第一篇：對于開展“共駐共建”活動打造社區(qū)服務(wù)型黨組織實(shí)踐與思考

關(guān)于開展“共駐共建”活動打造社區(qū)服務(wù)型黨組織的實(shí)踐與思考

一、主要做法及成效

((一))建立三項(xiàng)工作機(jī)制，高位推動社區(qū)共建工作

((二))抓好六項(xiàng)活動載體，找準(zhǔn)社區(qū)共建工作切入點(diǎn)

((三))發(fā)揮三大主體優(yōu)勢，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力

二、存在的問題

三、思考與措施

**區(qū)現(xiàn)有三個社區(qū)，設(shè)黨總支 3 個，黨支部 9 個,黨員 491 人。近年來，**區(qū)委針對停止主伐后，區(qū)址內(nèi)居民增多、社區(qū)實(shí)行扁平化管理改革的實(shí)際，以區(qū)內(nèi)三個社區(qū)為平臺，以共駐共建”活動為抓手，在深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè),打造全方位、全覆蓋、開放型黨建上做了有益的探索,收到了較好的工作效果和社會效果。

一、

主要做法及成效

**區(qū)按照“因地制宜、資源共享，量力而行、盡力而為,優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享”的原則，不斷探索完善社區(qū)“共駐共建”機(jī)制。通過“共駐共建”活動，各社區(qū)在轄區(qū)單位和居民群眾中的凝聚力、向心力不斷提

升,掌控社會、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

((一))建立三項(xiàng)工作機(jī)制，高位推動社區(qū)共建工作

1、建立工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)“共駐共建” 工作運(yùn)行以來, **區(qū)委結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，根據(jù)基層實(shí)際和工作開展情況，制定了《“共駐共建”聯(lián)席會議制度》、《“共駐共建”輪值制度》，先后下發(fā)了《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo) 深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于深化社區(qū)“ 共駐共建”活 動的意見》，不斷完善“共駐共建”工作機(jī)制，進(jìn)--步明確了社區(qū)和駐區(qū)單位在社區(qū)黨建工作中的目標(biāo)、責(zé)任和活動形式，促使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)共建工作。

2、建立溝通聯(lián)系機(jī)制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2013 年以來，**區(qū)將社區(qū)“共駐共建”納入基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容,規(guī)定各共建單位指定聯(lián)絡(luò)員，每月與社區(qū)聯(lián)系會商共建事宜,填寫工作手冊;每季度召開一次共建工作聯(lián)席會,由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)召集,共建單位負(fù)責(zé)人和片警、部分居民代表參加，就共駐共建”工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題會診、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為探索社區(qū)建設(shè)的新思路、新方法提出意見和建議,通報情況、交流經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行輪值主席交接，使共建各方形成工作合力。.3、建立考核評價機(jī)制，激發(fā)工作動力。一是建立單位責(zé)任考核

制度，把各單位與社區(qū)“共駐共建”工作開展情況，納入單位黨建考評和年度目標(biāo)考核,由社區(qū)依據(jù)單位工作實(shí)績評定考核等次交區(qū)委目標(biāo)考核辦備案,作為年終目標(biāo)考核時評定等次的重要依據(jù)。二是建立個人評價制度,將各單位所屬在職黨員進(jìn)社區(qū)工作開展情況納入個人年度考核。單位黨組織在民主評議黨員時，依據(jù)社區(qū)出具的《在職黨員社區(qū)活動情況反饋表》的意見來確定在職黨員個人評議等次。優(yōu)秀等次的黨員，在評先選優(yōu)時有優(yōu)先權(quán);不合格等次的黨員，當(dāng)年不得參與任何形式的評先選優(yōu)。

((二))抓好六項(xiàng)活動載體，找準(zhǔn)社區(qū)共建工作切入點(diǎn)

1、黨建工作共抓，共建示范社區(qū)。始終堅持把“黨建抓總”

作為共駐共建”工作思路，要求各單位以基層黨建工作為龍頭，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，協(xié)助社區(qū)不斷完善黨建工作各項(xiàng)制 度，帶動社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。2014 年，在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中，選派到社區(qū)的 3 支工作隊積極查找影響和制約社區(qū)工作發(fā)展的突出問題，撰寫調(diào)研文章 26 篇，提出合理化建議 60 余條,對加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提供了有力支持，促進(jìn)黨建工作的整體進(jìn)步。

2、社會治安共防，共建平安社區(qū)。實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任十票否決制度,要求各駐區(qū)單位協(xié)助社區(qū)落實(shí)“平安社區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，建立聯(lián)防聯(lián)治”的社區(qū)綜治機(jī)制,共同組織成立社區(qū)治安聯(lián)防隊、看樓護(hù)院隊、治安信息員隊伍、糾紛調(diào)解員隊伍等群防群治組織網(wǎng)絡(luò),開展司法服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動,共同建設(shè)平安社區(qū)。在協(xié)助社區(qū)落實(shí)四知四清四掌握”工作機(jī)制方面，各單位都能指定專人負(fù)責(zé)。特別是區(qū)內(nèi)的 2 家物業(yè)公司,都在社區(qū)指導(dǎo)下建立了居民信息臺帳，有人口變更時第一時間通知社區(qū),在一定程度上減輕了社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)。

3、民生工程共做，共建和諧社區(qū)。全區(qū) 88 個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，37 個非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織在直接對社區(qū)開展幫扶活動的同時，還注重解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題,積極扶助民生、促進(jìn)就業(yè)，共促和諧社區(qū)建設(shè)。其中，有三個社區(qū)聯(lián)合共建單位組織開展了“暖心助學(xué)”工程,共捐資7萬余元,幫助92名貧困學(xué)生在上學(xué)期間每天喝上一杯牛奶、吃上一枚雞.蛋。東升社區(qū)委員李洪波患有卵巢癌,丈夫患有雙側(cè)股骨頭壞死,女兒在上大學(xué),家中生活十分困難。社區(qū)干部與**中學(xué)、地稅分局干部職工積極主動捐款 18000 余元,幫助李洪波解決了生活上的困難。前進(jìn)社區(qū)積極為下崗、失業(yè)待業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件,與區(qū)就業(yè)局、職培校聯(lián)合開辦育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理師等崗位技能培訓(xùn)班 5 次，僅 2015 年受益人群就達(dá)到 600 多人，幫助 110 余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

4、精神文明共創(chuàng)，共建文明社區(qū)。以省級文明城區(qū)創(chuàng)建活動為契機(jī)，組織共建單位配合社區(qū)在轄區(qū)居民中開展文明教育,倡導(dǎo)文明

