第一篇：資料：推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐與探索

切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的核心價(jià)值體系教育

黨的十七屆六中全會(huì)《決定》指出：“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，是文化改革發(fā)展的根本任務(wù)。學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，就是要全力落實(shí)這項(xiàng)根本任務(wù)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》關(guān)于“在全黨深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作。黨員干部，是全社會(huì)中的引領(lǐng)群體、示范群體。只有堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育黨員干部,使之真正成為廣大黨員干部的內(nèi)心信念、價(jià)值取向、自覺(jué)行為，才有可能做到“用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范?！惫P者曾就黨員干部的核心價(jià)值觀問(wèn)題作過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，從調(diào)查情況看，當(dāng)前黨員干部群體的主流價(jià)值觀是正確、健康、積極、向上的，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同度較高，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是馬克思主義在黨員干部群體中的覆蓋率及其內(nèi)在化、方法化、實(shí)踐化程度不高，尤其是在基層黨員干部中，真學(xué)、真懂、真信、真用馬克思主義及其中國(guó)化成果的情況不容樂(lè)觀。二是信仰選擇和理想追求上的多樣化、功利化傾向比較明顯。少數(shù)黨員干部的共產(chǎn)主義理想淡薄，對(duì)社會(huì)理想和政治理想的追求帶有比較濃厚的實(shí)用主義、功利主義色彩。三是利益取舍和價(jià)值取向上的自為性、多面性心態(tài)比較普遍。部分黨員干部的價(jià)值取向從傳統(tǒng)的社會(huì)本位轉(zhuǎn)向個(gè)人本位，其自身的利益、需要、目的已成為他們進(jìn)行價(jià)值判斷和利益選擇的內(nèi)在尺度與動(dòng)力。在價(jià)值認(rèn)知、價(jià)值選擇、價(jià)值評(píng)價(jià)上還存有價(jià)值相對(duì)主義和自相矛盾的傾向。四是個(gè)體官德和整體官德方面也存在著一些問(wèn)題，特別是宗旨觀念淡薄、不依法行政、不嚴(yán)格自律、誠(chéng)信缺失、貪圖享樂(lè)和鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題比較突出。此外，在黨員干部尤其是基層黨員干部中，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神也有待加強(qiáng)。由于存在著這樣一些問(wèn)題，并且由于黨員干部身上的問(wèn)題具有放大、膨脹、示范效應(yīng)，所以，就迫切需要加強(qiáng)黨員干部的核心價(jià)值觀教育，迫切需要運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系來(lái)厘正他們價(jià)值觀上存在的各種問(wèn)題，來(lái)引導(dǎo)他們的理論選擇、理想選擇、價(jià)值選擇、道德選擇和精神追求，來(lái)統(tǒng)一和規(guī)范他們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值評(píng)價(jià)。在調(diào)查中，我們聽(tīng)到的最一致、最強(qiáng)烈的呼聲就是要求“黨員干部帶頭，以身作則，首先解決好自身的問(wèn)題”。這也說(shuō)明，加強(qiáng)黨員干部的核心價(jià)值體系教育，切實(shí)解決好價(jià)值觀上存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步提高他們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度和踐行度，是我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系過(guò)程中必須予以高度重視并全力抓好的緊要任務(wù)。

加強(qiáng)黨員干部的核心價(jià)值體系教育，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》關(guān)于“強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障”的要求，不斷改進(jìn)黨員干部的教育引導(dǎo)工作。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部的價(jià)值觀上之所以存在上述種種問(wèn)題，原因是多方面的，而最直接的原因在于思想道德教育的松懈與失效。為此，要真正抓好黨員干部的核心價(jià)值體系教育，就必須在進(jìn)一步提高重視度的同時(shí)，大力改進(jìn)教育方式方法，創(chuàng)新教育機(jī)制，堅(jiān)持“導(dǎo)之以理、動(dòng)之以情、感之以形、育之以境、制之以規(guī)”的有機(jī)結(jié)合。在實(shí)施“導(dǎo)之以理”的教育方法時(shí)，應(yīng)特別注意改變以往思想道德教育知識(shí)化的傾向和強(qiáng)制灌輸?shù)姆绞剑⒅亻_(kāi)展以提高黨員干部的價(jià)值認(rèn)知能力和選擇能力為主要目標(biāo)、以引導(dǎo)式和啟發(fā)式為主要方式的教育，并注意把核心價(jià)值觀教育滲透到黨員干部的日常生活、人際交往和社會(huì)實(shí)踐中，讓他們?cè)跒槿嗣裰\利益、為單位創(chuàng)業(yè)績(jī)、為社會(huì)作奉獻(xiàn)中接受教育和熏陶。在實(shí)施“動(dòng)之以情”的方法時(shí)，應(yīng)特別注意關(guān)心黨員干部的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)，把理性教育與情感教育很好地結(jié)合起來(lái)，讓他們切身體驗(yàn)到樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅是黨和人民的要求，也是自身健康成長(zhǎng)的需要。在實(shí)施“感之以形”的方法時(shí)，應(yīng)特別注意克服將先進(jìn)典型完美化、神圣化、英雄化的傾向，讓先進(jìn)典型可信、可敬、可親、可學(xué)；應(yīng)著力加強(qiáng)反面典型的正向教育和警示教育，讓黨員干部在對(duì)照反面典型進(jìn)行自省和反思的過(guò)程中明辨是非、善惡、榮辱。在實(shí)施“育之以境”的方法時(shí)，應(yīng)特別注意克服改革中的不完善、不銜接、不徹底造成的各種漏洞和弊端，著力解決發(fā)展中產(chǎn)生的諸多社會(huì)問(wèn)題，努力遏制大眾傳媒中的噪音、雜音、不和諧音，大力營(yíng)造一種有利于核心價(jià)值觀培育的社會(huì)環(huán)境。在實(shí)施“制之以規(guī)”的方法時(shí)，應(yīng)特別注意做好部分核心價(jià)值觀的規(guī)范化工作，使之成為有強(qiáng)制力的硬約束，同時(shí)健全社會(huì)賞罰機(jī)制，對(duì)奉行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的楷模從物質(zhì)和精神上給予大力宣揚(yáng)和褒獎(jiǎng)（如表?yè)P(yáng)、表彰、授予榮譽(yù)稱號(hào)、晉職、晉級(jí)等），對(duì)背離社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為給予堅(jiān)決否定和譴責(zé)，并對(duì)行為主體給予相應(yīng)的懲罰（如批評(píng)、警告、記過(guò)、降職、降級(jí)甚至開(kāi)除出黨員干部隊(duì)伍等）。只有從以上各個(gè)方面不懈努力，才能收到實(shí)實(shí)在在的教育效果。

加強(qiáng)黨員干部的核心價(jià)值體系教育，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》的有關(guān)要求，充分發(fā)揮黨校的重要作用。用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育黨員干部，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的價(jià)值打造工程，需要綜合各方面力量來(lái)完成。對(duì)于作為干部教育培訓(xùn)主陣地的黨校來(lái)說(shuō)，在統(tǒng)一的核心價(jià)值體系教育工作中，有責(zé)任發(fā)揮好自己應(yīng)有的作用。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入黨校教育全過(guò)程，將其作為黨校教學(xué)的主要內(nèi)容和基本課程，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨校的教育培訓(xùn)工作，更加有力、有效地引導(dǎo)參訓(xùn)干部牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高宣傳、倡導(dǎo)、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的能力。

推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的實(shí)踐與探索

近年來(lái)，我市在推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)過(guò)程中，牢牢把握抓基層、打基礎(chǔ)、固根本的要求，圍繞有效提升基層組織、基本隊(duì)伍、基礎(chǔ)工作等“三基”工作水平，采取有力措施，創(chuàng)新工作載體，推動(dòng)我市基層組織體系進(jìn)一步健全，黨的組織和工作覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，基層黨建工作科學(xué)化水平得到進(jìn)一步提升。

一、立足擴(kuò)大覆蓋，在創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式上求活

針對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理和建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越重的現(xiàn)狀，近年來(lái)，我市結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，努力擴(kuò)大黨組織在基層的組織和工作的全覆蓋，不斷激發(fā)基層黨組織的活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)整黨組織設(shè)置。主動(dòng)適應(yīng)村區(qū)域調(diào)整后規(guī)模擴(kuò)大和黨員數(shù)量增加的實(shí)際，對(duì)黨員人數(shù)超過(guò)50人和100人的村黨組織，分別調(diào)整為黨總支和黨委，充分發(fā)揮其總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。目前，全市共有75個(gè)村黨委、12個(gè)村黨總支、1個(gè)村黨支部。鼓勵(lì)村級(jí)黨委（總支）打破區(qū)域界限，把黨組織建在生產(chǎn)基地、“五大合作社”、產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會(huì)以及農(nóng)村致富項(xiàng)目上，促進(jìn)農(nóng)村黨建資源的優(yōu)化配置。目前，全市共建立各類產(chǎn)業(yè)行業(yè)黨組織32個(gè)。二是順應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，擴(kuò)大組織覆蓋。近年來(lái)，我市按照企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里的原則，不斷加大非公企業(yè)黨組織組建力度，實(shí)現(xiàn)了黨組織應(yīng)建已建率100%和規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率100%，全市非公企業(yè)黨組織覆蓋率已達(dá)94.6%。通過(guò)實(shí)施三個(gè)“千人計(jì)劃”、注重“兩個(gè)依托”：依托工業(yè)小區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)在服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中，抓黨組織組建。依托“區(qū)域黨建工作站”抓黨組織的組建。2010年起，我市在黨建工作資源相對(duì)比較豐富的村（社區(qū)）以及其他組織，建立了157個(gè)“區(qū)域黨建工作站”，組織周邊一定區(qū)域范圍內(nèi)的非公企業(yè)黨組織和黨員，共享工作站的工作資源，共同開(kāi)展活動(dòng)、進(jìn)行服務(wù)，切實(shí)解決了非公企業(yè)黨組織活動(dòng)開(kāi)展難、不同類型黨組織交流互動(dòng)少、黨建工作資源分布不均資源浪費(fèi)、不同類型黨組織活動(dòng)形式單

