第一篇：增加收入研究論文

增加農民收入研究論文

收藏本文章摘要：增加農民收入是全面建設小康社會的重要任務。必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的基本目標。本文分析了農民收入差距的現(xiàn)狀、影響農民收入增加的制約因素，提出了增加農民收入的基本思路。黨的十六大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務”?？s小城鄉(xiāng)收入差距，減輕農民負擔，增加農民收入，提高農村購買力水平，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟良性循環(huán)，全面建設小康社會的重要任務。因此，必須正視城鄉(xiāng)收入差距態(tài)勢，并關注其對全局的影響，要采取有效的措施，努力增加農民收入，本文對這個問題進行探討。

一、增加農民收入是全面建設小康社會的必然要求農民收入是農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，也是農村經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。農民負擔是指農民向國家、集體和社會無償支付和承擔的一切費用、實物、勞務和壓力的總和。農民負擔問題不僅僅是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題和社會問題。農民收入的增加是黨的農村政策能夠順利貫徹執(zhí)行的最關鍵因素。實踐證明，堅持全心全意為人民服務的宗旨，真心實意地為農民增收而努力，才能為農村小康打下基礎，才能實現(xiàn)農村穩(wěn)定，才能發(fā)展農村各項社會事業(yè)，才能贏得農民群眾的擁護與支持。同時，農民收入能否增加，也是農村黨群關系、干群關系是否密切，社會治安狀況是否良好的關鍵。要實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的目標，必須擴大市場有效需求，拉動經(jīng)濟增長。擴大市場有效需求要擴大國際市場的有效需求，擴大國內市場的有效需求。啟動廣闊的農村市場是促進我國經(jīng)濟走出低谷的強勁動力源。開拓農村市場關鍵在于增加農民收入，通過農民購買力的提高來釋放農村市場的巨大潛力。因此，增加農民收入對于當前擴大內需，開拓國內市場，促進整個國民經(jīng)濟良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關系的良性互動，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。農民收入增加緩慢已嚴重影響了改革和發(fā)展的進程。保證農產品的有效供給和農民收入的不斷提高是發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的兩大基本目標，從農業(yè)發(fā)展的最終目標看應是增加農民收入，改善農民生活。當前，農業(yè)發(fā)展進入了新階段，農業(yè)綜合生產能力有了很大的提高，農產品供給全面短缺的狀況已基本結束，農民收入目標的重要性日益突出。改革開放以來，農民收入水平不斷提高，但自從1985年改革重點轉移到城市后，城鎮(zhèn)居民收入提高速度不斷增加的同時，農民收入增加的速度卻逐步放緩，城鄉(xiāng)收入差距逐步擴大，同時，農業(yè)和農村經(jīng)濟結構失調，農村市場經(jīng)濟發(fā)展滯后、農民負擔過重、農村貧困等矛盾并未得到根本解決，直接影響到農民收入的增加。如何在新的發(fā)展階段增加農民收入，已成為各個方面關注的焦點。農民收入不斷增加直接影響農村小康建設的進程，追求農民人均純收入增加是農業(yè)生產和農村經(jīng)濟發(fā)展的主要目標之一。農村經(jīng)濟發(fā)展的兩個目的，其一是增加農副產品的有效供給，其二是增加農民人均純收入。在市場經(jīng)濟條件下，如果農民收入預期不好，就不愿擴大農產品供給。因此，實現(xiàn)增加農產品有效供給的目標，必須使農民收入能夠穩(wěn)定增長。我國對農產品供給目標歷來都很重視，而對農民收入目標則重視不夠。農民收入問題不僅關系農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，而且關系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局。農產品供給能力的推廣，如果不能給農民帶來實惠，來之不易的供求平衡局面就會發(fā)生逆轉；農民購買力不提高，擴大內需的方針就達不到預期的效果；農民的投入和積累能力不強，我國農業(yè)就難以適應日趨激烈的國際市場競爭；農業(yè)和農村經(jīng)濟不能穩(wěn)定發(fā)展，國民經(jīng)濟的好形勢就難以保持。必須高度重視農民收入問題，把千方百計增加農民收入作為推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的基本目標，并放在整個經(jīng)濟工作的突出位置。

二、農民收入差距的現(xiàn)狀分析改革開放20多年來，中國農民人均收入從1978年的134元提高到了2000年的2253元，接不變價格計算，年均增長7.43%，收入水平總體上有了大幅度提高。但分階段看，農民收入增長速度呈現(xiàn)階段性遞減趨勢。1978－1984年，全國農民人均純收入年均增長17.7%；1985年－1988年4.9%；1989－1991年國民經(jīng)濟治理整頓期間僅1.9%；1992年－2000年為4.6%。

特別是1997－2000年，農民人均純收入增長連續(xù)四年下降，分別比上年減少4.4、0.3、0.5、1.7個百分點。增長率從1996年的9%下降至2000年的2.1%。農民收入增幅連續(xù)四年下降，這是改革開放以來的第一次。20多年來城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大態(tài)勢。1983－1990年，二者

收入比由1980年的2.5∶1縮小為2.2∶1，最高為2.29∶1，最低為1.84∶1，此為縮小階

段。1991－1995年，差距明顯高于前一階段，除1991年為2.4∶1之外，其余年份均在2.5∶

1以上，其中1993、1994年分別高達2.80∶1、2.86∶1，此為迅速擴大階段。1996－1999

年，差距比前一階段有所縮小，但除一個年份略低于2.5∶1之外，其余年份均在2.5∶1以

上，明顯高于80年代。在城鄉(xiāng)居民收入差距拉大的同時，稅費以外的農民負擔

也顯得過重。農民在交納法定稅費后，仍不能按自己意愿安排剩下的所得收入。盡管國家一

再三令五申禁止向農民亂收費、亂攤派，禁止搞不符合農民經(jīng)濟條件和意愿的“形象工程”、達標項目，但實際上有的地方法定以外的收費名目很多，其中不少項目數(shù)額還比較大。農民收入中收入差距擴大的現(xiàn)象較為嚴重。從地區(qū)差距上看，全國一半以上的低收入農村人

口集中在中西部地區(qū)，東部地區(qū)農民收入多于中部，中部地區(qū)農戶收入多于西部，差距呈擴

大趨勢，據(jù)農村住戶調查，按經(jīng)濟地帶分，1980年東部、中部和西部農民純收入之比為1∶

0.82∶0.79，1985年為1∶0.84∶0.69，1999年為1∶0.68∶0.51。1980年東部與西部農民

人均收入比為1∶0.77，1985年為1∶0.67，1999年為1∶0.65。從收入分配狀況看，總體的基尼系數(shù)1978年由0.2124上升至1999年的0.3361。如果從局部來看，基尼系數(shù)已突破

0.4的警戒線。從城鄉(xiāng)差距看，隨著1985年后改革重心向城鎮(zhèn)轉移，城鄉(xiāng)居民的收入差距先

縮小后擴大。從農民的就業(yè)選擇看，純農業(yè)的收入低于非農業(yè)戶和兼業(yè)農戶，糧食主產區(qū)農

民的收入普遍不高，這部分農戶基本上是中低收入戶。農民收入分布的一個顯著

特點，是在平均收入水平不高的前提下，低收入人口比重相當大。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，以村為單

位，1999年人均收入1000元以下的有8326.7萬人，占農村人口的9.4%。這些數(shù)據(jù)說明，目

前農村有所1／3人口的月收入在125元以下，其中約有1.2億人口月收入不足或只有100

元。據(jù)國家統(tǒng)計局農調總隊對67000農戶的抽樣調查看，1999年，人均收入1000元以下的占13%，1000－1300元的占10.8%，1300－1500元以下的占8.1%。三部分合計占被調查戶的31.9%，其中年收入不足或只有1300元的比例為23.8%。加入WTO后，在國際農

產品價格的沖擊下，我國的農產品價格將會進一步下降，如此不利的價格形勢，將會使農民

收入增長雪上加霜。農民即使年年豐產，也難實現(xiàn)收入的增加，如果不采取有效措施，“沒有

糧受窮，有了糧也受窮?！薄坝屑Z賣不出去，賣出去也得不到錢，也賣不出好價錢”的現(xiàn)象將會

不斷上演，這說明農民增收的形勢非常嚴峻，農民收入下降或相對下降不僅嚴重挫傷了農民的生產積極性，而且關系到食品安全和社會穩(wěn)定問題。農民收入增長持續(xù)走低，抑制了農村

消費，成為影響國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的因素，成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展仍至實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標的重大問題。

