第一篇：2020年公用企業(yè)壟斷行為突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動方案

為持續(xù)深化“放管服”改革，全面推進(jìn)公平競爭審查工作，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，打破行政性壟斷，防止市場壟斷，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。根據(jù)省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展2020年公用企業(yè)壟斷行為突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2020〕61號）要求，落實(shí)市局的任務(wù)要求，2020年3月至12月，在新區(qū)范圍內(nèi)開展整治公用企業(yè)壟斷行為突出問題專項(xiàng)執(zhí)法行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、任務(wù)和目標(biāo)

緊緊圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)領(lǐng)域及社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，對供電、供水、供氣、消防、交通運(yùn)輸、殯葬、煙草以及其他公共服務(wù)行業(yè)存在的市場壟斷和行政壟斷行為開展集中整治和糾正，重點(diǎn)查處供電、供水、供氣、消防領(lǐng)域公用企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議、限定交易、拒絕交易、搭售、附加不合理交易條件等壟斷違法行為。

通過專項(xiàng)執(zhí)法行動，查處、曝光一批擾亂市場競爭秩序，損害經(jīng)營者、消費(fèi)者權(quán)益的案件，推動公用企業(yè)相關(guān)主管部門切實(shí)履行公平競爭審查主體責(zé)任，廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，提升公用企業(yè)守法經(jīng)營、公平競爭意識，不斷優(yōu)化市場競爭環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、時間和步驟

（一）宣傳組織。認(rèn)真梳理公用企業(yè)及相關(guān)政府行政機(jī)關(guān)壟斷行為的表現(xiàn)形式，并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式向社會廣泛宣傳。公開舉報電話，暢通投訴渠道，積極受理核查案件線索。對轄區(qū)內(nèi)供電、供水、供氣、消防、交通運(yùn)輸、殯葬、煙草以及其他公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)依次組織召開專題宣傳或告誡會議，必要時要上門對企業(yè)進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，督促公用企業(yè)主動開展自查自糾活動。各企業(yè)應(yīng)自覺遵守《反壟斷法》等相關(guān)規(guī)定，依法對經(jīng)營行為開展全面自查，重點(diǎn)自查是否存在濫收費(fèi)用、強(qiáng)制交易、限定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等壟斷行為及侵害消費(fèi)者權(quán)益行為。

（二）集中查處。根據(jù)本地市場狀況，圍繞本次專項(xiàng)執(zhí)法行動重點(diǎn)行業(yè)，依次組織開展集中排查行動，發(fā)現(xiàn)有關(guān)公用企業(yè)存在達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議或?yàn)E用市場支配地位行為的，以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的，經(jīng)初步核查，掌握初步證據(jù)后及時報送市局。對主觀惡性小、持續(xù)時間短、涉案金額少、未造成嚴(yán)重后果的輕微市場壟斷行為，由市局報請省局同意后，由市局責(zé)令改正，企業(yè)及時改正的，可以不再立案處罰。專項(xiàng)執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)公用企業(yè)存在其他違法行為的，要靈活運(yùn)用反不正當(dāng)競爭、消保、廣告、合同、注冊登記等方面法律法規(guī)依法進(jìn)行查處，實(shí)現(xiàn)對公用事業(yè)領(lǐng)域突出問題的綜合整治。

（三）全面總結(jié)。對專項(xiàng)執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)和行政機(jī)關(guān)違法違規(guī)行為開展“回頭看”，了解問題整改情況。全面梳理和總結(jié)專項(xiàng)執(zhí)法行動中的典型案例和好的做法，為下一步執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。

三、工作要求

（一）加大案件查辦力度。按照屬地管轄的原則，對新區(qū)內(nèi)公用事業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)壟斷行為進(jìn)行認(rèn)真摸排，充實(shí)執(zhí)法力量，壓實(shí)工作責(zé)任，加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮“12315”投訴舉報平臺作用，鼓勵群眾和有關(guān)企業(yè)舉報，對人民群眾和民營企業(yè)反映強(qiáng)烈的公用企業(yè)違法行為，要主動監(jiān)管、認(rèn)真核查、堅決查處。

（二）抓好執(zhí)法研判統(tǒng)籌工作。結(jié)合本地實(shí)際針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域市場競爭問題開展調(diào)研，遇到重大疑難問題時，及時向市局報告。要將專項(xiàng)執(zhí)法行動和開展公平競爭審查工作結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。在專項(xiàng)執(zhí)法行動過程中遇到重大疑難案件的，要及時向市局報告。

（三）發(fā)揮執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制作用。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門和有關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。對重大疑難案件，涉及重要單位部門及其人員的案件，主動向管委會匯報，爭取得到重視和支持。對已查辦的案件，嚴(yán)格按照政府信息公開和企業(yè)信用信息公示制度規(guī)定進(jìn)行公示，發(fā)揮信用監(jiān)管作用。

（四）突出行動社會效果。將專項(xiàng)執(zhí)法行動與行業(yè)規(guī)范結(jié)合起來，通過監(jiān)督檢查和案件查辦，提煉出規(guī)范行業(yè)市場競爭行為的意見和建議，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。要采取多種形式，廣泛宣傳專項(xiàng)執(zhí)法行動工作成果，曝光典型案件，大力營造良好的公平競爭社會氛圍，推動專項(xiàng)執(zhí)法行動取得良好社會效果。

第二篇：關(guān)于開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作匯報

關(guān)于開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作匯報

市監(jiān)察局、市政府法制辦：

XX市旅游監(jiān)察大隊在接到XX市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知，特別是參加了XX市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理暨半年工作總結(jié)會議后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報并傳達(dá)會議精神和劉發(fā)學(xué)主任及朱紅全主任的重要講話精神，委領(lǐng)導(dǎo)及大隊全體同志對此項(xiàng)工作高度重視，充分認(rèn)識到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作是省、市紀(jì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作，也是建設(shè)法制政府的重點(diǎn)工作，同時也是XX市旅游行政管理部門為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的主要環(huán)節(jié)。現(xiàn)將工作匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，安排部署旅游行政執(zhí)法行為突出問題自查自糾工作

