第一篇：貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（2020 第 12 號(hào)）

《貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例》已于 2020 年 9 月 25 日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2020 年 12 月 1 日起施行。

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2020 年 9 月 25 日 貴州省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放條例 目 錄

第一章 總 則

第二章 政府?dāng)?shù)據(jù)管理

第三章 政府?dāng)?shù)據(jù)共享

第四章 政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

第一章

總

則

第一條

為了推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放，加快政府?dāng)?shù)據(jù)匯聚、融通、應(yīng)用，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提升政府社會(huì)治理能力和公共服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本省行政區(qū)域內(nèi)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放及其相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

涉及國(guó)家秘密的政府?dāng)?shù)據(jù)，按照相關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條

本條例所稱的政府?dāng)?shù)據(jù)，是指行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類(lèi)數(shù)據(jù)，包括行政機(jī)關(guān)直接或者通過(guò)第三方依法采集、管理和因履行職責(zé)需要依托政府信息系統(tǒng)形成的數(shù)據(jù)。

本條例所稱的政府?dāng)?shù)據(jù)共享，是指行政機(jī)關(guān)因履行職責(zé)需要使用其他行政機(jī)關(guān)政府?dāng)?shù)據(jù)和為其他行政機(jī)關(guān)提供政府?dāng)?shù)據(jù)的行為。

本條例所稱的政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放，是指行政機(jī)關(guān)面向公民、法人或者其他組織依法提供政府?dāng)?shù)據(jù)的行為。

第四條

政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放應(yīng)當(dāng)具有合法目的和用途，遵循正當(dāng)、必要、適度的原則，依法維護(hù)國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定，保守國(guó)家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私。

第五條

省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作的重大事項(xiàng)。市、州和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條

縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放的統(tǒng)籌管理和政府?dāng)?shù)據(jù)的協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。

縣級(jí)以上人民政府其他部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放的相關(guān)工作。

第七條

使用各級(jí)財(cái)政資金建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、統(tǒng)籌資金保障的方式進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。

第 八條

政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放應(yīng)當(dāng)在全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)上進(jìn)行。

省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。

第二章

政府?dāng)?shù)據(jù)管理

第九條

政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放實(shí)行目錄管理。省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定全省政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄和開(kāi)放目錄編制指南，定期發(fā)布政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開(kāi)放責(zé)任清單。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照編制指南和責(zé)任清單要求，對(duì)照本單位職能編制、維護(hù)各自的全量政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄和開(kāi)放目錄。編制目錄時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取其他行政機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議，并報(bào)同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核。省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)將各行政機(jī)關(guān)的共享目錄和開(kāi)放目錄匯總后，在全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)上發(fā)布。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄和開(kāi)放目錄定期進(jìn)行更新，至少每年進(jìn)行一次全面維護(hù)；因法律、法規(guī)調(diào)整或者職能變化需要更新目錄的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起15 個(gè)工作日內(nèi)完成。

第十條

人口信息、法人單位信息、自然資源和空間地理信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)行政機(jī)關(guān)歸集、管理和維護(hù)，并通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)在部門(mén)間進(jìn)行無(wú)條件共享。

圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域，由多部門(mén)共建項(xiàng)目形成的精準(zhǔn)扶貧、衛(wèi)生健

康、社會(huì)救助、社會(huì)信用、生態(tài)環(huán)保、氣象水文、食品安全、應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)建設(shè)等主題數(shù)據(jù)，由主要負(fù)責(zé)的省級(jí)行政機(jī)關(guān)會(huì)同相關(guān)行政機(jī)關(guān)歸集、管理和維護(hù)，并通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)予以共享。

鼓勵(lì)各市、州人民政府通過(guò)全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)歸集、管理和維護(hù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)。

第十一條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和部門(mén)職責(zé)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄和開(kāi)放目錄及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)采集、管理和維護(hù)政府?dāng)?shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

可以通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)獲得的政府?dāng)?shù)據(jù)，行政機(jī)關(guān)不得重復(fù)采集。

第十二條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門(mén)共享開(kāi)放數(shù)據(jù)設(shè)置標(biāo)識(shí)，自然人信息應(yīng)當(dāng)以公民身份號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)，法人及其他組織信息應(yīng)當(dāng)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)。

第十三條

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)人負(fù)責(zé)本部門(mén)政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄和開(kāi)放目錄編制以及數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)布、維護(hù)管理，負(fù)責(zé)配合政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放協(xié)調(diào)調(diào)度工作。

第三章

政府?dāng)?shù)據(jù)共享

第十四條

政府?dāng)?shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外，按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類(lèi)型。

可以提供給所有行政機(jī)關(guān)共享使用的政府?dāng)?shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類(lèi)。

可以提供給相關(guān)行政機(jī)關(guān)或者僅能夠部分提供給其他行政機(jī)關(guān)共享使用的政府?dāng)?shù)據(jù)屬于有條件共享類(lèi)。

不宜提供給其他行政機(jī)關(guān)共享使用的政府?dāng)?shù)據(jù)屬于不予共享類(lèi)。

列入有條件共享類(lèi)或者不予共享類(lèi)的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。

第十五條

政府?dāng)?shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照共享目錄將共享數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的在政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)上發(fā)布，并明確數(shù)據(jù)的共享范圍和用途。

政府?dāng)?shù)據(jù)使用部門(mén)應(yīng)當(dāng)從政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)上獲取所需的數(shù)據(jù)，并根據(jù)履行職責(zé)的需要、數(shù)據(jù)提供部門(mén)明確的范圍和用途使用共享數(shù)據(jù)。

第十六條

屬于有條件共享類(lèi)的政府?dāng)?shù)據(jù)，使用部門(mén)通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括：

