第一篇：中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力探討的論文

摘要：多年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，并且在對外貿(mào)易中占有十分重要的地位。然而，有研究數(shù)據(jù)表明，目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)已處于世界低端水平，主要是以加工貿(mào)易類型為主。文章主要分析了我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的影響因素，并且針對其中存在的問題給出有效的改善建議。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)產(chǎn)品；產(chǎn)品出口；出口競爭力

高新技術(shù)產(chǎn)品具體指的是符合我國及省高新技術(shù)領(lǐng)域、重點范圍以及產(chǎn)品生產(chǎn)參考目錄的所有全新型產(chǎn)品。也包含了省內(nèi)第一次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，更包含了國內(nèi)第一次生產(chǎn)的具有較強創(chuàng)新型的產(chǎn)品，比如創(chuàng)新產(chǎn)品。高新技術(shù)產(chǎn)品有著較強的技術(shù)創(chuàng)新型、科技含量高，并且具有良好的經(jīng)濟發(fā)展前景以及廣闊的發(fā)展市場。

1我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口特點及存在問題

1．1我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口特點

1．1．1市場特點

當前，我國生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品大部分出口于美國、香港以及歐盟等地。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，最近幾年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢。2015年，我國生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口至美國、香港以及歐盟等地的產(chǎn)值均超過了1000億美元，2015年同比增長32％。從當前發(fā)展趨勢進行分析，墨西哥以及印度等國家也將成為我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要市場。

1．1．2結(jié)構(gòu)特點

在整個高新技術(shù)產(chǎn)品出口市場中，出口量最大的是電子產(chǎn)品以及計算機類產(chǎn)品。僅2015年，電子及計算機通信方面的出口總額占到總出口總額的48％左右。航空技術(shù)類的產(chǎn)品出口呈現(xiàn)出最大的增幅，全面累計銷售額高達50億美元，實現(xiàn)增長69．3％。

1．1．3貿(mào)易方式特點

加工貿(mào)易是目前我國高新技術(shù)產(chǎn)品選擇出口的通用方式。由于我國經(jīng)濟發(fā)展整體水平偏低，勞動力資源是最大的優(yōu)勢，而且最為廉價，因此利用我國擁有的勞動力優(yōu)勢從事加工貿(mào)易也是必然選擇。

1．2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口存在的問題

（1）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，重復建設(shè)現(xiàn)象明顯。我國大部分的高新技術(shù)產(chǎn)品存在生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)性過剩十分突出的矛盾，大部分的出口產(chǎn)品都是中低檔商品，自主知識產(chǎn)權(quán)占比不足10％，而且大部分的產(chǎn)品出口地集中在東南亞國家，存在嚴重的地區(qū)雷同問題。另外，出口企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性不均衡的問題，重復建設(shè)導致的產(chǎn)能過剩也給高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展造成了阻礙。（2）核心技術(shù)部件只能進口，自主研發(fā)能力偏低。第一，在軟件方面，我國大部分的軟件企業(yè)相比較國際一流企業(yè)而言，存在產(chǎn)值低、規(guī)模小的缺陷，差距非常明顯。大部分的工具軟件以及系統(tǒng)軟件都是由國外廠商研發(fā)出來的，特別是在軟件和硬件接口方面基本上是空白的。第二，在通信設(shè)備方面，程控電話交換機以及移動通信交換機，還有中高速數(shù)據(jù)通信等都需要進口，以至于我國很多信息產(chǎn)業(yè)能夠獲得的利潤率低。第三，在電子計算機方面，類似于CPU、內(nèi)存以及主板等硬件都需要依賴進口。（3）研發(fā)效率低、保障不足。高新技術(shù)產(chǎn)品最為核心的內(nèi)容是研發(fā)，從事研發(fā)不僅僅要有十分充裕的經(jīng)費，更需要做好人才儲備，制定好健全的研發(fā)機制。但是從目前來看，我國大部分的高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)都存在研發(fā)經(jīng)費嚴重不足的問題，研發(fā)效率太低，可獲取的利潤值偏低，人才機制失靈，研發(fā)成果銷售轉(zhuǎn)化率偏低的問題非常明顯。

2我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力影響因素分析

2．1外商直接投資對高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力影響

近十年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中所占的比重逐年上升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的出口競爭力也在不斷提高，F(xiàn)DI起了重要作用。究其原因，可以主要從兩個方面來分析：第一，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來說，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，技術(shù)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，而FDI尤其是跨國公司FDI中最核心的壟斷優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢就是技術(shù)優(yōu)勢，因此，通過FDI在我國的技術(shù)溢出和示范效應，可以有效地避開發(fā)達國家的技術(shù)壁壘，促進了我國高新技術(shù)水平的進步。第二，從產(chǎn)業(yè)外部來說，一方面，F(xiàn)DI促進了我國制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了比較高效的支撐服務(wù)體系；另一方面，F(xiàn)DI尤其是跨國公司的世界生產(chǎn)和營銷體系，有利于提高我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

2．2技術(shù)創(chuàng)新對高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力影響

專利申請數(shù)、研發(fā)強度以及科研人員比重都和高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力具有直接相關(guān)性，另外，科技創(chuàng)新也和高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力有著十分緊密的關(guān)系。對于高新技術(shù)產(chǎn)品而言，技術(shù)創(chuàng)新是核心也是根本。技術(shù)創(chuàng)新對于提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口有著重要的推動作用。然而，從目前我國擁有的自主專利產(chǎn)品可以看出，大部分是以外觀以及實用性為主，但是國外廠商大部分是以研發(fā)專利為主，由此也可以看出，我國在實行科技發(fā)展這條道路上依舊是缺乏關(guān)鍵技術(shù)以及核心技術(shù)的，而且大部分的高新技術(shù)產(chǎn)品都是加工貿(mào)易性質(zhì)的產(chǎn)品，沒有專利權(quán)。

2．3出口退稅對我國高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力影響

最近幾年，隨著我國出口退稅政策的不斷更新，出口退稅率在不斷增加，而且出口退稅額度也呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額也呈現(xiàn)出明顯的增加態(tài)勢，產(chǎn)品競爭力逐漸加強。事實上，出口退稅以及高新技術(shù)產(chǎn)品競爭力二者之間存在的關(guān)系其實是線形的、單調(diào)的，通過線形回歸模型進行分析可知，出口退稅對于高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力會造成極大的影響。出口退稅政策對于產(chǎn)品的附加值、技術(shù)含量等都有著較大的影響，出口退稅有利于進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)發(fā)展獲得較強的競爭力。但是，必須注意的是，出口退稅作為有效促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口的重要手段，隨著經(jīng)濟的不斷增長這種退稅政策可能被取消。因此，對于企業(yè)而言，應該不斷提升自主研發(fā)能力。

3我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力提升途徑

3．1提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力

其一，全面推動民營高科技公司實現(xiàn)快速發(fā)展。當前我國民營高科技公司占比偏小。以2015年為例，此類型的企業(yè)出口總額占比不足20％，尤其是民營企業(yè)占比不到5％。最近幾年，民營企業(yè)出口表現(xiàn)出迅猛的增長態(tài)勢，但是總體而言還是偏低。所以，政府需要制定有效的刺激政策，扶持并且積極引導民營高新技術(shù)公司實現(xiàn)快速發(fā)展。其二，加大力度做好科技研發(fā)。對于高新技術(shù)公司而言，其最大的優(yōu)勢也是最根本的立足點就是擁有先進的技術(shù)優(yōu)勢，如果無法掌握先進的技術(shù)對于企業(yè)而言將是致命的。因此，企業(yè)應該加大科研投入，提升企業(yè)科研水平。目前很多企業(yè)在科研方面投入都是偏低的，導致公司生產(chǎn)出的產(chǎn)品含有的技術(shù)含量偏低，而且創(chuàng)新力非常差，毫無國際競爭力可言。因此，為了有效改善此種局面，企業(yè)應該加大科研投入，提升創(chuàng)新能力，制定有效政策加大科研投入。其三，加大對高新技術(shù)人才的引進及培養(yǎng)力度。發(fā)展國際一流的高新技術(shù)企業(yè)，生產(chǎn)國際一流的高新技術(shù)產(chǎn)品，最重要的是要做好人才培養(yǎng)，人才是決定一切的前提和根本。

3．2培育產(chǎn)品新的經(jīng)濟增長點

目前，我國高新技術(shù)產(chǎn)品在信息技術(shù)、通訊技術(shù)以及計算機技術(shù)等方面都擁有較強的競爭力，站在了國際前沿。但是在很多領(lǐng)域科學技術(shù)水平遠遠低于國際水平，比如航天技術(shù)、生物工程技術(shù)等方面，存在著比較嚴重的技術(shù)不成熟的問題，競爭力偏低，難以形成強有力的經(jīng)濟效力，經(jīng)濟拉動作用并不是十分明顯。所以，不僅僅要進一步強化這些已經(jīng)擁有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更要加大力度培養(yǎng)那些弱勢產(chǎn)業(yè)。不僅僅要保持當前擁有的優(yōu)勢產(chǎn)品的國際競爭力，更需要加大力度做好弱勢產(chǎn)品的科研力度，進一步提升競爭優(yōu)勢和生產(chǎn)規(guī)模，進而全面提升高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力。此外，還需要堅持做好市場多元化戰(zhàn)略，全面促進我國高新技術(shù)產(chǎn)品實現(xiàn)長期可持續(xù)經(jīng)濟增長。加大力度開拓其他國際市場，尤其是要做好東南亞地區(qū)市場協(xié)調(diào)，進一步擴大對中歐、非洲以及拉美地區(qū)的產(chǎn)品出口。構(gòu)建起不同層次的銷售網(wǎng)絡(luò)，全力推動出口企業(yè)到國際市場上建廠設(shè)點，全力帶動出口，有效促進產(chǎn)品出口以及海外投資，做好全面開拓國際市場的工作。