市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會議后，市旅游監(jiān)察大隊立即成立了由主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長、大隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長、大隊其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的市旅游監(jiān)察大隊行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展自查自糾工作，并及時召開了大隊全體人員參加的旅游行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會議，會上傳達(dá)了會議精神，同時，旅委副主任、組長陳向濤做了重要講話，要求：全體同志要認(rèn)真領(lǐng)會全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中存在的不足，在開展的行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作方面，一要轉(zhuǎn)變旅游行政執(zhí)法工作觀念。把當(dāng)前的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作上，結(jié)合《旅游法》的實(shí)施，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強(qiáng)服務(wù)理念,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供；二要抓好專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真結(jié)合《方案》要求，開展好專項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法工作素質(zhì)，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要進(jìn)一步完的善行政執(zhí)法制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，確保旅游行政執(zhí)法工作程序和制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)旅游行政執(zhí)法和行為制度化、規(guī)范化；四細(xì)致排查在旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。充分利用這次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政執(zhí)法裁量權(quán)更加規(guī)范，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)全面公開，有效防止行政處罰的隨意性和行政不作為、亂作為；同時，還要求要把此次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作作為一次再學(xué)習(xí)、再提高的過程，通過專項(xiàng)治理，達(dá)到提高自身執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為的目的。并要求嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化考核，確保旅游行業(yè)行政執(zhí)法主體資格合法有效。在開展執(zhí)法主體資格審查工作中，大隊嚴(yán)格按照市紀(jì)委和市法制部門的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展了行政執(zhí)法主體資格清理工作，確保做到主體、依據(jù)、職權(quán)合法，委托執(zhí)法符合法律規(guī)定。為了切實(shí)加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，杜絕無證執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等問題，我們嚴(yán)格按照市法制部門的工作要求，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊伍的法制建設(shè)，在開展的旅游市場秩序治理整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，合法行政，合理行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，同時要按照XX市委市政府的優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境為指導(dǎo)，服務(wù)旅游企業(yè)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、反應(yīng)迅速的旅游行政執(zhí)法隊伍，制訂了《旅游監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》等一系列制度。采取以下措施加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)：一是組織每周二下午進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；二是每周四固定學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性黨紀(jì)觀念，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識、公仆意識和服務(wù)意識；三是結(jié)合我局的工作安排及年審行政執(zhí)法證工作的開展，對執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)；四是分別利用行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外出參加省、市法律培訓(xùn)班的機(jī)會，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。同時，對離崗離職不具備行政執(zhí)法資格、未通過年檢和培訓(xùn)考試不合格人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、收繳（今年收繳未通過年檢執(zhí)法證件3份）。對具備行政執(zhí)法資格的人中的基本信息通知市政府法制網(wǎng)和在大隊辦公場所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰程序向社會公開，便于群眾監(jiān)督；通過以上措施，大大提高了全體執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、明確崗位，政務(wù)公開，著力解決旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。為了進(jìn)一步規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，做到人人身上有責(zé)任。我們科學(xué)的對旅游行政執(zhí)法崗位、執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解，將執(zhí)法責(zé)任明確到執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市法制局的有關(guān)文件精神，根據(jù)市局人事調(diào)整情況，以科學(xué)界定職責(zé)為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法主體職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、時限、程序、責(zé)任，以及旅游執(zhí)法相對人的權(quán)利等為主要內(nèi)容，印發(fā)了《行政職權(quán)崗位分解》，將行政執(zhí)法工作劃分為綜合管理崗位、執(zhí)法管理崗位、旅游投訴崗位三個類型，明確主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，并對崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，做到了設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、責(zé)任到人，同時，根據(jù)行政執(zhí)法工作的要求，編制了旅游行政執(zhí)法操作流程圖和旅游投訴處理流程圖，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法工作的環(huán)節(jié)和步驟，并在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行。為了切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高群眾的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍：一是在市政府行政服務(wù)大廳設(shè)置旅游局服務(wù)窗口，將工作職能及所辦事項(xiàng)印制成冊，發(fā)放給來辦理業(yè)務(wù)的群眾，為群眾服務(wù)。二是充分利用洛陽旅游網(wǎng)政務(wù)公開欄目，重點(diǎn)公開了職能、政策、程序、結(jié)果和維權(quán)事項(xiàng)，公開違規(guī)違紀(jì)投訴舉報單位和電話。同時根據(jù)旅游市場情況對旅游出行給予溫馨提示；三是在辦公場所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將自身執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、各種行政執(zhí)法行為依據(jù)、行政處罰程序進(jìn)行了公開，便于群眾監(jiān)督；四是充分利用與XX市行風(fēng)辦、洛陽電視臺合辦的“政府與百姓”欄目宣傳大隊的職能、政策法規(guī)、辦事程序、訴求渠道并現(xiàn)場接受咨詢。五是召開行業(yè)專項(xiàng)工作會議對所有行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行討論，吸納旅游企業(yè)對旅游行政執(zhí)法工作的意見。進(jìn)一步調(diào)動了執(zhí)法人員的工作積極性。提高了工作的透明度，更便于社會各界及旅游企業(yè)了解查詢和進(jìn)行監(jiān)督。

市監(jiān)察局、市政府法制辦：

XX市旅游監(jiān)察大隊在接到XX市人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知，特別是參加了XX市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理暨半年工作總結(jié)會議后，立即向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報并傳達(dá)會議精神和劉發(fā)學(xué)主任及朱紅全主任的重要講話精神，委領(lǐng)導(dǎo)及大隊全體同志對此項(xiàng)工作高度重視，充分認(rèn)識到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作是省、市紀(jì)監(jiān)部門的重點(diǎn)工作，也是建設(shè)法制政府的重點(diǎn)工作，同時也是XX市旅游行政管理部門為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的主要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，安排部署旅游行政執(zhí)法行為突出問題自查自糾工作

市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作會議后，市旅游監(jiān)察大隊立即成立了由主管委領(lǐng)導(dǎo)任組長、大隊主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長、大隊其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的市旅游監(jiān)察大隊行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展自查自糾工作，并及時召開了大隊全體人員參加的旅游行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會議，會上傳達(dá)了會議精神，同時，旅委副主任、組長陳向濤做了重要講話，要求：全體同志要認(rèn)真領(lǐng)會全市行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作中存在的不足，在開展的行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作方面，一要轉(zhuǎn)變旅游行政執(zhí)法工作觀念。把當(dāng)前的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作上，結(jié)合《旅游法》的實(shí)施，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,增強(qiáng)服務(wù)理念,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供；二要抓好專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真結(jié)合《方案》要求，開展好專項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法工作素質(zhì)，全面提升依法行政的工作能力和水平；三要進(jìn)一步完的善行政執(zhí)法制度。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，確保旅游行政執(zhí)法工作程序和制度不斷完善，實(shí)現(xiàn)旅游行政執(zhí)法和行為制度化、規(guī)范化；四細(xì)致排查在旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。充分利用這次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作，查找工作中的不足，使旅游行政執(zhí)法裁量權(quán)更加規(guī)范，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化，行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)全面公開，有效防止行政處罰的隨意性和行政不作為、亂作為；同時，還要求要把此次開展行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作作為一次再學(xué)習(xí)、再提高的過程，通過專項(xiàng)治理，達(dá)到提高自身執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為的目的。并要求嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化考核，確保旅游行業(yè)行政執(zhí)法主體資格合法有效。在開展執(zhí)法主體資格審查工作中，大隊嚴(yán)格按照市紀(jì)委和市法制部門的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)開展了行政執(zhí)法主體資格清理工作，確保做到主體、依據(jù)、職權(quán)合法，委托執(zhí)法符合法律規(guī)定。為了切實(shí)加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，杜絕無證執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法等問題，我們嚴(yán)格按照市法制部門的工作要求，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)旅游監(jiān)察隊伍的法制建設(shè)，在開展的旅游市場秩序治理整治工作中，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，亮證執(zhí)法，合法行政，合理行政，嚴(yán)格執(zhí)法程序，同時要按照XX市委市政府的優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境為指導(dǎo)，服務(wù)旅游企業(yè)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。為建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、反應(yīng)迅速的旅游行政執(zhí)法隊伍，制訂了《旅游監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》等一系列制度。采取以下措施加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)：一是組織每周二下午進(jìn)行專業(yè)法律、法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)；二是每周四固定學(xué)習(xí)日，強(qiáng)化系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨性黨紀(jì)觀念，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識、公仆意識和服務(wù)意識；三是結(jié)合我局的工作安排及年審行政執(zhí)法證工作的開展，對執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)法律知識培訓(xùn)；四是分別利用行業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外出參加省、市法律培訓(xùn)班的機(jī)會，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)。同時，對離崗離職不具備行政執(zhí)法資格、未通過年檢和培訓(xùn)考試不合格人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、收繳（今年收繳未通過年檢執(zhí)法證件3份）。對具備行政執(zhí)法資格的人中的基本信息通知市政府法制網(wǎng)和在大隊辦公場所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、行政執(zhí)法依據(jù)、行政處罰程序向社會公開，便于群眾監(jiān)督；通過以上措施，大大提高了全體執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、明確崗位，政務(wù)公開，著力解決旅游行政執(zhí)法工作存在的突出問題。

