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      縣人民政府工作報告
      
        
       時間：2019-05-15 15:21:27下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《縣人民政府工作報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《縣人民政府工作報告》。

      
	
      

      第一篇：縣人民政府工作報告
      

      縣人民政府工作報告
      縣人民政府2012年工作報告
      各位代表：
      我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請參加大會的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
      2005年及“十五”政府工作回顧
      2005年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以
      鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
      一、經(jīng)濟實力明顯提升
      工業(yè)支柱作用日益增強。堅持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點抓工業(yè)”的思路不動搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進步，推動了工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢強勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤成倍增長，稅費達到3500萬元；金電建設(shè)進展順利，首臺機組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟強有力的增長點。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對國際市場沖擊，搶抓機遇擴大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達標(biāo)，成為川東北獨家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國有股份競賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機等系列新品，國際國內(nèi)市場份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強強聯(lián)合，環(huán)保擴能改造項目實施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點技改項目7個，總投資1.25億元，企業(yè)實力明顯增強。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實現(xiàn)利潤3345萬元，入庫稅金4650萬元，分別增長73.3、59.9、203.7和31.7。
      商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場布局和整體功能日趨完善。營造了以相如飯店為中心的黃金消費圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費持續(xù)升溫。深入開展市場秩序整頓，實施藥品食品放心工程，保護了消費者的合法權(quán)益。對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作不斷加強，完成間接出口783萬美元。全年實現(xiàn)社會消費零售總額9.7億元，增長。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評審，并啟動了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。
      二、發(fā)展后勁持續(xù)增強
      堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項目，推動縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
      四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭得四川一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。
      重點工程進展順利。積極論證、上報、爭取了西部縣級公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個項目，落實補助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補償工作進展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補償工作進展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點建設(shè)正式啟動。
      基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場等公益項目建設(shè)進度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，徐家、羅家等20個省級重點小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個百分點。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會戰(zhàn)”；新建、改擴建村道公路公里；整治病險水庫10座；建成6個場鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。
      三、各項事業(yè)全面進步
      把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，促進了經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展。2005年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長和8.7，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。
      助民解困取得實效。把解民困作為構(gòu)建和諧ｘｘ的重要舉措，落實保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實解決群眾生活難問題。建設(shè)經(jīng)濟適用住房8000平方米，對受災(zāi)群眾建房實行每戶元的定額補貼，切實解決群眾住房難問題。全面啟動就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動力5.75萬人，切實解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢助學(xué)基金”，發(fā)動社會捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補”政策，名中小學(xué)生免交書費、學(xué)雜費萬元，切實解決入學(xué)難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴建村道公路公里，切實解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進典型社會事業(yè)再上臺階。實施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項目個，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達到。巨龍職中被評為省級重點職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬平方米，辦學(xué)條件進一步改善。投資154萬元，加強了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動陣地建設(shè)，群眾性文體活動豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達到90.09，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進，強化了禽流感等重大疫情的防控工作。計生工作繼續(xù)加強，全面落實農(nóng)村部分計劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達。完成了經(jīng)濟普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進展順利。國防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進一步加強。
      審計、人事、物價、氣象、農(nóng)機、檔案、僑務(wù)、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績。
      社會大局持續(xù)穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項斗爭，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，維護了良好的社會治安秩序。改進信訪工作，主動排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。
      四、民主法制與精神文明建設(shè)進一步加強
      堅持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進程，倡導(dǎo)文明社會新風(fēng)尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。
      民主法制建設(shè)取得新進展。全面推進村級民主選舉，598個村的村委會、25個社區(qū)居委會全部實行了“公推直選”。全面推進村民代表會議制度，加強基層民主監(jiān)督與管理，對村干部每半年和年終實行述職評議，強化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強了《行政許可法》、《村委會組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強，依法行政水平得到提高。
      精神文明建設(shè)實現(xiàn)新突破。堅持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，強化載體建設(shè)，建立“ｘｘ愛心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個，建成農(nóng)村“萬村書庫”圖書室76個。開展了行風(fēng)評比和群眾“滿意單位”和“十星級農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會文明程度進一步提高。
      政府自身建設(shè)不斷加強。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，扎實推進“三深入、三落實”和“三滿意”活動，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購制度，強化預(yù)算外資金管理，加大了對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和政府性投資項目的審計監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項目個。進一步健全了人大審議、政協(xié)評議、群眾監(jiān)督和行政過錯責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。
      各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅持在奮進中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績來之不易。這些成績的取得，是我們始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機遇的結(jié)果；是我們堅持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機制，實施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級干部、廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向駐縣部隊、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士和關(guān)心支持ｘｘ建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
      在肯定成績的同時，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力、集約化經(jīng)營水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營者投資擴張意識較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對gdp增長的貢獻率提高不快，專業(yè)市場集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會熱點、難點等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。機關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。
      “十一五”奮斗目標(biāo)
      完成上述目標(biāo)，必須正確處理六個方面的關(guān)系，即加快發(fā)展速度與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的關(guān)系，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略與鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的關(guān)系，投資拉動與消費拉動的關(guān)系，市場配置資源與政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)的關(guān)系，促進經(jīng)濟發(fā)展與維護群眾切身利益的關(guān)系，改革發(fā)展與確保穩(wěn)定的關(guān)系，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，切實體現(xiàn)以下原則要求：
      ——突出經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。增強對發(fā)展不足的危機感，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把加快發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵。進一步解放思想，更新觀念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展思路，提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      ——突出以產(chǎn)業(yè)和項目促進發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是支撐，項目是載體。通過農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展壯大生豬、葛薯、水果和蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；通過工業(yè)立支柱，加大制造業(yè)支撐力度，擴張電力、農(nóng)產(chǎn)品加工和機械冶金三大支柱產(chǎn)業(yè)；通過發(fā)展旅游、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育和形成新的經(jīng)濟增長點。
      ——突出可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)把握產(chǎn)業(yè)開發(fā)與資源環(huán)境保護的關(guān)系，以調(diào)整經(jīng)濟增長方式為核心，加快粗放型經(jīng)濟增長向集約型經(jīng)濟增長的轉(zhuǎn)變。因地制宜發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
      ——突出深化改革擴大開放。以改革為動力，加大改革力度，著力推進體制與機制創(chuàng)新，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，全力抓好招商引資。加快開放步伐，進一步擴大對內(nèi)對外開放。發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)定位，主動融入“三區(qū)”，實現(xiàn)互動發(fā)展。
      ——突出以人為本促進社會和諧。把社會和諧作為發(fā)展的主要目標(biāo)和重要保障，把發(fā)展富民放在十分重要的位置，切實關(guān)心群眾特別是弱勢群體的生產(chǎn)生活條件。擴大就業(yè)，增加居民收入。健全城鄉(xiāng)公共服務(wù)，完善社會保障，努力實現(xiàn)人人享有基本的社會保障和社會公共服務(wù)。妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系，及時消除社會不安定因素，促進社會和諧進步。
      2012年工作安排
      2012年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，做好今年的工作，意義十分重大。我們一定要以高度的歷史責(zé)任感、強烈的機遇意識和飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，推動ｘｘ經(jīng)濟社會走上發(fā)展的快車道，為圓滿完成“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。
      2012年，政府工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，執(zhí)政為民，樹立落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，擴大開放，搶上項目，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
      2012年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
      （1）地方生產(chǎn)總值增長15以上。
      （2）財政總收入增長，其中地方財政收入增長15以上。
      （3）社會消費品零售總額增長15。
      （4）全社會固定資產(chǎn)投資增長18。
      （5）農(nóng)民人均純收入增加260元以上。
      （6）人口自然增長率穩(wěn)定在2‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)。
      為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須集中精力抓好以下重點工作：
      一、圍繞產(chǎn)業(yè)做強工業(yè)支柱，推進企業(yè)上規(guī)模上效益
      突出平臺效應(yīng)，整合項目資金，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持壯大電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱產(chǎn)業(yè)，力爭全年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入26.1億元，增長40.9，其中銷售收入突破1億元的企業(yè)達5個，5000萬元以上的企業(yè)18個，3000萬元以上的企業(yè)7個，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量與質(zhì)量的新跨越。
      做大做強支柱產(chǎn)業(yè)。全力跟進核電項目的可研立項工作，協(xié)助做好項目業(yè)主的招標(biāo)工作，認(rèn)真做好核電廠址保護、基礎(chǔ)設(shè)施立項及啟動等前期準(zhǔn)備工作。支持金溪航電樞紐工程加快建設(shè)，力爭年底前全面竣工投產(chǎn)。鼓勵馬電、嘉寶繼續(xù)深化內(nèi)部改革，提高運行質(zhì)量，增強企業(yè)實力。引導(dǎo)金鷹電化、航星鋼鐵擴大規(guī)模。扶持齊祥食品、天杰普華、興華藥業(yè)等龍頭企業(yè)加速擴張。力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長23.1。
      完善工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。加快完善配套設(shè)施，積極拓展規(guī)模，提升工業(yè)集中區(qū)承載能力。加快招商步伐，引導(dǎo)工業(yè)項目向集中區(qū)集聚，年內(nèi)力爭引進3—5個規(guī)模以上企業(yè)落戶集中區(qū)；加強在建項目的跟蹤服務(wù)，力爭早竣工、早投產(chǎn)，早見效。
      推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升工業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)、支持企業(yè)加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新步伐。采用財政支持、企業(yè)參股、貸款返息等方式籌集資本金，壯大中小企業(yè)投融資擔(dān)保公司，在年內(nèi)使資本金達到800萬元，增強擔(dān)保服務(wù)能力。年內(nèi)完成技改項目10個，總投資1.68億元。
      培育新的經(jīng)濟增長點。大力實施“小巨人”工程，依托我縣豐富的糧、竹資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以竹編、藤編、釀酒為主的家庭工業(yè)；以相如酒業(yè)為核心，整合散布在金溪、銀漢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近百個家庭釀酒作坊，開發(fā)白酒產(chǎn)業(yè)。大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵嘉寶公司、天府興貴公司、興華藥業(yè)公司、可口爽公司等企業(yè)加快新品開發(fā)，提高產(chǎn)品市場占有率。力爭全年開發(fā)新品25個，實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值4.05億元。同時，大力發(fā)展外貿(mào)經(jīng)濟，指導(dǎo)賽克斯、海峽、天府興貴、齊祥食品等企業(yè)擴大對外出口，力爭直接出口實現(xiàn)零的突破。
      繼續(xù)深化企業(yè)改革。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的原則，進一步做好改制企業(yè)的后續(xù)工作。協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中反映出來的困難和問題。加強對改制企業(yè)的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)，推進企業(yè)開拓資本市場，鞏固改革成果，促進企業(yè)發(fā)展。
      二、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村
      堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的“重中之重”，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
      進一步探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，按照“自愿、依法、有償”的原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。建立健全特色產(chǎn)業(yè)的投入、融資、利益聯(lián)結(jié)以及風(fēng)險防范機制。加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物病蟲害防控體系建設(shè)。強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。加大財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策，重點扶持能帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、專重大戶，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
      加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求和“一路二水三產(chǎn)業(yè)四人居五和諧”的思路，堅持因地制宜，大力推廣中壩村經(jīng)驗，充分尊重農(nóng)民意愿，抓好規(guī)劃，選好布局，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，整合扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、退耕還林、農(nóng)村沼氣等項目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，及時啟動農(nóng)村安全飲水項目建設(shè)，大力改善生產(chǎn)生活條件。集中建設(shè)一批“新產(chǎn)業(yè)、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚、新機制”的社會主義新農(nóng)村示范村。
      三、精心打造“嘉陵江第一桑梓”，著力建設(shè)商貿(mào)旅游旺縣
      按照建設(shè)“休閑ｘｘ、人居ｘｘ、物流ｘｘ”的三產(chǎn)發(fā)展思路，加快開發(fā)旅游資源，加強城市建設(shè)和管理，提升商貿(mào)服務(wù)水平，促進三產(chǎn)業(yè)上檔升位。
      強力打造“嘉陵江第一桑梓”特色旅游區(qū)。深度挖掘和開發(fā)相如文化人文資源和嘉陵江自然生態(tài)資源，按照“政府主導(dǎo)、專業(yè)策劃、業(yè)主開發(fā)、梯次推進”的思路，完成周子古鎮(zhèn)、嘉陵漫灘、相如故城、嘉陵江村和中壩新村等5個景區(qū)30個景點的規(guī)劃工作，形成初具規(guī)模的4a級景區(qū)框架。搞好嘉陵江ｘｘ段兩岸綠化工作，逐步實施周子鎮(zhèn)、下河街和古蓬州“八大景觀”恢復(fù)性建設(shè)，形成以農(nóng)耕文化為主體的特色旅游區(qū)。同時，將白云山、大深南海、小樂山群佛雕塑納入“嘉陵江第一桑梓”開發(fā)建設(shè)范疇，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。
      建立健全商貿(mào)物流體系。大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，在各中心鎮(zhèn)建立農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易市場，解決產(chǎn)業(yè)基地群眾、業(yè)主“買難、賣難”問題，放開農(nóng)資渠道，引導(dǎo)、支持廠家建立農(nóng)資配送中心，降低農(nóng)業(yè)投入成本。圍繞建設(shè)“嘉陵江第一桑梓”，將下河街、新華街建成特色小吃、旅游手工藝品消費一條街；以商旅互動為切入點，全力做好河舒豆腐、相如香兔、曹氏豆干等旅游商品開發(fā)工作，形成地方特色的旅游產(chǎn)品市場。積極拓展消費市場，增加社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點。加強對商貿(mào)企業(yè)業(yè)主的指導(dǎo)與監(jiān)管，保證商品質(zhì)量，提高服務(wù)水平，營造安全、舒適、方便、有序的購物環(huán)境。加快商貿(mào)企業(yè)改革，完善專業(yè)市場布局。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)和交通運輸業(yè)，積極發(fā)展金融、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