新風(fēng)，提高居民素質(zhì);協(xié)助社區(qū)舉辦形式多樣的文體活動，投入文化體育設(shè)施 11 套，共同開展文體、科普、娛樂等活動 9 次，豐富了居民文化生活，營造健康向上的氛圍;積極配合社區(qū)開展文明家庭、文明樓院、文明社區(qū)和文明單位等群眾性創(chuàng)建活動，推動社區(qū)精神文明建設(shè)。通過近年來的不懈努力，不論是全區(qū)層面的‘省級文明城區(qū)”創(chuàng)評活動，還是社區(qū)范圍內(nèi)的文明樓院、文化廣場、節(jié)慶集會等各類活動，只要社區(qū)發(fā)出通知、提出要求，駐區(qū)單位都能在力所能及的情況下積極予以配合，做好營造宣傳氛圍或提供場地設(shè)備等工作。同時，各社區(qū)也轉(zhuǎn)變了“共駐共建”就是“一味索取”的傳統(tǒng)觀念，在協(xié)調(diào)轄區(qū)單位抓,好各類創(chuàng)評工作中，積極予以指導(dǎo)，主動提供上門服務(wù),進(jìn)-步融洽了與轄區(qū)單位的關(guān)系。

5、環(huán)境衛(wèi)生共管，共建綠色社區(qū)。建立了駐區(qū)各單位協(xié)助社區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生保障長效機(jī)制。利用開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動等時機(jī),積極發(fā)動黨員干部和居民參加環(huán)境衛(wèi)生清理、植樹綠化等活動，努力提高居民衛(wèi)生意識，抓好庭院和小區(qū)的綠化建設(shè),大力改善人居環(huán)境,共同建設(shè)綠色社區(qū)。區(qū)環(huán)城路富苑酒樓門前兩處馬葫蘆-到夏天就散發(fā)熏人臭味，熱力公司出材料和車輛，團(tuán)結(jié)社區(qū)組織 12 名在職黨員以義務(wù)勞動的形式，利用兩天的時間修建了一條 50 延長米的下水道，解決了兩處馬葫蘆的污染問題。幾年來，共建單位幫助小區(qū)綠化 687 畝,種植綠化苗木 2.8 萬余株，集中清理環(huán)境衛(wèi)生 7 次，清理垃圾 230 余車。

6、綜合資源共享，共建服務(wù)社區(qū)。由于**區(qū)林場所大部分居民搬遷,冬季辦公地點(diǎn)只有值班室取暖,使得活動陣地面積相對狹小,無法為居民群眾提供更多的服務(wù)場所。**區(qū)將實(shí)現(xiàn)資源共享作為開展“共駐共建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織全區(qū) 12 家林場所與社區(qū)建立了資源共享機(jī)制,社區(qū)向林場職工開放圖書.閱覽、黨員電教、文體活動等場所 11 處，充分提高資源利用率, 做到資源整合、物盡其用，避免了重復(fù)投入建設(shè)。如東升社區(qū)與距局址 140 公里的二皮河經(jīng)營所簽訂協(xié)議,將黨員活動室和一間辦公室向經(jīng)營所職工開放，經(jīng)營所在社區(qū)就可以組織開展活動,不用像以前需要組織人員到場所，取得了良好效果。

((三))發(fā)揮三大主體優(yōu)勢，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力

1、注重發(fā)揮各單位在“共駐共建”工作中的職能信息優(yōu)勢。各單位作為“共駐共建”工作的主體對象，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，當(dāng)好榜樣、做好示范，履行好“共駐共建”各項(xiàng) 工作職責(zé)。近年來, *區(qū)社區(qū)共駐共建”工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020 年全區(qū)各單位為社區(qū)提供幫扶資 金達(dá) 10.5 萬元,捐助實(shí)物折合金額約 7 萬余元。除了傳統(tǒng)的給錢給物”以外,各單位主動與社區(qū)黨組織協(xié)商，不斷拓展共駐共建”工作領(lǐng)域，以“六個共建”為依托,在協(xié)助社區(qū)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、組織社區(qū)文體活動、抓好在職黨員進(jìn)

社區(qū)和做好扶助民生促進(jìn)就業(yè)等方面，做出了很多努力，取得了顯著成績。

2、注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的社會資源優(yōu)勢。**區(qū)委要求社區(qū)黨組織充分整合轄區(qū)黨建工作資源，把共駐共建”工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作結(jié)合起來,取得了一定成效。東升社區(qū)與轄區(qū)祥晟物業(yè)公司開展共建活動以來，-方面，社區(qū)黨組織主動聯(lián)系,選派得力人員擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)常指導(dǎo)祥晟物業(yè)公司黨支部做好日常黨建工作;另一方面，物業(yè)公司黨支部也積極支持社區(qū)各項(xiàng)工作,其負(fù)責(zé)人主動提出，經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定的貧困戶，可以減免除物業(yè)費(fèi),獲得轄區(qū)居民群眾的一致贊譽(yù),成為社區(qū)居民口口相傳的免費(fèi)廣告”。

3、注重發(fā)揮黨員群體在社區(qū)“共駐共建”工作中的思想政治優(yōu)勢。-是健全在職黨員進(jìn)社區(qū)制度,充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。在全區(qū)在職黨員中全面推行登記報到、設(shè)崗定責(zé)、活動記錄和情況反饋等一系列制度措施,-方面對在職黨員個人特長、所在單位和認(rèn)領(lǐng)崗位等情況進(jìn)行公示，將在職黨員路于群眾監(jiān)督下;另一方面通過定期情況反饋、結(jié)合民主評議等措施,將在職黨員路于制度約束下。通過.上述措施，有效調(diào)動了在職黨員在居住地社區(qū)發(fā)揮作用的積極性和主動性。二是實(shí)行黨員分類管理，充分發(fā)揮離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員等黨員的作用。按照區(qū)委對于擴(kuò)大黨組織覆蓋提出的“三

個覆蓋、五個延 伸”要求，各社區(qū)加大組建力度, 2013 年以來新組建社會組織黨支部 5 個，在非公企業(yè)中派出 10 名黨建指導(dǎo)員，使許多處于.游離狀態(tài)的離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員納入組織管理中，并在維穩(wěn)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動、志愿者服務(wù)等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。前進(jìn)社區(qū)退休黨員馬長山,積極支持社區(qū)黨建工作，經(jīng)常為社區(qū)黨組織獻(xiàn)計獻(xiàn)策,熱心社區(qū)公益事業(yè),成為社區(qū)居民黨員中的先進(jìn)典型。三是結(jié)合實(shí)際設(shè)路載體,逐步規(guī)范黨員參與社區(qū)建設(shè)的方法和形式。社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，合理設(shè)路救助服務(wù)、便民服務(wù)、政策宣傳、法律咨詢、治安維穩(wěn)、環(huán)境整治、文化娛樂等服務(wù)崗位,由在職黨員自行認(rèn)領(lǐng)。社區(qū)依據(jù)在職黨員報到數(shù)量、認(rèn)領(lǐng)工作崗位情況,結(jié)合居民中離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的實(shí)際，將社區(qū)工作人員與在職黨員、居民黨員混合編組，通過開展“黨員志愿奉獻(xiàn)日”、“黨員結(jié)對幫.扶”等活動，以及劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員聯(lián)系戶、成立黨員志愿者服務(wù)隊等形式，充分發(fā)揮在職黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員等不同類型黨員的作用。

