第一篇：（遼寧?。?021年沈陽(yáng)市人民政府工作報(bào)告（全文）

沈陽(yáng)市2021年政府工作報(bào)告Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

——2021年2月5日在沈陽(yáng)市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

沈陽(yáng)市人民政府代市長(zhǎng) 王新偉Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

各位代表：Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

現(xiàn)在，我代表市政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

一、2020年和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

過(guò)去一年，是沈陽(yáng)歷史上極不尋常的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季回升向好，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

全年地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)0.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)0.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降5.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)2.8%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)1.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.12%。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（一）疫情防控持續(xù)取得新成果。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

面對(duì)去年年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決落實(shí)“四防”“五早”“六快”，圍繞“八條主線”抓實(shí)工作，有效阻斷疫情傳播，全力救治沈陽(yáng)及周邊轉(zhuǎn)運(yùn)患者，實(shí)現(xiàn)了患者零病亡和醫(yī)務(wù)人員零感染。迅速建立省醫(yī)療救治沈陽(yáng)中心，動(dòng)員企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)防疫物資支援一線，1000余名醫(yī)護(hù)和疾控人員先后馳援武漢、大連等地區(qū)，為全省全國(guó)抗疫貢獻(xiàn)了“沈陽(yáng)力量”。我們堅(jiān)決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求，較好完成首都機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班分流轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)，加快完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡湕l閉環(huán)管理，出臺(tái)助企紓困系列政策，強(qiáng)化生活必需品保供穩(wěn)價(jià)，迅速恢復(fù)了全市生產(chǎn)生活秩序。我們果斷實(shí)施全員核酸檢測(cè)、劃定重點(diǎn)管控區(qū)域、聯(lián)防聯(lián)控離沈通道等新舉措，優(yōu)化流調(diào)溯源、社區(qū)防控、農(nóng)村防控等工作機(jī)制，有效遏制了疫情擴(kuò)散和風(fēng)險(xiǎn)外溢。在這場(chǎng)大戰(zhàn)大考面前，廣大醫(yī)護(hù)和疾控人員沖鋒在前，公安干警、基層干部、社區(qū)工作者連續(xù)作戰(zhàn)，“盛京義勇”等志愿者不懼風(fēng)險(xiǎn)，廣大人民群眾顧全大局，企業(yè)和社會(huì)各界廣泛參與，兄弟城市、國(guó)際友城與我們守望相助。全市上下眾志成城、共克時(shí)艱，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了偉大的抗疫精神!Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（二）營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改善。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

堅(jiān)持以評(píng)促改，深化放管服改革，我市成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境15個(gè)標(biāo)桿城市之一。取消下放調(diào)整行政職權(quán)1045項(xiàng)，審批要件削減60.2%。推行建筑師負(fù)責(zé)制、告知承諾制等改革舉措，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限大幅壓縮。創(chuàng)新“一枚印章管審批”和“免申直報(bào)”等服務(wù)模式，企業(yè)和群眾辦事更加便利。3.5萬(wàn)個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行，依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，全程網(wǎng)辦率超過(guò)60%。150項(xiàng)便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。115個(gè)社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。新增減稅70.4億元。減免社保、水電氣等費(fèi)用超過(guò)130億元。投放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金23.2億元，辦理無(wú)還本續(xù)貸168.2億元，擴(kuò)大專利質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等融資規(guī)模，企業(yè)融資難得到緩解。“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”解決企業(yè)各類訴求4195件。兩年累計(jì)清償政府拖欠企業(yè)工程款215.4億元，政府部門和大型國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)無(wú)分歧賬款全部清零。解決招商承諾不兌現(xiàn)問(wèn)題180個(gè)。“企業(yè)評(píng)、群眾議”滿意度達(dá)到95.6%。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（三）動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得新進(jìn)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

注重?cái)U(kuò)大增量、激活存量，新的動(dòng)能不斷增強(qiáng)。全年開(kāi)復(fù)工億元以上項(xiàng)目1612個(gè)，創(chuàng)歷史新高。賽輪輪胎等351個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，正威國(guó)際稀谷等286個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，華晨寶馬三大建設(shè)項(xiàng)目主體封頂，桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道等重大項(xiàng)目取得新進(jìn)展。44個(gè)首臺(tái)套項(xiàng)目獲得國(guó)家支持。109個(gè)重大技改項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。103種重大新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。70個(gè)精益管理咨詢項(xiàng)目順利實(shí)施。110兆瓦級(jí)重型燃機(jī)總裝下線，130萬(wàn)噸裂解氣壓縮機(jī)組試車成功。新松機(jī)器人未來(lái)城、東軟健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快建設(shè)。中德園獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。我市成為國(guó)家首批民用無(wú)人駕駛航空試驗(yàn)基地。開(kāi)通5G基站7321個(gè)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景128個(gè)。成功舉辦全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)。中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院遼寧分院、國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心同步掛牌，禾豐牧業(yè)、遼寧聯(lián)通工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行。新松VR產(chǎn)業(yè)研究院開(kāi)工建設(shè)，光大特斯聯(lián)AICITY項(xiàng)目落戶沈陽(yáng)。發(fā)放消費(fèi)券9791萬(wàn)元，帶動(dòng)各類市場(chǎng)主體投入10.3億元，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)超百億元。完成中街國(guó)家級(jí)步行街改造，38條夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)高峰期日客流量達(dá)到146萬(wàn)人次。開(kāi)展直播帶貨節(jié)等活動(dòng)近萬(wàn)場(chǎng)，電商直播交易額實(shí)現(xiàn)85.6億元。成大生物通過(guò)科創(chuàng)板上市審議。制博會(huì)、韓國(guó)周等重大活動(dòng)成功舉辦。實(shí)施中心里遺址等9處考古發(fā)掘，完成沈陽(yáng)故宮大政殿等13處文物修繕。盛京皇城綜合保護(hù)利用工程有序推進(jìn)。棋盤山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)通過(guò)復(fù)核驗(yàn)收。紅梅文創(chuàng)園、1905文創(chuàng)園、城市書(shū)房、彩虹跑道成為文化新地標(biāo)。向日葵教育等13家單位獲批省級(jí)文化科技融合示范基地。我市成為國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（四）改革開(kāi)放邁出新步伐。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，破解體制機(jī)制障礙，發(fā)展活力不斷釋放。國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，機(jī)床集團(tuán)完成資本注入，沈鼓集團(tuán)、中沈國(guó)際等企業(yè)形成混改預(yù)案，水務(wù)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)瘦身健體。市屬國(guó)企實(shí)現(xiàn)外部董事全覆蓋，經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘全面推開(kāi)。40.9萬(wàn)國(guó)企退休人員實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，歷史遺留問(wèn)題基本清零。開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式、市場(chǎng)化選人用人機(jī)制加速推開(kāi)，“畝均效益”納入指標(biāo)考核。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)任務(wù)如期完成。于洪區(qū)、沈北新區(qū)成為國(guó)家宅基地制度改革試點(diǎn)，蘇家屯區(qū)成為全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)。出臺(tái)戶籍新政，全年落戶外埠人口超過(guò)10萬(wàn)人。自貿(mào)區(qū)“證照分離” 等528項(xiàng)改革舉措落地實(shí)施。中德園新引進(jìn)采埃孚電驅(qū)動(dòng)等項(xiàng)目70個(gè)。中韓科技園開(kāi)啟“兩國(guó)雙城雙園”合作模式。中日產(chǎn)業(yè)園簽約東芝、松下、羅森等日資企業(yè)。藥品進(jìn)口指定口岸通關(guān)運(yùn)行。創(chuàng)新“云招商”模式，全市新落地億元以上項(xiàng)目910個(gè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)2%，引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)12.7%。開(kāi)通沈陽(yáng)至舊金山、倫敦兩條貨運(yùn)包機(jī)航線。中歐班列發(fā)運(yùn)量增長(zhǎng)79.1%?？缇畴娚探灰最~增長(zhǎng)11倍。防疫物資出口7.1億元，華晨寶馬iX3、上通北盛創(chuàng)酷實(shí)現(xiàn)規(guī)模出口。全市新簽對(duì)外承包合同額增長(zhǎng)163.6%。京沈?qū)诤献黜?xiàng)目達(dá)到320個(gè)，完成投資280億元。沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)配套、旅游促銷、環(huán)境整治等協(xié)同機(jī)制。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（五）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)引領(lǐng)作用，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍。沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心一期封頂。新增鐵路信號(hào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)59個(gè)。電渣重熔關(guān)鍵技術(shù)等14個(gè)項(xiàng)目榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。國(guó)家重大專項(xiàng)有序?qū)嵤?。組織集成電路鍍膜設(shè)備等107項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。中科院機(jī)器人與智能制造研究院深潛探測(cè)器填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白，小牛翻譯云平臺(tái)、工業(yè)機(jī)器人伺服電機(jī)等新產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)取得突破。全市科技型中小企業(yè)達(dá)到4559家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2560家、雛鷹企業(yè)達(dá)到776家、瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到88家。沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立，全市新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)11家。駐沈高校院所科技成果轉(zhuǎn)化1037項(xiàng)，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到303.9億元。組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟，形成鑫源“雙創(chuàng)+骨干企業(yè)”、光明小鎮(zhèn)“雙創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)鏈”等新模式。全市雙創(chuàng)載體數(shù)量達(dá)到212家，創(chuàng)業(yè)孵化面積達(dá)到560萬(wàn)平方米，集聚創(chuàng)業(yè)人員16.6萬(wàn)人。我市入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（六）“三農(nóng)”工作取得新成效。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

突出產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)“四個(gè)不摘”政策，扶貧專項(xiàng)資金投入增長(zhǎng)63.1%，加快新希望、牧原等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，扶持6000余個(gè)貧困戶發(fā)展“四小經(jīng)濟(jì)”，確?！皟刹怀钊Ｕ弦话踩?，全市脫貧人口人均年收入達(dá)到12803元。縣域開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)復(fù)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目188個(gè)、增長(zhǎng)111%，億邦藥業(yè)、科勒衛(wèi)浴等項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。植保無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化基地等47個(gè)飛地項(xiàng)目建成投產(chǎn)。出臺(tái)促進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，著力培育縣域經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)，胡臺(tái)、茨榆坨等首批6個(gè)中心鎮(zhèn)開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)。新民大民屯、遼中楊士崗獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。疊加省市政策支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，全年建設(shè)面積突破2萬(wàn)畝。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78.7萬(wàn)畝。完成保護(hù)性耕作135.6萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量突破80億斤。生豬存欄恢復(fù)到256.4萬(wàn)頭。伊利東北酸奶生產(chǎn)基地等21個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新增電商村110個(gè)。蘇家屯來(lái)勝堡村獲評(píng)國(guó)家“一村一品”示范村。法庫(kù)半拉山子村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。全年建成“四好農(nóng)村路”660公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)1275公里，廣播電視基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”。農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率達(dá)到95.1%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用率達(dá)到85%。135個(gè)美麗示范村通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（七）城市發(fā)展邁上新臺(tái)階。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

