第一篇:超限檢測站“嚴格規(guī)范貨物運輸車輛超限超載執(zhí)法”專項行動工作方案
為深入貫徹交通運輸廳“不忘初心、牢記使命”主題教育“嚴格規(guī)范貨物運輸車輛超限超載執(zhí)法”專項行動部署及工作方案要求,細化“二工程”“四舉措”,從嚴規(guī)范治超執(zhí)法行為,全力解決貨物運輸車輛超限超載執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公,亂罰款、亂扣車,暗箱操作、權(quán)力尋租、為違法行為充當“保護傘”等問題。制定如下工作方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長:孟勇站長
副組長:謝世軍帶班班長
周康平帶班班長
成員:張廣學(xué)呂志剛?cè)~爾布力·加力肯周強
臘東方木巴熱克張立忠艾爾扎提
二、扎實開展專項行動整治工作“二工程”(黨組織建設(shè)全面覆蓋工程、規(guī)范執(zhí)法形象重塑工程)“四措施”(干部下沉、通報處理、建章立制、監(jiān)督檢查)
(一)黨支部建設(shè)全覆蓋工程
問題清單:
1.黨支部全覆蓋建設(shè)。
牽頭責任人:周康平
整改時限:2019年8月21日前
整改措施:于8月2日向昌吉路政海事局黨總支遞交成立黨支部書面請示,8月16日批復(fù),設(shè)書記1名,擬于8月下旬召開黨員大會進行選舉,采取無記名投票方式和差額選舉辦法選舉產(chǎn)生,實現(xiàn)黨支部全覆蓋。
2.強化黨員教育管理。
牽頭責任人:周康平
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:
1.突出黨性培養(yǎng)。通過“兩學(xué)一做”“三會一課”強化經(jīng)常性教育,對在職、退休和聘用黨員及預(yù)備黨員、發(fā)展對象和入黨積極分子開展黨員以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標,充分調(diào)動黨支部的積極性主動性創(chuàng)造性,加強黨員經(jīng)常性教育。
2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織負責同志定期為黨員講黨課,圍繞黨員普遍關(guān)注的熱點、難點、疑點問題解疑釋惑,切實將黨性教育融入日常、抓在經(jīng)常。
3.以支部為單位,組織一次黨性分析會議,分析黨員思想狀況,形成書面報告報上級黨組織。
4.完善并嚴格落實談心談話制度,做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談,堅決不得以以政治學(xué)習(xí)和集體談話代替一對一的思想政治工作。
3.選樹先進標桿。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:在全站范圍內(nèi)選樹典型,發(fā)揮模范示范表率和榜樣引領(lǐng)作用,審核形成推薦材料報阜康局黨組研究。
4.學(xué)習(xí)榆樹溝超限檢測站黨建工作品牌站點。
牽頭責任人:周康平
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:學(xué)習(xí)榆樹溝超限檢測站黨建工作品牌站點,按照《榆樹溝超限檢測站民生領(lǐng)域?qū)m椪问痉饵c建設(shè)實施方案》,學(xué)習(xí)樣板,打造《大黃山超限檢測站民生領(lǐng)域?qū)m椪问痉饵c建設(shè)實施方案》,深入推進嚴格規(guī)范貨物運輸車輛超載超限執(zhí)法專項行動。
(二)規(guī)范執(zhí)法形象重塑工程
問題清單:
1.提升執(zhí)法人員精神面貌。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:嚴格落實每日上崗前學(xué)習(xí)教育半小時要求,加強基層一線執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)教育,認真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國公路法》《公路保護條例》《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)、規(guī)章和治超相關(guān)文件,嚴格學(xué)習(xí)紀律、考勤、記錄,建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制,每周上報學(xué)習(xí)圖文信息至阜康局。近期對執(zhí)法人員進行執(zhí)法考試,以考促學(xué)。
2.規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:對自治區(qū)路政海事局“嚴格規(guī)范貨物運輸車輛超限超載執(zhí)法”專項行動工作方案中,以及昌吉路政海事局關(guān)于文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的各項辦法、文件、規(guī)章、制度等進行梳理,裝訂成冊,全覆蓋開展學(xué)習(xí)、嚴格遵照執(zhí)行,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,將文明執(zhí)法、熱情服務(wù)貫穿于路政巡查和執(zhí)法行動中,做到做到著裝整齊,行為舉止規(guī)范,文明執(zhí)法。設(shè)置便民服務(wù)區(qū),配備飲水機、水杯、桌椅、急救藥箱等,做好窗口服務(wù)和24小時便民服務(wù),進一步優(yōu)化群眾辦事環(huán)境,樹立執(zhí)法人員服務(wù)新形象。
3.實行執(zhí)法人員半軍事化管理制度。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:定期組織執(zhí)法人員開展軍訓(xùn)活動,提升執(zhí)法人員的精神面貌,增強路政執(zhí)法軟實力。
4.開展執(zhí)法案卷評議審查工作。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:認真排查行政審批過程中存在的突出問題,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法審批程序,強化法治思維,加強依法行政意識,提升依法行政能力,全面梳理治超領(lǐng)域執(zhí)法事項,推進執(zhí)法信息化對工作開展情況進行執(zhí)法監(jiān)督,提升路政海事處罰案件的審核審批質(zhì)量,規(guī)范交通行政執(zhí)法審批程序。
5.加強和規(guī)范卸貨場管理。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:認真貫徹落實超限檢測站管理各項規(guī)章制度,通過“收回自管”的方式,加強卸貨場的監(jiān)管。對卸貨場進行全面清查,完善卸貨場管理制度并進行上墻,對卸貨場辦公環(huán)境、人員著裝、不隨意進出磅房等做出明確要求。要求卸貨場管理人員認真填寫卸貨場車輛進出、卸貨、保管、放車記錄,特別是對查扣的違法超限車輛按規(guī)定嚴格登記、詳細記錄。確定車輛的離場方式和時間。要求使用經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門審核的社會檢測設(shè)備,及時審驗檢測地磅,并及時修復(fù)檢測、監(jiān)控、照明等設(shè)施。排查梳理卸貨場違規(guī)收費、執(zhí)法缺位、監(jiān)管不力等執(zhí)法和卸貨過程中存在的突出問題,對于存在違規(guī)違紀問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴從快從重處理。制定卸貨場檔案制作、管理、存儲規(guī)范,各超限檢測站督促卸貨場嚴格落實。按照“一卸貨場一檔案”的標準,收集卸貨場資質(zhì)、收費文件、法人代表、管理人身份證件和聯(lián)系電話等信息,上報路政業(yè)務(wù)科統(tǒng)一管理。
6.迅速處理長期滯留車輛。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:對超限檢測站長期滯留的2輛車的處理進行盯辦、督辦,對存在特殊情況的車輛,及時與律師聯(lián)系,及時處理。處理完成后寫專題報告報局業(yè)務(wù)科。
7.從嚴從快從重處理治超領(lǐng)域違規(guī)違紀案件。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:對2017-2019年的問題線索進行全面梳理,并建立動態(tài)臺賬,對涉黑涉惡案件堅持“一案三查”,深挖細查絕不姑息。每周及時上報出現(xiàn)的新問題線索,對發(fā)現(xiàn)對問題線索進行調(diào)查核實,從嚴從快從重處理。加強督導(dǎo)檢查、通報曝光力度,對違紀違規(guī)的典型案例分批次進行通報曝光,警示教育黨員干部,即行即改,形成震懾。
8.開展警示教育。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:參加上級議案促改警示教育大會,組織已處理涉案人員現(xiàn)身說法,每名黨員對照黨章結(jié)合自身實際查找差距,所有黨員發(fā)聲亮劍。進一步加強廉政教育。
9.加強輿論引導(dǎo)。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:立行立改,長期堅持