      努力增強城鎮(zhèn)聚集功能。進一步完善縣城總體規(guī)劃，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城區(qū)面積，完善城市功能。完成城東大道、小東街路面硬化工程和鋼南路、鋼北路街道建設(shè)，啟動下河街社區(qū)市政改造工程和城東小區(qū)一期工程。切實加強城市管理，整頓和規(guī)范市場秩序、衛(wèi)生秩序、交通秩序，推進“藍天、碧水、寧靜”工程，美化縣城環(huán)境，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。加大錦屏新區(qū)和河舒鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)力度，完成錦屏鎮(zhèn)供水工程。加快羅家、徐家、金溪等省級試點小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。加快紫苑小區(qū)、撫琴小區(qū)建設(shè)，加速房地產(chǎn)開發(fā)，實行售房許可證制度，規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序。切實加強小區(qū)物業(yè)管理，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善的生態(tài)精品住宅小區(qū)。進一步解決好入城人員子女入學(xué)、入托等問題。通過城市建設(shè)、整體功能配套與管理，不斷增強縣城聚集人口、廠商、資本、資源的能力，促進城市經(jīng)濟快速發(fā)展。
      四、搶抓機遇大上項目，不斷推進大投入促大發(fā)展
      堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，不失時機地?fù)屪C遇爭項目，各方資金一起引，大小項目一齊上，快速擴張資本總量，加大項目投資力度，不斷增強ｘｘ發(fā)展后勁。
      立項爭取一批。搶抓國家能源布局調(diào)整、在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)核電站的機遇，積極跟進三壩核電站建設(shè)，力爭該項目納入國家“十一五”規(guī)劃并實現(xiàn)早日開工建設(shè)。積極做好總投資4500萬元的龍角山公園、總投資億元的馬回小電站技術(shù)改造、總投資2800萬元的南充—三壩二級油路ｘｘ段、總投資萬元的水果專業(yè)批發(fā)市場，總投資億元的ｘｘ果蔬貿(mào)易交易中心等重點工程項目包裝及申報工作，爭取早日立項。
      招商引進一批。進一步解放思想，更新觀念，牢固樹立“依靠招商引資的大突破、依托產(chǎn)業(yè)項目的大投入，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的大發(fā)展”的意識。立足成渝，鎖定沿海、東部發(fā)達地區(qū)等重點領(lǐng)域，盯住機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，著力引進一批對縣域工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)有帶動作用的項目和企業(yè)。推行鄉(xiāng)友招商、中介招商、蹲點招商和“二次招商”，吸引勞動密集型、科技含量高的企業(yè)落戶ｘｘ。跟蹤落實已簽約項目，做好重點項目和客商的回訪工作。鼓勵縣內(nèi)企業(yè)加大與國內(nèi)外知名公司、企業(yè)、商會的合作力度，促進企業(yè)機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，幫助縣內(nèi)企業(yè)爭取出口經(jīng)營權(quán)，培育多元化外貿(mào)主體。進一步落實縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的招商引資目標(biāo)，力爭全年招商引資到位資金5億元，其中工業(yè)項目3.3億元。
      竣工投產(chǎn)一批。實行定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定項目秘書單位、定項目責(zé)任人、定時間進度、定考核獎懲的“五定責(zé)任制”，確保一批重點工程項目的順利推進，實現(xiàn)竣工投產(chǎn)的目標(biāo)。加快總投資11.6億元，裝機15萬kw的金溪航電樞紐工程建設(shè)進度，確保2012年3月首臺機組投產(chǎn)發(fā)電。加快南渠路ｘｘ段、污水處理廠、普華飼料加工生產(chǎn)線等在建項目的建設(shè)進度，確保年內(nèi)竣工。
      五、改進經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段，努力提高經(jīng)濟運行質(zhì)量
      充分發(fā)揮稅收、價格、信貸調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，強化財稅監(jiān)管，構(gòu)建公平、有序、充滿活力的市場經(jīng)濟秩序。
      強化財稅管理。積極培育財源，拓寬稅基，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，確保應(yīng)收盡收，全年地方一般預(yù)算收入增長15。加強預(yù)算外收費項目、票據(jù)、收入的管理，加大財政稽查力度，嚴(yán)禁亂收費和不按標(biāo)準(zhǔn)收費，嚴(yán)格非稅收入減免程序，提高財政對非稅收入統(tǒng)籌管理水平。繼續(xù)推行部門綜合預(yù)算，深化國庫集中收付、會計核算方式改革，加強“收支兩條線”管理，健全政府采購制度，擴大政府采購規(guī)模和范圍。完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，加強財政資金使用的監(jiān)督、管理和績效評價。積極化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，提高基層財政保障能力。
      高度重視金融工作。積極探索企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立健全日常管理、監(jiān)督機制，引導(dǎo)企業(yè)增強信用意識，提升企業(yè)信用等級融資能力。加強和改善金融服務(wù)，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對地方經(jīng)濟的支持力度，嚴(yán)厲打擊各種逃廢金融債務(wù)的不法行為。繼續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，進一步密切銀政、銀企關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加信貸投放，提高資本市場運行能力。
      整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強聯(lián)合執(zhí)法，齊抓共管，堅決查處、打擊假冒偽劣、合同欺詐等嚴(yán)重擾亂市場秩序的行為。加大對食品、藥品和農(nóng)資等重要商品的專項整治力度。深入開展“掃黃”、“打非”，規(guī)范文化市場。加強對市場物價的監(jiān)控監(jiān)測，嚴(yán)格實行公共產(chǎn)品價格聽證制度，規(guī)范水、電、氣、通信等特殊行業(yè)價格行為和涉農(nóng)、教育、醫(yī)療等方面的收費行為，做到公開公平公正，維護市場經(jīng)濟秩序。
      六、堅持以人為本，促進各項社會事業(yè)全面發(fā)展
      牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，高度重視解決群眾疾苦，推動各項社會事業(yè)上新臺階。
      主動關(guān)心解決群眾疾苦。加強再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)真實施“十萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，促進城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出數(shù)量型向技能型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，全年實現(xiàn)勞務(wù)收入億元。推行靈活多樣的就業(yè)形式，擴大就業(yè)容量，促進“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)，全年新增就業(yè)崗位3000個以上。鞏固和擴大社會保險覆蓋面，完善養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療保險制度。認(rèn)真做好“三條保障線”的銜接，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。切實關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活，加大扶貧幫困、救災(zāi)救濟力度，解決好群眾生活難、行路難、就業(yè)難、住房難、就醫(yī)難、子女入學(xué)難、文化活動開展難等突出問題。
      大力構(gòu)筑“人才強縣”平臺。著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力，加強人才的引進、培養(yǎng)和使用，搞好智力開發(fā)和人才儲備。圍繞農(nóng)業(yè)四大特色產(chǎn)業(yè)，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才；積極引導(dǎo)企業(yè)立足自主創(chuàng)新，建好管理隊伍和技術(shù)骨干隊伍。進一步完善人才激勵機制，完善技術(shù)要素參與分配的政策，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大科技人員參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性和主動性，營造人盡其才的良好氛圍。
      大力推進科教興縣戰(zhàn)略。進一步完善科技進步目標(biāo)責(zé)任制，加大對科技的投入，確保科技應(yīng)用技術(shù)研發(fā)費用的穩(wěn)定增長。加大科技興工力度，抓好技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化和新品開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)升級。大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)服好務(wù)。高度重視并持續(xù)抓好以普及科普知識和提高科普素質(zhì)為目標(biāo)的科普工作。進一步加強基礎(chǔ)教育，發(fā)展學(xué)前教育，加強對薄弱學(xué)校的幫扶，努力推進義務(wù)教育均衡化。加大對教育的投入力度，全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。整合教育資源，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。加快推進以校長公選、教師聘任、績效分配為主要內(nèi)容的教育改革，創(chuàng)新教育機制，提升教育水平，促進教育協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，加快職業(yè)教育的改革和發(fā)展，培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)人才。
      加快發(fā)展衛(wèi)生、文體、廣電、計生等各項事業(yè)。加快疾病預(yù)防控制中心、傳染病防治中心的建設(shè)，建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級疾病監(jiān)測控制體系，加強疫病疫情防治工作，進一步合理配置衛(wèi)生資源，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。加強健康教育，強化公共衛(wèi)生意識，推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加快城鄉(xiāng)文體設(shè)施建設(shè)，進一步探索多元化發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)的新路子，積極培育發(fā)展一批文化名品。加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的改造、升級，發(fā)展農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)。加大計劃生育執(zhí)法力度，完善流動人口計劃生育綜合治理機制和計劃生育利益導(dǎo)向機制，進一步穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。同時，實行最嚴(yán)格的耕地保護政策，節(jié)約資源，加強環(huán)境保護和污染治理，加快木橋河治理進度，加大飲用水源保護力度，促進人與自然和諧發(fā)展。認(rèn)真搞好我縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
      七、加強精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全力維護良好的發(fā)展環(huán)境
      把精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
      切實加強社會主義精神文明建設(shè)。貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，以社會公德、職業(yè)道德和家庭美德為著力點，切實抓好公民道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動，提高文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)等的創(chuàng)建水平，啟動文明社區(qū)創(chuàng)建活動。鞏固“雙擁”成果，做好優(yōu)撫安置工作。加快改造一批農(nóng)村敬老院生活設(shè)施，完善新型“五?！惫B(yǎng)機制，努力提高“五?！崩先思泄B(yǎng)率。重視對青少年的思想道德教育，堅決維護老年人、未成年人、婦女和殘疾人等合法權(quán)益。扎實做好水庫、電站淹沒區(qū)農(nóng)民補償安置和民族、外事、僑務(wù)、臺務(wù)等工作。進一步發(fā)展社會主義民主。依法向人大及其常委會報告工作，自覺接受監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定。加強與政協(xié)的聯(lián)系與溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。高度重視人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理工作，提高代表、委員的滿意率。不斷完善決策程序，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派民主人士和各人民團體的意見和建議，重視發(fā)揮專家咨詢委員會的作用，使政府重大決策建立在充分發(fā)揚民主基礎(chǔ)之上，增強決策的科學(xué)性。加強基層民主建設(shè)，繼續(xù)大力推進村民自治和社區(qū)居民自治活動，積極開展民主法治村試點工作，進一步健全企業(yè)職工代表大會制度，規(guī)范政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，擴大公民有序的政治參與。保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事務(wù)。
      切實加強法制建設(shè)。深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制，進一步健全考核評議制、錯案責(zé)任追究制，建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一的工作機制。認(rèn)真實施《行政許可法》，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度、行政執(zhí)法公示制度、罰繳分離和收支兩條線制度，積極發(fā)揮行政復(fù)議制度的作用，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。整合交通執(zhí)法力量，試點推行交通綜合執(zhí)法，進一步優(yōu)化交通運輸環(huán)境。繼續(xù)加強對行政執(zhí)法人員的教育和管理，提高依法行政的能力和水平。加強對行政執(zhí)法的層級監(jiān)督和政紀(jì)、審計、財政等專項監(jiān)督，堅決制止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用職權(quán)等行為。全面啟動“五五”普法，深入開展普法教育，切實提高全社會的法律素質(zhì)和法治觀念。
      大力抓好安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，警鐘長鳴，常抓不懈，進一步完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加大安全產(chǎn)生產(chǎn)投入，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。加強全民安全生產(chǎn)教育，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和管理力度，堅決杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般事故，保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
      切實維護社會穩(wěn)定。加大社會治安綜合治理力度，積極開展“平安ｘｘ”創(chuàng)建活動，深化“打防控”一體化建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打”整治專項斗爭，積極防范和嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪，掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象。提升社區(qū)警務(wù)效能，探索流動人口綜合管理新途徑，加強外來人口教育管理。嚴(yán)格實施社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。做好信訪和人民調(diào)解工作，妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾。
      加強資源節(jié)約、環(huán)境保護和國土管理，高度重視修志、檔案、氣象、無線電管理、保密、外事、僑務(wù)、對臺等工作，推進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
      加強政府自身建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)
      面對新的形勢、新的任務(wù)和新的要求，政府全體成員和全縣公務(wù)員，要始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指導(dǎo)，始終以加快ｘｘ發(fā)展為己任，切實改進工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，全力推進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，樹立新的形象。
      以服務(wù)為宗旨，提高行政效能。堅持以“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)判斷各方面工作的是非得失，把群眾的根本需求作為一切工作價值取向，切實強化全局意識、責(zé)任意識、開放發(fā)展意識、機遇意識、創(chuàng)新意識，自覺做到大膽探索、勇于實踐、敢于創(chuàng)新。扎實開展“機關(guān)效能建設(shè)年”活動，切實轉(zhuǎn)變政府職能，按照經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的政府職能定位，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變角色，做政府該做的事情，不越位、不錯位、不缺位。加快行政事業(yè)單位管理體制改革。穩(wěn)步組織實施新一輪縣鄉(xiāng)政府機構(gòu)改革，消除體制障礙，減少行政審批環(huán)節(jié)。全面實行行政目標(biāo)責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制，強化約束與監(jiān)督機制，建設(shè)效能型政府。按照政事分開與脫鉤、分類、搞活的原則，在國家、省市政策指導(dǎo)下，有序推進事業(yè)單位改革，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、競爭型的經(jīng)濟社會服務(wù)實體。深化分配制度改革，真正實現(xiàn)以勞績?yōu)橹鬟M行分配，做到競爭上崗，崗易薪易，優(yōu)勞優(yōu)酬。
      以落實為根本，推進各項工作。政府各級干部必須做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。要不斷完善落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分線履職、縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫村幫戶制度。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入調(diào)查研究，到第一線去了解情況，傾聽第一線的呼聲，掌握第一手的資料，不斷研究新情況、解決新問題。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須沉下身子工作，把心思用在謀劃發(fā)展上，把時間用在具體工作上，把精力用在解決實際問題上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，狠抓各項工作的落實。
      以廉政為準(zhǔn)則，規(guī)范行政行為。堅持開展從政道德教育、遵紀(jì)守法教育、先進示范教育和典型案例警示教育，努力提高政府機關(guān)工作人員拒腐防變的能力。加強行政監(jiān)察，特別是加強領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計工作，強化對行政權(quán)力的制約，以多種形式構(gòu)建有效的監(jiān)督體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收送現(xiàn)金和有價證券、跑官要官、參與賭博和借婚喪嫁娶之機收錢斂財?shù)取拔骞赏犸L(fēng)”。加大案件查處力度，增強反腐倡廉實效。
      各位代表，新的形勢催人奮進，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，滿懷信心迎接挑戰(zhàn)，聚精會神促進發(fā)展，為奮力推進ｘｘ全面小康建設(shè)，實現(xiàn)ｘｘ人民生活富裕，開創(chuàng)ｘｘ美好未來而努力奮斗！
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      第二篇：河南省人民政府工作報告
      河南省人民政府工作報告
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
      一、2009年工作總結(jié)
      剛剛過去的2009年，是新世紀(jì)以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年。受國際金融危機嚴(yán)重沖擊，年初我省經(jīng)濟增速大幅下滑，不少企業(yè)陷入困境，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，財政收支矛盾加大，加之嚴(yán)重自然災(zāi)害的發(fā)生以及長期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾集中顯現(xiàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對困難局面，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃，齊心協(xié)力，拼搏進取，克難攻堅，扎實工作，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了保增長、保態(tài)勢、保民生、保穩(wěn)定工作的重大勝利，在逆境中邁出了中原崛起新步伐。
      ——經(jīng)濟增長好于預(yù)期。初步核算，全省生產(chǎn)總值19367億元，比上年增長10.7%；地方財政一般預(yù)算收入1126億元、支出2903億元，分別增長11.6%和27.2%；全社會固定資產(chǎn)投資13705億元，增長30.6%；社會消費品零售總額6746億元，增長19.1%。
      ——持續(xù)發(fā)展態(tài)勢向好?！耙粋€載體、三個體系”建設(shè)深入展開，一批重大產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤2377億元，增長10.7%；規(guī)模以上高技術(shù)企業(yè)工業(yè)增加值增長18.5%。城鎮(zhèn)化率達到37.7%，提高1.7個百分點。25項成果獲國家科技進步獎。專利授權(quán)量首次超萬件。
      ——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)116.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，低于調(diào)控目標(biāo)1.1個百分點。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14372元，農(nóng)民人均純收入4807元，分別實際增長9.9%和7.5%。教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障水平進一步提高。
      ——社會大局和諧穩(wěn)定。積極化解人民內(nèi)部矛盾，妥善處置突發(fā)事件，社會治安狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，公眾安全感進一步增強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，在金融危機沖擊、各類矛盾明顯增多的形勢下保持了社會穩(wěn)定。
      一年來，我們突出抓了以下重點工作：
      （一）全力以赴戰(zhàn)危機、保增長。堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，針對不同階段經(jīng)濟運行的突出矛盾和特點，圍繞保企業(yè)、擴內(nèi)需、拓市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性開展工作，及時制定實施了一系列針對性政策措施，打出了應(yīng)對危機的“組合拳”，決戰(zhàn)二季度、大干三季度、決勝四季度，環(huán)環(huán)緊扣、鍥而不舍、果敢應(yīng)對，使全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由一季度的3.1%回升到全年的14.6%，帶動整個經(jīng)濟運行成功實現(xiàn)“V”形反轉(zhuǎn)。著力服務(wù)企業(yè)。省市縣三級聯(lián)動，大力開展“企業(yè)服務(wù)年”活動。認(rèn)真落實結(jié)構(gòu)性減免稅費政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)260億元；強化產(chǎn)銷銜接，積極開拓市場，加大對困難行業(yè)和企業(yè)的幫扶力度，增強了企業(yè)抗風(fēng)險能力。擴大投資需求。實施“8511”投資促進計劃，實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批，開展重點項目觀摩點評活動，爭取中央新增投資188.7億元，落實地方財政配套資金110.6億元，發(fā)行地方政府債券88億元，積極引導(dǎo)社會資金，在8個領(lǐng)域開工建設(shè)了636個投資超億元項目，全年新開工項目投資規(guī)模、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額雙雙突破1萬億元。海馬集團鄭州基地15萬輛轎車、鄭西客運專線等80個重點項目建成。南水北調(diào)中線工程河南段實現(xiàn)黃河以北連線建設(shè)。全年新增電力裝機408萬千瓦、220千伏以上電網(wǎng)1804公里、大型煤礦生產(chǎn)能力900萬噸、油氣長輸管道1360公里。擴大消費需求。積極落實國家鼓勵擴大消費的政策，全省實際兌付家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼18.4億元，拉動家電、汽車摩托車銷售170.7億元，440多萬農(nóng)戶受益；商品房銷售面積4337萬平方米，增長35.9%。保障要素供應(yīng)。大力推動銀企合作，金融機構(gòu)新增貸款3068.9億元，比上年翻了一番。利用資本市場融資642.4億元。
      新設(shè)立492家中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，提供融資擔(dān)保470億元，增長2.4倍。整理開發(fā)復(fù)墾土地167.1萬畝，優(yōu)化環(huán)境容量配置，加強煤電油氣運調(diào)節(jié)，有效保障了重點項目建設(shè)和正常生產(chǎn)生活需要。
