第一篇：廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)研究論文大全

摘要：價(jià)格話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。近10年來(lái)廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)走勢(shì)的“先一致后分離”的階段性特征，意味著廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)在逐步減弱。這導(dǎo)致廣東省際貿(mào)易逆差，稅收流失，企業(yè)利潤(rùn)空間受限，產(chǎn)業(yè)工人工資陷入低水平徘徊困境。為了打造價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，廣東應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)組織和期貸業(yè)，逐步發(fā)揮價(jià)格影響力；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)廣覆蓋與均等化，降低企業(yè)福利成本，使企業(yè)主動(dòng)把握定價(jià)權(quán)。本文的研究，雖然以廣東為分析對(duì)象，但對(duì)全國(guó)具有借鑒意義。

關(guān)鍵詞：價(jià)格話語(yǔ)權(quán)工業(yè)品出廠價(jià)格廣東經(jīng)濟(jì)

一．引言

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，價(jià)格是一面鏡子，各行為主體的表現(xiàn)盡在其中。對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體而言，能否充分利用價(jià)格機(jī)制與價(jià)格運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，把握價(jià)格話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。價(jià)格話語(yǔ)權(quán)是指市場(chǎng)行為主體在市場(chǎng)交易中對(duì)價(jià)格形成的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、主動(dòng)權(quán)乃至主導(dǎo)權(quán)，是在價(jià)格形成中的主動(dòng)性、關(guān)鍵性、決定性、權(quán)威性及影響力的體現(xiàn)，是指市場(chǎng)體系中交易價(jià)格的最終形成主要由誰(shuí)決定或以誰(shuí)為標(biāo)桿。價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，體現(xiàn)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的影響力、輻射力和整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)某一類產(chǎn)品的重要作用，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體及其微觀經(jīng)營(yíng)主體對(duì)自身要素報(bào)酬與經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的控制力的體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)出現(xiàn)的各類商品指數(shù)在一定程度上反映了所在區(qū)域的價(jià)格影響力，如義烏“中國(guó)小商品指數(shù)”、余姚“中國(guó)塑料價(jià)格指數(shù)”、紹興柯橋“中國(guó)輕紡城紡織品指數(shù)”、深圳“中國(guó)電子市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)”、蘇州“盛澤絲綢化纖指數(shù)”、無(wú)錫“不銹鋼價(jià)格指數(shù)”、廣塑價(jià)格指數(shù)、黃埔燃油價(jià)格指數(shù)。作為經(jīng)濟(jì)大省的廣東，在重視實(shí)體商品生產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易的同時(shí)，在價(jià)格話語(yǔ)權(quán)或貿(mào)易定價(jià)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力如何，是一個(gè)亟待研究的問(wèn)題。廣東省價(jià)格協(xié)會(huì)課題組的研究，提供了很好的初步思路。我們需要摸清現(xiàn)狀，廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)處于何種情況；需要厘清思路，價(jià)格話語(yǔ)權(quán)決定于何處?；诖耍拍苡械姆攀?，提高價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

二、價(jià)格話語(yǔ)權(quán)減弱；工業(yè)品出廠價(jià)格波動(dòng)特征

本文用工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的變化來(lái)考察廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的處境。工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)，是反映一定時(shí)期內(nèi)全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價(jià)格總水平的變動(dòng)趨勢(shì)和程度的相對(duì)數(shù)，包括工業(yè)企業(yè)售給本企業(yè)以外所有單位的各種產(chǎn)品和直接售給居民用于生活消費(fèi)的產(chǎn)品。該指數(shù)變化可在一定程度上代表廣東產(chǎn)品的銷售價(jià)格變化。

1．從年度增幅看，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)走勢(shì)基本一致，但變化幅度呈現(xiàn)出“先一致后分離”的階段性特征，廣東價(jià)格增幅連續(xù)數(shù)年低于全國(guó)。以1996年作為基年，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格(上年=100)與全國(guó)工業(yè)品價(jià)格（上年=100）在1997-2001年間，走勢(shì)和變動(dòng)幅度基本一致，先降后升再降。從廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)的差額看，差額絕對(duì)值都在1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，而且差額以正數(shù)為主。這表明廣東工業(yè)品出廠價(jià)格走勢(shì)對(duì)全國(guó)有著重要影響，甚至主導(dǎo)全國(guó)走勢(shì)。

2002年起，廣東與全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格逐步波動(dòng)性上漲，但廣東的增幅一直低于全國(guó)，廣東與全國(guó)價(jià)格水平逐步拉大。從廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)的差額看，差額絕對(duì)值都在1個(gè)百分點(diǎn)以上，而且全部為負(fù)數(shù)，2004年更是高達(dá)4.44個(gè)百分點(diǎn)。廣東價(jià)格走勢(shì)與全國(guó)開始分離，廣東價(jià)格低走，全國(guó)價(jià)格高走。這表明，廣東價(jià)格走勢(shì)對(duì)全國(guó)價(jià)格走勢(shì)的影響逐步降低，由主導(dǎo)作用轉(zhuǎn)變?yōu)檩^小作用。

2．從價(jià)格指數(shù)絕對(duì)水平看，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)呈現(xiàn)出“先一致后分離”的階段性特征，廣東連續(xù)數(shù)年低于全國(guó)，呈現(xiàn)“剪刀型”走勢(shì)。

以1996年價(jià)格水平為100，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格（1996年=100）從1998年起下降，2003年到達(dá)谷底后開始回升，2008年達(dá)到99，但尚未達(dá)到1996年的價(jià)格水平。這表明，12年來(lái)，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格水平呈現(xiàn)出穩(wěn)定徘徊的特征。這反映出廣東想要恢復(fù)廣貨在1996年以前的歷史輝煌則困難重重。1998年以后的價(jià)格水平下降是需求型下降，2003年以后的價(jià)格水平回升是成本型回升。1996年以來(lái)，廣東產(chǎn)品面臨的需求強(qiáng)約束的格局將很難改變。

同時(shí)，全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格（1996年=100）從1997年起下降，2002年到達(dá)谷底后開始回升，2004年超過(guò)100，2008年達(dá)到119.56。與1996年相比，2008年全國(guó)工業(yè)品價(jià)格水平相當(dāng)于上漲接近20個(gè)百分點(diǎn)。從廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)差額看，1997-2001年間，差額絕對(duì)值都在1個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，該時(shí)期廣東與全國(guó)價(jià)格走勢(shì)比較一致；從2002年起，差額均為負(fù)數(shù)，差額絕對(duì)值都超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，2005年差額超過(guò)1 0個(gè)百分點(diǎn)，2008年差額高達(dá)20.56個(gè)百分點(diǎn)。廣東工業(yè)品價(jià)格水平與全國(guó)差距越來(lái)越大。3與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份比較，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格處于較低水平

廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)的走勢(shì)分離是在2000年以后發(fā)生的。比較2000年以后廣東與北京、上海、江蘇、浙江、山東等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份的工業(yè)品出廠價(jià)格走勢(shì)，廣東處于相對(duì)較低的水平。

以2000年工業(yè)品出廠價(jià)格為100，6省份與全國(guó)走勢(shì)一直都是先降后升，但幅度差異較大。2000—2008年，全國(guó)工業(yè)品出廠價(jià)格上漲24.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，山東上漲高達(dá)28.4個(gè)百分點(diǎn)，江蘇上漲17.8個(gè)百分點(diǎn)，浙江上漲14.1個(gè)百分點(diǎn)，北京上漲3.8個(gè)百分點(diǎn)，上海上漲3.6個(gè)百分點(diǎn)，廣東僅僅上漲3.2個(gè)百分點(diǎn)。直到2007年，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格水平才恢復(fù)到2000年的水平。

以上分析表明，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)走勢(shì)的“先一致后分離”的階段性特征，意味著廣東價(jià)格對(duì)全國(guó)的影響，先是發(fā)揮主導(dǎo)作用，后是逐步減弱。這表明，廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)在逐步減弱。

三．價(jià)格話語(yǔ)權(quán)減弱：多重影響

1價(jià)格話語(yǔ)權(quán)逐步減弱導(dǎo)致省際貿(mào)易逆差

2001年以來(lái)，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格一直低于全國(guó)水平，也低于國(guó)內(nèi)主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)省份?；趯?shí)體經(jīng)濟(jì)中最終需求的省際貿(mào)易，因?yàn)閰^(qū)域價(jià)格差異而發(fā)生變化。外省漲價(jià)，廣東不漲，廣東通過(guò)省際貿(mào)易獲得的市場(chǎng)價(jià)值減少。

根據(jù)商品勞務(wù)凈流出=凈出口十凈出省，可以求出廣東商品勞務(wù)凈出省數(shù)額。凈出省反映的是省際貿(mào)易差額。2000年以來(lái)，廣東商品勞務(wù)凈出省數(shù)額快速下降，2003年起由正變負(fù)。廣東商品勞務(wù)由凈流出變?yōu)閮袅魅?，省際貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大。

2．價(jià)格話語(yǔ)權(quán)逐步減弱導(dǎo)致稅收流出

廣東稅收與稅源背離程度可以用廣東省地方級(jí)稅收收入占全國(guó)比重減去廣東省GDP占全國(guó)比重的差額來(lái)衡量，其中GDP不含第一產(chǎn)業(yè)增加值，計(jì)算結(jié)果見表5與圖4。背離度為正，表示稅收凈流入；背離度為負(fù)，表示稅收凈流出。

廣東地方級(jí)稅收收入占全國(guó)比重下降而GDP占全國(guó)比重上升，稅收由凈移入變?yōu)閮粢瞥?。廣東省地方級(jí)稅收收入占全國(guó)比重從2000年的14.69%下降到2006年的12.69%，下降2個(gè)百分點(diǎn)；廣東GDP占全國(guó)比重從2000年的11.58%上升到2006年的13.23%，上升1.65個(gè)百分點(diǎn)。廣東稅收與稅源背離度從2000年的3.11個(gè)百分點(diǎn)下降到2006年的-0.54個(gè)百分點(diǎn)。2000-2004年背離度為正，廣東省為稅收凈移入；2005-2006年背離度為負(fù)，廣東省為稅收凈移出。廣東省由稅收移入轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂找瞥?，一個(gè)重要原因是廣東工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)低于全國(guó)，低于外省。我國(guó)現(xiàn)行以流轉(zhuǎn)稅為主體的稅制，價(jià)格上漲拉動(dòng)增值稅計(jì)稅價(jià)格增加，按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算的稅收收入必然會(huì)隨著工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)的上漲相應(yīng)增長(zhǎng)，價(jià)格因素對(duì)稅收增減的作用較大。另一個(gè)原因是省際貿(mào)易。商品與勞務(wù)轉(zhuǎn)移與稅收轉(zhuǎn)移之間逆向流動(dòng)，如果一個(gè)省銷往外省的商品勞務(wù)越多，轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的稅收就越多；如果從外省購(gòu)進(jìn)的商品勞務(wù)越多，轉(zhuǎn)移出去的稅收就

越多。廣東由于區(qū)域價(jià)格差異產(chǎn)生的省際貿(mào)易逆差的結(jié)果是稅收凈流出。3．價(jià)格話語(yǔ)權(quán)逐步減弱導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間受限，產(chǎn)業(yè)工人亦受損

企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的變化可用工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)表示。2002年以來(lái)，廣東工業(yè)品出廠價(jià)格水平緩慢上升，2002年為100，2007年僅為105.3，5年僅增長(zhǎng)5.3%。這表明產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣東企業(yè)是產(chǎn)品價(jià)格的被動(dòng)接受者。

用原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)表示企業(yè)投入品價(jià)格變化。廣東原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格2002年為100，2007年為129.46，5年增長(zhǎng)高達(dá)29.5%。該指數(shù)變化與國(guó)際能源價(jià)格、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲態(tài)勢(shì)是一致的。廣東企業(yè)是投入品價(jià)格的被動(dòng)接受者。企業(yè)外源融資的成本即利率，用金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率表示。根據(jù)中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù)，一年期貸款基準(zhǔn)利率2002年2月21日為5.31%，2007年12月21日為7.47%，5年增長(zhǎng)高達(dá)41%。這種變化是由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的．沒有區(qū)域差別。這表明企業(yè)要支付的銀行利息負(fù)擔(dān)快速上漲，而且也是廣東企業(yè)所不能直接控制的。企業(yè)是資金價(jià)格的被動(dòng)接受者。