整改措施:積極參與行風熱線等民生熱線活動,積極開展報道,并進行廣泛宣傳,集中宣傳民生領(lǐng)域貨物運輸車輛超限超載重塑形象實施工程。采取向過往車主發(fā)放宣傳單,利用固定超限檢測站點led屏滾動播放宣傳標語及舉報方式等形式,引導(dǎo)群眾準確把握路政治超執(zhí)法領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪特征,精準提供舉報線索。
10.落實昌吉州掃黑除惡重點培育工作要求。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理有機結(jié)合,充分依靠群眾,延伸覆蓋治超工作涉及的各領(lǐng)域,深化掃黑除惡重點培育工作,全力打造可學(xué)習(xí)、可對照、可示范的標桿,不斷增強掃黑除惡重點培育工作的成果。
11.從全員動員,建言獻策。
牽頭責任人:孟勇
整改時限:2019年8月31日前
整改措施:組織全體干部職工為本單位發(fā)展建言獻策,結(jié)合黨建、紀檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)、財務(wù)等工作開展具體實際,提出具體詳實、操作性強的意見建議,意見匯總后報阜康局,進一步完善管理機制,理順工作關(guān)系、促進工作開展。設(shè)立光榮榜,建立表彰機制,對在學(xué)習(xí)扎實有效、工作務(wù)實高效、執(zhí)法文明規(guī)范、為單位提出建設(shè)性意見、為單位做出重大貢獻等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部進行張榜公示。
(三)專項行動整治工作4措施
制定干部下沉、通報處理、建章立制、督導(dǎo)檢查等專項整治工作4措施,確保專項整治工作2工程落地見效。
1.干部下沉。
阜康局結(jié)合實際自行制定下沉方案,確保主要領(lǐng)導(dǎo)1名下沉超限檢測站工作1個月,局機關(guān)干部至少二分之一下沉所轄超限檢測站工作1個月,阜康路政海事局干部下沉大黃山超限檢測站開展工作。
牽頭責任人:孟勇
2.通報處理。
紀檢員依規(guī)依紀依法履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,落實“治理一批重點難點、排查一批問題線索、查處一批典型案件、通報曝光一批典型案例、完善一批規(guī)章制度”工作要求,對整治不力、執(zhí)行不強、群眾反映強烈的人員,充分運用“四種形態(tài)”進行追責問責,上報阜康局進行處理,深入推動掃黑除惡專項斗爭、民生領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鏖_展。
牽頭責任人:孟勇
3.建章立制。
根據(jù)大黃山治超實際情況,積極配合上級做好制度修訂等相關(guān)工作,對修訂完成的相關(guān)制度,抓好落實。針對現(xiàn)有超限車輛情況,全面加強貨物源頭排查力度,建立超限案件線索移交機制,形成綜合治理,各部門分負起責的模式。
牽頭責任人:孟勇
大黃山超限檢測站
2019年7月31日
第二篇:治理車輛超限超載檢測站管理辦法
治理車輛超限超載檢測站管理辦法
第一章 總
則
第一條
為加強治理車輛超限超載檢測站(以下簡稱“治超檢測站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡稱“治超”)行為,形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立長效治超機制,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合全國治理車輛超限超載的工作實際,制定本辦法。
第二條
治超檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸,對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所,是公路保護的執(zhí)法設(shè)施。
治超檢測站是公路附屬設(shè)施的重要組成部分。
第三條
治超檢測站的設(shè)置,應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時調(diào)整的原則,由省級交通主管部門提出方案,報請省級人民政府批準。
經(jīng)批準設(shè)置的治超檢測站,未經(jīng)原批準機關(guān)同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條
根據(jù)功能和需求,治超檢測站(點)分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個類別。其中Ⅰ類治超檢測站用于把控全國性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅱ類治超檢測站用于把控區(qū)域性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅲ類檢測 點主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機構(gòu)固定的設(shè)置方式;Ⅲ類檢測點可采取位置預(yù)留、移動設(shè)備檢測、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的設(shè)置方式。
本辦法所稱治超檢測站,非特別說明時指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站。
第二章
職
責
第五條
治超檢測站點是在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)職能部門開展治超工作和履行超限超載治理職責的主要執(zhí)法場所。
第六條
治超檢測站的管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、依法監(jiān)管、規(guī)范運行的原則。
省級交通主管部門作為治超檢測站的主管部門,具體負責治超檢測站的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施維護、運行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,并會同公安等其他有關(guān)部門制定治超檢測站工作和運行的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)治超檢測站的運行。
市、縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照上級主管部門的要求,負責本轄區(qū)內(nèi)治超檢測站的建設(shè)、維護和日常管理工作,協(xié)調(diào)公安等部門共同檢查、督促治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)對各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
第七條
治超檢測站應(yīng)當設(shè)有固定的執(zhí)法機構(gòu),配備固定的執(zhí)法隊伍,其主要職責:
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實各級政府和交通、公安等主管部門的工作部署;
(二)制訂工作實施計劃,建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制度;
(三)依法承擔車輛超限超載治理的具體業(yè)務(wù)工作,主要是對在公路上行駛的貨車進行稱重檢測和超限超載認定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲、保管及處理;
(五)收集、整理和上報檢測執(zhí)法工作中各類數(shù)據(jù),提供檢測執(zhí)法工作動態(tài)信息;
(六)管理和維護治超檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)負責完成上級交辦的其他任務(wù)。
第八條
國家鼓勵在治超檢測站內(nèi)集中進行各項涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級人民政府和有關(guān)部門,可以通過合理的組織安排,使治超檢測站成為公路路政、道路運政、交通安全、規(guī)費稽查等部門聯(lián)合開展執(zhí)法的場所。
第三章
治超檢測站建設(shè)
第九條
治超檢測站的基礎(chǔ)建設(shè)遵循規(guī)范實用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條
治超檢測站站名統(tǒng)一稱為“××國(省)道(高速公路)××超限超載檢測站”。
治超檢測站應(yīng)當在顯著位置設(shè)置全國統(tǒng)一標識(參見附圖1);應(yīng)當按照統(tǒng)一格式在檢測區(qū)雨棚頂部標注治超檢測站站名(參見附圖2);應(yīng)當按交通部技術(shù)規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏 色。
第十一條
治超檢測站應(yīng)當具有稱重檢測(包括初檢和復(fù)檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施。