      （二）積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。堅持長短結(jié)合，扎實推進“一個載體、三個體系”建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力培育競爭新優(yōu)勢。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。基本完成全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，出臺加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實施意見。各級財政投入資本金57億元、轉(zhuǎn)入政府性優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)85億元，搭建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資2479億元，新開工千萬元以上項目2829個，投產(chǎn)項目1840個，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。編制完成裝備制造、汽車、食品、紡織、有色、化工、生物、電子信息、畜牧、花卉等一批產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。實施轉(zhuǎn)型升級“雙百”計劃，大力推進1074個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目建設(shè)，中原電氣谷、洛陽動力谷、鄭州百萬輛汽車等重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得明顯成效。組織編制了150戶重點服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，運用服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持了84個重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)，啟動了30個服務(wù)業(yè)特色園區(qū)建設(shè)。加快文化強省建設(shè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值增速高于生產(chǎn)總值增速，旅游總收入1985億元，增長24.7%。新鄭國際機場旅客吞吐量達到734萬人次。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。中原城市群“一極兩圈三層”布局規(guī)劃和建設(shè)邁出重大步伐。全省土地利用總體規(guī)劃、中原城市群城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、鄭州新鄭機場核心區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復(fù)，鄭州國際物流中心發(fā)展規(guī)劃編制完成。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)市城市和縣城總體規(guī)劃修編基本完成。鄭汴新區(qū)、洛陽新區(qū)及許昌、新鄉(xiāng)、焦作新區(qū)規(guī)劃啟動實施。鄭州城市軌道交通1號線一期、鄭汴物流通道、山西中南部鐵路通道以及鄭州至焦作、開封、新鄭機場城際鐵路等工程開工建設(shè)。加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。制定實施自主創(chuàng)新體系規(guī)劃。全年研究與試驗發(fā)展經(jīng)費增長20.1%。新增3家國家級工程技術(shù)研究中心、5家國家級企業(yè)技術(shù)中心和3個國家質(zhì)檢中心。2人當(dāng)選兩院院士。5個國家重點實驗室獲得批準(zhǔn)，實現(xiàn)我省零的突破。大采高液壓支架及電液控制系統(tǒng)、甲型H1N1流感疫苗等一批科技項目取得重大成果。扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。編制實施循環(huán)經(jīng)濟試點省方案。大力淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電300萬千瓦。實施工業(yè)領(lǐng)域重點節(jié)能項目178個，完成150萬千瓦電機系統(tǒng)節(jié)能改造。全面開展尾礦庫專項治理工作。重點流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境綜合整治成效明顯。全省城市污水處理自動監(jiān)測體系、874個建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建成投用。繼續(xù)推進林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，完成造林715萬畝。預(yù)計全省單位生產(chǎn)總值能耗下降5%左右；化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3.79%和6.68%，提前一年實現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)。
      （三）堅持不懈做好“三農(nóng)”工作。牢記保障國家糧食安全之責(zé)，認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，農(nóng)村發(fā)展形勢良好。重災(zāi)之年糧食再奪豐收。國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃獲國家批準(zhǔn)并啟動實施。完成商丘、安陽國家大型商品糧基地和89個縣標(biāo)準(zhǔn)糧田項目建設(shè)。面對60年一遇的冬春連旱等自然災(zāi)害，實施“抗旱澆麥保豐收600行動計劃”和“秋糧奪豐收450行動計劃”，改造中低產(chǎn)田162萬畝，新增有效灌溉面積1239萬畝，改善和新增防洪除澇面積2400萬畝。糧食總產(chǎn)達到1078億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4年穩(wěn)定在千億斤以上，在迎戰(zhàn)金融危機之年為保障國家糧食安全作出了特殊貢獻。進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到620萬噸、383萬噸和282萬噸。設(shè)立專項資金，重點扶持100戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。落實各項惠農(nóng)補貼131.6億元，增長31.3%。開工建設(shè)400座病險水庫除險加固工程。新建改建縣鄉(xiāng)公路6290公里、通村公路6510公里，改造危橋4萬延米。新增戶用沼氣75萬戶。解決327萬人飲水安全問題。改造農(nóng)村危房3.82萬戶。新完成1400個貧困村整村推進扶貧任務(wù)，110萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。丹江口庫區(qū)移民四年任務(wù)調(diào)整為兩年完成，移民試點工作順利完成，第一批移民搬遷正式啟動。
      （四）堅定不移深化改革開放。深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加大對外開放力度。推進政府機構(gòu)改革。省政府機構(gòu)改革順利完成。市縣兩級政府機構(gòu)改革穩(wěn)步推進。精簡規(guī)范省級審批職能108項，取消市縣兩級行政審批事項3780項。深化國有企業(yè)改革。企業(yè)戰(zhàn)略重組深入推進，重組效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，河南煤業(yè)化工集團、中平能化集團銷售收入分別超過1000億元、800億元。112家省直機關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制基本完成。成功組建省鐵路投資、交通投資、水利投資、國資控股等政府投融資平臺。加快文化體制改革。編制實施10個文化改革發(fā)展試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃。全面完成文化體制改革任務(wù)，214家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，5個文化體制改革試點市完成文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)組建和文化行政管理部門整合。國有文藝院團改革取得突破。省轄市有線電視網(wǎng)絡(luò)完成整合。同時，成功實施燃油稅費改革，158個政府還貸二級公路收費站全部取消。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，基本藥物制度試點啟動實施。設(shè)立信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)、新鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展試驗區(qū)并穩(wěn)步推進。集體林權(quán)制度改革取得階段性成果。水利工程管理體制改革順利完成。金融、科技、教育等領(lǐng)域改革邁出新步伐。
      大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，適時啟動大招商活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。成功舉辦黃帝故里拜祖大典，組織開展中原文化澳洲行、港澳行、臺灣寶島行和東南亞招商、專項產(chǎn)業(yè)承接洽談等大型文化經(jīng)貿(mào)活動，加強與央企和國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)合作，促成了一批戰(zhàn)略性合作重大項目。積極推動省部合作，簽署了一批合作協(xié)議。B型保稅物流中心獲國家批準(zhǔn)。全年實際利用外資48億美元、省外資金2202億元，分別增長19%、19.1%。
      （五）千方百計保障和改善民生。全省籌措財政資金512億元用于“十大實事”，比上年增加42億元，解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的問題。大力促進就業(yè)。多策并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，在困難情況下保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。失業(yè)人員再就業(yè)39.3萬人，困難人員再就業(yè)15.7萬人。購買公益性崗位9.6萬個。“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。950萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題基本解決，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)103萬人。高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率繼續(xù)保持較高水平。完善社會保障。企業(yè)養(yǎng)老保險提標(biāo)擴面，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均月增122元，應(yīng)保未保城鎮(zhèn)企業(yè)和職工全部納入覆蓋范圍。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面分別達到94.3%和83%。城鄉(xiāng)低保補助水平、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系進一步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率提高到94.2%。啟動21個縣市區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，1000多萬農(nóng)民受益。新增廉租房133.8萬平方米、經(jīng)濟適用房321.6萬平方米。全面發(fā)展社會事業(yè)。落實農(nóng)村中小學(xué)生“兩免一補”和城市中小學(xué)生免除學(xué)雜費政策，基本兌現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校績效工資，增加農(nóng)村特崗教師1萬名。鄭州大學(xué)“211工程”三期建設(shè)加快，河南大學(xué)等高校省部共建積極推進。推動國家職教改革試驗區(qū)建設(shè)，中職招生規(guī)模73.1萬人，首次超過普通高中人數(shù)。中國文字博物館建成開館。建成一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程縣級支中心和村級服務(wù)點。新建11所市級中醫(yī)院、50所縣級醫(yī)院、103所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成256所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，建成1萬個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。實施21萬例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。艾滋病“四免一關(guān)懷”政策得到落實，甲型H1N1流感、手足口病等傳染病防控取得成效。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，人口自然增長率控制在4.99％。促進社會和諧穩(wěn)定。開展“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降26.1%和25.6%。推進平安河南建設(shè)，社會治安綜合防控體系不斷完善。開展機關(guān)干部下訪、信訪積案化解等工作。開展食品藥品安全專項整治，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全保障水平繼續(xù)提高。
      （六）著力加強民主法制和精神文明建設(shè)。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”和大力弘揚焦裕祿精神等活動，持續(xù)推進“兩轉(zhuǎn)兩提”，進一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)，服務(wù)型政府建設(shè)邁出新步伐。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強政府立法工作，提請省人大及其常委會審議地方性法規(guī)8件，制定、公布行政規(guī)章6件。加強政府廉政建設(shè)，反腐倡廉工作取得新成效。加強精神文明建設(shè)，公民道德水平和城鄉(xiāng)文明程度不斷提升。
      國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效，駐豫解放軍和武警部隊在支持地方建設(shè)、維護社會穩(wěn)定等方面作出了重要貢獻；擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作取得新進展，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。外事、僑務(wù)、對臺工作進一步加強，民族、宗教、統(tǒng)計、參事、史志、文史、地質(zhì)、氣象、體育、測繪、地震、人防、社科研究等工作取得新成績。援助四川江油災(zāi)后重建工作進展順利。
      各位代表！
      過去的一年，是我省發(fā)展歷程中極不尋常的一年。在應(yīng)對危機的重大考驗中，我們努力堅持了以下幾項指導(dǎo)原則：堅持毫不動搖地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。無論是擴內(nèi)需、拓市場、保增長的即期措施，還是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保態(tài)勢的長遠(yuǎn)謀劃，都注重長短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)決策，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性和有效性，努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置。把保增長、保態(tài)勢與保民生、保穩(wěn)定相統(tǒng)一，把擴大投資與加強民生工程建設(shè)相結(jié)合，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房和社會保障等關(guān)系群眾切身利益的問題，群眾生活在危機中總體上不僅沒有受到嚴(yán)重影響反而得到進一步改善；堅持把改革創(chuàng)新、擴大開放作為解決深層次矛盾的治本之策。著力通過改革開放和機制創(chuàng)新破解發(fā)展難題，改革在危機中沒有停步而是加快推進，開放在危機中沒有放棄而是逆勢出擊，經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力進一步增強；堅持辯證看待危機、努力化危為機。既正視挑戰(zhàn)，迎難而上，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又危中尋機，搶抓機遇，積極爭取國家投資加強經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用危機倒逼機制加快推進轉(zhuǎn)型升級；堅持團結(jié)奮斗打總體戰(zhàn)。緊緊依靠全省人民，調(diào)動一切積極因素，上下一心、眾志成城，形成了顧全大局、各負(fù)其責(zé)、共克時艱的良好氛圍。可以說，一年來，我們不僅取得了迎戰(zhàn)危機的重大成果，而且鍛煉提高了各級干部駕馭復(fù)雜局面的能力，為推動科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。
      各位代表！
      在罕見的困難和挑戰(zhàn)面前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績極其不易。這是黨中央、國務(wù)院和省委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全省人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向工作在全省各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及各界人士致以崇高的敬意！向關(guān)心、支持我省現(xiàn)代化建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人表示衷心的感謝！
      在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是受危機影響和自身長期積累的深層次矛盾制約，經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益仍不理想，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難，外貿(mào)出口預(yù)期目標(biāo)沒有完成。二是人均財政收支水平處于全國后列，社會事業(yè)歷史欠賬較多，公共服務(wù)、民生改善與廣大群眾期盼仍有較大差距，一些涉及群眾切身利益的問題還沒有得到很好解決。三是經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，各種利益訴求增多，安全生產(chǎn)、社會治安、矛盾化解、社會管理等工作面臨新壓力，和諧社會建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，思想觀念陳舊、工作方式粗放，對中央和我省戰(zhàn)略部署理解不深、把握不準(zhǔn)、推動不力；一些地方和部門對事關(guān)全局的重大工作戰(zhàn)略謀劃不夠，項目儲備不足，前期工作不實，拼搶意識不強，錯失發(fā)展良機；個別工作人員官僚主義、形式主義、奢侈浪費、以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象仍然存在。對此，我們一定采取有效措施認(rèn)真加以解決。
      第三篇：市人民政府工作報告
      市政府工作報告
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議。并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
      2013年工作回顧
      2013年，是我市深入貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，經(jīng)受各種考驗，經(jīng)濟社會實現(xiàn)新發(fā)展的一年。一年來，在中國共產(chǎn)黨章丘市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府按照建設(shè)“**跨越發(fā)展新的增長極和市域次中心”的發(fā)展定位，凝心聚力，奮發(fā)實干，較好地完成了市第十七屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值767億元，增長13%；全社會固定資產(chǎn)投資355億元，增長22%；社會消費品零售總額279億元，增長16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26140元，增長13%；農(nóng)民人均純收入15490元，增長14%。需要說明的是，按照省和市要求，我市將用三年時間，消化歷史問題，優(yōu)化地方公共財政預(yù)算收入結(jié)構(gòu)。為此，經(jīng)市十七屆人大常委會第十三次會議通過，2013年預(yù)算收入調(diào)整為40億元，實際完成40.89億元；其中地方稅收完成30億元，增長16.18%，稅收占財政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%，市本級財政收入質(zhì)量顯著提高。
      一、突出質(zhì)量效益，實體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
      圍繞加快“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”步伐，強化項目建設(shè)，擴大有效投入，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模質(zhì)量同步提高。實施“131”和小微企業(yè)進規(guī)模工程，成立企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會，開展全民創(chuàng)業(yè)扶持計劃，新增規(guī)模企業(yè)77家，規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、增加值、利稅、利潤預(yù)計分別達到1300億元、300億元、130億元、75億元，增長16%、13%、23%、22%。實施項目包掛、聯(lián)合會審等制度，集中推進重點項目落地建設(shè)。成功引進億元以上項目22個，其中科技園項目填補了我市軟件產(chǎn)業(yè)空白。科興生物、彼岸電力等一批項目竣工投產(chǎn)，濟南一機床、膜源水業(yè)等項目開工建設(shè)，圣泉20萬噸酚醛樹脂等119個技改項目順利實施，完成工業(yè)投入172億元，增長23%。提高科技獎勵標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)30家企業(yè)與20所院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，新認(rèn)定省市級工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心19家，匯豐鑄造創(chuàng)建為國家級企業(yè)技術(shù)中心，圣泉集團獲批我市首個國家級博士后工作站。昊月樹脂主持起草兩項國際標(biāo)準(zhǔn)，華凌第三代核電纜等15個項目達到國際先進水平。獲得發(fā)明專利授權(quán)120件，順利通過國家知識產(chǎn)權(quán)試點市驗收。新增高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值546億元，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42%，被評為全國科技進步先進縣市。評選首屆市長質(zhì)量獎，新認(rèn)定市級以上著名商標(biāo)19件，被評為全省首批商標(biāo)戰(zhàn)略示范市?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食總產(chǎn)量72.78萬噸，實現(xiàn)十一連增，被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣（市）。投資8.9億元，實施新增千億斤糧食、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等26個重點項目，新增耕地6217畝，南水北調(diào)東湖水庫和明渠建成通水，入選全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)示范市。百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成一期工程，鮑家芹菜基地創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。畜牧業(yè)項目管理、生態(tài)養(yǎng)殖等經(jīng)驗在全國推廣。發(fā)布全省首個縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌--“百脈泉”牌，被評為全國品牌農(nóng)業(yè)示范縣（市）。實施大蔥品質(zhì)提升等12項科研推廣項目，建設(shè)農(nóng)殘檢測室32處，市級檢測中心獲得省農(nóng)業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門“雙認(rèn)證”，我市通過全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)驗收，被評為中國生態(tài)小康示范縣市、果菜生態(tài)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)十強縣市。服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔升級。光大、北京等銀行落戶我市，銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)展到18家，存貸款余額分別達到420億元、279億元，較年初增長14%和20.6%。積極創(chuàng)新金融服務(wù)，開展“助保貸”等業(yè)務(wù)，為企業(yè)擔(dān)保貸款7.9億元。圣鼎園公司在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，走出了股權(quán)融資新路子。引進深圳喜來樂旅游綜合體等大型項目，中郵物流投入運營。引進總部型項目27個，新增稅收3億元。實現(xiàn)外貿(mào)出口7.5億美元，實際利用外資2億美元，分別增長19%、24.2%。
      二、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌亮點凸顯
      啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成城北片區(qū)、圣井新城、刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)等重點區(qū)域及15個新型社區(qū)規(guī)劃編制，市域空間規(guī)劃體系逐步完善。全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，完善開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實施框架路及管網(wǎng)、第三污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進重點片區(qū)開發(fā)，中心商貿(mào)區(qū)、雙山大街沿線片區(qū)舊房征收基本完成。文博中心完成主體施工，龍山文化博物館、桃花山公園建成開放。新建改造北外環(huán)相公駐地段、南外環(huán)、匯泉路中段、黃旗山1#路等骨干道路，國道309收費站順利東遷。調(diào)整優(yōu)化公交線路，更新30輛公交車，開通第10路公交線。新建改造城區(qū)供水供熱管網(wǎng)76公里、天然氣輸氣管道110公里，城市承載能力明顯提升。鎮(zhèn)村建設(shè)取得新進展。完成漯河綜合整治、集中供氣供暖等建設(shè)，刁鎮(zhèn)省級示范鎮(zhèn)作用進一步凸顯。相公莊鎮(zhèn)被列入第二批省級示范鎮(zhèn)。朱家峪風(fēng)景區(qū)改造提升一期工程基本完成，相公莊鎮(zhèn)、刁鎮(zhèn)舊軍村和雙山三澗溪村入選省歷史文化名鎮(zhèn)名村。實施鎮(zhèn)街駐地提升等62個城鎮(zhèn)化重點項目，累計完成投資21.6億元。制定新型社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性政策，啟動實施25個新型社區(qū)和城中村改造項目，繡源河5個村搬遷居民遷入新居。
      三、深化綜合治理，生態(tài)環(huán)境有效改善