為了進(jìn)一步規(guī)范旅游行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)旅游行政執(zhí)法工作，做到人人身上有責(zé)任。我們科學(xué)的對旅游行政執(zhí)法崗位、執(zhí)法職責(zé)進(jìn)行了分解，將執(zhí)法責(zé)任明確到執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按照市法制局的有關(guān)文件精神，根據(jù)市局人事調(diào)整情況，以科學(xué)界定職責(zé)為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法主體職責(zé)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、時限、程序、責(zé)任，以及旅游執(zhí)法相對人的權(quán)利等為主要內(nèi)容，印發(fā)了《行政職權(quán)崗位分解》，將行政執(zhí)法工作劃分為綜合管理崗位、執(zhí)法管理崗位、旅游投訴崗位三個類型，明確主要責(zé)任人、直接責(zé)任人，并對崗位職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化，做到了設(shè)崗科學(xué)、職責(zé)明確、責(zé)任到人，同時，根據(jù)行政執(zhí)法工作的要求，編制了旅游行政執(zhí)法操作流程圖和旅游投訴處理流程圖，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法工作的環(huán)節(jié)和步驟，并在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格執(zhí)行。為了切實(shí)維護(hù)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高群眾的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力，進(jìn)一步明確了旅游行政執(zhí)法信息公開的方式、程序、指南和公開范圍：一是在市政府行政服務(wù)大廳設(shè)置旅游局服務(wù)窗口，將工作職能及所辦事項(xiàng)印制成冊，發(fā)放給來辦理業(yè)務(wù)的群眾，為群眾服務(wù)。二是充分利用洛陽旅游網(wǎng)政務(wù)公開欄目，重點(diǎn)公開了職能、政策、程序、結(jié)果和維權(quán)事項(xiàng)，公開違規(guī)違紀(jì)投訴舉報單位和電話。同時根據(jù)旅游市場情況對旅游出行給予溫馨提示；三是在辦公場所設(shè)立了行政執(zhí)法政務(wù)公開欄，將自身執(zhí)法主體、執(zhí)法人員照片、各種行政執(zhí)法行為依據(jù)、行政處罰程序進(jìn)行了公開，便于群眾監(jiān)督；四是充分利用與XX市行風(fēng)辦、洛陽電視臺合辦的“政府與百姓”欄目宣傳大隊的職能、政策法規(guī)、辦事程序、訴求渠道并現(xiàn)場接受咨詢。五是召開行業(yè)專項(xiàng)工作會議對所有行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行討論，吸納旅游企業(yè)對旅游行政執(zhí)法工作的意見。進(jìn)一步調(diào)動了執(zhí)法人員的工作積極性。提高了工作的透明度，更便于社會各界及旅游企業(yè)了解查詢和進(jìn)行監(jiān)督。

四、認(rèn)真梳理，科學(xué)制定，保證旅游行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)合理有據(jù)。自開展依法行使行政處罰自由裁量權(quán)工作以來，在市法制部門的指導(dǎo)下，大隊全體工作人員堅持以人為本，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，確保行政處罰的合法性、合理性。為了更好的完成我市旅游行政處罰自由裁量權(quán)的量化標(biāo)準(zhǔn)，為開展行政執(zhí)法裁量權(quán)工作打下良好的基礎(chǔ)，安排專門人員在原有的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的旅游法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，同時依據(jù)《旅行社條例》、《旅行社條例》實(shí)施細(xì)則、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國公民出國旅游管理辦法》、《出境旅游領(lǐng)隊人員管理辦法》、《河南省旅游條例》、《XX市旅游條例》、《旅游安全管理暫行辦法》等處罰條款對涉及的行政處罰自由裁量項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和合法合理的量化，按照行政處罰的違法行為、種類、幅度等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)登記，做到不遺漏一個行政處罰自由裁量項(xiàng)目，每個行政處罰自由裁量項(xiàng)目都要有合法依據(jù)，并報XX市人民政府法制辦公室審核備案后下發(fā)執(zhí)行。在梳理行政處罰自由裁量項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對行政處罰的種類、幅度和要求，制定了科學(xué)、具體的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)和適用規(guī)則，作為市旅游系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的依據(jù)。在《XX市旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》試行后，大隊組織全體行政執(zhí)法人員進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和討論，要求執(zhí)法人員在今后的行政處罰中嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，并將行使行政處罰自由裁量權(quán)情況納入了每個行政執(zhí)法人員的考核中，凡在行使行政處罰自由裁量權(quán)時亂作為、不作為，或違法行為符合不予從輕、減輕、從重行政處罰而沒有執(zhí)行的，對工作人員在年底評優(yōu)評先中都不予考慮。在明確職能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂和完善了行政執(zhí)法公開制度，崗位執(zhí)法責(zé)任制，舉報制度、行政執(zhí)法程序制度、考核制度、監(jiān)督檢查制度、錯案追究制度、重大案件審理、報告、備案制度、案件移送制度、并以文件的形式下發(fā)。這些有力的措施為大隊執(zhí)法人員在行使行政處罰自由裁量權(quán)時提供了有力的保障和監(jiān)督。新的《中華人民共和國旅游法》將于10月1日實(shí)施，我們已經(jīng)與國家、省局進(jìn)行了匯報和溝通，指示待《旅游法》實(shí)施后國家局、省局將對國家、省旅游局制定下發(fā)的《自由裁量權(quán)》進(jìn)行修改后，我們在根據(jù)實(shí)際對《XX市旅游行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》進(jìn)行修改，此情況已經(jīng)向市政府法制辦書面匯報，待修改后嚴(yán)格按照政府的要求進(jìn)行公示。