3．3增強品牌競爭力

高新技術(shù)企業(yè)需要進一步增強其品牌意識，重點突出國際市場地位，做好產(chǎn)品規(guī)劃、選擇銷售渠道以及價格制定，還有促銷安排等工作，以滿足不同顧客的需要。增強企業(yè)的品牌競爭力需要企業(yè)做好長期的發(fā)展規(guī)劃，制定全面的市場推廣體系，具體可以從產(chǎn)品的生產(chǎn)期、研發(fā)期以及銷售期這幾個階段出發(fā)，制定詳細的營銷規(guī)劃，堅持走良性發(fā)展之路。另外，也需要明確企業(yè)品牌自身定位，進一步強化其品牌傳播形象。對于高新技術(shù)企業(yè)而言，樹立具有特殊價值定位的品牌形象是必要的。在打造企業(yè)品牌形象的過程中，還需要注意了解不同消費者的需求。

3．4綜合運用政府政策

第一，政府應該制定并且研究和WTO規(guī)定相符合的高新技術(shù)產(chǎn)品出口政策。不僅要考慮當時的全球化經(jīng)濟環(huán)境，更應從財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策以及投資政策等幾個方面出發(fā)做出考量，給高新技術(shù)出口產(chǎn)品提供更多信用保險政策以及出口信貸政策，支持海外基金發(fā)展，全力支持高新技術(shù)企業(yè)向海外發(fā)展。第二，要鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，全面促進產(chǎn)品出口。主要包含的政策內(nèi)容有創(chuàng)業(yè)投資、政策援助以及稅收優(yōu)惠等。第三，需要加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。對于高新技術(shù)企業(yè)而言自己研發(fā)出的產(chǎn)品沒有得到保護是不行的，國家在這方面應該做好知識產(chǎn)權(quán)的保護。

4總結(jié)

綜上所述，近年我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口出現(xiàn)了高速增長的局面，而外資企業(yè)在高技術(shù)產(chǎn)品出口方面的主導地位業(yè)已形成，致使我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的對外依附性日益增強，種種問題給出口帶來了不確定的因素和風險。面向未來，如何在保持近年高技術(shù)產(chǎn)品出口增長勢頭的同時，采取有效的措施提高內(nèi)資企業(yè)的出口競爭力，在更高層次上參與國際分工，是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口發(fā)展的重要課題。

參考文獻:

1齊俊妍，王曉燕，孫靜．IPR對中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的影響分析［J］．現(xiàn)代財經(jīng)（天津財經(jīng)大學學報），2015（1）

2明潔，朱姍姍，李根．科技創(chuàng)新對江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力影響分析［J］．科技管理研究，2005（4）

3尹良．提升我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口競爭力的對策［J］．科技致富向?qū)В?012（2）

4張瑛．我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口與FDI的動態(tài)關(guān)系分析［J］．當代經(jīng)濟管理，2012（1）

第二篇：《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法(試行)》

關(guān)于印發(fā)《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法（試行）》的通知

各省轄市、常熟市國家稅務(wù)局和科技局：

為進一步做好高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理工作，促進我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實行產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（財稅字[1999]273號）的精神，省國稅局、省科技廳聯(lián)合制定了《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。二OO二年十月十六日

江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法

（試 行）

為進一步做好高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理工作，促進我省高新技術(shù)產(chǎn)品出口，根據(jù)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實行產(chǎn)業(yè)化的決定〉有關(guān)稅收問題的通知》（財稅字[1999]273號）的精神，給合我省實際情況，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法適用于科學技術(shù)部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部、財政部、國家稅務(wù)總局和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》（以下簡稱“《目錄》”）中的所有產(chǎn)品。

第二條 省國稅局是高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅的主管機關(guān)，省科技廳是高新技術(shù)產(chǎn)品認定的主管機關(guān)。

第三條 經(jīng)省科技廳認定的高新技術(shù)產(chǎn)品出口后，符合出口退稅條件的，經(jīng)主管退稅機關(guān)批準后，享受高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠政策。

第二章 高新技術(shù)產(chǎn)品的認定

第四條 本省生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品，必須同時具備以下條件，并經(jīng)省科技廳認定：

1、符合《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定實施細則》標準和要求；

2、在《目錄》內(nèi)。

第五條本省高新技術(shù)產(chǎn)品的申報和認定程序：

1、省科技廳每年年初發(fā)布本高新技術(shù)產(chǎn)品申請認定通知；

2、生產(chǎn)出口高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)根據(jù)省科技廳的通知要求，向所在地科技主管部門提出申請，并填寫《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定申請表》、提交申報產(chǎn)品本《出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）》復印件。若通過外貿(mào)企業(yè)出口的，還需提交銷售產(chǎn)品的增值稅專用發(fā)票復印件，經(jīng)省轄市科技主管部門審核匯總后上報省科技廳；

3、科技廳組織專家對生產(chǎn)企業(yè)所申報的產(chǎn)品進行評審，對符合條件的產(chǎn)品予以認定，頒發(fā)《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》，并注明產(chǎn)品海關(guān)編碼。

第六條 本省出口企業(yè)外購本省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，享受出口退稅優(yōu)惠政策的，必須同時符合以下條件：

1、出口貨物必須是經(jīng)省科技廳認定，且已出具《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》；

2、增值稅專用發(fā)票上注明的“貨物名稱”’必須與認定證書上的產(chǎn)品名稱一致。

第七條 本省出口企業(yè)外購外省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出日，享受出口退稅優(yōu)惠政策的，必須問時符合以下條件：

1、供貨方所在地省級以上（含省級）有權(quán)部門提供的有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書或證明；

2、增值稅專用發(fā)票上注明的“貨物名稱”’必須與認定證書或證明上的產(chǎn)品名稱一致。

第八條 《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》的認定期限，與《目錄》規(guī)定的相一致?！赌夸洝酚凶儎拥?，企業(yè)必須自變動起重新申請辦理新的《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》。

第三章 高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅的辦理

第九條 符合下列條件之一的，可以享受高新技術(shù)產(chǎn)品出口優(yōu)惠政策：

1、“出口報關(guān)單”與《認定證書》和《目錄》上的商品名稱、商品海關(guān)代碼完全一致的；

2、“出口報關(guān)單”與《認定證書》和《目錄》上的商品名稱一致而商品代碼不一致的；

3、“出口報關(guān)單”’與《認定證書》和《目錄》上的商品名稱不一致而商品代碼一致，且省科技廳出具的專家意見說明該出口產(chǎn)品為高新技術(shù)產(chǎn)品的。

第十條 享受高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠政策的，除按規(guī)定提供有關(guān)退稅憑證外，還應提供下列資料：

1、本省出口企業(yè)出口本省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，提供《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書》；

2、本省出口企業(yè)出口外省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品，提供供貨方所在地省級以上（含省級）有權(quán)部門提供的有關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)品認定證書或證明。

第十一條 退稅機關(guān)在審核有關(guān)退稅單證和電子信息無誤的基礎(chǔ)上，優(yōu)先辦理高新技術(shù)產(chǎn)品的退稅。

第十二條 經(jīng)省科技廳認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，不論其認定月份，均從認定當年1月1日起享受高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅政策。

第四章 附 則

第十三條 省國稅局、省科技廳不定期的開展聯(lián)合抽查，對高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅進行跟蹤管理。問時，建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅統(tǒng)計制度，國稅部門每半年統(tǒng)計一次高新技術(shù)產(chǎn)品退稅情況。

第十四條 每年年初，在國家未下達新《日錄》前，海關(guān)商品代碼有調(diào)整的，省國稅局根據(jù)省科技廳提交的出口高新技術(shù)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫與海關(guān)商品代碼庫對接，檢索出海關(guān)商品代碼庫中的商品代碼與省科技廳認定的商品代碼不一致的產(chǎn)品，或省科技廳認定產(chǎn)品的商品代碼不在海關(guān)商品代碼庫中的產(chǎn)品，會同省科技廳提出調(diào)整商品代碼的意見，并在退稅時予以認可。

第十五條 省科技廳認定的高新技術(shù)產(chǎn)品，在《目錄》有效期內(nèi)享受高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅優(yōu)惠政策。

第十六條 本辦法由省國稅局、省科技廳負責解釋。

第十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：城市競爭力論文

城市公用事業(yè)管理理論與實踐論文

提高城市競爭力

—— 發(fā)展文化旅游業(yè)

學院：教育科學與管理學院

專業(yè)：公共事業(yè)管理

班級：A班

指導老師：張賀梅

學號：134010306 姓名：付朝燕

時間：2015年5月20日

目錄

摘要.....................................................1

一、通過發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)提高昭通城市競爭力的分析SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）.................................2

（二）機會（Opportunities）..............................2

（三）劣勢（Weaknesses）................................3(四）挑戰(zhàn)（Threats)..................................4

