第一篇：春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)

春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)

施

方

案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市春融期治理車輛超限超載工作的管理，全面保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，鞏固公路建設(shè)成果，根據(jù)全省公路治理超限超載工作電視電話會(huì)議精神，及黑龍江省交通廳《春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（黑交發(fā)［2011］64號(hào)）的要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保持公路基礎(chǔ)設(shè)施完好，保護(hù)公路建設(shè)三年決戰(zhàn)成果為宗旨，以為營造安全、快捷、暢通的公路環(huán)境為目的，貫徹執(zhí)行“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，全力打好春融期治超戰(zhàn)役，保護(hù)公路、橋梁及公路基礎(chǔ)設(shè)施完好，促進(jìn)公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展春融期治理車輛超限超載工作，落實(shí)“兩個(gè)實(shí)施”和“兩個(gè)結(jié)合”的原則（即：實(shí)施責(zé)任追究制度、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督制度，專項(xiàng)治理和長效治理相結(jié)合），健全治理工作機(jī)制，使車輛超限現(xiàn)象得到遏制，超限率控制在4%以內(nèi)，確保公路設(shè)施完好和公路交通安全。

三、工作內(nèi)容

各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)要精心組織、通力協(xié)作、禁止車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路過橋。

（一）開展宣傳活動(dòng)，營造輿論氛圍

要精心組織、認(rèn)真落實(shí)，迅速在全市范圍內(nèi)，集中開展春融期治超活動(dòng)，使治超的政策家喻戶曉，取得社會(huì)輿論的廣泛支持，形成治超的強(qiáng)大輿論氛圍和高壓態(tài)勢。1、2011年3月25日為專項(xiàng)行動(dòng)宣傳日，要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一標(biāo)語、統(tǒng)一內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體，多角度、全方位開展治超宣傳工作，使車主和司機(jī)充分認(rèn)識(shí)超限超載運(yùn)輸?shù)奈：?，達(dá)到不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制超限運(yùn)輸違法行為的目的。

2、印刷和發(fā)放宣傳材料，懸掛宣傳橫幅，辦好宣傳欄、?？?，開展專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。要在每個(gè)治超檢測站，懸掛宣傳標(biāo)語2條，制作宣傳板2快，印刷宣傳單1000張，向往來貨車車主發(fā)放，宣傳治超的意義、目的、標(biāo)準(zhǔn)和措施，以及道路交通安全的法律法規(guī)，形成全面治超的輿論態(tài)勢。

3、專項(xiàng)行動(dòng)開展前，要積極協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)部門，走訪本地一些重要的廠礦、生產(chǎn)企業(yè)，召開座談會(huì)，宣傳《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》和有關(guān)政策規(guī)定。要編撰工作簡報(bào)，及時(shí)傳遞工作信息，交流經(jīng)驗(yàn)，報(bào)道動(dòng)態(tài)信息和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。

4、專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度。各路政管理機(jī)構(gòu)治超檢測站實(shí)行全天候值班，三班輪換制，節(jié)假日不休息。要巡查到位、檢查到位、督查到位。要在每周四12;00時(shí)前將一周治超信息報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每周上報(bào)不少于2份治超簡報(bào)，對(duì)重大問題要立即報(bào)告。

(二)開展治超全面集中整治

要充分依托現(xiàn)有治超檢測站（點(diǎn)），采取固定檢測與流動(dòng)監(jiān)測相結(jié)合的方式，全面提升路面監(jiān)管水平。

1、抓重點(diǎn)。在治理對(duì)象上，要以車貨總重超過55噸的違法超限車輛為重點(diǎn)，聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)禁此類違法車輛上路過橋。在治理范圍上，要以二級(jí)公路和普通公路上的橋梁為重點(diǎn)，加大治理力度。在保證固定監(jiān)測點(diǎn)正常工作的同時(shí)，根據(jù)車輛運(yùn)輸規(guī)律，抽調(diào)人員流動(dòng)檢查，打擊繞行監(jiān)測站的超限超載車輛。大慶油田專用公路黃牛場治超檢測站要發(fā)揮示范作用，在本次活動(dòng)中取得大的工作成效。

2、抓節(jié)點(diǎn)。把好重要路口、重要路段、貨運(yùn)裝載點(diǎn)，積極開展稽查活動(dòng)，嚴(yán)查超限超載行為；與農(nóng)村公路的節(jié)點(diǎn)處，農(nóng)村公路要采取限高、限寬保護(hù)措施，避免農(nóng)村公路成為超限超載車輛的繞行路段。

3、抓特點(diǎn)。在工作模式上，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超。各相鄰縣區(qū)，應(yīng)根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和車流分布特點(diǎn)，采取區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理模式，有針對(duì)性協(xié)調(diào)組織開展治理行動(dòng)。

（三）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格執(zhí)法是專項(xiàng)行動(dòng)工作的保障，各治超檢測站點(diǎn)必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合。專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)超限超載車輛的處罰一律由現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)20%（最高不得超過3萬元）。超限超載車輛現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)為：

1、車貨總質(zhì)量超限

超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)0.5噸（含0.5噸）以下的，予以警告;超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)0.5噸以上1噸（含1噸）以下的，處二百元罰款：

超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1噸以上1.5噸（含1.5噸）以下的，處伍佰元罰款;超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)1.5噸以上2噸（含2噸）以下的，處一千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)2噸以上3噸（含3噸）以下的，處二千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)3噸以上4噸（含4噸）以下的，處三千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)4噸以上5噸（含5噸）以下的，處四千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)5噸以上6噸（含6噸）以下的，處五千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)7噸以上8噸（含8噸）以下的，處七千

元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)8噸以上9噸（含9噸）以下的，處八千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)9噸以上10噸（含10噸）以下的，處九千元罰款；

超過認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)10噸以上的，按照10噸罰款一萬元，超出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10噸以上部分，每超限1噸罰款二千元計(jì)算，最高不得超過三萬元；對(duì)車貨總重超過55噸的超限車輛按上限處罰款三萬元。

2、對(duì)于超出認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)2噸（含2噸）以上的超限超載車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行卸載，經(jīng)卸載、復(fù)檢認(rèn)為不超限、按規(guī)定處罰后方可放行；對(duì)于超限比例在30%以上（含30%）的超限車輛，要在卸載、復(fù)檢認(rèn)定不超限、處罰、按規(guī)定收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)后，方可放行。

3、對(duì)車貨外廊幾何尺寸超限的，處以1000元以上2000元以下罰款，并按相關(guān)規(guī)定辦理《超限運(yùn)輸車輛通行證》，方可上路行駛。對(duì)配備非轉(zhuǎn)向、重型可舉升懸掛系統(tǒng)的車輛，如發(fā)現(xiàn)實(shí)載車輛在行駛過程中未將懸浮架浮橋落地使用的，要予以處罰和糾正，對(duì)實(shí)載車輛在行駛過程中將懸浮架浮橋落地使用的，其軸載限值為單軸10噸。

4、凡運(yùn)輸符合辦理《超限車輛通行證》條件貨物的車輛，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理《超限車輛通行證》后，方可上路行駛。對(duì)

于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限的違法信息通報(bào)給車輛注冊地有關(guān)部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（四）進(jìn)度安排

按照專項(xiàng)行動(dòng)工作的時(shí)間安排，結(jié)合各縣區(qū)路政管理部門工作實(shí)際，從2011年4月1日開始，對(duì)全市國省和農(nóng)村公路非法超限超載車輛集中治理，專項(xiàng)行動(dòng)工作總體上分三個(gè)階段。

第一階段從2011年3月25日至3月31日，為全市治理超限專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和啟動(dòng)準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是健全組織，細(xì)化方案，全面部署，落實(shí)責(zé)任，集中精力大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。務(wù)必要讓群眾擁護(hù)支持，車主司機(jī)明白，形成全市上下治超的濃厚氛圍。堅(jiān)持邊宣傳邊治理，各治超檢測站固定站點(diǎn)要迅速協(xié)調(diào)解決必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場地，以及工作人員食宿場所等治超必備的條件和經(jīng)費(fèi)，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測和卸載。