三、影響農民收入增加的制約因素農民

負擔過重使農民經(jīng)濟行為能力降低，對收入預期下降，從而導致產業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展缺乏后

勁。農民負擔過重，對農民收入目標的實現(xiàn)產生了消極影響：首先是嚴重侵犯農民的切身利

益。直接導致農民收入水平的下降，影響了農民物質文化生活水平的提高，從根本上挫傷了

廣大農民從事農村經(jīng)濟活動的主動性、創(chuàng)造性。其次是極大削弱了農民的積累能力，導致農

業(yè)發(fā)展后勁不足。目前，我國農業(yè)生產的發(fā)展，主要還是靠農民自身的投入來實現(xiàn)的，農民

負擔過重會使農戶家庭的生產性積累大大減少，導致農民無力進行農業(yè)再生產投資，農業(yè)發(fā)

展資金日趨匱乏。最后，農民負擔過重使農民收入預期悲觀，各項經(jīng)濟政策的執(zhí)行受到影響，以上這些，都削弱了農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，也使農村非農產業(yè)的發(fā)展和農村剩余勞動力的轉

移受到制約，使農民收入遭受嚴峻挑戰(zhàn)。

（一）農民收入結構方面的因素當前農民人均收入的來源和結構已發(fā)生了很大的變化。收入較以前增多了，但無論怎么增加，增加多少，農民收入的構成主要包括兩個部分，一是種植糧食等主要農產品獲得的農業(yè)收入，二是農民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收入、外出打工得到的勞動報酬收入以及家庭經(jīng)營二、三產業(yè)得

到的收入，這一部分收入我們稱為非農業(yè)收入。近幾十年來，這兩部分的收入占農民純收入的比重已不斷上升，從1985年的18.4%上升到1999年28.52%，增加了十個百分點。而同期

種植業(yè)和畜牧業(yè)的收入比重分別從48.15%和11.16%下降到39.91%和7.14%。這表明當前農民

收入的很重要的增長部分主要靠非農業(yè)，而不是種地，這是事實，也預示著今后農民收入增

長的發(fā)展方向。然而近年來，農民收入增長放慢，主要在于非農業(yè)就業(yè)機會的減少，以前作

為吸納農村剩余勞動力主渠道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，受國內外經(jīng)濟環(huán)境的巨大變遷、企業(yè)經(jīng)營者等諸

多因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)破產到閉日益增多，農民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的勞務收入的增長速度在逐漸減慢，不同程度地影響了農民收入的增加。農民負擔過重，造成農民實際收

入減少，目前有的地方的農民負擔占到人均純收入的10%以上，個別地方甚至達到20%以上，大大超過了國家明文規(guī)定的不得超過農民人均純收入的5%的標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府增加農民負擔的方式主要有兩種：一是巧立名目，欺上瞞下，多收多征。二是肆意虛假提高農民純收入水平，以達到既可以增加統(tǒng)籌提留基數(shù)，又可以成為基層領導的政績的雙重目的。因而有的地方虛

假上報的農民純收入比實際值高出一倍以上。這樣做表面上似乎解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府人

員龐大、機構臃腫，管理成本過高的問題，實際上已經(jīng)成為農民負擔加重的直接誘因。

（二）城鄉(xiāng)分割的二元結構限制了農民增收的渠道以城鄉(xiāng)相互封閉、內部自我循

環(huán)和嚴禁鄉(xiāng)村人口流向城市為突出標志的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟和社會結構，是我國農村經(jīng)濟問題的主要癥結所在，也是農民收入渠道拓展的最大障礙。

1、從經(jīng)濟結構來看，為了保證人民生活

和工業(yè)擴張對農產品的基本需求，政府強制干預農業(yè)生產活動，限制甚至禁止農村工業(yè)和商

業(yè)等非農產業(yè)的自然發(fā)展，把農業(yè)生產局限于種植業(yè)，特別是糧食生產上，這不僅割斷了農

村內部產業(yè)間、城鄉(xiāng)產業(yè)間的自然聯(lián)系，而且人為地降低了農業(yè)生產的比較利益，扼殺了農

民增產增收的積極性。

2、從社會結構來看，二元戶籍制度及粘附其上的二元社會福利制度的存在，在城鄉(xiāng)之間筑起了一道堅厚的壁壘，限制了農村勞動力向城市的正常流動，剝奪了農

民分享現(xiàn)代工業(yè)、城市文明和社會福利待遇的權利，拉大了城鄉(xiāng)收入差距，造成了城鄉(xiāng)發(fā)展的兩極分化。特別是近年來城市居民下崗失業(yè)人員增加，許多城市出臺了限制用農業(yè)工的政

策，清退農民民工回鄉(xiāng)，使得農民進城就業(yè)的困難進一步加大，農民就業(yè)問題更加尖銳化。

（三）農業(yè)投資不足1.農業(yè)投資需求壓力大，供需矛盾較為突出。在向現(xiàn)代農業(yè)

轉變的過程中，經(jīng)濟結構調整、農業(yè)產業(yè)化的推行、小城鎮(zhèn)建設、反貧困、農業(yè)科技推廣、西部農業(yè)開發(fā)等，都需要大量的資金。當前我國農業(yè)投資的主體主要有：政府、農民、集體

合作組織、銀行和有關企業(yè)。農業(yè)投資具有風險大，投資報酬率低等特點，在市場經(jīng)濟條件

下，資本的趨利性使投資流動方向的利潤導向性明顯，農業(yè)所需資金無法得到保障。在投資

主體中，有能力對農業(yè)投資方向進行干涉的主要是政府。由于國家財政能力仍不雄厚，以及

國民經(jīng)濟全局發(fā)展的需要，政府財政用于農業(yè)發(fā)展的份額從相當長時期看仍是十分有限的。

2.農業(yè)資金非農化現(xiàn)象較為嚴重。市場經(jīng)濟條件下的趨利行為，使農業(yè)資金的流向發(fā)生了變

化，支農資金從中西部地區(qū)流向東部發(fā)達地區(qū)，從農業(yè)流向第二、三產業(yè)。一方面農業(yè)資金

投入量不足，資金供求制品很大；另一方面，農村資金沉淀流失，分散的現(xiàn)象都非常嚴重。

財政支農資金不到位；農村信用社進城、銀行向農村下伸網(wǎng)點，只存不貸；在資金分配和使

用的各環(huán)節(jié)中截留、挪用，在資金使用過程中受利益調節(jié)造成的趨利性分流，農村資金重新

流入城市和非農業(yè)的逆向式分流等表現(xiàn)形式。

第二篇：淺談如何促進農民增加收入

淺談如何促進農民增加收入

———以海南省五指山市地區(qū)為例

摘要：近年來，隨著國民經(jīng)濟朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，保持快速增長態(tài)勢，加上中央高度重視農民收入問題，進一步加大對“三農”工作力度，克服了多種影響農業(yè)生產的不利因素，農村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，農民收入得到穩(wěn)步提高，但由于農業(yè)現(xiàn)代化水平受限，農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收的難度依然嚴峻。本文以筆者所在的海南省五指山市地區(qū)為例,分析了貧困地區(qū)農民收入低的現(xiàn)狀、原因,探討了農民增收難的原因，并提出了一些相應的措施。

關鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)農民增收特色農業(yè)

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟領域的又一場深刻變革，是“十二五”及未來發(fā)展的主線。作為集少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困山區(qū)于一體的海南省五指山市，其獨特的人文和地理環(huán)境，使該市的經(jīng)濟社會發(fā)展路徑具有一定的特殊性和典型性。長期以來，五指山市黎、苗族同胞祖祖輩輩都守著五指山這座“金山”過窮日子，生態(tài)優(yōu)勢得不到有效的轉化，經(jīng)濟效益得不到有效的釋放，黎、苗族農民收入水平低下，是海南省唯一的國家級貧困市。

一、我市農民增加收入的現(xiàn)狀和特點

五指山市地處海南島中南部的五指山腹地，是海南省海拔最高的市縣，擁有海南省最為完整的熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)與最為豐富的物種基因，適合多種熱帶經(jīng)濟作物生長。一是熱帶特色農業(yè)成為農民增收的主要來源。熱帶特色農業(yè)質量和效益明顯提高，農民收入逐年增加。積極培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，農業(yè)產業(yè)結構得到進一步優(yōu)化。熱帶花卉、高山蔬菜、靈芝、茶葉等特色農產品產值逐年遞增，特別是熱帶花卉實現(xiàn)了我市外貿出口零的突破。全市種植熱帶花卉1680畝、高山蔬菜2580畝、茶葉1960畝、靈芝432畝、南藥30000畝。