注重完善城市功能，保障城市運(yùn)行，城市品質(zhì)不斷提升。地鐵10號(hào)線投入運(yùn)營(yíng)，1號(hào)線東延線和6號(hào)線開(kāi)工建設(shè)。渾南大道快速路全線貫通，勝利大街快速路主線貫通，實(shí)現(xiàn)二環(huán)核心段南移。四環(huán)棋盤山隧道、沈康高速延長(zhǎng)線等工程有序推進(jìn)。13項(xiàng)輸變電工程建成投運(yùn)，220千伏、66千伏全域容載比分別提高至1.98和2.26。三年170項(xiàng)排水防澇工程全面完成，主城區(qū)嚴(yán)重內(nèi)澇問(wèn)題明顯改觀。西部?jī)羲畯S二期投入使用，康平、法庫(kù)等4座凈水廠穩(wěn)定供水。新增氣源場(chǎng)站5個(gè)，中俄東線天然氣管道工程中段建成投運(yùn)。扎實(shí)推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，渣土車管控、工地?fù)P塵管控等應(yīng)用場(chǎng)景啟動(dòng)運(yùn)行，提升了城管數(shù)字化感知能力。開(kāi)展消防通道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等專項(xiàng)整治。全市社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、中小學(xué)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。房地產(chǎn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展獲得3年24億元中央財(cái)政支持。實(shí)施VOCs治理項(xiàng)目60個(gè)，整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)1521家，完成散煤替代2.3萬(wàn)戶，新增清潔能源取暖面積506萬(wàn)平方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)創(chuàng)歷史新高。深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制，整治河湖“四亂”468處，新擴(kuò)建8座污水處理廠，17個(gè)省考以上斷面實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。新增遼河生態(tài)封育42.9萬(wàn)畝，綜合治理黑土區(qū)侵蝕溝38條。全面取締“窖腌酸菜”。新增造林32.5萬(wàn)畝，城區(qū)綠化8.58平方公里，城市綠地覆蓋率提高到39%以上。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（八）民生保障水平實(shí)現(xiàn)新提升。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

抓實(shí)基本民生、底線民生、熱點(diǎn)民生，人民群眾生活持續(xù)改善。在公共服務(wù)方面，重點(diǎn)新增城鄉(xiāng)普惠幼兒園158所，新建改造城鄉(xiāng)中小學(xué)廁所1439個(gè)，新建區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心105個(gè)。在社會(huì)保障方面，重點(diǎn)實(shí)施“暖房子”工程205萬(wàn)平方米，改造棚戶區(qū)2509套、農(nóng)村危房650戶，解決了7.69萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。在城市運(yùn)行方面，重點(diǎn)新建改造小區(qū)供水內(nèi)網(wǎng)309.8公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)258.6公里、供熱管網(wǎng)161.8公里，改造265個(gè)電力棄管小區(qū)用電設(shè)施，開(kāi)展了104個(gè)行政村生活污水治理。在交通出行方面，重點(diǎn)解決了15.9萬(wàn)個(gè)停車泊位，在主次干路涉及學(xué)校路段新增5869個(gè)臨時(shí)停車泊位。在人居環(huán)境方面，重點(diǎn)新建公園10座，完善了渾北環(huán)城水系慢道系統(tǒng)。加大穩(wěn)崗力度，為4.4萬(wàn)家企業(yè)返還保險(xiǎn)金8.4億元，為37.4萬(wàn)失業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)助金10億元。落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款8.6億元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1.7萬(wàn)人。積極幫扶高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.34萬(wàn)人。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)11.57萬(wàn)人。治理288個(gè)小區(qū)配套幼兒園。創(chuàng)建103所新優(yōu)質(zhì)均衡(示范)學(xué)校。新增2所省級(jí)示范高中。職教集團(tuán)增加到18個(gè)，寶馬實(shí)訓(xùn)中心、中德園跨企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心投入使用。青少年近視綜合防控行動(dòng)初見(jiàn)成效。藥品帶量采購(gòu)試點(diǎn)圓滿完成，藥價(jià)平均降幅53%?！皟刹　遍T診用藥報(bào)銷比例超過(guò)50%。醫(yī)保支付改革DRG試點(diǎn)形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)?！按蟛〔怀隹h”行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成標(biāo)準(zhǔn)化改造，鄉(xiāng)村醫(yī)生保障待遇得到落實(shí)。在100個(gè)社區(qū)實(shí)施政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)首批600戶困難老年人家庭適老化改造。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)大到109個(gè)村。全市新增養(yǎng)老床位3500余張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。“村(居)民評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”解決矛盾糾紛2.6萬(wàn)余件。取消城鄉(xiāng)社區(qū)掛牌210個(gè)。信訪減存控增累計(jì)化解積案1.3萬(wàn)件。三年累計(jì)打掉涉黑組織35個(gè)、涉惡集團(tuán)42個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙70個(gè)。國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

同時(shí)，雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強(qiáng)。國(guó)家安全、保密、審計(jì)、仲裁、民族宗教、貿(mào)促、僑務(wù)、郵政、廣播電視、新聞出版、氣象、防震減災(zāi)、公積金、檔案、修志、文史、殘疾人、紅十字會(huì)、慈善事業(yè)等各方面工作都取得了良好成績(jī)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

一年來(lái)，我們堅(jiān)決落實(shí)中央巡視、中央生態(tài)環(huán)保督察、國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察、國(guó)務(wù)院大督查等各項(xiàng)整改工作，扎實(shí)推進(jìn)違建別墅、亂占耕地等問(wèn)題整治，全面完成第七次全國(guó)人口普查登記工作，成功舉辦紀(jì)念抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年系列活動(dòng)。我們自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，966件人大代表建議和654件政協(xié)提案全部辦復(fù)。我們堅(jiān)持依法行政，提請(qǐng)市人大審議地方性法規(guī)4件，發(fā)布政府規(guī)章3件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提升，行政復(fù)議案件化解率達(dá)到38%，“七五”普法和民法典宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展。我們嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，非急需非剛性支出壓減57.9%。我們注重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，依法妥善處置企業(yè)債務(wù)及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，超額完成政府化債任務(wù)。我們持續(xù)反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，倡導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)主義，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。商事制度改革、促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、公立醫(yī)院改革三項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

各位代表，剛剛過(guò)去的2020年，是“十三五”收官之年。五年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)做實(shí)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)2.8%，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)5.5%和7.5%，居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比持續(xù)提升。一批“大國(guó)重器”在沈問(wèn)世，沈陽(yáng)制造為嫦娥、天宮、奮斗者等國(guó)家工程作出貢獻(xiàn)。金融、物流、文旅、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)基礎(chǔ)作用更加突出?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

全面創(chuàng)新改革形成一批可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)9.7%，各類市場(chǎng)主體突破90萬(wàn)戶。世界500強(qiáng)企業(yè)在沈投資項(xiàng)目大幅增長(zhǎng)，寶馬新工廠成為國(guó)家七個(gè)標(biāo)志性外資項(xiàng)目之一。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

開(kāi)放格局不斷拓展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

自貿(mào)區(qū)、中德園成為沈陽(yáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作重要平臺(tái)。中歐班列發(fā)運(yùn)數(shù)量進(jìn)入全國(guó)前列。沈陽(yáng)至洛杉磯、法蘭克福等國(guó)際航線實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)航。世界冬季城市市長(zhǎng)會(huì)議等重大活動(dòng)成功舉辦。積極融入共建“一帶一路”。國(guó)際友城數(shù)量達(dá)到22個(gè)。京沈?qū)诤献鳌⑻K遼合作、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化不斷深化。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

城市品質(zhì)穩(wěn)步提升。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

城市交通更加便捷，快速路網(wǎng)基本形成，地鐵進(jìn)入線網(wǎng)時(shí)代，沈陽(yáng)成為國(guó)家公交都市建設(shè)示范城市。大氣優(yōu)良天數(shù)增加80天。有水皆污的局面徹底改觀。生活垃圾結(jié)束填埋歷史。實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”、雙擁模范城市“九連冠”，榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市等稱號(hào)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

人民生活明顯改善。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)到52.3萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、特困救助標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，失獨(dú)家庭、困境兒童等群體得到更多關(guān)愛(ài)。教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系更加完善。人均預(yù)期壽命提高到80.85歲。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

各位代表!經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)已走出了最困難時(shí)期，各類積極因素在積累，穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)在鞏固。成績(jī)來(lái)之不易，奮斗充滿艱辛，收獲彌足珍貴?！笆濉比〉玫某删停驹谟诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航;是省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是市委科學(xué)謀劃、統(tǒng)攬全局，市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持，全市人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士以及離退休老同志，向駐沈部隊(duì)官兵、消防救援隊(duì)伍和中省直各單位，向關(guān)心支持沈陽(yáng)振興發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!特別要向?yàn)榭挂咦龀鐾怀鲐暙I(xiàn)的廣大醫(yī)護(hù)和疾控人員，向奮戰(zhàn)在防控一線的基層干部群眾，致以最崇高的敬意!Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

在總結(jié)工作過(guò)程中，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的矛盾和問(wèn)題，主要是：重大項(xiàng)目和有效投資不足，工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力;新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任重道遠(yuǎn)，創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用不強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難較多，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍;營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步改善，市場(chǎng)化程度不高，開(kāi)放合作廣度深度有待拓展;城市功能品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、服務(wù)品質(zhì)亟待提升;金融、安全生產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;民生領(lǐng)域還有不少短板，優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給不充分;部分干部思想解放不夠，專業(yè)能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，工作抓而不實(shí)、抓而不細(xì)的現(xiàn)象仍然存在。特別是疫情沖擊帶來(lái)的不確定性，將持續(xù)影響城市運(yùn)行、群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，我們將采取堅(jiān)決有力措施，切實(shí)加以解決。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

二、“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和2021年重點(diǎn)工作Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

“十四五”時(shí)期，是沈陽(yáng)把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)、創(chuàng)造發(fā)展新拐點(diǎn)極為關(guān)鍵的五年。市政府全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照省委十二屆十四次全會(huì)部署，落實(shí)市委十三屆十三次全會(huì)要求，編制了《沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要(草案)》，提請(qǐng)本次大會(huì)審議。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

《綱要》提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奮斗目標(biāo)是：Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

經(jīng)過(guò)五年的努力，圍繞推動(dòng)沈陽(yáng)新時(shí)代全面振興全方位振興取得新突破、努力建設(shè)國(guó)家中心城市的總目標(biāo)，建設(shè)沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈，在打造數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省、“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、解決“老字號(hào)”問(wèn)題上為全省作出示范，在綠色發(fā)展和解決“新字號(hào)”問(wèn)題上為全省作出表率，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代綜合樞紐、國(guó)家先進(jìn)制造中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、區(qū)域性金融中心、區(qū)域性文化創(chuàng)意中心，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、發(fā)展動(dòng)力、社會(huì)文明、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能全面提升，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

《綱要》明確提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)：Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

提出10項(xiàng)指標(biāo)，其中地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)6%左右。提出9項(xiàng)指標(biāo)，其中研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上。提出7項(xiàng)指標(biāo)，其中居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。提出8項(xiàng)指標(biāo)，其中單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放達(dá)到國(guó)家要求。提出2025年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在77.8億斤以上，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。以上共計(jì)36項(xiàng)指標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)26項(xiàng)、約束性指標(biāo)10項(xiàng)，兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，考慮了現(xiàn)實(shí)與可能，體現(xiàn)了中央、省委省政府要求和沈陽(yáng)特色。為實(shí)現(xiàn)上述指標(biāo)，《綱要》規(guī)劃安排了16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展階段奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，從根本宗旨、問(wèn)題導(dǎo)向、憂患意識(shí)三個(gè)維度深刻把握新發(fā)展理念;必須發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決摒棄傳統(tǒng)的思維定勢(shì)、工作慣性、路徑依賴;必須一體踐行、立體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的洗禮，沈陽(yáng)實(shí)力增強(qiáng)、動(dòng)力集聚、能力提升，已經(jīng)站在新的起點(diǎn)，具備了向更高能級(jí)城市邁進(jìn)的基礎(chǔ)和條件。我們要立足“兩個(gè)大局”，心懷“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出“三個(gè)示范”“兩個(gè)表率”，奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)振興發(fā)展新突破。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為保障，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委省政府和市委決策部署，履行維護(hù)國(guó)家“五大安全”使命，聚焦補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，錨定奮斗目標(biāo)、全力攻堅(jiān)克難，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