二、針對SWOT分析提出發(fā)展目標..............................4三、針對SWOT分析提出發(fā)展戰(zhàn)略..............................4

（一）SO戰(zhàn)略（打造自己的品牌及特色.景點）.............4

（二）WO戰(zhàn)略（培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)）.................5

（三）ST戰(zhàn)略（整體戰(zhàn)略）..................................6

四、結(jié)語...................................................7 參考文獻..................................................8

摘要

昭通市位于云南省東北部，地處滇、川、黔三省結(jié)合部，歷史悠久，人杰地靈。是早期云南文化的三大發(fā)祥地之一，為我國“南絲綢之路”的要沖。素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱。1935年中國工農(nóng)紅軍長征途經(jīng)昭通，中共中央在威信召開了具有重要歷史意義的“扎西會議”，在中國革命史上寫下了光輝的一頁。

昭通開發(fā)歷史悠久，古人創(chuàng)造了燦爛的朱提文化，留下許多名勝古跡，再加上特殊的地形地貌，形成特色鮮明的風景旅游資源。

文化旅游是兼具經(jīng)濟功能與社會功能，集生產(chǎn)性與社會性，勞動密集型與資金、知識密集型等特征于一體，資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益高、綠色生態(tài)型、多產(chǎn)業(yè)融合的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，對于提升昭通軟實力、增強發(fā)展核心競爭力、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)又好又快發(fā)展等方面具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。昭通文化旅游產(chǎn)業(yè)具備厚積薄發(fā)、后來居上、創(chuàng)造奇跡的獨特優(yōu)勢和巨大潛力，面臨著千載難逢的發(fā)展機遇。昭通只要立足自身優(yōu)勢，抓住發(fā)展機遇，進一步牢固樹立新的文化旅游發(fā)展觀，認真謀劃，持之以恒地苦干實干，全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定能夠不斷實現(xiàn)新的跨越和飛躍，創(chuàng)造新的輝煌。

【關(guān)鍵詞】 城市競爭力 旅游 文化

產(chǎn)業(yè)

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二、通過發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)提高昭通城市競爭力的分析SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

一是特殊的區(qū)位優(yōu)勢。昭通自古就是連接滇川黔的咽喉要地，周圍連接昆明、貴陽、成都、重慶四個大城市和幾個中小城市，有廣闊的旅游客源及消費市場。在區(qū)域經(jīng)濟合作圈中，昭通已經(jīng)融入長江經(jīng)濟帶和成渝經(jīng)濟區(qū)，與這些地區(qū)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性、包容性、互補性、互動性越來越強，在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)中越來越重要的區(qū)位優(yōu)勢逐步凸現(xiàn)出來。

二是厚重的人文資源優(yōu)勢。因歷史悠久、文化厚重，源遠流長的人文歷史為昭通留下了眾多的人文古跡，賦予了昭通旅游資源深刻的文化內(nèi)涵。

三是獨特的自然景觀優(yōu)勢。昭通不僅有大山包、銅鑼壩、黃連河、小草壩等蔚為壯觀的旅游資源，周圍還有貴州威寧草海、四川長寧蜀南竹海、涼山州螺髻山風景區(qū)等眾多知名度較高的景區(qū)，使昭通內(nèi)可形成黃金旅游線，外能與川黔渝相對成熟的旅游景區(qū)連接成片。四是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的優(yōu)勢。隨著幾個巨型水電站開工建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，昭通經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境不斷改善、速度不斷加快、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、優(yōu)勢不斷體現(xiàn)，為文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了巨大的原動力。五是昭通旅游開發(fā)取得了一定的成果，有兩個景點獲得云南省旅游區(qū)質(zhì)量等級評委會AA級認證：大關(guān)黃連河瀑布群集美麗壯觀的百川掛巖、水簾長廊、如詩如畫的山景于一體，以其有別于黃果樹壯美風格的秀美特色而逐漸擴大了知名度。

（二）機會（Opportunities）

一是云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”提供的發(fā)展機遇。在云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的總體布局中，省委、省政府將包括昭通在內(nèi)的“滇東北紅土高原生態(tài)文化旅游圈及昆水黃金旅游線”納入全省文化旅游發(fā)展規(guī)劃的盤子，這將大大增加昭通文化旅游在 第 1頁

全省發(fā)展布局中的份額和分量。以創(chuàng)新為先導、文化為靈魂，努力提升文化旅游的品質(zhì)?？縿?chuàng)新?lián)屨及l(fā)展先機，獲得競爭優(yōu)勢，提升影響力，實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化內(nèi)涵決定著旅游業(yè)的品質(zhì)和前景。提升旅游的層次，增強旅游業(yè)的發(fā)展活力，關(guān)鍵是提高旅游的文化含量。文化資源要實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，文化優(yōu)勢要向經(jīng)濟優(yōu)勢和商品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，最有效、最便捷的途徑就是通過大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)。

二是“橋頭堡”建設(shè)帶來的戰(zhàn)略機遇。中央將云南建設(shè)成為面向東南亞開放的“橋頭堡”，使中西部諸省南下云南、取道東南亞重要咽喉的昭通市，成為跨境黃金旅游長線上的一個重要節(jié)點，中國南方古絲綢之路將再現(xiàn)歷史的忙碌與繁華。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造的機遇。昭通正處在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時期，全市文化旅游資源開發(fā)、文化旅游產(chǎn)品整合等面臨著良好的發(fā)展機遇。

四是交通條件極大改善成就的機遇。全市許多二級公路陸續(xù)建成，加之周邊地區(qū)高等級公路網(wǎng)的逐步形成，實現(xiàn)境內(nèi)交通高速化、境內(nèi)境外網(wǎng)絡(luò)化，為昭通建設(shè)跨境黃金旅游線，實施“走出去”戰(zhàn)略，加快與周邊地區(qū)互動發(fā)展提供了極為現(xiàn)實的發(fā)展機遇。

（三）劣勢（Weaknesses）

其一，昭通旅游業(yè)開發(fā)的總體思路還較為簡單，全局性差，開發(fā)層次淺，品牌打造比較粗糙，沒有充分發(fā)掘昭通歷史文化特色，旅游配套服務(wù)嚴重滯后。昭通至今沒有一個科學合理的旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，關(guān)注了點上的開發(fā)，忽略了線上、面上的開發(fā)，停留在“這是森林、那是溫泉公園”的散亂而不成體系的思考層面上。只關(guān)注了有形旅游資源，而對無形旅游資源認識不到位，致使文化品位不高，景區(qū)景點沒有靈性，不能最大限度地吸引游客。沒有形成科學合理的開發(fā)利用機制，旅游經(jīng)營管理體制不順，投資主體不明確，引資乏力，專項經(jīng)費欠缺，開發(fā)建設(shè)步伐緩慢，旅游六大要素(吃、住、行、游、購、娛)發(fā)展不平衡，檔次低，旅游附屬產(chǎn)品開發(fā)幾乎全無。

其二，沒有將昭通旅游資源開發(fā)與周邊旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略建構(gòu)聯(lián)系起來，不能很好地做到知己知彼，做優(yōu)做精，資源互補，客源互享。昭通旅游處于起步階段，對與外地、外省構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)及避免與別人雷同方面認識不足，因而無法形成特色，搞了一些重復建設(shè)，在競爭中無法以最快速度最大限度拓展市場。

其三，昭通旅游人力資源嚴重短缺，導致開發(fā)無方、管理無序、營銷不力、形象不明、效益不佳。旅游人力資源包括旅游文化設(shè)計人才、規(guī)劃實施人才、行業(yè)經(jīng)營管理人才、營銷策劃人才、業(yè)務(wù)熟練的員工和導游。這些人才是旅游經(jīng)濟必不可少的無形資產(chǎn)，是決定旅游管理服務(wù)水平、文化品位高低的關(guān)鍵。而這些人才恰恰是目前昭通旅游業(yè)缺乏的，因而造成旅游開發(fā)形不成規(guī)模，上不了檔次，找不準切入點和突破口。

其四，昭通的旅游發(fā)展目前比較散亂沒有自己的目標。

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（四）挑戰(zhàn)（Threats)昭通的城市競爭力弱，旅游文化產(chǎn)業(yè)目前的競爭力也較弱，兩者的區(qū)域競爭壓力大。

二、針對SWOT分析提出發(fā)展目標 一是云南旅游發(fā)展的一個新興增長極；二是川滇黔渝重要游客集散地；三是中國西部著名自然生態(tài)、歷史文化、避暑休閑目的地；四是水電工程文化大觀園；五是世界遠古生命科考追蹤與體驗地。

三針對SWOT分析提出發(fā)展戰(zhàn)略

（一）SO戰(zhàn)略（打造自己的品牌及特色景區(qū)）

一是打造文化品牌。品牌是一種巨大的無形資產(chǎn)。知名度是品牌形象擴展的牽引力，美譽度是品牌形象的核心。文化旅游是提升一個地方知名度、美譽度的加速器，也是提升無形資產(chǎn)的助推器。品牌、信譽、商譽一旦形成，它就是一種有價值的無形資產(chǎn)，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。