      以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、國家生態(tài)市為抓手，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理提升。城區(qū)集中開展“五小行業(yè)”、占道經(jīng)營、農(nóng)貿(mào)市場改造等專項行動，新建改造李家埠市場、機動車租賃市場等專業(yè)市場8處，改造亮化17條城市道路、884條背街小巷，新建改造公廁85座，設(shè)置停車位3900余個，實施30處公共游園綠化提升。推進環(huán)衛(wèi)、園林、市政設(shè)施等一體化管理，城市面貌和市容秩序顯著改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，各級各部門盡職盡責(zé)、甘于奉獻，廣大市民齊心協(xié)力、積極參與，在全市形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，高質(zhì)量通過國家愛衛(wèi)會暗訪和技術(shù)評估。注重生態(tài)建設(shè)和污染防治，開展加油站油氣回收綜合治理，淘汰鋼鐵3座30噸轉(zhuǎn)爐，實施埠村煤礦循環(huán)水、華電煙氣脫硝等節(jié)能減排項目75個。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，建成31座生活污水處理站，18個涉農(nóng)鎮(zhèn)街全部創(chuàng)建為國家級生態(tài)鎮(zhèn)，國家生態(tài)市通過省專家組預(yù)審。順應(yīng)群眾強烈要求，采取堅決有效措施，嚴(yán)格規(guī)范礦山開采秩序，依法整治關(guān)閉46家石料廠、28家粘土礦，填埋廢棄礦井502處，切實消除安全隱患，維護群眾利益，保護青山綠水。大力推廣清潔能源，新建農(nóng)村戶用沼氣池3000個，建成循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園15處，天然氣供應(yīng)量提高51.9%。完成造林綠化、退耕還果6.7萬畝。落實河長制，開展河道、水庫、塘壩綜合整治，完成疏浚14.8萬立方。實施白云湖水質(zhì)凈化和湖區(qū)綜合整治工程，白云湖被評為國家級濕地公園。繡源河被評為國家級水利風(fēng)景區(qū)，百脈泉公園被授予全國首個“國際冬泳活動基地”和省級地質(zhì)公園。
      四、加大民生投入，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展
      以“雙十工程”為重點，不斷加大投入，人民群眾享受到更多福祉。持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等6項補助標(biāo)準(zhǔn)，落實市屬企業(yè)退休職工中獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。食品藥品安全監(jiān)管工作進一步強化。建成公共衛(wèi)生中心，市級公立醫(yī)院改革順利實施，基本藥物制度實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級全覆蓋。提高1型糖尿病、腎透析患者報銷比例，在全省率先實施新農(nóng)合大病保險，累計為大病患者補償20120萬元，經(jīng)驗做法在央視《新聞聯(lián)播》報道。開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，人口自然增長率為1.7‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房補貼標(biāo)準(zhǔn)提高10%。積極開展慈善助學(xué)、陽光民生服務(wù)等活動，發(fā)放各類救助金6800萬元。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，10個鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)中心通過省級一類平臺驗收，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6667人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人。教育實現(xiàn)新突破。新建改造學(xué)校、幼兒園50所，高考一本上線首次突破千人大關(guān)，本科上線率達到73.9%，高出全省30個百分點。城鄉(xiāng)聯(lián)盟、集團辦學(xué)、條塊教研等經(jīng)驗被新華社、中央電視臺等媒體刊發(fā)，順利通過全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市驗收。完成廣電網(wǎng)絡(luò)整合，我市電視臺被評為全國市縣電視臺20強。建成100處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋、特色文化村，完成第三批248個濟南市文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，被評為全省鄉(xiāng)村文明行動示范市。推廣支部“一加三”工作，120個村實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟“脫空”。實施“一事一議”項目390個，被評為全國“一事一議”規(guī)范化管理示范縣（市）。圓滿承辦“十藝節(jié)”系列展演、國際泉水冬泳節(jié)、首屆濟南泉水節(jié)、臺灣美食節(jié)等活動，我市參評“十藝節(jié)”兩部作品獲得全國群眾文化政府最高獎“群星獎”。舉辦第四屆全民運動會，為110個村居（社區(qū)）配備健身器材，我市被評為全國群眾體育先進單位。重視人民武裝，完善雙擁工作機制，全面落實優(yōu)撫安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教訓(xùn)，針對重點行業(yè)領(lǐng)域，強化安全監(jiān)管和事故預(yù)防，深入開展隱患排查、“打非治違”等專項行動，推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。注重矛盾糾紛排查化解，開展“A級”平安創(chuàng)建活動，被評為全國平安建設(shè)先進縣（市）、全省信訪工作先進單位。
      五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)取得新進展
      狠抓市委各項決策的落實，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案，代表委員滿意和基本滿意率達到100%。全面深化法治政府建設(shè)，健全完善重大事項集體決策制度。暢通政民互動渠道，市民服務(wù)熱線、民生網(wǎng)等受理群眾訴求5.95萬件，辦結(jié)率99.8%。開通流動政務(wù)大廳，實行審批專用章、建設(shè)項目“一口收費”等新舉措，審批效率進一步提高。20個鎮(zhèn)街全部設(shè)立公共資源交易分中心。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省、濟南市有關(guān)部署，強化財務(wù)收支管理和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，對全市公車安裝GpS管理系統(tǒng)。率先開通“農(nóng)廉網(wǎng)”和作風(fēng)效能投訴短信平臺，嚴(yán)肅查處和通報了一批違法違紀(jì)案件。外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、物價統(tǒng)計、法制應(yīng)急等工作取得了新成績。
      各位代表，過去的一年，是章丘發(fā)展史上極不尋常、極不平凡的一年。全市上下在困難和壓力面前，堅定信心，攻堅克難，磨煉了意志，推進了發(fā)展。這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、駐章部隊和各界人士，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
      在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，發(fā)展中還有不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟總量還不夠大，缺少支撐作用大、帶動能力強的大企業(yè)、好項目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，科技創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變；安全生產(chǎn)還存在薄弱環(huán)節(jié)，重點行業(yè)安全設(shè)施和管理水平仍然不高；城鄉(xiāng)管理還不夠規(guī)范、精細(xì)，人居環(huán)境仍需持續(xù)改善；有些社會關(guān)切的民生問題還沒有解決到位，創(chuàng)新社會治理、保障改善民生的力度仍需加大；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，少數(shù)部門和工作人員還存在責(zé)任意識差、辦事效率低的問題，服務(wù)效能和發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)優(yōu)化等等。以上問題，我們將采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。
      2014年工作安排
      2014年是全面深化改革的開局之年，是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展既有許多有利條件，也面臨錯綜復(fù)雜的局面。世界經(jīng)濟仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長階段，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展面臨很多挑戰(zhàn)。同時也要看到，中央將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，將會持續(xù)釋放巨大的發(fā)展動力和內(nèi)需潛力。濟南省會城市群經(jīng)濟圈、濟萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，將為我市發(fā)展帶來難得機遇。只要我們堅定信心，搶抓機遇，敢于攻堅，就一定能夠推進章丘各項事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展。
      2014年總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央、省、濟南市經(jīng)濟工作會議和市委十二屆四次全會的總體部署，圍繞“兩個率先”，把握主題主線，堅持穩(wěn)中求進、主攻項目、務(wù)實落實、全面提升的總要求，把改革創(chuàng)新貫穿始終，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)實干，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加科學(xué)、城鎮(zhèn)功能更加完善、民生保障更加有力、政府建設(shè)更加高效，奮力開創(chuàng)加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好家園的新局面。
      綜合考慮各方面因素，2014年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長21%，地方公共財政預(yù)算收入增長10%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%。完成節(jié)能減排任務(wù)。重點抓好以下工作：
      一、更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力
      堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，以開發(fā)區(qū)為主陣地，按照“抓管理、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”的思路，強化科技創(chuàng)新，加大有效投入，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)省會城市群經(jīng)濟圈先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)基地。
      突破重點項目建設(shè)。開展“項目建設(shè)攻堅年”活動，強化專業(yè)化、社會化招商，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯物流園等項目簽約，力爭全年引進項目實際投資230億元。實施100個重點建設(shè)項目，落實包掛責(zé)任，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，加快一機床、新型建材、華凌電纜研發(fā)擴產(chǎn)等項目建設(shè)，力爭全年工業(yè)投入190億元。積極破解要素制約。加快500千伏龍山變、220千伏官莊變等增容工程建設(shè)，提升供電保障能力。提高新增耕地補助標(biāo)準(zhǔn)，加大閑置、低效用地清理，全年新增耕地4000畝，保障重點項目用地需求。強化環(huán)境審批和監(jiān)管，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)，杜絕高排放、高污染項目建設(shè)，嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護互動雙贏。
      突出開發(fā)區(qū)主陣地發(fā)展。舉全市之力推進明水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)城一體的理念，完善主項目區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位，著力打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以濟南高端裝備制造、銀江智谷、湘商科技等大項目為依托，整合要素資源，規(guī)劃建設(shè)特色鮮明、業(yè)態(tài)先進、優(yōu)勢凸顯的新型園中園。高起點運作開發(fā)區(qū)投融資平臺，適時啟動創(chuàng)業(yè)中心、科技創(chuàng)新園、軟件產(chǎn)業(yè)園等服務(wù)平臺建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能。實施軟件園框架路、輕卡北路東延等建設(shè)，完善排水排污管網(wǎng)，優(yōu)先保障開發(fā)區(qū)項目用地，吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中，促進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
      深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足長遠(yuǎn)發(fā)展，進一步明確定位，加快調(diào)整升級，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。交通裝備和機械制造產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)改造為核心，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加大研發(fā)投入，增強龍頭企業(yè)核心競爭力，促進配套企業(yè)升級換代，加快產(chǎn)業(yè)鏈價值攀升。食品飲料產(chǎn)業(yè)，以品牌集聚為重點，支持銀鷺、娃哈哈等企業(yè)擴張規(guī)模，積極引進達能脈動飲料等知名企業(yè)，打造品牌影響更大、區(qū)域輻射更廣的特色基地。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)以安全環(huán)保為前提，以**為龍頭，以“北四廠”搬遷為契機，著力開發(fā)新產(chǎn)品、新材料，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，推進循環(huán)生產(chǎn)，實現(xiàn)高端發(fā)展。重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)資本、人才等要素向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵三愛富、利民制藥等企業(yè)加快發(fā)展，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。堅持抓大促小、梯次培育，深入實施“131”工程，針對行業(yè)龍頭和高成長性企業(yè)，落實扶持政策，形成一批支柱型企業(yè)集團。積極引導(dǎo)鎮(zhèn)街特色園區(qū)建設(shè)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境，全年新增規(guī)模企業(yè)30家以上。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，堅決淘汰落后產(chǎn)能，完成華電二氧化硫減排等79個節(jié)能減排項目。積極推進園區(qū)、企業(yè)循環(huán)化生產(chǎn)，實施工業(yè)燃煤窯爐改造，力爭7家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)認(rèn)定。
      強化科技品牌創(chuàng)新。積極對接上級政策，加快特色產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)和政產(chǎn)學(xué)研合作。實施“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃，培養(yǎng)和引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。力爭新增濟南市級以上技術(shù)中心6家、省企業(yè)重點實驗室2家。實施華民鋼球自動化生產(chǎn)線等100個技改項目，完成技改投入110億元。開展“品牌效益年”活動，培育“塔機之都”等工業(yè)集體商標(biāo)，新注冊商標(biāo)500件以上，新增馳著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品20件以上。全面深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度，健全控制體系，積極爭創(chuàng)省長和濟南市長質(zhì)量獎。
      二、更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以產(chǎn)業(yè)培育為基礎(chǔ)，以環(huán)境提升為重點，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以點帶面，分類推進，打造“富裕、宜居、秀美、和諧”鄉(xiāng)村。
      大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，實施“園區(qū)建設(shè)年、項目管理年、安全追溯年”活動，啟動百脈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園百農(nóng)大廈、高科生產(chǎn)服務(wù)區(qū)等10個單體項目建設(shè)，園區(qū)功能初步形成。鼓勵發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，推動繡惠大蔥產(chǎn)業(yè)園、黃河農(nóng)產(chǎn)品觀光園、錦屏山高效林果示范園等36個基地園區(qū)提檔升級，引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、大站水庫除險加固等34項重點工程，加強基礎(chǔ)建設(shè)項目管理，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息中心，創(chuàng)新公用品牌推廣管理，提高名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)機制，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社和種養(yǎng)大戶，促進新型經(jīng)營主體快速成長。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格投入品管理，完善質(zhì)量檢測體系，在重點園區(qū)基地推行條形碼制度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
      加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持因地制宜、群眾自愿的原則，統(tǒng)籌使用政策資金，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生全面提升，集中打造一批整建制示范鎮(zhèn)街、示范片區(qū)和示范村（居）。深化環(huán)境整治，開展鎮(zhèn)街駐地創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村污水整治、違章建筑清理等十項重點整治行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，明確鎮(zhèn)村責(zé)任，全面改善鎮(zhèn)村面貌。開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，新建15處農(nóng)村社區(qū)污水處理站，對20個鎮(zhèn)街飲用水源地進行保護，完成白云湖水質(zhì)凈化二期、漯河下游人工濕地等建設(shè)。實施省級生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣項目，新建循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地3000畝，現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢棄物和污水全部實現(xiàn)資源化利用、無害化處理。嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，加大山區(qū)生態(tài)補償力度，啟動“破損山體治理工程”，利用三年時間，完成重要交通干線、重點區(qū)域山體治理。今年啟動實施東嶺山、胡山周邊等山體植被恢復(fù)，治理垛莊上射垛泥石流地質(zhì)災(zāi)害。實施濟青高速南北線綠色通道建設(shè)，完成退耕還果和扶貧開發(fā)特色林果2.3萬畝、荒山綠化2萬畝。完成林火視頻監(jiān)控二期工程，實現(xiàn)全市山區(qū)林火視頻監(jiān)控全覆蓋。
      激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手，深化支部“一加三”工作，力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入，全市85%的行政村集體年自主經(jīng)營收入達到3萬元以上。繼續(xù)實施村級公益事業(yè)“一事一議”建設(shè)項目，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快農(nóng)村土地房產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證工作?？茖W(xué)運作土地增減掛鉤平臺，引導(dǎo)集體建設(shè)用地城鄉(xiāng)置換。健全完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，強化鎮(zhèn)街公共資源交易分中心職能，促進鎮(zhèn)村資產(chǎn)透明交易。推廣政策性農(nóng)業(yè)保險，設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，探索開展經(jīng)濟林保險試點、農(nóng)村房產(chǎn)和宅基地抵押貸款試點，吸引更多資金助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
      三、更加注重提質(zhì)增效，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展對接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強引導(dǎo)扶持，積極構(gòu)建省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。做大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極融入省會城市群經(jīng)濟圈物流體系，加快越海物流等龍頭項目建設(shè)，積極引進現(xiàn)代物流項目，打造以空港為載體的物流基地。實施魯棉物流倉儲二期，打造全國知名的棉花現(xiàn)貨期貨交易基地。積極推進鐵路物流園建設(shè)，盡快形成鐵路物流基地。以開發(fā)區(qū)為重點，規(guī)劃生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化商業(yè)布局，支持名企名店做大做強，加快大潤發(fā)等項目建設(shè)，積極培育特色街區(qū)，發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營，促進城鄉(xiāng)消費升級。
      提升文化旅游品牌。編制城子崖遺址公園、朱家峪風(fēng)景區(qū)保護規(guī)劃，啟動龍山文化遺址公園建設(shè)，實施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加強古鎮(zhèn)古村保護開發(fā)，建設(shè)富有地域特色的美麗村鎮(zhèn)，形成文化旅游新格局。加快白云湖濕地公園、繡江河流域生態(tài)恢復(fù)治理等建設(shè)，積極創(chuàng)建繡源河國家4A級景區(qū)、胡山國家級森林公園。深化旅游宣傳策劃，引導(dǎo)各類市場主體進入旅游產(chǎn)業(yè)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極創(chuàng)建一批星級旅游飯店、A級景區(qū)，持續(xù)提高章丘旅游吸引力。
      加快金融服務(wù)創(chuàng)新。積極引進各類金融機構(gòu)，深化農(nóng)信社銀行化改革。擴大小額貸款公司試點，引導(dǎo)民間資本組建新型金融機構(gòu)，促進民間融資陽光化、規(guī)范化發(fā)展。以“新三板”為主攻方向，按照“上市一批、運作一批、培育一批”的要求，分類扶持，重點培育，年內(nèi)力爭圣泉集團等實現(xiàn)掛牌。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行各類債券、集合票據(jù)，不斷拓寬融資渠道。發(fā)揮國家級開發(fā)區(qū)政策優(yōu)勢，依托開發(fā)區(qū)投融資平臺，加快資產(chǎn)整合注入，全面增強融資能力。整合金融資源，組建金融行業(yè)協(xié)會，規(guī)劃建設(shè)金融街區(qū)、金融超市，迅速形成具有規(guī)模和特色的金融集聚區(qū)。
      突破總部經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮總部經(jīng)濟特有的產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大、稅收增長等溢出效應(yīng)，積極創(chuàng)造有利條件，完善載體服務(wù)平臺，健全金融、商務(wù)、物流等服務(wù)體系，逐步打造總部經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境洼地。著力抓好“四個一批”：吸引一批世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)在我市新建擴建產(chǎn)業(yè)基地、設(shè)立區(qū)域性總部；依托開發(fā)區(qū)、繡源河、雙山大街等重點片區(qū)，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)中心、寫字樓等，引進和培育一批研發(fā)中心、營銷中心、結(jié)算中心，促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展；以銀江智谷科技園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺等項目為載體，配套服務(wù)，延伸鏈條，帶動發(fā)展信息軟件、研發(fā)咨詢、中介服務(wù)等新型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以信息為紐帶的新型經(jīng)營總部；注重培育本地龍頭企業(yè)，推動企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，“走出去”拓展市場，分離發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成一批本地總部型企業(yè)。
      四、更加注重功能提升，建設(shè)更具活力的現(xiàn)代城市
      圍繞建設(shè)現(xiàn)代化山水園林城市，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，堅持城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居，提高城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。優(yōu)化空間布局。按照全域城鎮(zhèn)化理念，以人口城鎮(zhèn)化為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會、資源環(huán)境等關(guān)系，規(guī)劃“一主、一輔、四組團、多社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)空間體系。完善城區(qū)控制性詳規(guī)，開展雙山大街和匯泉路城市設(shè)計，編制白云湖片區(qū)、繡江河生態(tài)核心區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)，發(fā)揮城市規(guī)劃的引領(lǐng)、控制和約束作用。
