīng)常深入口岸一線、深入企業(yè)才能更好地服務(wù)經(jīng)濟，促進(jìn)發(fā)展。

三是優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高本領(lǐng)。特別是當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識更新步伐不斷加快。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能適應(yīng)這一新形勢，不及時吸納新知識、掌握新本領(lǐng)，就會出現(xiàn)毛澤東同志所說的“本領(lǐng)恐慌”，就無法跟上時代發(fā)展步伐。檢驗檢疫是靠技術(shù)支撐的執(zhí)法部門，尤其是金融危機對我國外貿(mào)出口造成嚴(yán)重沖擊，中國面臨越來越嚴(yán)重的技術(shù)壁壘、貿(mào)易保護主義，各種新情況、新事物層出不窮，知識更新的周期明顯縮短。因此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)檢驗檢疫法律、法規(guī)，不斷地更新世貿(mào)知識，掌握檢驗檢疫新技術(shù)，才能提高本領(lǐng)，出色完成檢驗檢疫任務(wù)，為我國對外貿(mào)易保駕護航。

二、思想政治工作是基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線。鄧小平強調(diào)：“我們說改善黨的領(lǐng)導(dǎo)其中最主要的，就是加強思想政治工作。”新時期、新情況、新任務(wù)對思想政治工作提出了新的更高要求。如何通過思想政治工作達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚力量、同心同德投入到經(jīng)濟建設(shè)中來，是充分發(fā)揮基層黨組織作用的關(guān)鍵所在。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：要“加強和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。

思想政治工作要與時代發(fā)展同步。時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，思想政治工作要有時代氣息和時代特征。要樹立創(chuàng)新意識，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面努力進(jìn)行創(chuàng)新。第一，觀念要更新。要轉(zhuǎn)變思維方式，樹立人本意識和人文意識，把尊重人、理解人、培養(yǎng)人、發(fā)展人作為思想政治工作的出發(fā)點，創(chuàng)造性的開展工作。第二，內(nèi)容要更新。把準(zhǔn)時代的脈搏，在開展思想政治工作中，要把與廣大群眾的利益密切相關(guān)的熱點、難點問題擺在突出位置，著力加以解決。堅持深入基層，加強和保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，想人民之所想，幫人們之所需，關(guān)心疾苦，幫助群眾解決實際困難，放下架子，甘當(dāng)人民的公仆。以群眾滿意不滿意、高興不高興為標(biāo)準(zhǔn)，用真心換真情。第三，方法要更新，由單純“灌輸型”向寓教于樂、寓教于文的“滲透型”轉(zhuǎn)變。第四，制度要更新，進(jìn)一步完善思想政治工作機制，在加強思想政治工作的同時，必須輔之以制度管理。

思想政治工作要因人施教，批評講方式。做政治思想工作的類型很多，但最常用、最棘手的是批評教育方式，因此掌握批評的方法很重要。一是直接式批評，即開門見山，一針見血。這種方式對性格開朗、思想基礎(chǔ)較好的人適用。二是漸進(jìn)式批評。批評時講究層次性，由淺入深，逐步傳輸批評的信息。這種批評適用于缺點毛病較多，自尊心較強的人。三是參照式批評，即借他人的經(jīng)驗教訓(xùn)，映托出批評的內(nèi)容，使被批評者與他人對比之下感到錯誤所在，促使其自我反省。這種方式適用于生活閱歷淺，盲目性大，易受感化的人。四是商討式批評。通過共同探討某一個問題，達(dá)到批評教育的目的。這種方式適用于思想敏銳，又有一定理論基礎(chǔ)的同志。五是觸動式批評。這種批評措辭尖銳，態(tài)度嚴(yán)肅。它對平時大大咧咧、什么都不在乎，或者不肯輕易承認(rèn)錯誤的人比較實用。針對不同的思想問題對癥下藥，講明道理。根據(jù)對象不同的閱歷、性格、文化素養(yǎng)，運用不同的語言表達(dá)，區(qū)別情況因人施教。