一、流動(dòng)黨員管理和服務(wù)存在盲區(qū)等問(wèn)題。三是順應(yīng)城市化發(fā)展進(jìn)程的需要，創(chuàng)新黨組織設(shè)置。針對(duì)在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、拆遷征地和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中形成的新型住宅小區(qū)，超前介入并及時(shí)組建黨組織，做到黨的組織和工作有效覆蓋。針對(duì)我市社區(qū)群眾性團(tuán)隊(duì)數(shù)量迅速增長(zhǎng)，社區(qū)黨員參與社區(qū)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)的人數(shù)逐漸增多的實(shí)際，創(chuàng)新建立社區(qū)團(tuán)隊(duì)黨支部，進(jìn)一步拓展了社區(qū)黨建工作新領(lǐng)域。針對(duì)新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)情況，狠抓新社會(huì)組織黨組織組建，全市共建立新社會(huì)組織黨組織33個(gè)。針對(duì)流動(dòng)黨員不斷增多的情況，為加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，主動(dòng)對(duì)接流動(dòng)黨員相對(duì)集中的流出地黨組織，由流出地黨組織派專人到太倉(cāng)組建流動(dòng)黨員駐太黨組織，目前我市已成立湖北麻城駐太黨委、陜西渭南駐太黨支部、安徽定遠(yuǎn)駐太黨支部等3家外來(lái)流動(dòng)黨員駐太黨組織。通過(guò)我市提供辦公活動(dòng)場(chǎng)所、支持一定的辦公經(jīng)費(fèi)以及派黨務(wù)工作者任駐太黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，切實(shí)加強(qiáng)了雙方的交流和合作，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行高效優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)，對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。

二、立足提升能力，在加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)上求實(shí)

基層干部作為直接面對(duì)群眾、直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的一支隊(duì)伍，是推動(dòng)社會(huì)和諧、加快事業(yè)發(fā)展的重要力量。提升基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、致富一方百姓、推進(jìn)社會(huì)和諧至關(guān)重要。近年來(lái)，我市切實(shí)把思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)作為村黨組織書(shū)記選任的重要標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)的重要目標(biāo)，通過(guò)建立健全選拔培養(yǎng)機(jī)制，造就一支群眾擁護(hù)的守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層干部隊(duì)伍。88個(gè)村中，43個(gè)村被評(píng)為蘇州市“先鋒村”，占48.9%；14名村黨組織書(shū)記被評(píng)為“蘇州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村帶頭人”，“雙強(qiáng)型”村黨組織書(shū)記71名占80.7%。主要抓好了五個(gè)環(huán)節(jié)：一是創(chuàng)新辦法“選”。從2000年開(kāi)始，我市在農(nóng)村黨組織換屆選舉中逐步實(shí)行“兩推一選”。2006年，我市進(jìn)一步加大黨內(nèi)選舉改革力度，在全市村黨組織換屆選舉工作中全面推行“公推直選”，并在2009年探索實(shí)行了“公推直選、競(jìng)崗承諾”制度。在村委會(huì)換屆中連續(xù)三屆實(shí)行“無(wú)候選人一票直選”。多年來(lái)我市基層民主建設(shè)的創(chuàng)新舉措走在了全國(guó)前列，得到了中央、省等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。二是著眼提高“訓(xùn)”。把村（社區(qū)）干部培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃，形成了以鎮(zhèn)黨校開(kāi)展經(jīng)常性培訓(xùn)為主、市黨校每年一次輪訓(xùn)的村（社區(qū)）干部培訓(xùn)制度。三是立足實(shí)用“育”。在做好“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工作的同時(shí)，開(kāi)展了村級(jí)后備干部公推活動(dòng)，注意從農(nóng)村致富能人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、大學(xué)畢業(yè)生中選拔村后備干部，拓寬村級(jí)后備干部選拔渠道，讓農(nóng)村優(yōu)秀人才脫穎而出。四是提高待遇“促”。針對(duì)基層干部隊(duì)伍發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的壓力越來(lái)越大的現(xiàn)狀，我市在激勵(lì)保障基層干部經(jīng)濟(jì)和政治待遇方面制定出臺(tái)了一系列有力舉措。從2000年起，我們采取市、鎮(zhèn)、村三級(jí)統(tǒng)籌的辦法，對(duì)村主要干部實(shí)行基本報(bào)酬統(tǒng)籌并納入城鎮(zhèn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立了村干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。于2007年開(kāi)始對(duì)村（社區(qū)）干部實(shí)行人事關(guān)系掛靠代理，全市共有55名村書(shū)記、34名村主任和9名社區(qū)書(shū)記、1名社區(qū)主任辦理了人事關(guān)系掛靠，有9名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記享受所在鎮(zhèn)副主任科員工資福利待遇，有3名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記被提拔進(jìn)入鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。五是健全制度“管”。先后制訂出臺(tái)了《太倉(cāng)市農(nóng)村基層組織規(guī)范化管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書(shū)記教育管理考核的意見(jiàn)》等一系列文件，加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理。同時(shí)，我市創(chuàng)新開(kāi)展村級(jí)“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)工作，通過(guò)一套較為完善、科學(xué)的監(jiān)督體系，從制度上讓組織和群眾共同來(lái)監(jiān)督村級(jí)干部。

三、立足發(fā)揮作用，在建設(shè)服務(wù)型黨員隊(duì)伍上求優(yōu)

黨員是密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市切實(shí)把建設(shè)服務(wù)型黨組織和黨員放在重要位置，把服務(wù)群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，引導(dǎo)黨員真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的黨的先進(jìn)本質(zhì)。一是強(qiáng)化教育，引導(dǎo)黨員樹(shù)立服務(wù)理念。從2006年起，就在全市各級(jí)黨組織中廣泛開(kāi)展“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)、基層黨組織為黨員服務(wù)、各級(jí)黨組織和黨員為群眾服務(wù)”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”主題活動(dòng)，構(gòu)建了基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員服務(wù)聯(lián)系群眾的能力。在堅(jiān)持傳統(tǒng)黨員教育方式的同時(shí)，注重不斷創(chuàng)新教育形式，切實(shí)提升黨員素質(zhì)。2010年，在全省縣級(jí)市中首家開(kāi)播黨建電視專用頻道——TCTV太倉(cāng)黨建數(shù)字電視頻道，實(shí)現(xiàn)了黨員教育的“全天候”、“全覆蓋”。今年，為了提升黨員教育信息化建設(shè)水平，我市還建設(shè)啟用了太倉(cāng)黨建移動(dòng)信息系統(tǒng)。另外，從2007年起每年堅(jiān)持舉辦“黨員創(chuàng)業(yè)技能”培訓(xùn)班，至目前共對(duì)501名大學(xué)生村官、農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員進(jìn)行了培訓(xùn)。三是搭建載體，創(chuàng)設(shè)黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)。全面推行農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，全市共形成農(nóng)戶幫扶崗、文明新風(fēng)崗、社會(huì)治安維護(hù)崗等不同類型崗位10余種，參與黨員3800多名。切實(shí)加大黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立了736支服務(wù)類型多樣、發(fā)揮作用明顯的黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，建立起了一批黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)示范基地，全市共有4650多名在職黨員參與黨員志愿服務(wù)。同時(shí)，重視加強(qiáng)志愿者服務(wù)載體建設(shè)，建立了15個(gè)各具特色的黨員志愿者工作室。扎實(shí)推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，要求每名黨員每年至少在居住地社區(qū)參加志愿服務(wù)2次以上。四是表彰激勵(lì)，調(diào)動(dòng)黨員服務(wù)群眾的積極性。先后開(kāi)展了優(yōu)秀黨建“服務(wù)品牌”的創(chuàng)建和優(yōu)秀黨員志愿者的評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)典型示范，進(jìn)一步激勵(lì)了廣大基層黨組織和黨員服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的熱情。