      提升城區(qū)功能。堅持整體規(guī)劃、分步推進、組團開發(fā)，加快重點片區(qū)建設(shè)。繡源河片區(qū)加快喜來樂、明水湖等綜合體建設(shè)，拉起濱河新城發(fā)展框架。中心商貿(mào)區(qū)加快唐人中心及安置房建設(shè)，打造地標(biāo)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合體。城北片區(qū)加快“北四廠”搬遷，實施繡江河綜合整治，展現(xiàn)母親河兩岸新貌。雙山大街沿線實施千禧龍周邊、鐵路貨場片區(qū)建設(shè)，適時啟動龍盤山等片區(qū)改造，打造商務(wù)金融、高端居住綜合體。加快城東熱源廠、第三污水處理廠等工程續(xù)建，新建改造山路東延、鐵道北路東延等骨干道路。更新30輛新能源公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交線，客運總站建成使用。實施城中山生態(tài)保護和景觀提升，建設(shè)城市森林公園。
      加強鎮(zhèn)村建設(shè)。將小城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略支點，按照產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的原則，落實財稅支持、擴權(quán)強鎮(zhèn)等措施，加快刁鎮(zhèn)、相公兩個省級示范鎮(zhèn)建設(shè)；以普集、文祖寨等四個市級示范鎮(zhèn)為重點，實施100項新型城鎮(zhèn)化工程，持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)帶動和綜合承載功能。加快20個增減掛鉤社區(qū)拆遷進度，穩(wěn)妥推進25個新型社區(qū)和城中村改造，完成社區(qū)建設(shè)5000戶，危房改造200戶。
      實施精細(xì)管理。鞏固和提升創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷完善精細(xì)化、網(wǎng)格化、一體化管理，探索建立長效機制。落實“門前五包”等制度，持續(xù)開展亮化綠化、市容市貌、社區(qū)環(huán)境、市政設(shè)施等專項整治，強化城區(qū)和重點道路一體化管理。啟動智慧城市規(guī)劃編制，著手建設(shè)數(shù)字化城市信息管理平臺。開展工業(yè)廢氣、汽車尾氣、城市揚塵及燃煤鍋爐綜合治理，制定污染天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭空氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上。
      五、更加注重民生改善，讓人民群眾過上更好生活繼續(xù)加大工作力度，穩(wěn)步實施十大民生工程（附后），積極創(chuàng)新社會治理，不斷提高群眾滿意度和幸福感。
      提高社會保障和就業(yè)水平。建立外來務(wù)工人員（農(nóng)民工）綜合服務(wù)中心，加快鎮(zhèn)街社會保障服務(wù)平臺建設(shè)。完善促進就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體更高水平就業(yè)。力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。啟動實施社會保險“五險合一、一票征繳”，擴大參保繳費覆蓋面。更加關(guān)注弱勢群體，建立排查、建檔、幫扶機制，采取多種方式幫助困難群眾脫貧解困。進一步提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象等補助標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合，由財政承擔(dān)個人籌資部分。特困群眾新農(nóng)合、大病救助報銷比例均提高10%。積極推進敬老院社會化養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等試點，引導(dǎo)社會資金發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社會服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)新格局。
      提升衛(wèi)生服務(wù)能力。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌和“家庭病床”結(jié)算制度，實現(xiàn)市級醫(yī)院新農(nóng)合住院即時結(jié)報，提高新農(nóng)合中醫(yī)適宜技術(shù)報銷比例。擴大慢病免費篩查范圍，加強疾病預(yù)防控制，創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市。啟動市醫(yī)院三期病房樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓和圣井衛(wèi)生院提升工程。根據(jù)上級要求，落實計劃生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
      辦好人民滿意教育。堅持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)實施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快職成教中心、新城實驗（國際）學(xué)校建設(shè)，諾德實驗小學(xué)建成使用。新建改建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園。啟動實施校車安全工程。深化招生、辦學(xué)等制度改革，加快教育管理創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，完善師資“市管校用”機制，推進學(xué)前教育公益普惠、義務(wù)教育特色發(fā)展、普高職高提升突破，持續(xù)提高全市教育教學(xué)水平。
      豐富群眾文體生活。堅持面向基層、服務(wù)群眾，建設(shè)3處鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)文化中心，建設(shè)提升40處農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館和體育場，建設(shè)地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)，實施有線數(shù)字電視雙向技術(shù)改造。深入開展群眾文化活動和全民健身運動，組織惠民演出60場，為50處鎮(zhèn)村活動廣場配備健身器材。深入開展鄉(xiāng)村文明行動，力爭70%以上行政村創(chuàng)建為濟南市文明生態(tài)村。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，開展四德工程示范市創(chuàng)建，開設(shè)道德講堂，弘揚社會正氣，凝聚全社會向上向善的道德能量。
      加強社會治理創(chuàng)新。加快城市社區(qū)建設(shè)，做好第十一屆村委會換屆選舉工作。密切軍政軍民關(guān)系，深化雙擁共建，做好優(yōu)撫安置，建設(shè)革命烈士陵園。推進食品藥品管理體制改革，健全完善基層執(zhí)法機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法違規(guī)行為。抓好第三次經(jīng)濟普查。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強安全預(yù)防控制，探索實施專家查隱患、企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪與安全生產(chǎn)掛鉤等新舉措，夯實全社會安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。進一步加強重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，完善信訪工作機制，推動矛盾糾紛及時就地解決。深入開展普法宣傳，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推進警務(wù)進社區(qū)，強化打防管控一體化，統(tǒng)籌推進平安章丘、法治章丘建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
      六、更加注重職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)廉潔高效政府
      新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，政府及各部門將以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，增強創(chuàng)新意識，全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變職能，不斷改進作風(fēng)，切實提高政府工作效能和水平。
      嚴(yán)格依法行政和科學(xué)施政。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，不斷提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理實效。健全民主決策和重大事項集體討論制度，強化公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估機制，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強電子政務(wù)建設(shè)，暢通市民服務(wù)熱線，做好政務(wù)公開和政民互動，及時回應(yīng)社會關(guān)切，提高政府工作的透明度和公信力。落實行政審批制度改革，減少審批事項和環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)造更加公平、高效的政務(wù)環(huán)境。
      強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，查找整改“四風(fēng)”突出問題，加強各項制度建設(shè)，更大力度改進工作作風(fēng)。堅持深入基層，破解難題，提高服務(wù)效能。堅持解放思想，銳意改革，推動發(fā)展提質(zhì)提速。堅持務(wù)實求實，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)、責(zé)任追究制度，加強績效管理和行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣，以機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效能的提升，為建設(shè)美好家園凝聚強大合力。
      強化從嚴(yán)治政和廉潔勤政。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)，堅決反對鋪張浪費。健全完善財政預(yù)算制度，開展財政支出績效評價試點，提高財政資金使用效率。從嚴(yán)控制一般性支出，全面落實國庫集中支付和公務(wù)卡制度，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，堅決壓縮“三公”經(jīng)費。加強經(jīng)濟責(zé)任審計，強化審計監(jiān)督和結(jié)果運用。加強工程招投標(biāo)、政府采購等制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公共資源交易。落實廉政建設(shè)責(zé)任制，加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅決查處違法違紀(jì)案件，以良好的形象贏得群眾的信賴和支持。
      各位代表，全市的發(fā)展任重道遠(yuǎn)，人民的期待催人奮進。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，在中國共產(chǎn)黨章丘市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全市人民，搶抓機遇，攻堅克難，開拓進取，為率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程而努力奮斗！
      附件：
      十大民生工程
      1、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展工程。實施校車安全工程，加快職成教中心、新城國際學(xué)校建設(shè)，諾德實驗小學(xué)建成使用。新建擴建10處以上鎮(zhèn)村幼兒園，繼續(xù)實施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，青少年科技藝術(shù)活動中心建成投入使用，成為全市青少年科普藝術(shù)教育培訓(xùn)基地。
      2、衛(wèi)生服務(wù)提升工程。啟動市醫(yī)院三期病房大樓、中醫(yī)院門診病房綜合樓建設(shè)。建立“家庭病床”結(jié)算制度，擴大重大疾病保險范圍，降低衛(wèi)生院新農(nóng)合住院起付線。財政承擔(dān)個人籌資部分，農(nóng)村低保、五保對象全部加入新農(nóng)合。特困群眾新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助報銷比例均提高10%。
      3、貧困群眾幫扶解困工程。建立完善貧困群眾排查、建檔、幫扶機制，通過財政投資、社會捐助、慈善救助、包戶幫扶等多種渠道，舉全市之力集中幫扶貧困群眾。
      4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程。建立外來務(wù)工人員綜合服務(wù)中心，改造提升10個鎮(zhèn)街人力資源和社會保障基層服務(wù)平臺。發(fā)揮高職院校、農(nóng)廣校等優(yōu)勢，加強校企合作，開展訂單式就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)和小額擔(dān)保貸款額度，促進高等院校等各類畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、下崗失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
      5、文體惠民工程。實施新博物館布展，啟用新圖書館、藝術(shù)館。啟動建設(shè)全民健身廣場、游泳館、體育場、龍盤山山體公園、龍山文化遺址公園、朱家峪改造提升二期工程。完成惠民演出60場、公益電影放映1萬場以上。為50處鎮(zhèn)、社區(qū)、村（居）健身廣場配備健身器材。繼續(xù)扶持“莊戶劇團”，支持群眾性文化活動。建成地面數(shù)字電視播放系統(tǒng)。
      6、繼續(xù)深化壯大村集體經(jīng)濟“1+3”工程。深化支部“一加三”工作，繼續(xù)設(shè)立1000萬專項扶持資金，集中政策扶持，開展第二批次“百村牽手”活動，力爭實現(xiàn)100個空殼村集體經(jīng)濟有收入，全市85%的村集體年自主經(jīng)營性收入達到3萬元以上。
      7、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程。實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治十項重點任務(wù)，對鎮(zhèn)街駐地、村容村貌、河道溝渠、主要交通干線等進行綜合整治。對特色名村及建筑進行普查掛牌保護和管理維修。新建一批農(nóng)村社區(qū)污水處理站，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理機制，呈現(xiàn)整潔優(yōu)美的鄉(xiāng)村面貌。
      8、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。實施“北四廠”搬遷，啟動城北片區(qū)開發(fā)建設(shè)工程，以再造母親河--繡江河為載體，全面修復(fù)繡江河流域生態(tài)景觀功能。規(guī)劃建設(shè)市民林蔭公園，城區(qū)裸露土地全面綠化。對漯河下游、繡江河中段、西巴漏河下游等河道進行綜合治理。完成退耕還果、荒山綠化3.6萬畝。實施破損山體修復(fù)綠化和地質(zhì)災(zāi)害治理工程。加強燃煤鍋爐、機動車尾氣等治理，制定惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案，力爭大氣優(yōu)良天數(shù)達到85%以上，完成國家生態(tài)市創(chuàng)建工作。
      9、城市管理升級工程。建立“創(chuàng)衛(wèi)”長效管理機制，強化城市精細(xì)化管理。完善視頻監(jiān)控“天網(wǎng)工程”，推進警務(wù)進社區(qū)。建成城東熱源廠、第三污水處理廠，新建改造城區(qū)供水、供熱站網(wǎng)，改造提升排水排污管網(wǎng)27公里。
      10、道路暢通工程。實施省道242線（章萊路北段）、省道321線大修和南外環(huán)續(xù)建。更新30輛天然氣公交車，開通環(huán)繞城區(qū)的第11路公交車，新客運站建成使用。完善提升城區(qū)道路信號燈設(shè)置和管理，保障道路暢通。
      名詞解釋
      1、“131”工程：圍繞做大做強現(xiàn)有骨干企業(yè)，著力培育十大龍頭企業(yè)、三十佳企業(yè)和百強企業(yè)，推動全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。
      2、“助保貸”業(yè)務(wù)：指由政府提供風(fēng)險補償鋪底資金作為增信手段，貸款企業(yè)繳納一部分保證金且提供較低質(zhì)（抵）押擔(dān)保，由合作銀行給予融資貸款的一項信貸業(yè)務(wù)。
      3、股權(quán)融資：指企業(yè)股東讓出部分企業(yè)所有權(quán)，通過企業(yè)增資的方式引進新股東的融資方式。股權(quán)融資獲得的資金，企業(yè)無須還本付息，但新股東與老股東同樣分享企業(yè)贏利。
      4、“五小行業(yè)”：指小旅館、小浴室、小網(wǎng)吧歌舞廳、小美容美發(fā)廳、小餐飲（食品）店。
      5、一口收費：指建設(shè)項目審批涉及的收費項目全部納入市政務(wù)大廳或分大廳，在一個窗口合并收取。
      6、省會城市群經(jīng)濟圈：2013年8月省政府出臺《省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃》，以省會濟南為核心，與泰安、淄博、萊蕪、德州、聊城、濱州組成都市圈區(qū)域。目的是優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，做大做強省會經(jīng)濟，輻射帶動周邊區(qū)域。
      7、濟萊協(xié)作區(qū)：2013年省十二屆人大一次會議提出，立足拓展省會城市戰(zhàn)略發(fā)展空間，增強輻射帶動功能，推動萊蕪優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯大實力，實現(xiàn)濟南萊蕪兩市同城化發(fā)展，為省會城市群經(jīng)濟圈建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。
      8、兩個率先：我市第十二次黨代會提出，到2016年，在全省率先全面建成小康社會、率先開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。
      9、“3322”雙創(chuàng)人才引進計劃：圍繞我市發(fā)展對人才的需求，通過實施3項引才工程，用3年時間，引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型團隊20個，引進科技、金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才200人。
      10、“新三板”：即“全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)”。地點在北京，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、依據(jù)證券法設(shè)立的，繼上海證交所、深圳證交所之后的第三家全國性證券交易場所。主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。境內(nèi)符合條件的股份公司均可通過主辦券商申請在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，公開轉(zhuǎn)讓股份，進行股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等。
      11、集合票據(jù)：指2個以上10個以下具有法人資格的企業(yè)在銀行間債券市場以統(tǒng)一產(chǎn)品設(shè)計、統(tǒng)一券種冠名、統(tǒng)一信用增進、統(tǒng)一發(fā)行注冊方式共同發(fā)行的、約定在一定期限還本付息的債務(wù)融資工具。
      12、金融超市：指將銀行產(chǎn)品和服務(wù)進行有機整合，并與保險、證券、抵押登記等多種機構(gòu)和部門協(xié)作，向客戶提供的一種涵蓋眾多金融產(chǎn)品與增值服務(wù)的一體化經(jīng)營方式。
      13、一主、一輔、四組團、多社區(qū)：“一主”即規(guī)劃主城區(qū)；“一輔”即刁鎮(zhèn)市域次中心（含辛寨、水寨）；“四組團”即文祖、曹范、垛莊組成的南部城鎮(zhèn)組團，普集、官莊組成的東部城鎮(zhèn)組團，繡惠、相公莊、寧家埠、白云湖組成的中部城鎮(zhèn)組團，高官寨、黃河組成的北部城鎮(zhèn)組團；“多社區(qū)”即到2015年，全市建設(shè)新型社區(qū)85個以上。
      14、“五險合一、一票征繳”：指將原來實行分散計征的企（事）業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等五項保險集中到一個征收機構(gòu)、采取一個征繳基數(shù)統(tǒng)一進行計征。
      第四篇：--縣人民政府工作報告
      **縣人民政府工作報告
      各位代表：我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議。
      一、2005年工作簡要回顧
      今年是我縣全面建設(shè)小康社會的開局年，縣政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，按照堅定一個目標(biāo)、抓好兩個營造、搞好三個建設(shè)的發(fā)展思路，強化措施，狠抓落實，完成了學(xué)做創(chuàng)活動年各項工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟實現(xiàn)健康發(fā)展。2005年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)**.*億元，增長**%（現(xiàn)價，下同），其中，一產(chǎn)增加值預(yù)計實現(xiàn)*.*億元，增長**.*%；二產(chǎn)增加值預(yù)計實現(xiàn)**.*億元，增長**.*%；三產(chǎn)增加值預(yù)計實現(xiàn)**.*億元，增長**.*%。全口徑財政收入預(yù)計實現(xiàn)*****萬元（含中央下劃收入因素），按可比口徑比上年實際收入增長**.*%。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計實現(xiàn)**.**億元，增長**.*%。社會消費品零售總額預(yù)計實現(xiàn)*.**億元，增長**%。全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達到****元和****元，分別增長**.*%和**.*%。
      經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整中得到優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比由上年的**.*：**.*：**.*調(diào)整為**.*：**.*：**.*。工業(yè)經(jīng)濟整體實力、運行質(zhì)量得到提升。工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到**.*%，提高*.*個百分點。工業(yè)資本總量由*億元增加到*.*億元。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)*.*億元，增長**.*%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果開始顯現(xiàn)。以黃牛為主的畜牧業(yè)和棚膜經(jīng)濟兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢正在形成，今年新增棚室***棟，黃牛發(fā)展到**.*萬頭，牧業(yè)園區(qū)達到**個。無公害、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)粗具雛型?？谇版?zhèn)和北大湖鎮(zhèn)成為省級無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地。綠色稻米生產(chǎn)和加工、“精氣神”牌有機山黑豬、紫蘇油生產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)日益壯大。旅游開發(fā)框架初步構(gòu)建，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展外向度有所提高，實際利用外資、出口創(chuàng)匯、出口供貨額均居地區(qū)前列。
      以兩個開發(fā)區(qū)為主體的項目建設(shè)取得較大進展。采取項目招商、叩門招商、“一把004km.cn 手”離崗招商等有力措施，全縣招商引資創(chuàng)近年來最好水平，實際到位資金*.*億元。共引進落地項目***個，其中，億元以上項目*個，千萬元以上項目**個。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承載能力大幅度提高，項目引進成效顯著。當(dāng)年新引進**個工業(yè)項目，有*戶企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)。綽豐柳機內(nèi)燃機、江濱食品和金派食品等一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)的引進，提升了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次。吉林哈啤產(chǎn)銷兩旺，啤酒產(chǎn)量預(yù)計可達到*.*萬噸，實現(xiàn)銷售收入****
      萬元，實繳稅金超千萬元。吉林鎳業(yè)集團大黑山鉬礦預(yù)計實現(xiàn)銷售收入****萬元，實繳稅金***萬元，投資****萬元的新一輪擴產(chǎn)改造項目順利啟動。原金屬材料廠、羽絨廠等*戶縣屬停產(chǎn)企業(yè)存量資產(chǎn)得到有效盤活，化解不良債務(wù)****萬元，安置職工****人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)水平進一步提高。今年共有**個農(nóng)產(chǎn)品加工和非糧產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，全縣農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到**%。岔路河特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高水平搭建了綠色產(chǎn)業(yè)平臺，被省政府確定為東北老工業(yè)基地改造農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，成為全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。區(qū)內(nèi)綠色稻米加工能力達到**萬噸，形成了米業(yè)加工集群優(yōu)勢。新引進的九牛乳業(yè)奶牛示范園區(qū)建設(shè)基本完工，奶牛飼養(yǎng)能力達到****頭。新建**棟海城模式日光溫室，起到了典型示范作用。
      基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。今年基本建設(shè)投資達到*.*億元，開工建設(shè)項目**個。金家至岔路河**公里水泥路、二期農(nóng)網(wǎng)改造、朝陽水庫除險加固、人畜飲水等一（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）批重點工程高質(zhì)量完工。開發(fā)區(qū)污水處理廠和上海路、碾子溝水庫除險加固工程完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。全縣房屋開發(fā)面積達到**萬平方米。完成了興華街、東山街改造等縣城重點建設(shè)任務(wù)。總里程***.*公里的村村通水泥路工程路基建設(shè)大規(guī)模啟動。
      各項社會事業(yè)取得新成績。大力開展科普活動，加強重點科技型企業(yè)和科技項目004km.cn 的申報，提高了科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，**朝一中躋身省級重點校行列。全縣新建校舍近*萬平方米，投資***.*萬元更新了教育信息技術(shù)裝備。采取超常舉措，“非典”防控工作取得階段性成果，提高了應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力。群眾性文體活動廣泛開展，大崗子鄉(xiāng)成為“全國億萬農(nóng)民健身先進鄉(xiāng)”。人口控制能力不斷增強，穩(wěn)定了低生育水平?？h城有線電視光纖傳輸一期工程全面完工。通過對鍋爐煙塵重點治理，縣城空氣質(zhì)量明顯改善。