廣東物價(jià)水平出現(xiàn)嚴(yán)重的非對(duì)稱上漲，主要是外生的，造成“資本收入擠壓利潤(rùn)，侵蝕工資”的困境。產(chǎn)出價(jià)格上漲空間受限，增長(zhǎng)緩慢；資本價(jià)格的快速上漲，企業(yè)資本成本快速增加；廣東企業(yè)只能被動(dòng)接受產(chǎn)出價(jià)格和資本價(jià)格。在此背景下，企業(yè)利潤(rùn)空間急劇壓縮。企業(yè)只能依靠生產(chǎn)效率提高產(chǎn)量擴(kuò)大銷售收入，或者壓縮工資成本。在工資收入不能快速上升的情況下，工人面臨的工作成本（生活成本與機(jī)會(huì)成本）卻在迅速增加。2002-2007年，廣東城市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲11.3%，意味著工資收入處于徘徊狀態(tài)的工人面臨著生活成本的穩(wěn)步增加。隨著長(zhǎng)江三角洲、渤海灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的迅速加快，務(wù)工收入不斷增加，尤其是對(duì)熟練工人的需求加大、工資上升。這樣，廣東農(nóng)民工與在其他地區(qū)工作的相對(duì)收入發(fā)生變化，導(dǎo)致農(nóng)民工流向其他地區(qū)，形成了廣東農(nóng)民工“洶涌而來(lái)，澎湃而去”的局面。更為重要的是，這一流動(dòng)的背后是廣東近乎免費(fèi)為其他地區(qū)培訓(xùn)熟練工人。

四、價(jià)格話語(yǔ)權(quán)：市場(chǎng)條件與廣東差距

價(jià)格理論是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，其發(fā)展經(jīng)歷了勞動(dòng)價(jià)值論、生產(chǎn)成本論、效用論與均衡價(jià)格理論。這些價(jià)格都只是涉及人對(duì)物的估價(jià)，而對(duì)人與人之間的關(guān)系——交易對(duì)象和產(chǎn)權(quán)未予考慮。從交易成本與產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)看，交易雙方的價(jià)格，不僅是對(duì)物的一種評(píng)價(jià)，而且是對(duì)人與人之間關(guān)系的一種評(píng)價(jià)。

由此看，價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，是市場(chǎng)主體利益博奔的結(jié)果。價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的形成，需要一定的市場(chǎng)條件：強(qiáng)大的市場(chǎng)組織與市場(chǎng)主體；交易規(guī)模大，市場(chǎng)力量強(qiáng)；具備較高的市場(chǎng)集中度；交易方式先進(jìn)，電子化程度高；交易商品品質(zhì)可標(biāo)準(zhǔn)化，具備大宗交易特征。廣東差距的關(guān)鍵在于市場(chǎng)組織。

價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的核心是定價(jià)權(quán)。市場(chǎng)形成價(jià)格，基本因素是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，決定因素是供求關(guān)系。較為流行的成本加成定價(jià)法，就是基于這兩方面。雖然價(jià)格主要取決于供求關(guān)系。但由于信息不對(duì)稱、商品交易的時(shí)空限制，商品最終的供給方與需求方不一定擁有定價(jià)權(quán)，掌握營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和渠道是定價(jià)機(jī)制的核心內(nèi)容。這表明，加成多少是由市場(chǎng)組織說(shuō)了算。法國(guó)年鑒學(xué)派布羅代爾認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有分層結(jié)構(gòu)，存在上層組織和下層組織。市場(chǎng)上層組織促使西歐完成了向現(xiàn)代資本主義的重大轉(zhuǎn)變，中國(guó)封建社會(huì)沒能轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義的重要原因之一是市場(chǎng)上層組織不發(fā)達(dá)?！霸诔跫?jí)市場(chǎng)這個(gè)階梯上，最完善的經(jīng)濟(jì)組織當(dāng)稱中國(guó)……高級(jí)市場(chǎng)形式卻又太少……交換總是只有底層，沒有頂層……這一狀況對(duì)中國(guó)資本主義的不發(fā)達(dá)具有重大影響?！笔袌?chǎng)上層組織是價(jià)格的制定者，下層組織是價(jià)格的被動(dòng)接受者。

外向型主導(dǎo)的廣東經(jīng)濟(jì)體，大部分出口商品的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)并不掌握在自己廠商手中，而被動(dòng)“接單生產(chǎn)”的廠商，不僅不可能擁有定價(jià)權(quán)，反而成為利益被盤剝者，大部分利潤(rùn)被作為中間環(huán)節(jié)的海外營(yíng)銷商所賺取。在需求約束條件下，廣貨在國(guó)內(nèi)的境遇亦大致如此。缺少具備市場(chǎng)力量的現(xiàn)代市場(chǎng)組織，是廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)逐步缺失的重要原因。

五、價(jià)格話語(yǔ)權(quán)；定價(jià)中心與廣東差距

期貨價(jià)格因能比較準(zhǔn)確、全面地反映社會(huì)真實(shí)的供求狀況及其變化趨勢(shì)，而逐步成為社會(huì)普遍接受的統(tǒng)一指導(dǎo)性價(jià)格，對(duì)現(xiàn)貨價(jià)格提供了重要參照。

期貨作為價(jià)格發(fā)現(xiàn)的工具，是發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要平臺(tái)。以期貨交易中心為載體的大宗商品和資產(chǎn)定價(jià)中心奠定了國(guó)際市場(chǎng)格局。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家一些重要的期貨交易中心已經(jīng)成為國(guó)際定價(jià)中心，其期貨價(jià)格深刻影響國(guó)際現(xiàn)貨貿(mào)易。期貨價(jià)格普遍成為市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)格，一些影響力較大的期貨交易所行情是國(guó)內(nèi)外現(xiàn)貨市場(chǎng)的指標(biāo)。美國(guó)芝加哥商業(yè)交易所集團(tuán)是目前世界最大的期貨交易所，它的農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格成為全球農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易指導(dǎo)價(jià)格，紐約商業(yè)交易所的原油期貨在國(guó)際市場(chǎng)影響深遠(yuǎn)，加拿大的溫尼伯商品交易所的油脂類期貨交易、英國(guó)倫敦金屬交易所的金屬交易等都是國(guó)際貿(mào)易參照價(jià)。另一方面，這些期貨市場(chǎng)制定的交易標(biāo)準(zhǔn)成為商品國(guó)際生產(chǎn)、交易標(biāo)準(zhǔn)。正是這樣，發(fā)達(dá)國(guó)家在大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，著力通過(guò)期貨市場(chǎng)的發(fā)展取得大宗商品的國(guó)際定價(jià)權(quán)，從而提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的金融交易可以操縱供求關(guān)系，會(huì)使供求關(guān)系脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)所需?；诎l(fā)現(xiàn)價(jià)格和套期保值期貨市場(chǎng)，是資本和流動(dòng)性主導(dǎo)的市場(chǎng)。為獲取更大的投機(jī)利潤(rùn)和增強(qiáng)定價(jià)權(quán)，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，商品期貨市場(chǎng)到現(xiàn)今已退到次要位置，他們通過(guò)對(duì)貨幣政策、金融資產(chǎn)及其衍生品的交易，來(lái)操縱全球定價(jià)機(jī)制和價(jià)格水平。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐看，定價(jià)中心形成的前提條件是：期貨市場(chǎng)所在地都是區(qū)域性或國(guó)際性的貿(mào)易和金融中心城市；期貨市場(chǎng)功能發(fā)揮良好，具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，管理體系成熟完善；期貨市場(chǎng)的國(guó)際化程度高。

我國(guó)期貨市場(chǎng)從最初在現(xiàn)貨市場(chǎng)中引入交易機(jī)制的初級(jí)市場(chǎng)，發(fā)展到現(xiàn)在包括交易、交割、結(jié)算、會(huì)員服務(wù)、監(jiān)察、倉(cāng)庫(kù)管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等多個(gè)子系統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家期貨市場(chǎng)接軌的，全球發(fā)展速度最快、最具生機(jī)與活力的市場(chǎng)之一。上海商品交易所的銅、大連期貨交易所的大豆、鄭州商品交易所的小麥的價(jià)格都是國(guó)內(nèi)外的行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，在指導(dǎo)和服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，逐步發(fā)揮了積極作用。

廣東是國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)的發(fā)祥地之一，期貨市場(chǎng)份額曾占據(jù)全國(guó)的半壁江山，但在我國(guó)期貨市場(chǎng)初期的盲目發(fā)展階段，境外期貨代理中出現(xiàn)的問(wèn)題曾經(jīng)使廣東期貨市場(chǎng)元?dú)獯髠?，由于受到多種因素的影響，廣東期貨業(yè)經(jīng)過(guò)了一段漫長(zhǎng)的蕭條期。隨著國(guó)內(nèi)期貨市場(chǎng)恢復(fù)性的發(fā)展，廣東期貨逐步進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。2008年廣東轄區(qū)期貨代理交易量1 1278萬(wàn)手，成交額5.92萬(wàn)億元，分別占全國(guó)市場(chǎng)份額的8.30%和8.23%。1992年9月在廣州成立了全國(guó)第一家期貨經(jīng)紀(jì)公司廣東萬(wàn)通期貨經(jīng)紀(jì)公司，1993年設(shè)立了華南商品期貨交易所。華南商品期貨交易所后與廣州商品期貨交易所合并為廣東聯(lián)合期貨交易所，但因經(jīng)驗(yàn)不足經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，在1996年開始的全國(guó)期貨業(yè)清理整頓中被關(guān)閉整頓。直到今天，廣東沒有期貨交易所。廣東期貨交易所的建立與恢復(fù)仍待時(shí)日，定價(jià)中心建設(shè)尚未起步，這嚴(yán)重影響了廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

六，價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，支持系統(tǒng)

廣東工業(yè)品出廠價(jià)格的徘徊，擠壓利潤(rùn)，導(dǎo)致工資困境，生產(chǎn)企業(yè)和工人受損。這緣于廣東是產(chǎn)出價(jià)格、資本價(jià)格的被動(dòng)接受者。工人面臨“低工資，高生活成本”的困境。出路主要有兩點(diǎn)：提高工業(yè)品出廠價(jià)格；增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)的影響力。就是要形成在國(guó)際市場(chǎng)和

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有影響力的“定價(jià)權(quán)”。前文已述。與此相對(duì)應(yīng)，政府應(yīng)從外部建立相應(yīng)支持系統(tǒng)，保證生產(chǎn)可持續(xù)性。

留住與穩(wěn)住工人的政策在于使農(nóng)民工享受“國(guó)民待遇”：享受政府提供的基本公共服務(wù)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，廣東的農(nóng)民工可能經(jīng)歷幾個(gè)階段：低工資，無(wú)福利；低工資，少福利；低工資，高福利；高工資，高福利。現(xiàn)在處于“低工資，少福利”階段，要向“低工資，高福利”邁進(jìn)，主要體現(xiàn)在農(nóng)民工享受基本公共服務(wù)。公共服務(wù)責(zé)在政府。這是政府的著力點(diǎn)，而且不能轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，也不能過(guò)度干預(yù)企業(yè)工資。企業(yè)員工享受政府提供的基本公共服務(wù)，有利于企業(yè)成本控制，降低企業(yè)社會(huì)福利負(fù)擔(dān)，有利于穩(wěn)住人力資本，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

留住工人的長(zhǎng)期政策是市民化，一個(gè)重要的途徑是鼓勵(lì)具有企業(yè)家精神的農(nóng)民工在打工所在地創(chuàng)業(yè)。此時(shí)，政府提供的機(jī)會(huì)均等很重要。