四、立足統(tǒng)籌資源，在加強(qiáng)基層服務(wù)陣地建設(shè)上求新

建好服務(wù)群眾的載體和陣地，是更好服務(wù)群眾的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市圍繞破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和黨組織之間資源不均衡的問(wèn)題，不斷加大基層服務(wù)陣地建設(shè)力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，整合各類黨組織之間的資源，使基層服務(wù)陣地效益發(fā)揮到最大化。一是狠抓硬件建設(shè)。為了滿足農(nóng)村黨員群眾的需要，我市在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心全面推行“一站式”服務(wù)窗口，全面實(shí)施了“12345”工程。目前，農(nóng)村社區(qū)用房平均面積達(dá)1316平方米。另外，我們十分重視社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)辦公活動(dòng)用房平均面積達(dá)908平方米。村、社區(qū)各項(xiàng)硬件設(shè)施的升級(jí)為黨組織和黨員服務(wù)群眾提供了平臺(tái)。二是探索互幫互助機(jī)制。按照黨的十七大提出的“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制”要求，2008年我市創(chuàng)新開(kāi)展了“紅色1+3”主題實(shí)踐活動(dòng)，機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)和社區(qū)等四種類型黨組織互為主體，每種類型黨組織分別聯(lián)系其他3種類型黨組織開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng)，走出了一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建新格局的探索之路，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強(qiáng)帶弱的基層黨組織建設(shè)體系和覆蓋全社會(huì)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。“紅色1+3”活動(dòng)使城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、結(jié)對(duì)共建體系進(jìn)一步確立，城鄉(xiāng)一體的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成，城鄉(xiāng)基層黨建資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的黨員教育管理體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)群眾滿意的黨建工作平臺(tái)進(jìn)一步搭建，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展得到進(jìn)一步推進(jìn)。開(kāi)展三年來(lái)，全市村、社區(qū)共接納來(lái)自結(jié)對(duì)單位的資金和物資折合2500多萬(wàn)元，極大地改善了村、社區(qū)的服務(wù)陣地建設(shè)，為黨組織開(kāi)展服務(wù)提供了物質(zhì)保障。三是完善陣地功能。對(duì)陣地建設(shè)提出“三有”要求即：有一套規(guī)范有序的管理體系、有一支熱心服務(wù)的工作隊(duì)伍、有一筆穩(wěn)定持續(xù)的資金保障，建成“四個(gè)中心”，即：建成村（社區(qū)）干部的“辦公中心”、黨員的“培訓(xùn)中心”、黨員群眾的“文體中心”和群眾組織的“服務(wù)中心”，做到“四位一體”，功能齊全。注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市所有村、社區(qū)均全部接入互聯(lián)網(wǎng)寬帶和有線電視，政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步推進(jìn)，電子政務(wù)、民生信息服務(wù)已經(jīng)延伸至村、社區(qū)，先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)已初步構(gòu)建。

創(chuàng)新基層黨建工作的實(shí)踐與探索

黨的十七大提出，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

實(shí)踐中我們認(rèn)為，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先要從加強(qiáng)基層黨建工作做起，因?yàn)榛鶎狱h組織是黨的路線、方針、政策的具體實(shí)踐者和執(zhí)行者，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在整個(gè)黨建工作中起著事關(guān)全局、舉足輕重的作用。近年來(lái)，自治區(qū)生態(tài)建設(shè)辦公室黨支部通過(guò)創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作，對(duì)基層黨建進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，推動(dòng)了單位全面建設(shè)。

一、創(chuàng)新組織建設(shè)形式，加強(qiáng)支部班子自身建設(shè)

任何一個(gè)單位，只要班子建設(shè)搞不好，工作也就無(wú)從談起。必須要牢固樹(shù)立抓工作先抓班子，以抓班子建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作，以工作成效檢驗(yàn)班子建設(shè)的思想，切實(shí)把班子建設(shè)擺在重要位置。

首先，切實(shí)打牢支部班子團(tuán)結(jié)共事的基礎(chǔ)。常言道：“心齊一盆火，心散一盤(pán)沙。”團(tuán)結(jié)是班子建設(shè)的生命，是集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，是一個(gè)班子建設(shè)的永恒主題和力量之源。如果班子不團(tuán)結(jié)，單位就沒(méi)有凝聚力和戰(zhàn)斗力，工作中就形不成統(tǒng)一意志和正確決策，單位建設(shè)也就不可能開(kāi)創(chuàng)新局面。因此，每個(gè)班子成員都要象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣珍惜團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，注重打牢“三個(gè)基礎(chǔ)”：一是團(tuán)結(jié)共事的思想基礎(chǔ)。也就是大家在工作上都有一個(gè)共同的愿望和追求的目標(biāo)。有了這個(gè)基礎(chǔ)，心就能想到一處，話就能說(shuō)到一塊，勁就能使到一起，用共同的奮斗目標(biāo)把大家凝聚起來(lái)。二是互諒互讓的感情基礎(chǔ)。大家能夠在一起共事，是一種機(jī)遇，也是一種緣分，不能只盯著對(duì)方的毛病和弱點(diǎn)，應(yīng)該互相諒解和支持，大事講原則，小事講風(fēng)格，做到“海納百川”。在工作中互相學(xué)習(xí)，互相配合，多做“補(bǔ)臺(tái)”的工作，少干“拆臺(tái)”的事。三是集體決策的組織基礎(chǔ)。一個(gè)單位的重大問(wèn)題，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，也不搞論資排輩，誰(shuí)資歷老、誰(shuí)厲害，誰(shuí)就說(shuō)了算。對(duì)涉及階段性重要工作安排、人事調(diào)整、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、評(píng)選先進(jìn)等重大事項(xiàng)，都要經(jīng)集體研究和決策，避免工作中的失誤。

其次，牢固樹(shù)立支部班子的自身形象。形象是產(chǎn)生凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要因素。一個(gè)班子有沒(méi)有感召力、影響力和說(shuō)服力，最基本的一條，就是要看自身形象好不好。如果班子自身形象不好，就會(huì)把一個(gè)單位的作風(fēng)帶壞，把一個(gè)單位的建設(shè)拖垮。因此，要堅(jiān)持把樹(shù)立班子的良好形象作為一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓。一是公道正派的形象。自覺(jué)做到公道的掌權(quán)用權(quán)，秉公的處事辦事，不濫用職權(quán)，更不能以權(quán)謀私。尤其對(duì)單位的一些熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，更要廣泛聽(tīng)取大家意見(jiàn)，嚴(yán)格按組織原則、政策規(guī)定、工作程序辦事，增強(qiáng)工作的公正和透明。二是廉潔自律的形象。堅(jiān)持在班子中經(jīng)常進(jìn)行“當(dāng)官為誰(shuí)”，“怎樣用權(quán)”，“如何工作”等教育，正確對(duì)待和處理好“權(quán)和利”、“名與位”的問(wèn)題，自覺(jué)抵制各種腐朽思想和不良現(xiàn)象的影響，做到思想上防腐蝕，經(jīng)濟(jì)上防貪占，生活上防腐化。三是求真務(wù)實(shí)的形象。堅(jiān)持實(shí)事求是，端正工作的指導(dǎo)思想，防止和克服形式主義，抓工作一定要深入、扎實(shí)、到位，注重實(shí)際效果。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，確保學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處

組織政治理論學(xué)習(xí)，宣傳貫徹黨的基本路線方針政策，是基層黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨支部要緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法，狠抓學(xué)習(xí)教育的落實(shí)。

首先，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部始終要堅(jiān)持把抓學(xué)習(xí)、抓教育作為單位全面建設(shè)的基礎(chǔ)工作，周密安排，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)。支部成員除自覺(jué)參加學(xué)習(xí)外，在解決學(xué)習(xí)中的困難和問(wèn)題上,要形成合力，齊抓共管。在條件允許的情況下，要開(kāi)辟黨員活動(dòng)室，制作基層黨建工作一覽表，開(kāi)辦學(xué)習(xí)園地專欄，購(gòu)置各種學(xué)習(xí)書(shū)籍、資料，以及電化教育設(shè)施設(shè)備籌，為學(xué)習(xí)教育創(chuàng)造必要的條件。

其次，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)教育方法。要采取集中學(xué)習(xí)與自己學(xué)習(xí)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)相結(jié)合，座談?dòng)懻撆c撰寫(xiě)心得相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)教育和音像講座相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，有效地增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。每年黨支部對(duì)集中組織學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)的時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果方面都要有具體規(guī)定，不能只提原則要求，特別在自學(xué)方面不能流于形式，要科學(xué)安排工作，充分利用“八小時(shí)以外”的休息時(shí)間和“八小時(shí)以內(nèi)”的空閑時(shí)間，正確處理工作和學(xué)習(xí)、休息和學(xué)習(xí)的矛盾，提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和約束力，確保學(xué)習(xí)和工作“兩不誤”?？梢岳猛诵堇细刹繉W(xué)習(xí)時(shí)間充足、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論能力強(qiáng)等特點(diǎn)，安排老同志分專題給大家作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)活力，保證學(xué)習(xí)效果，這樣也可讓在職的同志將更多的時(shí)間用于工作之中。

第三，要建立和完善學(xué)習(xí)教育制度。一是建立考勤和考核登記制度。對(duì)無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的人員，在下次學(xué)習(xí)時(shí)點(diǎn)名批評(píng)。黨支部還要通過(guò)定期不定期地組織抽查學(xué)習(xí)筆記、展評(píng)學(xué)習(xí)心得、開(kāi)展座談?dòng)懻摗ｎ}發(fā)言和理論考試等形式，對(duì)每個(gè)人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核并登記在冊(cè)，作為年底評(píng)選先進(jìn)的重要條件。凡平時(shí)參加學(xué)習(xí)不積極，考核不及格者，年底不得評(píng)為先進(jìn)工作者。二是組織開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。個(gè)人每天自覺(jué)收看一次中央和寧夏電視新聞；黨員每天安排半個(gè)至一個(gè)小時(shí)看書(shū)讀報(bào)；每月黨支部至少組織一次集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；每月個(gè)人至少寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)筆記或心得體會(huì)；每半年組織一次理論考核或總結(jié)講評(píng)；每年對(duì)評(píng)選出的學(xué)習(xí)積極分子表彰獎(jiǎng)勵(lì)一次。通過(guò)這些措施，可以有效地促進(jìn)學(xué)習(xí)教育人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的“四落實(shí)”。三是加強(qiáng)對(duì)老干部的學(xué)習(xí)教育管理。做好退休人員的教育、服務(wù)和管理是黨支部的一項(xiàng)重要工作。胡錦濤同志在河南視察工作時(shí)對(duì)一位老同志說(shuō)：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休?！崩贤臼歉锩膶氋F財(cái)富，他們知識(shí)面廣，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，交任務(wù)壓擔(dān)子，協(xié)助支部開(kāi)展一些理論學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)工作。在身體條件允許的情況下，要參加支部組織的政治理論學(xué)習(xí)等各種活動(dòng)，把他們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，教育好子女，發(fā)揮好余熱。