五、存在的問題和下步打算

大隊政執(zhí)法行為工作在市紀(jì)委局和市法制部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，取得了一定成績，但與上級的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在個別工作人員對開展的行政執(zhí)法行為突出問題專項(xiàng)治理工作重要性認(rèn)識不夠到位，工作主動性和創(chuàng)造性不強(qiáng)；整體素質(zhì)還有待提高，對在執(zhí)法中出現(xiàn)的一些疑難問題還缺少有效的應(yīng)對辦法，在一定程度上影響了依法行政工作的深入開展。下一步，我們以加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、著力解決行政執(zhí)法中存在的突出問題為重點(diǎn)，并做好以下幾方面的工作：（1）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化旅游行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。把行政執(zhí)法工作擺上更加突出的位置，及時研究解決行政執(zhí)法行為中存在的問題和困難，積極組織行政執(zhí)法人員參加省、市法制部門的行政執(zhí)法培訓(xùn)活動，強(qiáng)化對執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高辦案水平和案卷質(zhì)量。

（2）抓好制度建設(shè)，建立旅游市場監(jiān)督管理的長效機(jī)制。達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法監(jiān)督制度化。做到以制度管人、管事，推動依法行政工作走上規(guī)范化軌道。積極探索有效的旅游市場監(jiān)管模式，繼續(xù)深入開展旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作。

（3）圍繞“狠抓落實(shí)年”活動，進(jìn)一步探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。進(jìn)一步創(chuàng)新旅游行政執(zhí)法工作理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和服務(wù)的更好結(jié)合。

（4）建設(shè)好行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)平臺。嚴(yán)格按照（洛政辦2013]90號）文件要求，實(shí)行行政執(zhí)法過程網(wǎng)上運(yùn)行，行政執(zhí)法處罰業(yè)務(wù)全覆蓋、處罰流程全上網(wǎng)、處罰信息全公開、處罰過程全監(jiān)督。

通過以上工作使全體旅游行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法方法有明顯改進(jìn)，行政執(zhí)法的水平有顯提高，行政機(jī)關(guān)的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，人民群眾的滿意度有明顯提升。

第三篇：XX區(qū)道路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案

XX區(qū)道路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案

根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動動員部署電視電話會議精神和省交通運(yùn)輸執(zhí)法局有關(guān)工作部署要求,區(qū)交通運(yùn)輸局決定自2021年5月至10月，在我區(qū)道路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍集中開展道路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

引導(dǎo)執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，準(zhǔn)確把握“政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升”的“六個明顯”行動目標(biāo)，緊盯在宗旨意識、作風(fēng)紀(jì)律、素質(zhì)能力、擔(dān)當(dāng)作為、公正廉潔等方面的突出問題。促進(jìn)道路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治部署落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。著力打造一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸執(zhí)法鐵軍，讓交通運(yùn)輸從業(yè)人員有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。

二、整治內(nèi)容

全面摸排、清理、糾正我區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍中存在的各類頑瘴痼疾，切實(shí)維護(hù)我區(qū)交通運(yùn)輸市場主體和人民群眾的合法權(quán)益，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，要針對執(zhí)法領(lǐng)域的突出問題，制定整治方案，制定具體時間表，建立問題臺賬。切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場主體和人民群眾的合法權(quán)益，打一場正風(fēng)肅紀(jì)、自我凈化、自我革新的攻堅戰(zhàn)。重點(diǎn)要查擺宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉五個方面的突出問題：

1.是否存在對待群眾冷硬橫推,粗暴執(zhí)法、扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少等執(zhí)法服務(wù)意識不佳的問題;

2.是否存在執(zhí)法過程中紀(jì)律意識淡漠、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、用語不文明、舉止不雅、著裝不整、出勤不出力等執(zhí)法作風(fēng)不優(yōu)的問題；

3.是否存在執(zhí)法意識淡薄，不注重學(xué)習(xí)積累，辦案質(zhì)量不高，隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，執(zhí)法程序不規(guī)范、濫用裁量權(quán)等執(zhí)法能力不強(qiáng)的問題；

4.是否存在執(zhí)法效率不高、處理投訴不及時、案件辦理超時，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯等責(zé)任擔(dān)當(dāng)不力的問題；

5.是否存在下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)、罰繳未分離、選擇性執(zhí)法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、徇私枉法等執(zhí)法不廉的問題。

三、行動安排

（一）組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。

各執(zhí)法口要對照整治內(nèi)容，逐項(xiàng)列出整治清單和清理重點(diǎn)，組織對本執(zhí)法口執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面清理和整治。通過公開熱線服務(wù)監(jiān)督、投訴舉報功能，暢通投訴渠道，充分聽取人民群眾的意見，及時反饋人民群眾訴求，讓人民群眾在交通運(yùn)輸發(fā)展中有更多獲得感。

深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，認(rèn)真組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對查出的問題，逐一列出清單，制定具體的整改計劃，務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要提升查糾整改的效力，堅持邊查邊治、舉一反三，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。

區(qū)道路交通運(yùn)輸行政執(zhí)法大隊將成立督查組，對各執(zhí)法口開展執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查，對于工作開展不力、成效不明顯的，將進(jìn)行通報。對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。

（二）組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。

各執(zhí)法口要深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，公布并組織實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單。組織執(zhí)法大走訪、大排查活動，深入企業(yè)、站場等，與他們互訪座談交流，同時結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)作風(fēng)建設(shè)提升工程，從企業(yè)、從業(yè)人員和社會群眾代表中聘請執(zhí)法監(jiān)督員，及時收集企業(yè)和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，提高執(zhí)法透明度，提升執(zhí)法公信力。開展“執(zhí)法體驗(yàn)周”，邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗(yàn)執(zhí)法工作。

各執(zhí)法口要全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行《XX省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，杜絕執(zhí)法一刀切、擅自抬高或降低處罰金額等現(xiàn)象。通過學(xué)習(xí)國家《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，正確理解“嚴(yán)格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法”的涵義，正確貫徹“嚴(yán)格規(guī)范、公正、文明執(zhí)法”的要求，正確實(shí)施嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的程序。查擺、糾正問題中，組織開展一次“比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為”的交流活動；組織一次行政執(zhí)法案卷評查，實(shí)現(xiàn)整改提高。

（三）組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。

深入開展廉政警示教育，組織執(zhí)法人員到“清風(fēng)苑”參加法治講堂，觀看警示廉潔教育視頻，以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒，以案說法、以案促改，引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法，知敬畏、存戒懼、守底線。