二是林業(yè)收入大幅增長，成為農民增收的重要渠道。盤活林業(yè)資源為農業(yè)增長農民增收注入新的活力。2012年造林綠化面積4.45萬公頃，比上年增長99.6%。森林覆蓋率達61.5%，比上年提高1.0個百分點。城市建成區(qū)綠化覆蓋率34.0%，提高0.1個百分點。年末全省有自然保護區(qū)49個，其中國家級9個，省級23個；自然保護區(qū)面積達270.25萬公頃，其中國家級10.36萬公頃，省級258.47萬公頃。五指山市林業(yè) 1

完成增加值 6756.51 萬元，比上年增長 10.4%，對農業(yè)經(jīng)濟增長貢獻為 40.8%，成為了影響農業(yè)經(jīng)濟增長的第二大因素。林業(yè)優(yōu)勢在林權制度改革作用下得到有效轉化，橡膠、油茶、南藥、藤竹、珍貴鄉(xiāng)土樹種等種植面積進一步擴大，為農業(yè)增長、農民增收注入了新的活力。全市造林面積2529 萬畝，比上年增長 33.3%，造林產值197.72 萬元，增長 11.2%；干膠產量 4858噸，增長 15.4%，完成產值 6801.2 萬元，對農業(yè)經(jīng)濟增長貢獻率達 57.9%，有力地撬動了農業(yè)經(jīng)濟加快增長。

三是勞務收入成為農民增收的重要途徑。據(jù)調查了解，我市農民很多家庭大額支出主要來自務工收入，勞務輸出成為農戶增收的重要途徑。高山有機瓜菜、花卉、高山有機茶、油茶等生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，為農民在家門口就近就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，有效拓寬了農民的收入渠道和增加農民有效收入的空間。

四是惠民政策及補貼成為農民增收的重要組成部分。全面落實強農惠農政策，累計發(fā)放農機購置、種糧、農資綜合等優(yōu)惠政策補貼共2464.52萬元；發(fā)放小額貼息貸款7000萬元，扶持貧困戶3022戶，受益群眾1.8萬人。此外，加強農村勞動力技能培訓，五年共舉辦織錦、種植管理等培訓班534期，培訓人數(shù)4.39萬人次，農村富余勞動力轉移就業(yè)2.37萬人次，農民工資性、財產性收入等逐年增加。

二、當前存在的困難和問題

雖然我市在農民增收方面做了大量工作，取得了明顯成效，但我們也必須清醒認識到，我市的生產總值還非常小，農民的人均純收入還較低。

（一）農民增收存在的主要問題

一是農業(yè)勞動生產率低。我市屬于少數(shù)民族山區(qū)，由于山區(qū)地理條件限制，雖然以強化農田水利基礎為重點的農田基礎設施取得較快發(fā)展，但農業(yè)生產靠天吃飯的粗放經(jīng)營模式還沒有根本的改變，農村勞動力所創(chuàng)的產值和效益均大大低于全省的平均水平。

二是農民的自身素質有待進一步提高。不少農民文化水平低，學習知識、利用知識能力較弱、勞動技能單一，就外出務工的農民而言，也多見于餐館、工廠等體力型的多，技能型的少，很難獲得較高收入。有的思想觀念落后，懶惰成性，等、靠、要思想嚴重。還有相當部分農民的市場經(jīng)濟意識不強，僅憑經(jīng)驗和體力，由此制約了農村科技的運用和發(fā)展，影響了農民的增收。

三是小農自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)生產方式落后。目前我市還普遍存在著小農自然經(jīng)濟和傳統(tǒng)的農業(yè)耕種方式，農戶一家種兩畝水稻、兩三畝瓜菜、幾畝檳榔或橡膠林、房錢房后養(yǎng)兩頭豬或幾只雞，粗放式經(jīng)營，分散經(jīng)營。絕大多數(shù)農民都以種植業(yè)為主，生

2產方式單一，缺乏綜合生產、多種經(jīng)營難收的能力。

四是農產品商品率低。由于受山區(qū)地理條件及農民勞動生產率低影響，農民的農產品大部分用于維持自身的生計，其生產不是瞄準國內外市場，根據(jù)工業(yè)和城鎮(zhèn)居民的需要進行生產，而主要是滿足自身的需要，自我服務。由于科技和市場培育滯后，市場觀念淡薄，農產品的深加工和進入市場程度較低，產品優(yōu)勢難以轉化為商品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

（二）農民增收難的主要原因

我市農民增收難有多方面的原因，就農業(yè)自身發(fā)展來分析，農民增收難的主要原因有：

一是產業(yè)結構不合理，農民增收渠道單一。長期的小農自然經(jīng)濟發(fā)展模式和傳統(tǒng)分散的農業(yè)耕種方式，制約了農村經(jīng)濟的發(fā)展。農民單靠種植或少許養(yǎng)殖增收，力量單薄，缺少投入，技術落后，管理原始，加之結構不合理，增收渠道單一，農民收入存在市場風險和自然風險雙重制約。雖然目前占全市農村經(jīng)濟主導地位的橡膠、熱帶水果、蔬菜等產業(yè)，近來靠價格上漲拉動，已成為農民收入的重要來源，但天時不順或市場價格下跌，就會導致大多數(shù)農戶減收。

二是農業(yè)產業(yè)化水平低，特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī)模小。近年來，我市雖然在鞏固橡膠、檳榔等傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，把發(fā)展熱帶高效花卉、高山有機蔬菜、羅非魚養(yǎng)殖作為調整農業(yè)結構的重頭戲來抓，農業(yè)結構調整取得了一定成效。但就目前的情況看，特色優(yōu)勢產業(yè)經(jīng)營規(guī)模仍然較小，主導產業(yè)面積不大，產品難以形成大批量、高附加值。如有的產業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，有的產業(yè)由于受多種因素影響很不穩(wěn)定，成效不佳，產業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟效益還沒有充分顯示出來，沒有真正形成支撐農民穩(wěn)定增收，較快致富的主導產業(yè)。五指山市大部分農民依靠橡膠、檳榔、瓜菜等傳統(tǒng)產業(yè)增加收入的占了很大的一部分，而特色農業(yè)如花卉、高山有機蔬菜、油茶、靈芝、南藥等產業(yè)，由于農民技術缺乏及市場因素、自身觀念影響，還沒有被大多數(shù)農民接受，從事特色農業(yè)增加收入的占農民純收入的比重還很低。

三是農業(yè)社會化服務滯后，農產品暢路不銷。農業(yè)生產時一個系統(tǒng)工程，且受市場影響極大。由于地理環(huán)境等原因，我市農業(yè)流通中介組織發(fā)展緩慢，農業(yè)組織化程度低，僅有的中介組織在和農戶的生產經(jīng)營活動行成合力方面作用發(fā)揮不是很明顯，導致農民在增收方面被動又盲目，單家單戶的生產經(jīng)營方式加之缺乏資金、項目、技術、信息、市場、交通燈方面的配合與扶持，勢單力薄闖市場，收效不明顯，甚至還會發(fā)生事倍功半的現(xiàn)象。

四是帶動農民的增收潛力挖掘不夠。一是龍頭企業(yè)帶動力不強，輻射功能弱。目前，全市雖有多家龍頭企業(yè)，但多數(shù)龍頭企業(yè)仍處于發(fā)展初期，普遍存在規(guī)模小、實力弱及產品單一等問題，農民進龍頭企業(yè)務工的不多，工資不高；二是專業(yè)合作化程度不高，作用發(fā)揮不夠明顯。目前我市建立的各類農民專業(yè)合作組織僅18家。從總體來看，數(shù)量小、規(guī)模小、穩(wěn)定性差，影響不大，而且內部機制也很不健全，大多數(shù)農民仍游離在合作組織之外；三是土地流轉規(guī)模經(jīng)營與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和農民增收的需要不適應。目前全市耕地流轉面積數(shù)量占全市耕地總面積和農戶總數(shù)非常低，涉及的農戶較少。

（三）農民持續(xù)增收面臨的問題和制約因素

一是種糧不賺錢，增產不增收。我市雖以種糧為主，但耕地少，農村人均面積僅0.72畝，雖然國家取消農業(yè)稅及糧價上漲給農民增收帶來利益，但被以種子、化肥為主的農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，如果計算勞動力成本，甚至要虧本。