二、存在的問題

“共駐共建”活動的深入開展,對建設(shè)服務(wù)型社區(qū)起到了推進(jìn)作用，以共建”為核心的工作氛圍正在逐步形成，但仍然處于初級階段,在實(shí)踐過程中還存在-些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在:

1、共建參與單位存在“缺動力、合力差”的問題。有的單位對‘共駐共建”活動缺乏充分認(rèn)識，認(rèn)為搞共建出錢、出點(diǎn)義務(wù)工就可以了，有應(yīng)付了事的想法。而且只是單向和社區(qū)做些共建活動，與其他單位沒有協(xié)作意識，有些活動開展后沒有達(dá)到預(yù)期效果。如團(tuán)結(jié)社區(qū)簽訂共建協(xié)議的單位有 30 多個，而經(jīng)常開展活動的只有半數(shù)左右,其他的單位一年內(nèi)只開展幾次活動;，共駐共建”作用發(fā)揮的不明顯。

2、共建活動主體存在“-頭熱、-頭冷”的現(xiàn)象。社區(qū)黨組織積極召集共建單位參與共建活動,而共建單位存在被動等待的情況。有的單位甚至連參加共建聯(lián)席會議都不主動，社區(qū)讓我做什么就做什么，既沒有主觀能動性,也影響了其他單位參與共建的熱情。在職黨員參與社區(qū)共建的意識還比較淡薄，比如到前進(jìn)社區(qū)報道的黨員有 196 人,主動領(lǐng)取服務(wù)項(xiàng)目志愿服務(wù)的只有 145 人，因此社區(qū)黨組織開展共建活動雖然熱情很高，但有一-種唱“獨(dú)角戲”的感覺，陷于“孤掌難鳴”的困境。

3、共建活動內(nèi)容存在“老套路、不新穎”的問題。-提到搞*共駐共建”活動，不論是組織者還是參與者,都是想著去走走困難戶、鰥寡孤獨(dú)，想著搞搞樓道衛(wèi)生、小區(qū)綠化,沒有其他 想法。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015 年全區(qū)開展的“共駐共建”活動,有 60%多的共建活動都是帶著現(xiàn)金、生活用品走訪慰問困難戶。究其原因還是區(qū)委推進(jìn)全方位共建

力度不夠,有些共建單位也沒有深刻理解區(qū)委實(shí)施《意見》的內(nèi)涵，對活動開展謀劃不全面。

三、思考與措施

“共駐共建”活動，是社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的有效載體,是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要實(shí)踐活動,必須在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一,步探索提高，并持之以恒開展下去。

(一)提高認(rèn)識，營造“共駐共建”氛圍。駐區(qū)單位是開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的一支重要力量。開展好社區(qū)“共駐共建”工作,一方面要重點(diǎn)抓好宣傳工作,從強(qiáng)化駐區(qū)單位“共駐共建”意識入手，通過多種形式廣泛深入地宣傳“共駐共建”工作的重要性和必要性，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，營造“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共建氛圍。另--方面要加強(qiáng)溝通。要通過不同層面上的會議，使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”。同時，還要注重培育典型。培育--批有活力、有特色、有成效的“共駐共建”典型單位，并通過典型引路的方法，引導(dǎo)駐區(qū)單位、居民群眾積極參與共建。

(二)圍繞需求，開展“共駐共建”活動。社區(qū)黨建是“總抓手”，涉及社區(qū)建設(shè)各個方面,內(nèi)容很廣泛,要抓好這項(xiàng)工作,最根本的就是要找

準(zhǔn)黨建工作與駐區(qū)單位共同關(guān)心事務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，多做社區(qū)單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，增強(qiáng) 黨建工作的針對性、生動性和有效性。-是開展方便 快捷的服務(wù)。在服務(wù)中，不應(yīng)搞面面俱到，而要從駐區(qū)單位、居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手,積極開展活動。二是形成豐富多彩的社區(qū)文化。要從加強(qiáng)對居民群眾的教育入手，與駐區(qū)單位密切配合,營造社區(qū)良好的人文環(huán)境，用先進(jìn)健康的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地,逐步提高居民群眾的思想道德素質(zhì)。三是營造安定祥和的生活環(huán)境。要按照屬地管理的原則，把創(chuàng)建“服務(wù)型”社區(qū)黨組織與維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

(三)創(chuàng)新載體,激發(fā)“共駐共建”活力。開展共駐共建”活動，必須立足社區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，增強(qiáng)“共駐共建”活動的吸引力，提高其有效性，以達(dá)到相互聯(lián)動的目的。一要搭好奉獻(xiàn)載體。黨員是社區(qū)黨建工作的主力軍，其作用發(fā)揮如何，直接影響到“共駐共建”活動的成效。隨著黨員分布情況發(fā)生的新變化，黨員在社區(qū)的活動越來越多,無依托、不規(guī)范、盲目性大的狀況也越來越突出,這就需要通過組建*黨員社區(qū)活動小組”、開展黨員“亮身份、樹形象”活動，找出一條有效的管理途徑,引導(dǎo)黨員自覺奉獻(xiàn)在社區(qū)。二要完善組織載體。充分發(fā)揮區(qū)委直管社區(qū)的優(yōu)勢，建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其溝通、協(xié)商、議事的作用，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問題。三要抓實(shí)活動載體。社區(qū)“共駐共建”必須以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)對共建活動為依托，通過一系列靈活多樣的活動載體來付諸實(shí)施,使駐區(qū)單位與社

區(qū)由過去點(diǎn)上的接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫔系慕Y(jié)合”。

(四)健全制度,完善“共駐共建”機(jī)制。規(guī)范社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度,真正做到按制度辦事,是社區(qū)基層組織建設(shè)的治本之策，也是社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)之一。因此,開展社區(qū)“共駐共建”工作,應(yīng)從制度建設(shè)入手，激發(fā)社區(qū)共建 合力，積極推動社區(qū)共駐共建”活動的深入開展。一要明確 共駐共建”雙方的責(zé)任。要制定社區(qū)黨建工作規(guī)章制度，明確規(guī)定各級黨組織、社區(qū)黨員和駐區(qū)單位在社區(qū)“共駐共建”活動中的地位和職責(zé)，為開展社區(qū)“共駐共建”活動提供制度保證。二要健全社區(qū)黨支部相關(guān)規(guī)章。社區(qū)黨組織要通過建立民主決策制.度、社區(qū)事務(wù)公開制度、公開承諾制度等規(guī)章制度,來增強(qiáng)社區(qū)黨組織的責(zé)任感，提高工作效率,保持社會穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系。三要實(shí)行聯(lián)考聯(lián)評制度。要按照定量與定性相結(jié)合、群眾評議與自我評價相統(tǒng)一的原則，在對社區(qū)黨組織進(jìn)行全面考核的同時，由居民群眾對社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位“共駐共建”工作進(jìn)行評議，要把評議結(jié)果作為黨建考評的重要依據(jù)。

