第一篇:武強縣超限檢測站公路執(zhí)法專項整改自查自糾
武強縣超限檢測站開展執(zhí)法專項整改自查自糾
為切實增強依法護路意識,全面提升公共服務(wù)水平,為公眾創(chuàng)造安全便捷出行環(huán)境,交通運輸部在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的交通運輸公路執(zhí)法專項整改活動,按照河北省交通運輸廳文件(冀交公【2013】671號)《全省交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案》部署,武強縣路政管理站將嚴(yán)格按照交通運輸部確定的十個重點問題開展本次專項整改工作。對于“交通運輸管理機構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法”的問題,我超限檢測站將進行詳細(xì)排查,堅決杜絕;對于“無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法”的問題,對我超限檢測站路政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了逐一核對,做到?jīng)]有《交通運輸行政執(zhí)法證》不得上路執(zhí)法;對于“對非法超限運輸車輛只罰款(收費)、不卸載”的問題,進行了專門部署,并加強檢查,確因場地、設(shè)備原因無法卸載的,要責(zé)令當(dāng)事人自行卸載或轉(zhuǎn)運,不消除違法行為不得駛離本治超站點,確保公路行車和橋梁安全;對于“為非法超限運輸車輛辦理罰款年票、月票”的問題,要加強監(jiān)督檢查,堅決杜絕此問題;對于“伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運輸車輛”的問題,我超限檢測站將定期對本站執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強思想認(rèn)識,堅決做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。如經(jīng)查實有此行為的,將開除治超執(zhí)法隊
伍;對于“違規(guī)收取檢測費和車輛保管費”的問題,我站堅決做到了免費檢測,免費停車;對于“利用職權(quán)參與或者讓親友參與對非法超限運輸車輛實施卸載的經(jīng)濟活動”的問題,將聯(lián)合武強縣紀(jì)檢等部門開展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照紀(jì)檢部門的相應(yīng)規(guī)定處理;對于“隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”的問題,要逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;對于“向治超工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款、收費指標(biāo)”的問題,進行了自查自糾,堅決杜絕了靠罰款養(yǎng)人、靠罰款開支等違法違規(guī)行為;對于“使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)”的問題,我站做到了定期檢測,堅決做到質(zhì)量鑒定部門檢測合格后進行檢測工作。
路政執(zhí)法是為了保護路產(chǎn)路權(quán)、保證運行安全,終極目的是為公眾提供良好的出行環(huán)境。我站要把本次專項治理工作與群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,切實提高對專項治理工作的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,高度重視,以強烈的責(zé)任心和緊迫感,扎扎實實地抓公路執(zhí)法專項治理;要精心組織,明確任務(wù),找準(zhǔn)問題,深入研究,整改到位,注重實效,并建立起路政執(zhí)法的長效機制;要加強教育培訓(xùn),加強監(jiān)督檢查,建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。對于本次專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,我們要及時糾正;對違法違紀(jì)人員,一經(jīng)查實將堅決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。全面開展好專
項整改工作,切實解決我站公路路政執(zhí)法存在的問題,樹立和維護執(zhí)法的公信力,實現(xiàn)服務(wù)公眾出行的最終目的。
第二篇:武強縣超限檢測站公路執(zhí)法專項整改全面啟動
武強縣超限檢測站公路執(zhí)法專項整改全面啟動
為切實增強依法護路意識,全面提升公共服務(wù)水平,為公眾創(chuàng)造安全便捷出行環(huán)境,交通運輸部在全國范圍內(nèi)開展為期三個月的交通運輸公路執(zhí)法專項整改活動,按照河北省交通運輸廳文件(冀交公【2013】671號)《全省交通公路執(zhí)法專項整改工作實施方案》部署,武強縣超限檢測站于12月16日上午召開工作部署會議,專項部署并啟動武強縣普通公路執(zhí)法專項整改工作。
武強縣公路管理站將嚴(yán)格按照交通運輸部確定的十個重點問題開展本次專項整改工作。對于“交通運輸管理機構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法”的問題,本超限檢測站將進行詳細(xì)排查,堅決杜絕;對于“無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法”的問題,對本超限檢測站路政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格進行了逐一核對,做到?jīng)]有《交通運輸行政執(zhí)法證》不得上路執(zhí)法;對于“對非法超限運輸車輛只罰款(收費)、不卸載”的問題,進行了專門部署,并加強檢查,因確因場地、設(shè)備原因無法卸載的,要責(zé)令當(dāng)事人自行卸載或轉(zhuǎn)運,不消除違法行為不得駛離本治超站點,確保公路行車和橋梁安全;對于“為非法超限運輸車輛辦理罰款年票、月票”的問題,要加強監(jiān)督檢查,堅決杜絕此問題;對于“伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運輸車輛”的問
題,本超限檢測站將定期對本站執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強思想認(rèn)識,堅決做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。如經(jīng)查實有此行為的,將開除治超執(zhí)法隊伍;對于“違規(guī)收取檢測費和車輛保管費”的問題,我站堅決做到了免費檢測,免費停車;對于“利用職權(quán)參與或者讓親友參與對非法超限運輸車輛實施卸載的經(jīng)濟活動”的問題,將聯(lián)合武強縣紀(jì)檢等部門開展監(jiān)督檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照紀(jì)檢部門的相應(yīng)規(guī)定處理;對于“隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”的問題,要逐一排查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正;對于“向治超工作機構(gòu)及執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款、收費指標(biāo)”的問題,進行了自查自糾,堅決杜絕了靠罰款養(yǎng)人、靠罰款開支等違法違規(guī)行為;對于“使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)”的問題,我站做到了定期檢測,堅決做到質(zhì)量鑒定部門檢測合格后進行檢測工作。