二是家庭經(jīng)營性收入占的比重大。據(jù)調查了解，2012年我市家庭經(jīng)營性收入占農民人均純收入的82％，這是由于我是熱帶農業(yè)的特殊性決定的。種養(yǎng)業(yè)的收入占農民收入的比重較大，挖掘潛力非常難，即使達到最高水平，一畝瓜菜又能賣到多少錢？增加幅度因此非常有限，且易受自然因素、市場因素影響，如今年受“山竹”、“尤特”等臺風影響，瓜菜損失慘重。

三是缺乏資金的有力支持。走訪座談中，絕大多數(shù)群眾反映，由于原始積累少，農民想致富，但缺資金。缺乏資金的有力支持仍舊是制約農民增收的一個“瓶頸性”障礙。

四是農民務工性收入比例偏低。以2010年為例，我市農民人均工資性收入只有137元，僅占人均現(xiàn)金收入的9.3％，全省接近19％，全國則達到36.6％，與全省、全國水平有較大差距。

五是交通不便，增加了農業(yè)生產成本。由于路途遙遠，農民往返一次城區(qū)、?？诨蛉齺?，除去交通費用已所剩無幾，農民仍難于增收。

三、增加農民收入的意見和建議

（一）抓干部作風建設，為農民增收搞好服務。各級干部要樹立科學的發(fā)展觀和正確的績效觀，把增加農民收入作為事關全局的大事，放在更加突出的位置，謀事上項目要立足實際，切實轉變工作作風，改進工作方法，真正深入基層、深入群眾，為農民增收出主意、想辦法、辦實事、多服務，大力推崇求真務實的作風，堅決反對數(shù)字游戲、形式主義以及應付檢查的做法。

（二）整合資源，加大對農業(yè)生產性投入力度，為農民增收創(chuàng)造條件。政府要進一步關注“三農”工作發(fā)展的需要，加大財政資金對三農的投入，安排農業(yè)專項產業(yè)發(fā)展資金、農村勞動力培訓資金、貼息貸款資金等項目，緩解我市農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金不足的問題。對涉農資金實行打捆使用、統(tǒng)籌安排。小額貼息貸款方面，建議政府繼續(xù)加大貼息力度，以切實減輕農民的負擔。

（三）大力推進農村勞動力轉移，努力拓展外部增收空間。非農產業(yè)的務工收入已成為我市農民收入的主要增長源，抓好農村剩余勞動力的轉移轉化，是確保農民收入持續(xù)快速增長的主要途徑。要著重做好三項工作：一是加強職業(yè)技能培訓，提高農民素質。大力發(fā)展各種形式的農村職業(yè)技術教育，實施“陽光培訓工程”，要加大對農民工培訓的投入；二是加大協(xié)調服務力度，促進農村勞動力有序轉移。農業(yè)、就業(yè)、扶貧等部門要切實加強對農村勞動力轉移的組織領導和協(xié)調服務，健全農村勞務輸出信息網(wǎng)絡；三是結合文明生態(tài)村建設發(fā)展休閑觀光農業(yè)。鼓勵農民積極參與休閑農業(yè)、休閑農莊、農家樂建設，拓寬農民增收渠道。

（四）大力扶持龍頭企業(yè)，促進農民增收。五指山市是一個典型的農業(yè)縣級市，發(fā)展農村經(jīng)濟，離不開龍頭企業(yè)的帶動。因而，培育和壯大龍頭企業(yè)是發(fā)展農村經(jīng)濟的必由之路。目前應重點扶持“規(guī)模比較大、產品有市場、經(jīng)濟效益好、帶動能力強”的龍頭企業(yè)（如花卉、高山蔬菜等）。引導和鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展“訂單”農業(yè)，使龍頭企業(yè)和農民形成利益共同體，達到“扶持一家企業(yè)、建成一片基地、帶動一批群眾、形成一個產業(yè)”的效果，加快產業(yè)化經(jīng)營，促進農民增收。

（五）發(fā)展特色農業(yè)，推動產業(yè)化經(jīng)營，促進農民增收。以市場為導向，合理調整產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)。一是在鞏固橡膠、檳榔、水果等傳統(tǒng)產業(yè)面積的基礎上，積極發(fā)展高產出、高附加值、高效益的高山有機蔬菜、熱帶花卉、靈芝、特色中藥材等產業(yè)。我市屬熱帶雨林氣候，雨量充沛，土壤優(yōu)質，土地資源豐富。發(fā)展高山蔬菜是緩解夏秋蔬菜供應不足，增加農民收入的重要途徑。如五指山光華農業(yè)開發(fā)有限公司水滿方龍基地，租用農民土地，農民每畝地一年獲地租1000元，農民在基地打工月收入900元。農民以土地入股公司每斤蔬菜返還給每戶0.2元分紅，參加種植農民每年每畝收入達1.5萬元。此外，我市發(fā)展花卉產業(yè)得天獨厚，但目前普遍存在著花卉企業(yè)規(guī)模小、零散、無序、粗放經(jīng)營問題。針對以上問題，要以基地生產為主導，采取“龍頭企業(yè)+基地+農戶”的辦法，實施土地適度集中，充分利用有限的土地資源，通過農戶間的自愿協(xié)約，進行產業(yè)化經(jīng)營；二是要著力開發(fā)牧產品市場，以市場帶動生產，爭取國家資金支持，建立一批畜牧養(yǎng)殖基地。加大投資力度，加快良種良苗體

5系建設。合理規(guī)劃布局，實施生豬禽類等優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃，毛陽、番陽、水滿、暢好等河流水源較豐富的地區(qū)，重點發(fā)展鴨、鵝等水禽類生產，通什鎮(zhèn)、南圣鎮(zhèn)等依靠距離市區(qū)較勁，交通便利等優(yōu)勢，重點發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產。創(chuàng)新體制，以養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場戶建設為重點，大力推廣“公司+基地+農戶”模式或“公司+農民專業(yè)合作社+農戶”模式，壯大五指山小黃牛、五腳豬、五指山烏雞等具有地方特色的品牌。

（六）加大合作經(jīng)濟組織發(fā)展力度，提高農民的組織化程度。農產品主要靠農民家庭生產，由于人多地少，農戶的生產規(guī)模一般很小，并且很分散，很難大批量直接進入市場，尤其是批發(fā)市場。因此，必須發(fā)展合作經(jīng)濟組織，發(fā)展訂單農業(yè)，為農民提供及時有效低成本的各種服務，引導農民有組織地進入市場，提高農業(yè)競爭力。繼續(xù)推行“公司+農戶”的發(fā)展模式，對農民專業(yè)合作社和農業(yè)開發(fā)公司給予政策上的傾斜，對現(xiàn)有的18家農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織加強引導和幫助，使其茁壯成長。

（七）抓典型帶全局，依靠示范效應促增長。在側重發(fā)展橡膠、冬季瓜菜、水果、荔枝、龍眼及花卉、高山蔬菜、靈芝、南藥、茶葉、雁鵝等產業(yè)中，要注意考慮村與村、戶與戶之間的差異性，堅持因地因戶制宜，從培養(yǎng)重點戶和典型入手，靠典型的示范輻射效應帶動面上的發(fā)展，切忌“一刀切”、行政命令強行推動，避免因群眾認識不到位而導致好的項目發(fā)展受挫的現(xiàn)象。

參考文獻：

[1]王志方;;互補性定位 特色化發(fā)展──五指山市發(fā)展生態(tài)農業(yè)促進農民增收[J];今日海南;2010年05期

[2]海南省人民政府關于促進中部市縣農民三年增收措施的意見[J];海南省人民政府公報;2009年22期

[3]章洪海;;“十一五”期間中部地區(qū)新農村建設切入點探析----來自山西省壽陽縣的農村調查分析[J];農業(yè)經(jīng)濟;2006年03期

第三篇：發(fā)展生態(tài)林業(yè) 努力增加收入

全縣核桃產業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之一

大力發(fā)展核桃產業(yè) 促進農民增收致富

山陽縣城關鎮(zhèn)