      人民生活水平得到提高。財政通過努力增收節(jié)支，合理調(diào)度資金，基本保證當(dāng)年工資兌現(xiàn)。建立健全了縣鄉(xiāng)兩級就業(yè)服務(wù)體系，全年共發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證***個，落實優(yōu)惠政策減免稅費***萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人。社會保障體系不斷完善，下崗職工基本生活費和離退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)按時足額發(fā)放。醫(yī)療保險良性運行，提高了機關(guān)事業(yè)單位人員醫(yī)療保障能力。全縣納入低保范圍****人，城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)應(yīng)保盡保。勞務(wù)收入成為城鄉(xiāng)居民收入重要來源，全年勞務(wù)輸出*.*萬人，其中累計向境外輸出****人，共實現(xiàn)勞務(wù)收入*億元。
      民主法制和精神文明建設(shè)進一步加強。加大社會治安綜合治理力度，積極開展嚴(yán)打整治和打擊“”邪教組織的斗爭。“四五”普法活動深入開展。認(rèn)真貫徹落實人大常委會決定、決議、審議意見，積極采納政協(xié)常委會建議，全年辦復(fù)人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案分別為**件和***件。加強信訪工作，用改革和發(fā)展的辦法解決了一批歷史遺留問題，有效地維護了社會穩(wěn)定。**戶縣屬國有、集體企業(yè)遺留問題得到平穩(wěn)處理。農(nóng)村基層政權(quán)和基層民主建設(shè)進一步加強。依法開展了食品、藥品、土地等市場清理整頓工作，有力地維護了市場經(jīng)濟秩序。大力查處典型案件，深入開展企業(yè)評議執(zhí)法部門工作，改善了經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)、文明村屯、文明單位為主要內(nèi)容，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。審計、氣象、檔案、殘聯(lián)、民族宗教等工作取004km.cn 得新進展，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出了積極貢獻。
      各位代表，一年來成績的取得，得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持，得益于國省市營駐縣單位和駐縣部隊的熱情關(guān)注和真誠合作，凝聚了廣大干部群眾和外來投資者的智慧和力量。在此，我代表縣政府向所有關(guān)心、支持、參與**建設(shè)，為**發(fā)展、繁榮做出貢獻的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
      在肯定成績的同時，我們清醒地看到在發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。工業(yè)經(jīng)濟總量不足，產(chǎn)業(yè)層次不高，缺少具有穩(wěn)定支撐能力的大企業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有形成優(yōu)勢，龍頭企業(yè)帶動作用不突出，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力差；財政收支矛盾突出，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和保障社會發(fā)展的能力弱；全縣上下集中精力抓發(fā)展的勁頭不足，部分群眾缺乏創(chuàng)業(yè)精神和闖市場的本事，一些干部在抓發(fā)展上力不從心，駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)不強；群眾關(guān)心的一些熱點和難點問題還沒有得到很好解決，城鄉(xiāng)居民的收入水平仍然不高。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
      二、2006年工作安排
      2006年是我縣全面貫徹十六屆三中全會精神，加快興工強縣步伐的關(guān)鍵年。從外部條件看，東北老工業(yè)基地改造為我們的發(fā)展提供了千載難逢的機遇。這將是國家政策大傾斜的機遇，是資金項目加速涌入的機遇，是國內(nèi)外連接、南北方融合、工農(nóng)業(yè)一體的機遇，機不可失，失不再來。我們一定要以勇挑重?fù)?dān)的歷史責(zé)任感和時不我待的緊迫感，全力瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)方向，選好突破環(huán)節(jié)，加快項目建設(shè)，使機遇期成為發(fā)展期。從自身情況看，我縣具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)“大城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套區(qū)、服務(wù)于城市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和都市發(fā)展的‘后花園’”已成為我縣發(fā)展的正確選擇；以**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、岔路河特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、北大湖體育旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為支撐的發(fā)展平臺已經(jīng)搭建；工業(yè)資本量迅速擴張，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)逐步形成；全縣上下盼發(fā)展的愿望日益強烈，求發(fā)004km.cn 展的氛圍日趨濃厚，抓發(fā)展的合力日漸形成。按照縣委十一屆三次全體會議確立的指導(dǎo)思想，2006年政府工作的總體要求是：突出項目建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高收入水平。主要預(yù)期指標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)**.**億元，增長**.*%（現(xiàn)價，下同），其中，一產(chǎn)增加值為*.*億元，增長*.*%；二產(chǎn)增加值為**.**億元，增長**%；三產(chǎn)增加值為**.*億元，增長**%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整到**.*：**.*：**。全社會固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)**億元，增長**.*%。全口徑財政收入實現(xiàn)*****萬元（含中央下劃收入因素），按可比口徑比上年實際收入增長**%。招商引資實現(xiàn)**億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到****元，增長**.*%。農(nóng)民人均純收入達到****元，增長**%。人口自然增長率控制在*
      以內(nèi)。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下七方面工作。
      （一）堅持?jǐn)U充總量與提高質(zhì)量并重，增強工業(yè)經(jīng)濟實力。
      **經(jīng)濟的核心問題是工業(yè)問題。全縣人民已從近幾年落地的工業(yè)項目群體中看到了**的希望，同時也熱切期盼項目盡早進入回報期，使**擺脫困境，快速發(fā)展。因此，要有效組織“項目建設(shè)攻堅年”活動，狠抓工業(yè)項目落地、生成與壯大。2006年，全縣工業(yè)增加值要達到**.*億元，增長**.*%。工業(yè)資本總量要達到**億元。
      以招商引資為手段，迅速擴張工業(yè)經(jīng)濟總量。重點抓好**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，增強開發(fā)區(qū)投資綜合效益，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。加強區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高企業(yè)進區(qū)承載能力。規(guī)劃構(gòu)建科龍、橫店、萬向產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)孵化功能，定向招商，重點引進。進一步做好全縣招商引資的基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)項目主談人群體，實行招商引資項目負(fù)責(zé)制，全程跟蹤服務(wù)，一抓到底。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出專業(yè)招商，繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部離崗招商力度。對招商引資有功人員實行獎勵，形成強烈的招商引資氛圍。主動承接中心城市“退二進三”和沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的工業(yè)項目，瞄準(zhǔn)名企、名牌，004km.cn 加入其分工協(xié)作體系，發(fā)展配套工業(yè)。明年全縣力爭新引進工業(yè)項目**個，其中，億元以上項目*個，千萬元以上項目**個。**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進千萬元以上工業(yè)項目**個。
      緊緊抓住東北老工業(yè)基地改造振興的契機，積極爭取國家政策及資金的傾斜與支持。對投資*.*億元的吉林鎳業(yè)集團大黑山鉬礦和投資*.*億元的江濱食品兩個已基本獲得國家批準(zhǔn)的項目，抓緊跟蹤銜接，并做好項目啟動建設(shè)的服務(wù)工作。對已通過市級篩選的興隆汽車配件等*個項目，指派專人，跟蹤負(fù)責(zé)，爭取獲得國家批準(zhǔn)。要立足現(xiàn)有資源，瞄準(zhǔn)國家政策、資金投向，積極篩選，梯次申報重點項目。
      在總量快速增長的同時，努力提升重點項目的質(zhì)量和效益，逐步構(gòu)建穩(wěn)定的財源支撐。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，在政策、資金、信息、用工等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使企業(yè)引得進、留得住、做得強。一是對綽豐柳機內(nèi)燃機、江濱食品、金派食品、鉬礦、哈啤等新建、擴建項目加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促其盡快竣工達產(chǎn)。二是幫助天三奇藥業(yè)等暫時遇到困難的企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際問題，積極對外聯(lián)絡(luò)，力促其二次引資嫁接改造，盡快啟動并達產(chǎn)達效。三是抓好縣屬國有、集體企業(yè)改制，力爭當(dāng)年盤活啟動縣屬企業(yè)**戶。要靠規(guī)模企業(yè)的發(fā)展推動經(jīng)濟增長，明年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)要達到**戶，銷售收入超過**億元，新增稅收****萬元。
      （二）加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進農(nóng)民多元增收。
      作為具有**萬農(nóng)業(yè)人口的縣份，快速增加農(nóng)民收入是全縣農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。要以農(nóng)民增收為核心，突出非糧化、培育產(chǎn)業(yè)化、加快市場化、推進工業(yè)化。
      著眼發(fā)展綠特型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)提質(zhì)增收。引導(dǎo)農(nóng)民樹立質(zhì)量效益意識、信用效益意識，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在發(fā)展綠色糧食經(jīng)濟上，依托岔路河特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，建立水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及管理規(guī)范體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)目標(biāo)。全縣綠色水稻種植面積要達到*.*萬公頃。盡快建成**萬噸有機稻米示范基地，并004km.cn 創(chuàng)出享譽全國的盛名。在發(fā)展棚膜經(jīng)濟上，突出新技術(shù)、新品種的引進，提高棚室產(chǎn)品品質(zhì)和效益。進一步擴大岔路河鎮(zhèn)、口前鎮(zhèn)棚室示范園區(qū)建設(shè)，力爭成為吉長兩市有較大影響的大型蔬菜供應(yīng)基地和花卉基地。在多種經(jīng)營生產(chǎn)上，按照綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展要求，抓好金紅蘋果、葡萄、柞蠶、食用菌等具有一定基礎(chǔ)的特色項目生產(chǎn)，擴大中藥材、苗木、花卉等新型非糧經(jīng)濟作物種植規(guī)模，形成新的品種產(chǎn)業(yè)。以三家子鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)為中心，加快建設(shè)東北最具影響力、在全國占有一定份額的紫蘇基地。
      重點發(fā)展畜牧業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增收。大力實施“糧變?nèi)狻薄ⅰ凹Z變奶”工程，打造奶牛、黃牛、山黑豬養(yǎng)殖三個牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。動員社會力量，采取多種投資合作方式，大力推進岔路河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千頭奶牛基地建設(shè)，帶動飼料種植業(yè)發(fā)展，吸引奶制品加工企業(yè)在縣內(nèi)落戶。穩(wěn)步發(fā)展黃?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鞏固牧業(yè)增收主渠道，明年黃牛發(fā)展力爭達到**萬頭。擴大山黑豬放養(yǎng)規(guī)模，明年放養(yǎng)量要達到*萬頭。加快以皓月為重點的牧業(yè)園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的拉動作用，明年全縣牧業(yè)小區(qū)要達到**個。繼續(xù)鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成果，加強畜禽防疫，確保牧業(yè)發(fā)展安全。
      大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)帶動增收。圍繞特色農(nóng)業(yè)資源，著力引進一批輻射能力強的龍頭企業(yè)，帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。重點扶持以昌盛米業(yè)為主的綠色稻米加工、以浩江公司為主的特色食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全年要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工項目**個，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到**%。采取能人帶動、組織推動、產(chǎn)業(yè)牽動的方式，發(fā)揮新型經(jīng)濟組織在產(chǎn)銷銜接中的作用。組織引導(dǎo)農(nóng)民與龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機制，增加訂單數(shù)量，促進農(nóng)民增收。
      加快農(nóng)村勞動力輸出，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移增收。盡快建立健全縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強對勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)。用好用足省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)試點縣政策，加大農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)力度。加強與窗口公司合作，大力組織境外輸出。尋求與大城市勞務(wù)組織建立004km.cn 長期、穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，拓寬輸出渠道。加快區(qū)域性經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)聚集。
      （三）壯大商貿(mào)、旅游經(jīng)濟，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      圍繞建設(shè)都市發(fā)展的“后花園”，加快發(fā)展以商貿(mào)、旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)，擴大總量，提高層次。明年第三產(chǎn)業(yè)提供的稅收要達到****萬元，增長**%，占財政收入的比重達到**.*%。
      按照“政府推動，企業(yè)為主，市場運作，政策扶持”原則，加快岔路河鎮(zhèn)、口前鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活資料和果蔬批發(fā)市場建設(shè)，積極構(gòu)筑區(qū)域性商品集散中心。建成皓月鄉(xiāng)大型黃牛交易市場，改造**商貿(mào)中心，抓好口前鎮(zhèn)有型貨場建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，改造商貿(mào)流通、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營和社區(qū)配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
      運用市場機制開發(fā)旅游資源，挖掘旅游文化，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游經(jīng)濟比重。與吉長兩市一體化經(jīng)營縣內(nèi)旅游資源，依托旅游社團，搞好兩條旅游帶開發(fā)。圍繞北大湖體育旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟動運行，注重沿線配套產(chǎn)業(yè)開發(fā)，配合其搞好土地規(guī)劃調(diào)整、一級水泥路建設(shè)和高壓變電線路建設(shè)。完善城西垂釣小區(qū)旅游設(shè)施功能，提升品位，擴大知名度。努力開發(fā)利用好萬昌地?zé)豳Y源提高其經(jīng)營檔次，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快星星哨水庫景點改造和開發(fā)。
      （四）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高綜合承載能力。
      積極向上爭取資金，吸引和利用民間投資，拓寬融資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
      要突出抓好*項重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成開發(fā)區(qū)污水處理廠一期收尾工程和上海路路燈、給水管網(wǎng)等配套工程。力爭建設(shè)街明年開工，擴大項目擺放空間。爭取當(dāng)年完成投資****萬元，開通岔路河大街。二是公路建設(shè)。完成雙河004km.cn 鎮(zhèn)經(jīng)皓月至金家**公里、岔路河經(jīng)大崗子至雙河鎮(zhèn)**.*公里國債水泥路建設(shè)工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路。抓住省里對村路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)由每公里*萬元提高到**萬元的政策機遇，加快村級水泥路建設(shè)。當(dāng)年完成村級水泥路***公里，村通水泥路率達到**.*%。當(dāng)年投資****萬元，完成九開線（官廳至金家）**公里二級水泥路征地、拆遷和路基橋涵工程。三是重點水利工程建設(shè)。爭取總投資****萬元的星星哨水庫除險加固工程立項開工。全面完成碾子溝水庫除險加固工程。新建*處人畜飲水工程，解決****人的飲水困難。四是縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資***萬元改造兩處民營供熱中心，投資**萬元改建連山路中段。五是文衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)****平方米衛(wèi)生院門診和縣醫(yī)院傳染病隔離區(qū)。投資***萬元完成縣城有線電視光纖網(wǎng)絡(luò)改造，全面實現(xiàn)縣城有線網(wǎng)絡(luò)光纜傳輸。
      （五）著力發(fā)展各項社會事業(yè)，加強精神文明建設(shè)。
      社會事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)需求，積極應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，深化改革，建立科學(xué)管理體制和運行機制，提高生存本領(lǐng)和競爭能力，增強為經(jīng)濟服務(wù)的功能。
      大力培樹科技示范典型，加強實用新技術(shù)、新成果的引進推廣，努力提高科技對經(jīng)濟增長的直接貢獻率。立足于辦人民滿意的教育，辦具有競爭力的教育，科學(xué)謀劃各級各類學(xué)校辦學(xué)方向，合理利用教育資源，拓寬對外合作領(lǐng)域，提高教學(xué)水平，辦特色學(xué)校，努力提高辦學(xué)效益和育人質(zhì)量。以強化三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為重點，提高對各級各類傳染病的預(yù)防控制和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。以流動人口管理為重點，強化人口控制能力。圍繞滿足人民群眾的精神文化需求，廣泛開展群眾性文體活動。以“項目建設(shè)攻堅年”活動為重點，圍繞全縣中心工作，把握正確輿論導(dǎo)向，提高廣播電視節(jié)目編播質(zhì)量。加強人才的引進和培養(yǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)提供人才服務(wù)。按照功能完備、運轉(zhuǎn)順暢、群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)，切實加強社區(qū)建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)干部群眾投身創(chuàng)004km.cn 業(yè)實踐，大力打造“創(chuàng)業(yè)文化”，使全民的創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)。在全民中樹立誠信意識，大力弘揚誠信美德，努力塑造“誠信**”形象。
      （六）以改革為動力，實現(xiàn)體制和機制創(chuàng)新。
      改革是清除體制性障礙，激發(fā)內(nèi)在活力，保證發(fā)展順利進行的有效措施。明年重點抓好*項改革。一是進一步完善城鎮(zhèn)社會保障體系。抓住在我省進行社會保障試點的機遇，用足東北老工業(yè)基地改造有關(guān)政策，同步推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、社會救助四大保障體系建設(shè)，建立并形成同我縣經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障框架。二是探索新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點改革。借鑒試點縣的成功管理模式，研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)政策，積極探索建立符合我縣實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社改革。按照產(chǎn)權(quán)制度改革、管理體系改革、經(jīng)營方式改革等有關(guān)規(guī)定，進一步理順農(nóng)村信用社職能和管理機制，增強農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。四是積極應(yīng)對糧食流通體制改革。借鑒試點縣經(jīng)驗，認(rèn)真研究老庫存、老掛帳、老人員問題，為糧食流通體制改革做好充分準(zhǔn)備。五是切實抓好警務(wù)改革。最大限度地精簡機關(guān)，整合警力資源，以權(quán)力下放帶動警力下放，充實基層實戰(zhàn)力量。六是深化林業(yè)改革。認(rèn)真落實國家關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，深化國有林場管理體制改革，加快集體林改革，促進林木、林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，更好地發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
      （七）堅持為群眾辦實事，努力改善人民生活。
      牢固樹立群眾利益無小事的觀念，立足于解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的問題，努力干好多數(shù)群眾贊成的事，辦好多數(shù)群眾受益的事，進一步提高人民群眾的生活水平。
      以培植和壯大稅源為重點，加強稅收征管，強化財政監(jiān)管措施，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。同時要及時掌握信息，主動用好政策，加大各種專004km.cn 項資金和轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，提高融資能力，擴大資金流量，努力為人民生活和經(jīng)濟發(fā)展提供保障。
      要把擴大就業(yè)擺在突出位置。按照勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，抓好城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)和效益就業(yè)。落實崗位補貼、社會保險補貼、就業(yè)服務(wù)補貼等促進就業(yè)措施，明年城鎮(zhèn)開發(fā)就業(yè)崗位要達到****個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人。從引導(dǎo)、組織、規(guī)范、保護四個環(huán)節(jié)入手，加大勞務(wù)輸出力度，實現(xiàn)勞動力輸出就業(yè)。2006年，全縣勞務(wù)輸出要達到*萬人。
      健全社會保障體系，強化保障功能，確保最低生活保障金和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。全縣養(yǎng)老保險參保人數(shù)增長*%，納入低保范圍的城鎮(zhèn)居民達到*萬人，發(fā)放低保資金****萬元。
      切實保護群眾利益，努力維護社會穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪，防范和懲治“”等邪教組織的破壞活動。加強宗教事務(wù)管理，增進民族團結(jié)。積極鞏固農(nóng)村稅費改革及其配套改革成果，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職能作用。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費案件，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。完善信訪工作責(zé)任制，超前介入，落實措施，積極化解矛盾。加強愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。深入開展食品、藥品放心工程，強化生產(chǎn)、交通、消防安全管理，有效維護國家和人民生命財產(chǎn)安全。
      三、努力改進和加強政府工作
      適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制需要，按照建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制要求，全面加強政府自身建設(shè)，努力塑造務(wù)實、高效、勤廉、有為的政府形象。
      要努力形成發(fā)展的合力。**經(jīng)濟正處在困難期，同時也是攻堅期、發(fā)展期。這種形勢下，尤其需要全縣上下堅定信念，戮力同心。政府的全部精力要用于發(fā)展，部門的004km.cn 一切權(quán)力要用于服務(wù)，群眾的主流行為要用于創(chuàng)業(yè)。政府公職人員要把注意力和興奮點集中到項目建設(shè)上來，多思發(fā)展良策，多行發(fā)展之舉，不搞多中心，不當(dāng)局外人，在全縣上下形成想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位的濃厚氛圍，形成全縣上下抓發(fā)展的整體合力。