第二篇：開展社區(qū)“共駐共建”活動的實(shí)踐與思考

關(guān)于開展“共駐共建”活動

打造社區(qū)服務(wù)型黨組織的實(shí)踐與思考

中共**區(qū)委組織部課題組

**區(qū)現(xiàn)有三個社區(qū)，設(shè)黨總支3個，黨支部9個，黨員491人。近年來，**區(qū)委針對停止主伐后，區(qū)址內(nèi)居民增多、社區(qū)實(shí)行扁平化管理改革的實(shí)際，以區(qū)內(nèi)三個社區(qū)為平臺，以“共駐共建”活動為抓手，在深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，打造全方位、全覆蓋、開放型黨建上做了有益的探索，收到了較好的工作效果和社會效果。

一、主要做法及成效

**區(qū)按照“因地制宜、資源共享，量力而行、盡力而為，優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享”的原則，不斷探索完善社區(qū)“共駐共建”機(jī)制。通過“共駐共建”活動，各社區(qū)在轄區(qū)單位和居民群眾中的凝聚力、向心力不斷提升，掌控社會、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（一）建立三項(xiàng)工作機(jī)制，高位推動社區(qū)共建工作

1、建立工作運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)“共駐共建”工作運(yùn)行以來，**區(qū)委結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，根據(jù)基層實(shí)際和工作開展情況，制定了《“共駐共建”聯(lián)席會議制度》、《“共駐共建”輪值制度》，先后下發(fā)了《關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)深入黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》、《關(guān)于深化社區(qū)“共駐共建”活動的意見》，不斷完善“共駐共建”工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了社區(qū)和駐區(qū)單位在社區(qū)黨建工作中的目標(biāo)、責(zé)任和活動形式，促使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)共建工作。

2、建立溝通聯(lián)系機(jī)制，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2013年以來，**區(qū)將社區(qū)“共駐共建”納入基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，規(guī)定各共建單位指定聯(lián)絡(luò)員，每月與社區(qū)聯(lián)系會商共建事宜，填寫工作手冊；每季度召開一次共建工作聯(lián)席會，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)召集，共建單位負(fù)責(zé)人和片警、部分居民代表參加，就“共駐共建”工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題會診、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為探索社區(qū)建設(shè)的新思路、新方法提出意見和建議，通報情況、交流經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行輪值主席交接，使共建各方形成工作合力。

3、建立考核評價機(jī)制，激發(fā)工作動力。一是建立單位責(zé)任考核制度，把各單位與社區(qū)“共駐共建”工作開展情況，納入單位黨建考評和目標(biāo)考核，由社區(qū)依據(jù)單位工作實(shí)績評定考核等次交區(qū)委目標(biāo)考核辦備案，作為年終目標(biāo)考核時評定等次的重要依據(jù)。二是建立個人評價制度，將各單位所屬在職黨員進(jìn)社區(qū)工作開展情況納入個人考核。單位黨組織在民主評議黨員時，依據(jù)社區(qū)出具的《在職黨員社區(qū)活動情況反饋表》的意見來確定在職黨員個人評議等次。優(yōu)秀等次的黨員，在評先選優(yōu)時有優(yōu)先權(quán)；不合格等次的黨員，當(dāng)年不得參與任何形式的評先選優(yōu)。

（二）抓好六項(xiàng)活動載體，找準(zhǔn)社區(qū)共建工作切入點(diǎn)

1、黨建工作共抓，共建示范社區(qū)。始終堅持把“黨建抓總”作為“共駐共建”工作思路，要求各單位以基層黨建工作為龍頭，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，協(xié)助社區(qū)不斷完善黨建工作各項(xiàng)制度，帶動社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。2014年，在開展群眾路線教育實(shí)踐活動中，選派到社區(qū)的3支工作隊積極查找影響和制約社區(qū)工作發(fā)展的突出問題，撰寫調(diào)研文章26篇，提出合理化建議60余條，對加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作提供了有力支持，促進(jìn)黨建工作的整體進(jìn)步。

2、社會治安共防，共建平安社區(qū)。實(shí)行維穩(wěn)責(zé)任一票否決制度，要求各駐區(qū)單位協(xié)助社區(qū)落實(shí)“平安社區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)，建立“聯(lián)防聯(lián)治”的社區(qū)綜治機(jī)制，共同組織成立社區(qū)治安聯(lián)防隊、看樓護(hù)院隊、治安信息員隊伍、糾紛調(diào)解員隊伍等群防群治組織網(wǎng)絡(luò)，開展司法服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，共同建設(shè)平安社區(qū)。在協(xié)助社區(qū)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制方面，各單位都能指定專人負(fù)責(zé)。特別是區(qū)內(nèi)的2家物業(yè)公司，都在社區(qū)指導(dǎo)下建立了居民信息臺帳，有人口變更時第一時間通知社區(qū)，在一定程度上減輕了社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)。

3、民生工程共做，共建和諧社區(qū)。全區(qū)88個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，37個非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織在直接對社區(qū)開展幫扶活動的同時，還注重解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，積極扶助民生、促進(jìn)就業(yè)，共促和諧社區(qū)建設(shè)。其中，有三個社區(qū)聯(lián)合共建單位組織開展了“暖心助學(xué)”工程，共捐資7萬余元，幫助92名貧困學(xué)生在上學(xué)期間每天喝上一杯牛奶、吃上一枚雞蛋。東升社區(qū)委員李洪波患有卵巢癌，丈夫患有雙側(cè)股骨頭壞死，女兒在上大學(xué)，家中生活十分困難。社區(qū)干部與**中學(xué)、地稅分局干部職工積極主動捐款18000余元，幫助李洪波解決了生活上的困難。前進(jìn)社區(qū)積極為下崗、失業(yè)待業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造條件，與區(qū)就業(yè)局、職培校聯(lián)合開辦育嬰師、養(yǎng)老護(hù)理師等崗位技能培訓(xùn)班5次，僅2015年受益人群就達(dá)到600多人，幫助110余戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

4、精神文明共創(chuàng)，共建文明社區(qū)。以省級文明城區(qū)創(chuàng)建活動為契機(jī)，組織共建單位配合社區(qū)在轄區(qū)居民中開展文明教育，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，提高居民素質(zhì)；協(xié)助社區(qū)舉辦形式多樣的文體活動，投入文化體育設(shè)施11套，共同開展文體、科普、娛樂等活動9次，豐富了居民文化生活，營造健康向上的氛圍；積極配合社區(qū)開展文明家庭、文明樓院、文明社區(qū)和文明單位等群眾性創(chuàng)建活動，推動社區(qū)精神文明建設(shè)。通過近年來的不懈努力，不論是全區(qū)層面的“省級文明城區(qū)”創(chuàng)評活動，還是社區(qū)范圍內(nèi)的文明樓院、文化廣場、節(jié)慶集會等各類活動，只要社區(qū)發(fā)出通知、提出要求，駐區(qū)單位都能在力所能及的情況下積極予以配合，做好營造宣傳氛圍或提供場地設(shè)備等工作。同時，各社區(qū)也轉(zhuǎn)變了“共駐共建”就是“一味索取”的傳統(tǒng)觀念，在協(xié)調(diào)轄區(qū)單位抓好各類創(chuàng)評工作中，積極予以指導(dǎo)，主動提供上門服務(wù)，進(jìn)一步融洽了與轄區(qū)單位的關(guān)系。