第二階段從2011年4月1日9時(shí)起，各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)在公路上行駛的超限超載車輛同事開展集中治理。在重點(diǎn)路段上采取“堵截、勸返、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段，對(duì)超限車輛依法強(qiáng)制管理。確保治理工作協(xié)調(diào)、順利開展，市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織工作組進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)

了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題，對(duì)處理不力的單位和個(gè)人將進(jìn)行責(zé)任追究。

第三階段從2011年6月1日至6月5日，為總結(jié)和推進(jìn)長效治理階段。市春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)治理工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并對(duì)全市治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)表彰。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理和長效治理，由各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定持續(xù)開展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善治超的規(guī)章制度和相關(guān)管理辦法，使治超工作向長期化、制度化、法制化的方向發(fā)展，并建立長效機(jī)制，確保長效治理的成效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo) 組 長：吳曉亭 副組長：劉 波

成 員：任 強(qiáng) 沈 民 吳同國 王 軍 裴萬鈞

于 淼 孫立新 張其巖 任林偉 孫尚峰 馬 靜 王 瑞 李 強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市公路處路政大隊(duì)，聯(lián)系電話：4602114

五、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)

識(shí)，在深刻領(lǐng)會(huì)本方案精神的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合本單位工作實(shí)際，制定本單位具體實(shí)施方案，提出相應(yīng)配套的保障措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）要強(qiáng)化措施，依法卸載。各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)在春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)工作中，必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，實(shí)施卸載時(shí)，執(zhí)法人員要向超限車輛下達(dá)卸載告知單，告知車主或者司機(jī)需卸載超限部分貨物，需要提供協(xié)助和保管貨物的，相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）要依法行政，規(guī)范行為。各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在處理超限超載車輛過程中，必須依法行政，無論程序還是實(shí)體均應(yīng)按有關(guān)法律執(zhí)行，處罰要規(guī)范，并出具法律文書，處罰、索賠時(shí)必須開具省財(cái)政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的罰沒、收費(fèi)票據(jù)。對(duì)于在流動(dòng)稽查中發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛，要將其引導(dǎo)至鄰近的治超檢測站或卸貨場，經(jīng)固定超限檢測儀復(fù)檢后方可進(jìn)行處理，不得當(dāng)場予以處罰。治超罰款所得必須上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí)，在治超工作中堅(jiān)決維護(hù)合法運(yùn)輸經(jīng)營者的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責(zé)輕罰、輕則重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關(guān)系車”等現(xiàn)象。

（四）要建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)輸緊張、超限車輛堵塞公路，或者強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)公路交通、治安秩序，確保公路暢通。

（五）要嚴(yán)格落實(shí)超限超載車輛信息抄告制度。

1、各縣區(qū)路政管理機(jī)構(gòu)對(duì)在路面執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的超限超載車輛，在卸載、處罰、賠補(bǔ)的程序進(jìn)行完畢后，要將超限超載車輛信息進(jìn)行登記，每周四13：00時(shí)前將超限超載車輛信息上報(bào)市公路處路政大隊(duì)。

2、市公路處路政大隊(duì)要對(duì)本次超限車輛信息按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將超限車輛信息及處理結(jié)果定期向社會(huì)公示。

第二篇：治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（定稿）

XXXXX省XXXXX治理車輛超限超載專項(xiàng)行

動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省XXX工作會(huì)議精神，保障群眾安全出行，降低春季凍融期車輛荷載對(duì)公路使用質(zhì)量的影響。按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處決定自2015年X月XX日至X月XX日，在本轄區(qū)開展春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、治理原則

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地管理”的總體要求，全面推進(jìn)依法行政，緊緊圍繞省局春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格治超與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合，繼續(xù)堅(jiān)持綜合治理與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長效治理相結(jié)合，確保轄區(qū)道路交通完好、安全、暢通、有序，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

二、治理重點(diǎn)

堅(jiān)持全面治超、全年治超、全方位治超，治超全覆蓋，不留死角不留盲區(qū)，廳直管二級(jí)公路超限超載率控制在1.8%以內(nèi)。

重點(diǎn)部位：重點(diǎn)治理轄區(qū)內(nèi)各市(縣、區(qū))沙場、石場駛出的惡意超限超載車輛。超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的建材、煤、油等違法車輛；以及大宗貨物集散地、外地區(qū)駛?cè)氲瘸蕹d運(yùn)輸車輛，跨區(qū)行駛較為突出的路段。

重點(diǎn)路段：為順利開展此次專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌劃分三個(gè)路 段及轄區(qū)內(nèi)大型橋梁和危橋險(xiǎn)涵。XXX、XXX、XXX三個(gè)所以XX公路和XXX公路部分路段為重點(diǎn)開展治超工作；ＸＸ、ＸＸ兩個(gè)所以ＸＸＸ公路過境段為重點(diǎn)開展治超工作；ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ三個(gè)所以ＸＸＸ公路過境段為重點(diǎn)開展治超工作。

重點(diǎn)治超站點(diǎn)：ＸＸＸ治超站，ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ、ＸＸＸ流動(dòng)治超點(diǎn)。為全面加強(qiáng)ＸＸＸ治超站的執(zhí)法力量，處直各單位在做好本轄區(qū)治超工作的同時(shí)，按處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，由班子成員親自帶隊(duì)隨時(shí)充實(shí)ＸＸＸ治超執(zhí)法力量。在春融期治超期間處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)ＸＸＸ治超工作做統(tǒng)籌安排。ＸＸＸ所負(fù)責(zé)蘭西治超站后勤保障、部門協(xié)調(diào)等工作。

三、治理措施

在ＸＸＸ的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，全處自上而下分級(jí)負(fù)責(zé)，依法行政，采取切實(shí)有效的措施開展治超專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）加強(qiáng)路面管控。繼續(xù)加大對(duì)車貨總重超過55噸的惡意違法超限超載運(yùn)輸車輛的打擊力度。各路段沿線各單位可采取獨(dú)立治理和聯(lián)合行動(dòng)等方式嚴(yán)厲打擊惡意超限超載違法行為。

一是治理到位。各單位要集中力量，以路面治理為主，依托固定治超檢測站，開展24小時(shí)不間斷執(zhí)法。以流動(dòng)治超為手段，采取彈性工作方式，強(qiáng)化路面管控。要研究掌握超限超載車輛運(yùn)行規(guī)律，采取有針對(duì)性的措施，控制轄區(qū)公路以外的超載運(yùn)輸車輛進(jìn)入本轄區(qū)，通過專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步穩(wěn) 定轄區(qū)治超形勢，確保取得較大成果，發(fā)揮震懾作用。治超檢測站及各流動(dòng)治超檢測點(diǎn)要實(shí)施科學(xué)檢測，推行自行卸載、自行保管和自行轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)查處的違法超限超載車輛和不具備自行卸載條件或拒不卸載的實(shí)行強(qiáng)制卸載，必須消除違法行為，堅(jiān)持不卸載一律不得放行，不得以罰代卸、以罰代管，必須確保超限超載率在1.8%以下。

二是監(jiān)管到位。各單位要強(qiáng)化對(duì)本轄區(qū)治超工作的日常監(jiān)督管理。要堅(jiān)持監(jiān)管為主，執(zhí)罰為輔，以檢查、巡查、督查“三查”方式加強(qiáng)對(duì)地方治超工作開展督導(dǎo)。嚴(yán)格履行省廳賦予的治超督導(dǎo)職責(zé)，全面對(duì)轄區(qū)各公路部門、運(yùn)輸管理部門的治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)運(yùn)管部門貨物源頭企業(yè)巡查、派駐制度落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查。對(duì)轄區(qū)治超檢測站的運(yùn)行、執(zhí)法執(zhí)罰等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各單位要圍繞建材、沙石、煤炭等轄區(qū)整治重點(diǎn)，層層分解工作任務(wù)，將任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人，必須確保治理到位、監(jiān)管到位。

