第一篇:貴州省政府119號令修改部分省政府規(guī)章的決定
貴州省人民政府修改部分省政府規(guī)章的決定
貴州省人民政府令第119號
《省人民政府修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2010年11月17日省人民政府第35次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布施行。
省長:趙克志
二〇一〇年十二月一日
省人民政府修改部分省政府規(guī)章的決定為推進依法行政、建設(shè)法治政府,及時清除阻礙改革和發(fā)展的制度性障礙,維護法制統(tǒng)一、確保政令暢通、保障人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2010〕28號)要求,省人民政府決定修改以下19件規(guī)章:
一、《貴州省地圖編制出版管理辦法》刪除第七條第二款。
二、《貴州省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地管理辦法》第七條的“征用”修改為:“征收、征用”;第八條第三項的“收回土地”修改為“收回土地使用權(quán)”。
三、《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》第十一條“未取得取水許可證的”修改為“未取得取水申請批準(zhǔn)文件的”。
四、《貴州省水利工程供水價格核定及水費計收管理辦法》
(一)第八條“農(nóng)業(yè)糧食灌溉用水”修改為“農(nóng)業(yè)用水”;“在三年內(nèi)逐步調(diào)整到位”修改為“分三步調(diào)整到位”。
(二)第十二條“《水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算管理規(guī)定》(水財〔1995〕226號)”修改為“《水利工程供水價格核算規(guī)范》(水財經(jīng)〔2007〕470號)”。
(三)刪除第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條,修改為“第十三條根據(jù)國家經(jīng)濟政策以及用水戶的承受能力,水利工程供水實行分類定價。水利工程供水價格按供水對象分為農(nóng)業(yè)用水價格和非農(nóng)業(yè)用水價格。農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的糧食作物、經(jīng)濟作物用水和水產(chǎn)養(yǎng)殖用水;非農(nóng)業(yè)用水是指由水利工程直接供應(yīng)的工業(yè)、自來水廠、水力發(fā)電和其它用水。農(nóng)業(yè)用水價格按補償供水生產(chǎn)成本、費用的原則核定,不計利潤和稅金。非農(nóng)業(yè)用水價
格在補償供水生產(chǎn)成本、費用和依法計稅的基礎(chǔ)上,按供水凈資產(chǎn)計提利潤,利潤率按國內(nèi)商業(yè)銀行長期貸款利率加2至3個百分點確定”;“第十四條水利工程用于水力發(fā)電并在發(fā)電后還用于其它興利目的的用水,發(fā)電用水價格(元/立方米)按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(元/千瓦時)的0.8%核定,發(fā)電后其它用水價格按照低于本辦法第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定。水利工程僅用于水力發(fā)電的用水價格(元/立方米),按照用水水電站所在電網(wǎng)銷售電價(元/千瓦時)的1.6%~2.4%核定。利用同一水利工程供水發(fā)電的梯級電站,第一級用水價格按上述原則核定,第二級及以下各級用水價格應(yīng)逐級遞減”。
(四)刪除第二十六條。
五、《貴州省實施〈中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》第四條的“征用”修改為“征收、征用”;第五十一條的“其他國家建設(shè)需要”修改為“國家其他建設(shè)需要”;刪除第五十五條的“沒收其非法所得”的行政處罰。
六、《貴州省行政事業(yè)性收費管理條例實施細則》刪除第十六條。
七、《貴州省學(xué)校體育工作規(guī)定》第六條第二款“《體育教學(xué)大綱》”修改為“《體育(與健康)課程標(biāo)準(zhǔn)》”;第七條“《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》”修改為“《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》”。
八、《貴州省實施〈公共場所衛(wèi)生管理條例〉辦法》刪除第七條、第十九條、第二十二條。
九、《貴州省違反〈公共場所衛(wèi)生管理條例〉行政處罰辦法》刪除第五條、第七條、第八條。
十、《貴州省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》
(一)第三條中的“省國際科學(xué)技術(shù)合作獎”修改為“省科學(xué)技術(shù)合作獎”。
(二)第十二條第一款修改為“省科學(xué)技術(shù)合作獎授予符合下列條件之一的外國人或外國組織、省外公民或省外組織”。
(三)第十二條第一款第三項、第二款修改為“為促進貴州省與其他國家、其他省(區(qū)、市)在科學(xué)技術(shù)交流與合作方面,做出重大貢獻的”;“省科學(xué)技術(shù)合作獎不分等級,每年獎勵項目總數(shù)不超過5項,其中,外國人或外國組織每項年獎勵項目總數(shù)不超過2項,省外公民或省外組織每年獎勵項目總數(shù)不超過3項”。
(四)第十八條第三款、第四款修改為“省科學(xué)技術(shù)進步獎,省科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化獎經(jīng)省人民政府審批后,頒發(fā)榮譽證書及獎金。省科學(xué)技術(shù)進步獎獎金數(shù)額分別為:一等獎8萬元,二等獎5萬元,三等獎3萬元。省科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
獎獎金數(shù)額分別為:一等獎8萬元,二等獎5萬元”;“省科學(xué)技術(shù)合作獎經(jīng)省人民政府審批后,頒發(fā)榮譽證書及獎金,每項獎金數(shù)額為5萬元”。
十一、《貴州省污染物排放申報登記及污染物排放許可證管理辦法》
(一)第三條修改為“縣級以上環(huán)境保護行政主管部門是本轄區(qū)污染物排放申報登記的主管部門”。
(二)第十四條第一款修改為:“縣級以上環(huán)境保護行政主管部門對不超過排污總量控制指標(biāo)的排污者頒發(fā)排污許可證;對超出排污總量控制指標(biāo)的或者排放污染物不能穩(wěn)定達到國家、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)臨時排污許可證,并限期削減污染物排放量”。
(三)刪除第二十五條中的“排污許可證和臨時排污許可證的工本費由省財政、物價主管部門核定”。
十二、《貴州省契稅實施辦法》
(一)第三條修改為:“契稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收”。
(二)第七條第一款第一項修改為:“國有土地使用權(quán)出讓,其契稅計稅價格為承受人為取得該土地使用權(quán)而支付的全部經(jīng)濟利益。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房屋買賣,為實際成交價格,包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)或其他經(jīng)濟利”;第四項修改為:“以無償劃撥方式取得土地使用權(quán)的,經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補繳契稅。其計稅依據(jù)為補交的土地使用權(quán)出讓費用或土地收益。先以劃撥方式取得土地使用權(quán),后經(jīng)批準(zhǔn)改為出讓方式取得該土地使用權(quán)的,應(yīng)依法繳納契稅,其計稅依據(jù)為應(yīng)補繳的土地出讓金和其他出讓費用”。
(三)第九條第二項修改為:“城鎮(zhèn)職工按規(guī)定第一次購買公有住房,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的,免征;第一次購買公有住房超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的部分,按規(guī)定征收契稅。已購公有住房經(jīng)補繳土地出讓金和其他出讓費用成為完全產(chǎn)權(quán)住房的,免征土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移的契稅”;在第六項后增加一項,作為第七項:“財政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他減征、免征契稅的項目”。
(四)第十二條第二款修改為:“納稅人符合減征或者免征契稅規(guī)定的,在簽訂土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同后10日內(nèi),向土地、房屋所在地的征收機關(guān)申請辦理減征或者免征手續(xù)”。
(五)刪除第十六條和第十七條。
十三、《貴州省人民政府關(guān)于征收土地增值稅的若干規(guī)定》
(一)第五條第一項修改為:“普通標(biāo)準(zhǔn)住宅同時滿足:住宅小區(qū)建設(shè)容積率在1.0以上;單套住宅建筑面積144㎡(含144㎡)以下,實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下”。
(二)第八條第三項修改為:“除保障性住房外,納稅人在項目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入,由于涉及成本確定或其他原因,而無法據(jù)以計算土地增值稅的,可按不低于取得收入的1%預(yù)征土地增值稅,待該項目全部竣工、辦理結(jié)算后進行清算,多退少補”。
十四、《貴州省房產(chǎn)稅施行細則》第三條修改為:“凡開征房產(chǎn)稅地區(qū)范圍內(nèi)的公私房產(chǎn),均應(yīng)依照《條例》和本細則的規(guī)定繳納房產(chǎn)稅”。
十五、《貴州省國家建設(shè)項目審計辦法》將標(biāo)題和文本中的“國家建設(shè)項目”修改為“政府投資建設(shè)項目”。
十六、《貴州省電力設(shè)施保護辦法》第二十條第一款第一項“占(征)用”修改為“征收、征用”,第二十八條“征用”修改為“征收、征用”。
十七、《貴州省電信通信線路設(shè)施保護辦法》第七條第二款“征用”修改為“征收、征用”。
十八、《貴州省實施退伍義務(wù)兵安置條例細則》第十二條中的“征用”修改為“征收、征用”。
十九、《貴州省國防交通辦法》第十三條第二款中的“征用”修改為“征收、征用”。
本決定自公布之日起施行。
第二篇:2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定陜西省人民政府令 第148號
2011年陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定
(陜西省人民政府令 第148號)
《陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》已經(jīng)省政府2011年第1次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自公布之日起施行。
省長: 趙正永
二○一一年二月二十五日
陜西省人民政府關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定
為推進依法行政,加強法治政府建設(shè),維護法制統(tǒng)一,確保政令暢通,根據(jù)《中華人民共和國立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2010〕28號)要求,省政府決定對以下22件省政府規(guī)章進行修改:
一、對《陜西省〈征收教育費附加的暫行規(guī)定〉實施辦法》作如下修改:
1將第二條、第三條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費稅”;
2刪去第三條第一款、第三款、第四款;
3將第三條第二款修改為“繳納教育費附加,應(yīng)當(dāng)以實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅為計征依據(jù)。教育費附加率為3%,分別與消費稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納”;
4將第三條第七款修改為“稅務(wù)機關(guān)委托代征增值稅、消費稅、營業(yè)稅的,由代征單位同時征收教育費附加”;
5刪去第四條;
6刪去第十條“本實施辦法,由省稅務(wù)局負責(zé)解釋”的規(guī)定;
7刪去第十一條“本實施辦法隨同國務(wù)院發(fā)布征收教育費附加的暫行規(guī)定一并執(zhí)行”的規(guī)定。
二、對《陜西省〈地名管理條例〉實施辦法》作如下修改:
1將第十二條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》;
2刪去第十三條“本辦法由省地名委員會負責(zé)解釋”的規(guī)定。
三、對《陜西省人民政府關(guān)于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規(guī)定》作如下修改:
1將“一·4”“西安西關(guān)飛機場以北豐登路口至西稍門的灃鎬東路路段,以東西稍門至豐慶路口的勞動南路路段”修改為“西安咸陽國際機場”;
2刪去“
三、本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由省公安廳負責(zé)解釋”的規(guī)定。
四、對《陜西省〈女職工勞動保護規(guī)定〉實施辦法》作如下修改:
1將第三條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”;
2在第七條中“勞動部”前加“原”字;
3將第十五條中“勞動”修改為“人力資源和社會保障”;
4刪去第十八條“本辦法由省勞動廳負責(zé)解釋”的規(guī)定。
五、對《陜西省限制癡呆傻人計劃生育試行辦法》作如下修改:
1將第十七條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》;
2刪去第十九條“本辦法具體應(yīng)用問題由省衛(wèi)生廳、省計劃生育委員會負責(zé)解釋”的規(guī)定。
六、對《陜西省禁止早婚早育規(guī)定》作如下修改:
1將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》;
2刪去第二十二條“本規(guī)定由省民政廳、省計劃生育委員會負責(zé)解釋”的規(guī)定。
七、《陜西省實施〈幼兒園管理條例〉辦法》作如下修改:
1將第四條中“財政、計劃、人事、勞動、城建、糧食、輕工、紡織等有關(guān)部門” 修改為“財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門”;
2刪去第七條第一款中“農(nóng)村幼兒園須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審查合格,發(fā)給登記注冊證書,并報縣(市、區(qū))教育行政部門備案”的規(guī)定;
3刪去第二十四條“本辦法由省教育委員會負責(zé)解釋”的規(guī)定。
八、對《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》作如下修改:
將第二條中“勞動保障、人事部門”、第十四條“勞動保障部門”修改為“人力資源和社會保障部門”。
九、對《陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實施辦法》作如下修改:
1將第三條、第十一條、第十四條、第十五條中“勞動行政主管部門”修改為“人力資源和社會保障部門”;
2刪去第十七條“本辦法由省勞動行政主管部門負責(zé)解釋”的規(guī)定。
十、對《陜西省實施〈食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例〉辦法》作如下修改:
1刪去第六條第二款中“并在取得省人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》后”的規(guī)定;
2刪去第十四條第二款中“當(dāng)?shù)乜h級人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)《衛(wèi)生許可證》”的規(guī)定;
3將第三十二條修改為:“違反本辦法規(guī)定,擅自加工、批發(fā)碘鹽的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理”;
4刪去第三十六條“本辦法具體運用中的問題由省人民政府衛(wèi)生行政部門、省人民政府鹽業(yè)行政主管部門按其職責(zé)分工負責(zé)解釋”的規(guī)定。
十一、對《陜西省殯葬管理辦法》作如下修改:
1刪去第五條中的“地區(qū)行政公署”;
2將第三十三條的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。
十二、對《陜西省實施〈殘疾人教育條例〉辦法》作如下修改:
1刪去第七條第二款中“學(xué)校根據(jù)接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年家庭的實際情況減收、免收雜費”的規(guī)定;
2將第十八條中《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為《中華人民共和國治安管理處罰法》。
十三、對《陜西省消防產(chǎn)品管理辦法》作如下修改:
1刪去第四條第(三)項;
2刪去第五條、第九條;
3將第十一條修改為:“下列產(chǎn)品可以在本省市場銷售:
(一)獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認證委員會頒發(fā)的認證證書的(含國外產(chǎn)品);
(二)取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的;
(三)列入當(dāng)年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的;
(四)經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)型式檢驗合格的。
禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品和因運輸、倉儲、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施”。
十四、對《陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》作如下修改:
刪去第六條、第十二條中的“規(guī)劃”,將其中的“計劃”修改為“發(fā)展改革”。
十五、對《陜西省各類檔案館管理辦法》作如下修改:
1刪去第八條;
2刪去第九條第二款中“其他各類檔案館擬定的檔案接收范圍,應(yīng)當(dāng)報請本級人民政府檔案行政管理部門審核同意”的規(guī)定;
3刪去第十三條;
4刪去第十四條中“擅自擴大檔案接收范圍的”規(guī)定。
十六、對《陜西省實施〈工傷保險條例〉辦法》作如下修改:
將第三條中“勞動和社會保障行政部門”,以及第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十六條、第十七條、第二十七條中“勞動保障行政部門”,修改為“人力資源和社會保障部門”。
十七、對《陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法》作如下修改:
將第三條、第八條、第十條中的“人事、勞動”修改為“人力資源和社會保障”,刪去“商業(yè)”。
十八、對《陜西省縣級以上各級人民政府任免工作人員試行辦法》作如下修改:
1刪去第四條第三款,即“行政公署專員、副專員、顧問”;
2刪去第五條;
3將第六條修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員”;
4刪去第七條中的“區(qū)公所區(qū)長、副區(qū)長”;
5刪去第九條中的“專員”;
6刪去第十三條、第十五條中的“(行署)”。
十九、對《陜西省社會福利企業(yè)管理暫行辦法》作如下修改:
1將第四條修改為“興辦福利企業(yè),向所在地工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)部門申請辦理減免稅收登記手續(xù)”;
2將第十六條修改為“銀行和發(fā)展改革及各行業(yè)歸口部門對福利企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)所需資金、原材料、燃料、技術(shù)等,要積極給予支持和照顧,幫助福利企業(yè)解決實際困難”;
3刪去第十九條“本辦法由省民政廳負責(zé)解釋”的規(guī)定。
二十、對《陜西省防御與減輕滑坡災(zāi)害管理辦法》作如下修改:
1第三十二條中的“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”;
2刪去第三十六條“本辦法應(yīng)用中的具體問題,由省人民政府防滑減災(zāi)工作主管部門負責(zé)解釋”;
3刪去本文中“行政公署”字樣。
二十一、對《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》作如下修改:
第三十條、第三十一條中的《中華人民共和國治安管理處罰條例》修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。
二十二、對《陜西省建設(shè)項目統(tǒng)一征地辦法》作如下修改:
1第八條、第十條、第十一條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十條中的“征用”修改為“征收”;
2第八條第(一)項修改為“建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有權(quán)實施統(tǒng)一征地的國土資源行政主管部門根據(jù)建設(shè)項目初步設(shè)計對擬征收土地進行調(diào)查,編制征地補償費等征地費用概算,并將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地農(nóng)村村民;對擬征地土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民確認;被征地農(nóng)村村民知情、確認的有關(guān)材料作為征地報批的必備材料”;
3第十二條修改為“建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)避開基本農(nóng)田保護區(qū),國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點建設(shè)項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū),需要征收基本農(nóng)田的,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,征地補償依照國家規(guī)定按照最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?!眲h除“能源、交通、水利等以劃撥方式供地的國家、省重點建設(shè)項目,征地補償可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的低限補償。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定”。
本決定自公布之日起施行。
根據(jù)本決定對上述政府規(guī)章作相應(yīng)修改,條款項順序編排后重新發(fā)布。
陜西省《征收教育費附加的暫行規(guī)定》實 施 辦 法
(1987年2月11日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條根據(jù)國務(wù)院《征收教育費附加的暫行規(guī)定》(以下簡稱暫行規(guī)定)和財政部的有關(guān)規(guī)定,制定本實施辦法。
第二條凡按稅法規(guī)定繳納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的單位和個人,都是教育費附加的繳納義務(wù)人(以下簡稱納費人),應(yīng)當(dāng)依照《暫行規(guī)定》和本實施辦法,繳納教育費附加。
第三條教育費附加的征收和減免,繳納環(huán)節(jié)和繳納地點,應(yīng)按照征收消費稅、增值稅、營業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定辦理。
一、繳納教育費附加,應(yīng)當(dāng)以實際繳納的消費稅、增值稅、營業(yè)稅為計征依據(jù)。教育費附加率為3%,分別與消費稅、增值稅、營業(yè)稅同時繳納。
二、海關(guān)對進口產(chǎn)品征收的消費稅、增值稅,不征收教育費附加;對出口產(chǎn)品退還產(chǎn)品稅、增值稅的,不退還已征的教育費附加。