各位代表，“十四五”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，邁好今年開(kāi)局第一步至關(guān)重要。今年政府工作總的要求是：Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度超過(guò)3%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率不低于全省平均水平，主要污染物排放總量進(jìn)一步下降。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

今年，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（一）把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力保持經(jīng)濟(jì)向上向好態(tài)勢(shì)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

注重供需兩端發(fā)力，挖掘發(fā)展?jié)摿Γ尫虐l(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

樹(shù)立招商為要、項(xiàng)目為王、落地為大理念，落實(shí)全省滾動(dòng)實(shí)施“三個(gè)1萬(wàn)億”項(xiàng)目要求，全年開(kāi)復(fù)工億元以上項(xiàng)目1600個(gè)以上，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目突破1000個(gè)。推動(dòng)華晨寶馬鐵西新工廠、大東工廠產(chǎn)品升級(jí)項(xiàng)目二期和研發(fā)中心項(xiàng)目加快建設(shè)，中航發(fā)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目開(kāi)工，桃仙機(jī)場(chǎng)二跑道、沈丹鐵路外遷等項(xiàng)目取得突破。聚焦產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè)，創(chuàng)新招商模式，強(qiáng)化績(jī)效考核，確保項(xiàng)目落地。全年實(shí)際利用外資、引進(jìn)內(nèi)資分別增長(zhǎng)2%和8%以上。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

全面促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

實(shí)施消費(fèi)升級(jí)計(jì)劃，培育服務(wù)型經(jīng)濟(jì)品牌，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。推進(jìn)中街、太原街、北市場(chǎng)、奧體等重點(diǎn)商圈建設(shè)，發(fā)展夜購(gòu)物、夜旅游、夜娛樂(lè)等業(yè)態(tài)。大力培育新型消費(fèi)，著力引進(jìn)培育電商供應(yīng)鏈企業(yè)，加快直播基地和MCN機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育一批選品平臺(tái)、選品中心，推動(dòng)流量型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。加快發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，合理增加公共消費(fèi)，滿足健康、養(yǎng)老、育幼、文旅、體育等消費(fèi)需求。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通，支持電商、快遞進(jìn)村，進(jìn)一步挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

著力穩(wěn)定外經(jīng)外貿(mào)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

壯大外貿(mào)市場(chǎng)主體，支持中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)培育外向型龍頭企業(yè)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)80家。進(jìn)一步拓展貿(mào)易渠道，支持企業(yè)利用進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、漢諾威工業(yè)博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外展會(huì)開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)“出口+內(nèi)銷”雙向發(fā)展。擴(kuò)大服務(wù)外包規(guī)模，大力發(fā)展工程技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合承攬“交鑰匙”工程。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（二）突出抓好營(yíng)商環(huán)境，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

積極推進(jìn)高水平制度創(chuàng)新，把有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化要求，以“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”為指向，全力優(yōu)化發(fā)展生態(tài)。深化放管服改革，全鏈條、全流程下放審批權(quán)，并確保接得住、管得好、服務(wù)到位。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。深化工程建設(shè)審批制度改革，進(jìn)一步壓縮總體審批時(shí)限。完善公共資源交易平臺(tái)功能，推動(dòng)數(shù)字證書(shū)互通互認(rèn)，加大招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)查處力度。推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”再提標(biāo)，推行“全程電子化”審批，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、便民服務(wù)事項(xiàng)全市通辦、便企利民高頻事項(xiàng)跨層級(jí)跨區(qū)域通辦三個(gè)100%。開(kāi)展“只提報(bào)一次”改革，公積金提取、工傷認(rèn)定等370個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。進(jìn)一步加強(qiáng)窗口單位工作人員隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，完善綜合金融服務(wù)平臺(tái)功能，制定天然氣配氣價(jià)格，確定供暖用熱力出廠價(jià)格，擴(kuò)大直購(gòu)電交易，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。健全社會(huì)信用體系，依法依規(guī)懲戒失信行為，平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，塑造公正公平安全可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。深化“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，積極開(kāi)展“一聯(lián)三幫”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深化要素市場(chǎng)化配置改革。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

落實(shí)M0供地試點(diǎn)政策，拓展1.5級(jí)土地開(kāi)發(fā)試點(diǎn)范圍，繼續(xù)開(kāi)展存量土地攻堅(jiān)行動(dòng)。開(kāi)展人力資源管理創(chuàng)新，深化分類評(píng)價(jià)、職稱制度和分配制度改革，豐富人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園功能，就業(yè)信息一體化服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。完善技能型人才培訓(xùn)體系，打造“盛京工匠”品牌。深化投融資體制改革，完善政府基金體系和融資擔(dān)保體系，完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)上市企業(yè)后備庫(kù)建設(shè)，支持成大生物、何氏眼科等企業(yè)上市。推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用，探索交易機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深化國(guó)資國(guó)企改革。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，打造沈陽(yáng)區(qū)域性綜合改革試驗(yàn)升級(jí)版。加快沈鼓集團(tuán)、中沈國(guó)際、水務(wù)集團(tuán)、惠天熱電等企業(yè)混改步伐。提升企業(yè)治理水平，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)董事會(huì)設(shè)立戰(zhàn)略與投資、審計(jì)等專門委員會(huì)，開(kāi)展市屬企業(yè)經(jīng)理層整體市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)。深化授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，落實(shí)權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單，發(fā)揮投資、運(yùn)營(yíng)兩類公司作用，提升國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率。完善國(guó)資監(jiān)管體系，拓寬國(guó)資監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)管范圍，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，市屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制在63%以下。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深化開(kāi)發(fā)區(qū)改革。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制向市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理方向轉(zhuǎn)變。持續(xù)向開(kāi)發(fā)區(qū)放權(quán)，市區(qū)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)管理行政職權(quán)做到應(yīng)放盡放。優(yōu)化整合開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推開(kāi)全員聘任制等市場(chǎng)化選人用人機(jī)制。改革優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持平臺(tái)公司通過(guò)發(fā)債、開(kāi)放股權(quán)等方式融資，鼓勵(lì)平臺(tái)公司與社會(huì)資本合作運(yùn)營(yíng)。加快開(kāi)發(fā)區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，不斷提升“畝均效益”。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

細(xì)化落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策措施，著力破除招投標(biāo)、投融資等隱性壁壘，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。完善公共服務(wù)平臺(tái)體系，培育10個(gè)市級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，建設(shè)2個(gè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展壯大。要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)企業(yè)和企業(yè)家，建立企業(yè)家榮譽(yù)制度，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，高質(zhì)量推進(jìn)沈大自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)步伐。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

積極參與遼寧實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，集聚高端創(chuàng)新資源，全力推動(dòng)渾南科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)沈陽(yáng)材料科學(xué)國(guó)家研究中心等5個(gè)“國(guó)字號(hào)”重大科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取深部工程災(zāi)害物理模擬等國(guó)家大科學(xué)裝置在沈陽(yáng)落地，增強(qiáng)高端裝備輕合金鑄造技術(shù)、玉米生物育種等7個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力。支持東北大學(xué)人工智能、遼寧大學(xué)量子信息技術(shù)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)160個(gè)省市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)與國(guó)家級(jí)平臺(tái)捆綁聯(lián)結(jié)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快沈陽(yáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，組織產(chǎn)學(xué)研融協(xié)同創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。支持首臺(tái)套重大技術(shù)裝備和首批次新材料應(yīng)用。實(shí)行“揭榜掛帥”，開(kāi)展百項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破一批“卡脖子”技術(shù)。支持企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)和升級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心。加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家，高新技術(shù)企業(yè)突破3000家，雛鷹企業(yè)超過(guò)1000家，瞪羚獨(dú)角獸企業(yè)超過(guò)120家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到40家。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快建設(shè)升級(jí)版東北科技大市場(chǎng)，充分發(fā)揮科技條件平臺(tái)作用，促進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接與合作，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人達(dá)到700名。強(qiáng)化院地、校地合作，建設(shè)東北大學(xué)、中科院沈陽(yáng)分院等6個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，培育特種熱處理裝備技術(shù)等10個(gè)中試平臺(tái)，推動(dòng)軸承鋼等一批技術(shù)研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%。完善與清華大學(xué)等名校的合作機(jī)制，共建社會(huì)實(shí)踐基地和成果轉(zhuǎn)化基地。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

開(kāi)展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。制定眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展雙創(chuàng)載體績(jī)效評(píng)價(jià)。全市各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體數(shù)量達(dá)到230家。完善人才評(píng)價(jià)、培訓(xùn)、激勵(lì)及項(xiàng)目支持、服務(wù)保障等政策措施。實(shí)施“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”的“帶土移植”工程，引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速協(xié)同保護(hù)功能。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（四）建設(shè)數(shù)字沈陽(yáng)、智造強(qiáng)市,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、暢鏈、護(hù)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，逐個(gè)行業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，制定產(chǎn)業(yè)鏈提升方案，全力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力和輻射帶動(dòng)能力，打造國(guó)家先進(jìn)制造中心。加快裝備制造業(yè)6大領(lǐng)域11條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，增強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展能力。實(shí)施100個(gè)重大技術(shù)改造項(xiàng)目、100種重大新產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)項(xiàng)目、100個(gè)智能升級(jí)項(xiàng)目、100個(gè)精益管理咨詢項(xiàng)目，形成一批智能工廠、數(shù)字車間行業(yè)示范和服務(wù)型制造示范，培育一批“專精特新”中小企業(yè)。針對(duì)冶金、化工、建材等行業(yè)，強(qiáng)化精深加工技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。推進(jìn)米其林高性能子午線輪胎等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化金屬新材料產(chǎn)業(yè)園、化學(xué)工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)功能。啟動(dòng)智能建造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。圍繞新能源汽車、機(jī)器人、航空航天、IC裝備、生物醫(yī)藥、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施引育壯大新動(dòng)能行動(dòng)。加快推進(jìn)寶馬iX3、新松機(jī)器人未來(lái)城一期、北方生物醫(yī)藥科技園等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持富創(chuàng)、拓荊、中科儀等IC裝備企業(yè)上市，積極發(fā)展金屬永磁、高分子碳纖維等新材料，推進(jìn)中科三耐單晶葉片等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比要達(dá)到27%以上。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站6000個(gè)以上，開(kāi)發(fā)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等示范場(chǎng)景。構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，擴(kuò)大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)應(yīng)用規(guī)模，籌建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心和創(chuàng)新展示中心。大力推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深入開(kāi)展企業(yè)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生、智能控制、邊緣計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園、新松VR研究院及應(yīng)用展示中心，創(chuàng)建國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)作用，統(tǒng)一全市政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加快數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放，提升政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，帶動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