解決工資困境，留住企業(yè)的政策之一是減稅讓利，稅費(fèi)分流歸位。這可使企業(yè)短期渡過(guò)難關(guān)，為工資上漲提供一定的空間。

七，結(jié)論與建議

價(jià)格話語(yǔ)權(quán)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。近10年來(lái)廣東工業(yè)品出廠價(jià)格與全國(guó)走勢(shì)的“先一致后分離”的階段性特征，意味著廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)在逐步減弱。這導(dǎo)致廣東省際貿(mào)易逆差，稅收流失，企業(yè)利潤(rùn)空間受限，產(chǎn)業(yè)工人工資陷入低水平徘徊困境。廣東經(jīng)濟(jì)要保持可持續(xù)發(fā)展，必須擁有定價(jià)權(quán)和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

為了打造價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，廣東應(yīng)該大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)組織和期貨業(yè)，逐步發(fā)揮價(jià)格影響力。

1、在現(xiàn)貨市場(chǎng)方面，大力發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)組織：

——選擇若干個(gè)品質(zhì)可標(biāo)準(zhǔn)化、可大宗交易的商品作為價(jià)格指數(shù)的試點(diǎn)。

——重產(chǎn)品輸出，更重市場(chǎng)組織輸出。盡快建立起國(guó)內(nèi)和海外的商業(yè)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。

——建立和發(fā)展大型的商品專業(yè)市場(chǎng)、商品集散中心，打造若干個(gè)在全國(guó)、亞洲乃至全球都有影響力的專業(yè)市場(chǎng)或商品集散中心。

——發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)作，形成合力，統(tǒng)一對(duì)外。

——重視產(chǎn)業(yè)集群形成的合謀市場(chǎng)力量。廣東省已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)集群有135個(gè)，其中具有一定規(guī)模和一定知名度的產(chǎn)業(yè)集群有75個(gè)。2008年廣東省產(chǎn)業(yè)集群省級(jí)示范區(qū)有47個(gè)。集群內(nèi)外怎樣形成合力機(jī)制亟待重視，包括市場(chǎng)拓展機(jī)制、價(jià)格穩(wěn)定機(jī)制、成本節(jié)約機(jī)制。

2．充分利用金融主導(dǎo)型供求力量，大力發(fā)展期貨業(yè)：

——積極爭(zhēng)取在廣州恢復(fù)設(shè)立期貨交易所。廣州大宗商品現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)，是全國(guó)重要的原材料消費(fèi)地和集散地，多種大宗商品的交易價(jià)格已成為影響全國(guó)的“廣州價(jià)格”，初步形成了全球采購(gòu)、廣州聚散、廣州結(jié)算的格局，具備進(jìn)一步發(fā)展期貨交易的現(xiàn)貨基礎(chǔ)。

——支持期貨公司做大做強(qiáng)，在珠三角形成若干有影響力的期貨公司。鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大資本規(guī)模，并給予政策支持，吸引更多期貨機(jī)構(gòu)來(lái)廣東發(fā)展。推進(jìn)期貨公司法人治理和內(nèi)部控制等制度，提高期貨公司的規(guī)范化運(yùn)作水平。

——大力開展期貨投資者教育工作，引導(dǎo)投資者樹立正確的投資理念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)利用期貨市場(chǎng)套期保值，穩(wěn)定生產(chǎn)成本。

3厘清認(rèn)識(shí)誤區(qū)

價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的核心在于定價(jià)權(quán)。爭(zhēng)取定價(jià)權(quán)的目的在于形成合理的市場(chǎng)價(jià)格，而不是操縱價(jià)格。

發(fā)展期貨市場(chǎng)，力爭(zhēng)形成定價(jià)中心，定價(jià)中心不是要利用期貨市場(chǎng)操縱價(jià)格，而是在于能夠有效地發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格，能夠真實(shí)反映市場(chǎng)供求，促進(jìn)現(xiàn)貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，為企業(yè)提供回避風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所。

本文的研究，雖然以廣東為分析對(duì)象，但對(duì)全國(guó)具有借鑒意義

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)

參照義烏“中國(guó)小商品指數(shù)”、余姚“中國(guó)塑料價(jià)格指數(shù)”、紹興柯橋“中國(guó)輕紡城紡織品指數(shù)”、深圳“中國(guó)電子市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)”等打造價(jià)格品牌的做法，經(jīng)省政府同意，由物價(jià)部門牽頭建立廣東價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，選擇已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外有一定影響力、能夠代表廣東的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌，通過(guò)編制和發(fā)布相關(guān)商品價(jià)格指數(shù)、價(jià)格數(shù)據(jù)、價(jià)格行情和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等，提升廣東價(jià)格在國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際市場(chǎng)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。該信息發(fā)布平臺(tái)目前正在設(shè)計(jì)試行階段。網(wǎng)站將整合優(yōu)化我省各行業(yè)企業(yè)發(fā)布的價(jià)格與市場(chǎng)信息，成為廣東價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)“助推器”、生產(chǎn)消費(fèi)“晴雨表”，為行業(yè)主管部門和政府及時(shí)準(zhǔn)確了解和掌握廣東市場(chǎng)貿(mào)易動(dòng)態(tài)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，制定相關(guān)行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)；為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)投資提供引導(dǎo)；為消費(fèi)者提供最權(quán)威、最全面的價(jià)格信息。

網(wǎng)站主要有五大欄目，一是數(shù)據(jù)中心，包括各類商品的價(jià)格指數(shù)、價(jià)格數(shù)據(jù)、價(jià)格行情和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。二是分析中心，主要對(duì)省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)、交易和供求等行情動(dòng)態(tài)進(jìn)行深度分析預(yù)測(cè)。三是資訊中心，主要提供經(jīng)貿(mào)、金融類政策法規(guī)和熱點(diǎn)新聞。四是商業(yè)中心，提供各大專業(yè)市場(chǎng)、品牌企業(yè)的供應(yīng)和求購(gòu)信息以及商業(yè)資訊。五是輔助欄目，包括數(shù)據(jù)搜索、會(huì)員管理等。

相關(guān)鏈接

一、什么是“廣東價(jià)格”話語(yǔ)權(quán)

“廣東價(jià)格”是指我省范圍內(nèi)的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌，在競(jìng)爭(zhēng)中形成的，反映一定時(shí)期內(nèi)某類商品的市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至國(guó)際市場(chǎng)同類商品價(jià)格產(chǎn)生一定或重大影響的市場(chǎng)成交價(jià)格。價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，一般指市場(chǎng)行為主體在市場(chǎng)交易中對(duì)價(jià)格形成的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、主動(dòng)權(quán)乃至主導(dǎo)權(quán)，是在價(jià)格形成中的主動(dòng)性、關(guān)鍵性、決定性、權(quán)威性及影響力的體現(xiàn)。

二、提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的提出

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)義烏“中國(guó)小商品指數(shù)”、余姚“中國(guó)塑料價(jià)格指數(shù)”、紹興柯橋“中國(guó)輕紡城紡織品指數(shù)”、深圳“中國(guó)電子市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)”、蘇州“盛澤絲綢化纖指數(shù)”和無(wú)錫“不銹鋼價(jià)格指數(shù)”等打造價(jià)格品牌的做法。這些專業(yè)指數(shù)的發(fā)布運(yùn)行，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供了有效的信息引導(dǎo)，避免了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，也推動(dòng)了行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過(guò)30年改革開放，我省各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展較快，全省目前已經(jīng)擁有各類型市場(chǎng)6000多個(gè)，領(lǐng)域涉及鋼材、塑料、皮革皮具、布料、裝飾材料等原材料和陶瓷、家具、服裝、鞋類、眼鏡、計(jì)算機(jī)等成品，其中輻射全省、全國(guó)乃至國(guó)際市場(chǎng)的大型專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)超過(guò)890家，年交易額2662億元。其中年成交上億元的批發(fā)市場(chǎng)有316家，成交額達(dá) 2304 億元，分別占全國(guó)的 9.4％和 10.2%，成交額在10億元以上的批發(fā)市場(chǎng)也達(dá)到 48 家。目前已在全省范圍內(nèi)形成一大批具有產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)的專業(yè)市場(chǎng)群落和專業(yè)鎮(zhèn)。

廣東專業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模及其在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所享有的較強(qiáng)影響力和美好聲譽(yù)，為提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。廣東的許多大型專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌在無(wú)形之中己經(jīng)形成的“廣東價(jià)格”，諸如塑料、陶瓷、服裝、木材、家具等行業(yè)，其價(jià)格在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中都有重大影響。

2008年，省物價(jià)局根據(jù)我省專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌的優(yōu)勢(shì)，就提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行了理論和實(shí)踐探討。2009年3月，我局和省政府發(fā)展研究中心在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，共同撰寫了《關(guān)于全面打造廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的建議》，得到省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，汪洋、黃華華、肖志恒、佟星等多位省領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)此作了重要批示。隨即，省物價(jià)局著手開展相關(guān)調(diào)研和前期工作，并制定了提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)工作方案和工作實(shí)施計(jì)劃。2009年4月，省物價(jià)局調(diào)研組深入廣東塑料交易所、廣東魚珠木材交易市場(chǎng)、佛山順德樂(lè)從鋼鐵交易市場(chǎng)、廣州佳豪國(guó)際皮具皮革城等大型專業(yè)交易市場(chǎng)調(diào)研，了解市場(chǎng)情況。6月，調(diào)研組又赴浙江省余姚市和義烏市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，考察了余姚“中塑指數(shù)”和義烏“中國(guó)小商品指數(shù)”及其價(jià)格指數(shù)編制等各方面的相關(guān)情況，獲得了許多成功經(jīng)驗(yàn)。日前，省物價(jià)局《關(guān)于整合價(jià)格信息資源推動(dòng)提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的意見》，業(yè)經(jīng)省人民政府同意。根據(jù)工作計(jì)劃，各地、各有關(guān)部門正在有條不紊的開展各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

三、提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的意義

廣東是“世界工廠”，又是一個(gè)資源匱乏的省區(qū)，煤、油、氣、工業(yè)原材料和糧食等大多依賴外省調(diào)入或國(guó)外進(jìn)口；廣東還擁有眾多的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和專業(yè)交易市場(chǎng)。因此各種資源、原材料和產(chǎn)品交易規(guī)

模十分龐大。但由于交易優(yōu)勢(shì)沒有整合，應(yīng)有的交易地位末能確立起來(lái)，目前還僅是一個(gè)各種交易價(jià)格的被動(dòng)接受者。在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、物流、營(yíng)銷策劃、產(chǎn)品銷售的產(chǎn)業(yè)鏈中，我們獲得的利益主要來(lái)自于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，大部分高增值環(huán)節(jié)的價(jià)格話語(yǔ)權(quán)為省外和國(guó)外所掌握，因而，不僅利益難以保障，還隱伏許多交易的風(fēng)險(xiǎn)。要改變這種地位，把自身的加工制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)交易規(guī)模優(yōu)勢(shì)、供求規(guī)模和經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)格話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就必須掌握價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的目的和任務(wù)，就是創(chuàng)新價(jià)格服務(wù)形式，引導(dǎo)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)、資金流向、資源配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高廣東競(jìng)爭(zhēng)力。

1、為廣東發(fā)展塑造產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，我省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性分工越來(lái)越明顯，提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)就是要通過(guò)為各產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)市場(chǎng)提供重要原材料采購(gòu)價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、主要銷區(qū)價(jià)格指數(shù)和生產(chǎn)成本利潤(rùn)率水平指數(shù)服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)、銷、原材料等價(jià)格信息服務(wù)，發(fā)揮價(jià)格指數(shù)和相關(guān)價(jià)格信息“風(fēng)向標(biāo)”的作用，促使企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)策略和投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2、為廣東品牌戰(zhàn)略打造知名品牌。品牌戰(zhàn)略是推動(dòng)廣東商品走向世界的重要手段。目前我省多數(shù)產(chǎn)品的營(yíng)銷都靠企業(yè)自身“單打獨(dú)斗”。提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)可以運(yùn)用價(jià)格信號(hào)，為塑造品牌形象提供支撐，即通過(guò)價(jià)格授信的方式，對(duì)特定商品或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶授予價(jià)格信用標(biāo)識(shí)，以價(jià)格信用標(biāo)識(shí)為依托，將其質(zhì)量指標(biāo)、服務(wù)承諾、企業(yè)信用打包宣傳，提高品牌含金量和市場(chǎng)信用度，從而提高消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度和產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，提高價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。