三、實行定期定額和定率并征辦法納稅的個體工商業(yè)戶,只按實際負擔(dān)的消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額部分計算征收教育附加。
四、稅務(wù)機關(guān)委托代征消費稅、增值稅、營業(yè)稅的,由代征單位同時征收教育費附加。
五、對納稅人照章查補的消費稅、增值稅、營業(yè)稅,應(yīng)同時補征教育費附加。
第四條教育費附加由稅務(wù)機關(guān)負責(zé)征收,稅務(wù)機關(guān)有權(quán)對繳納教育費附加的單位和個人的財務(wù)、會計以及繳納教育附加的情況進行檢查。
第五條地方征收的教育費附加,按專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金。
縣(市、區(qū))級征收的教育費附加,主要留歸當(dāng)?shù)匕才攀褂?。設(shè)區(qū)的市教育部門商得同級財政部門同意后,必要時可適當(dāng)集中一部分,用于各縣(市、區(qū))之間的調(diào)劑平衡;省可根據(jù)各市征收教育費附加的實際情況,適當(dāng)提取一部分?jǐn)?shù)額,用于地區(qū)之間的調(diào)劑平衡。具體提取辦法,由省教育廳和省財政廳另行制定。
第六條地方各級教育部門在每年定期向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、上級主管部門和財政部門報告教育費附加收支情況時,應(yīng)同時抄報同級稅務(wù)機關(guān)。
第七條凡辦有職工子弟學(xué)校的單位,應(yīng)當(dāng)先按《暫行規(guī)定》和本辦法繳納教育費附加;然后由教育部門給辦學(xué)單位返還已繳納數(shù)的百分之八十,作為對所辦學(xué)校經(jīng)費的補貼。
第八條對中外合資經(jīng)營企業(yè),外資企業(yè),不征收教育費附加。
第九條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省《地名管理條例》實施辦法
(1988年3月19日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《地名管理條例》(以下簡稱《條例》)和《地名用字若干規(guī)定》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條《條例》第二條所稱地名,在本省具體是指:
(一)行政區(qū)劃名稱,包括省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn),以及地區(qū)、街道辦事處等名稱。
(二)居民地名稱,包括自然村、居民點、城鎮(zhèn)的街巷等名稱。
(三)自然地是實體名稱,包括山、河、川、原、地、塘等名稱。
(四)各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺、站、港、場以及礦山、交通、水電設(shè)施等名稱。
(五)名勝古跡、游覽地、紀(jì)念地、自然保護區(qū)等名稱。
(六)具有地名意義的企、事業(yè)單位名稱。
第三條 縣和縣以上各級人民政府應(yīng)設(shè)置本行政區(qū)域的地名機構(gòu),其辦公機構(gòu)設(shè)在各級民政部門。各級地名機構(gòu)在業(yè)務(wù)上接受上級地名機構(gòu)的指導(dǎo)。
第四條地名機構(gòu)的主要職責(zé):
(一)執(zhí)行國家和省關(guān)于地名工作的方針、政策和法律、法規(guī)。
(二)制定并組織實施本地區(qū)地名管理細則、近期計劃和長遠規(guī)劃。
(三)承辦地名命名、更名工作。
(四)檢查、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)地名的使用。
(五)組織和檢查地名標(biāo)志的設(shè)置和更新。
(六)收集、整理地名資料,建立地名檔案。
(七)組織并進行地名學(xué)理論研究,推廣地名科研成果,培訓(xùn)地名工作干部。
第五條地名管理應(yīng)從我省地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā),盡可能保持地名的相對穩(wěn)定。必須命名和更名的,應(yīng)按規(guī)定的審批權(quán)限和程序報經(jīng)批準(zhǔn)。任何單位或個人不得擅自決定。
第六條地名的命名應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)要注意反映當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征,尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿?,同有關(guān)方面協(xié)商一致。
(二)除歷史遺留的用人名命名的地名外,今后一般不以人名作地名。禁止用國家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。
(三)第二條所列各類地名名稱,一般不應(yīng)重名,并避免同音和近音。
(四)行政區(qū)劃、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、游樂場所等名稱,一般應(yīng)與當(dāng)?shù)氐孛嘟y(tǒng)一。城鎮(zhèn)街巷名稱要注意系統(tǒng)性、科學(xué)性和大眾化。
(五)各類地名用字,均應(yīng)按國家確定的規(guī)范漢字書寫,不得使用自造的生僻字、已簡化的繁體字和已淘汰的異體字;地名所用漢字字形以國家公布的《印刷通用漢字字形表》為準(zhǔn)。
(六)新建居民地及有地名意義的人工建筑,必須在作詳細規(guī)劃的同時確定名稱。
第七條地名的更名應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)凡有損我國領(lǐng)土主權(quán)和民族尊嚴(yán)的,帶有侮辱勞動人民和極端庸俗的,不利于人民團結(jié)的,違背國家方針、政策的地名,必須更名。
(二)“文化大革命”中亂改的地名,除原名不符合命名原則和多數(shù)群眾有意見以外的,都應(yīng)恢復(fù)原名。
(三)不符合本辦法第六條第(三)、(四)、(五)項規(guī)定的地名,在征得有關(guān)方面和當(dāng)?shù)厝罕娡夂?,予以更名?/p>
第八條地名命名、更名的審批權(quán)限和程序:
(一)行政區(qū)劃名稱的命名、更名工作,按國務(wù)院《關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》,我省由各級人民政府授權(quán)同級地名機構(gòu)辦理。
(二)位于我省境內(nèi)的國內(nèi)外著名的自然地理實體名稱,由省人民政府提出意見報國務(wù)院審批。
(三)涉及兩個省(自治區(qū))的自然地理實體、交通、水電設(shè)施等名稱,經(jīng)省地名委員會與鄰?。ㄗ灾螀^(qū))地名機構(gòu)協(xié)商后提出意見,由省人民政府報國務(wù)院審批。
(四)省內(nèi)著名的或涉及兩個縣以上不屬本條第(一)、(二)項的自然地理實體名稱,省內(nèi)著名風(fēng)景名勝地和大型游樂場所名稱,由所在設(shè)區(qū)的市人民政府提出意見報省人民政府審批。
(五)居民地名稱、不屬本條各項規(guī)定的自然地理實體等名稱,由縣(市、區(qū))人民政府審批。
(六)各級人民政府批準(zhǔn)的地名,由同級地名機構(gòu)發(fā)布,并抄報省地名委員會備案。
(七)報批地名,必須填寫統(tǒng)一格式的《地名命名、更名申報表》(由省地名委員會統(tǒng)一印制格式)。
(八)調(diào)整、恢復(fù)和注銷地名,應(yīng)按以上審批權(quán)限和程序辦理。
第九條全省性公開版地圖(包括圖集、書刊插圖)上的地名,除歷史地名外,都應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。在出版前必須報省地名委員會審查。
第十條 縣和縣以上地名機構(gòu)應(yīng)建立地名檔案館(室),負責(zé)地名檔案的整理、保管和使用。
第十一條地名標(biāo)志的設(shè)置和管理:
(一)村莊(自然鎮(zhèn))和自然地理實體的地名標(biāo)志設(shè)置和管理,由市、縣責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)。
(二)城鎮(zhèn)街巷地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,由城市規(guī)劃管理部門(或公安部門)負責(zé)。
(三)鐵路、公路、民航、車站、碼頭、橋、隧、港、臺、場等地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,由各主管部門負責(zé)。
(四)企、事業(yè)單位地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,由本單位負責(zé)。
(五)居民點、住宅區(qū)和街巷中的門牌編訂或更換,由公安部門負責(zé)。
(六)地名命名、更名一經(jīng)批準(zhǔn),有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定及時設(shè)置新的地名標(biāo)志。
第十二條對違反本辦法或擅自移動、毀壞地名標(biāo)志的,由各級地名機構(gòu)予以批評糾正和責(zé)成賠償;情節(jié)嚴(yán)重的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。陜西省人民政府一九八二年四月五日發(fā)布的《陜西省地名管理暫行辦法》同時廢止。
陜西省關(guān)于不得舉行集會游行示威場所具體周邊距離的規(guī)定
(1990年4月30日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》第二十三條和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》第十九條的規(guī)定,現(xiàn)對我省行政區(qū)域內(nèi)非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離等事項作如下規(guī)定:
一、非經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),不得舉行集會、游行、示威場所的具體周邊距離:
1.國賓來陜西臨時下榻處周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
2.西安火車站以南廣場及東、西八路口以北的解放路路段以東、以西各三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
3.寶雞火車站以南二百零三米、由西端向東長度二百七十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
咸陽火車站周邊距離二百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
銅川火車站以西十米,以南、以北各一百五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
渭南火車站以北一百七十米,以南五十米,以西各一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
漢中火車站、安康火車站周邊距離一百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所;
其他各火車站周邊五十米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。
4.西安咸陽國際機場;
咸陽、漢中、安康、延安、榆林等民用飛機場周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。
5.重要軍事設(shè)施周邊距離三百米以內(nèi)的公共道路和露天公共場所。
重要軍事設(shè)施按中央軍事委員會劃定為準(zhǔn)。
二、未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),在本規(guī)定第一項劃定的具體周邊距離范圍內(nèi),舉行集會、游行、示威的,按照《中華人民共和國集會游行示威法》和《陜西省實施中華人民共和國集會游行示威法辦法》追究法律責(zé)任。
三、本規(guī)定自一九九○年五月一日起施行。
陜西省《女職工勞動保護規(guī)定》實施辦法
(1990年11月17日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條根據(jù)國務(wù)院《女職工勞動保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省境內(nèi)一切國家機關(guān)、人民團體、事業(yè)、企業(yè)(包括全民、集體所有制企業(yè),中外合資、合作企業(yè)、外資企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)村聯(lián)戶企業(yè),私營企業(yè)和城鎮(zhèn)街道企業(yè))單位(以下統(tǒng)稱單位)的女職工。
第三條各級人力資源和社會保障部門負責(zé)對《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)察,各級衛(wèi)生部門和工會、婦聯(lián)組織按照各自的職責(zé)對《規(guī)定》和本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第四條各單位行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負責(zé)在本單位宣傳和貫徹執(zhí)行《規(guī)定》和本辦法,明確本單位負責(zé)女職工勞動保護工作的機構(gòu),配備專(兼)職工作人員。
第五條各單位應(yīng)根據(jù)女職工的生理特點及所從事職業(yè)的特點,通過技術(shù)改造、工藝改革、設(shè)備更新以及采取無害作業(yè)等措施,改善女職工的勞動環(huán)境和勞動條件,加強女職工的勞動保護和保健工作。
第六條凡適合婦女從事勞動的單位和工作崗位,不得拒絕招收女職工。實行勞動合同制的女職工,在合同期滿之前,任何單位和個人都不得以女職工懷孕、生育、哺乳等理由解除其勞動合同。
第七條禁止安排女職工從事禁忌的勞動。女職工禁忌從事的勞動范圍,依照原勞動部發(fā)布的《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》執(zhí)行。
第八條生產(chǎn)第一線的女職工在月經(jīng)期間,有痛經(jīng)等特殊情況不能堅持正常勞動的,經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)證明、單位負責(zé)人批準(zhǔn),給假一天,工資照發(fā)。
第九條懷孕七個月以上(含七個月)的女職工,不得安排其從事夜班勞動;在正常勞動時間內(nèi),應(yīng)安排一個小時的休息時間。
對懷孕和哺乳的女職工,不得安排加班加點。
第十條孕婦在勞動時間內(nèi)按衛(wèi)生部門的要求做產(chǎn)前檢查所用時間,算作勞動時間。
第十一條女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前假十五天,產(chǎn)后假七十五天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假十五天;多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒增加產(chǎn)假十五天。產(chǎn)前假不足十五天的,與產(chǎn)后假合并使用。產(chǎn)假期間的工資照發(fā)。
符合計劃生育規(guī)定生育第二胎的,產(chǎn)假與第一胎產(chǎn)假相同。
第十二條 女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)證明,給予產(chǎn)假。懷孕不滿兩個月流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假十五天;懷孕兩個月至四個月流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假三十天;懷孕四個月以上流產(chǎn)的,給予產(chǎn)假四十二天。
對無生育指標(biāo)或避孕失敗而懷孕的女職工,為達到計劃生育目的采取人工流產(chǎn)措施的,應(yīng)參照上款規(guī)定執(zhí)行。
第十三條有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位不得延長其勞動時間,不得安排其夜班勞動;每班勞動時間內(nèi)應(yīng)給予兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間,每次三十分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加三十分鐘。每班兩次哺乳時間可以合并使用。
哺乳嬰兒滿周歲后,一般不再延長哺乳期。如果嬰兒身體特別虛弱,經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)證明,可適當(dāng)延長哺乳期。如果哺乳期滿時正值夏季,可延長一至二個月。
第十四條女職工比較多的單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,逐步建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、托兒所、幼兒園等設(shè)施,妥善解決女職工生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工少的單位,可聯(lián)辦幼托設(shè)施。
第十五條女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時,有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會保障部門提出申訴。受理申訴的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起三十日內(nèi)作出處理決定;女職工對處理決定不服的,可以收到處理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第十六條對違反《規(guī)定》和本辦法,侵害女職工勞動保護權(quán)益的單位負責(zé)人和直接責(zé)任人,其所在單位的主管部門,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分,并責(zé)令該單位給予被侵害女職工合理的經(jīng)濟補償;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條女職工違反國家和省有關(guān)計劃生育規(guī)定的,其勞動保護應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)計劃生育的規(guī)定辦理,不適用本辦法。
第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省限制癡呆傻人生育試行辦法
(1991年12月31日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為了提高人口素質(zhì),預(yù)防先天性智力低下、行為受礙的人出生,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》、《陜西省計劃生育條例》和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的癡呆傻人,是指由于家族遺傳、近親結(jié)婚或者其他先天性因素形成的智力明顯低下,語言、記憶、思維、定向等存在適應(yīng)行為障礙的人。
癡呆傻人按患病的輕重程度劃分為極重度、重度、中度、輕度,其具體鑒定標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生廳另行制定。
第三條各級人民政府要加強預(yù)防劣生工作的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)組織本辦法的實施。
各級人民政府的計劃生育、衛(wèi)生行政部門是實施本辦法的主管部門。計劃生育行政部門主要負責(zé)人口控制、限制癡呆傻人生育和節(jié)制生育技術(shù)指導(dǎo)等工作;衛(wèi)生行政部門主要負責(zé)優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防劣生、節(jié)制生育的中止妊娠、施行絕育等醫(yī)療技術(shù)工作。民政、財政、公安部門和婦聯(lián)等組織要密切配合,通力協(xié)作,確保本辦法的實施。
村民委員會、居民委員會要協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龊孟拗瓢V呆傻人生育的管理工作。
第四條禁止患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人生育。
第五條患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻病的人,申請結(jié)婚的,必須在婚前實施絕育手術(shù),持絕育證明辦理結(jié)婚登記手續(xù)。
第六條對已結(jié)婚或者非婚同居的患有先天性的極重度、重度、中度癡呆傻人,必須施行絕育手術(shù)。
第七條對已懷孕的患有先天性極重度、重度、中度癡呆傻婦女,必須中止妊娠并施行絕育手術(shù)。
第八條對夫婦雙方均為輕度癡呆傻人,或者一方為輕度癡呆傻人、另一方為智力正常人的,應(yīng)當(dāng)進行說服教育,勸其不要生育。對已生育過一個子女的,禁止生育第二胎。
第九條對癡呆傻人的鑒定、中止妊娠和絕育手術(shù)實行免費。
癡呆傻人絕育后,年老失去勞動能力,生活無依靠的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照社會救濟的有關(guān)規(guī)定,予以妥善安置。
第十條對癡呆傻人的技術(shù)鑒定工作,由縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門組織有一定技術(shù)水平的人員進行。監(jiān)護人或者當(dāng)事人對鑒定結(jié)果有異議或者不服的,可以申請上一級主管部門組織復(fù)查鑒定。
第十一條實施中止妊娠、絕育手術(shù)要嚴(yán)格遵循科學(xué)操作規(guī)程,提高醫(yī)術(shù)和服務(wù)質(zhì)量,確保受術(shù)者的安全和健康。
第十二條實施中止妊娠、絕育手術(shù),須經(jīng)監(jiān)護人或者當(dāng)事人同意簽字后,方可進行。
第十三條按本辦法規(guī)定經(jīng)診斷確認需要施行中止妊娠或絕育手術(shù),在勸告后仍拒絕實施的,醫(yī)生應(yīng)當(dāng)寫出診斷報告,報當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、計劃生育行政部門審核簽發(fā)實施決定,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處督促執(zhí)行。
第十四條各級衛(wèi)生、計劃生育、民政等部門應(yīng)當(dāng)做好癡呆傻人流行病學(xué)調(diào)查、優(yōu)生咨詢、節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療保健和婚姻登記工作,防止癡呆傻人出生。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要建立癡呆傻人的檔案,制定限制癡呆傻人生育的具體措施,實行管理責(zé)任制。
第十五條衛(wèi)生、計劃生育、民政等部門的工作人員在施行中止妊娠、絕育手術(shù)、技術(shù)鑒定、婚姻登記等工作中,玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,弄虛作假,偽造證件的,視其情節(jié)和后果,給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;觸犯刑律的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十六條對違反本辦法造成癡呆傻人生育的地方或者單位負責(zé)人和直接責(zé)任者,視其情節(jié)和后果,給予行政處分或者經(jīng)濟處罰;對負有責(zé)任的監(jiān)護人給予批評教育或者處以罰款。
第十七條對尋釁滋事、毆打公務(wù)人員,故意妨礙本辦法施行,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定的上一級部門申請復(fù)議;復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起兩個月內(nèi)作出決定。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行決定的,由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條本辦法自一九九二年一月一日起施行。