進(jìn)一步活躍會(huì)展業(yè)，打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)品牌，組織好制博會(huì)、建博會(huì)等國(guó)際性展會(huì)，鼓勵(lì)舉辦有影響力的行業(yè)性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性展會(huì)年會(huì)。提升金融服務(wù)能力，發(fā)展科技金融、供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)，加快建設(shè)盛京基金小鎮(zhèn)，完善股權(quán)投資、天使投資基金體系，加快推動(dòng)區(qū)域性金融中心建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引進(jìn)培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)物流企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)智慧工廠建設(shè)與智慧物流系統(tǒng)融合發(fā)展，提升東北冷鮮港區(qū)域輻射能力。積極培育工業(yè)軟件、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深入實(shí)施“文化+”策略。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

圍繞建設(shè)區(qū)域性文化創(chuàng)意中心，強(qiáng)化文化對(duì)產(chǎn)業(yè)的賦能作用，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)意設(shè)計(jì)、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài)，建設(shè)奉天記憶等文創(chuàng)園區(qū)。推進(jìn)“文化+旅游”，加快恒大文旅城等重大項(xiàng)目建設(shè)，支持棋盤山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，創(chuàng)建省級(jí)民宿20家。推進(jìn)“文化+科技”，抓好文化消費(fèi)和文化惠民平臺(tái)等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，打造特色冰雪體驗(yàn)與冰雪觀賞旅游產(chǎn)品，辦好沈陽(yáng)冰雪節(jié)、臥龍湖冬捕節(jié)等活動(dòng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（五）加快沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，不斷提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

對(duì)標(biāo)國(guó)家中心城市功能定位，強(qiáng)化區(qū)域合作，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造東北振興增長(zhǎng)極。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快區(qū)域一體化發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

編制沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，推進(jìn)本鋼(沈陽(yáng))技術(shù)研究院、特變沈變與鞍鋼配套合作等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、油氣網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)互通，實(shí)施生態(tài)共治，開(kāi)展渾河等流域聯(lián)合治理。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共網(wǎng)、公共服務(wù)共享、功能平臺(tái)共用，建設(shè)交通樞紐、物流樞紐、信息樞紐，打造國(guó)家現(xiàn)代綜合樞紐。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推動(dòng)自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

在投資貿(mào)易便利化、金融服務(wù)創(chuàng)新等領(lǐng)域形成30條以上可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展“保稅+”新業(yè)態(tài)，建設(shè)綜保區(qū)保稅加工中心，支持東軟醫(yī)療、頂創(chuàng)汽車等企業(yè)開(kāi)展跨境服務(wù)貿(mào)易。完善金融島服務(wù)功能，推動(dòng)首支QFLP基金落地。積極爭(zhēng)取跨境電商“9710”“9810”試點(diǎn)，加快海外倉(cāng)建設(shè)，跨境電商交易額力爭(zhēng)翻兩番。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

優(yōu)化開(kāi)放平臺(tái)通道。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推動(dòng)中德園在數(shù)字轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目建設(shè)、管理創(chuàng)新等方面作出示范，發(fā)揮中德高端裝備制造創(chuàng)新委員會(huì)作用，集聚更多外資項(xiàng)目。積極融入RCEP、“中日韓+”合作機(jī)制，加快中日產(chǎn)業(yè)園和中韓科技園建設(shè)。建設(shè)沈陽(yáng)國(guó)際陸港，推進(jìn)沈陽(yáng)港多式聯(lián)運(yùn)中心項(xiàng)目。中歐班列力爭(zhēng)開(kāi)行600列以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列集結(jié)中心。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加強(qiáng)區(qū)域交流合作。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

拓展京沈?qū)诤献?，建好中關(guān)村科技園、京沈智能制造產(chǎn)業(yè)園等合作平臺(tái)，推進(jìn)光大人工智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等合作項(xiàng)目建設(shè)。深化蘇遼合作，抓實(shí)蘇寧文創(chuàng)小鎮(zhèn)、雨潤(rùn)食品研發(fā)生產(chǎn)基地等項(xiàng)目。加強(qiáng)沈大經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，吸引更多跨國(guó)公司、央企、行業(yè)龍頭在沈設(shè)立研發(fā)中心、區(qū)域總部。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（六）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

鞏固拓展脫貧成果。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

完善幫扶政策、加大資金投入、加強(qiáng)幫扶力量，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，確保返貧人口動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展扶貧產(chǎn)業(yè)成效。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進(jìn)有就業(yè)意愿的脫貧人員全部就業(yè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

全面落實(shí)抓“米袋子”責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，開(kāi)展黑土地保護(hù)性耕作136萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田47.7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在75億斤以上。抓好“菜籃子”工程，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定蔬菜產(chǎn)量，推進(jìn)新希望、揚(yáng)翔等畜牧業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。擴(kuò)大沈陽(yáng)大米、小梁山西瓜等品牌影響力。支持東亞種業(yè)等企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè)能力建設(shè)，鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)建設(shè)種質(zhì)資源庫(kù)。支持輝山農(nóng)高區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)支撐，實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，推動(dòng)縣域開(kāi)發(fā)區(qū)盤活低效閑置資源，加快玖龍紙業(yè)65萬(wàn)噸包裝紙、財(cái)湖機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等億元以上項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化縣城綜合承載能力，推進(jìn)縣城有機(jī)更新。推進(jìn)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)20個(gè)，加快培育一批旅游、生態(tài)等特色鎮(zhèn)。推進(jìn)昊明禽業(yè)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目10個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破800億元。電商村發(fā)展到150個(gè)，創(chuàng)建“一村一品”專業(yè)村50個(gè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深化農(nóng)村綜合改革。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，深化于洪、沈北國(guó)家宅基地改革試點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展“三變”改革，利用互換并地、盤活閑置資產(chǎn)等方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，開(kāi)展示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。提升農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能，深化農(nóng)信社改革，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，拓展農(nóng)村資源抵押品范圍，推動(dòng)農(nóng)村“三資”平臺(tái)建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。加大對(duì)縣域地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。深入實(shí)施生活垃圾治理、污水治理、村容村貌提升工程，全力抓好農(nóng)村改廁問(wèn)題整改，因地制宜推進(jìn)無(wú)害化改廁完善提升。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強(qiáng)供水保障，改善照明、物流、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)600公里，農(nóng)村危房改造動(dòng)態(tài)清零。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村電子政務(wù)服務(wù)覆蓋面。建設(shè)省級(jí)美麗示范村270個(gè)。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，提高鄉(xiāng)村善治水平。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（七）實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快提升城市治理水平。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

努力建設(shè)宜居城市、人文城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

優(yōu)化城市發(fā)展空間。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟(jì)格局、城鄉(xiāng)格局、生態(tài)格局，更加注重留白、留璞、增綠。完善控詳規(guī)劃和村莊規(guī)劃，做好渾河兩岸、地下空間、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌管理。加快新片區(qū)、新園區(qū)、新街區(qū)開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)11個(gè)專業(yè)市場(chǎng)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。持續(xù)推動(dòng)沈飛機(jī)場(chǎng)、東塔機(jī)場(chǎng)搬遷工作。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

開(kāi)展新樂(lè)遺址等10個(gè)重大歷史文化課題研究，實(shí)施新民高臺(tái)山遺址等考古發(fā)掘和滿鐵奉天公所、周恩來(lái)少年讀書(shū)舊址等文物保護(hù)修繕工程，籌建沈陽(yáng)故宮展品陳列館。舉辦沈陽(yáng)非遺博覽會(huì)。推動(dòng)盛京皇城爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，綜合提升中山路等歷史文化街區(qū)，啟動(dòng)八經(jīng)街等21個(gè)歷史片區(qū)更新利用，保護(hù)利用遼濱塔等歷史文化名村和古村古鎮(zhèn)資源。加大城市宣傳力度，傳播城市文化，提升城市知名度和影響力。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

健全軌道交通體系，推動(dòng)沈白高鐵建設(shè)，續(xù)建地鐵1號(hào)線東延線、2號(hào)線南延線、3號(hào)線、4號(hào)線、6號(hào)線。完善快速路系統(tǒng)，啟動(dòng)元江街等3條快速路建設(shè)，加快西北連接線、馬宋公路二期建設(shè)，沈康高速延長(zhǎng)線實(shí)現(xiàn)通車。著力解決交通堵點(diǎn)，實(shí)施高官臺(tái)、丁香等6處鐵路道口平改立工程，打通云龍湖橋南側(cè)接線路、橙山路等7條斷頭路。積極爭(zhēng)取智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)城市項(xiàng)目。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

補(bǔ)齊城市運(yùn)行短板。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

完善城市應(yīng)急管理體系，抓實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)人工影響天氣工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加快電力設(shè)施建設(shè)，續(xù)建滂江220千伏變電站等39項(xiàng)輸變電工程，建設(shè)沈海熱電廠異地搬遷及管網(wǎng)配建工程。完善排水系統(tǒng)，實(shí)施滑翔等4個(gè)片區(qū)雨污分流改造，實(shí)施肇工街等區(qū)域積水點(diǎn)綜合治理。強(qiáng)化供水供熱等民生保障能力建設(shè)，切實(shí)解決群眾揪心的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

提升城市管理水平。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

圍繞實(shí)現(xiàn)“一腦管城、一網(wǎng)治城、一碼通城”，建設(shè)城市運(yùn)行指揮中心，完善“城市大腦”基礎(chǔ)功能，開(kāi)發(fā)20個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快建設(shè)智慧城市。加強(qiáng)市政設(shè)施、停車泊位、共享單車、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面精細(xì)化管理，逐步形成行業(yè)全過(guò)程管理規(guī)范，打造“整潔、有序、安全、智能”的城市管理新風(fēng)貌，切實(shí)解決停車難、行車難等突出問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類，提高廚余垃圾分出率。高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)作用，提高社區(qū)工作保障水平，推進(jìn)共建、共治、共享。堅(jiān)持“房住不炒”定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，抓好房地產(chǎn)“一城一策”試點(diǎn)和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（八）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

統(tǒng)籌推進(jìn)青山、綠水、造林、護(hù)田、守湖、增草，努力建設(shè)美麗沈陽(yáng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

持續(xù)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，完善西北防風(fēng)阻沙帶建設(shè)，修復(fù)棋盤山林地6742畝，植樹(shù)造林30萬(wàn)畝，全面推行林長(zhǎng)制。積極參與創(chuàng)建遼河國(guó)家公園。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，開(kāi)展北沙河、白塔堡河等重點(diǎn)流域治理，啟動(dòng)清潔流域工程，規(guī)劃建設(shè)沈陽(yáng)水網(wǎng)。實(shí)施沙化土地、黑土區(qū)侵蝕溝綜合整治。保護(hù)性利用滑石臺(tái)自然保護(hù)區(qū)，守護(hù)好隕石山等自然遺產(chǎn)。啟動(dòng)臥龍湖綜合整治，持續(xù)涵養(yǎng)濕地生態(tài)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深入開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推進(jìn)建成區(qū)40蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除工作，實(shí)施20個(gè)城中村低矮面源污染重點(diǎn)區(qū)域改造，整治227家涉VOCs排放企業(yè)，強(qiáng)化工地?fù)P塵、秸稈焚燒治理，促進(jìn)空氣優(yōu)良天數(shù)、PM2.5濃度同比改善。加快南部三期等3座污水處理廠建設(shè)，新建截污配套管線21公里，確保省考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)土壤污染防治，污染地塊安全利用率達(dá)到90%，受污染耕地安全利用率達(dá)到96%。提升危廢監(jiān)管處置能力，啟動(dòng)大辛、老虎沖生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工程。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。切實(shí)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制非急需非剛性支出，用政府的“緊日子”換來(lái)百姓的“好日子”。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們將慎終如始，壓實(shí)責(zé)任，完善重大疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，把牢把嚴(yán)重要關(guān)口，堅(jiān)持輸入、反彈、擴(kuò)散同防，人、物、環(huán)境同防，城鄉(xiāng)同防，多病同防，提升突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力，抓好預(yù)警、流調(diào)、檢測(cè)、隔離、救治等各環(huán)節(jié)，堅(jiān)決鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果，確保人民群眾健康安全。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn)，共同譜寫(xiě)沈陽(yáng)全面振興全方位振興的新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮!Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