近幾年來,隨著林業(yè)政策的落實和退耕還林、天然林保護及農業(yè)產業(yè)結構調整等一系列重大舉措的實施，極大地推進了全鎮(zhèn)核桃生產的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府以市、縣大力發(fā)展核桃產業(yè)為契機，從鎮(zhèn)情實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，把核桃產業(yè)作為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的“先鋒產業(yè)”、新農村建設的“致富產業(yè)”、美好家園建設的“生態(tài)產業(yè)”、小康社會建設的“基礎產業(yè)”，擺在推進國民經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的突出位臵。堅持黨委書記親自抓，各級領導齊抓共管，明確預期發(fā)展目標，強化工作機制措施，狠抓種管任務落實，經(jīng)過幾年時間的努力，截止目前，全鎮(zhèn)核桃面積達1.2萬畝，共20萬株，年產量600噸，產值900萬元。2002—2005年完成退耕還林0.9萬畝，其中栽植核桃0.4萬畝，13萬株，占退耕還林總面積的45%。近年來從外引進優(yōu)良核桃接穗，聘請技術人員在桃園、權垣、西河、陳家灣村成功的進行了核桃高接換優(yōu)，完成嫁接改造3.2萬株，成活率達95％以上。通過技術指導培訓，使部分群眾掌握了整形修剪、嫁接改良等方面的常規(guī)技術，從而提高了群眾發(fā)展核桃生產的積極性和自覺性，為核桃的生產發(fā)展奠定了技術基礎。

回顧核桃產業(yè)發(fā)展，我鎮(zhèn)的主要做法是：

1、加強領導，明確責任。鎮(zhèn)上積極成立核桃產業(yè)發(fā)展領導小組，鎮(zhèn)黨委書記親自主持，班子成員具體抓，林業(yè)站干部全力抓，干部職工分工到位，有關村協(xié)調配合。通過制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一思想，全面推進。8個核桃種植村成立由村黨支部書記任組長，村委會副主任、文書、核桃種植村民小組組長、若干種植大戶為成員的核桃產業(yè)發(fā)展領導小組，同時明確行政責任人，鎮(zhèn)上以黨委書記為第一責任人，村上以村黨支部書記為第一責任人；建立鎮(zhèn)領導包抓聯(lián)系責任制，鎮(zhèn)包抓聯(lián)系領導經(jīng)常深入到村、到組、到地塊，督促指導核桃產業(yè)發(fā)展。

2、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。層層召開會議，進行宣傳發(fā)動。給干部群眾算了六筆帳,即對比帳、投入帳、政策帳、效益帳、風險帳、長遠帳。并采取工作隊員進村入戶、與村組黨員干部群眾座談、召開會議、標語信息、板報題字等多種有效形式，廣泛深入地宣傳發(fā)展核桃產業(yè)的重要意義、政策措施、科管技術、經(jīng)濟效益等。同時依托校園陣地，以課堂、板報等形式進行宣傳，“小手拉大手”，促進學生家庭對核桃產業(yè)發(fā)展政策、種植管理技術的了解和掌握，全鎮(zhèn)上下凝心聚力迅速掀起新一輪核桃種植和管護高潮。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全鎮(zhèn)共組織召開核桃產業(yè)發(fā)展宣傳動員會議46場次，參會1.4人次。通過廣泛宣傳、政策引導，核桃種植村的廣大群眾對搞好核桃產業(yè)發(fā)展熱情高漲、信心十足。

3、因地制宜，科學規(guī)劃。按照市、縣產業(yè)發(fā)展的方向和項目建設要求，牢固樹立科學規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展理念，堅持適地適樹、因地制宜的原則，采取集中連片與四旁零星種植相結合、荒山造林與耕地種植相結合、農作物與核桃間作相結合的發(fā)展模式，做到以短養(yǎng)長、長短結合。實行統(tǒng) 2 一規(guī)劃，結合實際分解任務，堅持做到相對集中、規(guī)模連片，力爭到2010年末，全鎮(zhèn)核桃保存面積達到1.5萬畝。

4、校地合作，加強培訓。校地合作讓先進的科學技術走進農村，通過與西北農林科技大學進行校地合作，使農民通過科學引導摒棄傳統(tǒng)落后的種植方式，向科學化、規(guī)?；N植經(jīng)營邁進。我鎮(zhèn)每年在核桃育苗、管理、收購、銷售等重點環(huán)節(jié)，積極組織各類培訓班，邀請大學專家教授、縣林業(yè)局技術干部及各村種植大戶等對農戶進行集中培訓，跟蹤服務，確保農戶有技術、會管理，懂銷售。

5、典型引路，科學管理。樹立權垣、陳家灣、桃園等村核桃基地為典型，通過典型的示范作用，引導周邊南庵等村村民共同發(fā)展，同時積極培訓、推廣科學管理模式，提高核桃產量。

6、堅持標準，嚴把質量。嚴把“四關”。在種苗選擇上，由林業(yè)站統(tǒng)一把關、統(tǒng)一供給，嚴格禁止使用帶病苗、蟲蛀苗等不健康的苗木。堅持主要領導親自深入一線檢查指導、督促落實核桃產業(yè)發(fā)展措施，分管領導進村與村上共同商量、研究核桃種植和管護工作。鎮(zhèn)林業(yè)站干部定期深入核桃種植戶，對他們的生產情況進行全程跟蹤服務。鎮(zhèn)上抽調工作隊員，深入到村組、到農戶、到地塊做好宣傳動員，組織群眾、發(fā)動群眾，抓住節(jié)令，對核桃種植地塊進行薅鏟施肥管理，及時補植枯死苗木，確保苗木成活率；實行鄰村、鄰組、鄰戶“幫管幫護”，形成群策群力、齊抓共管、共同發(fā)展的核桃管護格局。挖坑種植堅持“五個一”的技術標準，確保核桃種植進度與質量相統(tǒng)一，堅持“三分種、七分管、重建重管”和“誰種植、誰所有，誰管護、誰受益”的原則，做到種苗、管護把關到位。

當前和今后一段時間，鎮(zhèn)黨委、政府在抓核桃產業(yè)發(fā)展方面將進一步加強領導、完善服務，加強組織領導，嚴格種植標準，重視技術細節(jié)，強化田間指導，抓好督促檢查，集中時間、人力、物力強勢推進核桃挖塘和種植，努力完成縣委、縣政府下達的核桃種植任務，促進全鎮(zhèn)核桃早日發(fā)揮出應有的經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三大”效益，力爭把核桃產業(yè)真正建設成為全鎮(zhèn)扶貧攻堅的“先鋒產業(yè)”、新農村建設的“致富產業(yè)”、美好家園建設的“生態(tài)產業(yè)”、小康社會建設的“基礎產業(yè)”。

全縣核桃產業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之二

實施高接換優(yōu) 提高經(jīng)濟效益

山陽縣城關鎮(zhèn)權垣村

權垣村位于縣城西、山漫公路5公里處，是全縣第一個核桃高接換優(yōu)示范村。該示范工程東西長3公里，轄5條溝，6道梁，涉及8個村民小組，277戶，總面積750畝。2007年春季進行高接換優(yōu)，今年已進入初果期，2012年將進入盛果期，畝產可達100公斤以上，畝產值可達到2000元，戶均至少增收5400元。

1999年全村積極響應縣委、縣政府“實施退耕還林，再造山川秀美”的號召，組織群眾對公路沿線的坡耕地全部退耕還林，栽植實生核桃3.2萬株，經(jīng)過群眾的精心管護，核桃樹長勢十分旺盛，但掛果的樹相當少，沒有經(jīng)濟效益。為了從根本上改變這種經(jīng)營現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟效益，幫助群眾增加收入。2007年春季，我們抓住縣上與西北農林科技大學共建核桃試驗示范基地的機遇，多次召開黨員會、群眾會，廣泛宣傳實施核桃高接換優(yōu)的重要性和必要性，在得到了大多數(shù)群眾的支持同時，積極邀請西農大專家教授來我村實地考察，制定高接換優(yōu)方案，及時組織實施高接換優(yōu)工作，從3月29日開始，到4月12日結束，歷時半過月時間，完成高接換優(yōu)1.2萬株。但是，萬事開頭難。工程一開始，一些群眾不相信，持有懷疑態(tài)度，不配合工作，有的不及時清理樹枝，有的抱住樹不讓技術人員接，工作進度十分緩慢。但在林業(yè)局領導、專家教授和 5 村委會的耐心勸導下，經(jīng)過幾天的實際操作，群眾逐步轉變了觀念，以致于到最后出現(xiàn)了“害怕給自己嫁接不上，搶接穗、搶油鋸，要給自己先嫁接”的場面。經(jīng)過專家教授和技術人員的精心指導，當年嫁接成活率達到96%以上，去年全部掛果，群眾個個喜笑顏開，群眾發(fā)展良種核桃的積極性十分高漲。