陜西省禁止早婚早育規(guī)定
(1992年4月6日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月 25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為了破除婚姻家庭領(lǐng)域中的封建思想殘余和舊的習(xí)俗,禁止早婚、早育,控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì),促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》和《陜西省計劃生育條例》及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條凡在本省境內(nèi)居住的我國公民和一切機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會,都必須遵守本規(guī)定。
第三條提倡晚婚、晚育,禁止早婚、早育。
公民實行晚婚、晚育的權(quán)利受法律保護,任何單位和個人不得干涉、阻撓。
第四條本規(guī)定所稱的晚婚,是指男女雙方均按法定婚齡各推遲三年以上的初婚。晚育,是指已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女。
早婚,是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡,就以夫妻關(guān)系同居的違法婚姻和男女雙方或一方未達到法定婚齡而通過非法手段辦理了結(jié)婚登記手續(xù)的婚姻。
早育,是指男女雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡的生育。
第五條各級人民政府要把禁止早婚、早育工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制,定期檢查評比,負責(zé)本規(guī)定的組織實施。
各級民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早婚工作;計劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)禁止早育工作。
各級衛(wèi)生、公安等部門和婦聯(lián)、共青團等組織應(yīng)當(dāng)按照各自的職能,配合主管部門做好禁止早婚早育的工作。
第六條村(居)民委員會要把禁止早婚早育工作列為經(jīng)常任務(wù),寫入鄉(xiāng)規(guī)民約,作為評選先進村組和五好家庭的重要條件。
第七條各級民政部門要強化婚姻管理職能,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要指定專職干部,負責(zé)日?;橐龉芾砉ぷ?。
第八條禁止早婚、早育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟等措施,依法進行管理。
第九條申請結(jié)婚的男女雙方,必須依照《婚姻登記辦法》的規(guī)定,持有本人居民身份證和戶籍證明,所在單位或村(居)民委員會出具的出生年月、民族和婚姻狀況的證明,共同到一方戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。申請結(jié)婚的男女雙方不得偽造證件、騙取證件。任何單位和個人不得給申請結(jié)婚的男女出具假證件或與其實際年齡及其婚姻狀況不相符的證件。
第十條婚姻登記機關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記辦法》的規(guī)定,對申請結(jié)婚登記的男女雙方進行認真了解,對雙方所持的證件進行嚴(yán)格審查核實。雙方或一方未達到法定結(jié)婚年齡或隱瞞事實、弄虛作假的,不予登記。
第十一條男女雙方依法結(jié)婚后,應(yīng)實行計劃生育。持有生育證的夫妻方可生育。
第十二條每個公民都有檢舉、揭發(fā)早婚、早育的權(quán)利。
檢舉揭發(fā)早婚、早育的公民受法律保護。各級人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持和保護。
第十三條對未達到法定結(jié)婚年齡就以夫妻關(guān)系同居的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開宣布其夫妻關(guān)系無效,禁止其非法同居,并對男女雙方各處以二百元以上至一千元以下罰款。對拒不執(zhí)行者從重處罰。
對未達到法定結(jié)婚年齡而采取更改年齡等非法手段騙取結(jié)婚證書的,婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷結(jié)婚登記,收回結(jié)婚證書,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處公開宣布其夫妻關(guān)系無效,禁止其非法同居,并處以二百元以上至一千元以下罰款。
第十四條未達到法定結(jié)婚年齡懷孕或者非婚懷孕的,必須中止妊娠;已經(jīng)生育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對男女雙方處以五百元以上至二千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以二千元以上至五千元以下罰款。
第十五條干涉、阻撓公民實行晚婚、晚育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五十元以上至五百元以下罰款。
第十六條父母、親屬或其他監(jiān)護人強迫、慫恿子女或其他人早婚、早育的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處處以二百元以上至五百元以下罰款。是國家職工的,由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分。
第十七條對有下列行為之一的,分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或縣以上民政、計劃生育部門視其情節(jié),處以罰款;有非法收入的,沒收其非法收入;是國家職工的,由主管部門或單位給予行政紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)徇私舞弊,包庇早婚、早育或為早婚、早育者出具與其實際情況不相符的假證明的,處以二百元以上至五百元以下罰款;
(二)利用職權(quán)和工作之便為不符合結(jié)婚條件的當(dāng)事人發(fā)放結(jié)婚證書的,處以二百元以上至五百元以下罰款;
(三)為早婚或違法婚姻當(dāng)事人辦理戶口手續(xù)、劃給責(zé)任田,批給宅基地的,處以二百元以上至五百元以下罰款;
(四)為早婚或違法婚姻當(dāng)事人濫發(fā)生育證的,處以五百元以上至一千元以下罰款;
(五)在辦理結(jié)婚登記和生育手續(xù)過程中收受賄賂的,處以五百元以上至一千元以下罰款,并沒收其非法收入,是國家職工的給予行政紀(jì)律處分;
(六)貪污、挪用本規(guī)定罰沒款項的,除如數(shù)退還贓款外,情節(jié)較輕的,可處五百元以上至一千元以下罰款,是國家職工的給予行政紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十八條有下列行為之一的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;
(二)侮辱、威脅、毆打婚姻管理和計劃生育工作人員或者故意毀壞其財產(chǎn)的;
(三)對檢舉、揭發(fā)早婚、早育的人員進行打擊報復(fù)的。
第十九條對發(fā)生早婚、早育的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織,當(dāng)年不得被評為先進集體或者文明單位;領(lǐng)導(dǎo)干部對早婚早育行為放任不管、徇私包庇的,由上級主管部門追究其行政責(zé)任,并視其情節(jié)處以罰款。
第二十條依照本規(guī)定收繳的早婚、早育和違法婚姻罰款,其使用和管理辦法按國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條當(dāng)事人對處罰決定不服的,可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰機關(guān)的上一級行政主管部門申請復(fù)議;也可以直接向人民法院提起訴訟;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不申請復(fù)議或者不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條本規(guī)定自公布之日起施行。
陜西省實施《幼兒園管理條例》辦法
(1995年2月6日陜西省人民政府令第12號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為加強幼兒園管理,提高幼兒保育、教育質(zhì)量,根據(jù)國家《幼兒園管理條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省境內(nèi)招收三周歲以上(含三周歲)學(xué)齡前幼兒,對其進行保育和教育的各類幼兒園(班)。
第三條幼兒園的管理實行地方負責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負責(zé)的原則。
省教育行政部門主管全省幼兒園的管理工作;縣(市、區(qū))教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園管理工作。
第四條各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)幼兒園保健工作的監(jiān)督、測查,其所屬的婦幼保健機構(gòu)負責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測。
各級財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和工會、婦聯(lián)組織按照省人民政府關(guān)于幼教管理職責(zé)分工的要求,各負其責(zé),密切配合,共同做好幼兒園管理工作。
第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,加強對幼兒教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鼓勵和支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、居(村)民委員會和公民舉辦各類幼兒園或捐資助園。
第六條舉辦幼兒園必須具備下列條件:
(一)有符合《幼兒園管理條例》及本辦法規(guī)定條件的工作人員;
(二)辦園經(jīng)費有可靠來源;
(三)有符合國家衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn)和適應(yīng)兒童保育、教育要求的園舍和設(shè)施。
第七條城鎮(zhèn)幼兒園和地處農(nóng)村的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位舉辦幼兒園,須經(jīng)縣(市、區(qū))教育行政部門審查合格,發(fā)給登記注冊證書。
已經(jīng)登記注冊的幼兒園,因故停辦或變更名稱、類別、隸屬關(guān)系,應(yīng)向原登記注冊機關(guān)辦理注銷或變更登記手續(xù)。
未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第八條個人開辦幼兒園,主辦人須持本人、家庭成員、保教人員的由縣、市、區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機構(gòu)認可的身體健康合格證和辦園書面申請及方案,經(jīng)所在地居民委員會、村民委員會同意,街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審查合格,報縣(市、區(qū))教育行政部門登記注冊。
第九條 幼兒園在舉辦期間,應(yīng)當(dāng)定期向所在縣(市、區(qū))教育行政部門按規(guī)定報送統(tǒng)計表。
第十條機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位舉幼兒園的基本建設(shè)投資,應(yīng)當(dāng)按照幼兒園的隸屬關(guān)系,申報列入主管部門基本建設(shè)計劃。
建設(shè)行政部門在城鎮(zhèn)新建和改造居民區(qū)時,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與建設(shè)同當(dāng)?shù)鼐用袢丝谙鄳?yīng)的幼兒園。
第十一條鼓勵單位舉辦的幼兒園面向社會開放,吸收非本單位子女入園。
第十二條幼兒園實行按質(zhì)劃類,按類收費。收費項目和標(biāo)準(zhǔn),依照省教育行政部門會同省財政、物價部門制定的收費辦法辦理。禁止亂收費。
幼兒園收費,應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
幼兒園的經(jīng)費,主要用于保育、教育方面的開支以及支付維修或改建、擴建幼兒園的園舍與設(shè)施等費用。禁止克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。
第十三條幼兒園園長與工作人員實行聘任制。
幼兒園園長由舉辦幼兒園單位或個人聘任,并向幼兒園的登記注冊機關(guān)備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長聘任,也可以由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。
第十四條幼兒園實行園長負責(zé)制。園長在舉辦單位和當(dāng)?shù)亟逃姓块T的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,負責(zé)全園的工作。園長在受聘期間,應(yīng)當(dāng)接受縣以上教育行政部門組織的崗位培訓(xùn)。
第十五條幼兒教師的培訓(xùn)工作,實行分級培訓(xùn)。省小學(xué)(幼兒)教師培訓(xùn)中心及市、縣教師進修學(xué)校,負責(zé)幼兒教育管理干部、園長和幼兒老師的培訓(xùn)工作。
第十六條幼兒園應(yīng)當(dāng)以游戲為基本活動形式,寓教育于各項活動之中。嚴(yán)禁使用全日制小學(xué)教材對幼兒施教。
第十七條幼兒園應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生保健、安全防護、保教人員交接班制度,采取切實措施防止幼兒食物、藥物中毒,患傳染病交叉感染以及觸電、燙傷、凍傷、摔傷和走失等事故的發(fā)生。
第十八條幼兒園的園舍和設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)全面檢修一次,及時排除險情,確保幼兒安全。
第十九條違反本辦法,具有下列情形之一的幼兒園,由縣以上教育行政部門視其情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園等行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊,擅自招生辦園的;
(二)園舍設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律、損害幼兒身心健康,保育、教育質(zhì)量低劣的;
(四)不執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),擅自增加收費項目和擴大收費的。
第二十條違反本辦法第十七條,造成幼兒燙傷、摔傷等輕度損傷事故的,由教育行政部門對直接責(zé)任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議所在單位或主管部門對責(zé)任人員給予行政處分,造成幼兒重傷、殘廢或死亡的,提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十一條對侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)施的,由縣以上教育行政部門責(zé)令其恢復(fù)原狀,返還原物,賠償損失,并處三千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十二條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以在接到行政處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十三條附設(shè)在普通小學(xué)的學(xué)前幼兒班的管理,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法
(1995年7月13日陜西省人民政府令第19號發(fā)布,根據(jù)2002年10月15日陜西省人民政府關(guān)于修改《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的決定第一次修訂,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》第二次修訂)
第一條為了保障殘疾人勞動的權(quán)利,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條縣級以上人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會主管按比例安排殘疾人就業(yè)工作,各級殘疾人聯(lián)合會負責(zé)實施,人力資源社會保障、財政、稅務(wù)、工商、審計、統(tǒng)計等行政部門予以指導(dǎo)和配合。
縣級以上人民政府殘疾人聯(lián)合會所屬殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責(zé)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的具體業(yè)務(wù)。
第三條有本省常住戶口、且符合法定勞動年齡、有一定勞動能力、本人有就業(yè)要求并持有《中華人民共和國殘疾人證》的無業(yè)殘疾人,為本辦法按比例安排就業(yè)的對象。
已安排就業(yè)的殘疾人,以及從事個體經(jīng)營的殘疾人,不屬于本辦法按比例安排就業(yè)的對象。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱各單位),應(yīng)按本單位在職職工人數(shù)15%的比例安排殘疾人就業(yè)。
集中安排殘疾人就業(yè)的福利性企業(yè)事業(yè)單位除外。
安排一名盲人和重度肢體殘疾人按安排兩名殘疾人計算。
第五條各單位安排殘疾人就業(yè),由各級殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦,也可以自行向社會招聘。
第六條各單位安排殘疾人就業(yè),應(yīng)根據(jù)其殘疾程度,安排適宜的工種和崗位。殘疾人就業(yè)應(yīng)參加和接受職業(yè)培訓(xùn),簽訂勞動合同。
第七條各單位應(yīng)于每年3月31日前,將本單位上《陜西省按比例安排殘疾人就業(yè)年審手冊》報送殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
第八條安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的單位,按差額人數(shù)每年以所在縣(市、區(qū))職工上平均工資計算,向殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)繳納殘疾人就業(yè)保障金,保障金的繳納數(shù)額由縣以上殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核定。
第九條各單位殘疾人就業(yè)保障金由當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門代收,上繳全省統(tǒng)一賬戶,其中80%返還設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū)),20%由省殘疾人聯(lián)合會用于殘疾人就業(yè)工作。具體辦法由省財政廳、省地方稅務(wù)局、省殘疾人聯(lián)合會共同制定。
第十條收繳殘疾人就業(yè)保障金,應(yīng)當(dāng)使用陜西省財政廳統(tǒng)一印制的殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù),并加蓋省殘疾人聯(lián)合會印章。
第十一條企業(yè)繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費中列支,機關(guān)、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位經(jīng)費或者收支結(jié)余中列支。
第十二條機關(guān)、團體、事業(yè)單位因經(jīng)費困難,企業(yè)因政策性虧損等原因,確需緩繳或減繳殘疾人就業(yè)保障金的,由單位提出申請,經(jīng)同級財政部門會同殘疾人聯(lián)合會審批后,可以緩繳或減繳。
第十三條無正當(dāng)理由逾期不繳納或者不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的,殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行,對逾期繳納的部分按日加收5‰滯納金。
無正當(dāng)理由拒絕安排殘疾人就業(yè)又拒絕繳納殘疾人就業(yè)保障金的,按《陜西省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條各級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)工作納入勞動監(jiān)察范圍,依法保障殘疾人勞動就業(yè)的合法權(quán)益。
第十五條殘疾人就業(yè)保障金專項用于下列開支:
(一)補貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)費用;
(二)獎勵超比例安排殘疾人就業(yè)的單位及為安排殘疾人就業(yè)作出顯著成績的單位;
(三)有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營;
(四)經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn),適當(dāng)補助殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)經(jīng)費開支和直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。
殘疾人就業(yè)保障金任何部門不得平調(diào)或挪作他用,其收支情況接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計。
殘疾人就業(yè)保障金具體管理辦法由省財政廳制定。
第十六條鼓勵經(jīng)濟效益好的單位多安排殘疾人就業(yè)。對安排殘疾人就業(yè)工作作出顯著成績的單位和個人,由殘疾人聯(lián)合會審核,報同級人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會批準(zhǔn)后給予表彰獎勵。
第十七條本辦法自2002年11月25日起施行。
陜西省國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定實施辦法
(1995年8月28日陜西省人民政府令第16號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條安置國有企業(yè)中的富余職工,應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主,社會幫助安置為輔,保障富余職工基本生活的原則。
第三條企業(yè)安置富余職工應(yīng)當(dāng)采取拓展多種經(jīng)營、組織勞務(wù)活動、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源等措施,擴大安置渠道。
各級人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件,培育和完善勞動力市場,拓展社會安置渠道,優(yōu)先安置符合用工條件的富余職工。
第四條企業(yè)開辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安置本企業(yè)富余職工的任務(wù)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,在資金、場地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持。