交通量較大、治理工作任務(wù)較重的治超檢測站,應(yīng)當在主線上設(shè)置不停車預(yù)檢系統(tǒng),預(yù)先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在治超檢測站前方800至1000米處,嫌疑車輛進站檢測第一次告示應(yīng)設(shè)置在治超檢測站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條 治超檢測站應(yīng)當統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當具備實時登錄及上傳數(shù)據(jù)、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)當符合交通部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標準。
第十三條
治超檢測站應(yīng)當規(guī)范設(shè)計檢測執(zhí)法工作流程(參見附圖3)、場區(qū)內(nèi)外交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施。應(yīng)當合理設(shè)計進出站場的連接輔道及場區(qū)內(nèi)交通組織。
治超檢測站前方應(yīng)當規(guī)范設(shè)置治超檢測站專用標志牌(參見附圖4)。高速公路可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標志和出口指示標志,普通公路可減設(shè)2km預(yù)告標志。
第十四條
治超檢測站應(yīng)當建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測執(zhí)法行為。
省級交通主管部門應(yīng)當制定統(tǒng)一的人事、財務(wù)、檔案管理及信息統(tǒng)計制度和監(jiān)督考核制度,加強對治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)的組 織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。
第十五條
治超檢測站應(yīng)當在顯著位置設(shè)置公告欄,公示批準文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條
治超檢測站應(yīng)當保持內(nèi)外環(huán)境整潔。站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點,不得設(shè)置商業(yè)性廣告和與檢測執(zhí)法無關(guān)的宣傳牌。
第十七條
新建、改建公路的治超檢測站在省級人民政府批準設(shè)置后,應(yīng)當作為公路附屬設(shè)施,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。
第四章 人員和裝備
第十八條
治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當納入交通部門和公安部門的正規(guī)編制。交通部門和公安部門應(yīng)當協(xié)商在治超檢測站成立聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),并協(xié)商委派站領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員。
各級人民政府應(yīng)當在治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)編制上給予支持。第十九條
執(zhí)法人員應(yīng)當包括路政人員、交通警察、治安警察、運政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內(nèi)部和公安部門調(diào)劑。
Ⅰ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測點的移動稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的人員配備。具體配備標準由省級交通主管部門會同公安等部門根據(jù)本地實際情況確定。
治超檢測站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數(shù)量控制在 全站執(zhí)法人員編制的30%以內(nèi)。
嚴禁治超檢測站超編配備各類人員。
第二十條
治超檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應(yīng)崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書及其他必需的從業(yè)資質(zhì)證書。
具體由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。第二十一條
治超檢測站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應(yīng)當遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。治超檢測站及其上級主管部門應(yīng)當經(jīng)常性組織對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)。
治超檢測站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。
第二十二條
治超檢測站交通執(zhí)法人員按現(xiàn)有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標志,持證上崗。
治超檢測站后勤保障人員著裝由省級交通主管部門統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,且應(yīng)當與執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門執(zhí)法人員按其所屬部門規(guī)定執(zhí)行。第二十三條
治超檢測站應(yīng)配備相應(yīng)的執(zhí)法專用車輛,用于檢測、巡查和執(zhí)行其他公務(wù)。
治超檢測站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉(zhuǎn)借他人,也不得從事與檢測執(zhí)法無關(guān)的其他活動。
第二十四條
治超檢測站除設(shè)置檢測、監(jiān)控等執(zhí)法設(shè)備外,還應(yīng)配備必需的調(diào)查取證設(shè)備、通訊對講設(shè)備、便攜式檢測儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條
治超檢測站的所有執(zhí)法設(shè)施、裝備應(yīng)當安排專人保管,嚴格管理,嚴禁公物私用或挪作他用。治超檢測站應(yīng)當加強對執(zhí)法設(shè)施、裝備的維護管理,確保處于良好運行狀態(tài)。
第二十六條
治超檢測站運行經(jīng)費列入養(yǎng)路費支出預(yù)算,由市、縣交通主管部門或者其公路管理機構(gòu)單獨編報經(jīng)費計劃,經(jīng)省級交通主管部門和省級財政部門聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測站運行經(jīng)費應(yīng)當專款專用,禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)借或挪用。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十七條
治超檢測站應(yīng)當堅持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測執(zhí)法應(yīng)當統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,依法行政。
公安部門主要負責指揮引導(dǎo)車輛到治超檢測站,維持治超檢測站交通、治安秩序等工作;交通部門主要負責治超檢測站維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
第二十八條 治超檢測站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時,必須嚴格按工作流程規(guī)范操作。
認定違法超限超載行為,必須經(jīng)過科學(xué)檢測,出具檢測單據(jù),當面告知超限超載量和處理依據(jù)。檢測單據(jù)經(jīng)車輛駕駛員簽字確認后歸檔。
嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。第二十九條
對可卸載的貨物,應(yīng)當按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應(yīng)當經(jīng)過復(fù)檢,以確認不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對運載不可解體物品的超限運輸車輛,治超檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當責令其補辦超限運輸車輛通行證,嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對運輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質(zhì)的物品、易燃易爆危險品的超限車輛,可不予卸載,但應(yīng)當在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。