四、時間安排

此次專項(xiàng)整治行動從2021年5月下旬至10月底基本結(jié)束。各執(zhí)法口要把各口的專項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，同步部署，壓茬推進(jìn)，有序有效推進(jìn)各口的專項(xiàng)治理行動。

（一）工作部署階段（5月下旬）

各執(zhí)法口要對本次行動進(jìn)行再部署、做到周密安排，制定詳細(xì)工作方案，明確工作任務(wù)，確定重點(diǎn)摸排打擊范圍，為整治活動的實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）自查自糾階段（5月下旬至6月底）

各執(zhí)法口要按全市統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本工作口實(shí)際，有針對性的把執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治作為專項(xiàng)整治行動的重點(diǎn)工作推進(jìn)。要在6月底前完成本執(zhí)法口頑瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題，率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。

（三）深入整改（7月初至9月底）

各執(zhí)法口要于7月底前全面完成頑瘴痼疾整治工作，并要于2021年7月26日前將本執(zhí)法口執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報本局。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控，各執(zhí)法口要將隱患防控措施、完善法規(guī)政策制度的意見和建議于2021年9月8日前報本局。

（四）總結(jié)提升（10月）

各執(zhí)法口要及時總結(jié)專項(xiàng)整治工作的有效措施和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為制度成果，形成長效工作機(jī)制，努力把專項(xiàng)整治成效轉(zhuǎn)化為做好我區(qū)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項(xiàng)整治行動結(jié)束后，要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)主體責(zé)任。

區(qū)交通運(yùn)輸局成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX兼辦公室主任。

繼續(xù)把交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治作為深化交通運(yùn)輸執(zhí)法的一項(xiàng)重要舉措，置于突出位置抓好落實(shí)。各執(zhí)法口要高度重視，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，相應(yīng)成立專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好專項(xiàng)整治工作的研究部署、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，結(jié)合實(shí)際，制定具體行動方案并于5月23日前上報本局，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化線索排查，突出分類整治。

各執(zhí)法口要堅持問題導(dǎo)向，堅持邊摸排邊整治，對交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域突出問題的總體情況，表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面分析，全面掌握本執(zhí)法口交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域突出問題的基本情況，建立詳細(xì)排查臺賬，整治臺賬，實(shí)行清單式管理，確保件件有著落。確保摸排不遺漏、全覆蓋、無死角，并進(jìn)行分類梳理、動態(tài)掌握，明確整治重點(diǎn)，為做好專項(xiàng)整治工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。

各執(zhí)法口要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動方案，注重推動專項(xiàng)整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促，專項(xiàng)整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，形成長效工作機(jī)制，并向區(qū)交通運(yùn)輸局按時報送行動開展情況。局大隊將不定時對各單位專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。

各執(zhí)法口要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳，深入宣傳專項(xiàng)整治行動的重大工作部署，展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心，及時反映各地進(jìn)展成效，充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為專項(xiàng)整治行動營造良好輿論氛圍。

第四篇：森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動方案

年森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動方案

一、行動目的全面貫徹落實(shí)x生態(tài)文明思想和黨的十x大及十x屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)總書記在東北座談會上的重要講話和對我省的重要批示指示精神，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，大力推進(jìn)全縣依法治林治草，切實(shí)保護(hù)森林草原生態(tài)資源，推動全縣林業(yè)和草原執(zhí)法監(jiān)管工作深度融合，鞏固和發(fā)展全縣林業(yè)草原生態(tài)文明建設(shè)成果，在全縣形成保護(hù)自然資源的強(qiáng)烈共識，為統(tǒng)籌全縣山水林田湖草系統(tǒng)治理，建設(shè)美麗生態(tài)x保駕護(hù)航。

二、主要任務(wù)

（一）查清底數(shù)。查清各類林地草原濕地內(nèi)違法占地、違法開墾、違建豪華墓地，以及違法采伐林木等問題，以xxxx年為節(jié)點(diǎn)，分成前后兩個階段。

（二）依法打擊。對違法占地、違法開墾、違法采伐等行為，依法追究責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。對破壞林地草原濕地以及違法采伐林木問題嚴(yán)重的違法行為，由縣政府掛牌督辦；對林地草原濕地破壞以及違法采伐林木問題突出、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的違法行為，由省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)掛牌督辦。

（三）嚴(yán)肅整改。對國家級公益林、各類自然保護(hù)地內(nèi)，以及xxxx年以來，林地草原濕地內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物，于xxxx年x月前拆除，恢復(fù)原狀，開墾的林地恢復(fù)植被；開墾的草地恢復(fù)草原；開墾的濕地進(jìn)行還濕。

xxxx年以前，林地草原濕地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，進(jìn)行甄別，分門別類進(jìn)行處理。

三、總體安排

（一）準(zhǔn)備和部署階段（x月下旬—x月）。召開全縣“綠衛(wèi)xxxx”森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動會議，成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)專項(xiàng)行動工作方案。涉林、涉濕、涉草的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)、精心組織，及時向社會公布專項(xiàng)行動舉報電話和郵箱，暢通案件舉報渠道，做好違法線索排查工作，摸清各自管轄區(qū)內(nèi)各類破壞森林草原濕地資源問題，明確打擊重點(diǎn)和對象。

（二）自查自糾階段（x—x月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要采取認(rèn)真細(xì)致地拉網(wǎng)式排查，并結(jié)合衛(wèi)片判讀對疑似變化地塊進(jìn)行現(xiàn)地逐一核實(shí)，逐地塊落實(shí)，重點(diǎn)查清變化的類型及時間和面積。根據(jù)摸底核實(shí)情況，組織精干力量，主動出擊，堅決打擊和查處各類森林草原濕地違法行為，涉嫌犯罪的，要及時向公安機(jī)關(guān)移送。對案情嚴(yán)重、破壞面積大、社會關(guān)注度高、查處難度大的案件，要作為重點(diǎn)案件及時報縣政府領(lǐng)導(dǎo)小組或上級領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府領(lǐng)導(dǎo)小組或上級領(lǐng)導(dǎo)小組將對有影響的案件進(jìn)行查辦。

按照整改要求，國家級公益林、各類自然保護(hù)地內(nèi)，以及xxxx年以來，林地草原濕地內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物，依法拆除；對xxxx年前，林地草原濕地內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行甄別，分門別類予以處理。

（三）督導(dǎo)督辦階段（x—x月）?？h領(lǐng)導(dǎo)小組組織督導(dǎo)檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門行動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對縣領(lǐng)導(dǎo)小組或上級領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌的重點(diǎn)案件進(jìn)行現(xiàn)場督辦。對有案不辦、辦案不力的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或部門由縣領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。