思想政治工作要在針對性和時效性上下功夫。思想政治工作要貼近實際，腳踏實地貼近中心任務(wù)，貼近人心。一是要切合實際。不管你的工作思路如何現(xiàn)代，出發(fā)點如何良苦，只要你說得不實際，沒有針對性，搞形式主義沒有實效性，就勢必會造成群眾的逆反心理，從而使工作大打折扣。二是順應(yīng)民意。新形勢下的思想政治工作，要始終堅持一個原則，即變遠(yuǎn)為近，改虛為實，貼近群眾，取信于人。把思想政治工作的基點落在群眾看得見、摸得著，體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷和溫暖上。三要貼近思想，正確選擇時機。新的歷史條件下，內(nèi)外部環(huán)境因素復(fù)雜多變，影響和催化人們的思想因素增多。打鐵要看“火候”，做思想政治工作也要掌握時機。早了條件不成熟，達(dá)不到預(yù)期目的，晚了時過境遷，失去意義。最佳時間是在問題未形成，矛盾初露；工作、生活有困難，需要幫助；工作要變動環(huán)境改變等。針對以上情況，通過思想政治工作，讓人有一種“雪中送炭”和沐浴春風(fēng)之感。

思想政治工作要有其藝術(shù)性。做人的思想政治工作要善于精雕細(xì)琢，多做一些“隨風(fēng)潛入夜、潤物細(xì)無聲”的工作。思想政治工作應(yīng)未雨綢繆，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。思想政治工作要有“三心”，即，熱心、耐心、愛心。熱心，做思想政治工作要像一團火，要真心實意，像對待親人一樣無微不至，時刻用真情去溫暖他人的心，讓人有一種親切感和敬畏感。耐心，做思想政治工作不怕思想反復(fù)，虛心聽取對方意見，不能好為人師。要因勢利導(dǎo)，遵循循序漸進(jìn)，因人而異，有的放矢，對癥下藥，采取一把鑰匙開一把鎖的方法，功到自然成。愛心，思想政治工作要曉之以理，動之以情，感之以誠，要以誠相見，不說假話、大話，心誠則靈。

思想政治工作重在講道理。善于運用生動的事例說明問題，運用鮮明的對比、恰當(dāng)?shù)谋扔鲉⒌纤枷?，循循善誘，深入淺出，力爭把抽象的道理具體化，復(fù)雜的問題條理化，深奧的道理通俗化。讓人感到聽之有趣、學(xué)之有識、思之有理，使人產(chǎn)生一種“聽君一席話，勝讀十年書”的感覺，才能收到事半功倍的效果。

思想政治工作要把言教與身教結(jié)合起來。古人云：“其身正，不令也行，其身不正，令而不行”。“欲影正者端其表”，榜樣的力量是無窮的。作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)身教重于言教，凡是要求群眾做到的，自己首先做到。凡是要求群眾不做的，自身首先不做。處處以身作則，為

人師表成為楷模。特別是在急、難、險、重的任務(wù)面前，挺身而出，沖在前面，率先垂范，敢為人先，以自己高尚的人格、優(yōu)良的品德、務(wù)實的作風(fēng)去感染人，不斷提高思想政治工作的影響力。

三、創(chuàng)新黨建工作要做到“三個結(jié)合”

創(chuàng)新黨建工作與提高工作質(zhì)量相結(jié)合。黨建工作要結(jié)合具體工作來開展，與解決實際問題相結(jié)合，避免出現(xiàn)就黨建抓黨建，黨建工作與實際工作相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象。圍繞檢驗檢疫中心工作，有重點有針對性地對黨建工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新黨建工作載體、豐富活動內(nèi)容，以抓黨建提高工作質(zhì)量為宗旨。不擺花架子，不做表面文章，實實在在，不搞空對空，真正體現(xiàn)在實效性上。

幾年來，富錦出入境檢驗檢疫局在一線具體工作中錘煉黨員隊伍的作風(fēng)，增強基層黨組織的凝集力，在完成工作任務(wù)過程中檢驗黨建工作成果。在黨員中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“黨員先鋒崗”創(chuàng)建活動。根據(jù)黨員工作崗位的職責(zé)劃分責(zé)任區(qū)，將工作納入組織工作考核目標(biāo)。開展“以質(zhì)取勝、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，緊緊圍繞國家質(zhì)檢總局“提升質(zhì)量安全水平，服務(wù)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展”的總體要求，很抓產(chǎn)品質(zhì)量。對轄區(qū)20多家出口企業(yè)進(jìn)行專項整治，實行“管產(chǎn)品、管企業(yè)、管自身”的管理模式。責(zé)任區(qū)的黨員經(jīng)常深入企業(yè)，對企業(yè)質(zhì)量管理體系、誠信體系、安全風(fēng)險管理體系等加大檢查指導(dǎo)力度，加強實驗室檢測整治，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)監(jiān)管，強化產(chǎn)品質(zhì)量，守住安全底線。從未發(fā)生過質(zhì)量責(zé)任事故，真正體現(xiàn)把關(guān)服務(wù)作用。