三是聯(lián)動(dòng)到位。處直各單位要按照方案確定的任務(wù)，加強(qiáng)配合、各司其責(zé)、通力合作、聯(lián)合治理、相互借鑒、相互交流。要積極加強(qiáng)與地方政府、交通部門溝通，爭取相互支持協(xié)作。要強(qiáng)化與地方公安、交警、路政、運(yùn)管等部門加強(qiáng)合作、聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)每月不少于一次，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、流動(dòng)檢測車“三位一體”的互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充、全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。并將聯(lián)合行動(dòng)方案和成果報(bào)送處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。四是服務(wù)到位。要牢固樹立服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的治超工作理念。對(duì)整車運(yùn)輸蔬菜、水產(chǎn)、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要按照《超限運(yùn)輸車輛違法信息抄告制度》有關(guān)要求，保存好違法證據(jù)，通報(bào)車輛注冊地有關(guān)部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

（二）嚴(yán)格依法行政。各單位要建立有效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行治超工作“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。嚴(yán)格按照“超限車輛治理行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施執(zhí)法處罰，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、尺度一致，任何人不得不卸載放行超限超載車輛，擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

（三）落實(shí)責(zé)任追究。繼續(xù)實(shí)行卸載、處罰、倒查、問責(zé)“四位一體” 全過程問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加大追責(zé)力度。對(duì)不作為、亂作為的部門和人員堅(jiān)決予以問責(zé)，對(duì)違規(guī)違法的嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到誰受理、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰放行、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站點(diǎn)劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行逐路、逐段、逐站點(diǎn)全范圍監(jiān)督推進(jìn)。將推進(jìn)和監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，保障局、處、所“三位一體”的監(jiān)督保障體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）加強(qiáng)宣傳、營造氛圍，充分發(fā)揮輿論作用。處直各單位、相關(guān)科室要將宣傳工作貫穿到專項(xiàng)行動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，要加大宣傳工作的資金投入，特別是隨著工作的深入，要調(diào)整宣傳方向和重點(diǎn)，保持輿論聲勢。要在我處轄區(qū)形成一個(gè) 鋪天蓋地治超宣傳形勢，在各大主流媒體的重要版面、重要時(shí)段發(fā)布專項(xiàng)治理的政策、目的、意義，以及超限運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和危害。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、圖板、傳單、條幅等宣傳手段，依托收費(fèi)站、治超站、宣傳點(diǎn)、宣傳車等對(duì)治超工作進(jìn)行廣泛宣傳，形成地毯式宣傳效應(yīng)，在法理地位、輿論地位、心理地位上占領(lǐng)制高點(diǎn),宣傳內(nèi)容要注重針對(duì)性和實(shí)效性。要協(xié)調(diào)好地方交通運(yùn)輸局、交警、路政、運(yùn)政等部門開展聯(lián)合宣傳行動(dòng)，加大對(duì)超限行為違法性的宣傳和教育，切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過暗訪實(shí)錄、熱點(diǎn)追蹤等形式，集中曝光一批反面典型，強(qiáng)化對(duì)治超工作的輿論監(jiān)督，消除車輛超限運(yùn)輸慣性心里。

四、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)開展好春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，市處決定成立春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：ＸＸＸ 副組長：ＸＸＸ

成 員：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在處治超辦。辦公室主任：ＸＸＸ（兼）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)處直各單位治超工作的指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)處理處直各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題；在春融期治超期間對(duì)全處執(zhí)法力量和執(zhí)法車輛進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配；對(duì)處直各單位治超工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)被監(jiān)管單位開展督導(dǎo)檢查；收集、匯總、上報(bào)治超執(zhí)法工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)。協(xié)調(diào)新聞 媒體對(duì)治超工作進(jìn)行宣傳、加強(qiáng)對(duì)重大行動(dòng)、重大事件宣傳報(bào)道力度。辦公室下設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組。

督導(dǎo)推進(jìn)一組：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ

包片區(qū)域：ＸＸＸ治超站、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所、ＸＸＸ所

督導(dǎo)推進(jìn)二組：ＸＸＸ ＸＸＸ ＸＸＸ 包片區(qū)域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督導(dǎo)推進(jìn)三組：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片區(qū)域：ＸＸＸ ＸＸＸ 督導(dǎo)推進(jìn)四組：ＸＸＸ ＸＸＸ 包片區(qū)域：ＸＸＸ所ＸＸＸ所ＸＸＸ所

督導(dǎo)推進(jìn)組職責(zé)：協(xié)助包片區(qū)域各單位共同開展好此次春融期治超工作，對(duì)包片區(qū)域宣傳工作、執(zhí)法人員工作作風(fēng)、治超工作進(jìn)行督導(dǎo)推進(jìn)，協(xié)助各單位對(duì)地方被監(jiān)管單位源頭治理、路面執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

宣傳報(bào)道組：ＸＸＸ ＸＸＸ

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作，協(xié)調(diào)相關(guān)媒體對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行全面宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳各單位在專項(xiàng)行動(dòng)中的好的經(jīng)驗(yàn)與做法，統(tǒng)一思想，振奮精神，鼓舞士氣，為全面完成專項(xiàng)行動(dòng)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

后勤保障組：ＸＸＸ ＸＸＸ

職責(zé)：負(fù)責(zé)春融期專項(xiàng)行動(dòng)后勤保障工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)期間安全維穩(wěn)工作，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提供裝備保障，對(duì)安全維 穩(wěn)、裝備使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強(qiáng)化對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，細(xì)化治理方案，制定配套保障措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）規(guī)范行為，按章執(zhí)法。處直各單位、相關(guān)科室在執(zhí)法過程中，必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責(zé)輕罰、輕則重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關(guān)系車”等現(xiàn)象。堅(jiān)持先卸載、后處罰的原則，依歸卸載到位、處罰到位，要依法管理，杜絕重復(fù)處罰。執(zhí)法過程中必須證件齊全、文明執(zhí)法，佩戴使用執(zhí)法記錄儀，佩帶安全標(biāo)志，夜間上路執(zhí)法必須佩帶安全閃光肩燈，穿制式反光背心，處罰卷宗及時(shí)歸檔。對(duì)在治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決做到有報(bào)必查，有查必果，嚴(yán)格按照綏化路政處“五項(xiàng)約束制度”和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。

（三）建立應(yīng)急機(jī)制，妥善處理突發(fā)性事件。處直各單位、相關(guān)科室在專項(xiàng)行動(dòng)開展中要與當(dāng)?shù)毓?、交警建立?lián)勤協(xié)作關(guān)系，重點(diǎn)在治超工作中維護(hù)治安秩序，確保執(zhí)法人員人身安全。加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，在執(zhí)法過程中注意方式、方法，建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。針對(duì)可能發(fā)生的交通堵塞、運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事、挾持威脅等 突發(fā)性事件，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)妥善處理，避免矛盾升級(jí)。

（四）及時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)信息。處直各單位、相關(guān)科室要要實(shí)行值班制度和信息報(bào)告制度，加強(qiáng)信息溝通，共享信息資源，準(zhǔn)確填制數(shù)據(jù)報(bào)表等治超信息，及時(shí)上報(bào)治超工作動(dòng)態(tài)。在專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行信息周報(bào)制，每周三10時(shí)前報(bào)送治超動(dòng)態(tài)信息，重大信息“一事一報(bào)，急事急報(bào)”。各單位部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓信息報(bào)道、報(bào)送工作，指派專人負(fù)責(zé)，每周不少于兩篇治超簡報(bào)，并分別報(bào)處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、辦公室、黨委辦公室。處直各單位要于5月25日前，將春融期治超工作總結(jié)報(bào)送處治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（郵箱ＸＸＸ@126.com）

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，長效治理。春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市處將評(píng)選春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)和督導(dǎo)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，全面總結(jié)分析專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，以此推動(dòng)治超工作長效開展。