      要營造良好的發(fā)展環(huán)境。**發(fā)展的出路在于外來資本、技術(shù)、人才的涌入和項目落地投產(chǎn)。在**納稅的企業(yè)就是**的功臣。政府的責(zé)任是為來**興業(yè)的人負(fù)責(zé)，為在**納稅的人服務(wù)。要簡化審批程序，提高行政效能。圍繞企業(yè)的需求，有針對性地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行重點部門中層干部任用監(jiān)督機制，加大依法治理軟環(huán)境力度，對軟環(huán)境實行“硬治理”，有效遏制政府權(quán)力部門化、個人化的傾向。要賦予企業(yè)評價涉企部門中層干部服務(wù)績效的權(quán)力，增強政府機關(guān)、執(zhí)法人員服務(wù)的自覺性，創(chuàng)造具有競爭力的發(fā)展環(huán)境。
      要著力提高公務(wù)員素質(zhì)。按照新形勢下市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設(shè)一支與之相適應(yīng)，政治思想過硬、能力水平過硬、工作作風(fēng)過硬的公務(wù)員隊伍。組織動員廣大公務(wù)員投身經(jīng)濟建設(shè)，在實踐中增長本領(lǐng)，提高理解和運用政策的能力，做到原則性和靈活性的統(tǒng)一；提高破解疑難復(fù)雜問題的能力，做到在矛盾面前不躲閃、不回避、有招法；提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟、會談判、能創(chuàng)業(yè)的人才隊伍。所有政府公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立勤廉的作風(fēng)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，嚴(yán)格約束自己，謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，以富有成效的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>
      要提高政府依法行政水平。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，堅持重大決策定期向縣人大、縣政協(xié)報告、通報工作制度，建立健全政府監(jiān)督制約機制，把評定政府工作績效的權(quán)力交給群眾。認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。深入開展“四五”普法教育，增強群眾和政府公職人員的法制意識。從決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)入手，004km.cn 推進依法行政進程。擴大和延伸政務(wù)公開范圍，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行錯案追究制度。采取突擊性整治和經(jīng)常性管理相結(jié)合，依法規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
      各位代表，**正處在難得的戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展期，全縣人民對我們寄予厚望。我們一定要全面貫徹“三個代表”重要思想，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的鼎力支持下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，務(wù)實重行的工作作風(fēng)，搶抓機遇，乘勢而上，為實現(xiàn)富民強縣的目標(biāo)而努力奮斗！
      004km.cn
      第五篇：區(qū)人民政府工作報告
      提供一篇工作報告，為您提供幫助！
      我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
      一、xx年工作回顧
      過去的一年是“十一五”規(guī)劃收官之年。在市委、市政府和中共房山區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)奮斗，真抓實干，全面推進“三化兩區(qū)”建設(shè)，圓滿完成了區(qū)六屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，較好地實現(xiàn)了“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。
      ––財政收入成倍增長，區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展
      預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成337億元，按可比價格計算，比上年增長12%。財政收入完成168.6億元，增長2.2倍，其中一般預(yù)算收入完成28.2億元，增長20.7%；基金預(yù)算收入完成140.4億元，增長3.8倍。區(qū)域稅收完成182億元，增長25.3%。全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大規(guī)模，完成400億元，增長14.4%。土地儲備投資再次突破100億元。消費對經(jīng)濟增長拉動作用繼續(xù)增強，社會消費品零售額增長15%。建筑業(yè)、工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等各行業(yè)運行態(tài)勢良好，國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷提高，非公經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)增強。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和10%。
      ––重大項目相繼落地，功能區(qū)建設(shè)取得重大突破
      加強與央企合作，加大招商引資力度，引進北控太陽能、港中旅溫泉城、西門子“云計算”中心等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，功能區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)喜見成果，中石化投資項目建成投產(chǎn)16項，部分項目實現(xiàn)屬地納稅，北京石油交易所投入運營。竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成效顯著，長安汽車項目從簽署協(xié)議到奠基僅用三個月，創(chuàng)造了“房山速度”，京西重工減震器工廠開始設(shè)備安裝。中央休閑購物區(qū)（csd）品牌效應(yīng)不斷凸顯，奧特萊斯旗艦中心開工。中國房山世界地質(zhì)公園順利通過中期評估，博物館開館運營，云居寺文化景區(qū)等重點工程加快推進。中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷籌建工作有序進行，市政府與中糧集團簽署框架協(xié)議。北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)征地任務(wù)全部完成，引進橙天嘉禾影城和北京中醫(yī)藥大學(xué)，啟動“funhill智匯城”建設(shè)。中核北京科技園順利奠基，完成項目控規(guī)調(diào)整方案。良鄉(xiāng)物流基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，土地一級開發(fā)有序推進。
      ––基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，城市化進程全面提速
      道路交通建設(shè)取得重大突破。軌道交通房山線通車運營，燕房線規(guī)劃方案獲得批復(fù)，停車場等配套設(shè)施加快完善。京良快速路、京石二高速前期工作基本就緒，新增9條區(qū)域和新城內(nèi)部道路。深化公交體制改革，交通運輸服務(wù)水平穩(wěn)步提升。水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，新改建41座水廠，完成4項電網(wǎng)建設(shè)工程，新增天然氣用戶2萬戶，5項集中供熱工程全部啟動。以長陽半島為核心的新城示范區(qū)建設(shè)初見成果，面向國際招標(biāo)，確定了城市設(shè)計規(guī)劃方案，芭蕾雨&8226;悅都等精品生態(tài)住宅新開工75萬平方米，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)同步推進。新城兩組團建成區(qū)面貌持續(xù)改善，拱辰街道一至五街回遷安置房竣工612套，城關(guān)街道中心區(qū)改造前期工作基本就緒，市級城鄉(xiāng)結(jié)合部重點建設(shè)村––東羊莊村完成拆遷。城市服務(wù)管理不斷加強，開展城市環(huán)境百日整治等活動，加大城市頑疾治理力度，重點區(qū)域得到有效治理，城鎮(zhèn)垃圾分類完成比例名列全市首位，人防工程建設(shè)、利用與管理水平不斷提高。完成刺猬河二期治理，房山新城濱水森林公園開工，永定河綠色生態(tài)走廊建設(shè)全面啟動?？諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)比重為69.3%。
      ––惠農(nóng)政策有效落實，農(nóng)民得到更多實惠
      都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。配套設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，新增面積3400畝，高質(zhì)量建成一批標(biāo)準(zhǔn)化基地。農(nóng)業(yè)企業(yè)新增20家，澳特舒爾有限公司成功上市。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，籽種、蔬菜、肉鴨等產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)政策性保險、糧食綜合直補等各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強新型農(nóng)民培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了有力保障。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，61個村完成產(chǎn)權(quán)制度改革，林權(quán)制度改革完成90%。村莊建設(shè)取得新成果，全面實施新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，提前兩年實現(xiàn)五項基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，村容村貌持續(xù)改善。青龍湖鎮(zhèn)南觀村成為我區(qū)第五個北京最美鄉(xiāng)村。
      ––實施綠色山區(qū)發(fā)展行動計劃，山區(qū)轉(zhuǎn)型步伐加快
      堅決退出低端資源型產(chǎn)業(yè)，關(guān)閉最后一批小煤礦，關(guān)停127家水泥、石灰和石板企業(yè)，始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊偷挖盜采。深入系統(tǒng)解決煤礦關(guān)閉涉及的塵肺病待遇、取暖用能等問題，最大限度地降低產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對社會穩(wěn)定造成的沖擊。加快“人員出山”步伐，完成543戶、1618人山區(qū)險戶搬遷，山區(qū)人口遷移集中安置項目起步區(qū)具備入住條件。六石路、108國道復(fù)線、108國道提級改造等道路工程竣工通車，山區(qū)交通環(huán)境明顯改善。
      持續(xù)開展環(huán)境整治、廢棄礦山修復(fù)、水源地保護等工程，完成綠化造林6萬畝，山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能進一步提升。啟動國際葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，淺山區(qū)發(fā)展取得實質(zhì)性突破。張坊仙棲谷、蒲洼京郊小西藏和周口店紅螺寺三個溝域經(jīng)濟試點進展順利。南窖溝域完成規(guī)劃設(shè)計方案國際招標(biāo)，在全市溝域經(jīng)濟規(guī)劃設(shè)計評比中綜合排名第一。
      ––民生持續(xù)改善，社會事業(yè)健康發(fā)展
      就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.17%。完善就業(yè)服務(wù)體系，加大就業(yè)幫扶力度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.3萬人，安置煤礦關(guān)閉地區(qū)勞動力就業(yè)3400人，1.3萬名城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。社會保障體系日趨完善，城鎮(zhèn)職工五項社會保險參保人數(shù)大幅增長，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.8%，農(nóng)村居民基本實現(xiàn)老有所養(yǎng)。政策性住房保障力度不斷加大，保障性住房竣工近3000套，完成配租配售928套，定向安置用房竣工108萬平方米。落實社會救助政策，提高社會救助水平，發(fā)放各類救助金1億元。落實“九養(yǎng)”政策和老年優(yōu)待辦法，為2.2萬名老年人、殘疾人發(fā)放養(yǎng)老助殘服務(wù)券，為2540戶家庭實施無障礙設(shè)施改造。各項社會事業(yè)健康發(fā)展。組織實施科技計劃項目50項。辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，長溝中學(xué)、交道中學(xué)新校舍投入使用，完成50棟建筑抗震加固工程，新建6所幼兒園。職成教育完成各類培訓(xùn)15萬人次。衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施不斷健全，良鄉(xiāng)醫(yī)院門急診綜合樓投入使用，婦幼保健院門診病房樓主體完工。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，公費醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險制度并軌，定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)持卡就醫(yī)實時結(jié)算，四家民營醫(yī)院納入新農(nóng)合報銷試點機構(gòu)，農(nóng)民健康促進工程四種慢病免費供藥實現(xiàn)全覆蓋。計劃生育政策符合率為96%，繼續(xù)保持低生育水平。群眾文化活動中心項目前期手續(xù)進展順利，良鄉(xiāng)體育中心游泳館、綜合館投入使用，成功舉辦第九屆全民運動會。啟動數(shù)字化改造工程，廣播電視加速向全媒體轉(zhuǎn)變。第六次人口普查工作取得階段性成果。完成事業(yè)單位工資改革。直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的30件重要實事全部完成。
      ––社會局面保持穩(wěn)定，和諧房山建設(shè)取得新成果
      以“做文明有禮的北京人”為主題，大力開展宣傳實踐活動，公民文明程度不斷提高。組織“星火工程”、“文化周末大舞臺”等文藝演出3000場，群眾文化活動日益豐富。加大社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)力度，完成33個社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建100個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。穩(wěn)步推進基層民主政治建設(shè)，圓滿完成第八屆村委會換屆選舉，“五五”普法工作成效顯著。實施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進一步鞏固，全面完成征兵任務(wù)，退轉(zhuǎn)軍人安置率保持100%。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強高危行業(yè)監(jiān)管，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強實戰(zhàn)演練，成立綜合應(yīng)急救援支隊，突發(fā)事件處置能力進一步提高。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運行平穩(wěn)有序。重點圍繞建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛，開展專項排查，全力做好矛盾化解和信訪風(fēng)險評估。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，突出抓好校園安保工作。切實保障少數(shù)民族群眾權(quán)益，全區(qū)民族團結(jié)、宗教和睦。
      各位代表、各位委員，一年來，區(qū)政府認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”暨黨員作風(fēng)建設(shè)年活動的部署和要求，著力轉(zhuǎn)變政府職能，深化管理創(chuàng)新，切實改進作風(fēng)。區(qū)政府及組成部門認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士意見。辦理人代會議案和人大代表建議115件，政協(xié)建議案、提案241件。深化政府機構(gòu)改革，推動行政審批制度改革，行政審批效率進一步提高。認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)，切實加強效能監(jiān)察，強化重點領(lǐng)域、重點資金的督查和監(jiān)管。非緊急救助服務(wù)體系不斷健全，公眾訴求辦結(jié)率繼續(xù)提高。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全廉政風(fēng)險防范管理體系，勤政廉政建設(shè)不斷加強。
      各位代表、各位委員，xx年全區(qū)經(jīng)濟社會取得了跨越發(fā)展的新成績，這是我們繼戰(zhàn)勝國際金融危機后創(chuàng)造的又一個輝煌。這些成績的取得，是全區(qū)上下堅持科學(xué)發(fā)展，全面貫徹落實“三化兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果；是緊緊圍繞年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)，以“五加
      二、白加黑”的工作狀態(tài)奮力拼搏的結(jié)果；是社會各界鼎力支持、合力攻堅的結(jié)果。通過全區(qū)上下的共同努力，我們?yōu)椤笆晃濉备黜椆ぷ鲃澤狭藞A滿句號，為實現(xiàn)“十二五”良好開局打下了堅實的基礎(chǔ)。
      二、“十一五”評價和“十二五”展望
      各位代表、各位委員，“十一五”時期是房山發(fā)展史上不平凡的五年。特別是以來，我們克服了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際金融危機的雙重壓力，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
      五年來，綜合實力大幅躍升，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。特別是，我們打贏了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的攻堅戰(zhàn)，在新型城市化道路引領(lǐng)下，堅持投資拉動，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出城市化帶動與功能區(qū)支撐“雙輪驅(qū)動”的發(fā)展態(tài)勢。“十一五”時期，全區(qū)多項經(jīng)濟發(fā)展和社會調(diào)控指標(biāo)實現(xiàn)歷史性突破。與“十五”末期相比，地方財政收入增長11.5倍，區(qū)域稅收增長2.3倍，全社會固定資產(chǎn)投資增長2.1倍。土地儲備投資力度空前，區(qū)域發(fā)展活力明顯增強。節(jié)能減排取得階段性成果，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤。堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力實施“關(guān)舊育新”。關(guān)閉全部小煤礦，大幅削減非煤礦山，著力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟增長基本擺脫了對傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的依賴。重點功能區(qū)快速崛起。組建京西重工，海外并購德爾福。依托與央企合作，引進長安汽車等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，著力打造“5+”功能區(qū)格局，走出了一條以功能區(qū)支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新路子，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由低端向高端、由粗放向集約加速轉(zhuǎn)變。
      五年來，城市化進程全面提速，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。新城建成區(qū)面積大幅增加，4.7萬農(nóng)民成為新市民，城市化率達到67.5%。建立完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，規(guī)范了新城開發(fā)建設(shè)秩序。道路交通體系建設(shè)取得重大突破。累計投入63.2億元，實施公路道路新改建工程103項、市政道路新改建工程23項，區(qū)域路網(wǎng)和新城內(nèi)部路網(wǎng)趨于優(yōu)化，融入市區(qū)、借勢發(fā)展的硬件環(huán)境明顯改善。組織實施安全飲水、電力改造、燃?xì)馊霊?、集中供熱等工程，新城承載力顯著提升。實施了以拱辰街道一至五街為重點的良鄉(xiāng)組團中心區(qū)改造、以城關(guān)街道櫧榆樹街和燕怡園為重點的燕房組團中心區(qū)改造、以長陽半島為重點的新城示范區(qū)建設(shè)，新城整體形象大為改觀。通過治臟、治亂、治差，開展綠化、美化、靚化，新城環(huán)境明顯改善，燕山地區(qū)和房山地區(qū)成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)。順利完成第一輪社會主義新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，重點小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)村城市化水平大幅提高。實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，完成南北兩線環(huán)境整治，啟動人口遷移，加快發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，山區(qū)進入綠色發(fā)展新階段。
      五年來，人民生活品質(zhì)持續(xù)改善，社會建設(shè)不斷加強。區(qū)財政每年投入民生建設(shè)的資金以47.5%的速度遞增，累計支出334億元。城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和社會保障制度實現(xiàn)全覆蓋，基本公共服務(wù)均等化取得明顯成效。著力破解就業(yè)難題，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至八年來最低點。社會保障水平大幅提高，各項救助制度不斷健全。9所山區(qū)中學(xué)實現(xiàn)一次性外遷，完成92所中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各級各類教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。新改建一批大型公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，普及了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站，新型農(nóng)村合作醫(yī)療處于全國領(lǐng)先水平。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。圖書室、數(shù)字影院、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、健身設(shè)施實現(xiàn)行政村全覆蓋，群眾文化活動豐富多彩。社會建設(shè)與管理不斷加強。深入推進精神文明和民主法制建設(shè)，開展“和諧房山”、“平安房山”創(chuàng)建活動，政治安定、社會穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。突出做好“五無”工作，為首都成功舉辦奧運會和新中國成立60周年慶?；顒犹峁┝擞辛ΡＵ?。
      五年來，改革開放持續(xù)深入，體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。堅持以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)，極大地激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展活力。深化國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全有利于市場主體健康發(fā)展的體制機制，努力拓寬投融資渠道，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不斷增強。深化農(nóng)村各項配套改革，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。深化財稅體制改革，加強財稅收支管理，著力推動財政資金使用向民生領(lǐng)域、重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜。深化教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)改革，完成了一大批順民意、解民憂、惠民生的實事。深化行政管理體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出堅實步伐。完成區(qū)鄉(xiāng)兩級政府機構(gòu)改革和行政區(qū)劃調(diào)整，建立了與功能區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制和運行機制。開辟綠色審批通道，完善“一站式”辦公和全程辦事代理制，行政審批效率顯著提高。外向型經(jīng)濟加快發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)水平穩(wěn)步提升。引進增量、盤活存量，招商引資成效明顯。區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)企業(yè)達到31家。
      實踐證明，過去的五年是全區(qū)綜合實力顯著增強、發(fā)展質(zhì)量最高、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)。我們的主要體會：一是必須把握科學(xué)發(fā)展這個主題，貫穿轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，以正確的理念求發(fā)展；二是必須堅定不移地走新型城市化道路，落實好區(qū)域功能定位，以正確的思路謀發(fā)展；三是必須堅持和深化與央企合作的成功模式，以正確的路徑促發(fā)展；四是必須堅持把改善和保障民生作為推進“三化兩區(qū)”建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，以正確的導(dǎo)向抓發(fā)展；五是必須堅持安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的原則，以和諧的局面保發(fā)展。
      各位代表、各位委員，“十一五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了輝煌成就，房山已經(jīng)站在新的歷史起點上，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表房山區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
      當(dāng)前，全區(qū)經(jīng)濟社會已進入科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的新階段。今后五年，我區(qū)仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得機遇，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機遇大于挑戰(zhàn)。