三、創(chuàng)新思想工作方式，認(rèn)真做好基層思想政治工作 改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在給人們的社會(huì)生活帶來(lái)巨大變化的同時(shí)，也使人們的思想變得空前活躍。基層黨支部要緊密結(jié)合改革開(kāi)放和人們的思想實(shí)際，不斷探索新形勢(shì)下思想政治工作的新特點(diǎn)和新方法，切實(shí)提高思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

首先，要及時(shí)掌握干部職工的真實(shí)思想。通過(guò)各種形式和多種渠道，深入調(diào)查了解，用心熟悉每個(gè)人的基本情況，留心觀察每個(gè)人的細(xì)微變化，潛心摸索每個(gè)人的思想規(guī)律，這是做好思想政治工作的前提和基礎(chǔ)，也是做好思想政治工作的必然要求。

其次，要認(rèn)真貫徹教育疏導(dǎo)的方針。黨支部要認(rèn)真貫徹教育、疏通、引導(dǎo)這一基本方針，做好思想政治工作。做思想政治工作一定要有很強(qiáng)的原則性，提倡什么，反對(duì)什么，要是非分明。對(duì)錯(cuò)誤思想和不良現(xiàn)象，不能順著說(shuō)、哄著來(lái)、繞著走，必須批評(píng)教育。

當(dāng)前需要注意解決的傾向性問(wèn)題，并研究提出對(duì)策。三是談心交心制度。上下級(jí)之間、同志之間，采取各種不同方式方法，廣泛開(kāi)展談心交心，加深了解，增進(jìn)友誼，消除誤會(huì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。四是檢查總結(jié)制度。結(jié)合半年或年度工作總結(jié)，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作總結(jié)，認(rèn)真檢查、分析、總結(jié)本單位思想政治工作，并注意交流經(jīng)驗(yàn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，確保思想政治工作落到實(shí)處。

四、創(chuàng)新業(yè)務(wù)工作思路，抓好單位的業(yè)務(wù)建設(shè)

基層黨支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主要是教育和管理好黨員干部，動(dòng)員和團(tuán)結(jié)大家積極努力工作，服務(wù)和保證單位業(yè)務(wù)中心工作任務(wù)的圓滿完成。這就要求黨支部的工作要緊緊圍繞中心，配合中心，保證中心。首先，在組織上要配合。要支持行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干大膽負(fù)責(zé)地組織開(kāi)展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，監(jiān)督和保證行政領(lǐng)導(dǎo)正確行使職權(quán)，科學(xué)組織和全力抓好業(yè)務(wù)工作。其次，在思想上要配合。動(dòng)員和教育全體干部、職工緊緊圍繞中心任務(wù)干好本職工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家以高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。再次，在工作上要配合。單位的一切工作和活動(dòng)都要圍繞中心開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)的精力要向中心工作傾斜。當(dāng)其它工作與中心工作發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，要給中心工作讓位，以確保中心工作真正擺在中心位置。要堅(jiān)持從業(yè)務(wù)骨干中評(píng)選先進(jìn)，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，組織外出學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，有效地促進(jìn)業(yè)務(wù)中心任務(wù)的圓滿完成。近幾年，生態(tài)辦除組織編制了部分市、縣（區(qū)）生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃、《寧夏生態(tài)建設(shè)資料選編》、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》等以外，對(duì)生態(tài)和部分農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行情況，組織進(jìn)行了監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，較好地完成了上級(jí)賦予的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作任務(wù)。特別是2004年以來(lái)，每年都用四個(gè)多月的時(shí)間，組織自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)草原、生態(tài)林業(yè)、水土保持和濕地保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)與建設(shè)、大六盤(pán)水源涵養(yǎng)林建設(shè)、退牧還草和退耕還林、馬鈴薯和苜蓿產(chǎn)業(yè)化、旱作農(nóng)業(yè)示范、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、牧草種子基地、塞上農(nóng)民新居等二十多類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，項(xiàng)目涉及全區(qū)20多個(gè)市、縣（區(qū)）及農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等，項(xiàng)目投資總額達(dá)12億多元，建議自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和建設(shè)單位調(diào)整和糾正的違規(guī)資金820多萬(wàn)元，對(duì)建設(shè)單位管理不夠規(guī)范的項(xiàng)目資金及時(shí)提出了整改意見(jiàn)，有效地加強(qiáng)了項(xiàng)目監(jiān)管，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施和投資效益的充分發(fā)揮。

五、創(chuàng)新廉政建設(shè)措施，抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)的力度，對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固社會(huì)主義制度、推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)文明的全面進(jìn)步，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)也是基層黨支部的一項(xiàng)重要工作。

首先，要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，正確采納群眾意見(jiàn)和建議，按上級(jí)黨委要求開(kāi)好民主生活會(huì)，積極主動(dòng)地解決好支部班子自身存在的問(wèn)題和不足。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行了廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度辦事，增強(qiáng)辦事“透明度”，主動(dòng)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告工作，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的支持指導(dǎo)，共同抓好廉政建設(shè)。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次支委會(huì)，充分發(fā)揮民主決策、集體監(jiān)督的作用，防止在重大決策和主要工作上出現(xiàn)失誤。

其次，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證,為個(gè)人或親友謀取私利；不準(zhǔn)將國(guó)有資產(chǎn)私自委托、租賃、承包給自己的配偶、子女及其親友經(jīng)營(yíng)和管理；不準(zhǔn)借開(kāi)會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；不準(zhǔn)借節(jié)假日和婚喪喜慶等事宜斂財(cái)；不準(zhǔn)以各種名義用公款互相宴請(qǐng)，大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)。

第三，要根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)制度，在經(jīng)費(fèi)的預(yù)（決）算、開(kāi)支審批權(quán)限、報(bào)銷(xiāo)復(fù)核、按時(shí)對(duì)帳、記帳、報(bào)告開(kāi)支情況等方面，制定管理制度，提出明確要求。領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定，擅自決定對(duì)外投資、借貸、融資、擔(dān)?；蜷_(kāi)辦其他經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)等重大事項(xiàng)；不準(zhǔn)以辦公用品等名目開(kāi)具虛假發(fā)票用公款報(bào)銷(xiāo)或?yàn)E發(fā)錢(qián)物、請(qǐng)客送禮。經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度，但一次性開(kāi)支金額較大時(shí)，須領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定，自覺(jué)接受集體監(jiān)督，避免經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中的失誤和損失浪費(fèi)。同時(shí)，要制定物品采購(gòu)和管理規(guī)定，堵塞物品采購(gòu)中的漏洞。對(duì)購(gòu)置的重要物品，及時(shí)登記入帳，明確管理使用人，列入固定資產(chǎn)，加強(qiáng)管理，防止公物丟失和損壞。

創(chuàng)新基層黨建工作 推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

黨建工作是國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作中不可分割的重要組成部分。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，是大慶石化公司保持正確發(fā)展方向，履行三大責(zé)任的重要保證?！斑x配一個(gè)好書(shū)記，建設(shè)一個(gè)好班子，帶出一支好隊(duì)伍，完善一套好制度，構(gòu)建一個(gè)好機(jī)制，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)”是集團(tuán)公司黨組對(duì)基層黨支部建設(shè)的總體要求。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍是關(guān)鍵。提高支部執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，必須發(fā)揮好支委班子的整體功能。信息時(shí)代到來(lái)給基層黨建工作的開(kāi)展提供了新的途徑和舞臺(tái)。

大慶石化公司積極探索新形勢(shì)下激活基層黨建工作的新思路、新途徑和新方法，堅(jiān)持將創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作始終，大力實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，著力構(gòu)建具有大慶石化特色的基層黨建工作體系，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公司的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使各級(jí)黨組織在企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中切實(shí)發(fā)揮了“把握方向、推動(dòng)發(fā)展、培養(yǎng)人才、服務(wù)群眾、凝聚人心、保障安全、促進(jìn)和諧”的作用。

以示范群體達(dá)標(biāo)為主線，推進(jìn)“六個(gè)一”黨支部創(chuàng)建工作

為了使“六個(gè)一”創(chuàng)建與大慶石化具體實(shí)際相結(jié)合，更具特色和實(shí)際效果，我們創(chuàng)造性地開(kāi)展了基層黨組織示范群體建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。出臺(tái)了《基層黨組織示范群體建設(shè)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，將“六個(gè)一”進(jìn)行細(xì)化分解，具體量化為6大項(xiàng)、29小項(xiàng)、104個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，內(nèi)容涵蓋基層黨支部日常工作的方方面面。建立了黨支部每月自查、二級(jí)黨委每季度檢查、公司黨委年度抽查的三級(jí)檢查考核模式，加大監(jiān)督考核力度，促進(jìn)了基層支部基礎(chǔ)工作水平和工作標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升。

在日常工作達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，大慶石化突出示范群體建設(shè)的層次性，把支部和黨員作用發(fā)揮作為衡量基層支部是否達(dá)到“六好”（進(jìn)入示范群體行列）的重要標(biāo)準(zhǔn)，尊重基層首創(chuàng)精神，要求和鼓勵(lì)各基層支部結(jié)合自身實(shí)際，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)，主動(dòng)開(kāi)展工作，充分釋放活力，激發(fā)創(chuàng)造潛能，發(fā)揮示范作用。