（一）申請(qǐng)部門(mén)的名稱、聯(lián)系方式；（二）申請(qǐng)共享政府?dāng)?shù)據(jù)的理由；（三）申請(qǐng)共享政府?dāng)?shù)據(jù)的類(lèi)型和內(nèi)容；（四）申請(qǐng)共享政府?dāng)?shù)據(jù)的用途、使用范圍和安全管理措施等。

數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，同意共享的，及時(shí)提供，使用部門(mén)按照答復(fù)意見(jiàn)使用共享數(shù)據(jù)；不同意共享的，數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十七條

政府?dāng)?shù)據(jù)使用部門(mén)申請(qǐng)共享的數(shù)據(jù)未列入提供部門(mén)共享目錄的，提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；同意共享的，應(yīng)當(dāng)列入目錄進(jìn)行采集，并按照規(guī)定實(shí)施共享；不同意共享的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第十八條

政府?dāng)?shù)據(jù)使用部門(mén)因履行職責(zé)確需使用不能共享的政府?dāng)?shù)據(jù)的，由使用部門(mén)與提供部門(mén)協(xié)商解決；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)協(xié)調(diào)解決。

第十九條

行政機(jī)關(guān)需要使用國(guó)家部委或者中央在黔單位政府?dāng)?shù)據(jù)的，可以提請(qǐng)省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)獲取。

第二十條

行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)提供的文書(shū)類(lèi)、證照類(lèi)等政府?dāng)?shù)據(jù)，加蓋行政機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享電子印章后，與紙質(zhì)文書(shū)原件具有同等效力，可以作為其他行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)的依據(jù)。

第四章

政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放

第二十一條

政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持需求導(dǎo)向、有序開(kāi)放、平等利用、確保安全的原則，實(shí)行分類(lèi)管理，按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三種類(lèi)型。

可以提供給所有公民、法人或者其他組織使用的政府?dāng)?shù)據(jù)屬于無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)。

在特定條件下可以提供給公民、法人或者其他組織使用的政府?dāng)?shù)據(jù)屬于有條件開(kāi)放類(lèi)。

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，或者法律、法規(guī)規(guī)定不得開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)屬于不予開(kāi)放類(lèi)。

列入有條件開(kāi)放類(lèi)或者不予開(kāi)放類(lèi)的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。

第二十二條

行政機(jī)關(guān)在開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)擬開(kāi)放的敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理，防止泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私。

第二十三條

屬于無(wú)條件開(kāi)放類(lèi)的政府?dāng)?shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以可以機(jī)器讀取的格式在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)發(fā)布，以便公民、法人或者其他組織獲取、利用。

第二十四條

公民、法人或者其他組織需要使用有條件開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)向數(shù)據(jù)提供部門(mén)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)內(nèi)容包括：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；（二）申請(qǐng)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的名稱、類(lèi)型、內(nèi)容或者便于數(shù)據(jù)提供部門(mén)查詢的其他特征性描述；（三）申請(qǐng)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的用途、使用范圍和安全管理措施等。

第二十五條

政府?dāng)?shù)據(jù)提供部門(mén)收到數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)時(shí)，能夠立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)立即答復(fù)。

數(shù)據(jù)提供部門(mén)不能立即答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)數(shù)據(jù)提供部門(mén)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò) 15 個(gè)工作日。

數(shù)據(jù)提供部門(mén)同意政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)的，通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)及時(shí)向申請(qǐng)人開(kāi)放，并明確數(shù)據(jù)的用途和使用范圍；不同意開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十六條

申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，數(shù)據(jù)提供部門(mén)可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。數(shù)據(jù)提供部門(mén)認(rèn)為理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；數(shù)據(jù)提供部門(mén)認(rèn)為理由合理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請(qǐng)人開(kāi)放。

第二十七條

縣級(jí)以上人民政府及其大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)或者其他渠道加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的宣傳和推廣，收集公眾對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放的意見(jiàn)建議，改進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放工作。

第二十八條

省人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源有效流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用機(jī)制，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用。

省和市、州人民政府應(yīng)當(dāng)公平擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)管理經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)能力的法人或者其他組織，對(duì)非涉密但是涉及敏感信息的政府?dāng)?shù)據(jù)提供脫敏、清洗、加工、建模、分析等服務(wù)。

第二十九條

鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、交通、教育、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。

第三十條

政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、安全的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益。

第五章

監(jiān)督管理

第三十一條

省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方發(fā)展特色、政務(wù)協(xié)同要求、企業(yè)利用需求和公眾生活需要，明確政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放的重點(diǎn)內(nèi)容，指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)行政機(jī)關(guān)按照重點(diǎn)內(nèi)容提供數(shù)據(jù)，拓展政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放范圍、深化共享開(kāi)放內(nèi)容、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)更新。

第三十二條

任何單位或者個(gè)人對(duì)獲取到的有條件共享開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、改變用途或者使用范圍，不得利用政府?dāng)?shù)據(jù)從事違法犯罪活動(dòng)。

第三十三條

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放的安全管理，做好政府?dāng)?shù)據(jù)保密審查和風(fēng)險(xiǎn)防范，定期開(kāi)展安全培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

行政機(jī)關(guān)為提升政府?dāng)?shù)據(jù)質(zhì)量委托第三方開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)規(guī)范治理等工作的，應(yīng)當(dāng)履行安全管理責(zé)任，通過(guò)簽訂保密協(xié)議、技術(shù)監(jiān)測(cè)等措施，保障政府?dāng)?shù)據(jù)安全。

第三十四條

政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)、開(kāi)放平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)調(diào)度溯源功能，調(diào)度與操作記錄應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存，每年定期進(jìn)行安全檢測(cè)評(píng)估。

第三十五條

法人或者其他組織對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)展脫敏、清洗、加工、建模、分析等數(shù)據(jù)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建安全可靠的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)環(huán)境，依照法律、法規(guī)履行安全管理責(zé)任，保護(hù)政府?dāng)?shù)據(jù)免受泄露、竊取、篡改、毀損與非法使用。