第三十條
治超檢測站應(yīng)當堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)可以設(shè)立移動稽查隊伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測點進行移動檢測執(zhí)法。
移動檢測認定超限超載車輛后,應(yīng)當引導(dǎo)其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站進行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴禁在同一地點進行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條
治超檢測站執(zhí)法人員在檢測執(zhí)法中要嚴格遵循法律程序,嚴肅執(zhí)法紀律。
實施行政處罰應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加,并應(yīng)當向當事人出示有效執(zhí)法證件。嚴禁治超檢測站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
治超檢測站的罰款和收費應(yīng)使用省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據(jù),不得使用其它代收罰款收據(jù)。沒有出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當?shù)刎斦?,嚴禁坐支、挪?罰沒款(費)。
第三十二條
治超檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當責令違法經(jīng)營業(yè)戶自行對超限超載貨物進行卸載、保管、駁運。所卸貨物需要治超檢測站保管的,治超檢測站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認。
任何人不得強行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉或收費場地。
第三十三條
治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督有關(guān)人員和駁運企業(yè)嚴格按物價、財政部門確定的收費標準向需卸載的超限超載運輸承運人收取裝卸、保管、停車所需費用。
對已經(jīng)消除違法狀態(tài)的車輛不得長時間滯留,不得收取停車費用。
第三十四條 在治超檢測站開展執(zhí)法工作時應(yīng)確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內(nèi)應(yīng)當安排專人負責車輛指揮疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管。應(yīng)當做到安全防護設(shè)施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應(yīng)當采取必要的自我保護措施,注意自身安全。
治超檢測站應(yīng)當結(jié)合執(zhí)法工作實際,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急管理和防范工作。
第三十五條
未經(jīng)批準,治超檢測站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時停運的,10日內(nèi)應(yīng)當報請市、縣交通主管部門批準,10日以上應(yīng)當報請省級交通主管部門批準。
治超檢測站的關(guān)閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條
檢測執(zhí)法工作應(yīng)當實行政務(wù)公開,設(shè)置監(jiān)督意 見箱,自覺接受糾風、紀檢等有關(guān)部門和社會輿論的監(jiān)督。
第三十七條
治超檢測站工作人員在執(zhí)法工作中,應(yīng)當嚴格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權(quán)限實施檢查和處罰;
(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;
(三)工作時間飲酒、酒后執(zhí)法;
(四)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請或饋贈;
(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;
(六)私自處理卸載貨物;
(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權(quán)參與和執(zhí)法有關(guān)的經(jīng)濟活動;
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車繞行或闖卡;
(十)濫用職權(quán),貪污挪用經(jīng)費、罰沒款(費)。
第六章 責任追究
第三十八條
超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關(guān)人員阻礙、拒絕治超檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級交通主管部門在本轄區(qū)內(nèi)通報,并報交通部備案。嚴重違紀違規(guī)或影響大、性質(zhì)惡劣的典型事件,由交通部在全國范圍內(nèi)通報,同時追究治超檢測站主要負責人和直接責任人的行政責任。構(gòu)成違法的,移交司法機關(guān)處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門同時 應(yīng)當向公安等其他行業(yè)主管部門通報。
第四十條 治超檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,同時按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;情節(jié)嚴重的,按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或者重大過失侵犯當事人合法權(quán)益,造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任。
第七章 附 則
第四十一條
省級交通主管部門可依據(jù)本管理辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,另行制定實施細則。
第四十二條
以前及各地相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十三條
本辦法由交通部負責解釋。第四十四條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三篇:治理車輛超限超載檢測站管理辦法
治理車輛超限超載檢測站管理辦法
(修改稿)
第一章 總
則
第一條
為加強治理車輛超限超載檢測站(以下簡稱“治超檢測站”)管理,規(guī)范治理車輛超限超載(以下簡稱“治超”)行為,形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建立長效治超機制,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)等法律規(guī)范和規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合全國治理車輛超限超載的工作實際,制定本辦法。
第二條
治超檢測站是國家為治理車輛超限超載運輸,對車輛實施稱重檢測、超限超載認定、糾正和查處違法行為的特定場所,是公路保護的執(zhí)法設(shè)施。
治超檢測站是公路附屬設(shè)施的重要組成部分。
第三條
治超檢測站的設(shè)臵,應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類布局、因地制宜、適時調(diào)整的原則,由省級交通主管部門提出方案,報請省級人民政府批準。
經(jīng)批準設(shè)臵的治超檢測站,未經(jīng)原批準機關(guān)同意,不得擅自變更用途或撤銷。
第四條
根據(jù)功能和需求,治超檢測站(點)分Ⅰ類、Ⅱ類和Ⅲ類三個類別。其中Ⅰ類治超檢測站用于把控全國性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅱ類治超檢測站用于把控區(qū)域性路網(wǎng)的重要關(guān)口;Ⅲ類檢測點主要用于防繞堵漏。
Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站采取設(shè)施設(shè)備固定、組織機構(gòu)固定的設(shè)臵方式;Ⅲ類檢測點可采取位臵預(yù)留、移動設(shè)備檢測、組織依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的設(shè)臵方式。
本辦法所稱治超檢測站,非特別說明時指Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站。
第二章
職
責
第五條
治超檢測站點是在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由相關(guān)職能部門開展治超工作和履行超限超載治理職責的主要執(zhí)法場所。
第六條