第三篇：3397+ 2020年治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

3397+

2020年治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力捍衛(wèi)公路建設(shè)三年決戰(zhàn)成果，保證道路交通安全，改善道路運(yùn)輸秩序，方便人民群眾出行，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，立足源頭、標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治，規(guī)范行為、追究責(zé)任”的總體要求，集中全力打好治超戰(zhàn)役，為促進(jìn)全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、治理原則及治理目標(biāo)

（一）治理原則。專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”的治理原則，即堅(jiān)持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)配合相結(jié)合；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)措施與行政手段相結(jié)合；堅(jiān)持路面專項(xiàng)治理與規(guī)范源頭裝載行為相結(jié)合；堅(jiān)持固定檢測站治理與流動(dòng)巡查治理相結(jié)合；堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長效治理相結(jié)合。

（二）治理目標(biāo)。開展治超專項(xiàng)行動(dòng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、確保公路安全暢通、規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序?yàn)槟繕?biāo)，堅(jiān)持“以人為本、以車為本、以路為本”理念，努力形成源頭治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格執(zhí)法、卸載為主、倒查責(zé)任的機(jī)制，力爭使全x公路設(shè)施損壞現(xiàn)象明顯減少，公路建設(shè)三年決戰(zhàn)勝利成果得到有效保護(hù)，超限超載率控制在x%以內(nèi)。

三、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

從xxxx年x月xx日開始，至xxxx年xx月xx日結(jié)束，治超專項(xiàng)行動(dòng)工作總體上分三個(gè)階段。

第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)。xxxx年x月xx日至x月xx日，為全x治超專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是健全組織，細(xì)化方案，全面部署，落實(shí)責(zé)任，集中精力大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，形成全x上下濃厚的治超氛圍。

第二階段，專項(xiàng)治理。xxxx年x月xx日至xx月xx日，為全面集中治理階段。從x月xx日x時(shí)起，全x交通、公安等部門對(duì)在公路上行駛的超限超載車輛同時(shí)開展集中治理。各治超職能部門，在重點(diǎn)路段上采取“堵截、勸返、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段，對(duì)超限車輛依法強(qiáng)制管理。確保治理工作協(xié)調(diào)、順利開展，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織工作組進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題。

第三階段，總結(jié)驗(yàn)收。xxxx年xx月xx日至xx月xx日，為總結(jié)和推進(jìn)長效治理階段。路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理和長效治理，由相關(guān)部門按規(guī)定持續(xù)開展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善治超的規(guī)章制度和相關(guān)管理辦法，使治超工作向長期化、制度化、法制化的方向發(fā)展，并建立長效機(jī)制，確保治理實(shí)效。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，x政府決定成立治超專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和部署全x治理車輛超限超載工作。

（二）職責(zé)分工

x交通運(yùn)輸局：組織交通行政執(zhí)法人員開展宣傳，與公安交警部門聯(lián)合開展路面執(zhí)法和公路巡查，查處違法超限超載運(yùn)輸車輛；加強(qiáng)運(yùn)輸裝載源頭管理，派駐運(yùn)政人員對(duì)重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地，貨運(yùn)站場進(jìn)行監(jiān)管，采取有力措施，防止車輛超限超載裝載；將路面執(zhí)法中查獲的“大噸小標(biāo)”車輛通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)非法改裝、拼裝車輛依法實(shí)施強(qiáng)制拆解；開展公路計(jì)重工作，通過經(jīng)濟(jì)和行政手段對(duì)超限超載車輛實(shí)施全路網(wǎng)監(jiān)管。協(xié)調(diào)其他運(yùn)力，組織做好治理期間重要物資的運(yùn)輸工作，確保物資供應(yīng)；規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)依法經(jīng)營行為，完善運(yùn)輸市場體系。

x公安局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)車輛登記管理，嚴(yán)格對(duì)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌和行駛證進(jìn)行檢驗(yàn)，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用；對(duì)擅自拼裝、改裝及更改出廠設(shè)置的車輛，不予年檢；組織交警開展路面執(zhí)法，依法查處超限超載等交通違法行為，打擊抗法，不斷完善交通、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；配合維護(hù)治理超限超載檢測點(diǎn)的交通及治安秩序，依法查處阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。

x工商行政管理局：負(fù)責(zé)對(duì)車輛改、拼裝企業(yè)、維修場站、貨運(yùn)場站的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查監(jiān)督、調(diào)查取證，對(duì)從事非法拼裝、改裝汽車企業(yè)及非法買賣拼裝、改裝汽車行為依法進(jìn)行查處，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

x工信局

：負(fù)責(zé)向社會(huì)公告具體車型和相關(guān)技術(shù)參數(shù)；參與其他成員單位開展的治理及監(jiān)督檢查工作。

x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家制定頒發(fā)的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；參與其他成員單位開展的治理及監(jiān)督檢查工作。

x安監(jiān)局：負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門，開展治超安全監(jiān)督檢查；參與其他成員單位開展的治理及監(jiān)督檢查工作。

x物價(jià)局：負(fù)責(zé)監(jiān)控市場動(dòng)態(tài)情況，主要包括煤、油、水泥、鋼材等主要工業(yè)原材料和糧食、蔬菜等生活必需品的物價(jià)波動(dòng)和供求變化情況；打擊借機(jī)哄抬物價(jià)的行為，確保治理期間社會(huì)物資價(jià)格的穩(wěn)定。

x國土局：負(fù)責(zé)對(duì)非法占地的裝載貨物源頭依法處理。對(duì)采挖土、石沙源頭進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不得非法超限超載運(yùn)輸，對(duì)放行超載超限車輛情況嚴(yán)重的源頭企業(yè)責(zé)令其改正或停業(yè)整頓。

x農(nóng)機(jī)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)車輛源頭管理，對(duì)不符合條件的機(jī)車嚴(yán)禁注冊登記和發(fā)放證件。嚴(yán)格機(jī)車檢驗(yàn)，車、證必須與原始檔案一致，杜絕非法改裝車輛蒙混過關(guān)。凡已改裝、改形（型）的機(jī)車，要求車主自行恢復(fù)原形（型）后再進(jìn)行年檢，確保上路運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)超限超載率控制在x%以內(nèi)，配合交警、運(yùn)管部門做好治理超限超載工作。

x海事處：負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管，采取有效措施推進(jìn)船舶治超工作，消除水上安全隱患，做到出港船舶不超載。加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的信息通報(bào)，內(nèi)外結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，通過源頭治理提高碼頭單位和船舶的自覺性，防止超載現(xiàn)象反彈。

x委宣傳部、x廣電局：負(fù)責(zé)加大治理超限超載工作大宣傳力度，根據(jù)超限超載治理要求，積極報(bào)道治理超限超載工作進(jìn)展情況，充分報(bào)道治理超限超載工作的做法和經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)對(duì)惡意堵車、阻礙執(zhí)法和暴力抗法等典型事件的跟蹤曝光，提高宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

x法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)治理超限超載執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查。

x監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員在治理超限超載工作中落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處治超工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。

x財(cái)政局：負(fù)責(zé)治理超限超載工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：堅(jiān)持屬地管理原則，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)砂石、建材以及木材等產(chǎn)品的裝卸監(jiān)管；切實(shí)擔(dān)負(fù)起農(nóng)村公路管理的主體責(zé)任，并發(fā)動(dòng)群眾積極參與超限超載治理工作，形成全民參與的氛圍，真正從源頭上杜絕超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化對(duì)治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，細(xì)化治理方案，提出相應(yīng)配套的保障措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的工作原則，完善政府主導(dǎo)的治超工作機(jī)制。同時(shí)，在治超工作中堅(jiān)決維護(hù)合法運(yùn)輸經(jīng)營者的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關(guān)系車”等現(xiàn)象。