在實施高接換優(yōu)工作中，我們主要做了以下幾方面工作。一是廣泛宣傳，提高認識。核桃高接換優(yōu)是新生事物，是加快核桃良種化和提高產業(yè)效益的有效途徑，必須廣泛宣傳，正確引導，得到群眾的認可。我們在工作中，通過開好村組干部會、黨員會、群眾會和算經(jīng)濟賬的辦法，多次深入農戶宣傳，得到了大家支持，思想認識逐年提高。

二是統(tǒng)一組織，分工協(xié)作。在實施過程中，經(jīng)過村支部、村委會的充分討論，統(tǒng)一規(guī)劃高接換優(yōu)地塊，集中時間逐組統(tǒng)一嫁接。同時成立了組織管理機構，分工負責，成立了嫁接改造、技術服務和后勤服務3個小組。嫁接改造組從楊凌聘請10名技術員，主要負責嫁接人員培訓和嫁接改造的實施，保質保量完成嫁接任務。技術服務組主要負責嫁接工程中的截干、放水、包扎等輔助性配合工作。后勤組主要負責嫁接技術人員的食宿統(tǒng)一安排和群眾關系協(xié)調。通過緊密協(xié)作，從而保證了高接換優(yōu)工作的順利進行。

三是精心管理，鞏固成果。嫁接后期管理是提高高接換優(yōu)成活率的關鍵環(huán)節(jié)，稍有不慎就會前功盡棄。我們在后期管理工作中，嚴格按照西北農林科技大學制定的管理辦法，及時組織群眾開展擴盤、除萌、放風、綁縛扶枝、樹干涂白、施肥、防蟲、修建等日常管理工作，確保了嫁接成效。全縣核桃產業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之三

加強科學管理 鞏固產業(yè)成果

山陽縣高壩店鎮(zhèn)石頭梁村

石頭梁村位于山陽縣城東15公里處，全村轄7個村民組，710戶2600人，總面積18平方公里，其中耕地面積4725畝，25度以上坡耕地1863畝，現(xiàn)已全部實施退耕；有林地1.6萬畝。2008年全村人均純收入3826元，其中林業(yè)人均收入489元。全村核桃產量達到15噸，產值108萬元，人均核桃收入415元，名居全縣前列。

一、高點起步，標準化建園

全村人均耕地不足1.5畝，種植農作物除去農藥、化肥、種子、人工費等，每畝土地收入不足500元，傳統(tǒng)糧食單產收入不高。新農村建設的出路在那里？經(jīng)過大家充分討論，一致認為只有增加農民收入才能解決根本問題。2007年村兩委會在充分調研的基礎上，決定把核桃作為全村的主導產業(yè)來抓。首先選擇了光照、土壤條件適宜核桃生長的牛胖溝260畝溝槽地作為示范點，嚴格按照縣林業(yè)局規(guī)劃要求，統(tǒng)一放線、挖坑、配肥、選苗、栽植。由于規(guī)劃合理、建園標準、苗木成活率達到98%以上，群眾發(fā)展核桃的熱情很高，目前全村的良種核桃已經(jīng)發(fā)展到1260多畝。

二、高度重視，規(guī)范化管理

“三分栽、七分管”，發(fā)展林果業(yè)科學管理是關鍵。由于我村建筑勞務起步較早，80%的勞力外出打工，良種核桃園的 7 苗木大部分管理跟不上，村兩委會很著急，就組織召開民情懇談會、村民代表會，廣泛征求群眾意見，通過“一事一議”把退耕還林的管護費交集體管理，村集體從全村挑選了6名責任心強、能吃苦的村民組成專業(yè)隊進行統(tǒng)一鋤草、施肥、摘花、疏果、除蟲等日常管理。由于管理規(guī)范，苗木長勢好，原來不情愿把管護費交給集體的群眾，現(xiàn)在都高興的說：“統(tǒng)一規(guī)范管理就是好，苗木生長不用操心，有人除草、施肥，就等著數(shù)錢吧”。

三、精心謀劃，發(fā)展生態(tài)林業(yè)

如何深度挖掘林業(yè)產出，進一步增加群眾收入是目前困擾我們村委會的現(xiàn)實課題。經(jīng)過多次外出考察和充分論證，結合全村實際，今年引種了2000只山雞進行試養(yǎng)，如果取得成功，每年戶均收入可達到2000元以上。同時，我們計劃把每畝的林業(yè)收入進行估算，實行大戶承包或股份經(jīng)營，吸引其他村民投資，逐步落實經(jīng)營責任，鞏固核桃產業(yè)成果。同時計劃在核桃園里利用林下空地試養(yǎng)山雞，由于山雞喜歡捉蟲吃草，雞糞還能給樹施肥，樹能為雞提供歇息場地，樹雞相得益彰，更重要的是能增加農民收入。

全縣核桃產業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之四

調優(yōu)產業(yè)結構 增加群眾收入

山陽縣高壩店鎮(zhèn)寺溝村

寺溝村轄4個村民組335戶1273人，土地面積9.7平方公里，是一個半山半川地區(qū)。在高壩店鎮(zhèn)黨委政府的正確領導和指導下，特別是在林業(yè)部門的全力支持下，我村已發(fā)展核桃建園1688畝，人均核桃已達1.2畝，全村的核桃產業(yè)建設已初具規(guī)模。我們的主要做法是：

一、廣泛宣傳，統(tǒng)一思想，是搞好核桃建園的基礎 核桃建園開始，一些群眾想法不一致，思想有矛盾，認為這么好的土地栽核桃樹，以后沒糧吃咋辦？難道吃核桃不成，再加上大部分土地都種上了小麥，要栽核桃樹得把少部分莊稼毀掉，同時還要投勞挖坑太費工，另外除林業(yè)部門投資補助外，群眾還要再出一部分種苗款，由于這些顧慮，建園初期工作一時難以開展。

針對這種情況，我們就分批組織群眾到城關鎮(zhèn)權垣、桃園村參觀學習，并大力宣傳核桃的用途和發(fā)展的前景。一是核桃在市場上前景好，價格連年上漲，一次栽植常年見效，是一次投資，長遠見效的好項目。二是核桃仁不但可以榨油而且是食用的佳品，可以做一些高級營養(yǎng)補品，能夠延緩衰老，延年益壽。三是國際市場對核桃需求量逐年增大，還可以出口。通過對種莊稼和栽核桃經(jīng)濟收入的對比，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識。要想增加收入、改善生活，促進經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，9 就必須大力發(fā)展林果業(yè)。

二、全面安排，統(tǒng)一規(guī)劃，是核桃建園的前提 我村的核桃建園起初只有400多畝的面積，長勢很好，果品質量也很優(yōu)良，單株收入逐年上漲，群眾對此逐漸產生興趣，也有了栽植核桃樹的積極性，但規(guī)模太小。為了充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，也為了全村都能富裕起來，村支部經(jīng)過反復研究，廣泛征求群眾意見，達成了共識。組織全村干部和群眾代表進行了專題會議安排，確定了人員，落實了責任，統(tǒng)一進行了規(guī)劃，實行連片集中，統(tǒng)一拉線定距，統(tǒng)一時間，統(tǒng)一技術標準，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一驗收。

三、細化領導責任，是搞好核桃建園的保證

為了保質保量完成良種建園任務，我們成立核桃建園領導小組，村支書為組長，村主任為副組長，成員劉存生、程保印、管永哲、李傳世、徐得民，實行分組包片，一抓到底，對個別確有困難的，實行黨員干部包戶，組織專業(yè)隊，嚴把質量關，力求保栽保活，按時完成任務。同時扎實落實管護責任，做到連片面積村上管，分塊面積組上管，單株果樹各戶管，確保核桃建園工程領導放心，群眾滿意，社會公認。

四、適時安排，加強管理是搞好核桃建園的關鍵 我村核桃建園栽植結束后，管理就成了最為重要的環(huán)節(jié)。我們在具體工作中著重抓好以下幾點：

1、派人看護兩個月，鏟開通風帶。當時核桃樹栽好因小麥已種，為了使核桃樹苗成活率高，我們組織群眾將樹周圍的小麥全部鏟除，進行通風透光，使小麥不荒樹苗，并進行樹干統(tǒng)一涂白，預防幼樹遭受凍害和蟲害。