3、為交易市場(chǎng)提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)。我省專業(yè)交易市場(chǎng)眾多，大多集群化經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念落后，業(yè)態(tài)整合程度低。提升價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，就是要引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行整合，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)店商聯(lián)合、商商聯(lián)合、產(chǎn)銷聯(lián)合，以現(xiàn)代業(yè)態(tài)和規(guī)模實(shí)力，形成并發(fā)布市場(chǎng)商品價(jià)格指數(shù)、進(jìn)貨價(jià)格指數(shù)，輔以價(jià)格走勢(shì)分析和國(guó)內(nèi)外價(jià)格比較分析等一系列工作，提升專業(yè)市場(chǎng)價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，節(jié)約采購(gòu)成本，提高商品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，樹立廣東價(jià)格的影響力。

四、提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)容和形式

提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)就是要建立重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌的價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，推動(dòng)編制和發(fā)布相關(guān)價(jià)格指數(shù)，提升我省專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌在價(jià)格形成中的主動(dòng)性和權(quán)威性，形成能及時(shí)準(zhǔn)確反映一定時(shí)期內(nèi)某類商品的市場(chǎng)供求狀況及變動(dòng)趨勢(shì)，并對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及國(guó)際同類商品價(jià)格變動(dòng)產(chǎn)生影響和廣東價(jià)格，逐步擴(kuò)大廣東價(jià)格的國(guó)內(nèi)外影響力。

提升廣東價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，以“整合提升、權(quán)威發(fā)布，加強(qiáng)引導(dǎo)、服務(wù)市場(chǎng)，政府引導(dǎo)、聯(lián)合共建”為原則，堅(jiān)持在政府引導(dǎo)下，企業(yè)參與，相關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)配合，并充分調(diào)動(dòng)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)的積極性，努力建設(shè)具有較強(qiáng)影響力的廣東價(jià)格發(fā)布平臺(tái)。主要內(nèi)容包括以下幾方面：

（一）建立信息發(fā)布平臺(tái)

以廣東價(jià)格信息網(wǎng)為基礎(chǔ)，整合資源，建立廣東價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)，聯(lián)合國(guó)家、省和相關(guān)市政府網(wǎng)站，以及南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)、廣東電視臺(tái)、南方網(wǎng)和知名商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等媒體共同參與，實(shí)現(xiàn)廣東價(jià)格信息及時(shí)、權(quán)威發(fā)布。

（二）確定信息發(fā)布種類

構(gòu)成廣東價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)的，必須是在國(guó)內(nèi)或國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和一定影響力的廣東專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌。發(fā)布的信息主要包括：各類商品價(jià)格指數(shù)、價(jià)格數(shù)據(jù)、價(jià)格行情、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

近期選擇條件較為成熟的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌作為廣東價(jià)格指數(shù)等信息試點(diǎn)發(fā)布企業(yè)，同時(shí)，抓緊開展其他納入廣東價(jià)格發(fā)布平臺(tái)的專業(yè)市場(chǎng)和知名品牌的選定工作，并指導(dǎo)有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)或企業(yè)做好價(jià)格信息采集和編制，爭(zhēng)取盡快試行發(fā)布運(yùn)作。

（三）信息的采集、匯總、編制和傳輸

按照代表性、時(shí)效性及真實(shí)準(zhǔn)確的要求，制訂統(tǒng)一的價(jià)格信息采集、匯總和指數(shù)編制的技術(shù)規(guī)范，并對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行可信度和有效性分析。被選定為信息采集點(diǎn)的企業(yè)，應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)向廣東價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)報(bào)送指定信息。

（四）進(jìn)行市場(chǎng)分析

組織有關(guān)專家、學(xué)者、研究人員和業(yè)內(nèi)人士根據(jù)價(jià)格變化走勢(shì)、交易數(shù)量、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)流通和行業(yè)景氣度等情況進(jìn)行綜合研究，分析價(jià)格指數(shù)和市場(chǎng)價(jià)格交易信息及未來(lái)市場(chǎng)供需變化，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，提出分析結(jié)論和建議，必要時(shí)提供市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警信息。

第三篇：論文豬肉價(jià)格

豬肉價(jià)格

重慶工商大學(xué)融智學(xué)院

專業(yè)名稱：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易年級(jí)：2010級(jí)班別：1班學(xué)生姓名：

付平

中文摘要：

近日，豬肉漲價(jià)引起許多老百姓的不滿，這關(guān)系到老百姓的生活。物價(jià)問(wèn)題變的越來(lái)越敏感,物價(jià)上漲對(duì)老百姓的影響日益增大.看著這一路高升的CPI,我們不驚會(huì)問(wèn):這點(diǎn)錢還能買什么?雖然物價(jià)上漲和通貨膨脹都是一種貨幣行為,但這到底是怎么發(fā)生的,是什么原因?qū)е挛飪r(jià)上漲更加重要.當(dāng)前.從物價(jià)上漲的情況來(lái)看,表面上是流動(dòng)性過(guò)剩, 實(shí)質(zhì)上是發(fā)展的不均衡,資金分布不均，產(chǎn)投不均。我們每天必不可少的肉禽及其制品，價(jià)格上漲可謂一路高歌猛進(jìn)，當(dāng)著領(lǐng)頭羊，拉著CPI一路向前。尤其是豬肉，我想它給大家的印象是最深的。從2008年或更以前，豬肉價(jià)格一直領(lǐng)頭上漲，到今年8月份略有跌落，但豬肉CPI依舊在6%以上，或許這是一個(gè)好兆頭——引領(lǐng)物價(jià)下降。有部分超市豬肉每斤最多降了3元，問(wèn)：豬肉價(jià)格拐點(diǎn)到了嗎？“人以食為天，豬糧安天下”，這兩句諺語(yǔ)是在說(shuō)，人總要吃飯，吃飯離不開糧食和肉，肉尤以豬肉為主。這是豬肉價(jià)格上漲的一方面原因，同時(shí)也是豬肉價(jià)格下降 的一方面原因。

關(guān)鍵詞：價(jià)格 供給 需求 上漲 下降

據(jù)《央廣新聞》報(bào)道，新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)顯示，國(guó)慶節(jié)過(guò)后，國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，目前超過(guò)八成第1頁(yè)

省市豬肉價(jià)格出現(xiàn)下降。到目前為止，肉類產(chǎn)品中，豬肉價(jià)格連續(xù)6周下跌，持續(xù)回落，供應(yīng)能力呈現(xiàn)恢復(fù)趨勢(shì)。同時(shí)，生豬收購(gòu)價(jià)格也已經(jīng)由最高時(shí)的20元/千克下降到18元/千克左右；隨之，養(yǎng)豬戶的盈利水平開始下降。據(jù)調(diào)查，重慶、遼寧、山東等地的生豬收購(gòu)價(jià)格都有所回落，有的養(yǎng)豬戶開始提前出欄生豬。這也是最近豬肉價(jià)格下降的原因之一。

盡管近期消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(CPI)上漲的重要推手豬肉價(jià)格出現(xiàn)了下降，通脹也有所緩解，但農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)高弘賓近日在全國(guó)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖會(huì)場(chǎng)上表示，生豬和豬肉的生產(chǎn)和市場(chǎng)仍不存在不確定因素。具體降價(jià)原因眾多，很直觀、不容否定。新華社經(jīng)濟(jì)分析師郭興華認(rèn)為，第一，受豬疫影響，國(guó)慶節(jié)前許多生豬提前出欄，春節(jié)期間的供應(yīng)同比增加了20%以上，帶來(lái)了價(jià)格的下降；第二，現(xiàn)在市場(chǎng)供給雖然下降了，但需求的下降比供給更快，所以節(jié)后即使不是生豬出欄和上市的高峰，豬肉價(jià)格依然還會(huì)持續(xù)下降；第三，豬肉價(jià)格變動(dòng)，豬肉的帶儲(chǔ)企業(yè)和國(guó)家儲(chǔ)備庫(kù)開始進(jìn)行輪庫(kù)向市場(chǎng)投放凍肉，增加供給，充足了市場(chǎng)，豬肉價(jià)格回落；第四，豬肉價(jià)格市場(chǎng)的反作用：受豬肉價(jià)格下滑的原因，及大量豬肉沖向沖擊市場(chǎng)，屠宰企業(yè)收購(gòu)意愿減弱，企業(yè)屠宰收購(gòu)量下降，進(jìn)一步的打壓了生豬的價(jià)格；第五，終端消費(fèi)依舊低迷，受前期冬季備貨（臘肉、凍肉）拉動(dòng)生豬價(jià)格上漲，而近期集體消費(fèi)減少，進(jìn)一步打壓了價(jià)格的上漲；第六，由于前久各地豬肉價(jià)格的上漲，全過(guò)各地政府采取不同措施扶持生豬養(yǎng)殖，最近豬肉降價(jià)，而夏季補(bǔ)欄的生豬開始集中上市，在加上豬疫，導(dǎo)致一些

地區(qū)大量拋售生豬，從而增加了市場(chǎng)豬肉的供給?？偟膩?lái)說(shuō)，用經(jīng)濟(jì)知識(shí)就是，（各方面的原因?qū)е拢┦袌?chǎng)供過(guò)于求，價(jià)格則會(huì)走低。

“國(guó)慶之后很快便是元旦和春節(jié)，按照往年慣例，由于節(jié)日效應(yīng)，豬肉需求量大幅上升，豬肉將迎來(lái)新一輪大幅漲價(jià)?！鄙蜢o認(rèn)為，雖然目前豬肉降了一些，但進(jìn)一步降價(jià)的空間不大。持同樣觀點(diǎn)的還有李海林，他認(rèn)為目前豬肉降價(jià)主要是生豬集中出欄造成的，由于養(yǎng)豬的成本在不斷上漲，肉價(jià)大幅下降的可能性不大。再則加上豬食飼料的價(jià)格上漲,這樣增加了養(yǎng)豬成本,所以豬肉價(jià)格下降的空間不大.而重慶市農(nóng)委畜牧處處長(zhǎng)呂祖德則表示，還需要進(jìn)一步觀察研究，才能對(duì)豬肉價(jià)格的未來(lái)走勢(shì)作出判斷。

面對(duì)這樣的價(jià)格下降,我認(rèn)為相關(guān)部門不得不采取措施.從縱向上說(shuō)，從豬肉鏈上給予保證，保證小豬仔的供給與成活率，保證市場(chǎng)上豬肉的供給；從橫向上說(shuō)，由于豬肉價(jià)格的下降空間不大，成本是一大部分原因，所以在調(diào)控豬肉的同時(shí)，應(yīng)該保證相關(guān)豬料的價(jià)格平衡，控制養(yǎng)殖成本，同時(shí)要給予相關(guān)肉類產(chǎn)品的供給、保證其價(jià)格的平穩(wěn)，比如雞蛋、水產(chǎn)品、牛羊肉等；從供求關(guān)系上說(shuō)，適時(shí)調(diào)節(jié)市場(chǎng)，保證豬肉供給，千方百計(jì)供需平衡，保證豬肉的市場(chǎng)價(jià)格長(zhǎng)期穩(wěn)定，免遭豬肉價(jià)格一高一低的惡性價(jià)格循環(huán)，從而影響居民生活；從貨幣上講，適時(shí)平衡發(fā)行貨幣、調(diào)節(jié)市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量，保證貨幣背后的價(jià)值，從而從一方面穩(wěn)定物價(jià)，穩(wěn)定豬肉價(jià)格；從政府部門角度上講，政府部門應(yīng)不時(shí)的監(jiān)控市場(chǎng)，豬肉、食用油、蔬菜、大米等的價(jià)格，做到從多角度、多方位的對(duì)市場(chǎng)調(diào)控，保證市場(chǎng)供需平衡，降低當(dāng)前我國(guó)的通貨膨脹壓力，保證居民生活水平；從產(chǎn)投角度看，政府在發(fā)展中要注意產(chǎn)與投，資金的均衡分布，平衡經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展（方式）；打擊部分惡意擾亂市場(chǎng)秩序的投機(jī)商販。