（四）宣傳報道階段（x—x月）。在x月開展林業(yè)草原濕地普法宣傳月活動，部署組織各單位采取多種宣傳形式，深入開展普法宣傳，營造依法保護(hù)森林草原濕地，以及嚴(yán)厲打擊破壞森林草原濕地資源違法行為的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要與黨委宣傳部門和主要新聞媒體加強(qiáng)聯(lián)系，切實(shí)做好專項(xiàng)行動的宣傳，營造強(qiáng)大的輿論聲勢。

（五）總結(jié)收尾階段（x月x日—x月xx日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門對本單位“綠衛(wèi)xxxx”森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動進(jìn)行總結(jié)。同時，啟動問責(zé)程序，依法依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，于x月xx日前將總結(jié)報告上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組?？h自然資源局（縣林草局）于x月xx日前上報省林業(yè)和草原局，并通報全縣。

（六）整改落實(shí)階段（xx月x日—x月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對本單位轄區(qū)內(nèi)違建拆除地塊、違法開墾地塊制定恢復(fù)植被實(shí)施方案于xxxx年x月xx日前上報縣自然資源局（林草局），各單位要在xxxx年春季完成植被恢復(fù)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要站在講政治的高度，充分認(rèn)識在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)、林業(yè)和草原工作深度融合的重要時期，開展森林草原濕地專項(xiàng)執(zhí)法行動的重要意義，深刻反思“xx園事件”對我省造成的惡劣影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為生態(tài)保護(hù)的主體，要嚴(yán)格履行職責(zé)，把專項(xiàng)行動納入今年重點(diǎn)工作，要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，壓實(shí)壓靠責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力，確保執(zhí)法專項(xiàng)行動成效。

（二）健全組織機(jī)構(gòu)?！熬G衛(wèi)xxxx”全縣森林草原執(zhí)法專項(xiàng)行動由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部門參加，縣自然資源局（林草局）負(fù)責(zé)具體落實(shí)?？h政府成立“綠衛(wèi)xxxx”全縣森林草原濕地執(zhí)法專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：xxx

縣政府副縣長

副組長:

xxx

縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任

xxx

縣自然資源局局長

xxx

自然資源局副局長

成員：xxx

縣公安局副局長

xxx

縣檢察院副檢察長

xxx

縣法院副院長

xxx

縣財政局黨組成員

xxx

縣發(fā)改局副局長

xxx

縣住建局副局長

xxx

縣民政局副局長

xxx

縣水務(wù)局副局長

xxx

縣文體廣電和旅游局副局長

xxx

縣司法局黨組成員

xxx

x縣森林公安局局長

xx個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局（林草局）。成立綜合協(xié)調(diào)組、督導(dǎo)檢查組、政策法務(wù)組、技術(shù)支撐組、檔案材料組、宣傳報道組、后勤保障組?？h鄉(xiāng)兩級政府是本次專項(xiàng)執(zhí)法行動的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)全縣和本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)執(zhí)法行動，要根據(jù)上級方案的總體部署和本縣實(shí)際特制定本專項(xiàng)行動實(shí)施方案，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，狠抓案件查處，制定整改措施，建立臺賬，實(shí)行銷號制度。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。本次專項(xiàng)行動意義重大，涉及部門多、工作難度大，各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)部門聯(lián)動，密切配合?？h自然資源局（林草局）作為協(xié)調(diào)部門，要主動加強(qiáng)與公檢法、發(fā)改、財政、紀(jì)檢監(jiān)察、測繪等部門的溝通聯(lián)系，爭取支持，聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升專項(xiàng)行動的實(shí)際效果。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h自然資源局（林草局）要加強(qiáng)對專項(xiàng)執(zhí)法行動的組織，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)組織相關(guān)部門集中人力、集中時間，對疑似地塊進(jìn)行現(xiàn)地核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要以月為節(jié)點(diǎn)，對專項(xiàng)行動開展情況、案件查處情況、重點(diǎn)案件督辦情況、約談情況及時總結(jié)，每月的xx日，將當(dāng)月總結(jié)情況及時報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時派出督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行督查，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、措施有力、成效顯著的單位予以表揚(yáng)；對組織不力、工作被動、成效不顯著，特別是漏報、瞞報，自查自糾走過場，處理整改不到位的，要啟動問責(zé)機(jī)制，依法依紀(jì)問責(zé)。

（五）加大宣傳力度。各單位在行動過程中要注重宣傳，結(jié)合執(zhí)法行動的成效，加強(qiáng)“以案釋法”，特別是針對有代表性的重大典型案件的宣傳，充分發(fā)揮案件的教育警示作用。在行動過程中要密切關(guān)注輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)敏感信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保專項(xiàng)行動“雷聲大，雨點(diǎn)也大”，效果良好，以實(shí)際行動落實(shí)總書記對我省的重要指示批示精神。

第五篇：突出問題專項(xiàng)整治方案

區(qū)科技創(chuàng)新局“四風(fēng)”突出問題

專項(xiàng)整治方案

根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)的工作要求，對照中央“7+4”項(xiàng)、省委15項(xiàng)、市委10項(xiàng)“專題行動”的部署安排，決定從即日起至2014年底，在全局深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治行動。為確保行動扎實(shí)有效開展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署要求，以“反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，著眼為民、便民、利民，堅持問題導(dǎo)向，回應(yīng)民生關(guān)切，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的問題、我局突出的“四風(fēng)”問題，使全局黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)一步解決，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制進(jìn)一步健全。

二、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動分為動員部署、集中整治、整改提高三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（9月上旬）。由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭各責(zé)任單位，認(rèn)真分析“四風(fēng)”突出問題的基本情況和癥結(jié)，對照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，逐一制定詳細(xì)具體、有針對性和可操作性的整治措施。

（二）集中整治階段（9月中旬至10月中旬）。由責(zé)任領(lǐng)

— 1 — 導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各責(zé)任科室，明確職責(zé)分工，集中專門力量，落實(shí)工作措施，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（三）整改提高階段（10月中旬至12月下旬）。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。各責(zé)任科室要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向局辦公室報送專項(xiàng)行動整治工作總結(jié)，由局辦公室匯總后報區(qū)委督導(dǎo)組和實(shí)踐辦。

三、主要內(nèi)容

（一）大力整治文山會海。重點(diǎn)解決以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件的問題，通過采取五項(xiàng)工作措施，減少文來文往，杜絕照轉(zhuǎn)照發(fā)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格以及，進(jìn)一步壓縮會議數(shù)量、控制會議規(guī)模。

（二）大力倡導(dǎo)公務(wù)接待厲行節(jié)約。重點(diǎn)解決超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待的問題，嚴(yán)格貫徹公務(wù)接待“六嚴(yán)”規(guī)定（嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍、陪同人數(shù)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、高檔消費(fèi)、工作日中午飲酒），嚴(yán)格部門預(yù)算管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，著力提升干部職工的自律意識和勤政意識。