第五條由企業(yè)安置到第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)和勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的富余職工的退休基金、職工待業(yè)保險基金仍由原所在企業(yè)繳納,也可以由原來企業(yè)和安置企業(yè)雙方協(xié)商確定。職工退休時,仍回原企業(yè)辦理退休手續(xù),享受退休待遇。
第六條企業(yè)為安置富余職工新辦的勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè),自開業(yè)之日起可在三年內(nèi)企業(yè)所得稅實行返還。
第七條企業(yè)可以對富余職工實行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。
對不服從企業(yè)臨時安置的富余職工,企業(yè)可以辭退。
第八條經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政主管部門備案,企業(yè)可以對職工實行一年期限以內(nèi)的放假。放假期間,由企業(yè)發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資70%的生活費,待業(yè)人員可憑單位出具的待業(yè)證明,到社會上從事勞務(wù)活動或在指定場所從事個體經(jīng)營。
孕期或者哺乳期的女職工,經(jīng)本人申請,企業(yè)可以給予不超二年的假期。放假期間,第一年發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資,第二年發(fā)給不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資60%的生活費,物價補貼和取暖費照發(fā)。假期內(nèi)含產(chǎn)假的,按照國家規(guī)定發(fā)給工資。
第九條富余職工距退休年齡不到五年,經(jīng)本人申請,企業(yè)批準(zhǔn),可以退出工作崗位休養(yǎng),企業(yè)按不低于本人標(biāo)準(zhǔn)工資的75%發(fā)給生活費。企業(yè)和退養(yǎng)職工應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。職工退養(yǎng)期間達到國家規(guī)定的退休年齡時,按照規(guī)定辦理退休手續(xù)。職工退養(yǎng)期間計算工齡,如遇國家統(tǒng)一調(diào)整工資時,按照國家規(guī)定執(zhí)行。
第十條富余職工可以申請辭職。經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)辭職的職工,在辦理辭職手續(xù)時,企業(yè)按照國家規(guī)定,根據(jù)辭職職工工齡發(fā)給一次性生活補助費。工齡每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于本人一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的一次性生活補助費,但最多不得超過十二個月。
第十一條經(jīng)本人申請、企業(yè)同意,富余職工向所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場申請登記,辦理寄存檔案、保留職工原身份手續(xù)。富余職工聯(lián)系到新的工作崗位后,由人力資源社會保障部門辦理有關(guān)手續(xù)。其養(yǎng)老保險基金、待業(yè)保險基金和其他法定的社會保險基金由用工單位和職工本人按有關(guān)規(guī)定繳納,自謀職業(yè)的全部由職工本人繳納,其他勞動保險福利待遇,由用工單位按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未繳納上述基金的,不享受有關(guān)保險待遇,不連續(xù)計算工齡。
第十二條按照本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定發(fā)放的生活費,在企業(yè)工資基金中列支。
第十三條企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化,必須裁減職工的,經(jīng)企業(yè)職工代表大會討論同意,可以提前解除勞動合同,但是應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù);合同沒有約定的,企業(yè)對被提前解除勞動合同的職工,按照其在本企業(yè)工作的年限,工齡每滿一年,發(fā)給相當(dāng)本人一個月標(biāo)準(zhǔn)工資的補償費。
企業(yè)依據(jù)本規(guī)定裁減人員,在六個月內(nèi)錄用人員的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁人員。
第十四條對無法安置的富余職工,可以由其主管部門報人力資源社會保障部門批準(zhǔn),實行社會待業(yè)。待業(yè)職工的檔案由企業(yè)移交其戶口所在地人力資源社會保障部門所屬的勞動力市場,待業(yè)職工應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理待業(yè)登記,領(lǐng)取待業(yè)救濟金。
與企業(yè)終止、解除勞動合同及在社會上待業(yè)的富余職工再就業(yè),除已達退休年齡者外,不受年齡限制,不經(jīng)文化課考核,企業(yè)需要時可直接錄用。
第十五條各級人力資源社會保障部門和企業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好富余職工的社會安置和調(diào)劑工作,鼓勵與幫助富余職工組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。
企業(yè)之間調(diào)劑職工,可以正式調(diào)動,也可以臨時借調(diào),借調(diào)期間的工資和福利待遇由雙方企業(yè)在協(xié)議中商定,對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的富余職工,保留原國有企業(yè)職工身份。
第十六條企業(yè)依照本辦法興辦獨立核算企業(yè)安置的職工,按照國家有關(guān)規(guī)定納入新辦企業(yè)的職工人數(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計范圍。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省實施《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》辦法
(1996年11月14日陜西省人民政府令第40號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則第一條為了消除碘缺乏危害,保護公民身體健康,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事碘鹽加工、經(jīng)營的企業(yè)、單位和個人均須遵守本辦法。
第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,采取以長期供應(yīng)加碘食鹽(以下簡稱碘鹽)為主的綜合防治措施,鼓勵和支持開展食鹽加碘消除碘缺乏危害的科學(xué)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,鼓勵有條件的地區(qū)采用碘鹽配給制度,確保群眾食用合格碘鹽。
第四條省人民政府衛(wèi)生行政部門負責(zé)全省碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省人民政府鹽業(yè)行政主管部門負責(zé)全省碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。
各級供銷、工商行政管理、稅務(wù)、交通、物價、財政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)行政主管部門,共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害的各項工作。
第五條各級人民政府對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章碘鹽的生產(chǎn)和加工第六條碘鹽實行定點加工制度。
從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定,報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn)。
禁止非碘鹽定點加工企業(yè)加工碘鹽。
第七條碘鹽加工企業(yè)必須具備下列條件:
(一)有專用的廠房、設(shè)備和檢測設(shè)備、倉儲設(shè)施;
(二)有專職管理和生產(chǎn)人員以及碘鹽質(zhì)量檢測人員;
(三)有規(guī)范化的碘鹽加工工藝流程;
(四)有健全的衛(wèi)生管理制度。
第八條用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。碘鹽中碘酸鉀的加入量由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家規(guī)定確定。
用于加工碘鹽的碘酸鉀由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一購進,經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門檢驗合格后統(tǒng)一發(fā)放。
任何單位和個人不得擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘。
第九條銷售的碘鹽必須使用密封小包裝。包裝材料應(yīng)符合無毒、衛(wèi)生的要求。包裝上應(yīng)注明食品名稱、凈含量、配料表、加工企業(yè)名稱、地址、含碘量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、生產(chǎn)日期、批號、貯藏和食用方法說明,并附有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和加碘證明。
碘鹽小包裝袋使用全省統(tǒng)一的注冊商標(biāo)和防偽標(biāo)志,并由省鹽業(yè)公司按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定點統(tǒng)一印制、統(tǒng)一供應(yīng)。
第十條從事碘鹽加工的企業(yè),要嚴(yán)格按照國家下達的指令性計劃組織生產(chǎn),保證碘鹽市場的供應(yīng)。
碘鹽出廠前必須進行質(zhì)量檢驗,未達到國家規(guī)定含量標(biāo)準(zhǔn)的碘鹽不得出廠,批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營。
第十一條碘鹽定期的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測費用,由同級人民政府財政撥付。
第三章碘鹽的運輸和儲存第十二條托運或者自運食鹽的單位和個人,應(yīng)當(dāng)持有國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)或者其授權(quán)的省人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽準(zhǔn)運證》。
碘鹽的運輸工具和裝卸工具必須符合衛(wèi)生要求。
在運輸過程中,不得將碘鹽與有毒、有害物質(zhì)同載、混裝。
第十三條碘鹽加工企業(yè)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定,必須保持有可供應(yīng)四個月的碘鹽庫存量,不得斷檔或者儲存時間過長。碘鹽和非碘鹽在儲存場地應(yīng)當(dāng)分庫或者分開存放,做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。
第四章碘鹽的銷售第十四條食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度。
經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),發(fā)給《食鹽批發(fā)許可證》。
第十五條碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家計劃從省人民政府鹽業(yè)行政主管部門指定的碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽,并按照規(guī)定的銷售范圍銷售碘鹽。
第十六條經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人,必須持有當(dāng)?shù)乜h級人民政府鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《食鹽零售許可證》,并從當(dāng)?shù)厝〉谩妒雏}批發(fā)許可證》的企業(yè)進貨。
第十七條任何單位和個人不得銷售非碘鹽、散碘鹽和不合格碘鹽。
生產(chǎn)、銷售的食品和副食品,凡需添加食用鹽的,必須使用碘鹽。
第十八條碘鹽批發(fā)企業(yè)從碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽時,應(yīng)當(dāng)索取加碘證明;在批發(fā)碘鹽時,應(yīng)主動向碘鹽零售單位和個人提供碘鹽質(zhì)量合格證。
第十九條在省人民政府衛(wèi)生行政部門確定的大骨節(jié)病區(qū)和克山病區(qū),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門組織加工和供應(yīng)合格的碘硒鹽。
第五章監(jiān)督和管理第二十條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門對食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé):
(一)對碘鹽加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和含碘量進行定期監(jiān)督監(jiān)測;
(二)對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的防治效果進行定期考核、評估。
第二十一條縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門對食鹽加碘消除碘缺乏危害管理履行下列職責(zé):
(一)監(jiān)督國家下達的碘鹽加工、分配調(diào)撥指令性計劃的實施;
(二)對碘鹽的加工質(zhì)量進行定期監(jiān)督;
(三)負責(zé)對本地區(qū)碘鹽市場供應(yīng)的監(jiān)督管理,依法稽查非碘鹽和不合格碘鹽。
第二十二條縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門可以在地方病防治管理機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)中聘任食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員,承辦碘鹽衛(wèi)生監(jiān)督工作。
食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時,有權(quán)向碘鹽加工企業(yè)、經(jīng)銷單位和個人抽檢樣品,索取與監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)的資料。任何企業(yè)、單位和個人不得拒絕或者提供虛假資料。
第二十三條食品衛(wèi)生碘鹽監(jiān)督員、鹽政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)主動出示證件。
第六章法律責(zé)任第二十四條違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)開辦碘鹽加工企業(yè)或者未取得《食鹽批發(fā)許可證》、《食鹽零售許可證》擅自從事碘鹽批發(fā)、銷售業(yè)務(wù)的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止加工、批發(fā)、銷售碘鹽,沒收其全部碘鹽和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第二十五條碘鹽加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,加工、批發(fā)不合格碘鹽的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門責(zé)令停止出售,并責(zé)令責(zé)任者按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對食鹽補碘,沒收違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,對加工企業(yè)由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門報請國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準(zhǔn)后,取消其碘鹽加工資格;對批發(fā)企業(yè),由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門取消其碘鹽批發(fā)資格。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,銷售不合格碘鹽、散碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,擅自將碘酸鉀用于食鹽加碘的,由省人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其非法購買的碘酸鉀和用其加工成的鹽產(chǎn)品,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,在碘鹽加工、運輸、儲存、銷售過程中不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,或出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,銷售的碘鹽未使用全省統(tǒng)一印制的密封小包裝袋包裝的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門沒收其碘鹽產(chǎn)品,可以并處該碘鹽產(chǎn)品價值2倍以下的罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定,無《食鹽準(zhǔn)運證》托運或者自運食鹽的,或者碘鹽零售單位和個人以及食品加工用鹽的企業(yè)從未取得《食鹽批發(fā)許可證》的企業(yè)、單位或者個人購進碘鹽的,由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門依照《食鹽專營辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,在加工、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,可以并處該產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。
第三十二條違反本辦法規(guī)定,擅自加工、批發(fā)碘鹽的,依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十三條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議和提起訴訟。罰款金額個人在2000元以上、企業(yè)在2萬元以上的,當(dāng)事人可以要求聽證。
第三十四條沒收的鹽產(chǎn)品由縣級以上人民政府鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一處理。罰款、沒收的違法所得和沒收的鹽產(chǎn)品變價款必須及時足額上繳同級財政。
第七章附則第三十五條畜牧用鹽適用本辦法。
第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省殯葬管理辦法
(2000年8月22日陜西省人民政府令第60號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則第一條為了加強殯葬管理,推行殯葬改革,促進社會主義精神文明建設(shè),根據(jù)《殯葬管理條例》,結(jié)合本省實際制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。
第三條殯葬管理工作堅持積極地、有步驟地推行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,破除喪葬陋俗、提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。
第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把殯儀館、火葬場等殯葬設(shè)施的建設(shè)和改造列入當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃,積極為推行火葬創(chuàng)造條件。
第五條省人民政府民政部門是本省殯葬管理工作的行政主管部門,負責(zé)全省的殯葬管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域的殯葬管理工作。
各級人民政府民政部門在殯葬管理工作中,要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合協(xié)調(diào),加強日常監(jiān)督檢查,加快殯葬改革和推行火葬的工作進程,提高服務(wù)質(zhì)量。
衛(wèi)生、土地、工商行政管理、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護等行政管理部門,按照各自職責(zé),做好殯葬管理有關(guān)工作。
第六條機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)基層組織,應(yīng)當(dāng)大力宣傳殯葬改革,教育和引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、文明節(jié)儉辦喪事。
第七條城市、縣城以及人口稠密、人均耕地較少、交通方便、殯儀車輛當(dāng)日可以往返的地區(qū),應(yīng)當(dāng)實行火葬。其范圍由省人民政府民政部門提出方案報省人民政府批準(zhǔn)后公布。
暫不具備火葬條件的地區(qū),可以按本辦法的規(guī)定實行土葬。
第二章殯葬活動管理第八條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)當(dāng)實行火葬。
尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗,自愿實行土葬的,可以在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓雇猎帷?/p>
第九條公民在實行火葬的地區(qū)死亡的,由喪主或者死者生前所在單位及時通知殯儀館(殯儀服務(wù)站,下同)、火葬場接運遺體,并辦理火化手續(xù)。
非正常死亡人員的遺體,經(jīng)公安機關(guān)鑒定并出具非正常死亡通知書后,由喪主或者死者生前所在單位通知殯儀館、火葬場接運遺體,辦理火化手續(xù)。
無名死者遺體,經(jīng)公安機關(guān)出具死亡證明后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或縣級人民政府民政部門通知殯儀館、火葬場接運遺體并辦理火化手續(xù)。
第十條殯儀館、火葬場接到通知后應(yīng)當(dāng)及時接運遺體,并對遺體進行必要的技術(shù)處理,確保衛(wèi)生,防止污染環(huán)境。
第十一條死亡人員遺體在殯儀館或火葬場存放不得超過7日,因特殊情況需延期保存的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T批準(zhǔn)。
患傳染病死亡人員的遺體,按《中華人民共和國傳染病防治法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條火化遺體時必須憑公安機關(guān)或者衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)出具的死亡證明。
火化后的骨灰,3個月內(nèi)無人認領(lǐng)的,由殯儀館、火葬場作深埋處理。
第十三條提倡不保留骨灰。要求保留骨灰的,可以以寄存或者以樹代墓等不占地或少占地的方式安置。
禁止骨灰入棺土葬。
第十四條公民在實行火葬的地區(qū)死亡后,應(yīng)在當(dāng)?shù)鼐徒鸹?,遺體不得運往異地土葬。因特殊原因確需將遺體運回戶籍地或居住地火化的,須經(jīng)死亡地的縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)并用殯葬專用車輛運送。