達(dá)標(biāo)活動(dòng)開(kāi)展3年來(lái)，500個(gè)黨支部有80%實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)，20%進(jìn)入了示范群體行列。在示范群體的影響和帶動(dòng)下，“黨員設(shè)備”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“黨員承諾”等一大批卓有成效的主題實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展，先后建立黨員先鋒崗1357個(gè)，黨員責(zé)任區(qū)943個(gè)，黨員掛牌服務(wù)點(diǎn)427個(gè)，組織開(kāi)展黨員攻關(guān)項(xiàng)目76項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)效近6000萬(wàn)元，整改各類隱患達(dá)530項(xiàng)，黨組織、黨員的先進(jìn)性得到充分展現(xiàn)，公司黨建工作呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的良好態(tài)勢(shì)。

以崗位資格認(rèn)證制為核心，加強(qiáng)基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍是關(guān)鍵。大慶石化在嚴(yán)格基層黨支部書(shū)記選拔任用程序、標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，將年度脫產(chǎn)培訓(xùn)與日常工作考核緊密結(jié)合，建立了以崗位資格認(rèn)證為核心的基層黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。黨支部書(shū)記按上崗前、任職中，專、兼職等不同情況進(jìn)行分類，每年進(jìn)行一次為期5至7天的脫產(chǎn)培訓(xùn)。

按照公司整體要求，結(jié)合支部書(shū)記崗位需要編制專門(mén)教材，根據(jù)形勢(shì)變化和支部書(shū)記培訓(xùn)需求靈活調(diào)整課程安排，從黨務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、黨的重大理論、經(jīng)營(yíng)管理技巧等各方面優(yōu)化支部書(shū)記的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從現(xiàn)場(chǎng)觀摩、拓展訓(xùn)練、探討交流等多角度強(qiáng)化培訓(xùn)效果。大慶石化把培訓(xùn)考試結(jié)果作為衡量支部書(shū)記業(yè)務(wù)素質(zhì)的基本標(biāo)準(zhǔn)，與黨支部書(shū)記任職資格掛鉤。一次考試不合格給予通報(bào)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，并進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)三次考試不合格，取消任職資格。

與此同時(shí)，將基層黨組織示范群體建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的考核結(jié)果納入崗位資格認(rèn)證體系，從培訓(xùn)考試和日?？己藘蓚€(gè)方面綜合衡量支部書(shū)記的任職能力，決定是否頒發(fā)崗位資格證書(shū)。截至目前，大慶石化已舉辦培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)專、兼職黨支部書(shū)記1500多人次。有24名黨支部書(shū)記因綜合考評(píng)不合格被調(diào)離崗位，29名黨支部書(shū)記受到獎(jiǎng)金考核或誡勉談話處分。崗位資格認(rèn)證制的實(shí)行，有效提升了支部書(shū)記的知識(shí)水平，增強(qiáng)了他們干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，為支部工作的全面加強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以支委承包運(yùn)行班組為載體，發(fā)揮支部班子整體功能

大慶石化認(rèn)真總結(jié)公司、二級(jí)單位兩級(jí)班子聯(lián)系點(diǎn)制度的經(jīng)驗(yàn)，從深化一崗雙責(zé)、推進(jìn)交叉任職的角度出發(fā)，對(duì)支部委員的分工進(jìn)行細(xì)化和延伸，在基層黨支部廣泛開(kāi)展了支委承包運(yùn)行班組活動(dòng)。支部委員按各自分工，結(jié)合各班組特點(diǎn)進(jìn)行分片承包，由支部書(shū)記和車(chē)間主任親自承包基礎(chǔ)工作薄弱、思想較為渙散的班組，重點(diǎn)加以幫扶和整改。支委既對(duì)本職工作負(fù)責(zé)，又對(duì)所承包班組的安全、生產(chǎn)、環(huán)保、穩(wěn)定和員工培訓(xùn)等各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)。

班組的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和員工隊(duì)伍情況直接影響支委的工作業(yè)績(jī)，并作為干部考核的重要依據(jù)。支委承包工作的扎實(shí)開(kāi)展，有效地發(fā)揮了支委的工作潛能，加深了支委對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了黨務(wù)干部與行政干部的支持和理解，強(qiáng)化了支委主動(dòng)工作的責(zé)任意識(shí)，在支委班子中營(yíng)造了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。支委經(jīng)常深入班組參與和指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，了解崗位情況，幫助員工解決實(shí)際問(wèn)題，使公司的各項(xiàng)工作任務(wù)得到有效落實(shí)，也進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。兩年來(lái)，大慶石化各基層黨支部委員扎根一線，為班組、員工解決實(shí)際問(wèn)題800多項(xiàng)，在基層員工中樹(shù)立了務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)、進(jìn)取的良好形象。

以網(wǎng)絡(luò)信息化為手段，提高黨建工作效率

大慶石化把加強(qiáng)信息化建設(shè)作為推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)，依靠公司健全的網(wǎng)絡(luò)體系和雄厚的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，先后開(kāi)發(fā)投用了公司黨建網(wǎng)和黨組織管理、黨費(fèi)收繳管理、黨員發(fā)展、黨建經(jīng)費(fèi)管理、黨建成果評(píng)審、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽等多個(gè)信息化管理平臺(tái)。

充分利用黨建網(wǎng)快捷、高效的信息傳播優(yōu)勢(shì)，把黨的路線方針政策和公司黨委的決定及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)班組、崗位，牢牢把握住黨在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的主動(dòng)權(quán)，拓寬了黨員教育培訓(xùn)的渠道，促進(jìn)了黨務(wù)信息的溝通交流。

大慶石化通過(guò)先進(jìn)的信息化管理平臺(tái)改進(jìn)傳統(tǒng)的組織管理方式，規(guī)范黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)使用等重要工作流程，使黨組織、黨員信息全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)集中管理，黨費(fèi)管理、黨內(nèi)信息統(tǒng)計(jì)等一些耗時(shí)耗力的事務(wù)性工作都由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)完成，進(jìn)一步提高了黨建工作的效率和標(biāo)準(zhǔn)，使廣大黨務(wù)工作者從事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，每年節(jié)省出幾千個(gè)工作日，為基層黨建工作的全面開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大慶石化黨建信息化成果被集團(tuán)公司評(píng)為黨建成果一等獎(jiǎng)，并多次受到中央黨校、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、黑龍江省委等上級(jí)組織的好評(píng)。（作者系大慶石化公司黨委書(shū)記)

第二篇：探索基層黨建創(chuàng)新工作新途徑

探索基層黨建創(chuàng)新工作新途徑

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，面對(duì)新的形勢(shì)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)企業(yè)黨建創(chuàng)新，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供健全的組織保證。

一、黨建創(chuàng)新，是提升黨建工作活力的源泉

(一)任何領(lǐng)域的任何創(chuàng)造，都必須有一個(gè)嶄新的、有創(chuàng)意的觀念作指導(dǎo)?；鶎狱h建工作，要在新的形勢(shì)和任務(wù)面前實(shí)現(xiàn)更大的跨越，提升整體水平，必須首先在觀念上實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是黨建工作的題中之意義，創(chuàng)新是黨建工作的活力之源。而目前，黨建工作創(chuàng)新仍面臨著許多固框：傳統(tǒng)模式形成的思維定式，黨建工作與企業(yè)中心工作任務(wù)的游離；黨務(wù)干部在繼承與創(chuàng)新關(guān)系上的猶豫與彷徨，黨務(wù)工作者在開(kāi)展工作中由于思想觀念上的僵化，導(dǎo)致工作實(shí)踐上出不了新意。因此思維模式是黨建創(chuàng)新的一個(gè)前提。

(二)創(chuàng)新的實(shí)踐有力推動(dòng)了黨建工作不斷邁入更高的層次。從近年來(lái)黨建工作的實(shí)踐看，面對(duì)新形勢(shì)下的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，廣大黨建工作者在黨建領(lǐng)域進(jìn)行了有創(chuàng)新的探索。近年來(lái)黨先后開(kāi)展了“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，有效地拉進(jìn)了黨組織和群眾的距離，密切了黨群干群關(guān)系。這些有效的探索，與時(shí)代要求相呼應(yīng)，在黨和國(guó)

家的政治生活中，產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)效應(yīng)。但這些改革與創(chuàng)新仍然是初步的，只有不懈地探索，持之以恒地創(chuàng)新，才能推動(dòng)黨建工作實(shí)現(xiàn)新的起點(diǎn)上的更大飛躍。

(三)新形勢(shì)下黨建工作創(chuàng)新有著廣闊的創(chuàng)造空間。社會(huì)主義各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的不斷進(jìn)步，為我們今天的黨建工作拓展了創(chuàng)新的空間，提供了實(shí)踐的舞臺(tái)。譬如，以多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域充滿了活力，如何在這塊新天地里寫(xiě)就黨建工作的華彩篇章，是整個(gè)基層黨組織都考慮和實(shí)踐的大問(wèn)題。另外，隨著我國(guó)民主政治建設(shè)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，思想的多元化使人們的認(rèn)識(shí)世界豐富多彩，其間也不缺乏一些消極思想的影響，“法輪功”歪理邪說(shuō)的作祟就是一個(gè)典型事例。這些新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，迫切需要廣大黨建工作者既要在思想上高度重視，又要在行動(dòng)上主動(dòng)探索，更要在實(shí)踐上進(jìn)行積極創(chuàng)新，才能使黨建工作走在形勢(shì)發(fā)展的前沿，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

二、黨建創(chuàng)新，軸心在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作任務(wù)，黨建工作能否促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，這是檢驗(yàn)黨建工作創(chuàng)新實(shí)際價(jià)值的最重要、最直接的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

(一)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要堅(jiān)決摒棄形式主義。黨建工作的創(chuàng)新，不是形式上的花樣翻新，也不是口