富錦檢驗檢疫局管轄的20多家出口糧油加工企業(yè)及7家進(jìn)出口貿(mào)易公司，在技術(shù)、質(zhì)量、信息、經(jīng)營等方面遇有難題時，只要一個電話，黨員干部隨叫隨到，幫助企業(yè)解決實際問題，使企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)順利開展，不斷增強國際競爭力。為富錦外向型經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新黨建工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。黨建工作把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展作為重點，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，找準(zhǔn)為企業(yè)服務(wù)的結(jié)合點。在制定服務(wù)措施上要貼近實際，不能只是寫在紙上、宣傳在嘴上、掛在墻上，而是真正落實在行動上。

富錦出入境檢驗檢疫局轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造“服務(wù)型”黨員干部。結(jié)合檢驗檢疫工作“寓管理與服務(wù)之中、在服務(wù)中體現(xiàn)監(jiān)管”的宗旨。深入開展“質(zhì)量提升服務(wù)進(jìn)萬企”、“黨員干部企業(yè)行”等活動，認(rèn)真了解出口企業(yè)的所急、所需、所盼，力所能及地解決企業(yè)的實際困難。努力做到“一企一策”“一事一議”和“無縫對接”服務(wù)，并為企業(yè)舉辦多種類型的培訓(xùn)班，為企業(yè)相關(guān)人員宣講區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠等相關(guān)政策，使企業(yè)得到實惠。在黨員中開展了 “五心服務(wù)”活動：熱心對待沒一位客商，為進(jìn)出口企業(yè)熱誠服務(wù)；虛心接受社會監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；誠心為客商排憂解難，做好超前服務(wù)；耐心宣傳檢驗檢疫政策法規(guī)，做好咨

詢服務(wù)；細(xì)心對待檢驗檢疫工作，消除工作中的差錯。

創(chuàng)新黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。抓黨建必須抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。小平同志說；“共產(chǎn)黨的黨風(fēng)，關(guān)系到黨的生死存亡”。因此，必須加強對黨員進(jìn)行理想信念和黨的宗旨教育、反腐倡廉教育，構(gòu)筑牢固的反腐倡廉思想道德防線，從源頭上防治腐敗。

幾年來，富錦出入境檢驗檢疫局堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，注重從教育、監(jiān)督、制度等各個方面對黨員干部廉潔從政進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實《廉正準(zhǔn)則》和檢驗檢疫“八嚴(yán)禁”、“十不準(zhǔn)”。開展紀(jì)律作風(fēng)大整頓、紀(jì)律教育月、以案說法、觀看警示教育片等多種形式的反腐倡廉教育，增強黨員廉潔自律意識。建立了重要崗位輪換制度、雙人上崗制度、樣品管理制度等相關(guān)制度。形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。層層簽訂黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任書，落實“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實到具體部門、落實到人頭。真正做到“為檢清廉、無私奉獻(xiàn)”。

第四篇：街道黨工委書記在基層黨建工作交流會上發(fā)言材料

加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，是推進(jìn)各項事業(yè)的根本保證。2010年，城中街道黨工委以“黨組織建設(shè)年”為契機，以落實“十大黨建工程”為抓手，緊緊抓住“三大主題”進(jìn)行實踐和探索，不斷提升基層黨組織的執(zhí)行能力和基層黨建的科學(xué)化水平。我們的主要做法是：

一、突出“學(xué)習(xí)創(chuàng)新”主題，打造特色和諧社區(qū)

新時期社區(qū)工作

呈現(xiàn)出許多新特點、新變化，我們以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新工程”為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，完善工作模式，尤其根據(jù)各社區(qū)的不同特點，給予分類指導(dǎo)，特色和諧社區(qū)創(chuàng)建顯成效。