5、環(huán)境衛(wèi)生共管，共建綠色社區(qū)。建立了駐區(qū)各單位協(xié)助社區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生保障長效機(jī)制。利用開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動等時機(jī)，積極發(fā)動黨員干部和居民參加環(huán)境衛(wèi)生清理、植樹綠化等活動，努力提高居民衛(wèi)生意識，抓好庭院和小區(qū)的綠化建設(shè)，大力改善人居環(huán)境，共同建設(shè)綠色社區(qū)。區(qū)環(huán)城路富苑酒樓門前兩處馬葫蘆一到夏天就散發(fā)熏人臭味，熱力公司出材料和車輛，團(tuán)結(jié)社區(qū)組織12名在職黨員以義務(wù)勞動的形式，利用兩天的時間修建了一條50延長米的下水道，解決了兩處馬葫蘆的污染問題。幾年來，共建單位幫助小區(qū)綠化687畝，種植綠化苗木2.8萬余株，集中清理環(huán)境衛(wèi)生7次，清理垃圾230余車。

6、綜合資源共享，共建服務(wù)社區(qū)。由于**區(qū)林場所大部分居民搬遷，冬季辦公地點(diǎn)只有值班室取暖，使得活動陣地面積相對狹小，無法為居民群眾提供更多的服務(wù)場所。**區(qū)將實(shí)現(xiàn)資源共享作為開展“共駐共建”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織全區(qū)12家林場所與社區(qū)建立了資源共享機(jī)制，社區(qū)向林場職工開放圖書閱覽、黨員電教、文體活動等場所11處，充分提高資源利用率，做到資源整合、物盡其用，避免了重復(fù)投入建設(shè)。如東升社區(qū)與距局址140公里的二皮河經(jīng)營所簽訂協(xié)議，將黨員活動室和一間辦公室向經(jīng)營所職工開放，經(jīng)營所在社區(qū)就可以組織開展活動，不用像以前需要組織人員到場所，取得了良好效果。

（三）發(fā)揮三大主體優(yōu)勢，激發(fā)社區(qū)黨建工作活力

1、注重發(fā)揮各單位在“共駐共建”工作中的職能信息優(yōu)勢。各單位作為“共駐共建”工作的主體對象，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，當(dāng)好榜樣、做好示范，履行好“共駐共建”各項(xiàng)工作職責(zé)。近年來，**區(qū)社區(qū)“共駐共建”工作逐步走向規(guī)范化、常態(tài)化。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年全區(qū)各單位為社區(qū)提供幫扶資金達(dá)10.5萬元，捐助實(shí)物折合金額約7萬余元。除了傳統(tǒng)的“給錢給物”以外，各單位主動與社區(qū)黨組織協(xié)商，不斷拓展“共駐共建”工作領(lǐng)域，以“六個共建”為依托，在協(xié)助社區(qū)落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制、組織社區(qū)文體活動、抓好在職黨員進(jìn)社區(qū)和做好扶助民生促進(jìn)就業(yè)等方面，做出了很多努力，取得了顯著成績。

2、注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的社會資源優(yōu)勢。**區(qū)委要求社區(qū)黨組織充分整合轄區(qū)黨建工作資源，把“共駐共建”工作與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作結(jié)合起來，取得了一定成效。東升社區(qū)與轄區(qū)祥晟物業(yè)公司開展共建活動以來，一方面，社區(qū)黨組織主動聯(lián)系，選派得力人員擔(dān)任黨建聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)常指導(dǎo)祥晟物業(yè)公司黨支部做好日常黨建工作；另一方面，物業(yè)公司黨支部也積極支持社區(qū)各項(xiàng)工作，其負(fù)責(zé)人主動提出，經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定的貧困戶，可以減免除物業(yè)費(fèi)，獲得轄區(qū)居民群眾的一致贊譽(yù)，成為社區(qū)居民口口相傳的“免費(fèi)廣告”。

3、注重發(fā)揮黨員群體在社區(qū)“共駐共建”工作中的思想政治優(yōu)勢。一是健全在職黨員進(jìn)社區(qū)制度，充分發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用。在全區(qū)在職黨員中全面推行登記報到、設(shè)崗定責(zé)、活動記錄和情況反饋等一系列制度措施，一方面對在職黨員個人特長、所在單位和認(rèn)領(lǐng)崗位等情況進(jìn)行公示，將在職黨員置于群眾監(jiān)督下；另一方面通過定期情況反饋、結(jié)合民主評議等措施，將在職黨員置于制度約束下。通過上述措施，有效調(diào)動了在職黨員在居住地社區(qū)發(fā)揮作用的積極性和主動性。二是實(shí)行黨員分類管理，充分發(fā)揮離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員等黨員的作用。按照區(qū)委對于擴(kuò)大黨組織覆蓋提出的“三個覆蓋、五個延伸”要求，各社區(qū)加大組建力度，2013年以來新組建社會組織黨支部5個，在非公企業(yè)中派出10名黨建指導(dǎo)員，使許多處于游離狀態(tài)的離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員納入組織管理中，并在維穩(wěn)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、文體活動、志愿者服務(wù)等方面發(fā)揮了模范帶頭作用。前進(jìn)社區(qū)退休黨員馬長山，積極支持社區(qū)黨建工作，經(jīng)常為社區(qū)黨組織獻(xiàn)計獻(xiàn)策，熱心社區(qū)公益事業(yè)，成為社區(qū)居民黨員中的先進(jìn)典型。三是結(jié)合實(shí)際設(shè)置載體，逐步規(guī)范黨員參與社區(qū)建設(shè)的方法和形式。社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，合理設(shè)置救助服務(wù)、便民服務(wù)、政策宣傳、法律咨詢、治安維穩(wěn)、環(huán)境整治、文化娛樂等服務(wù)崗位，由在職黨員自行認(rèn)領(lǐng)。社區(qū)依據(jù)在職黨員報到數(shù)量、認(rèn)領(lǐng)工作崗位情況，結(jié)合居民中離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員的實(shí)際，將社區(qū)工作人員與在職黨員、居民黨員混合編組，通過開展“黨員志愿奉獻(xiàn)日”、“黨員結(jié)對幫扶”等活動，以及劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立黨員聯(lián)系戶、成立黨員志愿者服務(wù)隊等形式，充分發(fā)揮在職黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和流動黨員等不同類型黨員的作用。