對(duì)于豬肉價(jià)格的高位和近期的降價(jià)，我個(gè)人覺得有“豬周期”的可能。一個(gè)“豬周期”二三年左右，也就是說(shuō)現(xiàn)在的降價(jià)是過(guò)去高位的結(jié)果，而現(xiàn)在的降價(jià)也可能會(huì)在將來(lái)再次產(chǎn)生攀升。下面有組數(shù)據(jù)：如2003 年、2004年，豬價(jià)高，導(dǎo)致生豬生產(chǎn)發(fā)展很快，結(jié)果到了2005年、2006年，豬價(jià)又大跌，養(yǎng)豬戶不得不大量減少母豬，結(jié)果又導(dǎo)致2007年2008年豬價(jià)大漲，隨后，又開始一輪豬價(jià)下跌，近而又導(dǎo)致去年以來(lái)的豬價(jià)上漲。所以，要解決豬價(jià)上漲、下跌的波折，需要從根上解決，采取發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)化解“豬周期”，盡量讓豬加平穩(wěn)，讓國(guó)民生活穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)

第四篇：政府管制與房地產(chǎn)價(jià)格研究論文2

政府管制與房地產(chǎn)價(jià)格研究論文

自1990年我國(guó)土地使用制度市場(chǎng)化以來(lái),我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)攀升。特別是近幾年,以上海為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)以及北京地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度為甚。房地產(chǎn)價(jià)格的大幅度上漲已經(jīng)引起了各方關(guān)注,國(guó)家還針對(duì)可能出現(xiàn)的房地產(chǎn)泡沫,從2005年年初開始,出臺(tái)了一系列調(diào)控措施,來(lái)穩(wěn)定房地產(chǎn)價(jià)格,但效果并不理想。如何看待中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)以及怎樣合理控制房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)度波動(dòng),從而使宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定是一個(gè)值得研討的課題。

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)分析

1、房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)區(qū)域性市場(chǎng)

在討論房地產(chǎn)市場(chǎng)之前,了解房地產(chǎn)市場(chǎng)的特性是非常重要的。市場(chǎng)絕不是一個(gè)簡(jiǎn)單的概念,眾所周知,市場(chǎng)或者產(chǎn)業(yè)的概念是很難準(zhǔn)確定義的。羅賓遜(1933)提出從某一給定的商品開始考察該商品的替代品,在考察這些替代品德替代品,直到商品出現(xiàn)明顯差異來(lái)確定該商品的市場(chǎng)界限。豪泰林(1929)、張伯倫(1951)、蘭卡斯特(1966)描述了一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品差異性的問(wèn)題,他們認(rèn)為一種商品可以用質(zhì)量、區(qū)位、時(shí)間、適用性等特性來(lái)定義。商品可以定義為不同特性的組合,而消費(fèi)者對(duì)不同的特性具有不同的偏好。從房地產(chǎn)市場(chǎng)的特性來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)不是一個(gè)統(tǒng)一的大市場(chǎng),而是一個(gè)區(qū)域性的市場(chǎng)。從替代性來(lái)看,不同地區(qū)的房地產(chǎn)不具有替代性,即使是同一地區(qū)的房地產(chǎn),如果區(qū)位地段不同,其替代性也很差。從房地產(chǎn)的質(zhì)量、區(qū)位等特性來(lái)看,不同的房地產(chǎn)的差異也非常大。所以,從地理區(qū)域上看,房地產(chǎn)市場(chǎng)的地理區(qū)域應(yīng)該是一個(gè)較小的概念。不應(yīng)該有中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)或某某省房地產(chǎn)市場(chǎng)的概念。也就不應(yīng)該有全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控措施。

2、房地產(chǎn)市場(chǎng)是一個(gè)壟斷市場(chǎng)

福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩個(gè)基本定理說(shuō)的是:完全競(jìng)爭(zhēng)的均衡一定是帕累托最優(yōu);任何帕累托最優(yōu)的配置都能通過(guò)選擇一組正確的價(jià)格而由市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。完全競(jìng)爭(zhēng)均衡的一個(gè)重要性質(zhì)就是每一商品都按其邊際成本來(lái)銷售。完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)是有效率的。但大多數(shù)市場(chǎng)都不符合完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的條件,尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)。一方面是因?yàn)槊恳粋€(gè)樓盤都具有不可復(fù)制性,另一方面是因?yàn)榉康禺a(chǎn)的信息的嚴(yán)重的不對(duì)稱。消費(fèi)者很難獲得所需要的信息。因此,房地產(chǎn)開發(fā)商都具有很大的市場(chǎng)勢(shì)力,可以將房地產(chǎn)價(jià)格提高到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其邊際成本之上。顯然,對(duì)壟斷市場(chǎng)采取從宏觀上的需求和供給兩方面的措施效果不會(huì)太理想,而且有很大的副作用。調(diào)控措施太強(qiáng)烈,會(huì)使不大時(shí),對(duì)房地產(chǎn)的價(jià)格又不會(huì)產(chǎn)生大的影響。

二、房地產(chǎn)價(jià)格分析

1、從房地產(chǎn)價(jià)格的構(gòu)成來(lái)看

從房地產(chǎn)價(jià)格的構(gòu)成來(lái)看,房地產(chǎn)價(jià)格的核心是土地價(jià)格。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,土地作為一種生產(chǎn)要素,其使用價(jià)格(地租)決定于其邊際產(chǎn)出,該理論基本上排除了地價(jià)大幅波動(dòng)的可能性,因?yàn)樽鳛橐环N生產(chǎn)要素,其價(jià)格由其邊際產(chǎn)出決定,在一般情況下土地邊際產(chǎn)出較穩(wěn)定,所以地價(jià)不會(huì)暴漲暴落,從而房地產(chǎn)價(jià)格也應(yīng)基本穩(wěn)定。

但在現(xiàn)實(shí)世界中這一結(jié)果并不完全正確,國(guó)外大部分發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)房地產(chǎn)價(jià)格的大幅度波動(dòng)的情況。現(xiàn)階段我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快,對(duì)非農(nóng)用地的需求旺盛,但土地的供給在一些地區(qū)相對(duì)不足,使得國(guó)家土地公開拍賣的價(jià)格持續(xù)上漲,結(jié)果是土地價(jià)格越來(lái)越高。同時(shí)也應(yīng)看到,一些地方政府想從土地市場(chǎng)得到更多的收益,從而將土地價(jià)格人為抬升的現(xiàn)象也是存在的。

一些房地產(chǎn)開發(fā)商為獲得土地的增值收益,也采取各種手段囤積土地,進(jìn)一步造成了地價(jià)的上漲。房地產(chǎn)商以此為借口, 導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升。房地產(chǎn)價(jià)格隨著土地價(jià)格的上漲而上漲,有一定的合理性。但是,土地約束是成為房地產(chǎn)價(jià)格上漲的必然因素嗎?

誠(chéng)然,從土地的自然屬性看,一般來(lái)說(shuō),土地是不可再生、不能增長(zhǎng)、不可移動(dòng)的資源。但人類開發(fā)土地的長(zhǎng)期歷史證明,土地使用效率是在不斷提高的,房地產(chǎn)開發(fā)的效率也在不斷提高。隨著土地使用效率提高,土地供給可以認(rèn)為是無(wú)限的。反過(guò)來(lái),當(dāng)人口增長(zhǎng)達(dá)到某一水平后,人口總量會(huì)大致維持在一個(gè)相對(duì)不變的水平,從這一角度考慮,土地供給與人口增長(zhǎng)之間是可以維持一個(gè)合理的比例關(guān)系的,所以不可能長(zhǎng)期存在土地供應(yīng)不足的問(wèn)題。如北京市土地管理部門多次公開宣稱,北京市的土地有足夠的供應(yīng)量,這也說(shuō)明土地供給沒有出現(xiàn)短缺,但北京的房?jī)r(jià)卻快速上升。所以,土地約束或土地價(jià)格的上升并不成為房地產(chǎn)價(jià)格上漲的必然因素,房地產(chǎn)價(jià)格上漲還有其他因素。有人宣稱,中國(guó)的土地供應(yīng)將出現(xiàn)長(zhǎng)期短缺并由此導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格的長(zhǎng)期攀升更是完全沒有道理。

2、房地產(chǎn)價(jià)格不是競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)價(jià)格,而是一種壟斷價(jià)格

房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的區(qū)域特性,這種區(qū)域特性使得房地產(chǎn)市場(chǎng)具有很強(qiáng)的壟斷性,也就是說(shuō)房地產(chǎn)價(jià)格是一種壟斷價(jià)格。舉個(gè)例子,小城市的房?jī)r(jià)大大低于北京市的房?jī)r(jià),北京五環(huán)地區(qū)的房?jī)r(jià)低于三環(huán)地區(qū)的房?jī)r(jià),但外地的房子不可能移到北京來(lái),北京五環(huán)的房子也不可能搬到三環(huán)來(lái)。不同地區(qū)的房地產(chǎn)甚至同一地區(qū)不同地段的房地產(chǎn)的可競(jìng)爭(zhēng)性都很小,使得每一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商都具有較大的壟斷勢(shì)力。房地產(chǎn)開發(fā)商的壟斷勢(shì)力主要來(lái)自于這種地域的不同。這樣,市場(chǎng)中雖然有很多房地產(chǎn)開發(fā)公司,即使有一些開發(fā)公司規(guī)模較小,因?yàn)榉康禺a(chǎn)的這種特性,也會(huì)使他們具有很大的壟斷勢(shì)力,從而使房地產(chǎn)開發(fā)商可以自己定價(jià),而不是由市場(chǎng)來(lái)定價(jià)。同時(shí)壟斷價(jià)格是邊際成本的非遞減函數(shù),所以,房地產(chǎn)價(jià)格的上升,并不一定就是供求關(guān)系的變化導(dǎo)致的,很大一部分是來(lái)自于房地產(chǎn)開發(fā)商對(duì)價(jià)格的控制。

劉軍琦

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，房地產(chǎn)業(yè)正迅速成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)群體，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、平穩(wěn)的發(fā)展，不但有利于保持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和較快增長(zhǎng)，也有利于滿足廣大人民群眾的基本住房需求和生活條件的改善，更有利于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本目標(biāo)。但由于各種因素的影響，房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也同時(shí)存在一些突出的矛盾和問(wèn)題，對(duì)此國(guó)家曾出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策，但這些政策的有效性、必要性和可行性方面，以及對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)利弊方面，學(xué)術(shù)界沒有形成一致意見。本文對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)政府管制政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，并在此基礎(chǔ)上提出一些建設(shè)性意見。

一、房地產(chǎn)市場(chǎng)政府管制政策分析

1.1993～1996年階段

首次出現(xiàn)房地產(chǎn)熱--房地產(chǎn)開發(fā)公司急劇增加，房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長(zhǎng)，以炒地皮、炒鋼材、炒項(xiàng)目為主的房地產(chǎn)市場(chǎng)異?；钴S，尤其是海南、廣西北海等地，房地產(chǎn)開發(fā)過(guò)熱，形成了較嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)熱態(tài)勢(shì)和通貨膨脹。

政策：1993年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和加強(qiáng)宏觀調(diào)控意見》，提出整頓金融秩序、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的16條政策措施(通稱“國(guó)16條”)；1994年系列出臺(tái)《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》、《城市房地產(chǎn)管理法》和《住宅擔(dān)保貸款管理試行辦法》。