第十五條遺體的運送、防腐、整容、火化等,由殯儀館、火葬場負責(zé)承辦,其他任何單位和個人不得從事經(jīng)營性殯儀服務(wù)業(yè)務(wù)。
第十六條享受喪葬費待遇的死亡人員,應(yīng)當(dāng)火葬的,有關(guān)單位憑殯儀館、火葬場出具的火化證明或衛(wèi)生行政部門出具的遺體捐獻證明,按照有關(guān)規(guī)定向喪主發(fā)放喪葬費。
第十七條可以土葬的地區(qū)內(nèi)的公民死亡后,應(yīng)當(dāng)在公墓或農(nóng)村公益性墓地內(nèi)安葬遺體。在沒有條件建立公墓或農(nóng)村公益性墓地的地區(qū),可以平地深埋,不留墳頭。
對死者生前遺囑要求火化或者喪主要求火化的,任何組織或個人不得干涉。
第十八條死者生前自愿捐獻遺體或喪主要求捐獻死者遺體用于醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研的,在與遺體接收單位商定后,應(yīng)到衛(wèi)生行政部門辦理遺體捐獻手續(xù),并由遺體接收單位報所在地的縣級人民政府民政部門備案。
第三章殯葬設(shè)施管理第十九條殯儀館、火葬場、骨灰堂、殯儀服務(wù)站、公墓等殯葬設(shè)施,由各級人民政府民政部門根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)置和管理。
任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自興建殯葬設(shè)施。
第二十條公墓、農(nóng)村公益性墓地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,按照節(jié)約土地、保護山林、美化環(huán)境的原則建設(shè)。
公墓、農(nóng)村公益性墓地應(yīng)當(dāng)建立在荒山、荒坡或者不宜耕種的瘠地上。
第二十一條農(nóng)村設(shè)置公益性墓地或公益性骨灰存放處應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核同意,報縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)。
建設(shè)公墓應(yīng)當(dāng)由縣級人民政府報經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門審核同意后,報省人民政府民政部門審批。
第二十二條禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/p>
(一)耕地、林地;
(二)鐵路、公路(國道、省道)、通航河道兩側(cè)500米內(nèi);
(三)城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護區(qū);
(四)水庫及河流堤壩外側(cè)1000米范圍內(nèi)和水源保護區(qū)。
前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?,除受國家保護的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行清理,限期遷移或者深埋,不留墳頭。
第二十三條骨灰公墓的骨灰安放格位和墓穴,憑殯儀館、火葬場出具的火化證明辦理租用手續(xù)。
農(nóng)村公益性墓地或公益性骨灰存放處不得為村民以外的死亡人員提供遺體安葬或骨灰存放服務(wù),墓穴或骨灰存放設(shè)施不得從事買賣、出租、轉(zhuǎn)讓等經(jīng)營性活動。
第二十四條禁止下列行為:
(一)為活人建造墳?zāi)够蛘呓ⅰ⒒謴?fù)宗族墓地;
(二)對已遷移、平毀的墳?zāi)惯M行返遷或重建;
(三)在殯葬設(shè)施內(nèi)構(gòu)建封建迷信設(shè)施;
(四)傳銷、倒賣公墓墓穴或骨灰存放格位。
第二十五條在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過4平方米,雙人合葬墓不得超過6平方米。
公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年為周期。期滿需繼續(xù)保留的,應(yīng)辦理延期使用手續(xù)。
第二十六條殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站的運尸、火化、骨灰寄存等收費項目和標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財政、價格主管行政部門制定。
第四章喪事活動和殯葬用品管理第二十七條辦理喪事活動應(yīng)當(dāng)遵守城市環(huán)境、衛(wèi)生和交通管理的規(guī)定,不得占用城鎮(zhèn)街道或公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚,不得在送葬途中拋撒“冥幣”或其他迷信用品。
第二十八條信仰宗教的公民死亡后,為其舉行喪禮、禱告等宗教儀式的,應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ淖诮袒顒訄鏊蚱浼抑羞M行。
第二十九條禁止制造、銷售迷信的喪葬用品。
禁止在實行火葬的地區(qū)出售棺材等土葬用品。
第五章罰則第三十條將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?,由?dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以強制執(zhí)行,其費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十一條墓穴占地面積超過本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門責(zé)令限期改正;有違法所得的沒收其違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
第三十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第25條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)乜h級人民政府民政部門予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條依照本辦法實施的行政處罰,按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
依照本辦法的規(guī)定對單位罰款20000元以上,對個人罰款600元以上的,當(dāng)事人有權(quán)要求聽證。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條殯儀服務(wù)人員利用工作之便索要、收受財物的,由其上級主管部門責(zé)令退賠,并給予批評教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則第三十六條本辦法所稱公墓,是指遺體公墓、骨灰公墓和塔陵園等骨灰存放設(shè)施。
第三十七條本辦法自2000年11月1日起施行。1986年2月1日陜西省人民政府發(fā)布的《陜西省殯葬管理暫行辦法》同時廢止。
陜西省實施《殘疾人教育條例》辦法
(2000年11月6日陜西省人民政府令第63號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條根據(jù)《殘疾人教育條例》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條省人民政府教育行政部門主管全省殘疾人教育工作。設(shè)區(qū)市和縣級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人教育工作。
縣級以上人民政府的有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好殘疾人教育工作。
第三條殘疾人聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)積極促進和開展殘疾人教育工作。
社會各界應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持殘疾人教育事業(yè)。
殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)幫助殘疾人接受教育。
第四條本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校以及其他教育機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,實施殘疾人教育。
第五條普通學(xué)校(包括普通小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班)應(yīng)當(dāng)招收具有適應(yīng)普通班學(xué)習(xí)能力的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀,也可以開設(shè)殘疾兒童、少年教學(xué)班。特殊教育學(xué)校、兒童福利院應(yīng)開設(shè)學(xué)前班,開展殘疾兒童、少年的早期教育、早期康復(fù)。
對因身體條件不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年,采取其他形式進行義務(wù)教育。
第六條設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)設(shè)立殘疾人高級中學(xué)和中等專業(yè)特殊教育學(xué)校(班);視力、聽力、語言和智力殘疾兒童、少年較多的縣(市、區(qū)),應(yīng)設(shè)立特殊教育中心學(xué)?;蚪虒W(xué)班;人口居住分散、邊遠地區(qū)的殘疾兒童、少年可就近入普通學(xué)校隨班就讀。
有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)或隨班就讀殘疾學(xué)生人數(shù)較多的學(xué)校應(yīng)設(shè)立輔導(dǎo)室,配備必要的設(shè)施為殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。
特殊教育中心學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)辦視力、聽力、語言殘疾學(xué)生的初中、高中教育機構(gòu),提高殘疾人接受教育水平。
第七條殘疾兒童、少年入學(xué)年齡和在校年限,與當(dāng)?shù)仄胀▋和?、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限相同。也可以適當(dāng)放寬。
貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。
第八條各級人民政府教育行政部門應(yīng)對在校殘疾兒童、少年實行小學(xué)后、初中后兩級分流,進行初等職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。
第九條各級人民政府教育行政部門應(yīng)做好在校殘疾學(xué)生的學(xué)籍管理工作。隨班就讀的殘疾學(xué)生的義務(wù)教育,使用普通義務(wù)教育教學(xué)大綱和教材時,難度可以適當(dāng)降低。
第十條普通高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人教育機構(gòu)和高等院校不得拒絕招收符合國家規(guī)定的錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入校學(xué)習(xí)。
第十一條縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)會同廣播、電視部門,根據(jù)實際情況,開設(shè)或傳播適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)課程。
國家、社會鼓勵和幫助殘疾人自學(xué)成才。
第十二條招收殘疾學(xué)生的教育機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,為殘疾學(xué)生入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活提供便利條件。
第十三條各級人民政府應(yīng)通過下列措施保證殘疾兒童、少年義務(wù)教育的實施:
(一)殘疾兒童、少年義務(wù)教育的教育經(jīng)費列入地方財政預(yù)算,并隨著國民經(jīng)濟增長逐年增加;
(二)國家增加的用于扶持貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育的專項經(jīng)費應(yīng)有一定比例用于殘疾兒童、少年的義務(wù)教育;
(三)從事殘疾人教育的工作者享受國家規(guī)定的特殊教育津貼。從事特殊教育工作滿20年并從其崗位上退休的,其特殊教育津貼計入退休工資基數(shù)。
第十四條殘疾兒童、少年入學(xué)率未達到要求的縣(市、區(qū))不得通過普及九年義務(wù)教育評估驗收。
第十五條縣級以上人民政府通過下列途徑培養(yǎng)殘疾人教育教師:
(一)省人民政府教育行政部門委托師范院校附設(shè)特殊教育師資班(部);
(二)在中等師范學(xué)校和教師進修學(xué)校開設(shè)特殊教育科目;
(三)培訓(xùn)學(xué)歷未達到要求的教師;
(四)從優(yōu)秀中小學(xué)教師中選拔熱愛殘疾人教育事業(yè)的教師,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后從事殘疾人教育工作;
(五)組織在職從事殘疾人教育的教師業(yè)務(wù)進修。
第十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極扶持殘疾人特殊教育學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動和興辦校辦企業(yè)、福利企業(yè)。
第十七條鼓勵社會力量舉辦殘疾人特殊教育學(xué)校和捐資、捐物助學(xué)。
第十八條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的,由教育行政部門責(zé)令改正,并對直接責(zé)任人給予行政處分:
(一)拒絕招收符合國家規(guī)定的殘疾適齡學(xué)生入學(xué)的;
(二)無正當(dāng)理由開除殘疾學(xué)生的;
(三)對殘疾學(xué)生侮辱、體罰、毆打的;
(四)挪用、侵占、貪污殘疾人教育專項經(jīng)費和物資的。
有前款所列第(三)項行為,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關(guān)給予行政處罰。有前款所列第(三)、(四)項行為,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條當(dāng)事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議也不向人民法院提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省消防產(chǎn)品管理辦法
(2001年5月17日陜西省人民政府令第67號發(fā)布,2004年7月3日發(fā)布的《陜西省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章和省政府及辦公廳規(guī)范性文件的通知》決定修改本辦法,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為加強消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)損失,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事消防產(chǎn)品生產(chǎn)、維修、檢測、銷售、使用的單位和個人,均應(yīng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱消防產(chǎn)品是指用于預(yù)防火災(zāi)和在火災(zāi)現(xiàn)場滅火、救助、防護、逃生的產(chǎn)品。
第四條省公安消防機構(gòu)負責(zé)全省消防產(chǎn)品管理工作。其主要職能是:
(一)宣傳貫徹消防法律、法規(guī)和政策及國家消防產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn);
(二)制定和組織實施消防產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法;
(三)會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門對生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品實施質(zhì)量監(jiān)督、檢查;
(四)負責(zé)消防產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(五)培訓(xùn)從事消防工作特定崗位的人員。
各級政府公安消防機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)銷售、使用的消防產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查。
各級政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)對消防產(chǎn)品實施監(jiān)督管理。
第五條省消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),負責(zé)全省消防產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗工作。
檢驗消防產(chǎn)品,依照國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗收費規(guī)定向受檢單位和個人收取檢驗費。
第六條消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、維修、檢測應(yīng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條公安消防機構(gòu)應(yīng)加強對生產(chǎn)、銷售、檢測、維修的消防產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
公安消防機構(gòu)不得作為消防產(chǎn)品的監(jiān)制單位。
第八條禁止生產(chǎn)、維修國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
第九條下列產(chǎn)品可以在本省市場銷售:
(一)獲得中國消防產(chǎn)品質(zhì)量認證委員會頒發(fā)的認證證書的(含國外產(chǎn)品);
(二)取得全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的;
(三)列入當(dāng)年頒布的全國汽車、改裝車企業(yè)及產(chǎn)品目錄的;
(四)經(jīng)法定消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)型式檢驗合格的。
禁止銷售、使用未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品和因運輸、倉儲、保管等原因造成產(chǎn)品質(zhì)量達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品、設(shè)施。
第十條銷售、使用消防產(chǎn)品的單位和個人,銷售、使用的消防產(chǎn)品超出型式檢驗有效期的,應(yīng)主動申請重新檢驗。經(jīng)檢驗使用效能達不到設(shè)計要求的消防產(chǎn)品不得繼續(xù)使用。
第十一條建筑消防設(shè)施的使用、管理單位實行消防安全責(zé)任制,其法定代表人或主要負責(zé)人是本單位消防設(shè)施使用、管理的第一責(zé)任人。建筑消防設(shè)施使用單位應(yīng)按規(guī)定定期組織技術(shù)人員對本單位管理使用的建筑消防設(shè)施進行檢測維護。
第十二條違反本辦法,有下列行為之一的,予以警告,逾期不改的,對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人處一百元以上五百元以下罰款、對責(zé)任單位處一千元以上五千元以下罰款:
(一)使用、管理建筑消防設(shè)施單位的第一責(zé)任人不履行消防安全工作職責(zé)的;
(二)從事消防產(chǎn)品、設(shè)施檢測、維修的人員,未經(jīng)培訓(xùn)考試或培訓(xùn)考試不合格擅自上崗的;
(三)消防設(shè)施未按規(guī)定定期檢測或不能正常使用的;
(四)使用效能達不到設(shè)計要求消防產(chǎn)品的。
第十三條違反本辦法規(guī)定,生產(chǎn)國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的、銷售國家明令淘汰并停止銷售的消防產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售的消防產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品(包括出售和未出售的,下同)貨值金額等值以下的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照和許可證。
第十四條銷售失效的消防產(chǎn)品,責(zé)令停止銷售,沒收違法銷售的消防產(chǎn)品,并處違法銷售消防產(chǎn)品貨值金額2倍以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照和公安消防機構(gòu)核發(fā)的許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十五條生產(chǎn)、銷售未經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品,并處違法生產(chǎn)、銷售消防產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款,有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照和公安消防機構(gòu)核發(fā)的許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十六條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一,責(zé)令限期改正,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二百元以上一千元以下罰款,對單位處五千元以上三萬元以下罰款,并可根據(jù)情況責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓:
(一)未取得許可證進行消防設(shè)施檢測、維修的;
(二)檢測、維修違反消防安全技術(shù)規(guī)范的。
第十七條本辦法規(guī)定的吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定。其他行政處罰由縣級以上人民政府公安消防機構(gòu)裁決并執(zhí)行。處吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)的行政處罰由省政府公安消防機構(gòu)裁決并執(zhí)行。
吊銷許可證、停產(chǎn)、停業(yè)、對法人或其他組織處二萬元以上、個人五千元以上罰款的,當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第十八條當(dāng)事人對公安消防機構(gòu)依照本辦法作出的行政處罰不服的,可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴,又不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的公安消防機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十九條公安消防機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售單位或者品牌的;
(二)強行攤派各種費用,無償占有生產(chǎn)、銷售、維修、使用消防產(chǎn)品的單位和個人財物的;
(三)索要或收受生產(chǎn)、銷售、維修、使用消防產(chǎn)品的單位和個人財物的;
(四)違反規(guī)定參與經(jīng)營消防產(chǎn)品的。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
陜西省重大文物安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定
(2002年9月18日陜西省人民政府令第84號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為了有效地防范重大文物安全事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究重大文物安全事故的行政責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的重大文物安全事故是指:
(一)全國重點文物保護單位發(fā)生被盜、人為破壞、火災(zāi)、倒塌的;
(二)省級文物保護單位發(fā)生嚴(yán)重被盜、大范圍人為破壞、重大火災(zāi)、大面積倒塌的;
(三)文物收藏單位和考古工地發(fā)生一級文物或者多件二級文物被盜的;
(四)未經(jīng)國家或者省文物行政主管部門批準(zhǔn),違法進行考古勘探、發(fā)掘、挖掘,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘,對古墓葬、古文化遺址造成重大破壞或者大量文物流失的;
(五)在進行建設(shè)工程前未按規(guī)定進行考古勘探或在施工中發(fā)現(xiàn)文物后不報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T仍繼續(xù)施工,致使文物遭到嚴(yán)重破壞或者文物被哄搶、私分、藏匿,造成不可彌補損失的;
(六)其他重大文物安全事故。
第三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人,各級文物行政主管部門及有關(guān)部門或者機構(gòu)、文物收藏單位的負責(zé)人和工作人員,對本行政區(qū)域、本單位重大文物安全事故的防范、發(fā)生,負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者直接責(zé)任。
第四條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立文物安全責(zé)任制,并組織有關(guān)部門對文物安全事故防范措施的落實進行嚴(yán)格檢查。
第五條各級文物行政主管部門必須制定本行政區(qū)域的重大文物安全事故的防范預(yù)案并組織落實,建立定期檢查和定期報告制度,落實文物安全責(zé)任制,健全群眾性文物保護組織,及時消除文物安全事故隱患。
第六條各級公安、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、交通、監(jiān)察等有關(guān)行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助文物行政主管部門做好本行政區(qū)域的文物安全事故的防范和處理工作。
第七條負責(zé)對涉及文物安全的事項進行行政審批的政府部門或者機構(gòu),必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和程序進行審查;不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,不得批準(zhǔn)。
第八條文物收藏單位必須建立文物安全事故防范制度,采取有效措施防火、防洪、防盜、防破壞,確保文物安全。
第九條重大文物安全事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量保護事故現(xiàn)場并開展搶救工作,同時按照有關(guān)規(guī)定程序和時限上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。
第十條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)人民政府依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行,或者未按照規(guī)定的職責(zé)和程序履行,致使本行政區(qū)域連續(xù)發(fā)生重大文物安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,對政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人給予警告、記過直至降級的行政處分。
第十一條各級文物行政主管部門有下列行為之一,造成重大文物安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,對文物行政主管部門負責(zé)人給予記過、降級直至撤職的行政處分:
(一)未制定重大文物安全事故的防范預(yù)案或者對防范預(yù)案組織落實不力的;
(二)未建立定期檢查和定期報告制度的;
(三)未落實文物安全責(zé)任制,未健全群眾性文物保護組織的。
第十二條各級人民政府公安、發(fā)展改革、國土資源、建設(shè)、交通等有關(guān)行政主管部門未按規(guī)定職責(zé)協(xié)助文物行政主管部門做好文物安全事故防范工作,造成重大文物安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,對部門負責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、降級直至撤職的行政處分。
第十三條負責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu),未依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和程序履行審批職責(zé),發(fā)生重大文物安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,對部門或者機構(gòu)的負責(zé)人和直接責(zé)任人,給予降級、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十四條文物收藏單位未按規(guī)定建立有效的安全事故防范制度,或者落實安全事故防范措施不力,造成重大文物安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予記過、降級、撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十五條考古單位及其他單位擅自進行考古勘探、發(fā)掘、挖掘,或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按規(guī)定程序發(fā)掘,造成重大文物安全事故的,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十六條建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定進行考古勘探或施工單位發(fā)現(xiàn)出土文物后不報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T而繼續(xù)施工,造成重大文物安全事故的,對單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十七條凡對重大文物安全事故不按規(guī)定上報或隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻撓事故查處的,根據(jù)情節(jié)輕重,對有關(guān)的政府領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)部門或者單位負責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條重大文物安全事故發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)迅速組織文物行政主管部門及監(jiān)察等有關(guān)部門成立調(diào)查組進行事故調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)完成,并由調(diào)查組提出調(diào)查報告,遇到特殊情況的經(jīng)調(diào)查組提出并報上級批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長時間。調(diào)查報告應(yīng)包括依照本規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或者其他法律責(zé)任的意見。
第十九條監(jiān)察機關(guān)依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對各級人民政府和政府部門及其工作人員履行文物安全監(jiān)督管理職責(zé)實施監(jiān)督。
第二十條本規(guī)定所稱的文物收藏單位是指博物館、文物管理所、文化館、圖書館、檔案館、文史館、考古所及銀行、大專院校、宗教寺觀教堂等收藏有文物的單位和不可移動文物使用單位。
第二十一條本規(guī)定自2002年11月1日起施行。
陜西省各類檔案館管理辦法
(2003年7月12日陜西省人民政府令第89號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為了加強各類檔案館建設(shè),規(guī)范管理,促進檔案事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《陜西省檔案管理條例》,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的各類檔案館是指本省行政區(qū)域內(nèi)的各級綜合檔案館、專業(yè)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位及其他類型的檔案館。
第三條各級綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置,集中收集管理本級機關(guān)、團體、社會組織及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位屬于國家所有的各個門類、各種載體形態(tài)檔案資料,并向社會提供服務(wù)的文化事業(yè)機構(gòu)。
專業(yè)檔案館分為專門檔案館和部門檔案館。專門檔案館是集中收集管理專門領(lǐng)域、特殊載體形態(tài)檔案資料,并向社會提供服務(wù)的機構(gòu);部門檔案館是集中收集管理本部門有關(guān)專業(yè)檔案資料,并在一定范圍內(nèi)提供服務(wù)的機構(gòu)。
企業(yè)事業(yè)單位及其他類型檔案館,是各類企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織設(shè)立的,集中收集管理各自形成的各個門類、各種載體形態(tài)檔案資料的機構(gòu)。
第四條省檔案行政管理部門按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,重點發(fā)展綜合檔案館,合理設(shè)置專業(yè)檔案館,企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織根據(jù)需要設(shè)置檔案館的原則,對本省檔案館網(wǎng)建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃。
各級檔案行政管理部門對本級檔案館工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條綜合檔案館的設(shè)立,由同級人民政府批準(zhǔn)。
省、設(shè)區(qū)市專業(yè)檔案館的設(shè)立,由其業(yè)務(wù)主管部門征得同級檔案行政管理部門同意后,報請同級人民政府批準(zhǔn)。縣級以下不設(shè)專業(yè)檔案館。
企業(yè)事業(yè)單位及其他社會組織根據(jù)工作需要,依法可自主決定是否設(shè)立檔案館。
第六條設(shè)置檔案館應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)省專業(yè)檔案館檔案藏量應(yīng)當(dāng)達到1.5萬卷(盒、冊);設(shè)區(qū)市專業(yè)檔案館、企業(yè)事業(yè)單位及其他類型的檔案館檔案藏量應(yīng)當(dāng)達到1萬卷(盒、冊);
(二)有符合國家有關(guān)檔案館建筑設(shè)計規(guī)范要求的檔案庫房;
(三)有必要的設(shè)施與設(shè)備、完善的檔案管理規(guī)章制度;
(四)有開展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費;
(五)有具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員。
第七條申請設(shè)置專業(yè)檔案館,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府檔案行政管理部門提交下列書面材料:
(一)設(shè)置檔案館申請書;
(二)檔案館庫房及業(yè)務(wù)用房建筑平面圖;
(三)檔案館業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算通知書;
(四)檔案接收范圍;
(五)檔案資料、設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計表;
(六)檔案館工作規(guī)章制度;
(七)檔案館工作人員簡況表及資質(zhì)證書。
第八條檔案館應(yīng)當(dāng)將本館接收范圍內(nèi)的具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各個門類、各種載體形態(tài)的檔案,完整地收集進館,建立內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。
綜合檔案館接收范圍按國家《檔案館工作通則》執(zhí)行。
第九條各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照檔案工作目標(biāo)管理的要求,加強科學(xué)管理,逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善,檔案的收集、整理、鑒定、利用、統(tǒng)計、安全保管與保護工作制度化、規(guī)范化。
各類檔案館應(yīng)當(dāng)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),加強檔案信息化建設(shè),逐步做到館藏檔案數(shù)字化和檔案信息網(wǎng)絡(luò)化,實現(xiàn)資源共享。
第十條綜合檔案館和專業(yè)檔案館應(yīng)當(dāng)設(shè)置現(xiàn)行文件閱覽、檔案寄存、檔案資料目錄信息提供等新型服務(wù)職能,拓展檔案館社會教育和綜合服務(wù)功能。
第十一條綜合檔案館和專業(yè)檔案館向社會提供利用檔案,可以按照財政、價格行政主管部門制定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收取費用。
第十二條違反本辦法,拒絕按規(guī)定移交檔案的,由縣級以上人民政府檔案行政管理部門給予警告,責(zé)令限期改正,并對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依法給予紀(jì)律處分。
第十三條檔案行政管理部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)查處。
第十四條本辦法自2003年8月1日起施行。
陜西省實施《工傷保險條例》辦法
(2004年4月2日陜西省人民政府令第97號發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下稱職工),適用本辦法。
第三條縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))的工作經(jīng)費,列入本級財政預(yù)算。
第四條工傷保險基金在設(shè)區(qū)的市實行全市統(tǒng)籌,國家另有規(guī)定的除外。
第五條工傷保險費由地方稅務(wù)部門征收。
人力資源和社會保障部門和財政、審計行政部門依照《條例》和本辦法的規(guī)定,對工傷保險基金的收支、管理情況進行監(jiān)督。
第六條經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位的工商登記和主要生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等情況,按照不同行業(yè)差別費率標(biāo)準(zhǔn),確定用人單位的初次繳費費率。
用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營跨行業(yè)的,按照風(fēng)險較高的行業(yè)確定繳費費率。
經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況,適時提出調(diào)整用人單位費率的建議,經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后,對用人單位的繳費費率進行調(diào)整。
第七條工傷保險費按下列規(guī)定繳納:
(一)用人單位按本單位職工上月平均工資總額乘以單位繳費費率之積繳納,職工個人不繳費。
(二)用人單位職工平均工資低于所在地上職工平均月工資60%的,以所在地上職工平均月工資的60%作為繳費基數(shù);職工平均工資高于所在地上職工平均月工資300%的,以所在地上職工平均月工資300%作為繳費基數(shù),超過部分用人單位不再繳納。
(三)有雇工的個體工商戶以所在地上職工月平均工資為基數(shù)繳納工傷保險費。
第八條 工傷保險基金用于下列項目支出:
(一)工傷醫(yī)療費;
(二)一至四級工傷人員傷殘津貼;
(三)一次性傷殘補助金;
(四)生活護理費;
(五)喪葬補助金;
(六)供養(yǎng)親屬撫恤金;
(七)一次性工亡補助金;
(八)輔助器具配置費;
(九)工傷康復(fù)費;
(十)工傷職工勞動能力鑒定費;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費用。
第九條用人單位欠繳工傷保險費的,欠繳前已由工傷保險基金支付工傷保險待遇的工傷職工和欠繳期間發(fā)生工傷的職工,其欠繳期間的工傷保險待遇由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)支付,補繳后由工傷保險基金補支。
第十條統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年收取的工傷保險基金中提10%建立風(fēng)險儲備金,用于本地區(qū)重大事故的工傷保險待遇支付。風(fēng)險儲備金的具體使用辦法由省人民政府人力資源和社會保障部門會同財政行政部門另行制定。
第十一條申請人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和《工傷認定辦法》的規(guī)定,向進行工傷保險登記的統(tǒng)籌地區(qū)人力資源和社會保障部門提出工傷認定申請或者視同工傷認定申請。屬于下列情況的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料:
(一)由于交通事故受到傷害的,提交公安交通管理部門的責(zé)任認定書或者其他有效的法律文書等相關(guān)證明;
(二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公眾利益活動中受到傷害的,提交事發(fā)地縣級以上人民政府有關(guān)部門出具的證明;
(三)因履行工作職責(zé)受到暴力傷害的,提交公安部門的證明、人民法院的判決書或者其他證明;
(四)屬于因公、因戰(zhàn)致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員退伍軍人舊傷復(fù)發(fā)的,提交民政部門頒發(fā)的《革命傷殘軍人證》以及勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定證明;職工舊傷復(fù)發(fā)的,提交人力資源和社會保障部門作出的《工傷認定決定書》以及勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復(fù)發(fā)的鑒定結(jié)論;
(五)工作期間突發(fā)疾病死亡的,提交醫(yī)療機構(gòu)的死亡證明書;
(六)因工作外出期間,發(fā)生事故下落不明需認定因工死亡的,提交人民法院宣告死亡的判決書。
第十二條申請人提供的材料不完整的,人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi),一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人應(yīng)當(dāng)從告知之日起30日內(nèi)補正全部材料。
按法定程序處理勞動關(guān)系爭議的時間不計算在工傷認定的時限內(nèi)。
第十三條省和設(shè)區(qū)市的勞動能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。省和設(shè)區(qū)市的勞動能力鑒定委員會的辦事機構(gòu)設(shè)在同級人力資源和社會保障部門。
第十四條勞動能力鑒定包括以下內(nèi)容:
(一)勞動功能障礙程度等級的鑒定;
(二)生活自理障礙程度等級的鑒定;
(三)停工留薪期延長的確認;
(四)工傷直接導(dǎo)致疾病的確認;
(五)配置輔助器具的確認;
(六)供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力的鑒定;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十五條申請人向設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請時,應(yīng)當(dāng)提交工傷認定決定、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。申請人認為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的,還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機構(gòu)出具的相關(guān)證明。
第十六條工傷職工的初次勞動能力鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認、配置輔助器具確認和供養(yǎng)親屬完全喪失勞動能力鑒定,其費用由工傷保險基金支付;再次鑒定或復(fù)查鑒定的費用,鑒定結(jié)論未改變的由申請人負擔(dān), 鑒定結(jié)論改變的由工傷保險基金支付;停工留薪期延長確認的費用,由用人單位承擔(dān)。未參加工傷保險或未足額交納工傷保險費的,鑒定費用由用人單位承擔(dān)。
勞動鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府人力資源和社會保障部門會同財政、價格行政部門制定。
第十七條工傷醫(yī)療服務(wù)管理辦法,由省人民政府人力資源和社會保障部門根據(jù)國家規(guī)定另行制定。
第十八條工傷職工在停工留薪期內(nèi),用人單位不得與其解除或者終止勞動關(guān)系。停工留薪期滿,工傷醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的,按照《條例》第三十一條規(guī)定延長停工留薪期。用人單位不同意延長的,由用人單位向設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會提出確認申請。用人單位未提出確認申請的,視同同意延長。
第十九條申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的,應(yīng)當(dāng)持因工死亡工傷認定決定并向經(jīng)辦機構(gòu)提供以下材料:
(一)被供養(yǎng)人戶口簿、身份證;
(二)被供養(yǎng)人所在的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟狀況證明;
(三)民政部門出具的被供養(yǎng)人為孤寡老人或孤兒的證明;
(四)工亡職工的養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的公證書;
(五)被供養(yǎng)人完全喪失勞動能力的,需提交設(shè)區(qū)的市勞動能力鑒定委員會所作的勞動能力鑒定結(jié)論。
第二十條工傷職工需要安裝、配置輔助器具的,由工傷醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)提出建議,經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認,到工傷輔助器具服務(wù)機構(gòu)安裝、配置。其費用由經(jīng)辦機構(gòu)與工傷輔助器具服務(wù)機構(gòu)直接結(jié)算。
第二十一條工傷職工自勞動能力鑒定委員會作出鑒定結(jié)論的次月起享受工傷待遇。
第二十二條一級至四級工傷職工達到法定退休年齡的,應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù),停發(fā)傷殘津貼,享受基本養(yǎng)老保險待遇。核定基本養(yǎng)老金時,工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險基金補足。
第二十三條五級和六級工傷職工經(jīng)本人提出,可以與用人單位解除勞動關(guān)系,由用人單位以其解除勞動關(guān)系時的所在地上職工月平均工資為基數(shù),分別支付24個月、21個月的一次性工傷醫(yī)療補助金和24個月、21個月的一次性傷殘就業(yè)補助金。