二、存在的問題

“共駐共建”活動的深入開展，對建設(shè)服務(wù)型社區(qū)起到了推進(jìn)作用，以“共建”為核心的工作氛圍正在逐步形成，但仍然處于初級階段，在實(shí)踐過程中還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、共建參與單位存在“缺動力、合力差”的問題。有的單位對“共駐共建”活動缺乏充分認(rèn)識，認(rèn)為搞共建出錢、出點(diǎn)義務(wù)工就可以了，有應(yīng)付了事的想法。而且只是單向和社區(qū)做些共建活動，與其他單位沒有協(xié)作意識，有些活動開展后沒有達(dá)到預(yù)期效果。如團(tuán)結(jié)社區(qū)簽訂共建協(xié)議的單位有30多個，而經(jīng)常開展活動的只有半數(shù)左右，其他的單位一年內(nèi)只開展幾次活動，“共駐共建”作用發(fā)揮的不明顯。

2、共建活動主體存在“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象。社區(qū)黨組織積極召集共建單位參與共建活動，而共建單位存在被動等待的情況。有的單位甚至連參加共建聯(lián)席會議都不主動，社區(qū)讓我做什么就做什么，既沒有主觀能動性，也影響了其他單位參與共建的熱情。在職黨員參與社區(qū)共建的意識還比較淡薄，比如到前進(jìn)社區(qū)報道的黨員有196人，主動領(lǐng)取服務(wù)項(xiàng)目志愿服務(wù)的只有145人，因此社區(qū)黨組織開展共建活動雖然熱情很高，但有一種唱“獨(dú)角戲”的感覺，陷于“孤掌難鳴”的困境。

3、共建活動內(nèi)容存在“老套路、不新穎”的問題。一提到搞“共駐共建”活動，不論是組織者還是參與者，都是想著去走走困難戶、鰥寡孤獨(dú)，想著搞搞樓道衛(wèi)生、小區(qū)綠化，沒有其他想法。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年全區(qū)開展的“共駐共建”活動，有60%多的共建活動都是帶著現(xiàn)金、生活用品走訪慰問困難戶。究其原因還是區(qū)委推進(jìn)全方位共建力度不夠，有些共建單位也沒有深刻理解區(qū)委實(shí)施《意見》的內(nèi)涵，對活動開展謀劃不全面。

三、思考與措施

“共駐共建”活動，是社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的有效載體，是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要實(shí)踐活動，必須在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索提高，并持之以恒開展下去。

（一）提高認(rèn)識，營造“共駐共建”氛圍。

駐區(qū)單位是開展社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作的一支重要力量。開展好社區(qū)“共駐共建”工作，一方面要重點(diǎn)抓好宣傳工作，從強(qiáng)化駐區(qū)單位“共駐共建”意識入手，通過多種形式廣泛深入地宣傳“共駐共建”工作的重要性和必要性，確立“共建美好家園、共育文明之花”的共建思想，使駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設(shè)，營造“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的共建氛圍。另一方面要加強(qiáng)溝通。要通過不同層面上的會議，使駐區(qū)單位由“局外人”變成“熱心人”。同時，還要注重培育典型。培育一批有活力、有特色、有成效的“共駐共建”典型單位，并通過典型引路的方法，引導(dǎo)駐區(qū)單位、居民群眾積極參與共建。

（二）圍繞需求，開展“共駐共建”活動。

社區(qū)黨建是“總抓手”，涉及社區(qū)建設(shè)各個方面，內(nèi)容很廣泛，要抓好這項(xiàng)工作，最根本的就是要找準(zhǔn)黨建工作與駐區(qū)單位共同關(guān)心事務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，多做社區(qū)單位想做而沒有做、不便做或做不到的工作，增強(qiáng)黨建工作的針對性、生動性和有效性。一是開展方便快捷的服務(wù)。在服務(wù)中，不應(yīng)搞面面俱到，而要從駐區(qū)單位、居民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題入手，積極開展活動。二是形成豐富多彩的社區(qū)文化。要從加強(qiáng)對居民群眾的教育入手，與駐區(qū)單位密切配合，營造社區(qū)良好的人文環(huán)境，用先進(jìn)健康的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，逐步提高居民群眾的思想道德素質(zhì)。三是營造安定祥和的生活環(huán)境。要按照屬地管理的原則，把創(chuàng)建“服務(wù)型”社區(qū)黨組織與維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境。

（三）創(chuàng)新載體，激發(fā)“共駐共建”活力。

開展“共駐共建”活動，必須立足社區(qū)實(shí)際，不斷創(chuàng)新載體，增強(qiáng)“共駐共建”活動的吸引力，提高其有效性，以達(dá)到相互聯(lián)動的目的。一要搭好奉獻(xiàn)載體。黨員是社區(qū)黨建工作的主力軍，其作用發(fā)揮如何，直接影響到“共駐共建”活動的成效。隨著黨員分布情況發(fā)生的新變化，黨員在社區(qū)的活動越來越多，無依托、不規(guī)范、盲目性大的狀況也越來越突出，這就需要通過組建“黨員社區(qū)活動小組”、開展黨員“亮身份、樹形象”活動，找出一條有效的管理途徑，引導(dǎo)黨員自覺奉獻(xiàn)在社區(qū)。二要完善組織載體。充分發(fā)揮區(qū)委直管社區(qū)的優(yōu)勢，建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其溝通、協(xié)商、議事的作用，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的新情況、新問題。三要抓實(shí)活動載體。社區(qū)“共駐共建”必須以資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)對共建活動為依托，通過一系列靈活多樣的活動載體來付諸實(shí)施，使駐區(qū)單位與社區(qū)由過去“點(diǎn)上的接觸”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊嫔系慕Y(jié)合”。

（四）健全制度，完善“共駐共建”機(jī)制。

規(guī)范社區(qū)黨建各項(xiàng)工作，健全和落實(shí)各項(xiàng)制度，真正做到按制度辦事，是社區(qū)基層組織建設(shè)的治本之策，也是社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)之一。因此，開展社區(qū)“共駐共建”工作，應(yīng)從制度建設(shè)入手，激發(fā)社區(qū)共建合力，積極推動社區(qū)“共駐共建”活動的深入開展。一要明確“共駐共建”雙方的責(zé)任。要制定社區(qū)黨建工作規(guī)章制度，明確規(guī)定各級黨組織、社區(qū)黨員和駐區(qū)單位在社區(qū)“共駐共建”活動中的地位和職責(zé)，為開展社區(qū)“共駐共建”活動提供制度保證。二要健全社區(qū)黨支部相關(guān)規(guī)章。社區(qū)黨組織要通過建立民主決策制度、社區(qū)事務(wù)公開制度、公開承諾制度等規(guī)章制度，來增強(qiáng)社區(qū)黨組織的責(zé)任感，提高工作效率，保持社會穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系。三要實(shí)行聯(lián)考聯(lián)評制度。要按照定量與定性相結(jié)合、群眾評議與自我評價相統(tǒng)一的原則，在對社區(qū)黨組織進(jìn)行全面考核的同時，由居民群眾對社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位“共駐共建”工作進(jìn)行評議，要把評議結(jié)果作為黨建考評的重要依據(jù)。