促進(jìn)城市低碳循環(huán)發(fā)展。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展，培育15個(gè)綠色節(jié)能項(xiàng)目。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)康平300兆瓦風(fēng)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。啟動(dòng)“碳達(dá)峰”行動(dòng)，推動(dòng)碳排放交易平臺(tái)上線運(yùn)行。實(shí)施污水廠中水利用項(xiàng)目。推進(jìn)綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園建設(shè)，新建提升城市綠地20塊，補(bǔ)植樹(shù)木30萬(wàn)株，整治城區(qū)裸露地面，讓城市“鋪滿綠”。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（九）切實(shí)保障改善民生，努力建設(shè)幸福沈陽(yáng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

堅(jiān)持人民至上，提升生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

突出抓好保就業(yè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加大援企穩(wěn)崗力度，擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)，做好大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推動(dòng)多種形式創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬(wàn)人以上。開(kāi)展就業(yè)困難群體精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)公益性崗位兜底安置，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。依法根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加大社會(huì)保障力度。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更加關(guān)愛(ài)孤兒、困境兒童、留守兒童，保障殘疾人等群體權(quán)益。改善救助管理站、兒童福利院、社會(huì)福利院設(shè)施條件。擴(kuò)大政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)困難老年人家庭適老化改造，發(fā)展普惠型、互助性養(yǎng)老服務(wù)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)。創(chuàng)建義務(wù)教育管理達(dá)標(biāo)校150所，防止“大班額”反彈。組織好首次新高考。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，訂單培養(yǎng)規(guī)模突破1萬(wàn)人。支持駐沈高等院?！半p一流”“雙高”建設(shè)，支持沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院創(chuàng)建醫(yī)科大學(xué)。全面發(fā)展素質(zhì)教育，著力破解“小胖墩”“小眼鏡”問(wèn)題。落實(shí)教師工資待遇，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展教育領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)解決違規(guī)補(bǔ)課、校園安全等問(wèn)題。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

加快建設(shè)健康沈陽(yáng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，完善重大疫情防控信息化平臺(tái)，支持有條件的二級(jí)以上綜合醫(yī)院開(kāi)展核酸檢測(cè)。實(shí)現(xiàn)遼寧省傳染病救治中心一期總體封頂。加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算國(guó)家試點(diǎn)工作，落實(shí)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)DRG支付改革國(guó)家試點(diǎn)示范。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善分級(jí)診療體系，發(fā)展智慧醫(yī)療，著力解決看病難、看病貴問(wèn)題。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。舉辦線上線下沈陽(yáng)馬拉松、市民運(yùn)動(dòng)會(huì)等全民健身活動(dòng)，辦好全國(guó)青少年滑雪大獎(jiǎng)賽、青年乒乓球錦標(biāo)賽等體育賽事。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)青少年校園足球改革試驗(yàn)區(qū)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

提升公共文化服務(wù)水平。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

創(chuàng)(復(fù))排《輝煌》《關(guān)東女》等舞臺(tái)劇目，開(kāi)展沈陽(yáng)藝術(shù)節(jié)、渾河岸交響音樂(lè)節(jié)和建黨100周年系列文藝活動(dòng)。啟動(dòng)“百館工程”，建成開(kāi)放沈陽(yáng)博物館、國(guó)際青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)館。提升改造烈士紀(jì)念設(shè)施，實(shí)施“九·一八”歷史博物館、沈陽(yáng)工業(yè)博物館改陳布展等項(xiàng)目，建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

完善社會(huì)治理體系。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓好重復(fù)信訪治理。依法妥善處置企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，從源頭治理各類安全隱患，打造國(guó)家安全發(fā)展示范城市。健全群防群治工作機(jī)制，做強(qiáng)“盛京義勇”等志愿者力量。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，開(kāi)展公安、司法行政隊(duì)伍教育整頓。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善立體化防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)治安防控體系建設(shè)示范城市和全國(guó)禁毒示范城市。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

今年，我們還要辦好16件民生實(shí)事：一是Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

新增城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育學(xué)位5000個(gè)，創(chuàng)建100所新優(yōu)質(zhì)均衡(示范)學(xué)校;提質(zhì)升級(jí)700間中小學(xué)校理化實(shí)驗(yàn)室;年度籌集租賃住房4萬(wàn)套或110萬(wàn)平方米以上，新增租賃補(bǔ)貼3000戶，實(shí)物配租1000套;提質(zhì)改造121個(gè)老舊小區(qū);組織開(kāi)展文化惠民系列活動(dòng)130場(chǎng)以上;安裝配置戶外健身設(shè)施1920件(個(gè));實(shí)現(xiàn)南北運(yùn)河兩側(cè)80公里慢道互聯(lián)互通，推進(jìn)沿線綠化景觀提升和附屬設(shè)施建設(shè);完成棋盤山42公里山地馬拉松道路建設(shè);改造供熱舊管網(wǎng)40公里，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里、改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)150公里，改造老舊小區(qū)供水管網(wǎng)232公里;改造居民小區(qū)供水二次加壓設(shè)施1275處;新建改造農(nóng)村公路800公里;優(yōu)化調(diào)整公交線路20條，解決二環(huán)內(nèi)62處公交車占道停車場(chǎng)問(wèn)題;完成國(guó)省干道交通安全設(shè)施建設(shè)改造工程，新增護(hù)欄174.78公里、電子警察122套等設(shè)施;分類整治城鄉(xiāng)結(jié)合部20個(gè)重點(diǎn)村屯，改善居民生活環(huán)境;實(shí)施老舊小區(qū)周邊50條背街小巷改造;為重點(diǎn)群體老人安裝智能煙感裝置、智能燃?xì)庋b置、智能水表各18956套(個(gè))。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

（十）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，切實(shí)提升政府效能。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

為政之要，貴在落實(shí)。政府要通過(guò)有力有效作為，踐行人民政府為人民的神圣職責(zé)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際成效書(shū)寫(xiě)擔(dān)當(dāng)、詮釋忠誠(chéng)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

強(qiáng)化法治政府建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格履行重大行政決策法定程序。深入推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面清償各類欠款、及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾，樹(shù)立誠(chéng)信政府良好形象。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

強(qiáng)化創(chuàng)新政府建設(shè)。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

突出抓好制度創(chuàng)新，推動(dòng)政府工作職能轉(zhuǎn)變、流程再造，推進(jìn)治理體系治理能力現(xiàn)代化。練就過(guò)硬本領(lǐng)，著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目的能力，著力提升利用外部資源和社會(huì)資本發(fā)展壯大沈陽(yáng)的強(qiáng)烈意愿和能力水平。完善考評(píng)機(jī)制，樹(shù)立以干成事論英雄、以解決實(shí)際問(wèn)題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。Sbc縣情資料網(wǎng)---有深度、有態(tài)度、接地氣的縣域縣情站點(diǎn)

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深入開(kāi)展“帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限、責(zé)任主體，切實(shí)縮短工作部署與工作落實(shí)之間的距離。大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢啃硬骨頭、敢打攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明底色。大力倡導(dǎo)事不過(guò)夜、案不積卷的工作作風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，讓抓落實(shí)、重實(shí)效成為工作主旋律。

第二篇：遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民法院

遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民法院

民事判決書(shū)

（2007）沈皇民一權(quán)初字第63號(hào)

原告劉艷清，女，1951年10月7日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住址沈陽(yáng)市皇姑區(qū)新安江街23號(hào)551。

委托代理人趙連偉，系沈陽(yáng)市皇姑區(qū)三洞橋法律服務(wù)所法律工作者。

委托代理人邢國(guó)榮，男，1949年7月15日出生，漢族，系沈新聚氨酯制品有限公司安全部主任，住址同原告（系原告丈夫）。

被告劉延宏，男，1952年9月1日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住址沈陽(yáng)市皇姑區(qū)薔薇河街3號(hào)451。

委托代理人鄧艷琴，女，1952年1月23日出生，漢族，系新新集團(tuán)退休職工，住址同被告（系被告妻子）。

委托代理人安莉，女，1966年5月24日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，住址沈陽(yáng)市皇姑區(qū)嘉陵江街40棟551號(hào)12。

原告劉艷清與被告劉延宏繼承糾紛一案，本院于2006年12月25日受理后，依法由本院審判員卜靜擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審，與審判員吳濤、代理審判員劉青山組成合議庭，于2007年5月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。本案原告劉艷清及其委托代理人趙連偉、邢國(guó)榮，被告劉延宏的委托代理人鄧艷琴、安莉均到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告劉艷清訴稱，主張繼承被繼承人劉永裕（自己父親）去世后遺留的位于沈陽(yáng)市皇姑區(qū)珠江街189號(hào)232室的住房一處。因自己對(duì)老人盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)，故只給被告住房?jī)r(jià)值的三分之一的折價(jià)款；訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

被告劉延宏辯稱，爭(zhēng)議住房是自己于1996年買下的產(chǎn)權(quán)，因當(dāng)時(shí)被繼承人（自己父親劉永裕）口頭同意將房子給孫子（被告的兒子）；被告對(duì)老人盡了主要的贍養(yǎng)義務(wù)，表現(xiàn)在經(jīng)常探望照顧老人，為老人提供日常生活用品，如購(gòu)買電視機(jī)，安裝有

1線電視，并從1993年開(kāi)始承擔(dān)爭(zhēng)議住房有線電視費(fèi)用，為老人安裝電話并繳納電話費(fèi)，在房子買下產(chǎn)權(quán)后承擔(dān)修繕等費(fèi)用。故不同意原告的主張，而主張自己繼承爭(zhēng)議住房，給付原告住房?jī)r(jià)值三分之一的折價(jià)款，由原告承擔(dān)訴訟費(fèi)及房屋價(jià)值評(píng)估費(fèi)。

經(jīng)審理查明，原告劉艷清與被告劉延宏系姐弟關(guān)系，二人的母親高殿珍、父親劉永裕于2003年3月12日、2006年8月26日先后去世。1990年3月，劉永裕得到回遷住房一套（地址為沈陽(yáng)市皇姑區(qū)珠江街189號(hào)232室），后該房參加房改，于1996年10月、1998年9月分別交納購(gòu)房款5000元、4621元，買下該房產(chǎn)權(quán)（購(gòu)房款收據(jù)二張及房屋產(chǎn)權(quán)證上均署名劉永裕，一張收據(jù)及房證上的“?！睘椤坝瘛保?、被告均不清楚原因）。在劉永裕去世后，被告劉延宏對(duì)該房進(jìn)行了裝修，花費(fèi)3665.5元，并在此居住。原告劉艷清對(duì)此有異議，故于2006年12月25日起訴來(lái)院，要求繼承該房產(chǎn)。