（三）實(shí)施依法卸載，嚴(yán)格執(zhí)法行為。交通運(yùn)輸主管部門、公安交警部門在治超專項(xiàng)行動(dòng)工作中，必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，實(shí)施卸載時(shí)，執(zhí)法人員要告知車主或者司機(jī)自行卸載和保管，需要提供協(xié)助卸載和保管貨物的，相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照上級(jí)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各治超職能部門執(zhí)法人員在治理非法超限超載車輛過程中，必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。處罰、賠（補(bǔ)）償時(shí)必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。罰款所得必須上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。對(duì)于治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決做到有報(bào)必查，有查必果，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，絕不姑息遷就。

（四）促進(jìn)和諧治超，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過與源頭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合法裝載承諾書、設(shè)立治超“聯(lián)絡(luò)員”、定期開展企業(yè)走訪調(diào)查、與企業(yè)及駕駛員座談等形式，強(qiáng)化源頭管理，保障企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)排憂解難，共謀發(fā)展，真正做到走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。

（五）建立應(yīng)急機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件。交通和公安部門要根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的運(yùn)輸緊張、超限超載車輛堵塞公路，或者強(qiáng)行沖卡、圍攻執(zhí)法人員、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)公路交通、治安秩序，確保公路暢通和社會(huì)穩(wěn)定。

（六）責(zé)任倒查，嚴(yán)格問責(zé)。治超領(lǐng)導(dǎo)小組將深入各相關(guān)單位檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，對(duì)治超工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行治超職責(zé)，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對(duì)人合法權(quán)益造成不良影響和后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四篇：治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

黑龍江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)春融期 治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全省車輛超限超載治理工作電視電話會(huì)議精神，省廳決定自2012年3月15日至6月5日，在全省開展春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全力捍衛(wèi)公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”成果，保證道路交通安全，改善道路運(yùn)輸秩序，方便人民群眾出行，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，立足源頭、標(biāo)本兼治，依法嚴(yán)管、聯(lián)防聯(lián)治，規(guī)范行為、追究責(zé)任”的總體要求，集中全力打好春融期治超戰(zhàn)役，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

二、治理原則

專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”的治理原則，即堅(jiān)持依靠政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動(dòng)配合相結(jié)合；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)措施與行政手段相結(jié)合；堅(jiān)持路面專項(xiàng)治理與規(guī)范源頭裝載行為相結(jié)合；堅(jiān)持固定檢測站治理與流動(dòng)巡查治理相結(jié)合；堅(jiān)持專項(xiàng)治理與長效治理相結(jié)合。

三、治理目標(biāo)

—1— 春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，確定十大目標(biāo)：

——公路建設(shè)三年決戰(zhàn)勝利成果得到有效保護(hù)； ——道路安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)； ——道路運(yùn)輸市場秩序得到明顯改善； ——治超體系得到進(jìn)一步完善；

——路政執(zhí)法形象和執(zhí)法水平得到穩(wěn)步提升； ——治超相關(guān)責(zé)任得到有效落實(shí)；

——治超專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)滿意度得到明顯提高； ——治理公路“三亂”成果得到進(jìn)一步鞏固；

——車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛上路行駛得到堅(jiān)決遏制；

——全省超限超載率控制在3%以內(nèi)。

四、治理重點(diǎn)

圍繞省廳治超“十治”內(nèi)容，分區(qū)域、分路網(wǎng)、分類別，集中力量重點(diǎn)突破。

重點(diǎn)區(qū)域：超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重的建材和沙石、煤、油等產(chǎn)地產(chǎn)區(qū)；地域相鄰、超限運(yùn)輸車輛跨區(qū)行駛較為集中區(qū)域；國省干線公路與農(nóng)村公路連接區(qū)域。

重點(diǎn)源頭：已經(jīng)公布的重點(diǎn)貨源監(jiān)管單位，運(yùn)政部門派駐巡查的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)。

重點(diǎn)路段：高速公路特別是三年決戰(zhàn)新交工項(xiàng)目；省內(nèi)重要國省干線公路；農(nóng)村公路重點(diǎn)路段。

—2— 重點(diǎn)車輛：運(yùn)輸沙石料、煤炭、油、木材、鋼材、糧食等車輛，特別是車貨總重超過55噸的違法超限車輛。

重點(diǎn)橋涵：加強(qiáng)對(duì)特大橋梁、危橋、險(xiǎn)涵的安全監(jiān)管。

五、治理措施

在省廳治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法行政，采取切實(shí)有效的措施開展治超專項(xiàng)行動(dòng)。

（一）廣泛宣傳，營造氛圍。

各地各有關(guān)部門要加大春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，分階段，全方位，多角度地做好宣傳工作，把宣傳教育始終貫穿治超工作的全過程。啟動(dòng)階段，在我省各大主流媒體大力宣傳專項(xiàng)治理的政策、目的、意義以及超限運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和危害，使治超專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，深入人心，形成強(qiáng)大輿論氛圍和高壓態(tài)勢。實(shí)施階段，通過“治超進(jìn)行時(shí)”專欄，以記者走基層、訪談等形式，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)中的典型事例和重點(diǎn)戰(zhàn)役；通過暗訪實(shí)錄、熱點(diǎn)追蹤等形式集中曝光一批反面典型。總結(jié)階段，通過“行風(fēng)熱線”、召開新聞發(fā)布會(huì)，制作專題宣傳片等形式，認(rèn)真總結(jié)春融期專項(xiàng)行動(dòng)所取得的治理效果，推進(jìn)治超長效機(jī)制建設(shè)。

（二）關(guān)口前移，把住源頭。

1、各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府公示的貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，樹立“監(jiān)管而不是看管，查崗而不是站崗”的源頭監(jiān)管理念，積極推行科學(xué)有效地監(jiān)管方式。對(duì)煤礦、非煤礦山、河道砂石料場等貨物集散地進(jìn)行科學(xué)分類，—3— 通過派駐、巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等多種手段實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)不接受處罰，拒不改正的違法貨運(yùn)源頭單位，要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極配合工商行政管理、安監(jiān)、煤炭、國土資源等相關(guān)部門，由相關(guān)部門按照規(guī)定進(jìn)行處理。

2、全面落實(shí)貨運(yùn)源頭裝載單位的職責(zé)。要增強(qiáng)其主動(dòng)治超和合法裝載意識(shí)，認(rèn)真履行源頭治超義務(wù)，建立貨物裝載登記、統(tǒng)計(jì)制度，配備合格的稱重和計(jì)量設(shè)備，確保違法超限超載車輛不出場、不出站，自覺接受執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場誠信體系建設(shè)，實(shí)行道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要建立貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛和駕駛員信譽(yù)檔案，將非法超限超載運(yùn)輸行為納入信譽(yù)考核管理。

4、嚴(yán)厲打擊非法改裝行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。各地交通運(yùn)輸部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)汽車生產(chǎn)、改裝、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照國家公告確定的參數(shù)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)制造汽車，嚴(yán)厲查處非法改裝行為。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把道路運(yùn)輸行政許可關(guān)，對(duì)非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場。要加強(qiáng)對(duì)車輛的審驗(yàn)，完善車輛檔案管理，對(duì)存在非法改裝的車輛要督促其恢復(fù)車輛原狀。對(duì)拒不改正的，依法注銷其《道路運(yùn)輸證》。

5、建立長效機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制管理。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在

—4— 地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起源頭治超工作的責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，把治超工作納入本部門目標(biāo)責(zé)任制考核，著眼長效機(jī)制建設(shè)，采取有效措施推進(jìn)地區(qū)源頭治超工作。積極推行責(zé)任“網(wǎng)絡(luò)化”追究制，成立若干源頭巡查組，分片包干，將源頭治超目標(biāo)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，誰的責(zé)任誰承擔(dān)，建立職責(zé)清晰，嚴(yán)肅追責(zé)的問責(zé)機(jī)制。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，控制路面。