第二十四條七級至十級工傷職工有下列情況之一的,由用人單位向職工支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金:
(一)本人自愿解除勞動關(guān)系的;
(二)用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第二十五條規(guī)定解除勞動關(guān)系的;
(三)勞動合同期滿終止勞動關(guān)系的。
一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金以解除或者終止勞動關(guān)系時所在地上職工月平均工資為基數(shù)。一次性工傷醫(yī)療補助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為:七級15個月,八級12個月,九級9個月,十級6個月;一次性傷殘就業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)分別為:七級15個月,八級12個月,九級9個月,十級6個月。
第二十五條工傷職工距法定退休年齡不足五年的,一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付。但距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的,不享受一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。
第二十六條用人單位破產(chǎn)、撤銷、解散或者關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起15日內(nèi),書面通知經(jīng)辦機構(gòu)參加財產(chǎn)清算,并依法從資產(chǎn)變現(xiàn)收益中優(yōu)先撥付應(yīng)當(dāng)由用人單位支付的工傷保險待遇費用。領(lǐng)取傷殘津貼的一級至四級工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員和已經(jīng)退休的工傷人員,符合工傷保險基金支付項目的工傷保險待遇由經(jīng)辦機構(gòu)支付。
未達到法定退休年齡的五級至十級工傷職工,由用人單位按照本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金,并終止工傷保險關(guān)系。
第二十七條工傷職工傷殘津貼、生活護理費、供養(yǎng)親屬撫恤金由設(shè)區(qū)的市人力資源和社會保障部門根據(jù)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和生活費用變化等情況1年至3年調(diào)整一次,并向省人力資源和社會保障部門備案。
第二十八條職工在單位工作不滿1年而發(fā)生工傷的,在計算工傷待遇時,有月工資的,可以實際工作月份的平均工資為基數(shù)計算;無月工資的,可以本單位上職工月平均工資為基數(shù)計算。
第二十九條《條例》實施前受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,已作出工傷認定決定的,其工傷待遇和支付渠道不再變動,但參加當(dāng)?shù)貍麣埥蛸N、生活護理費和供養(yǎng)親屬撫恤金的調(diào)整;尚未作出工傷認定決定的,按照《條例》和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本實施辦法自2004年6月1日起施行。
陜西省退休退職干部安置管理暫行辦法
(1982年7月27日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為了適應(yīng)干部隊伍建設(shè)的需要,做好退休、退職干部的安置管理工作,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制訂本辦法。
第二條退休和退職干部的安置,要面向農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)。配偶、子女在農(nóng)村的,一般應(yīng)回農(nóng)村安置;配偶、子女在中小城鎮(zhèn)的,一般應(yīng)到中小城鎮(zhèn)安置;在大城市安置的,要從嚴(yán)控制。
第三條凡屬就地安置的退休退職干部,其政治學(xué)習(xí)、生活福利等管理工作均由本單位負責(zé)。屬于易地安置的退休、退職干部,過去各級民政部門接收的,仍由民政部門負責(zé)管理;今后的接收安置工作由各級人力資源和社會保障部門負責(zé),政治學(xué)習(xí)、組織生活、日常管理工作由安置地區(qū)負責(zé),工資和福利待遇的開支由原單位負責(zé)。退休干部較多的縣(市)和單位,可在不增加編制的前提下,根據(jù)精簡的原則,設(shè)立退休干部管理服務(wù)機構(gòu)或由專人負責(zé),辦理日常工作。
第四條就地安置的退休干部,其住房由原單位負責(zé)解決。易地安置的退休干部,其住房的修建由原單位撥款,安置地區(qū)協(xié)助安排修建?;剞r(nóng)村安置的退體干部,住房有困難的,可按規(guī)定給予適當(dāng)補助。
第五條退休干部的政治待遇,包括閱讀文件、聽重要報告、參加某些重要會議和重要政治活動等,按退休前的規(guī)定不變。
第六條退休干部的生活待遇如醫(yī)療、住房、交通工具等,按原來享受的待遇不變。所在單位或安置地區(qū)主管部門要經(jīng)常關(guān)心退休干部的健康狀況,定期組織他們進行健康檢查;并同附近醫(yī)院建立特約關(guān)系,為退休干部平時就醫(yī)提供方便和必要的照顧。退休干部患有疑難病癥,需要到專門的或到醫(yī)療技術(shù)水平較高的醫(yī)院診治時,所在單位或安置地區(qū)的主管部門要盡可能給予積極幫助。
第七條退休、退職干部的醫(yī)藥費要按規(guī)定及時予以報銷。對于身殘、多病而又無依無靠的退休干部,提倡糧食等有關(guān)部門主動送糧、送菜、送貨上門,服務(wù)到家。
第八條退休干部開展集體活動所必需的經(jīng)費,屬國家機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位直接管理的,分別由各單位按財政制度規(guī)定,每年劃撥一定的經(jīng)費,歸退休干部管理部門統(tǒng)一掌握使用;易地安置和回農(nóng)村的,根據(jù)實際情況,由省、市、縣財政每年劃撥一定的經(jīng)費,歸同級人力資源和社會保障部門統(tǒng)一掌握使用。
第九條退休干部要以身作則,嚴(yán)以律己,模范遵守黨紀(jì)國法,積極參加力所能及的社會活動。要以高度的政治責(zé)任感,關(guān)心經(jīng)濟建設(shè),關(guān)心下一代的成長。要教育自己的子女和親屬,努力學(xué)習(xí)和工作,自覺遵紀(jì)守法,不搞特殊化。
第十條各級人民政府要把退休、退職干部的安置管理列入議事日程,人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、糧食、財政等有關(guān)部門密切協(xié)助,及時了解退休、退職干部安置管理和日常生活情況,定期研究解決存在的問題,注意表彰好人好事,抓緊做好有關(guān)工作,使退休、退職干部各得其所,受到應(yīng)有的尊重和照顧。
陜西省縣級以上各級人民政府任免工作人員試行辦法
(1984年7月4日陜西省人民政府發(fā)布,根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一章總則
第一條為健全干部任免制度,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條任命工作人員,要堅持“任人唯賢”的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn),按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的要求,選拔堅決執(zhí)行黨的政治路線和思想路線,大公無私,嚴(yán)守法紀(jì),有強烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,有改革精神,能夠開創(chuàng)新局面,有一定的文化程度、業(yè)務(wù)水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力且身體健康的干部,擔(dān)任各級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第三條任免工作人員,必須根據(jù)民主集中制的原則,廣泛征求群眾意見,并經(jīng)任免機關(guān)會議通過。
第二章任免權(quán)限
第四條省人民政府任免下列工作人員:
省人民政府顧問、副秘書長、副廳長、副局長、委員會副主任,辦公廳主任、副主任,參事室主任、副主任、參事、各廳、局、委員會顧問,總工程師;
其他相當(dāng)于上列各項職位的人員。
第五條設(shè)區(qū)的市人民政府任免下列工作人員:
市人民政府顧問、副秘書長,辦公室(廳)主任、副主任、副局長、委員會副主任,各局、委員會顧問,總工程師;
其他相當(dāng)于上列各項職位的人員。
第六條縣(市、區(qū))人民政府任免下列工作人員:
縣(市、區(qū))人民政府顧問、副局長、副科長、委員會副主任、辦公室副主任;
街道辦事處主任、副主任;
其他相當(dāng)于上列各項職位的人員。
第三章任免程序
第七條縣級以上各級人民政府任免工作人員,須經(jīng)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人員會議通過,并以行政部門名義呈報任免機關(guān)常務(wù)會議或辦公會議通過。
第八條本辦法第二章所列工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)任命后,分別發(fā)給由省長、市長、縣(市、區(qū))長簽署后的《任命書》。
第九條報請任命的工作人員,須經(jīng)批準(zhǔn)任命后再到職工作。個別人員如因工作急需,先行到職時,可由任命機關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)任命的工作人員,不得對外公布;免除職務(wù),也應(yīng)依照上述程序辦理。
第十條經(jīng)縣以上各級人民政府任命的工作人員,當(dāng)其工作變動時,必須及時辦理免職手續(xù);呈報任命正職時,如該機構(gòu)的前任正職尚未免職,必須及時辦理免職手續(xù);呈報任命正職時,如該機構(gòu)的前任正職尚未免職,必須先免后任;呈報副職時,副職在二人以上者,應(yīng)注明排列順序。
第十一條在報請任命新設(shè)機構(gòu)的工作人員職務(wù)時,應(yīng)寫明該機構(gòu)的批準(zhǔn)機關(guān)及批準(zhǔn)日期。
建制改變、機構(gòu)撤銷或合并,原經(jīng)任命的工作人員,其職務(wù)應(yīng)報請任命機關(guān)注銷;工作人員離休、退休、退職或死亡,以及因犯有錯誤給予降職以上處分的,應(yīng)報任命機關(guān)備案。上列幾種情況,均不再辦理免職手續(xù)。
第十二條凡需要報請任免工作人員,必須以正式公文請示報告并附送《干部任免呈報表》一式三份(表式附后)。為了減少公文周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),及時辦理任免手續(xù),請示報告經(jīng)送各級人民政府的承辦部門,由承辦部門按照規(guī)定提請本級人民政府任免。
第十三條報請任免工作人員的公函、名單所列機構(gòu)及職務(wù),必須寫全名稱。特別是姓名及職務(wù),要核對準(zhǔn)確,并用正楷書寫。
第四章承辦部門
第十四條縣級以上各級人民政府任免工作人員的具體工作,由各級人民政府的人力資源和社會保障部門承辦。人力資源和社會保障部門的任務(wù)是:
(一)負責(zé)任免辦法的貫徹執(zhí)行,研究有關(guān)任免工作的情況和問題,處理各部門提出的有關(guān)任免事項;
(二)依照本辦法的規(guī)定,辦理提請本級人民政府通過任免的工作人員名單;
(三)依照法律規(guī)定,辦理提請本級人民代表大會常務(wù)委員會決定任免工作人員的工作;
(四)辦理報請上一級人民政府備案的任免公函和人員名單;
(五)根據(jù)任免機關(guān)批準(zhǔn)的任免工作人員名單,草擬和印發(fā)任免通知,填發(fā)《任命書》;
(六)編輯《任命錄》和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任免事項。
第五章其他
第十五條本辦法任免范圍以外的工作人員,由省政府各工作部門和縣級以上各級人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定精神自行規(guī)定,報上一級人民政府備案。
第十六條本辦法自公布之日起試行。
省政府過去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致時,改按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
陜西省社會福利企業(yè)管理暫行辦法
(1988年5月13日陜西省人民政府批準(zhǔn),根據(jù)2011年2月25日陜西省人民政府《關(guān)于修改部分省政府規(guī)章的決定》修訂)
第一條為加強社會福利企業(yè)(以下簡稱福利企業(yè))的管理,促進社會福利事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十五條和國家有關(guān)政策的規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。
第二條本規(guī)定適用于本省國營、集體和個體福利企業(yè),福利企業(yè)必須遵守國家法律、法規(guī)和政策。
第三條福利企業(yè)是為安置具有一定勞動能力的殘疾人員就業(yè)而興辦的具有社會保障性質(zhì)的特殊企業(yè)。安置的殘疾人員是指盲人、聾啞人、肢體殘缺和智力缺損人員。凡開業(yè)三年以上的福利企業(yè),殘疾人員達到生產(chǎn)人員總數(shù)35%以上的均為福利企業(yè),福利企業(yè)受國家法律保護,任何單位和個人不得侵犯。
第四條興辦福利企業(yè),向所在地工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)部門申請辦理減免稅收登記手續(xù)。
第五條民政部門要對福利企業(yè)加強管理、指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督,維護殘疾職工的合法權(quán)益。在辦廠方向、疏通渠道、信息咨詢等方面發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。
第六條舉辦福利企業(yè)的資金,主要采取集體投資、社會和個人集資,橫向經(jīng)濟合作,以及銀行貸款等方面籌集。
企業(yè)經(jīng)營方式,應(yīng)實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧、按勞分配的原則。企業(yè)具有法人資格。
第七條福利企業(yè)實行廠長(經(jīng)理)負責(zé)制和任期目標(biāo)責(zé)任制。按照責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則,逐步完善企業(yè)內(nèi)部各種形式的經(jīng)濟承包責(zé)任制。要健全職工代表大會制度,實行民主管理。
第八條福利企業(yè)可實行行業(yè)歸口管理,采用新技術(shù)、新工藝,改進和更新設(shè)備,開發(fā)新產(chǎn)品,提高經(jīng)濟效益。要全面推行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任制,確保產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,對用戶和消費者負責(zé)。
第九條福利企業(yè)要建立健全財務(wù)管理制度,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,管好用好企業(yè)各項基金。遵守國家物價管理規(guī)定,接受財政、審計、勞動工資和物價機關(guān)的監(jiān)督。
第十條國家對福利企業(yè)實行減免稅后,減免稅款額的70%以上列入企業(yè)發(fā)展基金,30%以下留作福利基金。因故停辦的企業(yè),其減免稅款中列入企業(yè)發(fā)展基金部分應(yīng)交民政部門或者主辦單位,繼續(xù)用于發(fā)展殘疾人福利事業(yè)。
第十一條民政部門直接辦的福利企業(yè)和主管部門實行利潤分成,堅持多留少提,其比例
第三篇:廢止和修改部分規(guī)章的決定(86號令,2016年4月29日)
國家工商行政管理總局令
第86號
《國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局
長
張
茅
2016年4月29日
國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改
部分工商行政管理規(guī)章的決定
(2016年4月29日國家工商行政管理總局令第86號公布)
為了貫徹落實簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的改革精神,進一步激發(fā)市場活力,保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”政策措施落實落地,國家工商行政管理總局對現(xiàn)行有效的工商行政管理規(guī)章進行了清理。經(jīng)過清理,國家工商行政管理總局決定:
一、對10部規(guī)章予以廢止。(附件1)
二、對4部規(guī)章的部分條款予以修改。(附件2)
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
附件:1.國家工商行政管理總局決定廢止的規(guī)章
2.國家工商行政管理總局決定修改的規(guī)章 附件1:
國家工商行政管理總局決定廢止的規(guī)章
一、《廣告管理條例施行細則》(1988年1月9日工商廣字〔1988〕第13號公布
1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號第一次修訂
2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂
2004年11月30日國家工商行政管理總局令第18號第三次修訂
2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第四次修訂)
二、《工商行政管理暫行規(guī)定》(1995年12月19日國家工商行政管理局令第45號公布
1996年12月17日國家工商行政管理局令第63號第一次修訂
2011年12月12日國家工商行政管理總局令第58號第二次修訂)
三、《旅游景區(qū)個體工商戶監(jiān)督管理辦法》(1997年1月22日國家工商行政管理局令第74號公布
1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂)
四、《馬德里商標(biāo)國際注冊實施辦法》(2003年4月17日國家工商行政管理總局令第7號公布)
五、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》(2004年8月28日國家工商行政管理總局令第14號公布)
六、《煙草廣告管理暫行辦法》(1995年12月20日國家工商行政管理局令第46號公布
1996年12月30日國家工商行政管理局令第69號修訂)
七、《廣告經(jīng)營資格檢查辦法》(1997年11月3日國家工商行政管理局令第78號公布
1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂)
八、《印刷品廣告管理辦法》(2004年11月30日國家工商行政管理總局令第17號公布)
九、《戶外廣告登記管理規(guī)定》(2006年5月22日國家工商行政管理總局令第25號公布)
十、《商標(biāo)代理管理辦法》(2010年7月12日國家工商行政管理總局令第50號公布)附件2:
國家工商行政管理總局決定修改的規(guī)章
一、對《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例施行細則》作出修改
(一)刪去第五條、第十七條、第二十二條。
(二)第三十五條改為第三十二條,刪去該條中的“或者辦事機構(gòu)”。
(三)第三十六條改為第三十三條,刪去該條第一款第三項。
(四)第三十七條改為第三十四條,刪去該條第二款。
(五)第四十四條改為第四十一條,刪去該條中的“或者辦事機構(gòu)”。
(六)第四十六條改為第四十三條,刪去該條中的“和辦事機構(gòu)”。
(七)第五十一條改為第四十八條,刪去該條中的“和辦事機構(gòu)”。
(八)第五十八條改為第五十五條,刪去該條中的“《外商投資企業(yè)辦事機構(gòu)注冊證》”。
(九)第六十七條改為第六十四條,將其中的“第三十二條”修改為“第三十一條”。
(十)第六十八條改為第六十五條,將其中的“第三十六條”修改為“第三十五條”。
(十一)對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
二、對《外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記管理辦法》作出修改
(一)第二條修改為:“根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)的主管機關(guān)(以下簡稱審批機關(guān))批準(zhǔn),在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國企業(yè),應(yīng)向省級工商行政管理部門(以下簡稱登記主管機關(guān))申請登記注冊。外國企業(yè)經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。未經(jīng)審批機關(guān)批準(zhǔn)和登記主管機關(guān)核準(zhǔn)登記注冊,外國企業(yè)不得在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動?!?/p>
(二)刪去第五條第二項中的“從事陸上、海洋的石油及其它礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的,應(yīng)提交對外經(jīng)濟貿(mào)易部的批準(zhǔn)文件;承包海洋石油工程的,應(yīng)提交中國海洋石油總公司的同意函;承包陸上石油工程的,應(yīng)提交中國石油天然氣總公司或其授權(quán)單位的同意函;外國銀行設(shè)立分行的,應(yīng)提交中國人民銀行的批準(zhǔn)文件;承包房屋、木土工程建造、裝飾或線路、管道、設(shè)備安裝工程的,應(yīng)提交建設(shè)部頒發(fā)的《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》;承包或接受委托經(jīng)營管理外商投資企業(yè)的,應(yīng)提交該外商投資企業(yè)合同章程審批機關(guān)的批準(zhǔn)文件;從事其它生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)按其生產(chǎn)經(jīng)營活動的所屬行業(yè),分別提交相應(yīng)的主管機關(guān)的批準(zhǔn)文件?!?/p>
(三)第十四條修改為:“外國企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向原登記主管機關(guān)報送上一報告,并向社會公示?!?/p>
(四)第十六條第三項修改為:“督促外國企業(yè)報送報告并向社會公示”。
三、對《外商投資企業(yè)授權(quán)登記管理辦法》作出修改
(一)第四條中的“計劃單列市和副省級市工商行政管理局以及地級市、自治州工商行政管理局(以下統(tǒng)稱地級工商行政管理局)”修改為:“及省級以下工商行政管理局(分局)”;第一項修改為:“轄區(qū)內(nèi)外商投資達到一定規(guī)模,或者已經(jīng)設(shè)立的外商投資企業(yè)達50戶以上”;刪去第三項中的“年檢初檢”。
(二)第五條第二款修改為:“除前款規(guī)定的文件外,申請局還應(yīng)當(dāng)提交同級人民政府機構(gòu)編制管理部門或者上級工商行政管理局批準(zhǔn)申請局成立外商投資企業(yè)登記管理專職機構(gòu)及人員編制的文件?!?/p>
(三)第六條中的“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。
(四)第九條第二款中的“地級工商行政管理局”修改為“省級以下工商行政管理局”。
(五)刪去第十條第一款中的“出資檢查、年檢初檢”。
(六)第十二條中的“省級工商行政管理局”修改為“上級工商行政管理局”;“地級被授權(quán)局”修改為“下級被授權(quán)局”。
(七)第十四條修改為:“外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記證、代表證由國家工商行政管理總局統(tǒng)一印制,被授權(quán)局按規(guī)定申領(lǐng)?!?/p>
四、對《工商行政管理機關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》作出修改