效果：隨著各項(xiàng)措施的落實(shí)，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)的增長(zhǎng)速度明顯放緩，通貨膨脹得到遏制。經(jīng)濟(jì)由熱轉(zhuǎn)冷，房地產(chǎn)市場(chǎng)也沉寂下來(lái)，商品房和商品住宅的價(jià)格迅速回落。經(jīng)過(guò)3年努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于在1996年成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。

政府角色：房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格管制

南京房地產(chǎn)市場(chǎng)頗受爭(zhēng)議。其一是，日前，南京市某區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)因一番不太能代表“廣大人民利益”的言論而遭到了網(wǎng)絡(luò)人肉搜索；其二是南京房產(chǎn)局對(duì)萬(wàn)科價(jià)格欺詐、恒大低于成本銷售等的查處。姑且不論南京如何，但其一番做法卻引出了房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格管制問(wèn)題。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重點(diǎn)B類課題“中國(guó)房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系”的研究結(jié)論，我國(guó)35個(gè)大中城市房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平為64.69%，這表明中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，但離理想的市場(chǎng)化差距還很大。其中政府管制、價(jià)格管制差異化大、表現(xiàn)差。也就是說(shuō)，在政府和價(jià)格管制方面，各地政府對(duì)房地產(chǎn)的管制手段和方法各行其是，且沒有盡到管制責(zé)任，角色缺位，隨意性比較大。房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格管制是針對(duì)開發(fā)企業(yè)的定價(jià)行為及市場(chǎng)失靈的問(wèn)題而提出的解決方法。其實(shí)施需要地方政府具備一定的條件，即壟斷性、外部性、信息不對(duì)稱、消費(fèi)的公平性等。這些必要性的條件的滿足與否，是判斷是否進(jìn)行價(jià)格管制的重要指標(biāo)。

中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，總體來(lái)看，集中程度相當(dāng)?shù)?，但從區(qū)域來(lái)看，壟斷程度又比較高。全國(guó)除一線和部分二線城市外，其余城市和縣城基本屬于壟斷型區(qū)域市場(chǎng)，開發(fā)商可以聯(lián)合政府將房?jī)r(jià)定在均衡價(jià)格之上，建設(shè)的住宅數(shù)量低于自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)時(shí)的數(shù)量，阻礙市場(chǎng)機(jī)制的正常作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)是個(gè)“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的大一統(tǒng)，勢(shì)力很多，在地方政府的庇護(hù)下，還可以相安無(wú)事。區(qū)域的壟斷性不利于資源配置和提高產(chǎn)業(yè)效率。

房地產(chǎn)市場(chǎng)的外部性，一般包括生態(tài)外部性和社會(huì)外部性。價(jià)格機(jī)制可以在某種程度上轉(zhuǎn)化外部性。比如設(shè)計(jì)合理、景觀賞心悅目、物業(yè)管理安全完善等的項(xiàng)目，可以獲得相對(duì)較高的市場(chǎng)價(jià)格；反之，則價(jià)格就不會(huì)產(chǎn)生太多的附加值，而致價(jià)格一般。這就使得開發(fā)商注重適當(dāng)創(chuàng)造外部經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的附加值。而我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況是，除一線、二線開發(fā)商外，其余大多數(shù)開發(fā)商對(duì)創(chuàng)造外部經(jīng)濟(jì)效益幾乎沒有敏感性，造成私人成本、社會(huì)成本與收益不對(duì)等或者資源配置失衡，影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，由于產(chǎn)業(yè)過(guò)于龐大，鏈條較長(zhǎng)，消費(fèi)者很難知道開發(fā)商進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，成本、用料、質(zhì)量等都處于“無(wú)知”狀態(tài)。雖然，樓盤現(xiàn)場(chǎng)有價(jià)格公示，但那是開發(fā)商自己定的價(jià)，而為什么是這個(gè)價(jià)格消費(fèi)者無(wú)從得知。因此，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)是屬于信息很不對(duì)稱的單方市場(chǎng)，當(dāng)然這與開發(fā)商的壟斷性質(zhì)也不無(wú)關(guān)系。信息的不對(duì)稱和不公開，造成買者和賣者地位的不對(duì)等，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。

信息的不對(duì)稱，本身就是一種消費(fèi)的不公平。然而，我國(guó)消費(fèi)者在房地產(chǎn)市場(chǎng)的消費(fèi)所遭遇的不公平，更不止于此。當(dāng)期消費(fèi)和即期消費(fèi)的價(jià)格差距很大，這也就是現(xiàn)在的市場(chǎng)情況，前期項(xiàng)目?jī)r(jià)格很高，現(xiàn)在普遍大幅降價(jià)，顯然是對(duì)前期消費(fèi)者的不公平，有價(jià)格欺詐的嫌疑。再比如現(xiàn)場(chǎng)議價(jià)的銷售方式，消費(fèi)者不知成本，而開發(fā)商的價(jià)格底線消費(fèi)者又不知道，所以每個(gè)成交客戶的價(jià)格“遠(yuǎn)近高低各不同”。消費(fèi)產(chǎn)品巨大的價(jià)格差異，是有違市場(chǎng)規(guī)律的。某些不公平是市場(chǎng)機(jī)制問(wèn)題，是制度問(wèn)題；而有些不公平，是開發(fā)商品德問(wèn)題，這影響整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

從以上幾個(gè)方面來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，比較符合價(jià)格管制的條件。所以，即使是在價(jià)格低迷時(shí)期，價(jià)格管制也是不可或缺的。地方政府不能因?yàn)榈禺a(chǎn)低迷，而放任或者“睜一只眼、閉一只眼”看著開發(fā)商違規(guī)、欺詐銷售，放松政府本身的角色責(zé)任。所以，從這個(gè)意義上說(shuō)，南京地方政府做得有道理。

雖然，政府的價(jià)格管制違背了市場(chǎng)自由化的原則，但在不成熟和不充分的市場(chǎng)狀態(tài)下，就沒有充分的市場(chǎng)化。市場(chǎng)化解決不了所有問(wèn)題，有些問(wèn)題只能靠政府調(diào)控進(jìn)行解決。不能打著市場(chǎng)化的大旗，而損害消費(fèi)者或者干涉地方政府的有所作為。政府不僅促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要明確自身在產(chǎn)業(yè)中的地位和角色，適度進(jìn)行管制。所以，進(jìn)行價(jià)格管制，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、規(guī)范發(fā)展的一種手段，也是政府促進(jìn)市場(chǎng)化的良好愿望。

政府，究竟該不該對(duì)商品房進(jìn)行有效的“價(jià)格管制”

應(yīng)該說(shuō)，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在作為普通民眾最大民生的住房市場(chǎng)上，我國(guó)政府應(yīng)該在市場(chǎng)的調(diào)控和價(jià)格的管制上應(yīng)該更有所作為。

首先，擁有基本的居住權(quán)利和良好的住房條件，不僅是人基本的生存需要和各國(guó)公認(rèn)的基本人權(quán)，而且更是體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性的一個(gè)重要方面。所以，中央高層對(duì)民生問(wèn)題從政治的高度給予了相當(dāng)?shù)闹匾暋?/p>

我們知道，衣食住行都是人們的基本的民生需要。最近由于各種原因，糧食價(jià)格上漲了不少。前幾天，溫家寶總理還專門到北京的市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，了解糧價(jià)上漲對(duì)市民的影響。日理萬(wàn)機(jī)的國(guó)務(wù)院總理，為什么對(duì)糧價(jià)的上漲如此重視，關(guān)鍵就在于它不同于其他普通的商品，是國(guó)民基本的民生。住房也是同一個(gè)道理。任何人無(wú)論貴賤，無(wú)論地位高低，都應(yīng)該保證有體面而合理的住房保障。政府各級(jí)部門之所以要對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)出如此多的調(diào)控文件，抑制房?jī)r(jià)的不當(dāng)增長(zhǎng)，原因也就在于住房不是單純的商品，它具有公共產(chǎn)品和商品的雙重性。

實(shí)際上，和糧食每斤增加兩三毛錢相比，同樣作為基本民生的房?jī)r(jià)的暴漲，給普通百姓基本利益帶來(lái)?yè)p害，要比糧價(jià)的上漲不知道要高出多少倍。算一算這兩者的明細(xì)帳，人們就不難發(fā)現(xiàn)他們給老百姓生活帶來(lái)?yè)p害的差別，何止是十倍、百倍。

就按照每斤糧食漲了3毛錢來(lái)計(jì)算，一家三口每天要消費(fèi)糧食2.5斤，一年365天平均每個(gè)家庭需要消耗糧食912.5斤，一家人每年要為糧價(jià)的上漲多付出273.5元。如果一年前的糧價(jià)為每斤1.2元，現(xiàn)在為1.5元，這就意味著當(dāng)糧價(jià)漲了四分之一的時(shí)候，給某個(gè)家庭在吃飯上帶來(lái)的直接影響連300元還不到；

但是，如果像現(xiàn)在一些大中城市那樣，一年前市區(qū)的平均房?jī)r(jià)為每平方米8000元，一年中就漲了1000元(指城市中的同一地段商品房?jī)r(jià))，那么給普通家庭又是帶來(lái)了什么影響呢？我們還是以普通的三口之家為例，他們所買的商品房還是嚴(yán)格按照“結(jié)構(gòu)調(diào)整”后的90平方米的中小戶型，那么這個(gè)家庭僅為一年的房?jī)r(jià)暴漲，就需多付出9萬(wàn)元的代價(jià)。如果這個(gè)家庭的年收入，在這些大城市處于中間水平，這就相當(dāng)于要把這一家兩年的收入，不吃不喝全部抵上去，才能應(yīng)付一年房?jī)r(jià)暴漲的支出。而這還只是在房?jī)r(jià)一年只漲了12.5%的情況下(這里是指在一般城市主城區(qū)同一地段的漲幅，不包括近郊區(qū)縣的“加權(quán)”)普通家庭多付出的“成本”。

這里我們就可以清楚的算出，同樣是基本民生，糧食一年就是漲價(jià)了四分之一，給普通百姓平均每個(gè)家庭一年增加的成本支出，也就是300元不到，相當(dāng)于一個(gè)中等收入家庭一年收入(按4.5萬(wàn)元計(jì)算)的150分之一；而一年房?jī)r(jià)雖然只漲了八分之一，但它一下子就使得需要買房的家庭多付出9萬(wàn)元，相當(dāng)于一個(gè)普通的百姓家庭全年收入的百分之200(也就是一個(gè)家庭2年的全部收入，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)家庭3-6年的全部收入即可買一套很體面的住房了)。這兩者如果按倍數(shù)的關(guān)系來(lái)算的話，相當(dāng)于一年房?jī)r(jià)上漲給普通百姓家庭增加的成本支出，比一年糧價(jià)暴漲給這樣家庭增加的支出，高出了300多倍。站在這樣的角度來(lái)理解百姓對(duì)房?jī)r(jià)瘋長(zhǎng)的強(qiáng)烈的不滿，就一點(diǎn)也不奇怪了。實(shí)際上，在不少大中城市的“主城區(qū)”的同一地段，這3—4年左右的時(shí)間里，房?jī)r(jià)幾乎暴漲了一倍左右。比如說(shuō)，過(guò)去房?jī)r(jià)是每平方米5000元的，現(xiàn)在都紛紛暴漲到了1萬(wàn)元以上。3年多的時(shí)間里，每平方米就上漲了5000多元。按照新的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的“90平方米”戶型來(lái)計(jì)算，就相當(dāng)于這些百姓家庭在等待調(diào)控政策“出奇效”而未買房的這3-4年的時(shí)間里，房?jī)r(jià)不僅沒被“拉下”，反而高漲一倍，多了45萬(wàn)元，僅漲價(jià)部分就相當(dāng)于這些普通家庭十年的全部收入。

從中人們不難看出，和糧價(jià)上漲相比，房?jī)r(jià)高漲給普通百姓帶來(lái)的生活重創(chuàng)，至少是糧價(jià)造成的生活開支成本增加的300多倍。更何況，今年糧價(jià)的上漲，是在近幾年沒什么較大波動(dòng)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)的。如果把這幾年房?jī)r(jià)暴漲和糧價(jià)上漲的總和做個(gè)比較的話，那么房?jī)r(jià)的暴漲給公眾帶來(lái)的生活成本的增加和生活水平的損害，至少是糧價(jià)上漲帶來(lái)的開支增加的1000倍以上。