第三十六條

省和市、州人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

提供數(shù)據(jù)服務(wù)的法人或者其他組織通過(guò)對(duì)省和市、州人民政府的數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用得出的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)進(jìn)行安全審查。

提供數(shù)據(jù)服務(wù)的法人或者其他組織需要與第三方合作進(jìn)行政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)按照安全管理要求簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，并報(bào)同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)備案。

第三十七條

建立政府?dāng)?shù)據(jù)使用反饋機(jī)制。

使用政府?dāng)?shù)據(jù)的單位或者個(gè)人對(duì)獲取的政府?dāng)?shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)不完整或者有錯(cuò)誤的，可以向數(shù)據(jù)提供部門(mén)反饋，數(shù)據(jù)提供部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充、校核和更正。

政府?dāng)?shù)據(jù)共享時(shí)，數(shù)據(jù)提供部門(mén)有權(quán)了解數(shù)據(jù)使用部門(mén)使用相關(guān)數(shù)據(jù)的情況。

第三十八條

省人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放工作考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、下級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄和開(kāi)放目錄的維護(hù)管理、數(shù)據(jù)采集與更新、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用效果等情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，定期通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果并納入年度目標(biāo)考核；還可以委托第三方對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)共享開(kāi)放的程度和效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公布。

第六章

法律責(zé)任

第三十九條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，由上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門(mén)，任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）未按照要求編制或者發(fā)布本部門(mén)政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄或者開(kāi)放目錄、不及時(shí)發(fā)布或者更新政府?dāng)?shù)據(jù)的；（二）重復(fù)采集可以從政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)獲取的政府?dāng)?shù)據(jù)的；（三）拒不答復(fù)政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開(kāi)放申請(qǐng)或者未按照要求提供數(shù)據(jù)的；（四）對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)不完整或者有錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，拒不進(jìn)行補(bǔ)充、校核和更正的；（五）未落實(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)安全管理職責(zé)的；（六）擅自改變政府?dāng)?shù)據(jù)用途和使用范圍的；（七）違反本條例規(guī)定的其他行為。

第四十條

行政機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展政府?dāng)?shù)據(jù)共享、開(kāi)放，并履行了監(jiān)督管理職責(zé)和合理注意義務(wù)的，依法不承擔(dān)或者免予承擔(dān)因共享開(kāi)放的數(shù)據(jù)質(zhì)量等問(wèn)題產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條

公民、法人或者其他組織違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓獲取的有條件開(kāi)放的政府?dāng)?shù)據(jù)、改變用途或者使用范圍的，由縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得 1 倍以上 10 倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以 1 萬(wàn)元以上 5 萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條

違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七章

附

則

第四十三條

法律、法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織實(shí)施的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放活動(dòng)，適用本條例。

第四十四條

教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護(hù)、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位開(kāi)展數(shù)據(jù)共享開(kāi)放活動(dòng)，依照相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省有關(guān)主管部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條

本條例自 2020 年 12 月 1 日起施行。

第二篇：醫(yī)院檔案管理工作的最終目標(biāo)是數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享

醫(yī)院檔案管理工作的最終目標(biāo)是數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享

摘 要：醫(yī)療大數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)決定了醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)的公開(kāi)共享是大勢(shì)所趨，而這一過(guò)程前途光明，道路曲折。

關(guān)鍵字：大數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享；醫(yī)院檔案管理；醫(yī)療大數(shù)據(jù)；隱私安全等

今天，人類(lèi)社會(huì)已經(jīng)正式進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。在人類(lèi)活動(dòng)的每時(shí)每刻，都在產(chǎn)生著海量的數(shù)據(jù)。在此之中，經(jīng)過(guò)整理提取，歸入檔案管理的那部分?jǐn)?shù)據(jù)則是重中之重、核心的核心，是數(shù)據(jù)金山中含金量最高的那一類(lèi)。

自從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)普及，人類(lèi)開(kāi)始擁有了保存數(shù)據(jù)的新方式------網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，這時(shí)候的數(shù)據(jù)，除了電子化，還有了一個(gè)重要的新特點(diǎn)：在線。這意味著數(shù)據(jù)24小時(shí)可得，其復(fù)制、傳播、整合更加方便，相同的一份數(shù)據(jù)，可以在不同的服務(wù)器上快速流轉(zhuǎn)、多維度地重復(fù)使用，不同的數(shù)據(jù)則可以根據(jù)不同的要求加以相互整合、產(chǎn)生新效用，數(shù)據(jù)的價(jià)值越來(lái)越凸顯，但其保存成本、分享成本卻越來(lái)越低，下降到邊際成本幾乎為零的地步。在線數(shù)據(jù)的這些特點(diǎn)，最終引發(fā)了公共領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)開(kāi)放”運(yùn)動(dòng)。

所謂數(shù)據(jù)開(kāi)放，就是讓數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，徹底分享數(shù)據(jù)的所有權(quán)。

更重要的是，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，所有數(shù)據(jù)都將像傳統(tǒng)的“人、財(cái)、物”一樣，成為重要的生產(chǎn)資料和創(chuàng)新資源，其開(kāi)放程度和被有效利用的程度，將最終決定一個(gè)組織的發(fā)展動(dòng)力、一個(gè)社會(huì)創(chuàng)新的活力。

筆者在省級(jí)公立三甲醫(yī)院工作多年，已深深地體會(huì)到檔案數(shù)據(jù)管理技術(shù)的進(jìn)步對(duì)于醫(yī)院運(yùn)營(yíng)水平的促進(jìn)作用，同時(shí)更為深刻地意識(shí)到，現(xiàn)代醫(yī)療企業(yè)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，一旦能有效地開(kāi)放共享，將會(huì)極大地造福社會(huì)與全體人群。然而，在相關(guān)技術(shù)瓶頸正被加速度突破的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)，在倫理、制度和利益博弈層面，醫(yī)院檔案數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享存在著難以想象的阻力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)都是空前的。