另查，原、被告對(duì)該房屋價(jià)值不能達(dá)成一致意見(jiàn)，經(jīng)本院依法委托，沈陽(yáng)房信房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)爭(zhēng)議房屋評(píng)估價(jià)值為123300元。

上述事實(shí)，有當(dāng)事人陳述、爭(zhēng)議房屋房證及契證復(fù)印件、職工登記表及死亡證明復(fù)印件各一份、裝修爭(zhēng)議房費(fèi)用收據(jù)三張、房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告一份、爭(zhēng)議房屋評(píng)估費(fèi)收據(jù)一張等證據(jù)在卷佐證，經(jīng)庭審質(zhì)證，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，公民享有合法的繼承權(quán)。被繼承人劉永裕去世后所遺留的房屋屬于遺產(chǎn)范圍，雖然原告持有署其父親名字的遺囑一份，但無(wú)法證明其真?zhèn)渭笆欠駷楸焕^承人的真實(shí)意思表示，本院不予確認(rèn)，故對(duì)爭(zhēng)議房屋按法定繼承處理。

關(guān)于原、被告雙方均認(rèn)為自己對(duì)被繼承人盡了主要的贍養(yǎng)義務(wù)，應(yīng)多分遺產(chǎn)的主張。因雙方舉證均不能夠證實(shí)自己的主張成立，其證明力不足，對(duì)雙方主張的證據(jù)本院均不予采信。對(duì)本案遺產(chǎn)的分割方式，依法采用均等分割。

關(guān)于被告劉延宏提出購(gòu)買爭(zhēng)議住房產(chǎn)權(quán)是自己出資的主張，因購(gòu)房收據(jù)署名均為被繼承人劉永裕，鄰居出證也只能證明聽(tīng)本案當(dāng)事人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)此事，故被告的主張因證據(jù)不足，本

院不予采信。關(guān)于原告提出自己出資為被繼承人支付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、購(gòu)買墓地等費(fèi)用的主張，因被告否認(rèn)，證據(jù)不足，本院不予采信。

關(guān)于被告對(duì)爭(zhēng)議住房進(jìn)行裝修的事實(shí)，雖然原告認(rèn)為是被告自行裝修自己并不認(rèn)可，但是客觀上已經(jīng)發(fā)生，且在評(píng)估價(jià)值時(shí)也作為了考慮的因素，故在分割爭(zhēng)議住房時(shí)應(yīng)扣除該筆裝修費(fèi)用后折價(jià)。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)繼承法》第五條、第十三條

第一款、第二十九條之規(guī)定，判決如下：

一、坐落于沈陽(yáng)市皇姑區(qū)珠江街189號(hào)232室的房屋由被告劉延宏繼承；

二、被告劉延宏于本判決生效后十日內(nèi)給付原告劉艷清房屋折價(jià)款59817.25元；

三、駁回原、被告其他訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百三十二條之規(guī)定，加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)2680元、評(píng)估費(fèi)2000元，共計(jì)4680元，原告劉艷清承擔(dān)2340元，被告劉延宏承擔(dān)2340元。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)卜靜

審判員吳濤

代理審判員劉青山

二００七年五月二十日

書(shū)記員李肖

本判決所依據(jù)的相關(guān)法律

《中華人民共和國(guó)繼承法》第五條

繼承開(kāi)始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈(zèng)辦理；有遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議的，按照協(xié)議辦理。第十三條一款

同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。第二十九條

遺產(chǎn)分割應(yīng)當(dāng)有利于生產(chǎn)和生活需要，不損害遺產(chǎn)的效用。不宜分割的遺產(chǎn)，可以采取折價(jià)、適當(dāng)補(bǔ)償或者共有等方法處理。

第三篇：遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)

遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)

（2005）沈民（1）權(quán)終字第699號(hào)

上訴人（原審被告）沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司。

法定代表人李唯力，系該公司董事長(zhǎng)。

委托代理人胡煜。

被上訴人（原審原告）孫某。

委托代理人張武俠（系孫某丈夫）。

被上訴人（原審被告）趙某。

法定代理人趙玉彬，（系趙某父親）。

上訴人沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司因人身?yè)p害賠償糾紛一案，不服沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院（2004）沈河民一權(quán)初字第1354號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員明月?lián)螌徟虚L(zhǎng)，代理審判員李麗、王雪征（主審）參加的合議庭，審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明，2003年7月6日下午5時(shí)許，孫某與趙某（系未成年人，由其父趙玉彬陪同）均在沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱政興公司）管理的游泳館游泳。當(dāng)趙某自2.2米深游泳池 東面出發(fā)臺(tái)處跳水時(shí)，跳至孫某背部，造成孫某頸椎外傷合并頸髓不全損傷，住院治療14天。2003年9月23日，孫某因賠償問(wèn)題訴至沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法 院，要求政興公司與趙某承擔(dān)賠償責(zé)任。該院作出（2003）沈河民一權(quán)初字第1812號(hào)民事判決，判令政興公司與趙某按60%、40%的比例承擔(dān)孫某醫(yī)療 費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失17，169.96元。關(guān)于孫某申請(qǐng)的傷殘、今后是否需要治療及是否需要手術(shù)鑒定問(wèn)題，因?qū)O某身體 尚未恢復(fù)，可另案告訴。政興公司不服，以“當(dāng)值救生員具有資格證書(shū)、一審程序違法”為由，上訴至本院。本院作出（2004）沈民（1）合終字385號(hào)民事 判決，認(rèn)為，政興公司未向一審法院提供趙某跳水所在出發(fā)臺(tái)附近救生員的資格證書(shū)；游泳館 內(nèi)無(wú)禁止跳水的警示；館內(nèi)工作人員既未對(duì)趙某跳水予以制止，也未對(duì)泳池內(nèi)的他人予以保護(hù)；未制止飲酒后的趙玉彬入場(chǎng)，構(gòu)成疏于保障義務(wù)的不作為。故除將政 興公司與趙某的賠償比例變更為各承擔(dān)50%外，其它各項(xiàng)均維持一審判決內(nèi)容?，F(xiàn)該判決已生效并已執(zhí)行完畢。后孫某因繼續(xù)治療，支付醫(yī)藥費(fèi)557元，誤工 81天，并于2004年9月6日訴至沈陽(yáng)市沈河區(qū)人民法院，要求政興公司與趙某賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)及今后治療費(fèi)并給付精神撫慰金。

另查，應(yīng)孫某評(píng)定傷殘等級(jí)的申請(qǐng)，一審法院委托沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院技術(shù)處對(duì)孫某傷情是否構(gòu)成傷殘及傷殘等級(jí)進(jìn)行鑒定，結(jié)論為：孫某頸部外傷經(jīng)治療目前情況未達(dá)CB/T16180－1996標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，不足評(píng)殘。

上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人陳述、（2003）沈河民一權(quán)初字第1812號(hào)民事判決書(shū)、[2004]沈民（1）合終字第385號(hào)民事判決書(shū)、病歷及醫(yī)療費(fèi)收據(jù)、交通費(fèi)收據(jù)、出院通知書(shū)及證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、繳費(fèi)證明、納稅證明、鑒定書(shū)等證 據(jù)，經(jīng)原審法院及本院質(zhì)證，本院予以確認(rèn)，并在卷佐證。

原審法院認(rèn)為，公民享有身體健康權(quán)，趙某跳水造成孫某受傷其為直接侵權(quán)人，趙某的法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)孫某的損害承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。政興公司系娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)能夠了解整

個(gè)場(chǎng)所的實(shí)際情況、預(yù)見(jiàn)可能發(fā)生的危險(xiǎn)和損害，并且應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止損害的發(fā)生或使之減輕。所以，政興游泳館對(duì)在其館內(nèi)游泳的公眾的人身安全負(fù)合理的保障義務(wù)，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)情況要有相應(yīng)的有效的預(yù)警，以防他人遭受損害，這是其對(duì)公眾的基礎(chǔ)義務(wù)。孫某在政興公司游泳接受其服務(wù)，政興公司應(yīng)保證孫某的生命安全。而本案中，趙某跳水造成孫某受傷，政興游泳館內(nèi)沒(méi)有禁止跳水的警示，館內(nèi)工作人員對(duì)趙某跳水既沒(méi)制止，也沒(méi)有對(duì)2.2米深內(nèi)游泳的其他人予以保護(hù)，并且，趙某在事發(fā)時(shí)才11歲，屬于限制行為能力人，作為其監(jiān)護(hù)人的父親自認(rèn)領(lǐng)趙某到政興游泳館游泳前喝過(guò)酒，政興游泳館的游客須知第二項(xiàng)明確規(guī)定酗酒游客謝絕入場(chǎng)，但游泳館沒(méi)有制止趙某的父親入場(chǎng)。由于政興公司未在游泳場(chǎng)內(nèi)安排取得相關(guān)資格證書(shū)的救生員，違反了《遼寧省游泳場(chǎng)所管理辦法》規(guī)定，而致使游泳場(chǎng) 所管理不善，屬于疏于保障義務(wù)的不作為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充賠償責(zé)任。賠償比例應(yīng)按沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院[2004]沈民（1）合終字第385號(hào)民事判決書(shū)所 確定的比例執(zhí)行。孫某提出的醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)的訴訟請(qǐng)求，是合法的，予以支持，但誤工費(fèi)應(yīng)按醫(yī)囑確定的時(shí)段，比照案發(fā)時(shí)同行業(yè)工資的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償，交通費(fèi)則應(yīng)按實(shí)際合理支出予以賠償；關(guān)于孫某提出的精神損害賠償，因其未在規(guī)定的期限內(nèi)交納訴訟費(fèi)用，故不予支持；對(duì)于孫某提出的今后治療的問(wèn)題，因?qū)O某 在本案訴訟中未提出是否需要今后繼續(xù)治療的鑒定申請(qǐng)，故本案不予處理。

原審法院判決，一、被告趙某賠償原告孫某醫(yī)藥費(fèi)557元的50%計(jì)278.50元，被告沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司補(bǔ)充賠償孫某醫(yī)藥費(fèi)557元的50%計(jì)278.50元；

二、被告趙某賠償原告孫某誤工費(fèi)2，033.10元的50%計(jì)1，016.55元，被告沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司補(bǔ)充賠償孫某誤工費(fèi)2，033.10元的50%計(jì)1，016.55元；

三、被告趙某賠償原告孫某交通費(fèi)4元的50%計(jì)2元，被告沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司補(bǔ)充賠償孫某交通費(fèi)4元的50%計(jì)2元；

四、以上一至三項(xiàng)確定由被告趙某賠償?shù)目铐?xiàng)由被告趙某代理人趙玉彬給付；

五、以上一至四項(xiàng)于本判決書(shū)生效后十日內(nèi)執(zhí)行；

六、駁回原、被告其他訴訟請(qǐng)求。訴訟費(fèi)50元，由被告沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司負(fù)擔(dān)25元；被告趙某負(fù)擔(dān)25元。

宣判后，沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司不服，以“孫某的傷害系趙某所致，不是我方能夠預(yù)防制止的；本次醫(yī)療費(fèi)不是必要的治療費(fèi)用”為由，向本院提起上訴。孫某、趙某則服從原審判決。