各級(jí)交通部門要按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點(diǎn)執(zhí)法監(jiān)管、農(nóng)村公路限寬限高保護(hù)”的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)法，文明服務(wù)，進(jìn)一步完善路面治超執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加大貨車檢測和執(zhí)法檢查工作力度。

1、堅(jiān)持卸載。治超檢測站及流動(dòng)治超檢測站經(jīng)過科學(xué)檢測，對(duì)非法超載車輛責(zé)令駕駛員對(duì)超載部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載，消除違法行為。堅(jiān)持不卸載不放行，不得以罰代卸。

2、上限重罰。春融期非法超限超載行為對(duì)公路危害加大，治超專項(xiàng)行動(dòng)期間，控制自由裁量權(quán)，統(tǒng)一上限處罰，任何治超單位和個(gè)人不得降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。

3、突出重點(diǎn)。以清理整頓公路沿線砂石、煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)站點(diǎn)和打擊車輛超限超載分合載行為等專項(xiàng)治理戰(zhàn)役為突破口，重點(diǎn)解決短途運(yùn)輸車輛超限嚴(yán)重、不覆蓋、卸載難、非法轉(zhuǎn)運(yùn)、分載合載及車輛非法改裝等問題。

—5—

4、部門聯(lián)動(dòng)。按照省政府全省治理車輛超限超載工作部署，建立交通、公安、工信、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門協(xié)同配合機(jī)制。交通系統(tǒng)路政、運(yùn)管、收費(fèi)、航運(yùn)公安等部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、治超卸貨場、計(jì)重收費(fèi)站、流動(dòng)檢測車“五位一體”的互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充、全方位、無盲區(qū)的治超網(wǎng)絡(luò)體系。

對(duì)于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。但要將超限車輛的違法信息通報(bào)給車輛注冊地有關(guān)部門，由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

對(duì)于載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過特大型公路橋梁或者特長公路隧道。確需通過的，應(yīng)當(dāng)提前將行駛時(shí)間、路線通知有關(guān)公路管理單位。

（四）強(qiáng)力清拆，依法治理。

三年決戰(zhàn)全省公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感抓好后期養(yǎng)護(hù)管理，確保公路始終保持良好技術(shù)狀態(tài)，是擺在各級(jí)交通部門面前的重大課題。隨著公路沿線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分群眾法制觀念淡薄，愛路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，各種違反公路法律法規(guī)和侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象不斷增加。非法設(shè)立非公路標(biāo)志、占用公路用地、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑等違法現(xiàn)象屢禁不止。阻礙公路擴(kuò)建改造，加大公路建設(shè)成本，增加養(yǎng)護(hù)難度，阻

—6— 擋行車視距，影響交通安全，有損公路形象。各級(jí)交通部門要以春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，按照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《黑龍江省公路條例》的有關(guān)規(guī)定，在我省高速公路、國省干線和農(nóng)村公路，對(duì)公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的各種違法建筑、殘?jiān)珨啾凇⒎枪窐?biāo)志以及影響行車安全和公路美觀的各種設(shè)施，分階段集中開展 “鐵錘” 清拆行動(dòng)。4月初至5月中旬為調(diào)查摸底，制定方案階段；5月中旬至5月底為宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)階段；6月初至9月底為采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)階段；10月初為檢查評(píng)比，總結(jié)驗(yàn)收階段。通過開展“鐵錘”清拆行動(dòng)，加大依法強(qiáng)制處理力度，達(dá)到保護(hù)路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)，保障公路合法權(quán)益和管理秩序，保證交通安全，凈化交通環(huán)境的行動(dòng)目標(biāo)。在“鐵錘”清拆行動(dòng)中，要堅(jiān)持調(diào)研先行，摸清底數(shù)。結(jié)合全省春季養(yǎng)護(hù)路況調(diào)查工作，摸清公路沿線違建底數(shù)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，全力推進(jìn)清拆行動(dòng)。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。第一戰(zhàn)役以高速公路沿線違建為治理重點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重影響公路安全、嚴(yán)重侵占公路權(quán)益、社會(huì)反響大的違法建筑出重拳、出狠拳，堅(jiān)決予以清拆。要堅(jiān)持以人為本，保障民生。既要克服阻力，嚴(yán)格執(zhí)法，又要正確處理清拆行動(dòng)與保持穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)群眾的正當(dāng)利益與合法權(quán)益。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，長效治理。在“鐵錘”清拆行動(dòng)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)鞏固成果，保持高壓態(tài)勢，建立保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的長效機(jī)制。

（五）責(zé)任倒查，嚴(yán)格問責(zé)。

—7— 廳治超領(lǐng)導(dǎo)小組制定監(jiān)督考核方案，深入各市（地）、三大路網(wǎng)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，對(duì)春融期治超工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行治超職責(zé)，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的單位責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。采取“下游查上游、路面查源頭、出口查入口”的責(zé)任倒查方法，促進(jìn)源頭監(jiān)管責(zé)任的全面落實(shí)；采取明察暗訪，隨機(jī)抽查，重點(diǎn)包片，蹲點(diǎn)督導(dǎo)等方法，促進(jìn)路面執(zhí)法責(zé)任的全面落實(shí)。對(duì)不作為、亂作為、慢作為的廳直治超單位責(zé)任人,根據(jù)具體情況做出限期整改、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、引咎辭職直至責(zé)令辭職的處理。對(duì)市（地）治超單位責(zé)任人問責(zé)，要抄告本級(jí)政府或其上級(jí)單位，提出問責(zé)意見或處理建議。凡治超工作較差的市（地），下國省道和縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、通村公路、農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目暫緩安排，有關(guān)經(jīng)費(fèi)延遲下達(dá)。

六、組織機(jī)構(gòu)

省交通運(yùn)輸廳決定成立全省春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：高學(xué)文

副組長：朱金玉 李 倫 段建國 梁衷喜 成 員：梁 旭 趙勇剛 陳曉光 范海波 王 剛

張偉閣 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

—8— 辦公室主任：梁衷喜（兼）

辦公室副主任：孫 偉 王力強(qiáng) 李 潘 王 勝

李立新 孫志成 李晉濱

成 員：吳兆祥 鄭懷亮 張 君 谷 峰 龐興華

翁春林 唐 悅 張靜源 伊 嶺 李劍釗 徐曉嵐 宿少智

為切實(shí)開展好春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入市（地）分片督導(dǎo)，展開實(shí)地調(diào)研，聽取市（地）交通運(yùn)輸部門專項(xiàng)匯報(bào)，著重解決治超工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)治超工作提出明確具體要求，確保治超專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

七、責(zé)任分工

各級(jí)交通運(yùn)輸部門、路政、運(yùn)管、收費(fèi)、航運(yùn)公安等部門應(yīng)遵循“密切配合、各司其責(zé)、通力合作、聯(lián)合治理”的原則，全力開展好治超專項(xiàng)行動(dòng)。

廳治超辦 負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，受理投訴、舉報(bào)，做好政策法規(guī)宣傳解釋，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題，總結(jié)評(píng)比專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況。

各市（地）交通運(yùn)輸局、綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣交通運(yùn)輸局按照省交通運(yùn)輸廳的布置和要求，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展本地區(qū)治超專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)治超站點(diǎn)和執(zhí)法人員的管理，具體組織實(shí)施治超工作。積極做好預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好本地區(qū)突發(fā)性事

—9— 件應(yīng)急工作。

大慶市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府做好油田專用公路的超限超載治理工作。

大廣、建虎等地方管理的收費(fèi)公路要以收費(fèi)站為依托，在入口登記、阻截、勸返、卸載；利用出口計(jì)重檢測設(shè)備實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

省農(nóng)墾、森工總局交通運(yùn)輸局在省廳治超領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實(shí)施管區(qū)治超工作，做好源頭和路面治理工作。

省公路局及所屬公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全省非廳直管二級(jí)公路的治超工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。省公路局所屬治超檢測站及流動(dòng)治超檢測站點(diǎn)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)全省非廳直管二級(jí)公路超限超載車輛進(jìn)行科學(xué)檢測，對(duì)非法超限超載車輛進(jìn)行處罰，責(zé)令車主對(duì)超限部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載，消除違法行為，并嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