一是發(fā)揮組織資源優(yōu)勢，打造“樓宇經(jīng)濟社區(qū)”。根據(jù)龍城社區(qū)商廈林立、商家云集的特點，街道黨工委把黨建工作向“兩新”組織擴展，把龍城社區(qū)打造成為樓宇經(jīng)濟型社區(qū)。通過成立社區(qū)“黨建聯(lián)席會”，建立健全非公經(jīng)濟企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員、指導(dǎo)員制度，促進(jìn)各項工作開展。拓寬黨員培養(yǎng)發(fā)展途徑，將觸角延伸到了非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，先后培養(yǎng)茂昌眼鏡、五一路地下商業(yè)街等非公企業(yè)的6名同志加入黨組織。注重組織引導(dǎo)非公企業(yè)參與到全國文明城市和“百城萬店無假貨”示范街（店）創(chuàng)建工作，引導(dǎo)非公企業(yè)主樹立良好社會形象。

二是發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，打造“溫馨文化社區(qū)”。根據(jù)五星社區(qū)河堤文化場地好，文藝團隊多的特點，街道黨工委把黨建工作向“群眾文化”拓展，把五星社區(qū)打造成群眾文化型社區(qū)，有1260多名居民群眾分別加入到社區(qū)的22支社區(qū)文藝團隊，并經(jīng)常性開展各類文藝宣傳活動，既充分調(diào)動了居民群眾參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性，滿足了人民群眾的生活文化需要，促進(jìn)河堤文化活動經(jīng)常性開展。

三是發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，打造“科普教育社區(qū)”。根據(jù)東門社區(qū)科技陣地堅，科技資源豐富的特點，街道黨工委把黨建工作向“科技教育”發(fā)展，把東門社區(qū)打造成科技教育型社區(qū)。黨工委指導(dǎo)社區(qū)充分利用好“青少年科技工作室”，為青少年提供科普教育，同時還利用該工作室免費開辦中老年人電腦學(xué)習(xí)班、書畫班、知識講座等，深受了廣大居民和青少年的歡迎。

二、突出“兩新黨建”主題，服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展

非公企業(yè)和民營經(jīng)濟在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、緩解就業(yè)壓力、繁榮城市經(jīng)濟等方面具有非常重要的意義，服務(wù)和引導(dǎo)好這些企業(yè)和經(jīng)濟主體，是街道基層黨組織的重要職責(zé)。2010年，我們以“黨組織建設(shè)年”為契機，努力擴大覆蓋面、增強凝聚力，對轄區(qū)“兩新組織”黨的建設(shè)工作進(jìn)行了有效探索。

一是用誠心感化業(yè)主，增強企業(yè)主對黨建工作的理解力，破解業(yè)主不夠重視黨建工作的難題。在實施過程中我們以誠心作為敲門磚，叩開了黨建工作入企的大門。一是主動親近。我們聯(lián)合區(qū)“兩新組織”黨工委成立專門的工作組，變“在家等客”為“出門尋客”，用3個月時間對轄區(qū)企業(yè)逐家上門走訪，主動與企業(yè)主座談交流，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)狀，摸清企業(yè)黨員的底數(shù)，建立黨建信息庫，并就組建黨組織和開展黨建工作與企業(yè)主做好宣傳，相互交換意見，盡量達(dá)成共識；二是積極幫扶。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，及時組織協(xié)調(diào)城區(qū)有關(guān)職能部門幫助解決，同時派駐1-2名黨員干部掛點企業(yè)開展聯(lián)絡(luò)幫扶，用實際行動感化企業(yè)主。街道社區(qū)共有34名黨員干部與26家非公企業(yè)結(jié)成聯(lián)系幫扶對子；三是全力說服。對一些企業(yè)主一時思想不通的，除了主動接觸、積極幫扶外，還抓住企業(yè)慶典、企業(yè)主生日、“七一”和傳統(tǒng)節(jié)日等時機，上門進(jìn)行慰問和慶賀，給他們送去黨組織的關(guān)愛和溫暖，不遺余力地做通企業(yè)主的思想工作，實現(xiàn)了“要我建”到“我要建”的認(rèn)識轉(zhuǎn)變。