      一是首都加快建設(shè)中國特色世界城市為我們帶來了新機遇?！笆濉逼陂g，首都全力推動“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，努力打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，這為我區(qū)更多地承擔(dān)首都核心功能帶來了歷史性機遇。二是首都優(yōu)化調(diào)整全市產(chǎn)業(yè)布局為我們帶來了新機遇。在環(huán)城五區(qū)加速布局重大產(chǎn)業(yè)項目和重點功能區(qū)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，將我區(qū)列為“十二五”期間重點建設(shè)的高端制造業(yè)新區(qū)，這為我區(qū)深化與央企合作、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供了有力支撐。三是首都提出率先形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展格局、率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為我們帶來了新機遇。加快推進體制機制創(chuàng)新，促進科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，著力推動城市發(fā)展建設(shè)重心向城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移，將我區(qū)列為首都“十二五”時期重點建設(shè)的新城，這為我們突破發(fā)展瓶頸，在更高層次上加快功能區(qū)建設(shè)和城市化步伐，帶來了難得機遇。同時我們還深刻認(rèn)識到，人民群眾對過上更好生活寄予了新期待，這為我們著力改善民生、提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平，提供了強大動力。
      緊緊抓住和用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機遇期，需要我們積極面對新情況，解決新問題。一是要積極面對新型城市化進程中遇到的新情況、新問題。著力化解發(fā)展和建設(shè)中面臨的融資難、拆遷難、手續(xù)辦理難等制約因素，確保大項目加快落地、重點工程順利推進。二是要積極面對城鄉(xiāng)一體化進程中遇到的新情況、新問題。加大力度解決好城鄉(xiāng)之間、平原和山區(qū)之間發(fā)展不均衡的問題，進一步提高公共服務(wù)水平，促進經(jīng)濟與各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要積極面對政府自身建設(shè)方面遇到的新情況、新問題。著力轉(zhuǎn)變政府職能，進一步改進工作作風(fēng)，切實提高政府部門行政能力和水平。
      各位代表、各位委員，根據(jù)《中共房山區(qū)委關(guān)于制定房山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府編制了《北京市房山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡稱《綱要》），提請此次人代會審議，《綱要》內(nèi)容將由區(qū)發(fā)改委另作說明。
      今后五年，我們要牢牢把握“一條主線”，努力實現(xiàn)“三個跨越”：
      把握一條主線：就是以科學(xué)發(fā)展為主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，按照“兩軸三帶五園區(qū)”的發(fā)展格局，深入推進“三化兩區(qū)”建設(shè)，努力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城。
      實現(xiàn)三個跨越：一是功能區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新跨越。全面深化與央企合作，大力發(fā)展汽車制造、新能源、新材料等高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑實體經(jīng)濟高地，打造首都發(fā)展高端制造業(yè)的重要承載區(qū)。改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)、總部經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群化、融合化、高端化發(fā)展。二是城市化進程實現(xiàn)新跨越。倡導(dǎo)綠色、低碳理念，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共基礎(chǔ)設(shè)施，強化生態(tài)涵養(yǎng)和休閑服務(wù)功能，加快建設(shè)便利高效、宜居宜業(yè)、富有魅力的現(xiàn)代化新城。提高城市統(tǒng)籌管理水平，強化城市形象建設(shè)，不斷增強高端要素集聚能力，具備面向中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能。三是以民生為重點的社會建設(shè)實現(xiàn)新跨越。堅持以人為本，順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)社保服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施，推進公共服務(wù)資源共享和利用。促進各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展，推進社會管理體制機制創(chuàng)新，不斷提高人民群眾的幸福感和安全感，努力形成公平正義、更加富有朝氣和活力的和諧局面。
      各位代表、各位委員，描繪新藍圖，迎接新挑戰(zhàn)，我們的任務(wù)光榮而艱巨；啟動新規(guī)劃，實現(xiàn)新目標(biāo)，我們的前景光明而美好。讓我們攜起手來，為全面完成“十二五”規(guī)劃的各項任務(wù)而努力奮斗，把我們的家園建設(shè)得更加美好！
      三、xx年工作安排
      xx年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。國家將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性、有效性，政策環(huán)境總體上有利于我們加快發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實搶抓機遇、奮發(fā)有為，為“十二五”規(guī)劃實施開好局、起好步。
      xx年政府工作總的要求是：按照區(qū)委六屆九次全會的統(tǒng)一部署，堅定不移地走新型城市化道路，全力打造首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破，全面開創(chuàng)“三化兩區(qū)”建設(shè)新局面。
      xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，財政一般預(yù)算收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至2.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)比重為71%。
      為全面實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要努力在以下幾方面開創(chuàng)新局面：
      （一）做大做強功能區(qū)，努力在建設(shè)首都高端制造業(yè)新區(qū)上開創(chuàng)新局面
      把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，按照優(yōu)化一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做強三產(chǎn)的格局，深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)與核心競爭力。
      堅持投資拉動。充分發(fā)揮重大項目帶動作用，提高產(chǎn)業(yè)投資比重，促進投資合理增長，全年安排全社會固定資產(chǎn)投資450億元。突出抓好土地儲備，完成90億元土地儲備投資任務(wù)，上市交易400公頃，實現(xiàn)基金收入61億元。以重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程為重點，做好項目包裝，切實用好政府投資。完善投資方式，創(chuàng)新投資模式，提高政府資金使用效益，著力擴大民間投資。抓好重大項目建設(shè)，加強專項調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，解決好項目前期、征地拆遷等瓶頸問題，爭取更多項目早日落地、早日建成投產(chǎn)。
      加快重點功能區(qū)建設(shè)。北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地重點是抓好“廠中村”拆遷，完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促成10個項目建成投產(chǎn)，理順屬地納稅機制。竇店高端現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地重點是確保減震器工廠、長安汽車純電動車生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，推進北控太陽能、北車軌道交通裝備制造項目建設(shè)。中央休閑購物區(qū)（csd）重點是確保奧特萊斯旗艦中心投入運營，推進港中旅溫泉城等項目建設(shè)。中國房山世界地質(zhì)公園重點是抓好云居寺文化景區(qū)、北京人遺址博物館新館、石花洞國家風(fēng)景名勝區(qū)以及京煤集團房山棚戶區(qū)改造等項目。中國北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷重點是抓好項目對接，完善相關(guān)規(guī)劃，爭取盡快啟動。充分發(fā)揮北京良鄉(xiāng)高教園區(qū)、中核北京科技園、良鄉(xiāng)物流基地等功能區(qū)的承載空間優(yōu)勢，積極對接首都創(chuàng)新資源平臺，加強科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高端人才引進，不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動能力。
      深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強與央企合作，完善溝通機制，不斷拓展合作領(lǐng)域，促成一批新項目落地。加大宣傳推介力度，進一步提高招商引資水平。加快建筑建材房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級步伐，不斷增強核心競爭力。大力培育新的經(jīng)濟增長點，推進三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的示范應(yīng)用，啟動西門子數(shù)據(jù)中心建設(shè)。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，辦好項目推介會，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建立健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，加強幫扶和引導(dǎo)，解決好中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，促進非公經(jīng)濟上規(guī)模、上水平。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，強化目標(biāo)管理和考核，推動節(jié)能減排持續(xù)深入。
      （二）提高新城建設(shè)管理水平，努力在建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)休閑新城上開創(chuàng)新局面
      以房山新城兩組團為核心，著力打造布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、功能完善的城市群落，加快提升城市綜合服務(wù)功能。
      完善新城基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)軌道交通燕房線、京石二高速、京良快速路和南水北調(diào)巡線路，啟動房黃亦聯(lián)絡(luò)線、良黃路二期改造工程。繼續(xù)完善新城內(nèi)部路網(wǎng)，實施昊天大街改造等4項工程，建成東環(huán)路一期和燕房東北環(huán)線。完善水電氣熱等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實施一批燃?xì)馊霊?、電網(wǎng)改造和水務(wù)工程，完成5項集中供熱工程建設(shè)。
      加快新城開發(fā)建設(shè)。以打造活力之都、低碳之城為目標(biāo)，聚焦長陽半島，高水平規(guī)劃建設(shè)新城示范區(qū)。啟動一批精品住宅、商貿(mào)服務(wù)和休閑度假項目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市街區(qū)，塑造獨具特色的建筑群落和城市景觀。改造提升新城建成區(qū)，完成拱辰街道一至五街回遷安置房20萬平方米，實現(xiàn)878戶居民回遷，啟動城關(guān)街道中心區(qū)改造工程。改善新城生態(tài)環(huán)境，建成房山新城濱水森林公園，推進永定河綠色生態(tài)走廊建設(shè)。深入開展環(huán)境污染治理，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)。
      加強城市運行管理。實施新城建成區(qū)道路疏堵工程，規(guī)范交通運營秩序，切實推進新城兩組團客貨有序分流，下大力量緩解交通擁堵。完善公共交通設(shè)施，優(yōu)化運營線路，增設(shè)農(nóng)村客運站和公交站亭，建設(shè)2座與軌道交通接駁的綜合客運樞紐和1座停車換乘樓，整體提升新城交通運輸服務(wù)水平。以“精細(xì)管理，美化市容”為目標(biāo)，深入開展環(huán)境綜合整治，加強市政市容管理，確保順利通過創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查，保持暢潔綠美的城市環(huán)境。擴大垃圾分類覆蓋范圍，開工建設(shè)生活垃圾綜合處理場，進一步提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。
      （三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度，努力在農(nóng)村和山區(qū)發(fā)展上開創(chuàng)新局面
      以新型城市化引領(lǐng)農(nóng)村和山區(qū)發(fā)展，促進新城組團、城鎮(zhèn)群落和中心鎮(zhèn)互動發(fā)展，不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐。
      深入推進農(nóng)村改革發(fā)展。完善都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，著力打造“房山菌業(yè)”品牌。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的幫扶引導(dǎo)作用、商業(yè)部門的橋梁紐帶作用，促進我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平。加強基本菜田建設(shè)，積極開展“農(nóng)超對接”，落實好市政府“菜籃子”工程。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，擴大農(nóng)民田間學(xué)校覆蓋范圍，做好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)業(yè)科技支撐水平。加強動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。深化農(nóng)村各項改革，全面完成林權(quán)制度改革和237個村產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。落實好糧食綜合直補、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
      加快農(nóng)村城市化步伐。推廣城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化改造試點經(jīng)驗，帶動新城兩組團周邊地區(qū)加速融入城市化。立足于與新城兩組團功能互補、產(chǎn)業(yè)配套、資源共享，高水平規(guī)劃建設(shè)一批重點鎮(zhèn)。編制新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌集建設(shè)資金，啟動試點建設(shè)。集成政策支持，做好農(nóng)民轉(zhuǎn)居安置、就業(yè)社保、集體經(jīng)濟發(fā)展等工作，促進農(nóng)民向有資產(chǎn)、有工作、有保障的市民轉(zhuǎn)變。推動城市服務(wù)管理進入鄉(xiāng)村，在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30個行政村推行村莊社區(qū)化管理。健全新農(nóng)村“5+3”工程管護機制，充分發(fā)揮設(shè)施效益，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
      加快山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以大石河區(qū)域和環(huán)青龍湖區(qū)域為起步區(qū)，加快建設(shè)國際紅酒城，啟動2萬畝葡萄酒產(chǎn)業(yè)帶和酒莊建設(shè)。以發(fā)展觀光采摘、農(nóng)耕文化為導(dǎo)向，著力引入高端要素，深入開展結(jié)對幫扶，啟動南窖溝域建設(shè)，促進溝域經(jīng)濟發(fā)展壯大。推進山區(qū)人口遷移，開工建設(shè)集中和分散定向安置房53.7萬平方米,完成山區(qū)險戶搬遷任務(wù)。加快解決山區(qū)群眾用能問題，建設(shè)1座液化氣灌裝站和14座換瓶站。不斷提升山區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能，開展綠化造林、廢棄礦山修復(fù)和清潔小流域綜合治理，啟動大石河流域綠色水岸建設(shè)工程。加大執(zhí)法力度，堅決防止關(guān)停小煤窯死灰復(fù)燃。
      （四）堅持以人為本，努力在保障和改善民生上開創(chuàng)新局面
      加大公共財政投入力度，辦好惠民實事，讓人民群眾得到更多實惠。
      進一步穩(wěn)定擴大就業(yè)。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完善就業(yè)扶持政策，開發(fā)就業(yè)崗位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人。圍繞功能區(qū)建設(shè)和山區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，促進本地勞動力充分就業(yè)。加大就業(yè)困難群體幫扶力度，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零，對就業(yè)特困人員全部進行公益性崗位托底安置。推進就業(yè)管理服務(wù)向農(nóng)村延伸，新建100個村級就業(yè)服務(wù)站。深入推行勞動合同制度，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
      進一步提高社會保障水平。繼續(xù)做好社會保險擴面征繳工作，按時足額發(fā)放社會保險待遇，突出解決好農(nóng)轉(zhuǎn)居人員和山區(qū)遷移人員的社會保障問題。調(diào)整養(yǎng)老保障待遇，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、無保障老年人福利養(yǎng)老金水平。加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，確保應(yīng)保盡保、動態(tài)調(diào)整。落實居家養(yǎng)老各項政策，切實維護老年人的合法權(quán)益。加大殘疾人康復(fù)和就業(yè)工作力度，新建10個扶貧助殘基地。落實好政府住房保障責(zé)任，加快政策性住房建設(shè)，保障性住房開工3000套以上，竣工1200套以上，定向安置用房開復(fù)工200萬平方米以上。
      進一步提高公共服務(wù)水平。繼續(xù)推進辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體改造6所學(xué)校，新改建6所幼兒園，全部完成校舍抗震加固工程，翻建燕山東風(fēng)小學(xué)教學(xué)樓，加速房山教師進修學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，婦幼保健院門診病房樓投入使用，積極推進房山第一醫(yī)院新建工程。實施全民健康促進行動規(guī)劃，不斷提高全民健康水平。加快文化體育設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)良鄉(xiāng)體育中心二期和群眾文化活動中心，完善農(nóng)村文體服務(wù)設(shè)施。深入開展全民健身運動，辦好第八屆全民健身體育節(jié)。做好文化市場管理和文物保護工作。提升廣播電視數(shù)字化水平，推進電視數(shù)字高清網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。組織實施50項科技計劃項目。加大投入力度，辦好關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的30件重要實事。
      （五）加強社會建設(shè)與管理服務(wù)，努力在和諧房山建設(shè)上開創(chuàng)新局面
      以構(gòu)建和諧房山為目標(biāo)，提高社會管理與服務(wù)水平，維護和諧穩(wěn)定的良好局面。
      加強社會主義精神文明建設(shè)。以“新城市、新市民”宣傳教育活動為重點，開展精神文明系列創(chuàng)建活動，引導(dǎo)全區(qū)人民積極投身“三化兩區(qū)”建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力。深入開展創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)活動，努力為駐區(qū)部隊辦實事、解難事，促進軍地雙方融合式發(fā)展。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加強“funhill”品牌宣傳，不斷提升房山知名度。開展豐富多彩的群眾文化活動，組織好旅游文化節(jié)、“文化周末大舞臺”系列活動，擴大房山文化影響力。
      提升社會管理服務(wù)水平。完善網(wǎng)格化社會管理模式，推動樞紐型社會組織健康發(fā)展。健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成一半以上的社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，進一步拓展社區(qū)便民服務(wù)功能。成立區(qū)級社區(qū)志愿者聯(lián)合會，發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍，開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。做好流動人口服務(wù)管理工作，規(guī)范房屋出租行為，建立區(qū)域人口調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機制，努力在人口有序管理上取得新進展。切實做好人口和計劃生育工作，高質(zhì)量完成第六次人口普查，為實施精準(zhǔn)的社會管理提供依據(jù)。繼續(xù)做好民族宗教事務(wù)管理工作。
      切實維護社會和諧穩(wěn)定。加強和改進信訪工作，深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、“連民心懇談室”和信訪聽證等制度，完善矛盾化解聯(lián)動機制，著力解決好征地拆遷、涉法涉訴等信訪突出問題。加強重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)問責(zé)制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，突出抓好水電油氣供應(yīng)工作，確保城市安全平穩(wěn)運行。加強人防工程建設(shè)和使用管理，強化應(yīng)急資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處置各類突發(fā)事件，提高全社會抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。完善社會治安防控體系，強化對各類不穩(wěn)定因素的預(yù)警、化解和處置，堅決打擊違法犯罪行為，維護和諧穩(wěn)定的良好局面。
      （六）加強政府自身建設(shè)，努力在打造服務(wù)型法治政府上開創(chuàng)新局面
      大力推進依法行政，強化效能監(jiān)察，努力建設(shè)高效廉潔的人民政府。
      加強民主法制建設(shè)。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格落實重大事項報告制度。主動加強與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的意見建議。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，及時高質(zhì)量地辦理議案、建議和提案。完善重大決策聽證和風(fēng)險評估制度，進一步提高科學(xué)決策、民主決策水平。加強基層民主政治建設(shè)，提高村（居）民自治水平。認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，全面啟動“六五”普法規(guī)劃。
      大力推進依法行政。加大政府信息公開力度，不斷擴大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。加強對重大決策部署、重大項目落地執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保全區(qū)重點工作、重點工程建設(shè)公開透明。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管和有進有退機制，全面改善資產(chǎn)質(zhì)量，確保國有資產(chǎn)保值增值。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見和市政府的相關(guān)規(guī)定，加強依法行政考核和執(zhí)法監(jiān)督，切實提高依法治區(qū)水平。
      加強勤政廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。完善懲防體系，拓展廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)域向農(nóng)村、企業(yè)和基層科隊站所延伸。強化效能監(jiān)察，暢通投訴舉報渠道，嚴(yán)肅查處各類案件。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，組織實施好公務(wù)員培訓(xùn)，提高政府機關(guān)的行政效率和服務(wù)水平。
      各位代表、各位委員，藍圖催人奮進，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。我們一定要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進“三化兩區(qū)”建設(shè)，以堅定不移的執(zhí)著追求、只爭朝夕的拼搏精神和腳踏實地的工作作風(fēng)，把握機遇、奮發(fā)進取，為把房山打造成為首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城而努力奮斗！
       
      
    
      

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        狠抓項目建設(shè)，做強特色產(chǎn)業(yè) 確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展 ——在***第十六屆人民代表大會上的報告  ***黨委副書記、鄉(xiāng)長 *** （2011年8月**日） 各位代表、同志們： 現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表......
        岷縣人民政府工作報告
        岷縣人民政府工作報告（摘要） 2011年10月15日在岷縣第十五屆人民代表大會第一次會議上 岷縣人民政府代縣長 梁德銘 前五年政府工作的回顧 五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)......
        滕州市人民政府工作報告2012
        府 工 作 報 告 ——2012年1月12日在滕州市第十七屆 人民代表大會第一次會議上 代 市 長 遠(yuǎn) 義彬 各位代表： 現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委......