所以，國(guó)民住房作為具有商品和公共產(chǎn)品雙重屬性的特殊商品，它在價(jià)格管理上應(yīng)當(dāng)比當(dāng)前社會(huì)中絕大多數(shù)的其他商品更需要進(jìn)行政府的價(jià)格管制。這不僅是因?yàn)樗谋q給普通市民帶來(lái)的損失和危害最大，而且放任住房上的暴利高價(jià)，其實(shí)也就是容忍惡勢(shì)力對(duì)人的基本生存權(quán)的破壞和踐踏。

第二，中國(guó)的住房的市場(chǎng)供應(yīng)，本來(lái)就是處在極度不平衡的“供不應(yīng)求”之中。我們以前已經(jīng)說(shuō)過(guò)，按照當(dāng)前城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和住房小康的發(fā)展的要求，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)每年應(yīng)該提供15億平方米的商品住房，但市場(chǎng)上實(shí)際的供應(yīng)量只能在3-4億平方米。有效市場(chǎng)供求的如此不平衡，就為“哄抬房?jī)r(jià)”創(chuàng)造了“條件”。在這樣的“市場(chǎng)”情況下，如果不進(jìn)行嚴(yán)格的市場(chǎng)價(jià)格管制，自然就會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的失控暴漲，就如同這幾年中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)所表現(xiàn)出的那樣。所以說(shuō)在當(dāng)今的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，任何“調(diào)控”舉措如果沒有包含嚴(yán)格的價(jià)格管制，“抑制房?jī)r(jià)增長(zhǎng)”這個(gè)衡量“調(diào)控成功與否”的“關(guān)鍵詞”，就只能是一句空話。

第三，和土地私有制的資本主義國(guó)家不同，中國(guó)的房地產(chǎn)暴利是出現(xiàn)在公有制的土地上，“加害”的對(duì)象，正是“土地的主人”。當(dāng)開發(fā)商利益集團(tuán)大言不慚的為他們的暴利做所謂的“市場(chǎng)決定論”的辯解時(shí)，他們恰恰“忘了”他們暴富所賴以開發(fā)的土地的“產(chǎn)權(quán)人”究竟是誰(shuí)。根據(jù)國(guó)家的憲法，城市的土地屬于國(guó)家所有，即全民所有。在“主人”的土地上建房出售，利潤(rùn)率竟然比在買私人土地的商品房還要高出十幾倍，開發(fā)商如此的強(qiáng)盜邏輯如果不受到市場(chǎng)和價(jià)格的管制，就是對(duì)社會(huì)主義優(yōu)越性最大的貪污和嘲諷。在“一切權(quán)力屬于人民”、所有資源為“全民所有”的公有制的社會(huì)主義中國(guó)，住房市場(chǎng)的暴利化是地地道道的制度變異下的怪胎，算的上是真正的“世界之恥”。

總之，面對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)這樣一個(gè)由寡頭壟斷的低效、不公和“超級(jí)壟斷利潤(rùn)”的市場(chǎng)，面對(duì)這樣一個(gè)關(guān)系到中國(guó)市民最大民生利益的基礎(chǔ)行業(yè)，面對(duì)這樣市場(chǎng)的有效供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足的畸形的供求形勢(shì)，尤其面對(duì)市場(chǎng)的開發(fā)者是在主人的土地上“借雞生蛋”這樣的制度背景，作為“執(zhí)政為民”和“權(quán)為民所用”的政府，就必須站在人民的立場(chǎng)，“代表最廣大的人民群眾利益”，對(duì)已成為影響中國(guó)城市的“最大的不和諧因素”——房地產(chǎn)市場(chǎng)，實(shí)行強(qiáng)力而有效的政治調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)控，特別是要強(qiáng)力實(shí)行對(duì)商品房的價(jià)格進(jìn)行有效的價(jià)格管制。從某種方面來(lái)說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)高房?jī)r(jià)暴利的放任和“不干預(yù)”，不僅是對(duì)開發(fā)商利益集團(tuán)的袒護(hù)，更是行政者對(duì)人民給予的權(quán)力的最大踐踏，也是在維護(hù)人民利益上的極大的瀆職。

在我國(guó)的“價(jià)格法”中，專門有一段論述了“政府的定價(jià)行為”。其中講到當(dāng)某種商品的價(jià)格具備“與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大”、“資源稀缺”或者“重要的公用事業(yè)”等條件之一時(shí)，“政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)”。

對(duì)中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，“和人民生活關(guān)系重大”這點(diǎn)是其他任何商品都無(wú)可比擬的；至于城市的土地“資源稀缺”這也早已有共識(shí)；另外，住房在某些方面也具有和“重要的公益事業(yè)”一樣的“公共產(chǎn)品”屬性。這些都使中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)商品房的價(jià)格管理，具備了“政府定價(jià)行為”的必要條件。更何況這幾年中國(guó)大中城市的房?jī)r(jià)瘋漲，已造成僅暴利高價(jià)房的價(jià)格上漲部分，就相當(dāng)于普通市民家庭十年左右全部收入所得。當(dāng)一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)僅幾年房?jī)r(jià)上漲給普通百姓帶來(lái)的生活成本，就比世界公認(rèn)的居民買房負(fù)擔(dān)(房?jī)r(jià)收入比在3-6之間)還高將近一倍的“全球奇觀”時(shí)候，當(dāng)房?jī)r(jià)問(wèn)題已經(jīng)成為城市社會(huì)“最大的不和諧因素”，一個(gè)“權(quán)為民所謀”和“以民為本”的 “負(fù)責(zé)任的政府”，難道還沒有必要及時(shí)對(duì)商品房?jī)r(jià)格實(shí)行強(qiáng)力而有效的政府價(jià)格管制嗎！

從規(guī)定商品房利潤(rùn)退到討論公開成本，是誰(shuí)把開發(fā)商慣得如此驕橫

在這兩年的時(shí)間里，在高房?jī)r(jià)暴利的壓迫下，有一種來(lái)自民間的聲音變得越來(lái)越強(qiáng)烈。這就是要求對(duì)現(xiàn)在開發(fā)商提供的商品住房，進(jìn)行房?jī)r(jià)成本的公開。而開發(fā)商和其“豢養(yǎng)”的“專家”及相關(guān)官員，對(duì)可能暴露他們“見不得陽(yáng)光的陰暗秘密”，則竭盡全力進(jìn)行瘋狂抵制。以至于該不該進(jìn)行房?jī)r(jià)成本的公開，成了今年影響最大之一的“全民大討論”。

最有典型性的案例發(fā)生在廣東。據(jù)報(bào)道，今年的廣東省兩會(huì)期間，該省人大代表提出了“公開房屋成本價(jià)、實(shí)行購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)”的建議。半年后才等到的廣東省建設(shè)廳的“答復(fù)”，竟對(duì)此給了全盤的否決。建設(shè)廳的理由是對(duì)商品住房成本價(jià)進(jìn)行公開“容易造成對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的侵犯和對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的影響”，并認(rèn)為“這一做法是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下，決定價(jià)格的因素主要是供求關(guān)系而不是成本”。

這里，我們先姑且不論這個(gè)“政府的衙門”為什么對(duì)開發(fā)商的利益和所謂的“秘密”如此的偏袒，為什么對(duì)在高房?jī)r(jià)暴利的盤剝下老百姓受到的生活重創(chuàng)如此冷漠，但就政府在房?jī)r(jià)監(jiān)管事情上本身的變化發(fā)展做個(gè)分析，人們就可能發(fā)現(xiàn)其中更多的“背景”。

如果把時(shí)間向前推幾年，查查當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道和部門的文件資料，人們就會(huì)驚奇的發(fā)現(xiàn)，公開商品房?jī)r(jià)成本在當(dāng)時(shí)根本就不是什么問(wèn)題。不僅如此，在當(dāng)時(shí)的各級(jí)政府規(guī)定和文件中，房?jī)r(jià)成本的公開只是一個(gè)最基本必須做的工作。比這更重要的，還是規(guī)定和控制商品房的利潤(rùn)率，這才是房?jī)r(jià)問(wèn)題的核心所在。

在當(dāng)年國(guó)家有關(guān)部門的商品住宅價(jià)格管理的辦法中，規(guī)定“住宅價(jià)格應(yīng)以合理成本為基礎(chǔ)，有適當(dāng)利潤(rùn)”，并把商品住房規(guī)定的利潤(rùn)率水平交由各省、市和自治區(qū)政府自己決定。在2002年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部發(fā)文規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用住房的利潤(rùn)不超過(guò)3%。而對(duì)普通商品住房，各地所定的利潤(rùn)水平一般在5-10%之間。如在吉林省的商品房?jī)r(jià)格管理辦法中，該省政府就規(guī)定商品房利潤(rùn)“最高不超過(guò)8%”；在江蘇省的商品房?jī)r(jià)格管理規(guī)定中，根據(jù)商品房的種類分門別類進(jìn)行的具體的規(guī)定。它明確指出：經(jīng)濟(jì)適用房的利潤(rùn)率最高不得超過(guò)3%；普通標(biāo)準(zhǔn)商品住宅的平均利潤(rùn)率最高不得超過(guò)8%；只有高檔住宅商品房和非住宅商品房的利潤(rùn)率由開發(fā)商根據(jù)市場(chǎng)供求自主確定。普通商品房利潤(rùn)率定的最高的，還是屬于廣東和廣西，都定在了20%。但兩地政府也都同時(shí)規(guī)定，由政府委托開發(fā)的“微利房”、“統(tǒng)建房”和“解困房”等，利潤(rùn)規(guī)定3～5%之間(其中廣東還規(guī)定地價(jià)和稅費(fèi)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后還可減免)。從現(xiàn)在查到的資料來(lái)看，給商品房利潤(rùn)率定的最低的，還屬江西省較早的一份政府文件。該省當(dāng)時(shí)規(guī)定：商品房“利潤(rùn)按售價(jià)的2%計(jì)提”。

現(xiàn)在給大家講商品房?jī)r(jià)格管理上的“昨日的故事”，只是為了使大家清楚的了解到，在今天這個(gè)時(shí)代背景下再討論該不該公開房?jī)r(jià)成本，顯得多么的滑稽。因?yàn)檫@樣的“基礎(chǔ)工作”在幾年前規(guī)定商品住房利潤(rùn)率時(shí)就早有定論。

其實(shí)，了解商品房?jī)r(jià)格管理上“來(lái)龍去脈”，最重要的還是結(jié)合當(dāng)今房地產(chǎn)市場(chǎng)和住房社會(huì)問(wèn)題的實(shí)際，深刻探討和研究該不該對(duì)今天已經(jīng)成為城市社會(huì)最大不和諧因素的暴利高價(jià)的商品住房，進(jìn)行強(qiáng)力而有效的價(jià)格管制。

提出這個(gè)問(wèn)題的背景，首先是房?jī)r(jià)和住房問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越成為城市最大的社會(huì)熱點(diǎn)和最大的“不安因素”，這在前幾年都是“聞所未聞”的；其次，除了少數(shù)“特權(quán)者”以外，絕大多數(shù)市民現(xiàn)在都只能通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)的商品房來(lái)解決自己的住房問(wèn)題。這個(gè)市場(chǎng)的健康與否和商品房的價(jià)格是否合理，直接關(guān)系到“最廣大人民群眾最大的根本利益”；第三，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的暴利高價(jià)房，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公眾的承受能力，甚至比世界公認(rèn)的“國(guó)際房?jī)r(jià)最難承受地區(qū)”(房?jī)r(jià)收入比為7)還高出數(shù)倍。高價(jià)商品住房的暴利，已經(jīng)成了公認(rèn)的洗劫社會(huì)財(cái)富、制造社會(huì)不公的最大推手；第四，近幾年來(lái)為抑制房?jī)r(jià)不當(dāng)增長(zhǎng)而采取的一系列的“調(diào)控”措施，已被實(shí)踐證明“調(diào)空”。再不對(duì)高價(jià)暴利的商品住房采取強(qiáng)力有效的價(jià)格管制的具體措施，繼續(xù)“失信于民”，就可能影響到執(zhí)政之基的穩(wěn)固和社會(huì)的和諧安寧。