第三篇：社區(qū)共駐共建活動小結(jié)

陳家墩社區(qū)2011年共駐共建活動小結(jié)

2011年，陳家墩社區(qū)黨委在唐家墩街工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)共駐共建單位的大力支持下，本著轄區(qū)資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾、深化社區(qū)建設(shè)的宗旨，共駐共建工作取得了一定成績，全面提升了社區(qū)黨建工作水平，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、建立健全機(jī)制，提供組織保障

為進(jìn)一步推進(jìn)共駐共建工作，我社區(qū)黨委召開工作協(xié)調(diào)會，成立了共駐共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次深入轄區(qū)共駐共建單位加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了與共駐共建單位的聯(lián)系，夯實(shí)了共駐共建工作的組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)，提出了共駐共建活動的方案和要求，確定了以社區(qū)黨委為主導(dǎo)，共駐共建單位積極參與的活動格局。

二、整合資源，聯(lián)做聯(lián)享

社區(qū)黨委組建了社區(qū)黨建聯(lián)席會，增強(qiáng)了轄區(qū)共建單位的地緣意識和公共服務(wù)意識，形成共駐共建、資源共享的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)資源優(yōu)化整合利用，更好的服務(wù)社區(qū)廣大黨員群眾，謀求社區(qū)發(fā)展，明確了共駐共建的工作要求，即在加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、搞好社區(qū)服務(wù)管理、促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境方面下功夫，以建黨90周年慶祝活動為契機(jī)，開展了共建單位結(jié)對幫扶轄區(qū)困難黨員、弱勢群體的活動，為社區(qū)的穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)，真正把共駐共建活動變成群眾滿意的工程。

三、促進(jìn)精神文明，營造和諧社區(qū)

我社區(qū)黨委始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，定期召開共建單位、黨員代表、居民代表參與的“議事懇談會”，傾聽黨員群眾意見，了解轄區(qū)各類亟待解決的實(shí)際問題，以及黨員群眾的各類實(shí)際困難。例如，在愛國衛(wèi)生月期間，市林業(yè)局為我轄區(qū)出資安裝垃圾桶，及時緩解轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生問題，并在春節(jié)期間慰問轄區(qū)15位單親媽媽，創(chuàng)造了一個和諧溫馨的節(jié)日氛圍；在江漢區(qū)社會管理創(chuàng)新時期，市軍休服務(wù)中心請來志愿者開展文明過馬路義務(wù)勸導(dǎo)活動，并在春節(jié)期間慰問我社區(qū)文明創(chuàng)建志愿者20名，全力支持社區(qū)精神文明創(chuàng)建工作；市優(yōu)撫醫(yī)院積極支持社區(qū)殘疾人事業(yè)，在春節(jié)期間為轄區(qū)5名特困殘疾人送去各類生活物資；江漢公安分局在黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周慰問轄區(qū)20名困難黨員，并開展法律咨詢活動，慶祝建黨90周年；華南集團(tuán)在春節(jié)期間慰問轄區(qū)邊緣戶、特困戶10戶等。

雖然我社區(qū)黨委在2011年的共駐共建活動中取得了一定的成績，但是與街工委的要求還有一些差距，我們將在今后的工作中提高自身的服務(wù)水平，滿足轄區(qū)黨員群眾的需求，繼續(xù)加大與共建單位之間的溝通與聯(lián)系，共建一個和諧的社區(qū)。

陳家墩社區(qū)黨委 2012年3月2日

第四篇：軍民共駐共建 打造靚麗社區(qū)2011.5.30

軍民共駐共建

打造靚麗社區(qū)

5月30日下午，東明社區(qū)的樓院內(nèi)來了一群身穿橄欖綠的人，他們是來自本溪市武警消防支隊的戰(zhàn)士們。他們來到社區(qū)幫助清理社區(qū)樓道內(nèi)的亂堆亂放。由于東明社區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)樓房分布密集，建筑年代老化，樓道內(nèi)的亂堆亂放情況比較嚴(yán)重，這些亂堆亂放不但影響居民的出行而且對共同消防安全造成了嚴(yán)重的影響。

戰(zhàn)士們頂著烈日，穿梭在樓道內(nèi)將堆棄的磚頭，水泥板，廢棄的石缸一點(diǎn)一點(diǎn)地搬出來。戰(zhàn)士們手磨破了，沒有人喊疼，頭上的漢水順著臉頰不停地往下淌顧不上擦一把，沒有人叫累。居民們看在眼里，有的送來了礦泉水塞到戰(zhàn)士們的手上，“歇一歇吧，都累壞了”，有的居民則親自動手與戰(zhàn)士們一起干了起來，經(jīng)過近三個小時的清理共清理3棟樓的亂堆亂放雜物5車，樓道的面貌煥然一新，居民們拍手叫好。

都說軍民魚水情，通過這次活動不僅體現(xiàn)了橄欖綠在和平年代里的作用，也拉進(jìn)軍民之間的情意。

東明社區(qū)

翟偉 2011-5-30

第五篇：關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實(shí)踐

關(guān)于建設(shè)服務(wù)型黨組織的思考與實(shí)踐

摘 要：黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。建設(shè)服務(wù)性黨組織關(guān)鍵是要強(qiáng)化服務(wù)意識、健全服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)載體、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)效果，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提出強(qiáng)有力的思想組織保證。

關(guān)鍵詞：服務(wù)型黨組織 把握內(nèi)涵 深入實(shí)踐 注重效果

總書記在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要以此來指導(dǎo)黨的基層組織建設(shè)。”這一重要論述深刻表明我們黨更加注重強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能，更加注重強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的行動指向。根深則葉茂，本固則枝榮。抓好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的深刻認(rèn)識和把握，是新時期完成黨的執(zhí)政使命的需要。

一、深刻理解服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵

基層黨組織作為黨的理論、方針、政策在基層的組織者，實(shí)踐者和推動者，肩負(fù)著鞏固和增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要使命。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態(tài)。服務(wù)型黨組織的職能主要是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員、服務(wù)社會?；鶎狱h組織要緊緊把握這四個服務(wù)的實(shí)質(zhì)，并在實(shí)踐中不斷豐富其內(nèi)涵，使之充滿生命力。

一是服務(wù)發(fā)展，企業(yè)黨組織是企業(yè)科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者、實(shí)踐者，肩負(fù)著促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的歷史使命。黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部服從服務(wù)于企業(yè)發(fā)展大局，從發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展愿景、發(fā)展動力等方面，把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，將企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，推動企業(yè)不斷發(fā)展。