1、民族文化品牌：昭通有彝、苗、回等23個少數(shù)民族，在發(fā)展旅游時應充分展示豐富多彩、絢麗多姿的民族民俗文化和充滿神秘、令人敬仰的宗教文化。

2、歷史文化品牌：展示積淀深厚、悠久燦爛、影響深遠的歷史文化。

3、人類文化品牌：展示古猿古象古生物文化，探秘遠古生命之源，追溯人類文明的原初。

4、名人文化品牌。展示望帝、龍云、盧漢、張開儒、姜亮夫等光耀烏蒙、彪炳千秋的名人文化。

5、紅色文化品牌。展示扎西大轉(zhuǎn)折、烏蒙回旋戰(zhàn)等在黨史軍史上都具有重要戰(zhàn)略影響的紅色革命文化。

6、生態(tài)文化品牌。展示大藥山“中藥材生物基因庫”、“小草壩野生天麻天然科普園”和“世界黑頸鶴棲息地”等生態(tài)文化。

7、美食文化品牌。展示既兼容川滇古風今味，又自成體系、獨樹一幟；既厚含宮廷御宴之精神，又薄張鄉(xiāng)野佳肴之活色的美食文化。

我們不僅要加強景區(qū)的硬件建設(shè)，更要牢固樹立旅游業(yè)是文化型經(jīng)濟的觀念，大打文化牌，搞好特色文化建設(shè)，突出其文化特點，進行個性化、深層次開發(fā)，使旅游建設(shè)和文化建設(shè)達到有機結(jié)合，旅游依靠文化，文化推動旅游。文化建設(shè)形式要多樣，內(nèi)容要具體，要緊跟時代步伐。筆者認為當前應以城市文化為重點帶動特色文化之挖掘，形成核心競爭力，實現(xiàn)“文化搭臺，旅游唱戲”。

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二是建設(shè)具有昭通特色的標志性景區(qū)景點。

1、葡萄井彝族六祖祭祖文化廣場。突出世界彝族祭祖朝拜圣地、火把節(jié)狂歡城堡、彝族文化大觀園、彝族學術(shù)研究基地、文化休閑娛樂、文藝商業(yè)展演等。

2、水塘壩古猿古象化石遺址文化公園。突出古生物化石展覽、遠古生命源探秘、人類古文明追溯、歷史文化科考研究、文化休閑娛樂、避暑度假等。

3、龍家祠堂及周邊文化休閑旅游景區(qū)。依托龍家祠堂，延展周邊領(lǐng)域，突出民國歷史展覽、南國中西合璧古鏤雕木建筑文化觀瞻、民族歷史文化研究與體驗、文化休閑娛樂度假等。

4、大山包國家公園。突出專業(yè)生態(tài)科考、濕地專業(yè)科普教育、高原生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、萬畝高原草甸觀光、避暑休閑度假、攝影寫生等。

5、黃連河旅游景區(qū)。突出生態(tài)文化游、瀑布之鄉(xiāng)游、民風民俗體驗游、休閑度假游等。

6、豆沙古鎮(zhèn)旅游景區(qū)。突出古鎮(zhèn)休閑度假、古道探秘、僰人猜想、摩崖奇觀、美食之鄉(xiāng)等。

7、中國西部大峽谷溫泉旅游景區(qū)。突出溫泉洗浴、觀光度假、水上娛樂、體育健身、商務(wù)會展、文藝展演等。

8、威信扎西紅色文化旅游景區(qū)。以扎西會議會址、扎西會議陳列館、扎西紅軍烈士陵園、扎西紅色文化廣場等為重要依托，規(guī)劃建設(shè)紅軍文化主題街區(qū)等。

9、彝良小草壩國家生態(tài)文化休閑避暑度假景區(qū)。突出生態(tài)文化觀光游、生物科普體驗游、避暑休閑度假游等。

10、銅鑼壩國家森林公園。突出森林觀光、避暑度假、休閑娛樂、養(yǎng)生天堂等。

11、注重文化內(nèi)涵，彰顯個性化的要求，依托歷史及民族民間文化、優(yōu)美的自然風光、古樸的民風民俗、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、特色明顯的民居等資源優(yōu)勢，全力做好以豆沙古鎮(zhèn)、牛街古鎮(zhèn)為代表的11個特色集鎮(zhèn)、40個重點集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批特色文化旅游示范村，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

不僅僅要培養(yǎng)獨具特色的旅游景點，還應該建立旅游景點群，將各個零散的旅游景點串起來，打破時間空間的限制，統(tǒng)一開發(fā)和管理，（二）WO戰(zhàn)略（培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)）

一是以旅游業(yè)為中心軸帶動其他行業(yè)的發(fā)展。

圍繞旅游的“吃、住、行、游、購、娛”六要素，扶持發(fā)展一批餐飲美食企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一大批星級賓館酒店，組建覆蓋全市各縣區(qū)各大景點的旅游運輸公司，推出幾條長短結(jié)合的黃金旅游線，合理規(guī)劃建設(shè)一批旅游購物點，扶持發(fā)展一系列特色文化旅游商品、紀念品，在重點景區(qū)深度打造一批具有知識性、啟智性、趣味性、娛樂性、互動性的文藝節(jié)目。建立跨地區(qū)的旅游帶。盡量打破縣區(qū)之間、州市之間、省與省之間的區(qū)域限制，整合境內(nèi)外文化旅游資源，以精品景區(qū)為點、骨干交通為線，打造一批充滿活力、彰顯魅力、具有市場競爭力的跨境黃金旅游帶。

二是建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。為切實增強全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力，應在“文化”上做文章，建設(shè)五個與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性極強的產(chǎn)業(yè)，增強文化旅游業(yè)的內(nèi)涵、外延及精氣神。

1、發(fā)展影視動漫產(chǎn)業(yè)：依托昭通作家群的創(chuàng)作優(yōu)勢及優(yōu)美的自然風光和一批個

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性化特征鮮明的特色文化古鎮(zhèn)、特色文化旅游村，推出一批本土素材的影視劇，對外宣傳提升昭通的知名度、美譽度和影響力。條件成熟時，應規(guī)劃建設(shè)昭通影視動漫拍攝制作基地。

2、發(fā)展節(jié)慶業(yè)：繼續(xù)深入舉辦好昭陽蘋果節(jié)、魯?shù)闄烟夜?jié)、魯?shù)榛ń饭?jié)、中國豆沙美食文化節(jié)、巧家金沙江國際漂流節(jié)、回族古爾邦節(jié)、苗族花山節(jié)、彝族火把節(jié)，策劃推出中國彝良小草壩野生天麻節(jié)、中國扎西紅色文化旅游節(jié)、中國大山包黑頸鶴攝影節(jié)等節(jié)慶活動。

3、發(fā)展會展業(yè)：策劃舉辦中國金沙江奇石藝術(shù)博覽會、中國彝良野生天麻博覽暨中藥材交易會、中國水富文化小商品博覽交易城、全球彝族祭祖朝拜圣地民族服飾及工藝品交易博覽會等會展業(yè)。

4、發(fā)展民族民間工藝品業(yè)：認真搞好全市民族民間工藝品普查工作；對民族民間工藝品的深度制作、市場拓展、技能培訓、非物遺產(chǎn)及傳承人保護等方面給予高度重視和大力支持；積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持民族民間工藝品參加國家和省舉辦的各種博覽交易會。

（三）ST戰(zhàn)略（整體戰(zhàn)略）

1、抓好一個發(fā)展規(guī)劃。

應突出“一軸兩翼一線”的空間布局，按照“保護生態(tài)、突出特色、挖掘文化”的主題思想，抓好市級文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。其中“一軸”為昆水休閑度假黃金旅游發(fā)展軸；“兩翼”分別為昭魯歷史文化精品旅游片區(qū)及鎮(zhèn)彝威紅色生態(tài)文化旅游片區(qū)；“一線”則是金沙江“高峽平湖”觀光度假、水上娛樂、體育健身、會展服務(wù)精品旅游線。

2、政府主導、企業(yè)主體、市場運作、社會參與。

政府的主要職能是做好項目策劃與規(guī)劃、公共工程及招商引資、產(chǎn)業(yè)政策制定、規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督等方面工作。企業(yè)以總體規(guī)劃為指導，依據(jù)市場規(guī)律，編制項目建設(shè)性詳規(guī)，做好項目的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。應充分發(fā)揮市場在配置文化旅游資源中的基礎(chǔ)性作用，嚴格按照市場規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事。要充分發(fā)揮市內(nèi)外兩種資源、兩個市場、兩種人才、兩種資金、兩種技術(shù)等作用，吸引社會各界資金參與文化旅游項目建設(shè)和經(jīng)營，走出一條內(nèi)外資拉動、內(nèi)外力牽動、內(nèi)外腦促動的發(fā)展道路。

3、總體規(guī)劃、分期開發(fā)、滾動發(fā)展。

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)和進行項目開發(fā)建設(shè)，應做到系統(tǒng)性思考與全局性、前瞻性謀劃。首先，由政府根據(jù)項目建設(shè)需要，編制出總體規(guī)劃，科學指導投資商編制項目修建性詳規(guī)和單體設(shè)計，有序的進行開發(fā)建設(shè)。其次，旅游開發(fā)必須突出重點，實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將能夠帶動市場、具有全局拉動作用的項目確定為優(yōu)先發(fā)展項目，集中人力、財力、物力，按照規(guī)劃和工作推進倒計時流程表，分期分階段開發(fā)建設(shè)，在較短時間內(nèi)以較小的投入獲得明顯的成效，帶動全局性的文化旅游按期滾動開發(fā)建設(shè)。