省運(yùn)輸管理局及所屬運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位全面梳理和排查，進(jìn)一步明確貨運(yùn)源頭單位的治超責(zé)任并進(jìn)行考核管理，對(duì)政府公示的重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位要采取派駐和巡查的方式依法監(jiān)管。對(duì)貨運(yùn)源頭裝載單位的超限超載行為，應(yīng)責(zé)令改正并按照相關(guān)規(guī)定給與處罰。要加大對(duì)非法改裝行為的道路運(yùn)輸車輛和汽車維修企業(yè)的查處和打擊力度，實(shí)行嚴(yán)管重罰。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)、車輛及駕駛?cè)藛T按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

—10— 省收費(fèi)公路管理局及所屬管理處、收費(fèi)站負(fù)責(zé)對(duì)全省廳直管收費(fèi)公路的治超工作，進(jìn)行全路網(wǎng)治超，把住“三個(gè)關(guān)口”。把住入口關(guān)，在高速公路收費(fèi)站入口登記、阻截、勸返、卸載；把住出口關(guān)，利用收費(fèi)站出口計(jì)重檢測設(shè)備實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；把住節(jié)點(diǎn)關(guān)，利用現(xiàn)有治超檢測站開展超限超載車輛治理工作。

省路政管理局及所屬各處、所負(fù)責(zé)對(duì)全省公路治超工作的指導(dǎo)、管理、檢查，并對(duì)全省治超檢測站、治超執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督、責(zé)任追究及考評(píng)工作。

省路政局所屬治超檢測站及流動(dòng)治超檢測站點(diǎn)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)全省廳直管非收費(fèi)公路超限超載車輛進(jìn)行科學(xué)檢測，消除違法行為，并嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

省路政局要加大督導(dǎo)檢查的力度，省路政局所屬路政處要成立13個(gè)推進(jìn)督導(dǎo)組，在專項(xiàng)行動(dòng)期間按區(qū)域分頭深入一線進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行逐路、逐段、逐站全范圍監(jiān)督推進(jìn)。將推進(jìn)和監(jiān)督任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，實(shí)行“四定”（定任務(wù)、定人員、定崗位、定時(shí)限），建立局、處、所“三位一體”的監(jiān)督保障體系。省路政局督察總隊(duì)負(fù)責(zé)深入各市（地）開展專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督。

省路政局及所屬各級(jí)路政機(jī)構(gòu)在巡查過程中應(yīng)當(dāng)直接對(duì)違法超限運(yùn)輸車輛依法處理，同時(shí)進(jìn)行責(zé)任倒查，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行責(zé)任追究。

—11— 省路政局專門成立重大路政案件處理中心，24小時(shí)受理投訴舉報(bào),對(duì)下級(jí)上報(bào)或媒體曝光的路產(chǎn)損失2萬元以上、罰款1萬元以上、涉及強(qiáng)制執(zhí)行、有重大社會(huì)影響的路政案件進(jìn)行調(diào)查處理。嚴(yán)重?fù)p壞公路逃逸等案件，省航運(yùn)公安局積極配合偵查。

省航運(yùn)公安局及所屬分局 抽調(diào)精兵強(qiáng)將，根據(jù)其執(zhí)法職能，管轄區(qū)域和范圍，依托高速公路，合理配屬警力，按照廳治超辦的統(tǒng)一部署，深入到治超檢測站點(diǎn)，全力配合治超工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保護(hù)治超人員的人身安全。同時(shí)，對(duì)在治超專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生的案件，要及時(shí)報(bào)省公安廳，組織警力，快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)，果斷處置，協(xié)調(diào)和配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)及時(shí)偵破。

八、治理時(shí)間

按照治超專項(xiàng)行動(dòng)的時(shí)間安排，結(jié)合各地工作實(shí)際，從2012年3 月15日開始，利用三個(gè)月的時(shí)間對(duì)全省公路非法超限超載車輛集中治理。治超專項(xiàng)行動(dòng)工作總體上分三個(gè)階段。

第一階段從2012年3月15日至3月25日，為全省春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是健全組織，細(xì)化方案，全面部署，落實(shí)責(zé)任，集中精力進(jìn)行宣傳，形成全省上下治超的濃厚氛圍。堅(jiān)持邊宣傳邊治理，各治超檢測站點(diǎn)要迅速協(xié)調(diào)解決必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場地，以及工作人員食宿場所租建等治超必備的條件和經(jīng)費(fèi)，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測和卸載。各地運(yùn)管部門要迅速深入本地一些重要的廠礦、生產(chǎn)企業(yè)和大型運(yùn)輸企業(yè)，宣傳有關(guān)超限超載車輛治理政策。

—12— 2012年3月15日為專項(xiàng)行動(dòng)宣傳日，各地交通部門要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)語、統(tǒng)一內(nèi)容。

第二階段從2012年3月25日至5月25日，為全面集中治理階段。從3月25日9時(shí)起，全省各級(jí)交通部門對(duì)在公路上行駛的超限超載車輛同時(shí)開展集中治理。各治超職能部門，在重點(diǎn)路段上采取“堵截、勸返、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段，對(duì)超限車輛依法強(qiáng)制管理。確保治理工作協(xié)調(diào)、順利開展，省專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及廳治超辦將定期組織工作組進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題。

第三階段從2012年5月25日至6月5日，為總結(jié)和推進(jìn)長效治理階段。春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)有關(guān)市（地）、縣（區(qū)）交通部門治理工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理和長效治理。由各地市、縣（市）有關(guān)部門按規(guī)定持續(xù)開展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善治超的規(guī)章制度和相關(guān)管理辦法，使治超工作向長期化、制度化、法制化的方向發(fā)展，并建立長效機(jī)制，確保長效治理的成效。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各治超責(zé)任單位要高度重視，突出重點(diǎn)，相互配合，加強(qiáng)對(duì)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地區(qū)治超工作實(shí)際，制定春融期治超實(shí)施方案。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化措施、明確責(zé)任，落

—13— 實(shí)專人，全力開展好此次專項(xiàng)治理行動(dòng)。

（二）建立健全治超保障機(jī)制。各市（縣）要把治超經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，健全治超配套經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，調(diào)配專門人員，充實(shí)一線執(zhí)法力量。廳治超辦在重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)管，各治超單位相應(yīng)配備檢測設(shè)備、專用車輛等，流動(dòng)治超檢測車要安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)裝備保障，保證治超工作順利開展。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法部門和人員在治理非法超限超載車輛過程中，必須依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。對(duì)于治超工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的違規(guī)違法行為，堅(jiān)決做到有報(bào)必查，有查必果，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，絕不姑息遷就。

（四）促進(jìn)和諧治超，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。通過與源頭生產(chǎn)企業(yè)簽訂合法裝載承諾書、設(shè)立治超“聯(lián)絡(luò)員”、定期開展企業(yè)走訪調(diào)查、與企業(yè)及駕駛員座談等形式，強(qiáng)化源頭管理，保障企業(yè)合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)排憂解難，共謀發(fā)展，真正做到走進(jìn)企業(yè)，服務(wù)企業(yè)。

（五）建立應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)處理突發(fā)性事件。要根據(jù)各地實(shí)際情況，針對(duì)可能發(fā)生的超限超載車輛堵塞公路、強(qiáng)行沖卡、拒檢、圍攻執(zhí)法人員、聚眾鬧事等突發(fā)性事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)正常工作秩序，確保公路暢通，保護(hù)一線執(zhí)法人員的人身安全。專項(xiàng)行動(dòng)期間，廳治超辦投訴舉報(bào)專線值班電話