武強縣超限檢測站站長于國躍同志在會上指出,公路執(zhí)法是為了保護路產(chǎn)路權(quán)、保證運行安全,終極目的是為公眾提供良好的出行環(huán)境。我站要把本次專項治理工作與群眾路線教育實踐活動有機結(jié)合起來,切實提高對專項治理工作的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,高度重視,以強烈的責(zé)任心和緊迫感,扎扎實實地抓公路執(zhí)法專項治理;要精心組織,明確任務(wù),找準(zhǔn)問題,深入研究,整改到位,注重實效,并建立起路政執(zhí)法的長效機制;要加強教育培訓(xùn),加強監(jiān)督檢查,建設(shè)風(fēng)清
氣正、廉潔高效的執(zhí)法隊伍。于國躍強調(diào),對于本次專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,我們要及時糾正;對違法違紀(jì)人員,一經(jīng)查實將堅決追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
武強縣超限檢測站書記黃濤同志在會上要求,要準(zhǔn)確把握當(dāng)前公路執(zhí)法面臨的新形勢,創(chuàng)新管理方式,規(guī)范執(zhí)法行為,全面開展好專項整改工作,切實解決我站公路路政執(zhí)法存在的問題,樹立和維護執(zhí)法的公信力,實現(xiàn)服務(wù)公眾出行的最終目的。
會議還對做好全年工作總結(jié)、科學(xué)謀劃2014年工作,切實加強公路安全管理、行業(yè)廉政建設(shè)以及做好行業(yè)穩(wěn)定工作進行了安排部署。武強縣交通運輸局局長、副局長等局領(lǐng)導(dǎo)參加會議。
第三篇:《公路超限檢測站管理辦法》
中華人民共和國交通運輸部令
2011 年 第 7 號
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部 長
李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總
則
第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,并實行??顚S?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;
(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。
第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進行提示。
第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時,有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護,確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管 部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。
第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行處理:
(一)對運載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情 節(jié)嚴(yán)重的,由交通運輸部予以通報。
第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。
第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第四十一條 本辦法自2011年8月1日起施行。文檔附件:公路超限檢測站外觀形象.doc
超限檢測專用標(biāo)識.doc
公路超限檢測站專用標(biāo)志.doc
公路超限檢測站檢測執(zhí)法工作流程參考示意圖.doc
第四篇:公路超限檢測站管理辦法
公路超限檢測站管理辦法(中華人民共和國交通運輸部令2011年第7號)
中華人民共和國交通運輸部令
2011年第7號
2011年07月06日
《公路超限檢測站管理辦法》已于2011年6月10日經(jīng)第6次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。
部長 李盛霖
二○一一年六月二十四日
公路超限檢測站管理辦法
第一章 總 則
第一條
為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。
第二條
本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條
公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條
公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條
縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,并實行專款專用。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第六條
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條
公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
第八條
公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條
公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合附件
1、附件2的規(guī)定。
第十條
公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;
(二)盡量選擇視線開闊,用水、用電方便,生活便利的地點;
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。
第十一條
建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。
第十二條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件3的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進行提示。
第十三條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條
公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
第十五條
新建、改建公路時,有經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站的,應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第十六條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
第十七條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件4的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條