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4、突出重點、實施非均衡發(fā)展。

在全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，將資源稟賦明顯、區(qū)位優(yōu)勢突出、市場前景較好、發(fā)展帶動性極強的重大旅游項目及環(huán)境條件比較成熟的旅游線路作為重點，優(yōu)先將其做成精品，打造模范旅游發(fā)展基地，切忌搞一刀切、撒胡椒面、到處點火、遍地開花等鋪地毯式的發(fā)展布局。

5、以城帶鄉(xiāng)、以旅促農(nóng)、統(tǒng)籌發(fā)展。

旅游對于城市，具有整合資源，提升價值，創(chuàng)造品牌，形成城市經(jīng)濟的增長極和擴散極的戰(zhàn)略作用，能使城市形成旅游發(fā)展的目的地輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。旅游是新農(nóng)村建設(shè)的新亮點和興奮點，能創(chuàng)造農(nóng)村市場化發(fā)展的新模式，形成農(nóng)業(yè)資源全面整合、農(nóng)產(chǎn)品附加值就地提高的突出優(yōu)勢。發(fā)展鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)、農(nóng)民旅游，促進三農(nóng)旅游逐步興盛，能有效緩解三農(nóng)問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。

6、培育一批市場主體。

重點培育和扶持一批文化旅游企業(yè)，并引導其以市場為導向，以資產(chǎn)為紐帶，通過參股、控股等方式形成集團，通過信貸、融資、財政等方面的扶持，培育一批酒店經(jīng)營集團、景區(qū)經(jīng)營集團、旅行社集團及旅游運輸集團，在此基礎(chǔ)上整合跨行業(yè)的文化旅游龍頭企業(yè)，提升我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集團化、市場化和現(xiàn)代化程度。

7、實施一套營銷戰(zhàn)略。

從昭通文化旅游資源的個性化優(yōu)勢出發(fā)，以川滇黔渝等西南市場為重點，輻射中原及華北地區(qū)市場，積極拓展我國臺灣地區(qū)及東南亞、日本、韓國等海外市場，制定實施一套多手段、多渠道、多層次、多功效的文化旅游營銷戰(zhàn)略。應抓緊在各級主流媒體上宣傳打響“磅礴烏蒙、神奇昭通”的昭通文化旅游形象定位；進一步將昭通電視臺科教旅游頻道辦成宣傳文化旅游的專業(yè)化、個性化頻道；適時邀請國內(nèi)外知名旅行社、文化旅游企業(yè)集團、文化旅游行業(yè)組織到昭通考察；積極組織市內(nèi)文化旅游企業(yè)參加各種旅交會、旅博會、文博會、旅促會；逐步做大以節(jié)慶促旅游的文章，堅持政府搭臺、企業(yè)唱戲的機制，舉辦具有昭通特色的節(jié)慶旅游；抓好旅游地圖、畫冊、光盤等宣傳品制作；充分利用周邊地區(qū)交通及旅游資源關(guān)聯(lián)性強等特點，加大區(qū)域合作的力度，通過開展深入扎實的合作實現(xiàn)共贏。

結(jié)語：

總之，文化昭通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有得天獨厚的優(yōu)勢，機遇較好發(fā)展基礎(chǔ)好、條件比較成熟。只要進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，抓住重點，強化措施，狠抓落實，克服之前的不足，昭通的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展他日必將成為昭通城市競爭力中的翹楚。

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參考文獻 ：

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[3]《中國城市競爭力報告》中國社科院2009年發(fā)布

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[6]《城市競爭力問題研究綜述》 王行偉 解小東 吳云娜 [7] 陳本明.朱提文化論[M].昆明: 云南民族出版社.1999.7

[8]《2005昭通市年鑒》，2005年8月，德宏民族出版社

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第四篇：中國國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄

國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄

01 電子與信息

0101 電子計算機

010101 超級小型計算機、大型計算機、巨型計算機 010102 高檔微型計算機(PC)、工作站、服務(wù)器

010103 便攜計算機、筆記本計算機及多媒體計算機 010104 仿真機 010105 工業(yè)控制機

010106 網(wǎng)絡(luò)計算機(NC)

0102 計算機外部設(shè)備

010201 新型存儲設(shè)備 010202 新型顯示終端 010203 新型打印終端 010204 自動繪圖儀 010205 座標數(shù)字化儀 010206 計算機板卡 010207 智能化電源

010208 自動掃描輸入設(shè)備

010209 其它新型計算機外圍設(shè)備

0103 信息處理設(shè)備

010301 辦公自動化設(shè)備與系統(tǒng) 010302 自動排版設(shè)備與系統(tǒng) 010303 激光照排設(shè)備與系統(tǒng) 010304 圖形、圖像處理設(shè)備

010305 文字、語音、圖像識別設(shè)備 010306 光電信息處理設(shè)備

010307 印鑒、文字與圖像鑒別系統(tǒng) 010308 其它新型信息處理設(shè)備

0104 計算機網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品

010401 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器

010402 網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備 010403 網(wǎng)絡(luò)接口適配器 010404 多協(xié)議通信適配器 010405 網(wǎng)絡(luò)檢測設(shè)備

010406 其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)專用設(shè)備

0105 計算機軟件產(chǎn)品

010501 系統(tǒng)軟件

010502 支持軟件(中文平臺軟件、軟件開發(fā)工具、工具類軟件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件)010503 多媒體軟件(文字、數(shù)據(jù)、圖形、圖像處理軟件等)010504 事務(wù)管理軟件(MIS系統(tǒng)、金融、商業(yè)、財務(wù)、稅務(wù)、工商、辦公自動化、教育管理等)010505 輔助類軟件(CAD、CAM等)010506 仿真軟件與控制軟件

010507 智能軟件(專家系統(tǒng)、機器翻譯系統(tǒng)等)010508 網(wǎng)絡(luò)應用軟件(INTERNET、INTRANET等)010509 安全與保密軟件 010510 系統(tǒng)集成軟件 010511 其他應用軟件

0106 微電子、電子元器件

010601 混合集成電路 010602 大規(guī)模集成電路 010603 新型電真空器件 010604 新型半導體器件 010605 新型電力電子器件 010606 片式電子元器件 010607 敏感元件與傳感器

0107 光電子元器件及其產(chǎn)品

010701 新型激光器 010702 激光調(diào)制器

010703 激光全息照相系統(tǒng)和光存儲器 010704 新型光電發(fā)光管、光電探測器 010705 集成光學產(chǎn)品

010706平板顯示器、大屏幕與高清晰度彩色顯像管 010707 微光、紅外及熱成像裝置

0108 廣播電視設(shè)備

010801 高清晰度數(shù)字彩色電視機、平板電視機與新型投影電視裝置 010802 新型有線電視系統(tǒng)設(shè)備 010803 高性能衛(wèi)星電視接收設(shè)備 010804 圖文電視系統(tǒng)設(shè)備 010805 影視節(jié)目制作設(shè)備

010806 全固態(tài)數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備 010807 數(shù)字音頻廣播發(fā)射設(shè)備 010808 數(shù)字音響設(shè)備 010809 攝錄一體機

010810 數(shù)字機、錄音設(shè)備 010811 光盤及光盤機

010812 大屏幕彩色顯示系統(tǒng)

0109 通信設(shè)備

010901 高性能數(shù)字程控交換機 010902 計算機通信及數(shù)據(jù)傳輸設(shè)備 010903 數(shù)字移動通信設(shè)備 010904 數(shù)字衛(wèi)星通信設(shè)備 010905 數(shù)字微波通信設(shè)備 010906 高次群光纖通信設(shè)備 010907 通信雷達設(shè)備

010908 高性能傳真機、無繩電話機、電子信箱 010909 多媒體通信終端

010910 無線與有線混合網(wǎng)通訊設(shè)備 010911 綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)通訊設(shè)備

010912 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)互聯(lián)及集成技術(shù)產(chǎn)品 010913 網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品 010914 網(wǎng)管技術(shù)產(chǎn)品

02 生物、醫(yī)藥技術(shù)

0201 農(nóng)林牧漁

020101 應用基因工程、細胞工程及其他高新技術(shù)培育的優(yōu)良農(nóng)林牧漁新品種 020102 新型獸用疫苗

020103 新型農(nóng)用基因工程產(chǎn)品 020104 新型農(nóng)用檢測、診斷試劑

020105 新型農(nóng)作物生長及病蟲害防治產(chǎn)品

020106 新型獸用、水產(chǎn)品用生長及病蟲害防治產(chǎn)品 020107 新型高效生物飼料及添加劑

0202 醫(yī)藥衛(wèi)生

020201 基因工程藥物

020202 基因工程疫苗及新型疫苗 020203 單克隆抗體偶合類藥物 020204 醫(yī)用單抗診斷試劑與試劑盒 020205 酶診斷試劑及酶用試劑盒 020206 DNA探針與基因診斷制劑 020207 活性蛋白與多肽 020208 醫(yī)用藥用酶

020209 微生物次生代謝產(chǎn)物(氨基酸、抗生素等)020210 藥用動植物細胞工程產(chǎn)品 020211 各類新型小分子藥物

020212 新型化學合成、半合成藥物

020213 采用現(xiàn)代制藥技術(shù)制取新型中藥及制劑 020214 新型生物保健產(chǎn)品

020215 海洋生物制取的藥物和有用物質(zhì)