治超檢測站的管理應(yīng)當堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、依法監(jiān)管、規(guī)范運行的原則。
省級交通主管部門作為治超檢測站的主管部門,具體負責治超檢測站的規(guī)劃建設(shè)、設(shè)施維護、運行管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查,并會同公安等其他有關(guān)部門制定治超檢測站工作和運行的相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范轄區(qū)內(nèi)治超檢測站的運行。
市、縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當按照上級主管部門的要求,負責本轄區(qū)內(nèi)治超檢測站的建設(shè)、維護和日常管理工作,協(xié)調(diào)公安等部門共同檢查、督促治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)對各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實情況。
第七條 治超檢測站應(yīng)當設(shè)有固定的執(zhí)法機構(gòu),配備固定的 2 執(zhí)法隊伍,其主要職責:
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行公路超限超載治理工作方面的法律、法規(guī)和政策;落實各級政府和交通、公安等主管部門的工作部署;
(二)制訂工作實施計劃,建立健全檢測執(zhí)法的各項工作制度;
(三)依法承擔車輛超限超載治理的具體業(yè)務(wù)工作,主要是對在公路上行駛的貨車進行稱重檢測和超限超載認定,查處、糾正和消除超限超載違法違規(guī)行為;
(四)組織超限超載車輛的卸載、駁載,組織卸載貨物的存儲、保管及處理;
(五)收集、整理和上報檢測執(zhí)法工作中各類數(shù)據(jù),提供檢測執(zhí)法工作動態(tài)信息;
(六)管理和維護治超檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)負責完成上級交辦的其他任務(wù)。
第八條 國家鼓勵在治超檢測站內(nèi)集中進行各項涉及公路交通的執(zhí)法工作。各級人民政府和有關(guān)部門,可以通過合理的組織安排,使治超檢測站成為公路路政、道路運政、交通安全、規(guī)費稽查等部門聯(lián)合開展執(zhí)法的場所。
第三章
治超檢測站建設(shè)
第九條
治超檢測站的基礎(chǔ)建設(shè)遵循規(guī)范實用、規(guī)模適度、功能齊全、便于工作的原則。
第十條
治超檢測站站名統(tǒng)一稱為“××國(?。┑溃ǜ咚俟罚痢脸蕹d檢測站”。
治超檢測站應(yīng)當在顯著位臵設(shè)臵全國統(tǒng)一標識(參見附圖1);應(yīng)當按照統(tǒng)一格式在檢測區(qū)雨棚頂部標注治超檢測站站名(參見附圖2);應(yīng)當按交通部技術(shù)規(guī)范要求統(tǒng)一外觀形象和顏色。
第十一條
治超檢測站應(yīng)當具有稱重檢測(包括初檢和復(fù)檢)、執(zhí)法處理、卸載駁運、停車場所等基本功能區(qū),以及必要的治安、工作、生活設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施。
交通量較大、治理工作任務(wù)較重的治超檢測站,應(yīng)當在主線上設(shè)臵不停車預(yù)檢系統(tǒng),預(yù)先篩選超限超載嫌疑車輛。
高速公路上的預(yù)檢系統(tǒng)應(yīng)設(shè)臵在治超檢測站前方800至1000米處,嫌疑車輛進站檢測第一次告示應(yīng)設(shè)臵在治超檢測站前方500米左右。普通干線公路以上距離可在確保安全暢通前提下視情縮減。
第十二條 治超檢測站應(yīng)當統(tǒng)一安裝信息管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)當具備實時登錄及上傳數(shù)據(jù)、打印執(zhí)法文書、查詢證照和違法記錄等基本功能。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)當符合交通部規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標準。
第十三條 治超檢測站應(yīng)當規(guī)范設(shè)計檢測執(zhí)法工作流程(參見附圖3)、場區(qū)內(nèi)外交通安全設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、通訊與照明設(shè)施及其他輔助設(shè)施。應(yīng)當合理設(shè)計進出站場的連接輔道及場區(qū)內(nèi)交通組織。
治超檢測站前方應(yīng)當規(guī)范設(shè)臵治超檢測站專用標志牌(參見 4 附圖4)。高速公路可設(shè)臵2km、1km、500m預(yù)告標志和出口指示標志,普通公路可減設(shè)2km預(yù)告標志。
第十四條 治超檢測站應(yīng)當建立健全各種工作制度,規(guī)范檢測執(zhí)法行為。
省級交通主管部門應(yīng)當制定統(tǒng)一的人事、財務(wù)、檔案管理及信息統(tǒng)計制度和監(jiān)督考核制度,加強對治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)的組織管理和執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)。
第十五條 治超檢測站應(yīng)當在顯著位臵設(shè)臵公告欄,公示批準文件、工作流程、工作制度和監(jiān)督電話等。
第十六條
治超檢測站應(yīng)當保持內(nèi)外環(huán)境整潔。站區(qū)內(nèi)不得隨意擺設(shè)攤點,不得設(shè)臵商業(yè)性廣告和與檢測執(zhí)法無關(guān)的宣傳牌。
第十七條
新建、改建公路的治超檢測站在省級人民政府批準設(shè)臵后,應(yīng)當作為公路附屬設(shè)施,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運營。
第四章 人員和裝備
第十八條 治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當納入交通部門和公安部門的正規(guī)編制。交通部門和公安部門應(yīng)當協(xié)商在治超檢測站成立聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),并協(xié)商委派站領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員。
各級人民政府應(yīng)當在治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)編制上給予支持。第十九條 執(zhí)法人員應(yīng)當包括路政人員、交通警察、治安警察、運政人員、征稽人員等。人員編制從交通系統(tǒng)內(nèi)部和公安部 5 門調(diào)劑。
Ⅰ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于30名。Ⅱ類治超檢測站每站配備執(zhí)法人員不少于15名。Ⅲ類檢測點的移動稽查人員依附于Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的組織管理,并因此視情增加Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站的人員配備。具體配備標準由省級交通主管部門會同公安等部門根據(jù)本地實際情況確定。
治超檢測站可另行招聘必要的后勤保障人員,其數(shù)量控制在全站執(zhí)法人員編制的30%以內(nèi)。
嚴禁治超檢測站超編配備各類人員。
第二十條 治超檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當具備下列基本條件:遵守憲法和法律;良好的政治素養(yǎng)和道德品行;崗位所需的專業(yè)或技能條件;能適應(yīng)崗位要求的身體條件;崗位所需的執(zhí)法資格證書及其他必需的從業(yè)資質(zhì)證書。
具體由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。第二十一條 治超檢測站執(zhí)法人員的錄用或聘用,應(yīng)當遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則,嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。治超檢測站及其上級主管部門應(yīng)當經(jīng)常性組織對執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)。
治超檢測站執(zhí)法人員錄用或聘用的具體辦法可由省級交通主管部門會同公安等部門協(xié)商確定。
第二十二條 治超檢測站交通執(zhí)法人員按現(xiàn)有規(guī)定統(tǒng)一著裝,佩帶標志,持證上崗。
治超檢測站后勤保障人員著裝由省級交通主管部門統(tǒng)一規(guī)范,市、縣交通主管部門及其公路管理機構(gòu)統(tǒng)一管理,且應(yīng)當與 6 執(zhí)法人員明顯區(qū)分。
公安等其他部門執(zhí)法人員按其所屬部門規(guī)定執(zhí)行。第二十三條