二是用精心設(shè)置組織，擴大黨建工作的滲透力，破解黨組織覆蓋面不廣的難題。針對非公企業(yè)從業(yè)人員成分復(fù)雜，居住分散，流動性大等特點，我們通過創(chuàng)新組織設(shè)置，來擴大黨組織的影響力。一是“獨建”。凡有正式黨員3人以上的非公有制企業(yè)，通過宣傳教育，幫助建立黨組織。如蒙牛乳業(yè)公司、城中交警大隊管員中隊、昊天通訊、柳州盛添貿(mào)易有限公司、王者通訊等今年先后都成立了黨支部；二是“聯(lián)”建。對不具備單獨成立黨組織的，在地域相鄰的幾個非公企業(yè)中進(jìn)行聯(lián)合建立黨支部。三是“派建”。對轄區(qū)規(guī)模以上黨員人數(shù)不夠的非公企業(yè)從街道社區(qū)下派一定數(shù)量的黨員，連同組織關(guān)系一并轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織，駐企擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，直到企業(yè)完全具備組建黨組織條件。去年，轄區(qū)13家規(guī)模以上非公企業(yè)12家建立了黨組織，規(guī)模以下兩新組織成立5家，柳州蒙牛乳業(yè)銷售有限公司和龍城社區(qū)結(jié)為“社企黨建聯(lián)建示范點”2011年新年伊始，我們又在幫助一家非公企業(yè)組織籌建黨組織。

三、突出“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題，黨建項目采擷成果

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是保持黨員隊伍蓬勃生機、創(chuàng)造活力的重要途徑。我們按照基層黨建項目化管理的要求，以項目為支撐，以項目為載體，開展了“龍城路商貿(mào)黨建示范街”黨建項目創(chuàng)建活動，提出了“商

第五篇：在全市軟弱渙散基層黨組織整頓工作推進(jìn)會上的交流發(fā)言

在全市軟弱渙散基層黨組織整頓工作推進(jìn)會上的交流發(fā)言

在全市軟弱渙散基層黨組織整頓工作推進(jìn)會上的交流發(fā)言

xx區(qū)將整頓軟弱渙散基層黨組織作為抓基層、打基礎(chǔ)、補短板、除黑惡的關(guān)鍵之舉，針對全區(qū)摸排確定的xx個軟弱渙散基層黨組織實際，從配強班子、強化隊伍、健全機制、解決問題入手，切實解決軟弱渙散基層黨組織的實際問題，使基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強。

一、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把配強班子作為首要任務(wù)

從思想教育入手，有針對性地解決軟弱渙散黨組織班子中存在的突出問題。對班子成員不團結(jié)的，采取談心交流、批評與自我批評等方式開展思想整頓，化解矛盾，溝通思想，形成共識。對能力差、不勝任工作的，通過內(nèi)部調(diào)整等辦法，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子中?，F(xiàn)已調(diào)整補充村黨支部書記xx名，村支部委員xx名。把政治素質(zhì)好、致富能力強、化解矛盾能力強、對農(nóng)民有感情、群眾擁護的優(yōu)秀黨員，熱愛農(nóng)村工作、有知識、有見識的年輕黨員納入村級后備干部隊伍中培養(yǎng)鍛煉，條件成熟的選拔到村兩委班子中來，不斷優(yōu)化改善村干部隊伍結(jié)構(gòu)。目前，調(diào)整充實軟弱渙散基層黨組織后備干部xx余人。

二、建強“骨干隊伍”，把激發(fā)活力作為重中之重

匯編《黨務(wù)工作小常識》《發(fā)展黨員工作紀(jì)實手冊》，加大從優(yōu)秀村組干部、青年農(nóng)民、科技示范戶、致富能人中培養(yǎng)積極分子、吸收發(fā)展黨員力度，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，壯大黨員隊伍。針對無職黨員發(fā)揮作用難的實際，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、便民服務(wù)承諾等活動。目前，共有xx余名無職黨員在計生服務(wù)示范崗、整臟治亂示范崗、矛盾糾紛調(diào)解示范崗等xx余個崗位履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)爭優(yōu)秀。充分利用農(nóng)民夜校、社區(qū)夜校、xx黨建平臺，開展黨的理論政策、農(nóng)村實用技術(shù)、法律法規(guī)等培訓(xùn)教育。目前，共培訓(xùn)黨員干部群眾xx余人。

三、突出分類指導(dǎo)，把解決問題作為關(guān)鍵之舉

針對“黨建基礎(chǔ)薄弱”、“工作思路不清”等問題，xx名區(qū)級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)定點督促、xx名區(qū)級幫扶干部掛點幫扶、xx名鄉(xiāng)街干部駐點整頓，與先進(jìn)村支委成員、第一書記、結(jié)對共建單位等“組團”幫扶，從找準(zhǔn)發(fā)展定位、提供配套支持等方面開展工作。