二是服務(wù)群眾，企業(yè)黨組織作為黨密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、動員群眾的重要職責(zé)。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，就是要堅持黨的群眾路線，強(qiáng)化服務(wù)理念、提升服務(wù)能力，維護(hù)發(fā)展好群眾利益，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三是服務(wù)黨員，企業(yè)黨組織作為黨員管理的基本單位，承載著黨員的信任和依靠。建設(shè)服務(wù)性基層黨組織，就是要時刻關(guān)心黨員的思想學(xué)習(xí)、工作及生活狀況，加強(qiáng)對黨員的教育與管理，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用及基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四是服務(wù)社會，企業(yè)黨組織作為黨執(zhí)政為民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托著社會的重托和希望?？倳浽谥型庥浾咭娒鏁蠌?qiáng)調(diào)指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。由此我們不難看出，加快基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，中央高度重視，群眾熱切期盼，勢在必行，意義重大。建設(shè)服務(wù)性黨組織，特別是央企黨組織，一定要承擔(dān)起服務(wù)社會的責(zé)任，將黨的方針、路線、政策執(zhí)行好，貫徹好，為社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

二、深入實(shí)踐，努力打造服務(wù)性黨組織

強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立全方位服務(wù)理念。作為企業(yè)黨組織的中心任務(wù)是服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展。幾年來，管道公司黨委緊緊圍繞公司確定的工作目標(biāo)、經(jīng)營思路，確定黨委的工作重點(diǎn)和工作計劃。如2014年提出了質(zhì)量、安全、品牌效益的經(jīng)營方針，公司黨委圍繞這一重點(diǎn)，組織開展宣傳動員、安全競賽、合理化建議、勞模工作室、職工創(chuàng)新創(chuàng)效等活動，發(fā)動黨員發(fā)揮骨干帶頭作用，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、效益提升的良好局面，所屬管道涂敷分公司榮獲石油石化系統(tǒng)QC活動先進(jìn)稱號。2015年初，針對國際油價持續(xù)低迷的態(tài)勢，動員廣大黨員圍繞“質(zhì)量效益年”活動獻(xiàn)計獻(xiàn)策、立功立項(xiàng)，開源節(jié)流、增收節(jié)支，各項(xiàng)管控費(fèi)用較去年同期大幅度降低。

健全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)常態(tài)化。黨的群眾路線教育學(xué)習(xí)實(shí)踐活動暫告一段落，但服務(wù)群眾的長效機(jī)制一定不能丟，黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。管道公司黨委在群眾路線教育實(shí)踐活動中建立了黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨員與群眾一對一結(jié)對子制度、黨委中心組日常學(xué)習(xí)制度等等，我們一定要堅持好。如黨委日常學(xué)習(xí)制度，我們注重日常學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、學(xué)習(xí)理論與解決實(shí)際問題相結(jié)合。公司每月5日召開公司領(lǐng)導(dǎo)會議、黨委會、中心組成員會議，將理論學(xué)習(xí)與解決工作的問題放在一起，近期我們集中學(xué)習(xí)了總書記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，同時也一切討論研究的公司經(jīng)營管理工作，將學(xué)習(xí)與工作緊密結(jié)合，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

創(chuàng)新載體，凸顯服務(wù)成效。要將服務(wù)落到實(shí)處要建立好平臺和載體。幾年來。管道公司黨委主要依托三個平臺開展服務(wù)。一是信息化平臺，目前的教育引導(dǎo)不能僅僅停留在過去的讀讀報紙、學(xué)學(xué)文件，要適應(yīng)信息時代的需求，現(xiàn)在是信息大爆炸時代，信息渠道非常廣闊，我們必須正確面對并適應(yīng)。公司黨委在公司辦公網(wǎng)絡(luò)上開辟了黨的群眾路線教育專欄、黨群之窗、領(lǐng)導(dǎo)講話、先進(jìn)典型事跡等，及時發(fā)布上級精神、公司重大決策等，正面引導(dǎo)、弘揚(yáng)正能量。二是溝通交流平臺。通過職代會提案、總經(jīng)理信箱、深入基層調(diào)研，傾聽黨員群眾的想法和建議，開展黨務(wù)公開、廠務(wù)公開，讓他們確實(shí)感受到在企業(yè)受到尊重，愿意為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。特別是重點(diǎn)項(xiàng)目黨委書記與員工一起吃住在項(xiàng)目現(xiàn)場，與員工一同解決項(xiàng)目中的問題，幫助黨員員工解決困難等，實(shí)實(shí)在在的服務(wù)黨員員工。三是人才成長平臺。堅持黨管干部的原則，管道公司黨員在干部培養(yǎng)選擇上嚴(yán)格把關(guān)，采取民主推薦與組織考核相結(jié)合的辦法，把品德好、能力強(qiáng)的人放到重要崗位上；同時，注重在崗位上的培養(yǎng)鍛煉，每季度開展一次黨的基本知識、廉潔從業(yè)等教育，形式多種多樣，有集中講座，也有視頻教育等等；再者是強(qiáng)化考核監(jiān)督，通過個人述職、民主測評、業(yè)績考核，同時針對考核評價情況進(jìn)行談話提醒，并將考核結(jié)果與獎金分配、晉級晉升相結(jié)合。在青年員工、科技人才的培養(yǎng)上，采取了請進(jìn)來、送出去，有針對性的培養(yǎng)，2013年底至2014年年初，舉辦了國際化人才培訓(xùn)班，共培養(yǎng)50余人，目前由其中的骨干人才組建了公司東非項(xiàng)目籌備組，也有的派到伊拉克項(xiàng)目從事技術(shù)服務(wù)工作。公司暢通了技術(shù)人才發(fā)展通道，在推薦海油發(fā)展、總公司技術(shù)專家的同時，開展了管道公司專家評聘，共有4人，極大的激勵了廣大技術(shù)人員鉆研技術(shù)、崗位成才，為引領(lǐng)公司產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)發(fā)展后勁做貢獻(xiàn)。

健全考核，強(qiáng)化服務(wù)效果。中國海油黨組明確提出：“黨建工作同勘探、開發(fā)、改革同等重要，要一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職的責(zé)任意識，黨委書記要真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任”。要著重抓好三個方面的工作：一是健全服務(wù)型黨組織工作責(zé)任制。要形成公司黨委負(fù)總責(zé)、職能部門強(qiáng)執(zhí)行、各基層黨組織抓落實(shí)、層層有責(zé)任、一級抓一級的工作機(jī)制。二是全面推行服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)管理。要把服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作為考核基層單位、黨組織整體工作重要內(nèi)容之一。量化考核指標(biāo)，建立考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化考核措施，加大獎懲力度，真正把服務(wù)型黨組織的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任同生產(chǎn)經(jīng)營工作一樣落到實(shí)處。

總之，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是企業(yè)黨建工作的直接支撐和體現(xiàn)。要把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)作為黨建工作重點(diǎn)，加強(qiáng)“六有”服務(wù)型黨組織建設(shè)，突出“服務(wù)”的鮮明主題。明確“圍繞中心搞服務(wù)，進(jìn)入管理起作用”，使企業(yè)黨組織工作成為現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作有機(jī)的、重要的組成部分。

參考文獻(xiàn)

[1]《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

[2]《著力強(qiáng)化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)》，中國組織人事報