一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)院檔案管理分為綜合檔案與專(zhuān)業(yè)檔案兩大部分。綜合檔案管理的范疇為文書(shū)檔案、人事檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、設(shè)備檔案、基建檔案和部分實(shí)物檔案、音像檔案等，這基本屬于醫(yī)院內(nèi)部管理領(lǐng)域。其中包含大量的企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)據(jù)，通過(guò)對(duì)它的共享與挖掘可以迅速優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理的效率與提升運(yùn)營(yíng)效益。比較特殊的是醫(yī)療專(zhuān)業(yè)檔案部分：醫(yī)療文書(shū)檔案、放射影像檔案、病理切片檔案、各種檢查音像圖文檔案等等，都由各個(gè)專(zhuān)業(yè)科室分別管理，其中蘊(yùn)含著海量的珍貴的醫(yī)學(xué)診療數(shù)據(jù)，內(nèi)外部共享的前景與意義是極其巨大的。

由于人類(lèi)的生老病死這幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)幾乎都在醫(yī)院發(fā)生，所以說(shuō)現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)是最接近全部人群的大數(shù)據(jù)平臺(tái)并不過(guò)分，而這一平臺(tái)上產(chǎn)生的醫(yī)療數(shù)據(jù)的真實(shí)性和全覆蓋性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他商業(yè)企業(yè)的，可以說(shuō)它與戶籍和社保機(jī)構(gòu)一起構(gòu)成了現(xiàn)代人貫穿一生的最基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的鐵三角。它所形成的海量數(shù)據(jù)一旦能充分地被大數(shù)據(jù)技術(shù)所挖掘與分析，必然可以形成如下幾個(gè)理想的結(jié)果：

1.準(zhǔn)確預(yù)測(cè)流行病學(xué)趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)人群做到“上醫(yī)治未病”，同時(shí)能有效及時(shí)地控制幾乎所有的流行疾病的蔓延。

2.形成覆蓋所有病種的預(yù)防與治療等方面的綜合信息共享平臺(tái)，從根本上提高每一所醫(yī)療機(jī)??的服務(wù)質(zhì)量與效率，最大限度地縮小地區(qū)間醫(yī)療軟資源分配不均的差距，最終使得每一個(gè)人終身受益。

3.真正意義上建立覆蓋每個(gè)公民一生的健康檔案，對(duì)全體人民的生存健康與生活質(zhì)量的根本改善自始至終起到積極的指導(dǎo)作用。

4.與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合，能進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作，提高社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于真正需要的人群的精準(zhǔn)救助。

5.對(duì)于整個(gè)社會(huì)的醫(yī)學(xué)科技水平的加速發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。

6.其他衍生的社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)作用。

當(dāng)然，要達(dá)到這種理想化的狀態(tài)，過(guò)程漫長(zhǎng)，還需要克服以下幾個(gè)巨大的現(xiàn)實(shí)障礙：

第一，數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享方面的立法還幾乎處于空白階段。對(duì)于各行各業(yè)各種檔案信息的分級(jí)分類(lèi)定義還十分混淆，尤其在醫(yī)療數(shù)據(jù)方面，涉及到社會(huì)倫理問(wèn)題、個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)信息的所有權(quán)歸屬、醫(yī)院與醫(yī)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定等方面都尚不清晰，在數(shù)據(jù)共享應(yīng)用過(guò)程中極易引起個(gè)人與醫(yī)院之間或者醫(yī)院與醫(yī)院之間的各種維權(quán)糾紛，也容易形成某種嚴(yán)重的信息安全問(wèn)題。

第二，沒(méi)有頂層設(shè)計(jì)這“一定之規(guī)”的狀態(tài)下，數(shù)據(jù)生成過(guò)程中的各類(lèi)主體，始終處于激烈的利益博弈狀態(tài)，使得數(shù)據(jù)的開(kāi)放和自由流動(dòng)阻礙重重。這種情況不僅僅發(fā)生在我國(guó)，即使在完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)文化早已深入人心的美國(guó)，同樣遇到醫(yī)療數(shù)據(jù)公開(kāi)難產(chǎn)甚至夭折的例子：1999年，美國(guó)醫(yī)學(xué)研究院（IOM）號(hào)召建立一個(gè)全國(guó)醫(yī)療事故的公開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，即以醫(yī)院為單位，向大眾全面公開(kāi)每一起醫(yī)療事故的數(shù)據(jù)明細(xì)。美國(guó)醫(yī)學(xué)研究院認(rèn)為，正是因?yàn)椴还_(kāi)，醫(yī)療事故才居高不下，如果有一個(gè)公開(kāi)的體系，大眾的監(jiān)督將會(huì)轉(zhuǎn)化為激勵(lì)，全國(guó)的醫(yī)療事故將減少一半以上。雖說(shuō)這一提議得到了時(shí)任總統(tǒng)克林頓的支持，然而到了立法層面，以醫(yī)院為中心的各種利益團(tuán)體立即形成了涇渭分明的兩大陣營(yíng)：病人、公益組織、政府官員、律師團(tuán)體以及個(gè)別醫(yī)院為中心的團(tuán)體支持這樣的信息公開(kāi)；另一個(gè)陣營(yíng)則以美國(guó)醫(yī)藥協(xié)會(huì)、美國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)公司為主，他們雖然肯定這種數(shù)據(jù)公開(kāi)的價(jià)值，但明確反對(duì)以醫(yī)院為單位的公開(kāi)方法，在所有的反對(duì)聲中，尤以保險(xiǎn)公司為甚，因?yàn)楣_(kāi)的數(shù)據(jù)可能成為訴訟中的證據(jù)，導(dǎo)致高額的索賠，但這對(duì)律師來(lái)說(shuō)，卻是個(gè)利好消息，因此律師協(xié)會(huì)大力支持。