治超檢測站應(yīng)配備相應(yīng)的執(zhí)法專用車輛,用于檢測、巡查和執(zhí)行其他公務(wù)。
治超檢測站所配備的交通執(zhí)法專用車輛應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)臵統(tǒng)一的標志和示警燈。專用車輛、示警燈不得轉(zhuǎn)借他人,也不得從事與檢測執(zhí)法無關(guān)的其他活動。
第二十四條 治超檢測站除設(shè)臵檢測、監(jiān)控等執(zhí)法設(shè)備外,還應(yīng)配備必需的調(diào)查取證設(shè)備、通訊對講設(shè)備、便攜式檢測儀等執(zhí)法辦案裝備。
第二十五條 治超檢測站的所有執(zhí)法設(shè)施、裝備應(yīng)當安排專人保管,嚴格管理,嚴禁公物私用或挪作他用。治超檢測站應(yīng)當加強對執(zhí)法設(shè)施、裝備的維護管理,確保處于良好運行狀態(tài)。
第二十六條 治超檢測站運行經(jīng)費列入養(yǎng)路費支出預(yù)算,由市、縣交通主管部門或者其公路管理機構(gòu)單獨編報經(jīng)費計劃,經(jīng)省級交通主管部門和省級財政部門聯(lián)合審批,統(tǒng)一劃撥。
治超檢測站運行經(jīng)費應(yīng)當??顚S?,禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)借或挪用。
第五章 執(zhí)法檢查
第二十七條 治超檢測站應(yīng)當堅持聯(lián)合執(zhí)法的原則,交通和公安部門執(zhí)法人員要密切合作,超限超載檢測執(zhí)法應(yīng)當統(tǒng)一標準,統(tǒng)一行動,依法行政。
公安部門主要負責指揮引導(dǎo)車輛到治超檢測站,維持治超檢測站交通、治安秩序等工作;交通部門主要負責治超檢測站維護和管理、檢測稱重、卸載等工作。
第二十八條
治超檢測站執(zhí)法人員查處超限超載車輛時,必須嚴格按工作流程規(guī)范操作。
認定違法超限超載行為,必須經(jīng)過科學(xué)檢測,出具檢測單據(jù),當面告知超限超載量和處理依據(jù)。檢測單據(jù)經(jīng)車輛駕駛員簽字確認后歸檔。
嚴禁通過目測的方式主觀認定超限超載。
第二十九條 對可卸載的貨物,應(yīng)當按規(guī)定先行卸載,消除違法狀態(tài)。卸載后的車輛應(yīng)當經(jīng)過復(fù)檢,以確認不再超限超載后方可放行,禁止以罰代卸。
對運載不可解體物品的超限運輸車輛,治超檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當責令其補辦超限運輸車輛通行證,嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對運輸瓜果、蔬菜、冷凍及其它易腐爛變質(zhì)的物品、易燃易爆危險品的超限車輛,可不予卸載,但應(yīng)當在道路運輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)。
第三十條 治超檢測站應(yīng)當堅持固定檢測為主、流動檢測為輔的工作方式。Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)可以設(shè)立移動稽查隊伍,依托其所依附的Ⅲ類檢測點進行移動檢測執(zhí)法。
移動檢測認定超限超載車輛后,應(yīng)當引導(dǎo)其至就近的Ⅰ、Ⅱ類治超檢測站進行卸載處罰。但上條第三款的超限超載車輛除外。
嚴禁在同一地點進行雙向檢查,避免堵塞交通。
第三十一條 治超檢測站執(zhí)法人員在檢測執(zhí)法中要嚴格遵循法律程序,嚴肅執(zhí)法紀律。
實施行政處罰應(yīng)當由2名以上執(zhí)法人員參加,并應(yīng)當向當事人出示有效執(zhí)法證件。嚴禁治超檢測站后勤保障人員參與車輛證件檢查、超限超載認定、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
治超檢測站的罰款和收費應(yīng)使用省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費票據(jù),不得使用其它代收罰款收據(jù)。沒有出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納。
具備條件的地區(qū),罰款要執(zhí)行“罰繳分離”。收費要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。罰款按規(guī)定上繳當?shù)刎斦?,嚴禁坐支、挪用罰沒款(費)。
第三十二條 治超檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當責令違法經(jīng)營業(yè)戶自行對超限超載貨物進行卸載、保管、駁運。所卸貨物需要治超檢測站保管的,治超檢測站需向業(yè)戶出具貨物保管憑據(jù)并經(jīng)雙方簽認。
任何人不得強行指令業(yè)戶使用特定裝卸單位、駁載車輛、貨倉或收費場地。
第三十三條 治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督有關(guān)人員和駁運企業(yè)嚴格按物價、財政部門確定的收費標準向需卸載的超限超載運輸承運人收取裝卸、保管、停車所需費用。
對已經(jīng)消除違法狀態(tài)的車輛不得長時間滯留,不得收取停車費用。
第三十四條 在治超檢測站開展執(zhí)法工作時應(yīng)確保交通通暢,以及人員、車輛和貨物安全。
站內(nèi)應(yīng)當安排專人負責車輛指揮疏導(dǎo)、治安管理和卸載貨物保管。應(yīng)當做到安全防護設(shè)施齊全、安全管理制度齊全。工作人員應(yīng)當采取必要的自我保護措施,注意自身安全。
治超檢測站應(yīng)當結(jié)合執(zhí)法工作實際,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急管理和防范工作。
第三十五條
未經(jīng)批準,治超檢測站不得擅自停止執(zhí)法工作。因特殊情況確需臨時停運的,10日內(nèi)應(yīng)當報請市、縣交通主管部門批準,10日以上應(yīng)當報請省級交通主管部門批準。
治超檢測站的關(guān)閉撤消,按本辦法第三條規(guī)定辦理。第三十六條
檢測執(zhí)法工作應(yīng)當實行政務(wù)公開,設(shè)臵監(jiān)督意見箱,自覺接受糾風、紀檢等有關(guān)部門和社會輿論的監(jiān)督。
第三十七條
治超檢測站工作人員在執(zhí)法工作中,應(yīng)當嚴格禁止下列行為:
(一)超越規(guī)定權(quán)限實施檢查和處罰;
(二)刁難、辱罵、毆打駕乘人員;
(三)工作時間飲酒、酒后執(zhí)法;
(四)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請或饋贈;
(五)縱容、包庇車輛超限超載行為;
(六)私自處理卸載貨物;
(七)不按規(guī)定消除違法狀態(tài);
(八)利用職權(quán)參與和執(zhí)法有關(guān)的經(jīng)濟活動;
(九)指使或協(xié)助外部人員帶車繞行或闖卡;
(十)濫用職權(quán),貪污挪用經(jīng)費、罰沒款(費)。
第六章 責任追究
第三十八條
超限超載車輛業(yè)主、駕駛員及相關(guān)人員阻礙、拒絕治超檢測站執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù),違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰法的相關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條
治超檢測站執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的,由省級交通主管部門在本轄區(qū)內(nèi)通報,并報交通部備案。嚴重違紀違規(guī)或影響大、性質(zhì)惡劣的典型事件,由交通部在全國范圍內(nèi)通報,同時追究治超檢測站主要負責人和直接責任人的行政責任。構(gòu)成違法的,移交司法機關(guān)處理。
涉及公安人員等非交通行政執(zhí)法人員的,交通主管部門同時應(yīng)當向公安等其他行業(yè)主管部門通報。
第四十條 治超檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十七條規(guī)定,一律取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,同時按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分;情節(jié)嚴重的,按照有關(guān)規(guī)定予以辭退或開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)過程中,因故意或者重大過失侵犯當事人合法權(quán)益,造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任。
第七章 附 則
第四十一條 省級交通主管部門可依據(jù)本管理辦法,結(jié)合當 11 地實際情況,另行制定實施細則。
第四十二條 以前及各地相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十三條 本辦法由交通部負責解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附圖1:超限超載稱重檢測專用標識