本院認(rèn)為，公民享有生命健康權(quán)。趙某在跳水時(shí)未盡到注意的義務(wù)，致孫某受傷，因事發(fā)時(shí)其屬于限制行為能力人，故趙某的監(jiān)護(hù)人應(yīng)對(duì)此承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。政興游泳館系娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)在其場(chǎng)所內(nèi)游泳的 人員的人身安全負(fù)合理的保障義務(wù)，但其館內(nèi)未設(shè)置禁止跳水的警示、工作人員未制止趙某跳水并未保護(hù)泳池內(nèi)的他人、未制止飲酒后的趙某父親趙玉彬入場(chǎng)等行 為，屬于疏于管理、保障行為，對(duì)孫某受傷的后果具有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。且雙方的糾紛已由本院生效判決確定了責(zé)任比例。故政興公司提出 “孫某的傷害系趙某所致，不是我方能夠預(yù)防制止的”上訴請(qǐng)求，不能成立，本院不予支持。關(guān)于政興公司提出“本次醫(yī)療費(fèi)不是必要的治療費(fèi)用”的上訴請(qǐng)求，孫 某的此次治療有醫(yī)院的病歷佐證，政興公司則未舉出相應(yīng)證據(jù)證明其主張成立，故政興公司的該項(xiàng)主張不能成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條一款

（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)50元，由上訴人沈陽(yáng)政興游泳館股份有限公司承擔(dān)。

本判決為終審判決。

第四篇：遼寧省人民政府令

遼寧省人民政府令（第184號(hào)）

《遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2005年2月28日遼寧省第十屆人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年4月15日起施行。

省長(zhǎng)張文岳

二00五年三月十七日

遼寧省醫(yī)療廢物管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱醫(yī)療廢物，是指列入國(guó)家《醫(yī)療廢物分類目錄》以及國(guó)家規(guī)定按照醫(yī)療廢物管理和處置的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的疾病防治實(shí)施監(jiān)督管理。省、市、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)暫時(shí)貯存設(shè)施的環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立醫(yī)療廢物管理信息共享制度，并設(shè)立公開(kāi)電話，接受單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位及其工作人員違法行為的舉報(bào)、投訴以及對(duì)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散等意外事故的報(bào)告。

第四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)展醫(yī)療廢物處置技術(shù)、設(shè)備的研究和開(kāi)發(fā)，推廣使用先進(jìn)、適用的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)技術(shù)及其產(chǎn)品。

第二章 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施的建設(shè)

第五條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局以市行政區(qū)域?yàn)橐?guī)劃單元。市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)量、運(yùn)送條件和能力、覆蓋區(qū)域、經(jīng)營(yíng)效益、空間距離、集中處置設(shè)施的處置容量、集中處置的污染監(jiān)測(cè)結(jié)果等具體情況，制定醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案并組織實(shí)施。醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案，必須適應(yīng)本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置的實(shí)際需要。

在偏遠(yuǎn)和只有水路運(yùn)輸條件的地區(qū)，可以以縣為單元單獨(dú)建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，并納入市人民政府的城市總體規(guī)劃。

第六條 醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案確定后，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照投資主體多元化、處置運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的原則，及時(shí)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式確定醫(yī)療廢物集中處置單位。利用和改造現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施和其他設(shè)施對(duì)醫(yī)療廢物集中處置的，必須達(dá)到基本的衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)要求；未達(dá)到要求的，不得用于醫(yī)療廢物處置。第七條 對(duì)符合《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的醫(yī)療廢物集中處置單位，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放程序和審批權(quán)限，按照國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置

第八條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h以上衛(wèi)生行政主管部門的要求，提供醫(yī)療廢物的來(lái)源、產(chǎn)量和收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等資料。

第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存醫(yī)療廢物，除執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》和國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）使用從質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)的醫(yī)療廢物專用包裝物、容器；

（二）醫(yī)療廢物專用容器完整密封并及時(shí)清潔消毒，備用容器容量多于醫(yī)療廢物實(shí)際產(chǎn)量；

（三）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的性能與盛裝的醫(yī)療廢物類別相適應(yīng)；

（四）醫(yī)療廢物與其他廢物、生活垃圾混裝的，混裝物作為醫(yī)療廢物處理；

（五）對(duì)隔離的傳染病病人和疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物及其生活垃圾，必須先行按照省以上衛(wèi)生行政主管部門制定的消毒技術(shù)規(guī)范就地消毒，再予貯存。第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)的技術(shù)規(guī)范。新建、改建、擴(kuò)建醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第十一條 除不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所外，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須將醫(yī)療廢物交由依法設(shè)立的醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行最終處置。

第十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。轉(zhuǎn)移聯(lián)單一式兩份，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位在交接時(shí)共同填寫(xiě)，各自保存5年。轉(zhuǎn)移聯(lián)單的具體管理辦法，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向醫(yī)療廢物集中處置單位移交醫(yī)療廢物，事先簽訂委托處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。無(wú)住院病床的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以委托附近較大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)代收（貯存）醫(yī)療廢物，費(fèi)用支付由雙方協(xié)商確定。委托代收（貯存）的，醫(yī)療廢物集中處置單位不直接向其收集醫(yī)療廢物。醫(yī)療廢物處置費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政管理部門會(huì)同衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。

第十四條 醫(yī)療廢物集中處置單位運(yùn)送和處置醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）委派專門人員，使用專用車輛和工具前往醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收集醫(yī)療廢物，不得接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物；

（二）運(yùn)送醫(yī)療廢物的行車路線應(yīng)當(dāng)避開(kāi)人口密集區(qū)域和交通擁堵道路，并將運(yùn)送醫(yī)療廢物行車路線報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

（三）對(duì)醫(yī)療廢物集中處置單位的周圍環(huán)境質(zhì)量實(shí)施定期檢測(cè)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十五條 不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的農(nóng)村衛(wèi)生院所，自行就地處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物必須消毒并作毀形處理；

（二）可以采用高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)作為過(guò)渡性處置辦法，設(shè)施選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離住宅和耕地，并在設(shè)施周圍設(shè)置避免畜禽和無(wú)關(guān)人員接近的防護(hù)設(shè)施；

（三）不能采取高溫?zé)崽幚砑夹g(shù)處置的物品，消毒后集中填埋，并在集中填埋地設(shè)置固定警示標(biāo)志。

第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定下列管理制度和措施：

（一）分類收集方法，收集容器要求以及需要進(jìn)行特殊處置的操作程序和規(guī)則；

（二）明確規(guī)定收集時(shí)間、運(yùn)送路線、貯存地點(diǎn)等內(nèi)容的操作規(guī)范；

（三）內(nèi)部運(yùn)送及內(nèi)外部交接、轉(zhuǎn)移的管理措施；

（四）工作人員的職業(yè)安全防護(hù)達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（五）設(shè)施、設(shè)備和工具達(dá)到衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的保證措施；

（六）防范流失、泄露、擴(kuò)散和發(fā)生其他意外事故的措施以及應(yīng)急處理方案；

（七）記錄、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)資料的檔案管理制度；

（八）與外部報(bào)告制度相銜接的內(nèi)部報(bào)告規(guī)范。

第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理責(zé)任制，明確醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存和處置各環(huán)節(jié)的責(zé)任和責(zé)任追究制度。

第十八條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事醫(yī)療廢物監(jiān)控管理人員和收集、運(yùn)送、貯存、處置的工作人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的，不得上崗。操作人員培訓(xùn)合格上崗后，應(yīng)當(dāng)保持本崗位工作的連續(xù)性。

第四章 醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的應(yīng)急處置

第十九條 有下列情形之一的，屬于醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散：

（一）未使用專用容器、包裝物，裸露貯存醫(yī)療廢物的；

（二）丟失所貯存的醫(yī)療廢物的；

（三）將醫(yī)療廢物作為生活垃圾處理或者交給醫(yī)療廢物集中處置單位以外的單位和個(gè)人的；

（四）運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物溢出、散落的；

（五）在醫(yī)療廢物集中處置單位外拋棄、掩埋醫(yī)療廢物的；

（六）造成醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的其他情形。第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少危害的緊急處理措施，并向所在地的縣衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，向可能受到危害的單位和個(gè)人通報(bào)，對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)；有擴(kuò)散危險(xiǎn)的，由縣以上人民政府決定向社會(huì)發(fā)布警示公告。

衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療廢物集中處置單位的醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散事件進(jìn)行調(diào)查，督促其開(kāi)展內(nèi)部調(diào)查處理工作，提出內(nèi)部責(zé)任追究和整改措施要求，并視情況依法作出處理決定。

第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位在運(yùn)送中發(fā)生道路交通事故等意外情況，導(dǎo)致醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散的，運(yùn)送人員必須立即向所在單位報(bào)告，所在單位接到報(bào)告后立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告；有關(guān)部門接到報(bào)告后必須立即派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照下列分工采取應(yīng)急處理措施：

（一）公安部門負(fù)責(zé)疏散人群，并在受污染地段設(shè)立隔離區(qū)，防止處理事故以外的其他車輛和人員接近；

（二）衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物和被污染的現(xiàn)場(chǎng)地面進(jìn)行消毒、清潔處理，對(duì)身體受到損傷、污染的人員實(shí)施救治；

（三）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)溢出、散落的醫(yī)療廢物進(jìn)行消毒后的全面收集、清理，消除影響環(huán)境的因素?，F(xiàn)場(chǎng)清理工作結(jié)束后，清理用具、設(shè)備和人員防護(hù)用品均須就地消毒處理。第二十二條 流失、泄露、擴(kuò)散下列醫(yī)療廢物的，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有關(guān)規(guī)定處理：

（一）病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液；

（二）廢棄的血液、血清；

（三）未作消毒處理的傳染病病人或者疑似傳染病病人的生活垃圾及其治療使用過(guò)的物品、器具。

第五章 法律責(zé)任

第二十三條 市、縣人民政府違反本辦法規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)實(shí)際需要的情況不采取有效措施的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第二十四條 衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，未履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，有失職、瀆職行為的，按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕向衛(wèi)生行政主管部門提供醫(yī)療廢物產(chǎn)量和醫(yī)療廢物收集、暫時(shí)貯存、集中處置流向等有關(guān)資料的，由縣以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，拒絕承擔(dān)醫(yī)療廢物處置費(fèi)，影響醫(yī)療廢物及時(shí)集中處置的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處醫(yī)療廢物處置費(fèi)1倍以上3倍以下罰款。第二十七條 醫(yī)療廢物集中處置單位違反本辦法規(guī)定，接收無(wú)專用包裝物、容器或者標(biāo)識(shí)不清的醫(yī)療廢物的，由縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可以處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第六章 附則

第二十八條 本辦法自2005年4月15日起施行。

第五篇：2015年遼寧省沈陽(yáng)市中考思想品德試題

2015年遼寧省沈陽(yáng)市中考思想品德試題

一、單項(xiàng)選擇題(下列各題的備選答案中，只有一個(gè)是最符合題意的。本題共4小題，每小題1分，共4分)7．2014年9月5日，中共中央、全國(guó)人大常委會(huì)在北京舉行慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)。在我國(guó)，保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度是 A．社會(huì)主義制度 8．一個(gè)國(guó)家、兩種制度 C．基本經(jīng)濟(jì)制度 D．人民代表大會(huì)制度

2．李克強(qiáng)總理在2015年政府工作報(bào)告中指出，持續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。這讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)最基本的國(guó)情是 A．我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家

B。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段 C．我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距懸殊 D．我國(guó)社會(huì)主義具體制度還不完善

3．右側(cè)漫畫(huà)體現(xiàn)我國(guó)糧食資源的現(xiàn)狀是 A．人均占有量少 B．糧食種類齊全 C．損失浪費(fèi)嚴(yán)重 D．總產(chǎn)量比較低