這種對(duì)立在立法層面造成了久拖不決的僵局。全國(guó)性的醫(yī)療事故公開(kāi)系統(tǒng)，直到今天，美國(guó)也沒(méi)有建立起來(lái)。

第三，數(shù)據(jù)的分級(jí)管理、有序共享標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)機(jī)制亟待建立。所謂“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)化就沒(méi)有現(xiàn)代化，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享的巨大價(jià)值與空前的安全隱患是硬幣的兩面，永遠(yuǎn)共生共存。哪種檔案信息在何時(shí)、以何種程度予以開(kāi)放上線，數(shù)據(jù)挖掘工具能夠在多大程度上提取和利用線上數(shù)據(jù)信息，假如遇到惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露和對(duì)數(shù)據(jù)的不當(dāng)使用，如何予以預(yù)防和補(bǔ)救等等涉及到數(shù)據(jù)安全的標(biāo)準(zhǔn)與流程無(wú)法確立的話，所謂數(shù)據(jù)公開(kāi)也就永遠(yuǎn)只是水中月、鏡中花。

第四，全行業(yè)對(duì)于醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化、信息化、公開(kāi)化進(jìn)程背后所蘊(yùn)藏的巨大數(shù)據(jù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，所以尚未制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)使之規(guī)范化，以利于形成實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的、海量的，便于機(jī)器計(jì)算挖掘的數(shù)據(jù)元，進(jìn)而在行業(yè)內(nèi)部建立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)外部共享平臺(tái)。

雖然現(xiàn)狀與筆者的設(shè)想尚相距甚遠(yuǎn)，但是社會(huì)技術(shù)的進(jìn)步、人類(lèi)自身的需求、其他行業(yè)初步有效的嘗試，已經(jīng)將這一趨勢(shì)清晰地展現(xiàn)在我們的面前。我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始在各地的社區(qū)醫(yī)院建立居民健康檔案，這就是全民醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，三甲醫(yī)院的檔案數(shù)據(jù)管理從現(xiàn)在開(kāi)始就要以服務(wù)于數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享為最終目的，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]【數(shù)據(jù)之巔】（徐子沛 著）；

[2]【數(shù)字時(shí)代的文件與檔案管理】（趙屹 著）

[3]部分內(nèi)容參考網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與行業(yè)新聞

第三篇：貴州省政府2005年91號(hào)文件

【文件編號(hào)】貴州省人民政府令第91號(hào)

【頒布單位】貴州省人民政府

【頒布時(shí)間】

【執(zhí)行日期】'2006-2-1'

貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法

第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收和使用，適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)

展的需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省市、縣、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建各種房屋建

筑的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是城市人民政府有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

任何部門(mén)和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專(zhuān)項(xiàng)配套費(fèi)。

第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理工作由市、縣(市、特區(qū))人民

政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理權(quán)限由市人民政府確定。

第四條 省、市(州、地)人民政府(行署)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市基

礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

縣以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣以上地方人民政府財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)。

第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收：

(一)在貴陽(yáng)市南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)以及金陽(yáng)新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和貴

陽(yáng)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性房屋建筑，每平方米建筑面積90元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積70元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積50元。貴陽(yáng)市其他縣(市、區(qū))人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)執(zhí)行本條第(三)項(xiàng)確定的征收標(biāo)準(zhǔn)。

(二)在貴陽(yáng)市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市規(guī)劃

區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)性房屋建筑，每平方米建筑面積50元；新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性設(shè)施和機(jī)關(guān)行政辦公樓，每平方米建筑面積40元；新建、擴(kuò)建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑，每平方米建筑面積30元。

(三)在縣(市、特區(qū))人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū)，新建、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)

米建筑面積20元。

(四)在縣(市、區(qū))人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上新

建、擴(kuò)建房屋的，每平方米建筑面積10元。

經(jīng)濟(jì)適用住房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 具備社會(huì)福利性、公益性的非營(yíng)利性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減

繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。減繳、免繳范圍見(jiàn)《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目目錄》。

減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第七條 根據(jù)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要，《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施

配套費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目目錄》可以由省價(jià)格、建設(shè)、財(cái)政主管部門(mén)提出調(diào)整方案，并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

其他任何單位和個(gè)人不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所公示征收范圍

和征收標(biāo)準(zhǔn)以及減繳、免繳目錄。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵?jí)價(jià)格主管部門(mén)辦理《收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第九條 新建、擴(kuò)建各種房屋建筑的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門(mén)提供有關(guān)行政部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)

(項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告或者項(xiàng)目備案通知)，以及經(jīng)審查通過(guò)的施工圖文件和經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按上述資料確定的房屋建筑使用性質(zhì)和建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套

費(fèi)。

對(duì)原房屋建筑進(jìn)行擴(kuò)建的，按擴(kuò)建面積征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十條 申請(qǐng)免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)

向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門(mén)提出免繳、減繳申請(qǐng)，并提供第九條第一款規(guī)定的相關(guān)資料。

受理減繳、免繳申請(qǐng)的建設(shè)行政主管部門(mén)，自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予減繳、免繳的書(shū)

面決定；對(duì)不符合減繳、免繳條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予減繳、免繳的書(shū)面通知，并說(shuō)明理由。

第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。由市、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按使用計(jì)劃撥付。屬于基本建設(shè)項(xiàng)目的，由建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、發(fā)展改革部門(mén)提出使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按使用計(jì)劃撥付。

第十二條 違反本辦法第六條第二款，未補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期不補(bǔ)繳的，處3000元以上3 萬(wàn)元以下罰款。

第十三條 行政機(jī)關(guān)在征收、使用、管理、監(jiān)督城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)

過(guò)程中，有下列行為之一的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

(一)擅自擴(kuò)大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn)；

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；

(三)截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十四條 本辦法自2006年2月1日起施行。經(jīng)貴州省人民政府于

1993年7月20日批準(zhǔn)的《貴州省征收城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施配套費(fèi)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