（三）大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研作風(fēng)。重點(diǎn)解決調(diào)查研究不主動、問題導(dǎo)向不突出的問題，嚴(yán)格貫徹調(diào)研工作“六要六不”規(guī)定（要少聽書面匯報，要直接深入企業(yè)、社區(qū)等一線，要直接深入群眾、了解實(shí)情，要突出解決問題、推動落實(shí)，要堅持輕車簡從，要創(chuàng)新調(diào)研方式；調(diào)研不提前通知，不事先踩點(diǎn)，不預(yù)先定調(diào)，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不掛歡迎標(biāo)語），切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，真正接地氣、查實(shí)情、求實(shí)效。

（四）大力開展民生福利建設(shè)。以科技創(chuàng)新領(lǐng)域的民生關(guān)注事項(xiàng)為重點(diǎn)，在科技政策宣講、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造、行政服務(wù)流程優(yōu)化、行政服務(wù)效能提升等方面加大工作力度，更好地服務(wù)科技園區(qū)、科技企業(yè)和基層群眾，確保便民利民措施落實(shí)到位。

（關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大，整治群眾辦事難等專項(xiàng)整治內(nèi)容已納入上述行動中。根據(jù)區(qū)委實(shí)踐辦的工作要求，我局經(jīng)細(xì)致梳理排查，未發(fā)現(xiàn)存在公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所；“形象工程”和“政績工程”；侵害群眾利益行為；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；落實(shí)惠民政策縮水走樣；拖欠群眾錢款、克扣群眾財物；“會所中的歪風(fēng)”；培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)；奢華浪費(fèi)建設(shè)；“裸官”；干部“走讀”；“吃空餉”；收“紅包”及購物卡；黨員干部參賭涉賭；領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等其他專項(xiàng)整治內(nèi)容。）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局長牽頭負(fù)責(zé)，其他局班子成員配合，專責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動的開展。局辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動的具體協(xié)調(diào)和保障工作。

（二）強(qiáng)化工作合力。各科室要積極參與到行動中來，大力弘揚(yáng)“想干、敢干、快干、會干”的精神，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保行動取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局班子成員要不定期開展監(jiān)督檢查，局辦公室要注意收集行動進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時進(jìn)行通報。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。局辦公室要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化形成制度成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，確?！八娘L(fēng)”問題不回潮、不反復(fù)。

附件：1.整治文山會海專項(xiàng)行動

2.倡導(dǎo)公務(wù)接待厲行節(jié)約專項(xiàng)行動

3.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)專項(xiàng)行動

4.民生福利建設(shè)專項(xiàng)行動

附件1 — 4 —

整治文山會海專項(xiàng)行動

一、工作目標(biāo)

通過開展這一行動，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格以及會議數(shù)量和規(guī)模，有效減少“文山會?！保M(jìn)一步樹立務(wù)實(shí)高效的文風(fēng)政風(fēng)。

二、行動時間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件。在落實(shí)個別會議精神方面，對與本部門工作實(shí)際的結(jié)合考慮不深，有時采取較為簡單的貫徹落實(shí)方式，依靠會議來推動工作的情況時有發(fā)生；對上級轉(zhuǎn)發(fā)的文件，有時照轉(zhuǎn)照發(fā)，沒有結(jié)合部門實(shí)際提出貫徹意見。

四、整改措施

（一）進(jìn)一步建立健全工作制度，修訂完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則、業(yè)務(wù)辦理、檔案管理等工作制度，做到業(yè)務(wù)事事有章可循、工作件件有據(jù)可依。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，推行公文“單程流轉(zhuǎn)、出口核批”模式，縮短文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升工作效率。

（三）強(qiáng)化協(xié)同辦公系統(tǒng)的日常使用，全局實(shí)現(xiàn)發(fā)文、辦文和文件傳閱的無紙化運(yùn)作。局內(nèi)會議盡量使用投影播放文件，原則上不印發(fā)紙質(zhì)文件，并提倡雙面打印，最大限度地減少紙質(zhì)文件的數(shù)量。

（四）對會議嚴(yán)格把關(guān)，堅持做到“無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會議不開，可開可不開的會議不開，能合并的會議合并開”，同時盡量壓縮會議時間、規(guī)模和成本。

（五）多利用新媒體、多媒體形式召開會議、研究工作，少召開傳統(tǒng)的工作會、動員會、總結(jié)會。

五、責(zé)任分工 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文

責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)科室、事業(yè)單位

六、工作要求

（一）要提高思想認(rèn)識。整治文山會海專項(xiàng)行動是中央和省、市、區(qū)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的重要舉措，各科室要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）要務(wù)求工作實(shí)效。局辦公室要組織各科室認(rèn)真梳理今年以來辦文、辦會相關(guān)情況，扎實(shí)開展自查自糾。同時，要切實(shí)按照整改措施的要求，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，推動工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。

（三）要加大宣傳力度。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺，及時宣傳專項(xiàng)行動的進(jìn)展情況，加強(qiáng)社會監(jiān)督評價，著力營造良好的工作氛圍。

附件2

— 6 — 公務(wù)接待厲行節(jié)約專項(xiàng)行動

一、工作目標(biāo)

通過開展這一行動，加強(qiáng)公務(wù)人員自律，著力樹立公務(wù)人員文明、節(jié)儉、廉政、勤政的良好形象。

二、行動時間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

一些公務(wù)接待中存在占用時間多、陪同人員多、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，影響工作效率，有礙公務(wù)人員形象。

四、整改措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行貫徹“六嚴(yán)”（即嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍、陪同人數(shù)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、高檔消費(fèi)、工作日中午飲酒）規(guī)定，嚴(yán)控規(guī)范公務(wù)接待行為。

（二）創(chuàng)新公務(wù)接待方式，從嚴(yán)控制接待用餐的次數(shù)和陪同人數(shù)，嚴(yán)格限制用餐地點(diǎn)和消費(fèi)內(nèi)容，提倡采用自助餐、冷參會等方式。以上級機(jī)關(guān)或接待對象所在單位來函來電為依據(jù)，沒有正式來函來電的，原則上不予接待。區(qū)內(nèi)上下級、同級單位之間，一律不得公款宴請。

（三）嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅持萬元以上支出集體研究決策，各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行分級審批程序，杜絕隨意開支。

（四）加強(qiáng)公務(wù)接待厲行節(jié)約及相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，著力提升干部職工的自律意識，樹立文明節(jié)儉、廉政勤政的良好形象。

五、責(zé)任分工

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文、方光都 責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)科室、事業(yè)單位

六、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會開展公務(wù)接待厲行節(jié)約專項(xiàng)行動的重要意義，精心組織實(shí)施，合理分配任務(wù)，抓好工作落實(shí)。

（二）要加強(qiáng)檢查督促。通過定期檢查和不定期抽查的方式開展自查自糾，嚴(yán)格督促落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要采取堅決措施，責(zé)任到人，立查立改，確保及時整改到位。