4．新興業(yè)態(tài)與人們生活的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高，我國(guó)年增長(zhǎng)率超過(guò)40％的快遞行業(yè)已步入大數(shù)據(jù)時(shí)代。通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速調(diào)動(dòng)社會(huì)運(yùn)力，在客戶還沒(méi)有下單之前，就能根據(jù)大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)，將商品送到最后一公里物流的集散地。這體現(xiàn)

A．科學(xué)技術(shù)改變著人們的生活

B．把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位 C．我國(guó)已經(jīng)成為創(chuàng)新型國(guó)家

D．我國(guó)的快遞業(yè)已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平

二、多項(xiàng)選擇題(下列各題的備選答案中，均有兩個(gè)或兩個(gè)以上符合題意。多選、漏選、錯(cuò)選均不得分。本題共4小題，每小題2分，共8分)5．黨和國(guó)家對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)無(wú)限關(guān)懷，制定了專門保護(hù)未成年人合法權(quán)益的法律。它們是

A．未成年人保護(hù)法 B．行政訴訟法

C．預(yù)防未成年人犯罪法 D．消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

6．現(xiàn)在的很多孩子面臨學(xué)習(xí)壓力大、玩伴少等煩惱，與此同時(shí)，一些家長(zhǎng)感覺(jué)現(xiàn)在的孩子“不好管”“不懂感恩”。針對(duì)這一情形，孩子和家長(zhǎng)之間應(yīng)該 A．各持己見(jiàn)，互不相讓 B．相互理解，積極溝通 C．換位思考，平等交流 D．順其自然，各行其是

7．到20世紀(jì)末，我國(guó)人民生活總體上達(dá)到的小康是 的小康。A．低水平B．不全面 C．發(fā)展很不平衡 D．更高水平 8．2014年?0月，中央直屬企業(yè)中國(guó)北車成功中標(biāo)，獲得裝備波士頓地鐵的訂單，這是中國(guó)軌道交通裝備企業(yè)首次在美國(guó)面向全球的招標(biāo)中勝出。下列對(duì)此認(rèn)識(shí)正確的是 A．中國(guó)北車的經(jīng)濟(jì)形式是私營(yíng)經(jīng)濟(jì) B．中國(guó)北車的經(jīng)濟(jì)形式是國(guó)有經(jīng)濟(jì) C．我國(guó)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng) D．我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

三、材料分析題(閱讀材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。本題共?小題，共28分)9．材料：各族同心，雪域成金。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，西藏走上一條文明進(jìn)步之路?；仡櫄v史，立足現(xiàn)實(shí)，我們從多個(gè)視角看到了西藏的發(fā)展。(共3分)

(1)[歷史視角]可以看出我國(guó)在西藏地區(qū)實(shí)行的基本政治制度是什么?(1分)

(2)[人民視角]體現(xiàn)我國(guó)處理民族關(guān)系原則的哪一方面?(1分)

(3)[我的視角]當(dāng)你走進(jìn)這個(gè)大院，將如何與他們和睦相 處?(1分)

10．材料：2014年9月18日，沈陽(yáng)市文明辦、市教育局聯(lián)合授予孫冠儒“沈陽(yáng)市美德少年”榮譽(yù)稱號(hào)。

[事件回放]2014年9月13日晚，在沈陽(yáng)地鐵二號(hào)線的列車上，一個(gè)女孩因身體不適在車廂里留下嘔吐物后轉(zhuǎn)身離去。

就在人們避之唯恐不及的時(shí)候，令人意想不到的一幕發(fā)生了：一個(gè)高中生模樣的男孩，一上車就從隨身的背包里拿出筆記本，撕下了幾張紙，然后蹲下身子，開(kāi)始收拾嘔吐物。當(dāng)車行駛至青年公園站時(shí)，這名男孩帶著包有嘔吐物的紙，走出了地鐵車廂。(共3分)

[網(wǎng)友熱評(píng)]這個(gè)男孩的行為被目擊者拍照后上傳至微信，引起了微友們的熱議。

@沈報(bào)編采群：少年淡定、從容，傳遞著正能量！贊。

@攝影家張先生：這樣的好孩子，應(yīng)該受到稱贊和表?yè)P(yáng)。

@一名中學(xué)生：(1)。(從所學(xué)知識(shí)的角度為他點(diǎn)贊)(1分)[我思我踐]他擦拭的不只是地板，也是我們的心靈；他帶給社會(huì)的不只是感動(dòng)，更是行動(dòng)！

(2)讓我們把這份感動(dòng)化為實(shí)際行動(dòng)。當(dāng)我遇到，我能夠。(結(jié)合自身實(shí)際寫(xiě)出具體情境和做法)(2分)11．材料：習(xí)近平主席在2015年全國(guó)兩會(huì)提出“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略布局，”四個(gè)全面”成為兩會(huì)的熱詞。(共4分)

12．材料：2014年中國(guó)外交工作成果豐碩。習(xí)近平主席等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國(guó)，出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、博螯亞洲論壇等。

我國(guó)的大國(guó)外交穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國(guó)的交往合作越來(lái)越緊密，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上負(fù)責(zé)任大國(guó)形象日益彰顯。(共4分)(1)上述材料體現(xiàn)了教材中的哪一觀點(diǎn)’(2分)(2)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了，形成了，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。(2分)

[第13題為選做題，下面兩道13題請(qǐng)你任選其一作答，如果兩道題都作答，評(píng)分以第一道題為準(zhǔn)] 13．材料一：2014年政府工作報(bào)告首次提出“倡導(dǎo)全民閱讀”，2015年的政府工作報(bào)告將其提到建設(shè)“書(shū)香社會(huì)”的高度。

材料二：2015年4月23日，沈陽(yáng)市迎來(lái)了第七屆全民讀書(shū)月活動(dòng)?；顒?dòng)期間，沈陽(yáng)市中小學(xué)開(kāi)展了”中華經(jīng)典誦讀”活動(dòng)。皇姑區(qū)發(fā)起“喚醒沉睡的圖書(shū)”主題公益項(xiàng)目，建立流動(dòng)式公益圖書(shū)閱覽基地，惠及20余萬(wàn)青少年。沈河區(qū)社區(qū)文化志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)”志愿推廣活動(dòng)。(共3分)(1)上述材料體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的哪一方面建設(shè)?(1分)(2)全民閱讀活動(dòng)有利于提高全民族的哪兩個(gè)方面的素質(zhì)?(2分)13．材料：習(xí)近平主席在2014年12月31日全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上發(fā)表重要講話。

摘錄一：在即將過(guò)去的一年里．我們隆重慶祝了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年，人民政協(xié)發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道作用，著力搭建協(xié)商平臺(tái)、增加協(xié)商密度，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題深入調(diào)查研究、開(kāi)展民主監(jiān)督，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

摘錄二：新的一年，我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持和完善

制度，不斷為事業(yè)發(fā)展凝聚人心、增添力量。人民政協(xié)要深入進(jìn)行調(diào)研視察、協(xié)商議政……為我國(guó)社會(huì)主義民主政治發(fā)展注入新的活力。(共3分)(1)把摘錄二中的 補(bǔ)充完整。(1分)(2)摘錄一體現(xiàn)了人民政協(xié)的哪兩項(xiàng)主要職能?(2分)

14．材料：十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過(guò)決定，將12月4日設(shè)立為國(guó)家憲法日。國(guó)家通過(guò)多種形式開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)。(共5分)

15.如今，”APEC藍(lán)”已經(jīng)從最初的寓意變成了建設(shè)“美麗中國(guó)”形象的奮斗目標(biāo)。讓短期的“APEC藍(lán)”變?yōu)槌志玫摹俺B(tài)藍(lán)”，需要全國(guó)各地共同努力。(共6分)

(1)根據(jù)材料分析“APEC藍(lán)”出現(xiàn)的原因有哪些?(寫(xiě)出 一點(diǎn)即可)(1分)

(2)“政府聲音”表明我國(guó)正在實(shí)施的戰(zhàn)略是什么7(1分)

(3)沈陽(yáng)市開(kāi)展的“藍(lán)天行動(dòng)”針對(duì)的是哪一方面環(huán)境問(wèn)題?(1分)

(4)結(jié)合工作措施中的內(nèi)容，談?wù)勅绾伟堰@一內(nèi)容落實(shí)到自身的實(shí)際行動(dòng)中?(寫(xiě)出一種具體做法，并說(shuō)明其作用)(3分)

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分，共4分)1．D 2．B 3.C 4．A

二、多項(xiàng)選擇題晦小題2分，共8分)5．AC 6．BC 7．ABC 8．BD

三、材料分析題(共7小題，共28分)9．(1)民族區(qū)域自治制度(2)民族團(tuán)結(jié)

(3)尊重各民族的宗教信仰?；蜃鹬馗髅褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣?；蜃鹬馗髅褡宓恼Z(yǔ)言文字?；蚋髅褡鍛?yīng)該相互尊重、平等相待?；蚋髅褡迤降然ブ?、團(tuán)結(jié)協(xié)作。其他觀點(diǎn)正確，符合題意的答案也可得分。

10．(1)從承擔(dān)責(zé)任、關(guān)愛(ài)他人等所學(xué)知識(shí)的角度回答即可。(2)情境具體、合理，做法結(jié)合自身實(shí)際，具體可行。11.(1)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

(2)(人教版)改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。(人民版)改革開(kāi)放是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

(3)我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)的基本方略?；蛭覈?guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?；蛉珖?guó)人民代表大會(huì)行使立法權(quán)?；蛴蟹梢朗且婪ㄖ螄?guó)的前提條件。其他觀點(diǎn)正確，符合題意的答案也可得分。

(4)違法必究。或執(zhí)法必嚴(yán)

12．(1)(人教版)中國(guó)的國(guó)際影響力日益提高，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越重要的怍用?；蛭覈?guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策。

(人民版)中國(guó)國(guó)際地位顯著提高，在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮的作用越來(lái)越重要?；蛭覈?guó)始終不渝地奉行互利共贏的開(kāi)放策略，積極發(fā)展同世界各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。或中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中層現(xiàn)了愛(ài)好和平、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

(2)中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系

13．(人教版)(1)文化建設(shè)。或社會(huì)主義精神文明建設(shè)(2)思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)

(人民版)(1)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度(2)政治協(xié)商、民主監(jiān)督

14．(1)(人教版)分砝是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。或憲法在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力?；驊椃ㄒ?guī)定中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。(人民版)憲法是匡家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程?；驊椃ㄔ谖覈?guó)法律體系中鞋于首要地位，具有最高的法律效力和法律地位。或憲法規(guī)定社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。

(2)向法律工作者咨詢?；蚴章?tīng)法律專題講座。

(3)有利于我們學(xué)習(xí)憲法，了解憲法，宣傳憲法。自覺(jué)遵守憲法，增強(qiáng)憲法意識(shí)，用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。

15．(1)北京工地停工；車輛單雙號(hào)限行；公車停駛70％；污染企業(yè)停產(chǎn)，北京周邊的地區(qū)在這一段時(shí)間內(nèi)實(shí)施最高級(jí)別應(yīng)急減排措施。(2)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(3)大氣污染?；蚩諝馕廴?/p>

(4)能夠結(jié)合工作措施中的內(nèi)容寫(xiě)出一種具體做法，并結(jié)合材料和自身實(shí)際說(shuō)明其作用。