附件：

減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目目錄

一、減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目：

幼兒園、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。

二、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目：

(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)性用房。

(二)按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的停車(chē)場(chǎng)。

(三)九年義務(wù)制教育的中小學(xué)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、圖書(shū)館(樓)、體育場(chǎng)館、辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍、師生食堂設(shè)施。

(四)向公眾開(kāi)放，用于開(kāi)展文化體育活動(dòng)的公益性圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所、工人文化宮。

(五)敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務(wù)站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、復(fù)退軍人慢性病康復(fù)醫(yī)院、假肢康復(fù)中心、革命烈士紀(jì)念建筑物單位(陵、園)、救助管理站、救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)常性社會(huì)捐助站、非經(jīng)營(yíng)性社區(qū)服務(wù)中心、非經(jīng)營(yíng)性老年公寓、非經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老院。

(六)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、紅十字會(huì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

(七)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的廉租住房。

(八)消防站、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、消防指揮中心、勞動(dòng)教養(yǎng)所(勞動(dòng)教養(yǎng)學(xué)校)、法律援助中心、司法所人民調(diào)解庭、監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場(chǎng)所。

(九)軍隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目(向社會(huì)開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目除外)。

(十)發(fā)生重大災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)修建的臨時(shí)安置用房。

(十一)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的施工工地非經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)建筑設(shè)施。

(十二)在原址進(jìn)行的不改變使用性質(zhì)、不擴(kuò)大建筑面積重建項(xiàng)目和農(nóng)民在集體土地上修建的住房。

(十三)按規(guī)劃進(jìn)行綜合配套開(kāi)發(fā)，有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)

設(shè)施的住宅小區(qū)：貴陽(yáng)市建筑面積40萬(wàn)平方米以上，其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面積20萬(wàn)平方米以上，縣(市、特區(qū))建筑面積10萬(wàn)平方米以上。

(十四)法律、法規(guī)規(guī)定免繳的其他項(xiàng)目。

第四篇：貴州省政府采購(gòu)管理暫行辦法

黔府辦發(fā)（2000）174號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省所屬的國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱采購(gòu)單位）使用財(cái)政性資金（含預(yù)算資金和預(yù)算外資金）辦理的政府采購(gòu)，適用本辦法。國(guó)家和省政府另有規(guī)定的除外。

預(yù)算資金包括財(cái)政預(yù)算安排的資金和預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金包括按規(guī)定繳入財(cái)政專(zhuān)戶和經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)留用的資金。

第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)，是指采購(gòu)單位以購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購(gòu)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和效益優(yōu)先原則。

第四條 貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作，履行下列職責(zé)：

（一）研究擬定政府采購(gòu)政策和規(guī)章草案；

（二）研究、制定本省政府采購(gòu)中長(zhǎng)期規(guī)劃；

（三）管理、監(jiān)督和指導(dǎo)本省政府采購(gòu)活動(dòng)；

（四）收集、發(fā)布及統(tǒng)計(jì)本省政府采購(gòu)信息；

（五）組織本省政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)；

（六）審批進(jìn)入本省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（七）審批社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得本省政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的代理資格；

（八）制定、調(diào)整并公布本省納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目及限額標(biāo)準(zhǔn)；

（九）編制省級(jí)單位政府采購(gòu)預(yù)算；

（十）處理本省政府采購(gòu)中的投訴事項(xiàng)；

（十一）辦理其他有關(guān)政府采購(gòu)的事項(xiàng)。

地（州、市）和縣（市、區(qū)）人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督工作。

第五條 財(cái)政部門(mén)不得參與政府采購(gòu)中的具體商業(yè)活動(dòng)。

第六條 政府采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)。

政府采購(gòu)項(xiàng)目限額暫按19萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)試行，凡在19萬(wàn)元（含19萬(wàn)元）人民幣以上的政府采購(gòu)項(xiàng)目，一律實(shí)行集中采購(gòu)。涉及國(guó)家安全或者國(guó)家秘密等事宜的除外。

納入省級(jí)集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目、由財(cái)政撥款的大型政府采購(gòu)項(xiàng)目和省政府認(rèn)定的其他項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。

財(cái)政部門(mén)可以委托具備承辦條件的單位為集中采購(gòu)單位。

分散采購(gòu)是指集中采購(gòu)項(xiàng)目之外，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，由各采購(gòu)單位按照本辦法的有關(guān)規(guī)定自行組織采購(gòu)。

第七條 采購(gòu)單位可以委托具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦政府采購(gòu)具體事務(wù)。

社會(huì)中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格必須具備下列條件：

（一）依法成立，具備法人資格；

（二）熟悉有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，接受過(guò)省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的29％以上；

（三）具有一定數(shù)量能勝任工作的專(zhuān)業(yè)人員，其中具有中高級(jí)職稱的專(zhuān)業(yè)人員分別占機(jī)構(gòu)人員總數(shù)的69％和29％以上；

（四）具有采用現(xiàn)代科學(xué)手段完成政府采購(gòu)代理工作的能力；

（五）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第八條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請(qǐng)取得進(jìn)入貴州省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格；

（一）具有法人資格或者具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況；

（五）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二章 政府采購(gòu)方式

第九條 政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，是指采購(gòu)單位或其委托的政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上不特定的供應(yīng)商（統(tǒng)稱投標(biāo)人）投標(biāo)的采購(gòu)方式。

邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)五個(gè)以上特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購(gòu)方式。

競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，是指采購(gòu)單位直接邀請(qǐng)三家以上的供應(yīng)商就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判的采購(gòu)方式。

詢價(jià)采購(gòu)，是指對(duì)三家以上的供應(yīng)商提供的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較，以確保價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式。

單一來(lái)源采購(gòu)，是指采購(gòu)單位向供應(yīng)商直接購(gòu)買(mǎi)的采購(gòu)方式。

第十條 除第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定外，凡達(dá)到省政府規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，均應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