（三）要加強(qiáng)制度建設(shè)。通過開展專項(xiàng)行動，不斷完善公務(wù)接待規(guī)范化建設(shè)。局辦公室要修改完善相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)制度規(guī)范的針對性、操作性和指導(dǎo)性，形成公務(wù)接待厲行節(jié)約相關(guān)工作的長效機(jī)制。

附件3

— 8 — 改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)專項(xiàng)行動

一、工作目標(biāo)

通過開展這一行動，樹立低調(diào)務(wù)實(shí)、親民為民的調(diào)研之風(fēng)，做到接地氣、查實(shí)情、求實(shí)效。

二、行動時間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

調(diào)研主題不鮮明、陪同人員過多，調(diào)研活動存在“蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花”的現(xiàn)象，以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題解決不徹底等。

四、整改措施

（一）樹立低調(diào)務(wù)實(shí)、親民為民的調(diào)研之風(fēng)，完善調(diào)查研究工作制度。在調(diào)研中做到“六要六不”，即要少聽書面匯報，要直接深入企業(yè)、社區(qū)等一線，要直接深入群眾、了解實(shí)情，要突出解決問題、推動落實(shí)，要堅持輕車簡從，要創(chuàng)新調(diào)研方式；調(diào)研不提前通知，不事先踩點(diǎn)，不預(yù)先定調(diào)，不搞層層陪同，不搞迎來送往，不掛歡迎標(biāo)語，真正接地氣、查實(shí)情、求實(shí)效。

（二）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和科室掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)科技園區(qū)（企業(yè)）制度，實(shí)行1個黨員處級干部和1個科室至少掛點(diǎn)聯(lián)系1個重點(diǎn)科技園區(qū)、科技企業(yè)或科技項(xiàng)目的模式，開展針對性科技服務(wù)，更好更快地推動龍崗天安數(shù)碼城、中海信科技園、新能源產(chǎn)業(yè)基地、阿波羅產(chǎn)業(yè)園、天安云谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）明確班子成員每年下基層調(diào)研時間不少于全年工作日

— 9 — 的1/4，增強(qiáng)班子成員聯(lián)系群眾的直接體驗(yàn)性和切身感受性。

（四）在調(diào)研地點(diǎn)選擇上，既要到工作先進(jìn)的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要去矛盾突出的地方解決問題。在調(diào)研過程中，要做到里外結(jié)合，“門面”、“窗口”一起看，避免管中窺豹、以偏概全。

（五）堅持調(diào)研不走過場，對反映的問題指定具體科室逐項(xiàng)研究、限期解決，形成相關(guān)處理意見和具體措施，推動解決科技企業(yè)和基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

五、責(zé)任分工 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文

責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)科室、事業(yè)單位

六、工作要求

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局班子成員要根據(jù)業(yè)務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各科室日常調(diào)研工作，針對群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)研主題和調(diào)研地點(diǎn)庫建設(shè)，不斷增強(qiáng)調(diào)查研究工作的主動性、有效性和科學(xué)性。

（二）要強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)。局辦公室要全程跟進(jìn)行動開展情況，協(xié)調(diào)督促各科室落實(shí)各項(xiàng)整改措施，推動行動扎實(shí)有效開展。

（三）要強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要務(wù)，樹立問題意識、堅持問題導(dǎo)向，到服務(wù)群眾“最后一公里”問題集中的地方去，認(rèn)真收集意見建議，深入研究解決辦法，想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)、解決在職責(zé)范圍。附件4

— 10 — 民生福利建設(shè)專項(xiàng)行動

一、工作目標(biāo)

通過開展這一行動，強(qiáng)化在科技政策指導(dǎo)、科普知識宣傳、科技惠民便民等方面的主動服務(wù)，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅決克服形式主義和官僚主義，讓科技政策惠及更多的科技企業(yè)和基層群眾。

二、行動時間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

科技行政服務(wù)不主動，便民利民措施落實(shí)不到位。

四、整改措施

（一）加大政策宣講力度，通過開展政策宣講會的形式，或利用到企業(yè)調(diào)研或企業(yè)申報項(xiàng)目的機(jī)會，加強(qiáng)對“新三板”、“研發(fā)費(fèi)用加計扣除”等新出臺的普惠性政策宣傳解讀，積極為科技企業(yè)發(fā)展導(dǎo)航把脈，幫助企業(yè)了解和運(yùn)用好相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）充分發(fā)揮政策、市場的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度；幫助企業(yè)爭取市級以上創(chuàng)新資源，爭取更多的科技資金、公共平臺和重點(diǎn)項(xiàng)目落到龍崗；加強(qiáng)專利扶持服務(wù)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）深入實(shí)施“三減”舉措，優(yōu)化行政服務(wù)流程。第一，減少審核時限。優(yōu)化已精簡權(quán)責(zé)的審核時限，核準(zhǔn)類項(xiàng)目由30個工

— 11 — 作日壓縮至5個工作日，評審類項(xiàng)目由45個工作日壓縮至20個工作日。第二，減少申報材料。以“必要、精簡、便民”為原則，按照“可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢信息或已掌握相關(guān)信息一律免予提供材料”的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的壓減企業(yè)申報材料。第三，減少受理窗口。改變以往項(xiàng)目申報多頭受理的做法，推行“歸口受理、分頭辦理”模式，方便企業(yè)申報項(xiàng)目。

（四）深入實(shí)施“三加”舉措，提升行政服務(wù)效能。第一，增加社會監(jiān)督評價手段，探索建立監(jiān)督員庫，邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員及街道經(jīng)科辦人員對項(xiàng)目評審全過程進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升評審工作透明度。第二，增加政策信息溝通手段，探索建立微信群，及時向服務(wù)對象傳遞最新政策信息，并開展熱點(diǎn)信息交流。第三，增加信息化服務(wù)手段，探索建設(shè)科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報系統(tǒng)，力爭在網(wǎng)上便民服務(wù)方面打造新亮點(diǎn)。

（五）根據(jù)工作實(shí)際，健全完善局內(nèi)一次性告知制度、業(yè)務(wù)AB角制度、業(yè)務(wù)首問責(zé)任制、技術(shù)保密制度等配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

五、責(zé)任分工

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文、李繼鵬

責(zé)任單位：辦公室、發(fā)展規(guī)劃科、創(chuàng)新促進(jìn)科

六、工作要求

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室，切實(shí)將服務(wù)科技企業(yè)和基層群眾的民生實(shí)事納入工作日程，認(rèn)真研究部署，深入推進(jìn)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任科室要盯緊工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)科技服務(wù)舉措和惠民便民措施落到實(shí)處。對因組織不力、工作滯后，導(dǎo)致無法按時完成整改任務(wù)的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)。局辦公室要將整改落實(shí)工作納入業(yè)務(wù)督辦范疇，及時督查掌握工作進(jìn)度，定期在全局予以通報。