針對“黨組織班子軟弱無力”、“黨內(nèi)生活不規(guī)范不嚴(yán)格不經(jīng)常”等問題，著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善民主管理制度，規(guī)范“兩委”班子議事規(guī)則和決策程序；嚴(yán)肅開展批評和自我批評，劃出黨員干部黨性觀念、品德修養(yǎng)標(biāo)尺。截至目前，已完成軟弱渙散黨組織整頓措施xx項，整改各類問題xx余個。以改革創(chuàng)新補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實起來。

針對一些黨員干部“理想信念模糊動搖”、“黨的意識淡化”等問題，常態(tài)化組織開展理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，印發(fā)“三會一課”學(xué)習(xí)清單xx期，列出學(xué)習(xí)內(nèi)容xx項；定期開展基層黨組織書記和第一書記培訓(xùn)，有效

提高基層黨組織“五個服務(wù)”能力。組織開展縣級領(lǐng)導(dǎo)干部講授專題黨課xx場，村（社區(qū)）黨組織書記和第一書記專題培訓(xùn)xx次。以黨章黨規(guī)明確標(biāo)準(zhǔn)、樹立規(guī)范，以系列講話加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。

針對“社會治安亂象突出”、“信訪矛盾糾紛集中”等問題，結(jié)合掃黑除惡治亂工作，開展社會治安、信訪矛盾糾紛專項整治，仔細(xì)梳理亂象產(chǎn)生原因，集中解決群眾反映強烈的突出問題xx個，組建了治安聯(lián)防隊xx支，開展群防群治xx次。結(jié)合“學(xué)法日”、“法律七進(jìn)”、走基層等活動開展政策法規(guī)宣傳xx次，受教育黨員干部群眾達(dá)xx余人。

針對“社區(qū)治理能力弱”、“發(fā)展底氣不足”問題，構(gòu)建區(qū)域化黨建格局，按照“點面結(jié)合、資源共享、共駐共建”的原則，推進(jìn)xx個街道實行“大工委”，xx個城市社區(qū)建立大黨委，有效整合街道社區(qū)和共建單位黨組織資源優(yōu)勢，建立健全黨建領(lǐng)導(dǎo)體制、聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、服務(wù)群眾機制、黨員管理機制及黨建考核機制等工作運行機制，把基層組織建設(shè)與社會治理、未來發(fā)展、服務(wù)群眾高度融合。

四、突出標(biāo)本兼治，形成長效工作機制

立足實際，指導(dǎo)軟弱渙散村黨組織建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開、村級班子學(xué)習(xí)、工作和管理等工作制度xx余個，督促指導(dǎo)各基層黨組織認(rèn)真落實民主評議村干部等民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，建立完善便民服務(wù)制度。充分依托便民利民服務(wù)中心建立就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心xx個，完善就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)及相關(guān)制度，著力加強黨員活動陣地建設(shè)，增強村級組織活動場所綜合服務(wù)功能，使之真正成為黨員和群眾開展培訓(xùn)、宣傳政策、普及科技的陣地、黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，特別是xx書記重要講話精神，繼續(xù)用力抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，推動基層黨組織全面過硬、全面進(jìn)步。一是整頓力度再升級。認(rèn)真開展“回頭看”工作，堅決防止問題反彈。做到摸排再深入、教育再強化、查處再逗硬，堅決做到發(fā)現(xiàn)一個、納入一個、整改一個，糾正一個。對軟弱渙散問題決不姑息，堅決做到懲治一批，教育一批，加大對黑惡勢力“保護傘”和基層“微腐敗”的摸排查處力度，確保有效凈化黨內(nèi)環(huán)境。二是班子建設(shè)再加強。進(jìn)一步加強理論學(xué)習(xí)，促使基層組織充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實增強支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。充分結(jié)合基層黨建示范創(chuàng)建，繼續(xù)把加強基層黨組織建設(shè)作為整改落實的重要任務(wù)，持續(xù)打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。三是制度建設(shè)再完善。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，注重治標(biāo)的同時著力治本，加強制度建設(shè)，用制度建設(shè)鞏固整頓成果，不斷提升制度的針對性和有效性，確保軟弱渙散整頓工作的長效性，確保整頓效果的持續(xù)性，確?；鶎咏M織煥發(fā)新鮮活力。