2、覆蓋薄膜，使土地提溫、保墑，抑制雜草，保證幼樹 10 健壯成長。

3、剪頂封蠟。樹苗栽好后為了保持樹枝本身的水分，我們組織技術人員進行專門剪頂，并進行蠟封，確保樹苗安全過冬。

4、春季發(fā)芽后，我們又組織技術人員把多余的樹芽掰掉，保留健壯的芽子，使核桃樹良好成長，并進行摘果。

5、夏季是核桃樹生長旺季，適時組織群眾進行除草擴盤、施肥防蟲，不斷完善管理措施，從而保證了建園質量。全縣核桃產業(yè)大會 經(jīng)驗交流材料之五

發(fā)展生態(tài)林業(yè) 增加家庭收入

山陽縣城關鎮(zhèn)桃園村 趙新榮

我叫趙新榮，今年52歲，家住城關鎮(zhèn)桃園村龍王廟組。99年冬季農田基建組上新修耕地一百多畝，由于沙石多、土層薄，正常年份莊稼長得不如坡地，遇到干旱天氣，幾乎沒有啥收入。2000年我和周圍幾戶群眾商量，不如栽上幾株核桃樹看行不行，當時其它幾戶還有顧慮，我就帶頭自費到商縣核桃研究所買了140株良種核桃苗，栽了近3畝地。園子建成后，又買了兩本《核桃栽培管理技術資料》，一邊學習修剪、嫁接、施肥、病蟲害防治等技術，一邊加強核桃樹管理。03年開始結核桃，04年收入1000多元，06年收入6800多元，08年收入8800元。可以說，栽核桃樹就是栽上了搖錢樹，一年核桃收入超過種十年莊稼。04年我又將自己的3畝多坡地全部栽上了良種核桃，現(xiàn)在全部都結了核桃。周圍群眾看到我栽核桃發(fā)了家，相繼有19戶也自費買核桃苗建起了良種園，去年合計收入達到十幾萬元，家家戶戶都嘗到了甜頭。組上其他群眾看到核桃價格年年上漲，不愁買，收入高、省事、省力，栽植核桃的積極性相繼提高，村上及時統(tǒng)一規(guī)劃，在林業(yè)局的大力支持下，去冬今春在大坪地集中連片發(fā)展良種核桃500多畝。

去年有一次我在電視上看到有人在林下養(yǎng)雞的信息，我想，能不能也在核桃樹下養(yǎng)雞。在一次交談中，我把我的想法告訴了王縣長和林業(yè)局武局長，得到了他們的贊同，并給我講解了核桃樹養(yǎng)雞的好處和發(fā)展前景，更加增強了我開展林下養(yǎng) 12 雞、發(fā)展生態(tài)林業(yè)的信心和決心。今年春季，在縣林業(yè)局、畜牧局的大力支持和精心指導下，投資2萬多元，新建雞舍3間，養(yǎng)雞圍欄200多米。今年6月開始投放雞苗700多只，現(xiàn)在已有個別雞開始產蛋，預計到明年收入可達到1.5萬元以上。雖然我的生態(tài)養(yǎng)雞剛剛起步，但我看到開展林下養(yǎng)雞，不但具有陽光充足、空氣新鮮的養(yǎng)殖環(huán)境，而且林下蟲草豐富、純天然無污染符合綠色有機食品要求，既降低了養(yǎng)雞的飼料成本，又解決了核桃樹施肥和害蟲危害，相當于雇傭了4個不出錢的勞動力在鋤草、防蟲，可以說是“一本萬利”，更重要的是增加了收入。

通過近幾年發(fā)展良種核桃和林下養(yǎng)雞，我的體會比較深刻。主要有一下幾點：

一是栽植核桃要舍得好地。良種核桃是鐵桿莊家、油料作物，具有掛果早、產量高、效益好、對立地條件要求嚴格等特點，一定要舍得好地，條件差的地方，要采取挖大坑換土的辦法進行改良，為核桃樹生長創(chuàng)造良好的條件。

二是要注重科學管理。加強良種核桃的科學管理是取得高產量高效益的基礎。每年秋冬季要堅持給核桃樹施肥、修剪、擴盤、涂白，春夏季給核桃樹及時除草、澆水、防蟲，促進樹勢旺盛生長。

三要開展林下養(yǎng)殖、林下種糧、林下種藥多種經(jīng)營項目，努力增加收入。核桃樹千萬不敢荒蕪，荒幾年就成了“小老樹”?？梢岳昧窒驴盏兀N植豆類、薯類低桿農作物和藥材；也可以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加短期收入。

第四篇：采取有效措施促進農民增加收入

采取有效措施促進農民增加收入 ——關于促進農民增加收入的調查與思考

十里鋪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長楊小平

十里鋪鄉(xiāng)現(xiàn)有農民占全鄉(xiāng)總人口的97.6%，這一實際決定了沒有農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農民的富裕小康，就沒有全鄉(xiāng)的和諧小康。在貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步促進農民增加收入的實施意見》精神，十里鋪鄉(xiāng)黨委、政府始終把“三農”工作擺在各項工作的首要位置，把促進農民增收作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取強力措施，穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。

一、農民增收存在的困難和問題

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，受主客觀因素影響，十里鋪鄉(xiāng)農民增收面臨著許多亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：結構調整效果不明顯，二、三產業(yè)發(fā)展緩慢，“一村一品”、“一戶一業(yè)”產業(yè)發(fā)展格局償未形成，農民收入來源單一匱乏，增收不穩(wěn)定、難保障；農民思想觀念落后，致富本領低，綜合素質差，弱勢群體多，加之農業(yè)投入嚴重不足，基礎設施建設滯后，缺資金，無技能、缺項目，不能適應新時期發(fā)展要求，強村富民難度大；政府職能轉變緩慢，不能滿足新時期“三農”服務需求。上述問題直接影響小康社會和新農村建設步伐，成為農民增收的“瓶頸”。解決這些問

題，是一項艱難而繁復的社會系統(tǒng)工程，需要社會各界的共同努力，作為基層黨員干部，更要以身作則，因地制宜，因戶施策，幫助農民增收，夯實新農村建設經(jīng)濟基礎。

二、強化措施增加農民收入

只有解放思想，更新觀念，找準路子，真抓實干，采取切實有效的措施增加農民的收入，才能讓農民的生活富裕，加快全面建設小康社會的步伐。筆者認為，重點應抓好以下幾項工作：

（一）解放思想，更新觀念，激發(fā)農民增收。適應形式發(fā)展新要求，解放思想，更新觀念，摒棄“小富即安”、“不富也安”、“過得去”和“等、靠、要”思想，加快計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟意識轉換，激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)增收的主動性和積極性。今年，鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)廣大干部群眾中扎實開展新一輪“解放思想，更新觀念”大討論活動，采取各種形式，開展農民形勢和政策教育，引導農民轉變觀念，以身邊典型的人和事激發(fā)農村加快發(fā)展的進取意識。在群眾中開展“別人奔小康，我該怎么辦”大討論活動和“能人結對幫扶”、“黨員結對幫扶”活動，使不同層次的農民都有奔小康的激情，為農民增收奠定良好的思想基礎。

（二）發(fā)掘優(yōu)勢，突出特色，引導農民增收。以市場需求為導向，立足本地優(yōu)勢，調整農業(yè)結構，宜經(jīng)則經(jīng)，宜農則農，宜工則工，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農產品，教育培訓

農民掌握致富門路，增加農民增收致富來源。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府立足村情民意，圍繞“一村一品”、“一戶一業(yè)”，大力實施藥、菜、果、畜、勞“五業(yè)”富民戰(zhàn)略和“雙百萬戶”示范工程，以籠養(yǎng)雞、豆腐加工、飲食服務、蔬菜種植、勞務輸出的“一村一品”產業(yè)格局基本形成。發(fā)展“一村一品”重點村2個，示范村1個，推進村6個，發(fā)展中藥材4500畝，經(jīng)濟林5000畝，大棚蔬菜300畝，零星種植200余畝，豆腐加工300余戶，籠養(yǎng)雞30萬只，養(yǎng)豬10000余頭，勞務輸出5000人/次。

（三）多業(yè)并舉、拓寬渠道，促進農民增收。農業(yè)作為一個弱勢產業(yè)，效益比較低下，如果農村單純發(fā)展農業(yè)，很難大幅度增加農民的收入。因此要從根本上解決“三農”問題，就必須調整農業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道，增加農民收入。近年來，十里鋪鄉(xiāng)在突出抓好區(qū)域特色經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展建筑業(yè)、加工業(yè)、個體企業(yè)、營銷業(yè)、運輸業(yè)等二、三產業(yè)，有效轉移農村剩余勞動力，多渠道、全方位，解決農民增收渠道單一匱乏問題，使農村剩余勞動力結構更加合理，農民的收入大幅度提高，2007年人均純收入1820元。