號(hào)上的推陳出新。黨建工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)必須定位在為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力上。經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)不得“空中樓閣”，作為其推動(dòng)力的黨建工作，如果試圖以幾個(gè)華而不實(shí)的“靚招”來(lái)實(shí)現(xiàn)其功能，是幼稚的。因此，在今后的黨建工作中，必須堅(jiān)決抵制與摒棄那些給黨和人民的事業(yè)造成損失和災(zāi)難的“花架子”，把創(chuàng)新之根深深扎在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐土地上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作最佳結(jié)合，才能使?fàn)N爛的黨建之花，結(jié)出豐碩的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之果。

(二)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要努力形成旺盛的人氣。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠旺盛的人氣?？匆粋€(gè)地區(qū)是否有旺盛的人氣，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的人氣足不足、旺不旺。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，人氣就旺。干部帶了頭，群眾有勁頭。只有干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使，才能形成旺盛的人氣，才能無(wú)往而不勝。創(chuàng)造一個(gè)有利于“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境，人氣才能旺盛。要形成旺盛的人氣，關(guān)鍵是不能埋沒(méi)人才，不能委屈人才，更不能壓抑人才，要十分注意優(yōu)化人才的工作和生活環(huán)境，努力推動(dòng)形成一個(gè)“人盡其才，才盡其用”的良好環(huán)境。

(三)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新黨建工作，就要始終做好與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的文章。黨建工作創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)工作是兩個(gè)緊密相連的領(lǐng)域。黨建工作要始終體現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合的要求，這也

是黨建工作活力和生命力所在。找準(zhǔn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的切入點(diǎn)，關(guān)鍵是我們黨建工作者敏感性如何，果敢性如何。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)若奔江，我們的黨建工作只有有力地體現(xiàn)這種時(shí)代特點(diǎn)，才能更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求。

三、創(chuàng)新，重槌應(yīng)打在鼓心上

“響鼓要用重槌擂”。創(chuàng)新的重槌打在鼓心上，創(chuàng)新的大鼓才會(huì)更響亮、更激越、更豪邁。那么，黨建工作創(chuàng)新的這柄槌究竟應(yīng)落在何處﹖

(一)抓調(diào)研，在工作思路上創(chuàng)新。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。為此，要在組織系統(tǒng)大興調(diào)研之風(fēng)，努力構(gòu)建完善的調(diào)研機(jī)制，通過(guò)調(diào)研出思路，出對(duì)策，出成果；通過(guò)調(diào)研開(kāi)拓視野，掌握脈搏，形成科學(xué)的認(rèn)識(shí)。對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善；對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)黨的建設(shè)的辦法、意見(jiàn)和規(guī)定，指導(dǎo)基層工作，提高整體工作水平。

(二)抓突破，在工作重點(diǎn)上創(chuàng)新。沒(méi)有創(chuàng)新，就沒(méi)有突破，就沒(méi)有發(fā)展。抓住重點(diǎn)，就是抓住了主要矛盾。組織部門(mén)要圍繞重點(diǎn)工作，尋求工作的突破口，找準(zhǔn)工作的主攻方向，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。當(dāng)前，特別是要抓住干部制度改革這個(gè)關(guān)鍵。因?yàn)楦刹恐贫雀母餇縿?dòng)全局、左右全局、影響全局，直接關(guān)系到整個(gè)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時(shí)，要從

本地實(shí)際出發(fā)，圍繞黨建工作其他重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，大力創(chuàng)新，努力形成自己的特色。

(三)抓典型，在整體工作上創(chuàng)新。抓典型，就是采取以點(diǎn)帶面的方法，通過(guò)樹(shù)立方方面面的典型，推動(dòng)黨建工作全面展開(kāi)，促進(jìn)整體工作上水平。要深入基層全方位篩選樹(shù)立各條戰(zhàn)線、各個(gè)層次的典型，采取扶持、幫助、指導(dǎo)的辦法，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，提高典型水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決典型存在的問(wèn)題和困難，著力構(gòu)筑黨建工作的先進(jìn)群體，帶動(dòng)整個(gè)黨建工作不斷發(fā)展，使黨建工作在典型的帶動(dòng)下不斷創(chuàng)新，整體推進(jìn)。

(四)抓規(guī)范，在工作機(jī)制上創(chuàng)新。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，必須以高效的工作機(jī)制為保證。各級(jí)黨建部門(mén)要努力創(chuàng)新機(jī)制，防止和克服工作的隨意性和盲目性，促進(jìn)黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化。要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)黨建工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究，形成系統(tǒng)的、完整的工作程序，用以指導(dǎo)和規(guī)范黨建工作。要完善崗位職責(zé)規(guī)范，嚴(yán)明崗位紀(jì)律，真正在黨建戰(zhàn)線形成一套職責(zé)明確、程序嚴(yán)謹(jǐn)、落實(shí)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為黨建工作各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成提供堅(jiān)實(shí)的保證。

第三篇：推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建創(chuàng)新的實(shí)踐探索

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建創(chuàng)新的實(shí)踐探索

摘要：我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)來(lái)講有著重要意義，在民營(yíng)企業(yè)中，進(jìn)行黨建創(chuàng)新，能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。在現(xiàn)階段的發(fā)展過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)需要解放思想，創(chuàng)新觀念，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際條件與實(shí)際狀況，對(duì)相應(yīng)的機(jī)制、體制進(jìn)行改革，發(fā)揮出黨組織在企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新過(guò)程中的核心作用。文章將會(huì)從實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)地分析推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行黨建創(chuàng)新工作的有效措施，并根據(jù)相應(yīng)的問(wèn)題提出個(gè)人見(jiàn)解。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)

黨建創(chuàng)新

實(shí)踐探索

相關(guān)分析

在社會(huì)主義發(fā)展的過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行黨建工作時(shí)，目前尚未形成一種成型的模式，無(wú)法直接地套用或者參考，只能在發(fā)展中不斷摸索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在新形勢(shì)下，無(wú)論是黨的理論，還是黨的工作都必須要適應(yīng)形式的變化，而且黨的領(lǐng)導(dǎo)也要隨著形式而走，只有保證與時(shí)俱進(jìn)，才能讓黨組織不斷穩(wěn)固，不斷加強(qiáng)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)講，必須要加強(qiáng)黨建工作，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新與發(fā)展，提高黨建理念，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展，從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)的和諧發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。在民營(yíng)企業(yè)中進(jìn)行黨建創(chuàng)新的主要意義

自從改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)得到較為顯著的發(fā)展，地位也逐漸發(fā)生了變化，現(xiàn)如今的民營(yíng)企業(yè)已然是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分，尤其是在沿海地區(qū)，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)是推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展的基礎(chǔ)性力量。近幾年，我國(guó)的各級(jí)黨委、黨組織，都開(kāi)始重視民營(yíng)企業(yè)中的黨建工作，將黨覆蓋在企業(yè)工作以及企業(yè)組織上，發(fā)揮出黨的先進(jìn)帶頭作用，但是，在黨建工作開(kāi)展的過(guò)程中依然會(huì)存在相應(yīng)的難題。

根據(jù)調(diào)查，部分民營(yíng)企業(yè)中的黨務(wù)工作者，自身的思想覺(jué)悟并不高，還沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到黨建工作的真正含義，甚至很多人認(rèn)為黨建工作就是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“建黨”工作，導(dǎo)致一些工作在開(kāi)展時(shí)有名無(wú)實(shí)，無(wú)法發(fā)揮出作用。還有一些企業(yè)，他們認(rèn)為在企業(yè)內(nèi)部搞黨建工作，就是黨組織在一味地發(fā)展黨員，這種錯(cuò)誤的思想嚴(yán)重制約了民營(yíng)企業(yè)中的黨建工作發(fā)展，更不用說(shuō)黨建工作的創(chuàng)新。事實(shí)上，無(wú)論是國(guó)營(yíng)企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，黨建創(chuàng)新工作都是必須要認(rèn)真完成的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，往往一些有著廣泛影響力的民營(yíng)企業(yè)，他們會(huì)高度重視黨建工作，都會(huì)有一個(gè)起到指導(dǎo)、教育作用的黨組織部門(mén)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指揮，這也是我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)之一。

黨建創(chuàng)新工作能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)指明方向，幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取更大的利益，因此，我國(guó)所有的民營(yíng)企業(yè)都要積極地開(kāi)展黨建創(chuàng)新工作，根據(jù)實(shí)際情況找尋切入點(diǎn)，憑借踏實(shí)肯干的精神促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)黨建發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的雙料共贏。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行黨建創(chuàng)新工作的主要方式

2.1 重新確立服務(wù)管理理念，重點(diǎn)突出服務(wù)意識(shí)

民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展時(shí)，無(wú)論是生產(chǎn)管理還是制度確立都與國(guó)有企業(yè)有著很大差別，因此，在民營(yíng)企業(yè)中要想成功推進(jìn)黨建創(chuàng)新工作的發(fā)展腳步，就必須要確立起服務(wù)、促進(jìn)、教育、引導(dǎo)的綜合性管理理念。根據(jù)這一理念要求，在民營(yíng)企業(yè)中需要正確處理黨組織的管理作用，并尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，從而營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，在發(fā)展的同時(shí)還要找到切入點(diǎn)與著力點(diǎn)，爭(zhēng)取形成長(zhǎng)足有效的發(fā)展機(jī)制。在新時(shí)代的發(fā)展中，企業(yè)需要將重點(diǎn)放在服務(wù)上，凸顯出民營(yíng)企業(yè)的服務(wù)理念。