第十一條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，由采購(gòu)單位報(bào)經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

（一）招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的；

（二）出現(xiàn)了不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法按招標(biāo)方式得到的；

（三）投標(biāo)文件的準(zhǔn)備需較長(zhǎng)時(shí)間才能完成的；

（四）供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件需要高額費(fèi)用的；

（五）對(duì)高新技術(shù)含量有特別要求的；

（六）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

第十二條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格且價(jià)格彈性不大的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

第十三條 達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，屬于下列情形之一的，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：

（一）只能從特定供應(yīng)商處采購(gòu)，或供應(yīng)商擁有專(zhuān)有權(quán)，且無(wú)其他合適替代標(biāo)的；

（二）原采購(gòu)的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)、更換或擴(kuò)充，必須向原供應(yīng)商采購(gòu)的；

（三）在原招標(biāo)目的范圍內(nèi)，補(bǔ)充合同的價(jià)格不超過(guò)原合同價(jià)格59％的工程，必須與原供應(yīng)商簽約的；

（四）預(yù)先聲明需對(duì)原有采購(gòu)進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的；

（五）采購(gòu)單位有充足理由認(rèn)為只有從特定供應(yīng)商處進(jìn)行采購(gòu)，才能促進(jìn)實(shí)施相關(guān)政策目標(biāo)的；

（六）從殘疾人、慈善等機(jī)構(gòu)采購(gòu)的；

（七）財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的其他情形。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)程序

第十四條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)在省政府及財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)向五個(gè)以上特定供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬定合同的主要條款。

招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不得少于29日。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十六條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十七條 開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、人數(shù)以及與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的其他情況。

第十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)原樣退還，不得開(kāi)啟。

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

第十九條 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

第二十條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，由招標(biāo)人以公開(kāi)方式進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)眾驗(yàn)明所有投標(biāo)文件的密封未遭損壞。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣讀所有投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容并作記錄存檔。

第二十一條 評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員應(yīng)回避。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十二條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起39日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，并于合同訂立之日起7日內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門(mén)備案。

招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。

第四章 管理和監(jiān)督

第二十三條 各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)外資金落實(shí)情況，按照財(cái)政部門(mén)的要求編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃申請(qǐng)表，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，按計(jì)劃實(shí)施采購(gòu)。

采購(gòu)單位未按規(guī)定執(zhí)行，擅自進(jìn)行采購(gòu)的，視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，財(cái)政部門(mén)在其預(yù)算中扣減該部分支出，由有關(guān)機(jī)關(guān)按規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按以下內(nèi)容對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條 財(cái)政部門(mén)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)單位停止采購(gòu)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十六條 采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。

采購(gòu)合同生效后，合同當(dāng)事人協(xié)商一致需變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)在7日內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。

第二十七條 采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)合同的標(biāo)的組織驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，在驗(yàn)收結(jié)算書(shū)上簽署意見(jiàn)并報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

財(cái)政部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同對(duì)驗(yàn)收結(jié)算書(shū)進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，辦理采購(gòu)資金的撥付手續(xù)。

財(cái)政部門(mén)按結(jié)算驗(yàn)收書(shū)及時(shí)對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行登記、管理。

第二十八條 政府采購(gòu)當(dāng)事人認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到損害，可以向財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面投訴。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起39日內(nèi)作出處理。

第二十九條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的違法行為進(jìn)行檢舉和控告，財(cái)政部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第三十條 采購(gòu)單位有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正，并可給予警告；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分；給供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采購(gòu)的；

（二）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用的；

（三）擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)χ袠?biāo)通知書(shū)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行改變的；

（四）委托不具備政府采購(gòu)代理業(yè)務(wù)資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承辦采購(gòu)事務(wù)的；

（五）與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商串通，虛假招標(biāo)的；

（六）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的；

（七）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供資料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十一條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購(gòu)單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購(gòu)單位或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的；

（六）向采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供材料的；

（八）其他違反本辦法行為的。

第三十二條 承擔(dān)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，財(cái)政部門(mén)應(yīng)責(zé)令其改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購(gòu)單位、供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行采購(gòu)業(yè)務(wù)的；

（三）與供應(yīng)商串通，進(jìn)行虛假招標(biāo)的；

（四）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供材料的；

（五）其他違反本辦法行為的。

第三十三條 采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)的工作人員不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第三十四條 具有第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的情形，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 其他與本辦法有抵觸的以本辦法為準(zhǔn)。

第三十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定。

第三十七條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商資格認(rèn)定管理暫行辦法

第一條 為了加強(qiáng)我省政府采購(gòu)的監(jiān)督和管理，規(guī)范供應(yīng)商行為，建立良好的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)原則，根據(jù)《貴州省政府采購(gòu)管理暫行辦法》，特制定本辦法。

第二條 凡從事生產(chǎn)、工程、服務(wù)和商品銷(xiāo)售的法人或其他組織均有資格進(jìn)行申報(bào)。

第三條 具備下列條件的供應(yīng)商，可以申請(qǐng)取得進(jìn)入貴州省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格：

（一）具有法人資格或具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)，具有良好的信譽(yù)；

（三）具有履行合同的能力和良好的履行合同的記錄；

（四）具有良好的資金、財(cái)務(wù)狀況和納稅記錄；

（五）省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第四條 凡需進(jìn)入貴州省政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商，應(yīng)向財(cái)政政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)提供下列材料：

（一）政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商年檢營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、人員結(jié)構(gòu)；

（三）銷(xiāo)售許可證、特殊行業(yè)應(yīng)有相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的證書(shū)；

（四）上一注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告及銀行資信證明；

（五）財(cái)政部門(mén)要求提供的其他材料。

第五條 財(cái)政政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，符合條件的核發(fā)《貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書(shū)》，并通過(guò)公共媒體向社會(huì)公布。