說明:
1、超限超載稱重檢測專用標識是一種專業(yè)性形象標識??筛皆O(shè)于各種與稱重檢測執(zhí)法有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備、標志上。
2、當背景底色為淺色時,可使用深色標識(如上方黑色圖);當背景底色為深色時,可使用淺色標識(如下方白色圖)。
附圖2:檢測區(qū)雨棚頂部檢測站站名標注格式
說明:
全國檢測站使用統(tǒng)一的名稱標注格式。標注分兩部分,前部分是“超限超載檢測”(字體相對大),后部分是具體站名如“大同站”(字體相對?。?/p>
站名設(shè)置于雨棚頂端外沿(朝外三面,見圖),前方應(yīng)設(shè)置全國統(tǒng)一的稱重檢測專用標識。字型統(tǒng)一使用白色黑體字型。
附圖3:超限超載檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖
車輛經(jīng)過預(yù)檢設(shè)施否 超限?是信息提示進入超限檢查站通過精確檢測臺否 超限?是獲放行通知單接受處理 卸載?否是卸貨場復(fù)檢車道繼續(xù)行駛在檢查站出口出示處理單據(jù) 可否離開?是離開檢查站否
附圖4:超限超載檢測站專用交通標志
說明:
高速公路上的檢測站專用標志采用綠底白字,其它等級公路上的檢測站專用標志采用藍底白字,字符的尺寸、間距、底膜和字模的反光性能、標志的設(shè)置等應(yīng)符合國標GB5768-1999及交通部相關(guān)設(shè)計規(guī)范的規(guī)定。
高速公路上可設(shè)置2km、1km、500m預(yù)告標志和出口指示標志;其他公路上可設(shè)置1km、500m預(yù)告標志和出口指示標志。
第四篇:邵陽市隆回五里車輛超限超載檢測站簡介
邵陽市隆回五里車輛超限超載檢測站
邵陽市隆回五里車輛超限超載檢測站(又稱:邵陽市公路管理局隆回超限檢測站,簡稱:隆回五里超限檢測站)是隸屬于邵陽市公路局直屬管理的具有行政執(zhí)法職能的正科級法人單位。該站于2004年12月經(jīng)湖南省人民政府批準成立,于2006年經(jīng)邵陽市編委批復(fù)為正科級法人單位,主要負責對隆回縣境內(nèi)公路上行駛的貨運車輛進行超限檢測,認定、查處和糾正超限違法行為。
隆回五里超限檢測站現(xiàn)有干部職工43人,全都具有大專以上文化程度,其中,中共黨員16人。站內(nèi)設(shè)機構(gòu)為:黨政辦公室(負責全站人事、文秘后勤管理工作,歸口管理“應(yīng)急辦”)、財務(wù)審計股、安全機務(wù)股、稽查大隊(監(jiān)察室,與隆回公安局五里警務(wù)站合署辦公)及四個治超執(zhí)法大隊。
近年來,隆回五里超限檢測站在邵陽市公路局及隆回縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過“做大治超政策宣傳營造輿論氛圍、做優(yōu)文明依法治超打造服務(wù)型窗口單位、做細治超制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為、做實治超稽查監(jiān)督強化隊伍管理”,通過堅持卸載放行強力推進治超工作,實現(xiàn)了縣內(nèi)貨運車輛超限率由建站前的80%以上下降到了目前的4%左右,有效地保護了公路設(shè)施的完好、安全和暢通,為促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的公路通行條件。全站先后被授予“湖南省公路系統(tǒng)文明建設(shè)先進單位”、“湖南省依法辦事示范窗口單位”、“湖南省文明窗口單位”等榮譽稱號,并先后被評為“邵陽市交通行政執(zhí)法優(yōu)秀
基層單位”、“邵陽市公路系統(tǒng)先進基層黨組織”、“隆回縣干線公路迎國檢先進集體”等。
第五篇:河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例
河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例
《河南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》已經(jīng)河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2018年6月1日審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年9月1日起施行。
河南省人民代表大會常務(wù)委員會2018年6月4日
第一條 為了治理貨物運輸車輛超限超載,保障公路完好、安全和暢通,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)貨物運輸(以下簡稱貨運)車輛超限超載的治理活動。
本條例所稱超限,是指貨運車輛的車貨外廓尺寸、軸荷、總質(zhì)量超過國家規(guī)定的標準或者公路交通標志標明的限載、限高、限寬、限長標準。
本條例所稱超載,是指貨運車輛載物超過核定載質(zhì)量。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運車輛超限超載工作的領(lǐng)導(dǎo),將治理貨運車輛超限超載工作納入工作目標考核體系,建立健全政府主導(dǎo)的聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,實行目標責任制和責任追究制,并將所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當建設(shè)治理貨運車輛超限超載信息平臺和技術(shù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),并納入省交通運輸主管部門統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò),運用科技手段,提升治理水平。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的治理貨運車輛超限超載工作,其所屬的交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)職責分工,具體負責本行政區(qū)域內(nèi)治理貨運車輛超限超載工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、自然資源、水利、應(yīng)急管理等有關(guān)職能部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和職責分工,做好治理貨運車輛超限超載有關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當支持并協(xié)助有關(guān)職能部門做好本轄區(qū)內(nèi)的治理貨運車輛超限超載工作。
第六條 企業(yè)生產(chǎn)、銷售的貨運車輛外廓尺寸、軸荷、質(zhì)量限值等應(yīng)當符合機動車國家安全技術(shù)標準,其車輛技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)當按照國家規(guī)定和設(shè)計規(guī)范標定。不得生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標準和技術(shù)數(shù)據(jù)要求的貨運車輛。
禁止任何單位和個人擅自改變貨運車輛的外廓尺寸和主要承載構(gòu)件。
公安機關(guān)交通管理部門、道路運輸管理機構(gòu)等不得為不符合國家安全技術(shù)標準和非法改裝的貨運車輛辦理登記、發(fā)放證照和年檢合格證明。
第七條 從事煤炭、鋼材、水泥、砂石等貨物裝載的集散地以及貨運站(場)的經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱貨運源頭單位)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)明確裝載、計量、放行等有關(guān)從業(yè)人員職責,建立并落實責任追究制度;
(二)配置符合國家標準的貨運計量和監(jiān)控設(shè)備;
(三)對貨運車輛的行駛證、車輛營運證和駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證等基本信息進行登記;
(四)為貨運車輛如實計重、開票、出具裝載證明;
(五)建立貨運車輛裝載登記、統(tǒng)計制度和檔案;
(六)接受執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,如實提供相關(guān)資料。
第八條 貨運源頭單位不得為無號牌或者無車輛行駛證、車輛營運證的貨運車輛裝載貨物;不得超過規(guī)定標準裝載貨物;不得放行超限超載貨運車輛。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織交通運輸、公安、自然資源、市場監(jiān)督管理等有關(guān)職能部門,對本行政區(qū)域內(nèi)貨運源頭單位進行監(jiān)督檢查和管理。
第十條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當采取固定檢測、流動檢測、技術(shù)監(jiān)控等方式對貨運車輛進行超限超載檢測。超限超載檢測設(shè)備應(yīng)當依法定期進行檢定。未經(jīng)檢定或者檢定不合格的檢測設(shè)備,其檢測數(shù)據(jù)不得作為執(zhí)法依據(jù)。