0203 輕工食品

020301 新型、高效工業(yè)用酶制劑 020302 發(fā)酵法生產(chǎn)氨基酸 020303 新型有機酸

020304 微生物多糖及糖酯

020305 天然色素及高檔香精香料 020306 新型、高檔食品添加劑 020307 新型活性微生物及制品 020308 淀粉糖及其衍生物

0204 其它生物技術(shù)產(chǎn)品

020401 生物化工新產(chǎn)品

020402 環(huán)境治理用生物技術(shù)及制品 020403 高效分離純化介質(zhì)

020404 生物技術(shù)研究用新型試劑 020405 生物技術(shù)提取稀有礦物質(zhì) 020406 標準實驗動物

020407 新型生物、醫(yī)藥培養(yǎng)、制取設(shè)備

03 新材料

0301 金屬材料

030101 高純金屬材料

030102 超細金屬材料 030103 新型金屬箔材及異型材 030104 非晶、微晶合金 030105 形狀記憶合金 030106 大直徑半導體 030107 新型電子材料 030108 超導材料 030109 儲能材料 030110 磁性材料

030111 稀有金屬及稀土材料 030112 高性能特種合金材料 030113 金屬纖維及微孔材料 030114 觸媒材料

030115 表面改性金屬材料 030116 生物醫(yī)學用金屬材料 030117 貴金屬材料

030118 特種粉末及粉末冶金制品

0302 無機非金屬材料

030201 高純超細陶瓷粉體材料 030202 無機電子材料

030203 高性能功能陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷 030204 高性能陶瓷纖維、玻璃纖維 030205 生物醫(yī)學用無機非金屬材料 030206 金剛石薄膜 030207 超硬玻璃 030208 人工晶體 030209 特種玻璃 030210 光學纖維 030211 特種石墨制品

030212 特種密封、摩擦材料 030213 新型建筑材料 030214 特種涂料、填料 030215 高效過濾材料

030216 高性能絕緣、隔熱材料

0303 有機高分子材料及制品

030301 新型工程塑料及塑料合金 030302 功能高分子材料 030303 有機硅及氟系材料 030304 特種合成纖維

030305 特種橡膠及密封阻尼材料 030306 液晶材料

030307 染整、造紙、皮革、石化、日化用精細化工產(chǎn)品 030308 有機涂料和膠粘劑

030309 醫(yī)藥、獸藥、農(nóng)藥中間體及產(chǎn)品 030310 有機分離膜

030311 生物醫(yī)學用高分子材料 030312 有機光電子材料 030313 改性高分子材料

0304 復合材料

030401 金屬基復合材料及制品 030402 樹脂基復合材料及制品

030403 陶瓷基復合材料及制品 030404 復合材料用增強劑

04 光機電一體化

0401 先進制造技術(shù)設(shè)備

040101 工業(yè)機器人產(chǎn)品

040102 柔性制造單元(FMC)、柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)應開發(fā)產(chǎn)品

040103 變頻調(diào)整裝置、伺服控制系統(tǒng)及中高檔數(shù)控系統(tǒng) 040104 新型數(shù)顯裝置

040105 高性能數(shù)控機床、加工中心 040106 精密成型加工技術(shù)產(chǎn)品

040107 高性能材料表面處理及改性設(shè)備 040108 新型的激光加工設(shè)備

0402 機電一體化機械設(shè)備

040201 機電一體化的紡織、塑料、印刷、包裝、煙草、食品等輕工機械設(shè)備

040202 機電一體化的工程、礦山、冶金等機械設(shè)備 040203 新型的電力、石油、化工設(shè)備

040204 特種運輸車、新型船舶等先進交通運輸設(shè)備 040205 高檔家電產(chǎn)品

040206 高性能汽車電子裝置及汽車關(guān)鍵零部件 040207 先進的掃描成像系統(tǒng)

0403 機電基礎(chǔ)件

040301 高性能的機械基礎(chǔ)件

040302 新型低壓、高壓電器、新型大功率電源 040303 精密模具及新型量具、刃具 040304 新型專用泵、閥

0404 儀器儀表

040401 新型工業(yè)自動化儀表 040402 高性能分析儀器和信號記錄儀器 040403 新型測量、計量儀器 040404 新型試驗機與模擬儀器

040405 高精度新型傳感器

040406 先進攝影器材及縮放系統(tǒng)

0405 監(jiān)控設(shè)備及控制系統(tǒng)

040501 中高檔可編程序控制器

040502 集散控制系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng) 040503 工業(yè)生產(chǎn)過程自動控制系統(tǒng) 040504 電力調(diào)度與管理自動化系統(tǒng)

040505 防火、防爆報警探測器及控制系統(tǒng) 040506 防盜報警探測器及控制系統(tǒng) 040507 交通運輸自動化監(jiān)測與管理系統(tǒng) 040508 新型電視監(jiān)控系統(tǒng) 040509 其它智能化控制器

0406 醫(yī)療器械

040601 射線、超聲、紅外、熱成像、核磁共振等成像診斷設(shè)備 040602 醫(yī)用生物化學檢測及分析儀器 040603 生物電信號檢測及臨床監(jiān)護設(shè)備

040604 射線、超聲、激光、電磁波等治療裝置 040605 新型中醫(yī)診斷與治療儀器 040606 其它高技術(shù)醫(yī)療器械

05 新能源、高效節(jié)能

0501 新能源

050101 太陽能高效集熱器及發(fā)電設(shè)備 050102 太陽能電池及應用系統(tǒng) 050103 大中型風力發(fā)電機

050104 液化燃氣的存儲新型裝置 050105 新型制氫和貯氫裝置 050106 新型高能蓄電池

050107 地熱、海洋能的應用裝置 050108 其它新型高效發(fā)電設(shè)備

0502 高效節(jié)能

050201 高效集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)的大、中容量工業(yè)鍋爐 050202 新型流化床工業(yè)鍋爐 050203 工業(yè)窯爐的新型燃燒裝置 050204 新型余熱回收裝置 050205 高效蒸汽管網(wǎng)設(shè)備

050206 新型節(jié)能風機、水泵、油泵 050207 新型高效壓縮機 050208 節(jié)能型空氣分離設(shè)備

050209 節(jié)能型空調(diào)器、冷藏柜、高效制冷機 050210 新型高效電機調(diào)速裝置 050211 逆變式電焊機

050212 新型高精度可控氣氛爐

050213 高功率和超高功率大噸位電弧爐 050214 低損耗電力變壓器 050215 照明電子節(jié)能產(chǎn)品 050216 新型節(jié)能型內(nèi)燃機 050217 新型節(jié)水設(shè)備

050218 節(jié)能計量儀器儀表與自控裝置

06 環(huán)境保護

0601 大氣污染防治設(shè)備

060101 高效能、多功能(除塵、脫硫、脫氮、防爆)除塵器、高效煙道氣脫硫及二氧化硫處理回收裝置

060102 新型工業(yè)廢氣凈化回收裝置 060103 汽車排氣凈化裝置

0602 水體污染防治設(shè)備

060201 城市污水處理設(shè)備

060202 工業(yè)廢棄物處理、凈化及循環(huán)利用設(shè)備

0603 固體廢棄物處理設(shè)備

060301 固體廢棄物分離、分選和處理設(shè)備 060302 危險廢棄物的安全處理設(shè)備 060303 城市垃圾的運輸和處理設(shè)備

0604 噪聲振動、電磁輻射和放射性污染防治設(shè)備

0605 環(huán)保監(jiān)測儀器

060501 環(huán)境大氣和氣體污染源監(jiān)測儀器 060502 環(huán)境水質(zhì)和污染源水質(zhì)監(jiān)測儀器 060503 固體廢棄物監(jiān)測儀器 060504 噪聲振動、電磁輻射和放射線監(jiān)測儀器

07 航空航天

0701 航空器

070101 客機、運輸機 070102 直升飛機

070103 輕型、超輕型飛機

070104 無機械推進器的航空器(包括滑翔機)

0702 航空機械設(shè)備及地面裝置

070201 航空發(fā)動機 070202 機上導航設(shè)備 070203 機上控制設(shè)備 070204 地面導航設(shè)備 070205 地面飛行訓練裝置 070206 航空儀表 070207 生命保障系統(tǒng)

0703 運載火箭

070301 運載火箭產(chǎn)品

070302 運載火箭結(jié)構(gòu)系統(tǒng)及產(chǎn)品

070303 運載火箭動力裝置、動力系統(tǒng)及產(chǎn)品 070304 運載火箭控制系統(tǒng)及產(chǎn)品 070305 運載火箭能源系統(tǒng)

070306 運載火箭測試設(shè)備、試驗設(shè)備 070307 地面測控與接收設(shè)備 070308 發(fā)射與控制設(shè)備

0704 應用衛(wèi)星

070401 各類應用衛(wèi)星

070402 應用衛(wèi)星結(jié)構(gòu)系統(tǒng)及產(chǎn)品

070403 應用衛(wèi)星動力裝置、動力系統(tǒng)及產(chǎn)品 070404 應用衛(wèi)星控制系統(tǒng)及產(chǎn)品 070405 應用衛(wèi)星能源系統(tǒng)及產(chǎn)品 070406 應用衛(wèi)星溫控系統(tǒng)及產(chǎn)品 070407 應用衛(wèi)星測試設(shè)備、試驗設(shè)備 070408 應用衛(wèi)星地面測控與接收設(shè)備 070409 衛(wèi)星探測系統(tǒng) 070410 衛(wèi)星云圖接收設(shè)備 070411 GPS衛(wèi)星導航儀 070412 遙感設(shè)備 070413 遙感圖像產(chǎn)品