2.2 跟隨黨組織的腳步，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定性

目前，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，因此要樹(shù)立黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的黨建創(chuàng)新理念，讓黨組織為黨建工作提供發(fā)展方向。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，不斷有民營(yíng)企業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)，隨之而來(lái)的卻是空白點(diǎn)的產(chǎn)生。

在非公有制的民營(yíng)企業(yè)中，建立起黨組織能夠及時(shí)得到組織的幫助與支持，享受到黨給予的溫暖。因此，民營(yíng)企業(yè)要避免黨建空白的出現(xiàn)，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與黨建創(chuàng)新工作共同發(fā)展，防止黨建工作的停滯不前。在未來(lái)的發(fā)展中，企業(yè)必須要將黨建創(chuàng)新當(dāng)作基礎(chǔ)所在，這也是保證企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵點(diǎn)，只有明確黨建工作的重要性，才能保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迅速、穩(wěn)定。

2.3 黨建創(chuàng)新工作的開(kāi)展需要揚(yáng)長(zhǎng)避短

民營(yíng)企業(yè)是獨(dú)立的市場(chǎng)主體，趨利目標(biāo)更為明確，因此必須要揚(yáng)長(zhǎng)避短地開(kāi)展黨建工作。黨組織的活動(dòng)發(fā)展必須要同企業(yè)發(fā)展方向保持一致，在方向上保證正確性。黨組織部門(mén)需要幫助工作者提高工作積極性，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，同時(shí)黨員同志必須要以身作則，處處起到模范帶頭作用，在企業(yè)與工作者之間建立起感情橋梁，實(shí)現(xiàn)黨企共同進(jìn)步。

2.4 做好經(jīng)濟(jì)能人，發(fā)揮政治能人的先進(jìn)作用

黨員樹(shù)立起先進(jìn)理念是黨建創(chuàng)新的重要思路，黨員發(fā)揮模范作用可以有效地提高黨組織在建設(shè)上、在活動(dòng)上的先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)性。尤其是民營(yíng)企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)，黨員同志要發(fā)揮出政治領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷更新政治理念，無(wú)論是技術(shù)還是思想都要保證與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)揮出政治能人的作用。而且，在發(fā)展過(guò)程中又必須要充當(dāng)經(jīng)濟(jì)能人的角色，發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)作用，從而滿足民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展需求，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益。

2.5 創(chuàng)新黨建形式內(nèi)容，提高組織活動(dòng)效能

在黨建創(chuàng)新中，創(chuàng)新活動(dòng)的形式與內(nèi)容，是黨組織部門(mén)提高吸引力、執(zhí)行力、發(fā)展力的主要方式，更是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、體現(xiàn)活動(dòng)效能的基礎(chǔ)載體。由此看出，創(chuàng)新黨建的形式與內(nèi)容對(duì)民營(yíng)企業(yè)來(lái)講至關(guān)重要。以廣州某民營(yíng)企業(yè)為例：該企業(yè)的黨組織部門(mén)堅(jiān)持以“服務(wù)大眾、促進(jìn)增長(zhǎng)、引領(lǐng)時(shí)代、監(jiān)督管理”為指導(dǎo)思想，大膽創(chuàng)新，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”，分別是，有效性結(jié)合現(xiàn)實(shí)性、黨組織生活結(jié)合企業(yè)中心工作、黨組織活動(dòng)結(jié)合黨員同志自身的生活、工作活動(dòng)。這樣能夠充分地將黨組織和企業(yè)連接起來(lái)，融為一體。

除此之外，企業(yè)將自身面臨的新形勢(shì)、工作時(shí)產(chǎn)生的新理念、轉(zhuǎn)型時(shí)制定的新思路以及各類法律法規(guī)、黨員生活或者工作中遇到的問(wèn)題等，當(dāng)作是黨建創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容，從而提高黨建工作的實(shí)效性。圍繞企業(yè)服務(wù)理念、提高社會(huì)責(zé)任感、保證黨員同志自身的先進(jìn)性，由此開(kāi)展活動(dòng)能夠增強(qiáng)吸引力，體現(xiàn)活動(dòng)效能。

在形式上，以“小型、業(yè)余、務(wù)實(shí)”為原則，以“實(shí)效、正規(guī)、長(zhǎng)久”為目標(biāo);在時(shí)間上，要保證工作時(shí)間結(jié)合業(yè)務(wù)時(shí)間、大塊時(shí)間結(jié)合小塊時(shí)間，保證時(shí)間的充分利用;在空間上，要保證企業(yè)內(nèi)部發(fā)展同企業(yè)外部集合，實(shí)現(xiàn)一體化、綜合化提高。該企業(yè)為了更好地提高黨建工作的有效性，還針對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)質(zhì)變化，變化黨建工作的思路方法，開(kāi)展靈活多樣、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤的黨建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作創(chuàng)新，該企業(yè)已經(jīng)獲得相當(dāng)可觀的工作成效，極大地提高黨組織在企業(yè)中的覆蓋率，組織組建率從之前的32%已經(jīng)提高到了99%，由此看出，民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展定會(huì)同黨建工作融為一體，實(shí)現(xiàn)黨企的政治共贏、經(jīng)濟(jì)共利。結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文章已經(jīng)對(duì)如何推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)黨建創(chuàng)新工作進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行黨建創(chuàng)新時(shí)，需要對(duì)此課題進(jìn)行深入探究，這樣可以幫助民營(yíng)企業(yè)改善基層建設(shè)。從大局出發(fā)，黨建創(chuàng)新工作有助于民營(yíng)企業(yè)提高思想性、制度性，對(duì)企業(yè)文化的發(fā)展起到保障、示范等作用。同時(shí)還能夠創(chuàng)新企業(yè)文化精神，促進(jìn)職工的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，更為有效地發(fā)揮出黨組織的凝聚力。相信我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中，會(huì)緊隨黨的腳步，實(shí)現(xiàn)黨建創(chuàng)新，為社會(huì)、國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。

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第四篇：南江縣基層黨建工作的實(shí)踐與探索

南江縣基層黨建工作的實(shí)踐與探索

中共四川省南江縣委書(shū)記青理東

南江縣位于四川東北緣，陜西南側(cè)，轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)村、2411個(gè)村民小組，幅員3383平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)。現(xiàn)有黨員19573名，建有基層黨委62個(gè)、黨總支43個(gè)、黨支部1059個(gè)。近年來(lái)，南江縣委緊緊圍繞發(fā)展中心，突出和諧、創(chuàng)新、服務(wù)三大主題，創(chuàng)新基層黨建模式，有力的夯實(shí)了基層組織，為加快構(gòu)建和諧南江提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、突出和諧主題，建立“擴(kuò)大黨內(nèi)民主、構(gòu)建黨內(nèi)和諧”新機(jī)制

堅(jiān)持以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧的思路，圍繞和諧主題，全面推行“擴(kuò)大黨內(nèi)民主、構(gòu)建黨內(nèi)和諧”十五項(xiàng)制度，著力構(gòu)建基層黨建新機(jī)制。

1、突出主體地位，保障黨員權(quán)利。黨員的主體地位既在黨的基層組織活動(dòng)中體現(xiàn)，更要靠黨的基層組織去落實(shí)。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，必須從健全制度，發(fā)展黨內(nèi)基層民主做起。推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，必須夯實(shí)基層黨內(nèi)民主這個(gè)基礎(chǔ)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出黨員主體地位，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利。積極采取黨內(nèi)情況通報(bào)、黨員民主議事、黨內(nèi)民主評(píng)議、黨內(nèi)民主選舉等有效形式，拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，確保了黨員各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。試行縣鄉(xiāng)每年召開(kāi)一次黨代會(huì)制度，認(rèn)真組織黨代表視察活動(dòng)，努力提高各級(jí)黨組織科學(xué)決策水平；完善黨代表結(jié)構(gòu)制度，通過(guò)組織推薦、黨員自薦、黨員聯(lián)名推薦和缺額定向增補(bǔ)等方式，從領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、一線群眾、先進(jìn)模范等各類黨員中選舉產(chǎn)生黨代表，增強(qiáng)了黨代表結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、廣泛性、代表性；積極探索和穩(wěn)健推行村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任“一肩挑”，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）干部公推直選制度，在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村探索試行黨組織領(lǐng)導(dǎo)班

子成員直選制度。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村黨支部書(shū)記、村主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，大力實(shí)施“一村一大學(xué)生計(jì)劃”，黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的生機(jī)與活力。

2、堅(jiān)持民主決策，發(fā)揮委員作用?？茖W(xué)確定縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員結(jié)構(gòu)和名額，擴(kuò)大基層一線的委員比例，進(jìn)一步優(yōu)化黨委委員結(jié)構(gòu)；建立健全全委會(huì)決策、常委會(huì)執(zhí)行、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)群眾評(píng)價(jià)的權(quán)力運(yùn)行和制約機(jī)制，全面開(kāi)放縣委常委會(huì)、全委會(huì)、人大常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行重要工程專家咨詢制度、重大事項(xiàng)公告制度等決策公開(kāi)制度，形成了“慢決策、快執(zhí)行、重實(shí)效”的科學(xué)決策機(jī)制；推進(jìn)常委分工負(fù)責(zé)制，縣委常委負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)方面的工作，并定期向常委會(huì)報(bào)告工作，確保常委分工負(fù)責(zé)制有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照一事一主體、一人管一線的原則，積極探索黨委委員分工負(fù)責(zé)制，構(gòu)建了責(zé)任明確、分工負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督，打造“陽(yáng)光黨務(wù)”。全面推行黨務(wù)公開(kāi)制度，最大限度地公開(kāi)黨員和群眾想知道的事、該知道的事，擴(kuò)大黨員知情權(quán)。充分運(yùn)用黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾信訪監(jiān)督等有效方式，建立科學(xué)、完整、有效的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)立專門(mén)的紀(jì)律檢查和廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊鄉(xiāng)村兩級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)督查人員，分別接受上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。把加強(qiáng)村黨支部建設(shè)與健全村委會(huì)、村團(tuán)支部、村婦委會(huì)、村民兵組織等配套組織建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)村民自治，群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