公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條
公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。
第二十條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,按照部頒Ⅰ類和Ⅱ類檢測站的標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的路政執(zhí)法人員。
第二十一條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護,確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。
第二十四條
公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條
公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條
車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。
第二十七條
經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行處理:
(一)對運載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);對整車運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,按照有關(guān)規(guī)定處理;
(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù)。
第二十八條
對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條
公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
禁止任何單位和個人向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標(biāo)。
第三十一條
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條
公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條
路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,信息共享,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三十四條
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條
公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。
第三十六條
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話,及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條
公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運輸部予以通報。
第三十八條
公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。
第三十九條
公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條
車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條
本辦法自2011年8月1日起施行。
交通運輸部解讀《公路超限檢測站管理辦法》
制定《辦法》的背景
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》、《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》等規(guī)定,為進一步鞏固和擴大治超成果,持續(xù)穩(wěn)定地推進全國治超工作,自2005年開始,交通運輸部組織各地有計劃地開展了公路超限檢測站建設(shè)工作。隨著路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的逐步建成完善以及檢測站規(guī)范化、信息化管理工作的逐漸深入,急需出臺相應(yīng)的管理制度予以調(diào)整和規(guī)范。此外,受到卸載場地、裝卸設(shè)備等因素限制,糾正違法超限行為的措施難以執(zhí)行到位,一些地方出現(xiàn)了違規(guī)上路罰款、簡單執(zhí)法、以罰代糾等執(zhí)法不規(guī)范的問題,不但損害了執(zhí)法公信力和政府公共形象,更嚴(yán)重侵犯了人民群眾的合法權(quán)益,需要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,防止公路“三亂”現(xiàn)象反彈。2011年3月7日國務(wù)院頒布了《公路安全保護條例》,為公路超限檢測站的設(shè)置管理提供了充分的法律依據(jù),并提出了更高的管理要求。為切實加強檢測站管理,規(guī)范執(zhí)法行為,交通運輸部將制定《辦法》列入了 2011年的一類立法項目。
制定《辦法》的依據(jù)
《公路安全保護條例》第三十九條規(guī)定:“經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),有關(guān)交通運輸主管部門可以設(shè)立固定超限檢測站點,配備必要的設(shè)備和人員。固定超限檢測站點應(yīng)當(dāng)規(guī)范執(zhí)法,并公布監(jiān)督電話。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對固定超限檢測站點的管理?!?/p>
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)[2005]30號)規(guī)定:“
(三)加強監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。結(jié)合公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過計量檢定的超限超載檢測站,逐步形成全國性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測?!?/p>
《國家九部委關(guān)于印發(fā)全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》(交公路發(fā)[2007]596號)規(guī)定:“
(二)建立健全路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強治超檢測站點規(guī)范化建設(shè),在全國建設(shè)一批標(biāo)識統(tǒng)一、設(shè)施完備、管理規(guī)范、信息共享的治超檢測站點和治超信息管理系統(tǒng),完善全國治超路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)?!?/p>
《辦法》的主要內(nèi)容