（四）強化技能培訓，提高勞動者素質，幫助農民增收。勞動者素質高低、致富本領強弱，直接影響著農村社會的全面發(fā)展。因此，加強農民技能培訓迫在眉睫。要依托村

黨員電教室、成人技校，大力開展農村實用技術和技能培訓，免費向群眾傳授市場知識、實用技術和管理經(jīng)驗及法律法規(guī)等，特別要加強職業(yè)教育，使從學校進入社會的青年，適應勞動力市場需求，掌握一技之長，提高就業(yè)率，拓寬增收致富渠道。近年來，十里鋪鄉(xiāng)累計向山陽職教中心輸送學生300多人，向商洛技校、新潮學院輸送學生400多人，開展農村實用技術和法律知識培訓175場次，受訓人數(shù)達37590人以上。培養(yǎng)了一大批遵紀守法、有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農民，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供了人才保證。

（五）加大投資力度，加快基礎設施建設步伐，拉動農民增收。

農業(yè)和農村基礎設施建設滯后，是制約農民增收的一個重要因素。加大農業(yè)、農村發(fā)展投入力度，營造良好的發(fā)展環(huán)境，是推動新農村建設的重要途徑。因此，要繼續(xù)增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，狠抓農田水利基本建設，搞好“沃土工程”，建設高標準基本農田，改變農業(yè)“靠天吃飯”的被動局面。按照人與自然和諧發(fā)展要求，加強水保生態(tài)工程建設，提高農業(yè)抗御自然災害的能力，構建人居和諧環(huán)境。加大農業(yè)結構調整和農村基礎設施建設力度，解決農村行路難、吃水難、用電質量低、信息閉塞等問題，提高農民生活質量。近年來，我們改造中低產田1800余畝，興修標準化基本農田5000余畝，新修渠道8000多米，治理小流域10平方公里，造林

1萬余畝，修通村水泥路80余公里，通村公路18公里，通組路14.5公里，修建大橋8座、便民橋21座，新修人飲工程6處，解決人飲安全4672戶18923人，建設沼氣池300余口，逐步改善農村生產和生活條件，為農民增收創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（六）加快各項社會事業(yè)發(fā)展，帶動農民增收。農村各項社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對于繁榮和帶動農村經(jīng)濟起著舉足輕重的作用。要繼續(xù)普及農村義務教育，提高農村人口文化素質。積極推進新型農村合作醫(yī)療制度，加大地方病、傳染病和人畜共患疾病防治力度，切實解決農民看病難的問題。強化計劃生育優(yōu)質服務，控制人口增長，提高人口素質，穩(wěn)定農村低生育水平。增加農村文化投入，繁榮農村文化，倡導健康文明新風尚。關心農村弱勢群體，完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系。做好退耕還林兌現(xiàn)、糧食直補、農機具補貼、低?？畎l(fā)放、計劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等各項支農惠農政策落實，讓公共財政陽光惠及廣大農村和農民群眾，為農民增收營造良好的社會環(huán)境。

（七）加強農村干部隊伍建設，引領農民增收?；鶎狱h員干部是農村工作的主心骨，引領農民增收的領頭雁。要加強農村干部隊伍建設，通過兩推一選、縣鄉(xiāng)公選、選調生進村掛職等多項措施，選優(yōu)配強農村兩委班子，增強基層政權

組織的公信度、帶富力，實現(xiàn)農村社會政治效能最大化。要理清發(fā)展思路，改進工作作風，強化服務“三農”意識，提高服務質量和水平，為農民致富增收出謀劃策。要把增加農民收入與開展“商山深處黨旗紅”、“富民能人黨建”、創(chuàng)建“五個好黨委”、“五個好支部”活動有機結合起來，從分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過黨員示范，帶著群眾干，做給群眾看，幫助群眾賺，引領農民增收。

第五篇：9種增加收入的方法—就在今天

9種增加收入的方法—就在今天

何時才是增加收入的最佳時機？答案很簡單，就在今天！如果你幾個月前就開始這個計劃的話，現(xiàn)在你會很有成效了。但你沒這么做，所以現(xiàn)在就看我們的吧。

我們中的很多人賺得的錢還是和2007年里的一樣，而且目前我們也沒有像bluebirds這樣的策略網(wǎng)站來參謀。所以，現(xiàn)在我們是時候來做些什么了。

如果你對目前的收入水平很滿意，而且也不介意去年一年中所有東西都價格上漲了的話，那你還是節(jié)約時間，不要讀下去了，去睡個午覺吧。當然，如果你想要從中獲得幫助的話，就請繼續(xù)讀下去吧—這真的會對你的求薪過程有所幫助。

以下這些方法可以幫助你，旨在獲得更高的收入，更高的職位和受到更好的評價。沒人能幫你做這些事，完全要靠你自己來實施。

早起。關于這點你是不是已經(jīng)沒做到了呢？沒關系，因為我們還有其他8個方法來幫助你在今天提高你的收入。

訓練提高你的說話技巧。如果當?shù)赜蠺oastmasters club的話，加入他們。如果沒有，那就召集一些有想法的人一起開始練習。

在商界要想幫助別人提高收入的話，最受人們追捧的方法之一就是提高他們的交流能力和領導技巧。最顯著和公認的而且你可以自己支配的一個技巧就是，自信地站在公眾前發(fā)表談話。在面對潛在客戶或是老板時，如果你表現(xiàn)地過于羞澀，拘謹，無法理直氣壯地說出他們?yōu)楹我ǜ嗟腻X來雇你或是買你的產品，那么即便這筆生意勢在必得，你的表現(xiàn)很可能讓這買賣做不成。你必須能夠站在他們面前，以清晰有說服力的方式傳達你的信息。

增強你的分析能力。無 論你的興趣何在，你都最好具備分析能力。你可以通過評論財政決算來鍛煉分析能力，注意專家們看待問題的不同方面。不論公司給你多少錢，你都應該開始嘗試這 么做。也不管你是不是公司的老板，你應該學著像老板那樣分析問題。如果你在技術領域工作，那就假設自己是這項研究成果的特權階級，你要對自己研究的工作加 以分析來鍛煉自己。

主動要求。如 果你是搞銷售的，那么就主動去要求訂單。當你要打電話給顧客推銷自己的產品時，即使這個電話好似有10，000磅重，你也要拎起電話。你要主動去要求訂 單，即使成功的可能性不大或是你很有可能被拒絕。如果你的確覺得自己很有價值，那就要求老板給你加薪。如果你犯錯了，要求老板在處理辭退問題上慷慨些。那 些不問尷尬的棘手問題的人通常沒那些問了的人日子過得好。

集中注意力。這點被太多人強調了以至于它成了陳詞濫調。但這不代表它沒用了。所以，就像之前那么多人說的那樣：集中注意力，集中注意力，集中注意力。

節(jié)約開支。花錢通常是浪費了在賺錢過程中投入的時間和精力。如果你就這么浪費你的經(jīng)濟資源的話，它足以削弱你的勢力，讓你不能獨立。

增加做記錄的習慣。把信息寫下來或是用一種長期的方式保存下來大大降低記憶的必要。如果我們不再以來記憶力去記住所有事，這將釋放很多的記憶空間。事實上，那些能很好用筆頭記錄事情的人（從長期目標到一些細節(jié)像是合同信息和項目表）總能提高自己的記憶能力。

用有意義的方式回顧有價值的事。找到能即時評估你所作所為的方法，這樣你就能確定什么才能創(chuàng)造價值。然后全力去做好它，擯棄那些沒價值的事。所謂機會就是所有你創(chuàng)造的價值積聚在相對較短的時間里。如果你有很好的做記錄能力，這個方法會是事半功倍的。

抓住機會展現(xiàn)最好的自己。如果你僅剩一天的生命讓你做些有意義的事，你打算如何度過呢？不要浪費時間到處瞎轉悠或做些不能對你有所影響的小事。把這些不重要的事先放一邊，要將注意力集中在值得你去做的事上，然后放手去做，使你的最后一天過得值得。

在提高收入這點上，這個道理同樣適用。如果你有很好的客戶關系或其他什么機會來向老板和同事展示你的價值時，千萬別遲疑。如果沒能奏效，起碼你還會有別的機會的。而如果正如你所愿了，那么你就能提高收入了！

也許你會發(fā)現(xiàn)以上有些方法是從金錢的角度上出發(fā)的。這不是偶然。一個人的收入和他對金錢方面的關注程度有密切關系。私營企業(yè)家，律師，會計以及一些高層管理人員，比起低收入者，他們更關注生活和工作上關于金錢方面的事情，從而他們的收入也就更高。