(一)刪去第五條中的“以外商投資的公司的股權(quán)出質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原公司設(shè)立審批機關(guān)批準(zhǔn)后方可辦理出質(zhì)登記?!?/p>
(二)第十五條第一款修改為:“登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)將股權(quán)出質(zhì)登記事項在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,供社會公眾查詢?!?/p>
(三)刪去第十六條中的“和登記簿”。
第四篇:中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于修改部分規(guī)章的決定
(2010年12月3日中國保險監(jiān)督管理委員會令[2010]第10號公布 自公布之日起施行)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好規(guī)章清理工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2010]28號)的要求,我會對成立以來發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)章進行了清理,決定對以下規(guī)章作出修改:
一、對下列規(guī)章中與《保險法》相抵觸的規(guī)定作出修改
(一)將《保險公司次級定期債務(wù)管理暫行辦法》(保監(jiān)會令[2004]10號)第二十九條第一項修改為“撤銷負有直接責(zé)任的保險公司高級管理人員的任職資格”。
(二)將《保險公司總精算師管理辦法》(保監(jiān)會令[2007]3號)第十二條第二項修改為“受到撤銷任職資格的行政處罰的”。
刪去第二十七條。
刪去第二十八條中“除前款規(guī)定的情形外”的表述。
(三)將《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理辦法》(保監(jiān)會令[2007]4號)第四十八條修改為“對違反《保險法》規(guī)定經(jīng)營養(yǎng)老年金保險業(yè)務(wù)、尚未構(gòu)成犯罪的行為負有直接責(zé)任的保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員和其他責(zé)任人員,由中國保監(jiān)會或者當(dāng)?shù)嘏沙鰴C構(gòu)區(qū)別不同情況給予警告,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷任職資格或者從業(yè)資格?!?/p>
刪去第四十五條、第四十六條。
(四)將《保險公司財務(wù)負責(zé)人任職資格管理規(guī)定》(保監(jiān)會令[2008]4號)第十四條第二項修改為“受到撤銷任職資格的行政處罰的”。
二、對規(guī)章之間不協(xié)調(diào)的規(guī)定作出修改
(一)對《外資保險公司管理條例實施細則》(保監(jiān)會令[2004]4號)作出如下修改:
1、第二十九條修改為“外資保險公司申請設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)上一償付能力充足,提交申請前連續(xù)2個季度償付能力均為充足;
(二)保險公司具備良好的公司治理結(jié)構(gòu),內(nèi)控健全;
(三)申請人具備完善的分支機構(gòu)管理制度;
(四)對擬設(shè)立分支機構(gòu)的可行性已進行充分論證;
(五)在住所地以外的省、自治區(qū)、直轄市申請設(shè)立省級分公司以外其他分支機構(gòu)的,該省級分公司已經(jīng)開業(yè);
(六)申請人最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的記錄,不存在因涉嫌重大違法行為正在受到中國保監(jiān)會立案調(diào)查的情形;
(七)申請設(shè)立省級分公司以外其他分支機構(gòu),在擬設(shè)地所在的省、自治區(qū)、直轄市內(nèi),省級分公司最近2年內(nèi)無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的記錄,已設(shè)立的其他分支機構(gòu)最近6個月內(nèi)無受重大保險行政處罰的記錄;
(八)有申請人認可的籌建負責(zé)人;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。”
2、將第三十條修改為“設(shè)立分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)由外資保險公司向中國保監(jiān)會提出申請,并提交下列材料一式三份:
(一)設(shè)立申請書;
(二)申請前連續(xù)2個季度的償付能力報告和上一經(jīng)審計的償付能力報告;
(三)保險公司上一公司治理結(jié)構(gòu)報告以及申請人內(nèi)控制度;
(四)分支機構(gòu)設(shè)立的可行性論證報告,包括擬設(shè)機構(gòu)3年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和市場分析,設(shè)立分支機構(gòu)與公司風(fēng)險管理狀況和內(nèi)控狀況相適應(yīng)的說明;
(五)申請人分支機構(gòu)管理制度;
(六)申請人作出的其最近2年無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的聲明;
(七)申請設(shè)立省級分公司以外其他分支機構(gòu)的,提交省級分公司最近2年無受金融監(jiān)管機構(gòu)重大行政處罰的聲明;
(八)擬設(shè)機構(gòu)籌建負責(zé)人的簡歷以及相關(guān)證明材料;
(九)中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料?!?/p>
3、將第三十一條修改為“中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到完整申請材料之日起30日內(nèi)對設(shè)立申請進行書面審查,對不符合本規(guī)定第二十九條的,作出不予批準(zhǔn)決定,并書面說明理由;對符合本規(guī)定第二十九的,向申請人發(fā)出籌建通知。
申請人應(yīng)當(dāng)自收到籌建通知之日起6個月內(nèi)完成分支機構(gòu)的籌建工作?;I建期間不計算在行政許可的期限內(nèi)。
籌建期間屆滿未完成籌建工作的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定重新提出設(shè)立申請。
籌建機構(gòu)在籌建期間不得從事任何保險經(jīng)營活動。”
4、將第三十二條修改為“籌建工作完成后,籌建機構(gòu)具備下列條件的,申請人可以向中國保監(jiān)會提交開業(yè)驗收報告:
(一)具有合法的營業(yè)場所,安全、消防設(shè)施符合要求;
(二)建立了必要的組織機構(gòu)和完善的業(yè)務(wù)、財務(wù)、風(fēng)險控制、資產(chǎn)管理、反洗錢等管理制度;
(三)建立了與經(jīng)營管理活動相適應(yīng)的信息系統(tǒng);
(四)具有符合任職條件的擬任高級管理人員或者主要負責(zé)人;
(五)對員工進行了上崗培訓(xùn);
(六)籌建期間未開辦保險業(yè)務(wù);
(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他條件。
申請人提交的開業(yè)驗收報告應(yīng)當(dāng)附下列材料一式三份:
(一)籌建工作完成情況報告;
(二)擬任高級管理人員或者主要負責(zé)人簡歷及有關(guān)證明;
(三)擬設(shè)機構(gòu)營業(yè)場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(四)計算機設(shè)備配置、應(yīng)用系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報告;
(五)業(yè)務(wù)、財務(wù)、風(fēng)險控制、資產(chǎn)管理、反洗錢等制度;
(六)機構(gòu)設(shè)置和從業(yè)人員情況報告,包括員工上崗培訓(xùn)情況報告等;
(七)按照擬設(shè)地規(guī)定提交有關(guān)消防證明,無需進行消防驗收或者備案的,提交申請人作出的已采取必要措施確保消防安全的書面承諾;
(八)中國保監(jiān)會規(guī)定提交的其他材料?!?/p>
5、將第三十三條修改為“中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)自收到完整的開業(yè)驗收報告之日起30日內(nèi),進行開業(yè)驗收,并作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。驗收合格批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證;驗收不合格不予批準(zhǔn)設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外資保險公司分支機構(gòu),應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件以及分支機構(gòu)經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證,向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù),領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè)?!?/p>
(二)將《中國保險監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定》(保監(jiān)會令[2004]7號)第三十一條修改為“派出機構(gòu)實施下列行政處罰,應(yīng)當(dāng)報中國保監(jiān)會批準(zhǔn):
(一)吊銷由中國保監(jiān)會頒發(fā)的業(yè)務(wù)許可證;
(二)撤銷由中國保監(jiān)會核準(zhǔn)的任職資格?!?/p>
三、對下列規(guī)章中引用規(guī)章名稱不對應(yīng)的規(guī)定作出修改 將下列規(guī)章中引用的“《保險公司董事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》”修改為“《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》”:
1、《保險公司總精算師管理辦法》(保監(jiān)會令[2007]3號)第八條、第十條。
2、《保險公司財務(wù)負責(zé)人任職資格管理規(guī)定》(保監(jiān)會令[2008]4號)第八條、第二十八條。
將《保險公司財務(wù)負責(zé)人任職資格管理規(guī)定》(保監(jiān)會令[2008]4號)第九條中的“《保險公司董事、高級管理人員任職資格申請表》”修改為“《保險公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請表》”。
四、對下列規(guī)章中明顯不適應(yīng)保險市場發(fā)展要求的規(guī)定作出修改
將《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目試點管理辦法》(保監(jiān)會令[2006]1號)第二十四條第一款中的“投資申請書”修改為“投資報告書”。
將第二十五條修改為“委托人投資于投資計劃的具體比例,由中國保監(jiān)會另行規(guī)定?!?/p>
刪去第二十四條第二款、第四十三條第二款、第六十三條。
本文所列規(guī)章將根據(jù)本決定重新公布。
第五篇:貴州省政府2005年91號文件
【文件編號】貴州省人民政府令第91號
【頒布單位】貴州省人民政府
【頒布時間】
【執(zhí)行日期】'2006-2-1'
貴州省城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理辦法
第一條 為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收和使用,適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)
展的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省市、縣、建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建各種房屋建
筑的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是城市人民政府有關(guān)部門強制征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金,應(yīng)當(dāng)用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、供氣、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
任何部門和單位不得再收取給排水、電、氣、熱、道路等各種名目的專項配套費。
第三條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理工作由市、縣(市、特區(qū))人民
政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)。
設(shè)區(qū)的市的城市規(guī)劃區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理權(quán)限由市人民政府確定。
第四條 省、市(州、地)人民政府(行署)建設(shè)行政主管部門負責(zé)城市基
礎(chǔ)設(shè)施配套費征收的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
縣以上地方人民政府價格主管部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理。
縣以上地方人民政府財政、審計部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、使用進行監(jiān)督、審計。
第五條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收:
(一)在貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)以及金陽新區(qū)城市規(guī)劃區(qū)和貴
陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū),新建、擴建經(jīng)營性房屋建筑,每平方米建筑面積90元;新建、擴建生產(chǎn)性設(shè)施和機關(guān)行政辦公樓,每平方米建筑面積70元;新建、擴建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑,每平方米建筑面積50元。貴陽市其他縣(市、區(qū))人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)執(zhí)行本條第(三)項確定的征收標(biāo)準(zhǔn)。
(二)在貴陽市以外的其他市(州、地)人民政府(行署)所在地的城市規(guī)劃
區(qū),新建、擴建經(jīng)營性房屋建筑,每平方米建筑面積50元;新建、擴建生產(chǎn)性設(shè)施和機關(guān)行政辦公樓,每平方米建筑面積40元;新建、擴建住宅和公益服務(wù)性房屋建筑,每平方米建筑面積30元。
(三)在縣(市、特區(qū))人民政府所在地的城市規(guī)劃區(qū),新建、擴建經(jīng)營
米建筑面積20元。
(四)在縣(市、區(qū))人民政府所在地以外的建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)國有土地上新
建、擴建房屋的,每平方米建筑面積10元。
經(jīng)濟適用住房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 具備社會福利性、公益性的非營利性質(zhì)的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)減
繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。減繳、免繳范圍見《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄》。
減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目改變使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第七條 根據(jù)社會發(fā)展和城市建設(shè)的需要,《減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施
配套費建設(shè)項目目錄》可以由省價格、建設(shè)、財政主管部門提出調(diào)整方案,并經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實施。
其他任何單位和個人不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收單位應(yīng)當(dāng)在收費場所公示征收范圍
和征收標(biāo)準(zhǔn)以及減繳、免繳目錄。
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收單位應(yīng)當(dāng)?shù)酵墐r格主管部門辦理《收費許可證》,使用省財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù),按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費。
第九條 新建、擴建各種房屋建筑的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提供有關(guān)行政部門批準(zhǔn)的項目建議書
(項目核準(zhǔn)報告或者項目備案通知),以及經(jīng)審查通過的施工圖文件和經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃,并按上述資料確定的房屋建筑使用性質(zhì)和建筑面積繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套
費。
對原房屋建筑進行擴建的,按擴建面積征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十條 申請免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)
向有征管權(quán)的建設(shè)行政主管部門提出免繳、減繳申請,并提供第九條第一款規(guī)定的相關(guān)資料。
受理減繳、免繳申請的建設(shè)行政主管部門,自受理申請之日起20個工作日內(nèi),對符合減繳、免繳條件的,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予減繳、免繳的書
面決定;對不符合減繳、免繳條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予減繳、免繳的書面通知,并說明理由。
第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入納入同級財政預(yù)算管理。由市、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府建設(shè)行政主管部門會同財政部門提出使用計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后,由同級財政部門按使用計劃撥付。屬于基本建設(shè)項目的,由建設(shè)行政主管部門會同財政、發(fā)展改革部門提出使用計劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后,由同級財政部門按使用計劃撥付。
第十二條 違反本辦法第六條第二款,未補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補繳,逾期不補繳的,處3000元以上3 萬元以下罰款。
第十三條 行政機關(guān)在征收、使用、管理、監(jiān)督城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費
過程中,有下列行為之一的,由有關(guān)行政機關(guān)責(zé)令改正,尚未構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
(一)擅自擴大征收范圍和提高征收標(biāo)準(zhǔn);
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;
(三)截留、擠占、挪用城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十四條 本辦法自2006年2月1日起施行。經(jīng)貴州省人民政府于
1993年7月20日批準(zhǔn)的《貴州省征收城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施配套費暫行規(guī)定》同時廢止。
附件:
減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄
一、減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目:
幼兒園、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。
二、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目:
(一)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)性用房。
(二)按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的停車場。
(三)九年義務(wù)制教育的中小學(xué)教學(xué)樓、實驗樓、圖書館(樓)、體育場館、辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍、師生食堂設(shè)施。
(四)向公眾開放,用于開展文化體育活動的公益性圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、青少年校外活動場所、工人文化宮。
(五)敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務(wù)站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、復(fù)退軍人慢性病康復(fù)醫(yī)院、假肢康復(fù)中心、革命烈士紀(jì)念建筑物單位(陵、園)、救助管理站、救災(zāi)物資倉庫、經(jīng)常性社會捐助站、非經(jīng)營性社區(qū)服務(wù)中心、非經(jīng)營性老年公寓、非經(jīng)營性養(yǎng)老院。
(六)疾病預(yù)防控制機構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、紅十字會所屬醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目。
(七)縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的廉租住房。
(八)消防站、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、消防指揮中心、勞動教養(yǎng)所(勞動教養(yǎng)學(xué)校)、法律援助中心、司法所人民調(diào)解庭、監(jiān)獄、強制戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場所。
(九)軍隊建設(shè)項目(向社會開放的經(jīng)營性項目除外)。
(十)發(fā)生重大災(zāi)害和突發(fā)事件時,縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)修建的臨時安置用房。
(十一)經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的施工工地非經(jīng)營性的臨時建筑設(shè)施。
(十二)在原址進行的不改變使用性質(zhì)、不擴大建筑面積重建項目和農(nóng)民在集體土地上修建的住房。
(十三)按規(guī)劃進行綜合配套開發(fā),有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)
設(shè)施的住宅小區(qū):貴陽市建筑面積40萬平方米以上,其他市(州、地)人民政府(行署)所在地建筑面積20萬平方米以上,縣(市、特區(qū))建筑面積10萬平方米以上。
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定免繳的其他項目。