《辦法》分6章,共41條。包括總則、規(guī)劃建設(shè)、運行管理、執(zhí)法管理、法律責(zé)任、附則及4個附件??傮w看,《辦法》主要根據(jù)《公路安全保護條例》的要求,緊緊圍繞超限檢測站的規(guī)范管理,解決超限檢測站怎么規(guī)劃、怎么建設(shè),建成后怎么運行以及駐站執(zhí)法人員怎么開展工作的問題,是多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。主要內(nèi)容如下:
一、明確了公路超限檢測站的法律地位和工作職責(zé)
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。《辦法》將公路超限檢測站定位為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),專職從事路面治超工作,具體承擔(dān)七項工作職責(zé):一是宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;二是制定公路超限檢測站的各項管理制度;三是依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測,認(rèn)定、查處和糾正違法行為;四是監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;五是收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;六是管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
二、確定了公路超限檢測站的布局規(guī)劃要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站按照布局和作用,分為I類檢測站和II類檢測站。I類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點。II類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
公路超限檢測站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請省級人民政府批準(zhǔn);其中,I類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。超限檢測站的選址應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點,盡量選擇視野開闊,用水、用電方便,生活便利的地點,并統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強站點綜合功能,降低運行成本。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
三、加強了公路超限檢測站的信息化建設(shè)
《辦法》要求,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要;車輛超限管理信息系統(tǒng)由公路超限檢測站具體負(fù)責(zé)管理和維護。同時要求,省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚恚ㄟ^治超信息化建設(shè),著力構(gòu)建超限運輸信用管理體系。
四、明確了公路超限檢測站的工作方式
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。同時要求,禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
五、建立了路政、交警等人員駐站執(zhí)法的管理模式
考慮到地方管理模式的多樣性以及國家建立治超長效機制的要求,《辦法》第六條規(guī)定,縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。在組織管理上,堅持公路管理機構(gòu)是公路超限檢測站的管理部門,負(fù)責(zé)檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作。在執(zhí)法規(guī)范上,按照依法行政的要求,駐站執(zhí)法人員應(yīng)以原派駐單位的名義依照各自職責(zé)對外行使執(zhí)法權(quán)。允許有上路執(zhí)法權(quán)的部門派員駐站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法,將有效避免重復(fù)設(shè)站和反復(fù)檢查車輛,提高公路通行能力。
六、提出了公路超限檢測站的文明服務(wù)要求
《辦法》規(guī)定,公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。同時要求,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
七、建立了懲治和預(yù)防公路“三亂”保障體系
(一)《辦法》規(guī)定,在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,實行??顚S茫兄诟旧舷皝y罰款”、“亂收費”的誘因。同時規(guī)定,公路超限檢測站執(zhí)法人員實施罰款處罰應(yīng)當(dāng)實行罰款決定于罰款收繳分離,收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫,并禁止任何單位和個人向超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標(biāo)。此外,還要求對車輛進行超限檢測,不得收取檢測費用;對停放在檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的車輛,不得收取停車費用;需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)《辦法》對公路超限檢測站的布局規(guī)劃及功能用途提出系統(tǒng)全面的要求,有助于完善路面治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),為切實落實卸貨、分載措施提供了必要的執(zhí)法手段保障,將有效杜絕“只罰不糾”、“以罰代卸”等現(xiàn)象。此外,《辦法》還要求公路管理機構(gòu)加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核,實行站長負(fù)責(zé)制和站長定期輪崗交流制;并加強檢測站信息化建設(shè),對違法超限運輸車輛實行聯(lián)防聯(lián)控,最大限度減少一線執(zhí)法人員的主觀臆斷性。
(三)《辦法》對執(zhí)法紀(jì)律提出嚴(yán)格要求。首先,要求公路超限檢測站規(guī)范和公示檢測、處罰、卸載等工作流程,促進執(zhí)法行為的規(guī)范化和工作動態(tài)的透明化。第二,要求公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:一是未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;二是辱罵、毆打當(dāng)事人;三是當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;四是擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;五是對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;六是接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;七是包庇、袒護和縱容違法行為;八是指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;九是從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;十是貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。第三,要求省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)設(shè)立公開電話,受理群眾的投訴舉報,建立治超信訪快速處置機制。對違反執(zhí)法紀(jì)律“十條禁令”的檢測站和執(zhí)法人員,依法予以通報和嚴(yán)肅處理。