第十一條 省交通運輸主管部門應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,提出公路超限超載檢測站設(shè)置方案,征求省公安機關(guān)意見,報省人民政府批準后實施。超限超載檢測站應(yīng)當實行交通運輸執(zhí)法人員和公安交通警察駐站聯(lián)合執(zhí)法,并設(shè)置站前導(dǎo)流、安全設(shè)施,配備必要的交通工具和檢測、裝卸、通訊設(shè)備。
第十二條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門可以在高速公路出入口、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)以及普通公路超限超載運輸行為多發(fā)路段,對貨運車輛開展流動檢測。
第十三條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)需要,在貨運主通道、重要橋梁入口以及貨運流量較大的路段和節(jié)點,設(shè)置車輛檢測等技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,依法查處違法超限超載運輸行為。
交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)有權(quán)查閱和調(diào)取公路收費站貨運車輛稱重數(shù)據(jù)、照片、視頻監(jiān)控等有關(guān)資料,經(jīng)確認后可以作為行政處罰的依據(jù)。
第十四條 禁止超限超載貨運車輛在公路上行駛。載運不可解體物品的超限超載貨運車輛確需在公路上行駛的,貨運經(jīng)營者應(yīng)當依法取得并隨車攜帶超限運輸車輛通行證,按照指定的時間、路線、速度行駛,并懸掛明顯標志。
第十五條 經(jīng)檢測認定的超限超載貨運車輛,載運可解體物品的,交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當扣留車輛并責令承運人自行卸載、分裝;拒不卸載、分裝的,可以代為卸載、分裝,所需費用由承運人承擔。
未經(jīng)許可超限超載運輸不可解體物品的,交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門可以扣留車輛,并告知承運人到有關(guān)部門申請辦理公路超限運輸許可手續(xù)。
第十六條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門對貨運車輛進行超限超載檢測,不得收取檢測費用;對依法扣留的超限超載貨運車輛,不得收取停車費用。
第十七條 貨運車輛駕駛?cè)藨?yīng)當按照指示標志或者執(zhí)法人員的指揮駛?cè)胫付ǖ膮^(qū)域接受超限超載檢測。
任何單位和個人不得故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序;不得采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測。
第十八條 新建高速公路的建設(shè)管理單位應(yīng)當在高速公路入口設(shè)置超限超載檢測設(shè)備、勸返車道和卸貨場。已建高速公路的經(jīng)營者應(yīng)當對高速公路入口進行改造,加裝超限超載檢測設(shè)備。
高速公路經(jīng)營者不得放行超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟?,?yīng)當對超限超載貨運車輛實施勸返。超限超載貨運車輛故意堵塞收費站、擾亂交通秩序的,高速公路經(jīng)營者應(yīng)當及時報告公安機關(guān)交通管理部門或者交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu),依法進行處理。
第十九條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當實行公路超限超載貨運車輛信息系統(tǒng)信息共享,并將違法超限超載運輸行為記錄向社會公布。
交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當將貨運車輛、貨運車輛駕駛?cè)?、道路運輸企業(yè)、貨運源頭單位違法超限超載運輸行為納入國家信用管理體系,實施聯(lián)合懲戒。
第二十條 交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當由其他職能部門處理的違法行為的,應(yīng)當及時抄告其他職能部門。相關(guān)部門應(yīng)當依法查處,并向抄告部門反饋處理結(jié)果。
第二十一條 任何單位和個人有權(quán)舉報生產(chǎn)、銷售不符合國家安全技術(shù)標準和技術(shù)數(shù)據(jù)要求或者非法改裝貨運車輛、貨運源頭單位非法裝載、貨運車輛超限超載和執(zhí)法人員濫用職權(quán)等違法行為。交通運輸主管部門和公安機關(guān)等有關(guān)職能部門應(yīng)當公布舉報電話、電子信箱等。接到舉報的部門應(yīng)當按照職責權(quán)限,在規(guī)定期限內(nèi)調(diào)查處理,向舉報人反饋,并為其保密;對查證屬實的,應(yīng)當給予舉報人獎勵。
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織超限超載治理工作的監(jiān)督檢查,對嚴重超限超載或者因超限超載造成嚴重后果的貨運車輛進行責任倒查。倒查中涉及貨運車輛生產(chǎn)、銷售或者改裝企業(yè)、貨運源頭單位、車輛所有人責任的,由有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰;涉及有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員責任的,由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本條例第六條第一款規(guī)定的,由工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理等部門依法處罰。違反本條例第六條第二款規(guī)定的,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責令拆解,并依法予以罰款。
第二十四條 違反本條例第七條規(guī)定情形之一的,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第八條規(guī)定情形之一的,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定的,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)或者公安機關(guān)交通管理部門責令消除違法行為,并依法處罰。
因超限超載運輸造成公路橋梁損壞的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定,故意堵塞超限超載檢測站點通行車道、強行通過超限超載檢測站點或者以其他方式擾亂超限超載檢測秩序的,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,并處一萬元以上三萬元以下罰款;采取短途駁載、安裝影響檢測裝置等方式逃避檢測的,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)責令改正,并處一萬元罰款。
第二十八條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定,高速公路經(jīng)營者放行超限超載貨運車輛駛?cè)敫咚俟返?,由交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)沒收放行車輛的全部通行費,并按照每輛次處二千元罰款。
第二十九條 貨運車輛一年內(nèi)違法超限超載運輸超過三次的,由道路運輸管理機構(gòu)吊銷該車輛的車輛營運證。貨運車輛駕駛?cè)艘荒陜?nèi)違法超限超載運輸超過三次的,由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性運輸。
道路運輸企業(yè)一年內(nèi)違法超限超載運輸?shù)呢涍\車輛超過本單位貨運車輛總數(shù)百分之十的,由道路運輸管理機構(gòu)責令停業(yè)整頓;超過百分之三十的,依法吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證,并向社會公告。
第三十條 縣級以上人民政府治理貨運車輛超限超載的有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對非法生產(chǎn)、改裝、銷售貨運車輛的行為不依法查處的;
(二)對不符合國家安全技術(shù)標準和非法改裝的貨運車輛予以登記、發(fā)放證照或者年檢合格證明的;
(三)對貨運源頭單位違法超限超載運輸行為不依法查處的;
(四)違規(guī)處罰、放行超限超載貨運車輛或者違規(guī)辦理超限運輸車輛通行證的;
(五)接到貨運車輛超限超載或者執(zhí)法人員違法行為的投訴、舉報,未及時組織核查并依法處理的;
(六)對有關(guān)部門抄告的信息不及時依法查處的;
(七)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的;
(八)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊和玩忽職守的行為。
第三十一條 本條例自2018年9月1日起施行。