0705 探測火箭及其發(fā)射裝置

0706 其他航空航天產(chǎn)品 070601 熱氣球 070602 充氣飛艇 070603 港口雷達 070604 測風雷達

08 地球、空間及海洋工程

0801 能源、礦產(chǎn)資源的勘探

080101 找油、找礦設(shè)備 080102 微生物選礦設(shè)備 080103 貴重金屬勘探設(shè)備

080104 地下水、熱和其他能源、資源勘探設(shè)備

0802 固體地球觀測設(shè)備

080201 物化探新儀器

080202 地震波、電磁波層析成象設(shè)備

0803 大氣海洋觀測實驗儀器

080301 大氣遙感、水聲遙測儀器 080302 新型海洋大氣傳感器

0804 空間環(huán)境要素探測設(shè)備

0805 大型工程、海底設(shè)施基礎(chǔ)穩(wěn)定性勘探監(jiān)測設(shè)備

080501 工程地球物理勘探設(shè)備 080502 海底設(shè)備防腐設(shè)備 080503 邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測設(shè)備

09 核應用技術(shù)

0901 核輻射產(chǎn)品

090101 放射源及生產(chǎn)裝置 090102 中子、電子及輻照裝置 090103 核防護材料及裝置 090104 離子源

090105 核輻照改性產(chǎn)品

0902 同位素及應用產(chǎn)品

090201 同位素產(chǎn)品及制品 090202 同位素分離裝置 090203 同位素檢測裝置 090204 同位素生產(chǎn)裝置

090205 同位素標記藥物(化合物)

0904 核物理、核化學實驗儀器及設(shè)備

090401 各類型加速器(含高壓倍加器)090402 各類型譜儀(含多道系統(tǒng))090403 超鈾元素提取設(shè)備

0905 核電子產(chǎn)品

090501 離子及射線檢測、分析儀器

090502 地質(zhì)勘察及探礦核儀器(含測井核儀器)090503 國土資源普查(含地下水探測)核儀器 090504 其他核儀器 090505 核探測元器件

0906 核反應堆及其配套產(chǎn)品

090601 重水試驗反應堆及配套產(chǎn)品 090602 微型核反應堆及配套產(chǎn)品 090603 脈沖反應堆及配套產(chǎn)品 090604 其它試驗反應堆及配套產(chǎn)品

0907 核能及配套產(chǎn)品

090701 壓水堆核電站及配套產(chǎn)品

090702 低溫供電、供熱堆核電站及配套產(chǎn)品 090703 高溫氣冷堆及配套產(chǎn)品 090704 快中子增殖堆及配套產(chǎn)品 090705 受控核聚變裝置及配套產(chǎn)品 090706 船用動力堆及配套產(chǎn)品 090707 空間核反應堆 090708 核電池

第五篇：關(guān)于加強機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)的指導意見

關(guān)于加強機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)的指導意見

為深入貫徹科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮出口基地在我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整中的帶動作用，加快形成一批有自主創(chuàng)新能力，發(fā)展?jié)摿Υ螅茉谌⊥赓Q(mào)發(fā)展中發(fā)揮骨干支撐作用的出口基地，根據(jù)國辦發(fā)【2006】42號文件“繼續(xù)加強機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設(shè)”和商務(wù)部《關(guān)于加快出口基地建設(shè)的指導意見》的要求，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點和資源稟賦條件，省商務(wù)廳組織實施“湖北省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)工程”，簡稱“2112”工程，即到“十二五”末期，在全省范圍內(nèi)培育一批具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)鏈比較完備，各具特色的出口基地和一大批基地企業(yè)，至“十二五”末期，建成2家年出口過20億美元，1家年出口過10億美元，10家年出口過5億美元，20家年出口過一億美元的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地。為此，提出以下指導意見：

一、我省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來特別是“十五”和“十一五”期間，我省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口取得長足的發(fā)展。當前，我省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口排名已上升到中部第一位，機電產(chǎn)品出口占全省外貿(mào)的比重已由“十五”末期的不足20%上升到50%以上，成為我省外貿(mào)出口的主要支撐力量。雖然規(guī)模偏小，發(fā)展不足仍是相當長一段時期內(nèi)我省外貿(mào)的主要矛盾，但今后僅僅依靠單純的進一步擴張出口規(guī)模。已很難使我省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口再上新臺階。同時這種粗放式增長也帶來結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量和效益低下等諸多問題，國際金融危機的發(fā)生，更加顯現(xiàn)了我省出口結(jié)構(gòu)矛盾的嚴重性，也更加凸現(xiàn)了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性。我省的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口已發(fā)展到了新的關(guān)鍵階段，要實現(xiàn)出口持續(xù)健康發(fā)展，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速轉(zhuǎn)變出口增長方式。依托出口基地建設(shè)，進一步營造良好的局部發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮出口基地產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，推動機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。

目前，商務(wù)部正在全國范圍內(nèi)大力推動出口基地建設(shè)，國家出口基地包括國家汽車及零部件出口基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地等。國家出口基地一般是以地市行政轄區(qū)進行管理，并依托具有一定產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我省現(xiàn)已有武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家汽車及零部件出口基地，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)（電子信息）、宜昌楚磷工業(yè)園（精細化工）等2個國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，武漢、宜昌、襄樊等3個國家加工梯度轉(zhuǎn)移重點承接地。經(jīng)過多年的培育，我省國家級出口基地產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集度都得到了很大的提升，其中，汽車及零部件、船舶、光電子、顯示器、電腦、手機等在全國已具有一定優(yōu)勢。特別是武漢國家汽車及零部件出口基地2009年汽車總產(chǎn)值達857億元，生產(chǎn)汽車49.2萬輛。各國家級出口基地2009年出口額達到31億美元，占全省外貿(mào)出口額的30%以上.。我省機電和高新技術(shù)出口基地建設(shè)要在繼續(xù)發(fā)揮各國家級出口基地作用的同時，建設(shè)一批省級機電和高新技術(shù)出口基地，加以重點培育，使我省在“十二五”期間初步形成國家級、省級、市級相互協(xié)調(diào)配合、多層次的出口基地體系。

二、加快出口基地建設(shè)的指導思想和發(fā)展目標

（一）加快出口基地建設(shè)的指導思想是以科學發(fā)展觀為指導，以自主創(chuàng)新為動力，在發(fā)展市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，通過政府的引導和政策扶持，將發(fā)揮出 口基地的區(qū)域比較優(yōu)勢，與加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式相結(jié)合，引導資金、技術(shù)、人才等資源向出口基地集中，強化外貿(mào)出口對我省地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的拉動作用，全面提升我省出口產(chǎn)業(yè)的制造水平和國際競爭力，努力實現(xiàn)湖北外向型經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

（二）出口基地建設(shè)目標

1、力爭經(jīng)過5年的發(fā)展，到“十二五”期末在全省范圍內(nèi)培育出2家年出口額過20億美元，1家年出口過10億美元，10家年出口過5億美元，20家年出口額過1億美元的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地；

2、到“十二”期末，全省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地出口額達100億美元以上，占我省外貿(mào)出口總額的50%以上

3、創(chuàng)立10個機電和高新技術(shù)國家級知名品牌；培育10大技術(shù)領(lǐng)先，具有較強國際競爭力和輻射帶動作用的產(chǎn)業(yè)集群和一批在國內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢、具備自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)集團，使出口基地成為我省自主創(chuàng)新的聚集地、自主品牌的孵化器、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式的示范區(qū)、地方經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長極。

三、工作措施

（一）突出重點，大力支持我省具有比較優(yōu)勢的出口基地和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)我省現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦條件，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)首先要重點支持我省現(xiàn)在的具有一定比較優(yōu)勢的汽車及零部件、船舶及配套產(chǎn)業(yè)、光電子、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、磷化工等方面，因地制宜，使這些產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上盡快做大做強，發(fā)揮我省外貿(mào)出口支柱作用。其次，大力支持國家十大振興調(diào)整產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取我省“十二五”期間在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、大型成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成一批新的增長點，特別是鼓勵出口企業(yè)加強新能源、節(jié)能減排、環(huán)保型技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)，在“十二五”期間逐步形成批量出口規(guī)模。三是建立與完善全省的出口基地體系。各省級出口基地建設(shè)要研究提出加快出口基地建設(shè)的長遠規(guī)劃，力爭將出口基地建設(shè)成為我省擴大出口規(guī)模、加快自主創(chuàng)新、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴大國際交流與合作的重要承接載體。同時，各市州也要結(jié)合自身發(fā)展狀況和資源稟賦特點，建設(shè)一批地市級出口基地，綜合運用貿(mào)易、財政、金融、法律等手段，支持基地內(nèi)符合我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整導向、高技術(shù)水平、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化地區(qū)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及出口企業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）突出抓好基地五大公共服務(wù)平臺的建設(shè)。