已經(jīng)開展的相關(guān)工作
(一)開展公路超限檢測站規(guī)范化建設(shè)工作。2005年12月13日印發(fā)了《全國治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)試點工程實施方案》,組織北京、河北、山西三省開展檢測站規(guī)范化建設(shè)試點工作。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2006年2月7日印發(fā)了《關(guān)于做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項的通知》、《公路超限超載檢測站設(shè)計指南(試點工程版)》、《全國治超信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件和技術(shù)規(guī)定,指導(dǎo)各地開展建設(shè)工作。
(二)開展信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于開展全國超限信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》,指導(dǎo)各地加快信息化建設(shè),爭取在兩年內(nèi)完成部、省、站三級超限信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)超限信息適時交換和全國共享,對超限運輸車輛實施全過程監(jiān)控和聯(lián)防聯(lián)治。
(三)規(guī)范治超執(zhí)法行為。2005年8月10日,印發(fā)了《關(guān)于加強治超站點管理規(guī)范治超執(zhí)法行為的通知》,明確了執(zhí)法紀(jì)律要求。2009年9月27日,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范治理車輛非法超限運輸工作的通知》,要求各地從健全工作機制、完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、強化路面執(zhí)法、統(tǒng)一超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、推行違法處罰基準(zhǔn)制、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律、加強安全管理等七個方面,加強和規(guī)范治超執(zhí)法行為。
第五篇:公路超限檢測站管理辦法征求意見
公路超限檢測站管理辦法征求意見
公路超限檢測站管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范公路超限檢測站管理,保障車輛超限治理工作依法有效進行,根據(jù)《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公路超限檢測站,是指為保障公路完好、安全和暢通,在公路上設(shè)立的,對車輛實施超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為的執(zhí)法場所和設(shè)施。
第三條 公路超限檢測站的管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范運行、依法監(jiān)管的原則。
交通運輸部主管全國公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)公路超限檢測站的規(guī)劃、驗收等工作。
市、縣級人民政府交通運輸主管部門根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)公路超限檢測站的監(jiān)督管理工作。
公路超限檢測站的建設(shè)、運行等具體監(jiān)督管理工作,由公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第四條 公路超限檢測站作為公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)車輛超限治理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)制定公路超限檢測站的各項管理制度;
(三)依法對在公路上行駛的車輛進行超限檢測、認(rèn)定、查處和糾正違法行為;
(四)監(jiān)督當(dāng)事人對超限運輸車輛采取卸載、分裝等消除違法狀態(tài)的改正措施;
(五)收集、整理、上報有關(guān)檢測、執(zhí)法等數(shù)據(jù)和動態(tài)信息;
(六)管理、維護公路超限檢測站的設(shè)施、設(shè)備和信息系統(tǒng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第五條 縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的公路管理經(jīng)費預(yù)算中統(tǒng)籌安排公路超限檢測站的建設(shè)和運行經(jīng)費,并實行??顚S?。任何單位和個人不得截留、擠占或者挪用。
第六條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門可以結(jié)合本地實際,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同有關(guān)部門組織路政管理、交通警察等執(zhí)法人員依照各自職責(zé),在公路超限檢測站內(nèi)對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法。
無法律、行政法規(guī)依據(jù)或者未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)上路執(zhí)法的單位不得派員駐站執(zhí)法。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公路超限檢測站按照布局和作用,分為Ⅰ類檢測站和Ⅱ類檢測站:
(一)Ⅰ類檢測站主要用于監(jiān)控國道或者省道的省界入口、多條國道或者省道的交匯點、跨省貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖热珖怨肪W(wǎng)的重要路段和節(jié)點;
(二)Ⅱ類檢測站主要用于監(jiān)控港口碼頭、廠礦等貨物集散地、貨運站的主要出入路段以及省內(nèi)貨物運輸?shù)闹魍ǖ赖葏^(qū)域性公路網(wǎng)的重要路段和節(jié)點。
第八條 公路超限檢測站的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適時調(diào)整的原則,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門提出方案,報請本級人民政府批準(zhǔn);其中,Ⅰ類檢測站的設(shè)置還應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部有關(guān)超限檢測站的規(guī)劃。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站,未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)同意,不得擅自撤銷或者變更用途。