—14— 0451-82300880，24小時(shí)受理服務(wù)。

（六）及時(shí)上報(bào)治超動(dòng)態(tài)信息。各治超單位要及時(shí)掌握治超動(dòng)態(tài)，認(rèn)真登記超限超載車輛信息。在專項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行信息周報(bào)制，每周二、周五12時(shí)前報(bào)送治超動(dòng)態(tài)信息。重大信息實(shí)行“一事一報(bào)，急事急報(bào)”的專報(bào)直報(bào)制。專報(bào)要突出時(shí)效性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，專報(bào)信息由廳治超辦直報(bào)省交通運(yùn)輸廳及主要領(lǐng)導(dǎo)。重大事項(xiàng)由省交通運(yùn)輸廳向省政府專報(bào)。

各治超單位將治超工作情況匯總后，于6月5日前上報(bào)春融期治超工作總結(jié)，電子版發(fā)至郵箱：sjttzcb@163.com。

附件：

1、省交通運(yùn)輸廳治超專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包片分配表；

2、全省各市（地）超限運(yùn)輸源頭治理責(zé)任區(qū)分配表；

3、三大路網(wǎng)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任區(qū)劃分；

4、超限車輛認(rèn)定及處罰標(biāo)準(zhǔn)；

5、春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)宣傳口號(hào)。

—15—

第五篇：車輛超限超載專項(xiàng)治理實(shí)施方案

***車輛超限超載專項(xiàng)治理

實(shí)施方案

市交通運(yùn)輸局市公安局市監(jiān)察局 市政府糾風(fēng)辦

（2013年1月10日）

為有效預(yù)防和減少交通事故，維護(hù)正常的道路交通運(yùn)輸市場秩序，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，決定在全市范圍內(nèi)開展為期3個(gè)月的車輛超限超載專項(xiàng)治理活動(dòng)。為確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案：

一、總體要求

貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、突出實(shí)效”治超執(zhí)法工作，確保我省超限超載率明顯下降、道路交通事故率明顯降低、道路運(yùn)輸秩序明顯改善。

二、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國公路法》。

（二）《中華人民共和國道路交通安全法》。

（三）《公路安全保護(hù)條例》（國務(wù)院令第593號(hào)）。

（四）《車輛超限檢測站管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào)）。

（五）交通運(yùn)輸部第六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛違法超限超載治理工作的通知》（交公路發(fā)[2011]577號(hào)）。1

（六）《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載

治理建立健全長效機(jī)制的意見》（豫政辦[2008]56號(hào)）。

（七）省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通告》。

（八）《***人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通告》（永政[2012]3號(hào)）。

三、治理內(nèi)容

（一）強(qiáng)化路面治理。統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持卸罰并重，推行首查責(zé)任制，對(duì)上公路行駛的超限超載車輛堅(jiān)決卸載到位、處罰到位，消除違法狀態(tài)，杜絕非法超限超載車輛上公路行駛。對(duì)未處理到位放行的，實(shí)施責(zé)任倒查。

在高速公路入口要對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格實(shí)行勸返；在普通干線公路流動(dòng)治超要依照程序?qū)徟?，必須利用流?dòng)檢測設(shè)備實(shí)施檢測，并將超限超載車輛就近引導(dǎo)至公路超限檢測站進(jìn)行處理；農(nóng)村公路要完善限高、限寬和限載標(biāo)志等治超設(shè)施。

（二）突出源頭監(jiān)管。交通、工商、公安等有關(guān)部門按照職能分工，配合聯(lián)動(dòng)，形成合力，全面清理整頓公路沿線的砂、石、煤矸石等貨場，堅(jiān)決取締非法經(jīng)營的貨場，嚴(yán)厲打擊短途駁載等違規(guī)裝載行為，從源頭上杜絕超限超載車輛出場、出站；要各司其職，嚴(yán)把超限超載車輛裝載關(guān)、非法

改裝車輛關(guān)、貨源場站市場主體準(zhǔn)入關(guān)、車輛入戶（年審）關(guān)，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)車輛不得登記和發(fā)放號(hào)牌、行駛證或車輛營運(yùn)證，嚴(yán)格實(shí)行駕駛證扣分制和營運(yùn)證年審登記制；要規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾怼?/p>

（三）形成治超合力。落實(shí)交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保障治超的路政人員和警力。完善治超聯(lián)席會(huì)議制度，深入研究存在的問題，不斷完善治理措施。加強(qiáng)各成員單位信息溝通，搭建聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法平臺(tái)，建立路面執(zhí)法與貨運(yùn)源頭互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)路面執(zhí)法信息、營運(yùn)車輛信息和貨運(yùn)源頭監(jiān)管信息交換和共享，對(duì)重點(diǎn)路段、時(shí)段、區(qū)域聯(lián)合開展多種形式的集中治理活動(dòng)。

（四）整頓執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，開展作風(fēng)整頓，實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)、季度脫產(chǎn)培訓(xùn)制度。加強(qiáng)執(zhí)法證件管理，嚴(yán)格持證上崗制度，杜絕隨意上路查車行為。堅(jiān)持文明執(zhí)法，杜絕儀容不整和執(zhí)法服裝標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、不齊全現(xiàn)象。規(guī)范執(zhí)法行為，杜絕以罰代管、以罰代卸、亂罰款不開票、雙向攔截、追攆車輛、粗暴執(zhí)法和以各種形式辦理“月票”等違規(guī)執(zhí)法行為。

（五）落實(shí)責(zé)任追究。實(shí)行治超工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和交通運(yùn)輸部門分管領(lǐng)導(dǎo)包站制；建立治超工作責(zé)任臺(tái)賬。對(duì)不正確履行職責(zé)，造成非法超限超載車輛上公路行駛的，除追究路面執(zhí)法部門責(zé)任外，進(jìn)一步追究責(zé)任車輛改裝入戶、年審和貨源裝載管理等源頭監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月10日至2013年1月20日）。組織召開全市車輛超限超載治理工作會(huì)議，安排部署專項(xiàng)治理工作。組織新聞媒體集中報(bào)道治超工作情況，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的治超輿論氛圍。

（二）集中治理階段（2013年1月21日至2013年3月20日）。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2013年3月21日至2013年3月31日）。做好做好自查自糾和迎接省車輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議成員單位聯(lián)合對(duì)省直管試點(diǎn)縣（市）專項(xiàng)治理工作的檢查和驗(yàn)收考核。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作實(shí)行市車輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作。抽調(diào)公安交警10人，交通運(yùn)政

18人，公路路政50人組成聯(lián)合執(zhí)法小組，有關(guān)部門按照職

能分工，各司其職，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大合力，依法依規(guī)深入開展治理工作。要建立健全信息抄報(bào)制度，及時(shí)并規(guī)范地將查處的非法超限超載車輛信息抄報(bào)公安、交通運(yùn)輸、工商等部門，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（三）加大監(jiān)督力度。有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)教育，提高執(zhí)法水平，按照“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法”的工作要求，嚴(yán)格遵守治超工作規(guī)定，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市交通運(yùn)輸局、公安局、公路管理局等部門要分別成立督導(dǎo)組，對(duì)本系統(tǒng)治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加大糾察力度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)因超限超載運(yùn)輸導(dǎo)致道路橋梁嚴(yán)重?fù)p壞及重大交通事故的，將從嚴(yán)追究相關(guān)管理部門和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）注重治超宣傳。相關(guān)部門要充分利用新聞媒體進(jìn)行宣傳，公布舉報(bào)和監(jiān)督電話；公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營單位、貨物場站、物流企業(yè)要通過發(fā)放宣傳單、張貼通告和標(biāo)語等多種形式開展宣傳。對(duì)治理效果較好的單位、好的做法要及時(shí)宣傳，對(duì)治理不力、問題嚴(yán)重的要予以曝光。

（五）推進(jìn)制度創(chuàng)新。有關(guān)部門要結(jié)合超限超載新趨勢，針對(duì)當(dāng)前治超工作中存在的體制不順、機(jī)制不活、手段不強(qiáng)、人員管理不規(guī)范、志超經(jīng)費(fèi)沒保障等突出問題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，提出改革方案。