第六條 參加貴州省政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商必須持有《貴州省政府采購(gòu)供應(yīng)商準(zhǔn)入資格證書(shū)》。

第七條 供應(yīng)商享有的權(quán)利：

（一）可參與全省范圍內(nèi)的政府采購(gòu)活動(dòng)；

（二）及時(shí)獲得省級(jí)政府采購(gòu)招標(biāo)信息的權(quán)利；

（三）向財(cái)政部門(mén)真實(shí)、客觀地反映政府采購(gòu)情況和投訴；

（四）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他權(quán)利。第八條 供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)：

（一）按政府采購(gòu)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件；

（二）中標(biāo)后，按規(guī)定與采購(gòu)單位簽訂采購(gòu)合同；

（三）接受政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理；

（四）嚴(yán)格按采購(gòu)合同全面履約；

（五）財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他義務(wù)。

第九條 財(cái)政政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)每年三月對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行年審，凡未參加年檢或年檢不合格的，取消其供應(yīng)商資格，并在公共媒體上公布。

第十條 供應(yīng)商有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正、給予警告，并按有關(guān)規(guī)定處以罰款；給采購(gòu)單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格的；

（二）提供虛假投標(biāo)材料的；

（三）采用不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（四）與采購(gòu)單位或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通的；

（五）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)單位簽訂合同的；

（六）向采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位、代理采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（七）不如實(shí)向財(cái)政部門(mén)反映情況、提供材料的；

（八）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

第十一條 供應(yīng)商因業(yè)務(wù)變化或遷址的，在完成工商、稅務(wù)變更登記后30日內(nèi)到省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處辦理變更手續(xù)。

第十二條 本辦法由貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 各州、市、地可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法或操作規(guī)定。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第五篇：共享紅色貴州之行628

共享紅色貴州之旅

這些照片中，你一定發(fā)現(xiàn)了幾張熟悉的面孔吧？不錯(cuò)，他們正是去年被我們大家所推崇并評(píng)選出的“愛(ài)崗敬業(yè)”、“文明建設(shè)”先進(jìn)個(gè)人。

如果說(shuō)橫幅上醒目的“紅色之旅.遵義行”字樣是對(duì)此次行程的昭示，不如說(shuō)是公司冠予這群勤懇工作、恪盡職守的優(yōu)秀員工的一種榮耀和激賞。

自2010年以來(lái)，為體現(xiàn)公司對(duì)優(yōu)秀員工的人文關(guān)懷，擴(kuò)大對(duì)優(yōu)秀員工的激勵(lì)影響和效果，進(jìn)而在全司營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)議集體研究決定，每年6月份左右，由人力資源部牽頭，主管人力資源的副經(jīng)理親自負(fù)責(zé)并帶隊(duì)，分批組織榮獲上愛(ài)崗敬業(yè)、文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人赴旅游熱點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)。此次遵義行是繼去年上海世博行以來(lái)第二次成行。

之所以在建黨90周年之際選擇貴州這條線路，是因?yàn)橘F州不僅是紅軍文化與紅色旅游資源的富集區(qū)，而且是世界喀斯特風(fēng)光最多最美的地方，大家能夠在游覽優(yōu)美的自然景色、人文景觀之余，感受紅色氛圍，追尋歷史革命遺跡，緬懷先烈業(yè)績(jī)，真正做到寓教于游，寓教于景、寓教于水、寓教于樂(lè)。

息峰集中營(yíng)是國(guó)民黨軍統(tǒng)局設(shè)立的監(jiān)獄中規(guī)模最大、等級(jí)最高的一所秘密監(jiān)獄。這里先后關(guān)押過(guò)抗日愛(ài)國(guó)將領(lǐng)楊虎城、愛(ài)國(guó)志士黃顯生、馬寅初、張露萍、小蘿卜頭等等1220余人。數(shù)百名革命者為民族解放事業(yè)在這里獻(xiàn)出了寶貴的生命。而今，當(dāng)我們懷著一顆崇敬的心認(rèn)真地聆聽(tīng)講解員為我們講述先烈們的英雄事跡時(shí)，更加深了對(duì)黨的熱愛(ài)之情，更加體會(huì)到革命勝利的來(lái)之不易，心中不禁油然升騰起一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。

“遵義會(huì)議”是我黨成立90年歷史中兩個(gè)生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一。因此遵義會(huì)議更顯出有生死存亡的緊迫感、直觀感和傳奇色彩。照片中，我們所在的位置，就是聞名遐邇的“遵義會(huì)議會(huì)址”，也是當(dāng)年的紅軍總司令部舊址。

如果說(shuō)第一天是紅色之旅的話，之后的兩天則是美景游。大自然的鬼斧神工造就了人間美景。一路的山光水色，展現(xiàn)在我們面前的是大瀑布、怪石、碧水、溶洞，令人目不暇接。氣勢(shì)磅礴的黃果樹(shù)瀑布、玲瓏秀美的天星橋區(qū)還有有著“地球裂縫”之稱的南江大峽谷都令我們流連駐足。

白天，我們徜徉在雄偉秀美的黔山秀水間，夜晚我們陶醉在《多彩貴州風(fēng)》民族歌舞節(jié)目中。絢麗變幻的燈光，斑斕無(wú)比的色彩，動(dòng)人心弦的旋律，五彩繽紛的民族服飾和搖曳多姿的舞蹈，真可謂歌中有舞，舞中有歌，處處洋溢著濃濃的詩(shī)情。

立體多維感受了3天貴州的紅色文化、山水風(fēng)光和民俗風(fēng)情，我們的身心均受到了一次徹底的洗禮。我們深切地認(rèn)識(shí)到秉承先烈精神，用先烈的業(yè)績(jī)鼓舞自己，立足崗位、腳踏實(shí)地為我司供水事業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展而努力奮斗是我們不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。趕快行動(dòng)起來(lái)吧，希望你成為來(lái)年行程的主角。