第九條 公路超限檢測站的全稱按照“公路管理機構(gòu)名稱+超限檢測站所在地名稱+超限檢測站”的形式統(tǒng)一命名,其顏色、標(biāo)識等外觀要求應(yīng)當(dāng)符合按照附件
一、附件二的規(guī)定。
第十條 公路超限檢測站的建設(shè),除符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求外,還應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)選址優(yōu)先考慮公路網(wǎng)的關(guān)鍵節(jié)點;
(二)盡量選擇視線開闊,用水用電方便,生活便利的地點;
(三)以港灣式的建設(shè)方式為主,因客觀條件限制,確需遠(yuǎn)離公路主線建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)修建連接公路主線與檢測站區(qū)的輔道;
(四)統(tǒng)籌考慮公路網(wǎng)運行監(jiān)測、公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備等因素,充分利用公路沿線現(xiàn)有設(shè)施、設(shè)備、人力、信息等資源,增強檢測站的綜合功能,降低運行成本。
第十一條 建設(shè)公路超限檢測站,應(yīng)當(dāng)根據(jù)車輛超限檢測的需要,合理設(shè)置下列功能區(qū)域及設(shè)施:
(一)檢測、執(zhí)法處理、卸載、停車等車輛超限檢測基本功能區(qū);
(二)站區(qū)交通安全、交通導(dǎo)流、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通訊、照明和其他車輛超限檢測輔助設(shè)施;
(三)必要的日常辦公和生活設(shè)施。
對于交通流量較大、治理工作任務(wù)較重的公路超限檢測站,可以在公路主線上設(shè)置不停車預(yù)檢設(shè)施,對超限運輸車輛進行預(yù)先識別。
第十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在入口前方一定距離內(nèi)按照附件三的規(guī)定設(shè)置檢測站專用標(biāo)志,對行駛車輛進行提示。
第十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),其信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合交通運輸部頒發(fā)的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),并滿足遠(yuǎn)程查詢證照和違法記錄信息、站內(nèi)執(zhí)法信息化以及部、省、站三級聯(lián)網(wǎng)管理的需要。
第十四條 公路超限檢測站建成后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。驗收合格后方可投入使用。
第十五條 新建、改建公路時,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,一并列入工程預(yù)算,與公路同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運行。
第十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期對轄區(qū)內(nèi)公路超限檢測站的整體布局進行后評估,并可以根據(jù)交通流量、車輛超限變化情況等因素,適時對超限檢測站進行合理調(diào)整。
第三章 運行管理
第十七條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,參照附件四的規(guī)定規(guī)范檢測、處罰、卸載等工作流程,并在顯著位置設(shè)置公告欄,公示有關(guān)批準(zhǔn)文書、工作流程、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)、計量檢測設(shè)備合格證等信息。
第十八條 公路超限檢測站實行24小時工作制。因特殊情況確需暫停工作的,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公路超限檢測站運行管理辦法,加強對公路超限檢測站的組織管理和監(jiān)督考核。
第十九條 公路超限檢測站實行站長負(fù)責(zé)制。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對站長、副站長的選拔和考核管理工作,實行站長定期輪崗交流制度。
第二十條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測執(zhí)法工作流程,明確車輛引導(dǎo)、超限檢測、行政處罰、卸載分裝、流動檢測、設(shè)備維護等不同崗位的工作職責(zé),并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,配備各崗位必要的路政執(zhí)法人員。
第二十一條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測路段交通流量、車輛出行結(jié)構(gòu)等因素合理配置下列超限檢測執(zhí)法設(shè)備:
(一)經(jīng)依法定期檢定合格的有關(guān)車輛計量檢測設(shè)備;
(二)卸載、分裝貨物或者清除障礙的相關(guān)機械設(shè)備;
(三)執(zhí)行公路監(jiān)督檢查任務(wù)的專用車輛;
(四)用于調(diào)查取證、執(zhí)法文書處理、通訊對講、安全防護等與超限檢測執(zhí)法有關(guān)的其他設(shè)備。
第二十二條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)在站區(qū)內(nèi)設(shè)置監(jiān)督意見箱、開水桶、急救箱、衛(wèi)生間等便民服務(wù)設(shè)施,并保持站內(nèi)外環(huán)境整潔。
第二十三條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強對站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備的保管和維護,確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。
第二十四條 公路超限檢測站應(yīng)當(dāng)加強站區(qū)交通疏導(dǎo),引導(dǎo)車輛有序檢測,避免造成公路主線車輛擁堵。要結(jié)合實際情況制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及時做好應(yīng)急處置與安全防范等工作。
公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全防護的規(guī)定,做好自身的安全防護。
第四章 執(zhí)法管理
第二十五條 公路超限檢測應(yīng)當(dāng)采取固定檢測為主的工作方式。