第五篇：《關(guān)于微博時(shí)代公眾話語(yǔ)權(quán)的研究》

關(guān)于微博時(shí)代公眾話語(yǔ)權(quán)的研究

一、研究背景

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種新媒體不斷涌現(xiàn)，而微博則以其開放、自由、互動(dòng)、共享、便捷等特性成功吸引了廣大民眾。

微博是一個(gè)公共話語(yǔ)空間，普通民眾也可以自由發(fā)表言論和表達(dá)意見。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)很難得到充分地保障，而在微博時(shí)代，每個(gè)人不僅僅只是受傳者，同時(shí)也成為了信息的發(fā)布者和傳播者，公民的話語(yǔ)權(quán)得到了空前的解放和提升。微博賦予了公民更多地話語(yǔ)權(quán)，拓展了公民的話語(yǔ)空間，而與此同時(shí)，話語(yǔ)權(quán)的濫用也引發(fā)了一些問(wèn)題。因此，分析微博與公眾話語(yǔ)權(quán)之間的關(guān)系是必要的。

二、概念界定

微博，即微型博客(micro—blog)的簡(jiǎn)稱，是一個(gè)以信息鏈的實(shí)時(shí)更新為連接的信息分享平臺(tái)。用戶可以通過(guò)WEB、WAP等各種客戶端組件個(gè)人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實(shí)現(xiàn)即時(shí)分享。微博最先由博客創(chuàng)始人埃文·威廉姆斯等人于2006年創(chuàng)辦，推出了Twitter服務(wù)，Twiter的誕生標(biāo)志著微博時(shí)代的來(lái)臨。2007年Twitter開始走紅并得到廣泛應(yīng)用，成為了被廣泛接受的新媒介。緊跟著Twiter的發(fā)展，現(xiàn)在中國(guó)國(guó)內(nèi)的大多門戶網(wǎng)站設(shè)有自己的微博主頁(yè)。2009年，新浪網(wǎng)推出自己的微博，吸引大量名人注冊(cè)，用戶數(shù)量迅速增長(zhǎng)。隨后，搜狐網(wǎng)易等也開始試探開發(fā)自己的微博產(chǎn)品。2010年，微博參與到了各種公共事件之中，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)了微博并參與其中，我國(guó)的微博事業(yè)正是進(jìn)入全盛時(shí)代。

話語(yǔ)權(quán)是指公民有就社會(huì)公共事務(wù)和國(guó)家事務(wù)發(fā)表意見的權(quán)利，是一種表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的體現(xiàn)，也是公民選舉權(quán)和參政權(quán)等其他政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)的基本前提，即控制輿論的權(quán)力。從個(gè)人的角度來(lái)看，它屬于表達(dá)權(quán)的一部分，是公民個(gè)人對(duì)于他所關(guān)心的公共事務(wù)及各種現(xiàn)象發(fā)表自己的見解而享有的民主權(quán)利；從群體的角度來(lái)看，話語(yǔ)意味著一個(gè)社會(huì)團(tuán)體依據(jù)某些成規(guī)將其意義傳播于社會(huì)之中，以此確立社會(huì)地位，并為其他團(tuán)體所認(rèn)識(shí)的過(guò)程”。

三、當(dāng)前研究現(xiàn)狀

（一）微博時(shí)代話語(yǔ)權(quán)的回歸

微博以更迅捷、更有效的態(tài)勢(shì)介入并影響公共事件，而且發(fā)揮了良好作用。微博大大降低了一般民眾的表達(dá)門檻，大眾能夠在第一時(shí)間通過(guò)微博對(duì)某一事件發(fā)表意見，公民在獲得更多話語(yǔ)權(quán)之后，以積極的姿態(tài)參與到公共事務(wù)之中，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

在微博時(shí)代，公眾的話語(yǔ)權(quán)得以提升，很大程度上與微博自身的一些特性有關(guān)。比如，微博的即時(shí)性、便捷性、互動(dòng)性，以及其傳播內(nèi)容的碎片化、傳播渠道的多樣化、傳播范圍廣等這些特性，都使得公眾的話語(yǔ)權(quán)在微博時(shí)代有了空前的提升。

陸瑩在《微博解放公民話語(yǔ)權(quán)》一文中表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：微博是一個(gè)開放的公共話語(yǔ)空間，其傳播的信息內(nèi)容短小精悍，傳播速度快，更加符合現(xiàn)代人的生活節(jié)奏和習(xí)慣；微博140字以內(nèi)的篇幅，為用戶提供了一個(gè)隨時(shí)隨地表達(dá)和記錄的平臺(tái)；在微博的寫作中，也能讓沉默的人們擁有更多發(fā)聲的機(jī)會(huì)，由于大家享有共同的話語(yǔ)權(quán)，因此民眾參與公共事務(wù)的門檻也降低了很多。

另外，國(guó)家的包容力也使得微博時(shí)代公眾話語(yǔ)權(quán)得以保障。周馨在《微博——實(shí)現(xiàn)民眾網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的“助推器”》中提出：“我國(guó)政府目前對(duì)微博給予了很寬松的政策。例如兩會(huì)期間，微博就成為部分委員代表曬提案表見解的平臺(tái)。”政府一方面希望微博這種新形式可以成為民意表達(dá)的平臺(tái)，期冀民眾在發(fā)牢騷、閑聊的過(guò)程中也能提出對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的意見和建議；另一方面，也希望微博的日?；涣髂芾兔癖娭g的關(guān)系，成為更為重要的對(duì)話渠道。

（二）微博時(shí)代話語(yǔ)權(quán)的分配

王嘉認(rèn)為：“在微博的使用者中，按收入等級(jí)職業(yè)職務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分類，可以較為準(zhǔn)確地區(qū)分出當(dāng)下語(yǔ)境中的優(yōu)勢(shì)群體中間群體和弱勢(shì)群體，對(duì)于不同的群體，有著不同的話語(yǔ)權(quán)分配原則?！彼J(rèn)為，優(yōu)勢(shì)群體以各職業(yè)高端人士為代表，他們參與了公共事件的話語(yǔ)訴求，特別是一些擁有相當(dāng)大規(guī)模粉絲數(shù)量的明星；中間群體主要有媒體記者、教育界人士、公益事業(yè)人士以及一些自由撰稿人，這部分人的影響力與其微博轉(zhuǎn)發(fā)率的關(guān)聯(lián)更直接。弱勢(shì)群體并不具有公共影響力，這個(gè)群體中，“權(quán)力”的伸張不是主要的，只是一個(gè)私人的表達(dá)空間。

實(shí)質(zhì)上，微博時(shí)代的話語(yǔ)權(quán)主要由演藝明星、媒體從業(yè)者、專家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)名人、作家等這些群體掌握著，他們絕大多數(shù)人本身與大眾傳媒和網(wǎng)站有著密切的關(guān)系，發(fā)表言論的機(jī)會(huì)較多，在大眾傳媒中享有較高的知名度、話語(yǔ)優(yōu)先權(quán)和輿論影響力。而草根階級(jí)的在整個(gè)微博話語(yǔ)權(quán)中則處于劣勢(shì)地位。

周根紅在《微博的話語(yǔ)權(quán)分配與媒介技術(shù)神話》一文中這樣說(shuō)道：“微博的精英化趨勢(shì)使得精英群體越來(lái)越?jīng)Q定著這一公民意見平臺(tái)未來(lái)的走向，擠占了草根群體的言論空間，窄化了草根群體的傳播渠道?！彼J(rèn)為：“微博的這種話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)和分配，實(shí)際上與傳統(tǒng)媒體話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)和分配存在一致性?！?/p>

（三）微博時(shí)代話語(yǔ)權(quán)的濫用

微博作為一種新興的媒介傳播形式，還有很多不完善的地方。由于微博準(zhǔn)入門檻低，傳播速度快，任何人都可以利用微博將信息第一時(shí)間發(fā)送出去，引發(fā)圍觀和大量轉(zhuǎn)發(fā)，不可避免地出現(xiàn)了一些濫用話語(yǔ)權(quán)的現(xiàn)象。

張治中在《微博時(shí)代的草根話語(yǔ)權(quán)保障》一文中提出，微博話語(yǔ)權(quán)的濫用主要表現(xiàn)在利用微博發(fā)布虛假信息、語(yǔ)言暴力事件層出不窮、網(wǎng)絡(luò)圍觀引起“群體極化”現(xiàn)象三個(gè)方面。王瀾在《微博傳播中的話語(yǔ)權(quán)濫用現(xiàn)象解析》一文中提到，濫用話語(yǔ)權(quán)主要表現(xiàn)在利用微博散布虛假信息制造假新聞、民意釣魚濫用傳播權(quán)利、不擇手段利用微博成名三方面。

張?zhí)卦凇睹宋⒉┲械脑捳Z(yǔ)權(quán)濫用——淺析名人微博罵戰(zhàn)現(xiàn)象》一文中主要對(duì)名人微博中的話語(yǔ)權(quán)濫用作了分析，他認(rèn)為：“名人由于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和個(gè)人名望，擁有的話語(yǔ)權(quán)勢(shì)必會(huì)大于普通人。一些名人不負(fù)責(zé)任地在微博上罵戰(zhàn)，‘霸占’話語(yǔ)權(quán)，做了一些意義不大甚至毫無(wú)意義的事，無(wú)益于良好道德風(fēng)尚的塑造，實(shí)屬對(duì)話語(yǔ)權(quán)的濫用?！?/p>

綜合各學(xué)者的觀點(diǎn)，針對(duì)微博話語(yǔ)權(quán)濫用的應(yīng)對(duì)策略應(yīng)包括：首先，民眾在行使自己話語(yǔ)權(quán)的同時(shí)，更要對(duì)自己的言行負(fù)責(zé)，要提升自身的責(zé)任意識(shí)與媒介素養(yǎng)；其次，媒體自身要要擔(dān)當(dāng)起把關(guān)人的責(zé)任，積極地搭建公共意見表達(dá)的平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)公眾輿論；再者，國(guó)家和相關(guān)部門機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，完善法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)民行為。

四、總結(jié)

目前，針對(duì)微博和公眾話語(yǔ)權(quán)的研究主要集中在新媒體時(shí)代微博自身的特性給公眾話語(yǔ)權(quán)的表達(dá)帶來(lái)的便捷，公眾話語(yǔ)權(quán)在微博時(shí)代得到充分提升的表現(xiàn)，以及公眾話語(yǔ)權(quán)濫用的表現(xiàn)、原因和解決辦法。一些研究從典型案例入手，通過(guò)對(duì)案例的分析，闡述微博時(shí)代公眾話語(yǔ)權(quán)是如何有效表達(dá)的。同時(shí)也有一些話語(yǔ)權(quán)濫用的事件，易引起群體極化，有些研究正是從反面進(jìn)行分析，著重研究話語(yǔ)權(quán)濫用帶來(lái)的危害以及應(yīng)對(duì)策略。

微博時(shí)代，公眾話語(yǔ)權(quán)得到了充分的保障，公眾得以自由表達(dá)意見、參與公共事務(wù)，微博給了公民一個(gè)平等開放的表達(dá)平臺(tái)，為沉默的公民找回了自己的話語(yǔ)權(quán)力。然而，在現(xiàn)階段，精英與草根的話語(yǔ)權(quán)存在著嚴(yán)重的失衡，這一問(wèn)題應(yīng)引起重視。與此同時(shí)，微博的快速發(fā)展也帶來(lái)了一些嚴(yán)重的缺陷和問(wèn)題，有待發(fā)展與完善。

五、參考文獻(xiàn)

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