依托基地服務(wù)機構(gòu)、骨干企業(yè)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等形式，支持出口基地搭建技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認證、檢驗檢測、人員培訓等五大公共服務(wù)平臺。一是加快技術(shù)研發(fā)平臺的建設(shè)，開展與國際同步或國內(nèi)領(lǐng)先的共性技術(shù)研發(fā)，支持各出口基地建設(shè)工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵有條件的企業(yè)建立國家級和省級技術(shù)中心，從而帶動整個行業(yè)的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。二是建立信息服務(wù)平臺。以中國國際招標網(wǎng)、湖北省機電產(chǎn)品出口促進會網(wǎng)站和省商務(wù)廳機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口專欄為依托，對全省出口企業(yè)進行法律服務(wù)、政策咨詢、技術(shù)指導和市場信息交流等服務(wù)。各出口基地也要建立相應的信息服務(wù)平臺。三是繼續(xù)推進各出口基地企業(yè)通過ISO9000、ISO14000等質(zhì)量與環(huán)境認證以及CE、RICH、歐盟“WEEE、RoHS兩指令”和TS16949等專項認證，加大對相關(guān)企業(yè)和檢驗機構(gòu)的技術(shù)、資金支持力度，改變目前我省出口檢測設(shè)備、水平落后的狀況，盡快形成一批專業(yè)技術(shù)覆蓋面廣、實力雄厚、管理有序，并逐漸形成在國內(nèi)外有影響的公正檢驗檢測平臺；同時積極參與和國外權(quán)威檢驗機構(gòu)的互認活動，爭取簽訂各種類型的多邊和雙邊的互認協(xié)議，沖破國外的各種貿(mào)易和技術(shù)壁壘。四是建立出口檢驗檢測平臺。以湖北出入境檢驗檢疫局、湖北省質(zhì)監(jiān)局、武漢漢陽汽車研究所等公共檢測機構(gòu)為依托，同時支持有實力的出口企業(yè)建立自主的檢測機構(gòu)，對企業(yè)自身及同行業(yè)的其他企業(yè)進行檢驗，為我省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的質(zhì)量檢測提供服務(wù)，從而加強出口產(chǎn)品質(zhì)量控制，提升產(chǎn)品質(zhì)量。五是支持出口基地及企業(yè)建立員工技能培訓中心，積極發(fā)揮社會中介培訓機構(gòu)作用，對企業(yè)開展技術(shù)和人員培訓，提升人員素質(zhì)。

（三）扶持與培育基地龍頭企業(yè)。

重點扶持和培育一批出口規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)帶動力強、具有品牌優(yōu)勢的出口龍頭企業(yè)，以促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是重點培育一批機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。要以市場為導向，鼓勵優(yōu)勢龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、參股等多方式進行擴張，形成以骨干企業(yè)為依托、優(yōu)勢產(chǎn)品為重點、各類配套企業(yè)和產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的出口體系，延長產(chǎn)業(yè)鏈。二是要練好內(nèi)功，不斷增強龍頭企業(yè)自身的競爭力。龍頭企業(yè)要在保持產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升的同時，完善生產(chǎn)組織和管理體制，提高管理水平和生產(chǎn)效率，要積極學習和借鑒先進國家的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)精細制造，確立我省龍頭企業(yè)在國際國內(nèi)的綜合優(yōu)勢。三是分類指導，重點支持。對全省出口額在1億美元以上的機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)實行省、市、縣三級聯(lián)動和專人負責制，對企業(yè)發(fā)展過程實時跟蹤，貼身服務(wù)，對企業(yè)遇到的問題和困難及時反映、及時解決。“十二五”末期，力爭我省機電及高新產(chǎn)品出口企業(yè)達到1500家，其中，年出口額過1億

美元的龍頭企業(yè)達到20家，出口過5000萬美元達到50家，出口過1000萬美元的企業(yè)達到100家。四是進一步完善服務(wù)方式。繼續(xù)加大對龍頭企業(yè)資金、項目、市場開拓等方面的支持力度，同時，加強企業(yè)國際市場信息、應對貿(mào)易摩擦、出口對象國的貿(mào)易政策指導，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

（四）加快基地外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。一是打造基地自主創(chuàng)新體系，突破國際專利壁壘。以公共服務(wù)平臺和共性技術(shù)的研發(fā)為突破口，推動產(chǎn)學研結(jié)合，自主研發(fā)一批具有國際水平、國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵重點企業(yè)參與國際標準的制定和修訂，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專利池的建設(shè)。同時，鼓勵企業(yè)“引進消化吸收再創(chuàng)新”，實現(xiàn)技術(shù)的“二次開發(fā)”。二是鼓勵出口企業(yè)發(fā)展自主品牌，在國際市場上創(chuàng)立一批具有品牌聲譽和固定消費群體的湖北品牌，樹立“湖北制造”的整體形象，促進我省出口主體由車間型、工廠型向品牌型轉(zhuǎn)變。對我省企業(yè)在境外開展廣告宣傳、商標注冊、國際標準認證、知識產(chǎn)權(quán)保護等費用方面將給予重點支持。三是加快海外營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使企業(yè)由“市場依賴型”向“自主營銷型”轉(zhuǎn)變。要在我省重點出口基地建立一套覆蓋主要出口市場的集信息收集、市場開拓、展示銷售、配件倉儲、售后服務(wù)、技術(shù)培訓等功能為一體的較為完善的境外營銷服務(wù)體系。

（五）完善扶持出口基地的促進政策。

要充分利用國家、省、市各級政府出臺的各項扶持政策，發(fā)揮發(fā)改委、科技、工信委等相關(guān)部門扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的作用，加以整合，形成合力，并研究和實施新的激勵扶持政策，形成出口政策促進體系。一是發(fā)揮商務(wù)部優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)資金、“421”大型成套設(shè)備出口融資專項、省外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進會資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金等現(xiàn)有政策的促進作用。這些資金要重點向出口基地傾斜，以政府資金投入為導向，重點推進基地出口企業(yè)的技術(shù)進步。二是與發(fā)改委、工信委、科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門協(xié)作，將各部門促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技進步的相關(guān)政策與我省出口基地建設(shè)結(jié)合起來，使出口基地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化扶持。三是從省優(yōu)化結(jié)構(gòu)資金中重點扶持出口基地及基地企業(yè)建設(shè)。四是商省財政爭取設(shè)立省級出口基地建設(shè)資金，支持出口基地搭建研發(fā)、檢測、認證、培訓和信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建立基地及重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，支持企業(yè)開展共性技術(shù)研發(fā)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

（六）進一步加強國際合作及交流，擴大基地影響力。一是利用多種方式，推動基地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的國際交流。堅持利用國際有效資源和發(fā)揮我省優(yōu)勢相結(jié)合，多層次的開展國際合作與交流活動，擴大我省出口基地的國際知名度和影響力，開創(chuàng)我省出口基地對外合資、合作與交流的新局面。二是鼓勵和支持有條件的基地企業(yè)“走出去”，到境外投資辦廠，帶動我省設(shè)備、資本、技術(shù)和料件出口。三是繼續(xù)鼓勵企業(yè)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，要著重引進國外的智力資源，鞏固與國外貿(mào)易合作的同時，促進與國外的技術(shù)合作。

（七）建立健全出口基地協(xié)調(diào)機制和綜合服務(wù)體系。

由我省政府牽頭，成立省“2112”工程出口基地建設(shè)領(lǐng)導小組，分管副秘書長任領(lǐng)導小組組長，省商務(wù)廳機電和科技產(chǎn)業(yè)處、外貿(mào)處、公平貿(mào)易處、省財政廳、武漢海關(guān)、省外匯管理局、進出口銀行武漢分行相關(guān)處室負責人為領(lǐng)導小組成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省商務(wù)廳機電和科技產(chǎn)業(yè)處，領(lǐng)導小組負責出口基地的整體規(guī)劃和各種問題的協(xié)調(diào)。

1、出口基地的申報與認定。申報省級出口基地由申報城市所在的商務(wù)主管部門組織編制規(guī)劃，向省出口基地建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室提出申請。省出口基地建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室組織經(jīng)濟、技術(shù)、管理方面的專家對申報的基地依據(jù)認定標準進行評估。評估通過后，認定為省級出口基地，并予授牌。

2、出口基地的考核。省出口基地建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室會同有關(guān)部門對出口基地實行動態(tài)管理，總量控制，優(yōu)勝劣汰，由有關(guān)部門組織專家對出口基地進行定期考核，出口基地有效期為2年。授牌2年期滿后對出口基地進行考核，考核不合格的予以通報批評，并限期半年內(nèi)進行整改，整改后仍不合格的出口基地予以摘牌。

四、2010年工作安排

（一）6月下旬拿出《湖北省商務(wù)廳關(guān)于加強機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)的指導意見》、《湖北省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地管理辦法》征求意見稿。

（二）征求各市州商務(wù)主管部門、省財政、武漢海關(guān)、省外匯管理局、進出口銀行武漢分行相

關(guān)處室和廳內(nèi)相關(guān)處室的意見，出臺《湖北省商務(wù)廳關(guān)于加強機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)的指導意見》、《湖北省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地管理辦法》。

（三）8月按照《湖北省商務(wù)廳關(guān)于加強機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地建設(shè)的指導意見》、《湖北省機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地管理辦法》，命名湖北首批20個機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，并由省政府正式授牌。

（四）全面啟動“2112”工程20個出口基地技術(shù)的研發(fā)、信息服務(wù)、產(chǎn)品認證、檢驗檢測、人員培訓等5個大公共平臺建設(shè)。

（五）做好“2112”工程相關(guān)的跟蹤、檢查、督辦工作。