對于檢測站附近路網(wǎng)密度較大、故意繞行逃避檢測或者短途超限運輸情形嚴(yán)重的地區(qū),公路超限檢測站可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定,利用移動檢測設(shè)備等流動檢測方式進行監(jiān)督檢查。經(jīng)流動檢測認(rèn)定的違法超限運輸車輛,應(yīng)當(dāng)就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進行處理。
禁止在高速公路主線上開展流動檢測。
第二十六條 車輛違法超限運輸?shù)恼J(rèn)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法檢定合格的有關(guān)計量檢測設(shè)備檢測。
禁止通過目測的方式認(rèn)定車輛違法超限運輸。
第二十七條 經(jīng)檢測認(rèn)定車輛存在違法超限運輸情形的,公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照以下要求進行處理:
(一)對運載可分載貨物的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人采取卸載、分裝等改正措施,消除違法狀態(tài);
(二)對運載不可解體大件物品且未辦理超限運輸許可手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,接受調(diào)查處理,并告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請辦理超限運輸許可手續(xù);
(三)對整車運輸新鮮的瓜果、蔬菜等易腐爛變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品以及易燃、易爆危險品的,可不予卸載,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十八條 對經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)不存在違法超限運輸情形的車輛,或者經(jīng)復(fù)檢確認(rèn)消除違法狀態(tài)并依法處理完畢的車輛,應(yīng)當(dāng)立即放行。
第二十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員對車輛進行超限檢測時,不得收取檢測費用;對停放在公路超限檢測站內(nèi)接受調(diào)查處理的超限運輸車輛,不得收取停車費用。
需要協(xié)助卸載、分裝超限貨物或者保管卸載貨物的,相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。卸載貨物超過保管期限經(jīng)通知當(dāng)事人仍不領(lǐng)取的,可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條 公路超限檢測站執(zhí)法人員依法實施罰款處罰,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,實行罰款決定與罰款收繳分離;收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
公路超限檢測站執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);未出具的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
任何單位和個人不得向公路超限檢測站執(zhí)法人員下達或者變相下達罰款指標(biāo)。
第三十一條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定利用車輛超限管理信息系統(tǒng)開展檢測、執(zhí)法工作,并及時將有關(guān)數(shù)據(jù)上報公路管理機構(gòu)。
省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對超限運輸違法信息進行整理和匯總,并抄送相關(guān)部門,由其對道路運輸企業(yè)、貨運車輛及其駕駛?cè)艘婪ㄌ幚怼?/p>
第三十二條 公路超限檢測站執(zhí)法人員進行超限檢測和執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序,實施行政處罰時應(yīng)當(dāng)由2名以上執(zhí)法人員參加,并向當(dāng)事人出示有效執(zhí)法證件。
在公路超限檢測站從事后勤保障等工作,不具有執(zhí)法證件的人員不得參與攔截車輛、檢查證件、實施行政處罰等執(zhí)法活動。
第三十三條 路政管理、交通警察等執(zhí)法人員在公路超限檢測站對超限運輸車輛實施聯(lián)合執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)各司其職,密切合作,嚴(yán)格執(zhí)法,互相監(jiān)督。
第三十四條 公路超限檢測站執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定佩帶標(biāo)志、持證上崗,堅持依法行政、文明執(zhí)法、行為規(guī)范,做到著裝規(guī)范、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整、舉止端莊、熱情服務(wù)。
第三十五條 公路超限檢測站執(zhí)法人員在工作中,嚴(yán)禁下列行為:
(一)未按照規(guī)定佩戴標(biāo)志或者未持證上崗;
(二)辱罵、毆打當(dāng)事人;
(三)當(dāng)場收繳罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額;
(四)擅自使用扣留車輛、私自處理卸載貨物;
(五)對未消除違法狀態(tài)的超限運輸車輛予以放行;
(六)接受與執(zhí)法有關(guān)的吃請、饋贈;
(七)包庇、袒護和縱容違法行為;
(八)指使或者協(xié)助外部人員帶車?yán)@行、闖卡;
(九)從事與職權(quán)相關(guān)的經(jīng)營活動;
(十)貪污、挪用經(jīng)費、罰沒款。
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開電話及時受理群眾的投訴舉報。同時通過政府網(wǎng)站、公路超限檢測站公告欄等方式公示有關(guān)信息,接受社會監(jiān)督。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 公路超限檢測站違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸主管部門予以通報;情節(jié)嚴(yán)重的,由交通運輸部予以通報。
第三十八條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違反本辦法第三十五條規(guī)定的,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,予以辭退或者開除公職;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。涉及駐站其他部門執(zhí)法人員的,由交通運輸主管部門向其主管部門予以通報。
第三十九條 公路超限檢測站執(zhí)法人員違法行使職權(quán)侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定給予賠償。
第四十條 車輛所有人、駕駛?cè)思捌渌藛T采取故意堵塞公路超限檢測站通行車道、強行通過公路超限檢測站等方式擾亂超限檢測秩序,或者采取短途駁載等方式逃避超限檢測的,由公路管理機構(gòu)強制拖離或者扣留車輛,處3萬元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法自2011年 月 日起施行。