二、突出創(chuàng)新主題，構(gòu)建“支部+協(xié)會(huì)+信合助農(nóng)增收”新模式

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層組織工作實(shí)際，積極創(chuàng)新山區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)思路，全面推行“支部+協(xié)會(huì)+信合”模式，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相融互動(dòng)。

1、因地制宜,創(chuàng)新發(fā)展模式。按照“入會(huì)自愿、退會(huì)自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)

共擔(dān)”的原則，跨鄉(xiāng)、跨村在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方建立專業(yè)協(xié)會(huì)，創(chuàng)造性地推行以支部為保障、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)為依托、以協(xié)會(huì)為橋梁、以信合為動(dòng)力、以富民為目的的“支部+協(xié)會(huì)+信合”運(yùn)作模式，實(shí)行支部抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)建基地、信合扶農(nóng)戶、農(nóng)戶入?yún)f(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了支部組織領(lǐng)導(dǎo)、信合資金支持與專業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)的有機(jī)結(jié)合。南江金銀花專業(yè)協(xié)會(huì)、南江黃羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、南江核桃專業(yè)協(xié)會(huì)分別被省委政研室、科協(xié)、農(nóng)業(yè)廳等6家單位聯(lián)合表彰為全省“百?gòu)?qiáng)協(xié)會(huì)”。

2、規(guī)范運(yùn)作，打造示范亮點(diǎn)。按照“雙方自愿、互惠互利、服務(wù)受益”的原則，允許協(xié)會(huì)有償服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益共享、責(zé)任共擔(dān)、以會(huì)養(yǎng)會(huì)，保證專合組織健康發(fā)展。堅(jiān)持支部、協(xié)會(huì)、信合部門(mén)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度、黨員列席會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的“三會(huì)制度”，強(qiáng)化民主監(jiān)督，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，每季度最后一個(gè)月的20日對(duì)協(xié)會(huì)政務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，讓信合部門(mén)放心、協(xié)會(huì)會(huì)員安心。元潭鄉(xiāng)字庫(kù)村通過(guò)推行“支部+協(xié)會(huì)+信合”運(yùn)行模式，社員當(dāng)年戶均分紅200多元，村支部班子在群眾中的威信進(jìn)一步提高。

3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)推行“支部+協(xié)會(huì)+信合”模式，黨支部為協(xié)會(huì)的發(fā)展發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)、支持、保護(hù)作用，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)。協(xié)會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照章程搞好日常管理，向會(huì)員提供服務(wù)。信合部門(mén)按照服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民群眾的原則，結(jié)合開(kāi)展“黨員農(nóng)貸快車(chē)”項(xiàng)目，為協(xié)會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障?！爸Р?協(xié)會(huì)+信合”模式使黨組織有了“智囊團(tuán)”，協(xié)會(huì)有了“主心骨”，信合部門(mén)有了“大舞臺(tái)”。去年以來(lái)，南江縣信合部門(mén)累計(jì)為協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款4389萬(wàn)元，覆蓋384個(gè)村，覆蓋面達(dá)73.4%。目前，全縣己由支部牽頭，組建黃羊、銀花、核桃、生豬等各類專業(yè)協(xié)會(huì)326個(gè)，其中跨行政區(qū)域組建協(xié)會(huì)78個(gè)，發(fā)展會(huì)員2.3萬(wàn)余戶，農(nóng)民年均增收230元。

三、突出服務(wù)主題，打造“突出黨員主體，服務(wù)基層群眾”新亮點(diǎn)

堅(jiān)持把服務(wù)作為基層組織建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效作為工作的突破口，培育工作載體，搭建工作平臺(tái)，有力地推動(dòng)了全縣基層組織建設(shè)工作。

1、推行“四個(gè)一”模式，豐富農(nóng)村黨建內(nèi)涵。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“村美、民富、班子強(qiáng)”的要求，全面推行“四個(gè)一”工作模式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立一個(gè)“移動(dòng)黨?！?。采取“送課下鄉(xiāng)、移動(dòng)授課”的方式，分產(chǎn)業(yè)片區(qū)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)授課，實(shí)施政府“搭臺(tái)”、農(nóng)民“點(diǎn)菜”、專家“主廚”的“萬(wàn)名農(nóng)村黨員和致富能手科技培訓(xùn)工程”，舉辦培訓(xùn)班85次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾12000多人次。二是下派一批科技特派員。從縣級(jí)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部中抽調(diào)676名機(jī)關(guān)干部和科技人員到農(nóng)村擔(dān)任科技特派員，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村因地制宜建立科技示范服務(wù)基地和科技示范片，培育科技示范戶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的科技含量。三是建立一批農(nóng)業(yè)科技專家大院。推行首席專家負(fù)責(zé)制，采取“專家+大院+科技示范園+農(nóng)戶”的模式，在農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地組建農(nóng)業(yè)科技專家大院，提供實(shí)地技術(shù)服務(wù)。全縣共建科技專家大院27個(gè)，直接參與工作的科技人員49人，主推農(nóng)業(yè)科技成果24項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民6700余人次，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。四是開(kāi)辦一個(gè)科技宣傳專欄。以廣播電視、公開(kāi)欄、服務(wù)隊(duì)、宣傳牌為載體，建立了固定與流動(dòng)、圖像與聲音相互補(bǔ)充的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在南江電視臺(tái)“南江黨建”專欄中開(kāi)辦“科技之窗”和“致富金橋”窗口，深受農(nóng)民群眾歡迎。

2、創(chuàng)新“五個(gè)一”工作法，強(qiáng)化流動(dòng)黨員管理。針對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，流動(dòng)黨員逐年增多的現(xiàn)狀，創(chuàng)造性推出以寄發(fā)一封公開(kāi)信、發(fā)放一張聯(lián)系卡、設(shè)立一個(gè)黨支部、創(chuàng)辦一個(gè)培訓(xùn)班、設(shè)立一個(gè)服務(wù)站為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”流動(dòng)黨員管理辦法，有效解決了流動(dòng)黨員“管理難”問(wèn)題。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨員干部“一對(duì)一”聯(lián)系，落實(shí)黨建聯(lián)絡(luò)員，確保每一名流動(dòng)黨員有組織關(guān)心、有專人聯(lián)系。先后在縣城的西佛山社區(qū)、河南靈寶、陜西西安等流動(dòng)黨員集中地

建立了流動(dòng)黨員服務(wù)站5個(gè)，建立黨支部4個(gè)、黨小組21個(gè)?？h委組織部、宣傳部、黨校、勞動(dòng)保障部門(mén)共同創(chuàng)辦了“流動(dòng)黨員夜校”，舉辦培訓(xùn)班50多期，參訓(xùn)務(wù)工黨員4500余人次，參訓(xùn)農(nóng)民工12000余人次。大力實(shí)施農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)“無(wú)障礙工程”，在縣城建起農(nóng)民工公寓，使進(jìn)城農(nóng)民工進(jìn)得來(lái)、留得住、能致富。

3、實(shí)施“六個(gè)一”便民舉措，提高服務(wù)群眾實(shí)效。為切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府職能，解決群眾辦事難、訴求難等具體問(wèn)題，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整成果，積極推行以“一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)牌子、一套制度、一張聯(lián)系卡、一張宣傳單、一個(gè)記錄簿”為內(nèi)容的“六個(gè)一”便民服務(wù)制度，切實(shí)加強(qiáng)群眾工作。在被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建社區(qū)，設(shè)立黨總支或黨支部，全面推行“六個(gè)一”農(nóng)村服務(wù)代理制，建起便民服務(wù)代理點(diǎn)，實(shí)行一站受理、全程服務(wù)，讓群眾辦事、干部跑路，使群眾“只進(jìn)一道門(mén)、只找一個(gè)人，小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了基層黨委、政府職能，融洽了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。

通聯(lián)：四川省南江縣委

第五篇：堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作（推薦）

堅(jiān)持創(chuàng)新推進(jìn)基層黨建工作

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)基層黨建工作的學(xué)習(xí)研究，對(duì)推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，主要有三點(diǎn)體會(huì)：

一是堅(jiān)持把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的首要前提。黨建工作要?jiǎng)?chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。近年來(lái)，地委堅(jiān)持把創(chuàng)新作為提高基層黨建工作水平，服務(wù)工作大局的重要措施來(lái)抓，明確各基層黨委書(shū)記是基層黨建工作的第一責(zé)任人，把基層黨建工作創(chuàng)新的成效，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，定期開(kāi)展基層黨建工作創(chuàng)新成果評(píng)選活動(dòng)，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)黨組織加強(qiáng)基層黨建工作創(chuàng)新的積極性。

二是堅(jiān)持把搞好調(diào)查研究作為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，地委堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去的工作路線，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，每年都拿出專門(mén)時(shí)間，深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)提煉基層黨建工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作。

三是堅(jiān)持把抓好成果轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的根本目的。創(chuàng)新的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)際問(wèn)題。近年來(lái)，地委高度重視基層黨建創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化工作，對(duì)實(shí)踐證明行之有效的創(chuàng)新成果，通過(guò)文件、會(huì)議、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，及時(shí)進(jìn)行推廣。同時(shí)，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極宣傳推廣基層黨建創(chuàng)新工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造了重視創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。