第一篇：社會(huì)公正與公民道德建設(shè)論文

[論文關(guān)鍵詞]社會(huì)公正 道德 道德建設(shè)

[論文摘要]社會(huì)公正是現(xiàn)代社會(huì)公民道德建設(shè)的基石。社會(huì)不公正現(xiàn)象嚴(yán)重影響公民道德建設(shè)的順利實(shí)施。應(yīng)從大力發(fā)展生產(chǎn)力、完善制度環(huán)境、提高公民公正意識(shí)等方面來改善社會(huì)公正的環(huán)境，促進(jìn)公民道德水準(zhǔn)的提高。

“從現(xiàn)代倫理學(xué)意義講，社會(huì)公正是指對(duì)一定社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系和社會(huì)現(xiàn)象的倫理認(rèn)定和道德評(píng)價(jià)，是對(duì)社會(huì)權(quán)利和社會(huì)義務(wù)的公平分配，它包括社會(huì)基本制度和秩序的公平合理以及由此形成的對(duì)社會(huì)成員的普遍公正要求和行為規(guī)范?！保ɡ钇迹骸豆袢粘Ｐ袨榈牡赖路治觥罚嗣癯霭嫔?004年版，第184頁）可見，社會(huì)公正在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)成為直接影響人們的道德水平和社會(huì)整體道德狀況的重要社會(huì)因素。因而，探討社會(huì)公正對(duì)公民道德建設(shè)的影響，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義，對(duì)于現(xiàn)階段我國(guó)公民道德建設(shè)工程的順利實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、社會(huì)公正是公民道德建設(shè)的基石

社會(huì)公正是一個(gè)復(fù)雜概念，它涉及多個(gè)領(lǐng)域，就公正類別來看，有政治公正、經(jīng)濟(jì)公正、法律公正、道德公正等。但任何一個(gè)公正都蘊(yùn)含著道德的意義，因此，本文從這個(gè)角度來探究社會(huì)公正與公民道德建設(shè)的關(guān)系。尼布爾認(rèn)為：“社會(huì)將公正而不是無私作為它的最高的道德理想，它的目標(biāo)是為所有人尋找機(jī)會(huì)的均等。004km.cn”（尼布爾：《道德的人與不道德的社會(huì)》，貴州人民出版社1998年版，第28頁）羅爾斯在《正義論》中把公正看成是社會(huì)的第一德性。當(dāng)代美國(guó)公共行政學(xué)者庫(kù)柏認(rèn)為：“公民的品德的總則是‘正確理解的自我利益’。廣泛的公共精神和公民品德不可能僅僅是一種道德境界的倡導(dǎo)，也不是對(duì)自我利益的簡(jiǎn)單超越和否定，而是一種在恰當(dāng)?shù)臋C(jī)制下達(dá)成的公共和個(gè)人的‘雙贏’?！保ㄍ踉破迹骸稁?kù)柏對(duì)公民品德的研究及啟示》，《廈門大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版），2002年第3期）而麥金太爾則直接把公正理解為是一種美德。從上述理論路徑思考，我們不難得出社會(huì)公正乃是人們道德觀念形成的基礎(chǔ)。社會(huì)公正對(duì)于一個(gè)人的道德人格形成和社會(huì)美德的產(chǎn)生起著重要作用，公正觀念一開始就塑造著人們是非善惡的觀念。一個(gè)缺乏公正觀念的人，也必然缺乏是非善惡觀念，沒有友誼、情感和信賴，往往唯利是圖，因而也就從根本上失去了道德人格的基礎(chǔ)。公正作為一種社會(huì)的力量和道德力量對(duì)我們的行為進(jìn)行一種糾正和激勵(lì)，作為觀念的社會(huì)公正并不是蒼白無力的，相反，它對(duì)人們的生存世界常常具有扳道者的功能，它對(duì)人們行為動(dòng)機(jī)的形成、價(jià)值觀念的選擇和道德目標(biāo)的達(dá)成是有直接的浸潤(rùn)作用?，F(xiàn)實(shí)生活諸多事例已經(jīng)表明，由公正體現(xiàn)的正義感，是道德人格的脊梁。其實(shí)，公正不僅是人們道德觀念的生長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也是建立社會(huì)道德新秩序，即公民道德建設(shè)的著力點(diǎn)?？v觀人類歷史，我們也不難發(fā)現(xiàn)，社會(huì)倫理的秩序往往因公正的衰退而式微，社會(huì)道德秩序的建立始終與公正觀念的確立和公正制度的建立聯(lián)系在一起?？梢?，從人們倫理道德觀念形成的角度看，社會(huì)的公平和正義是現(xiàn)代社會(huì)公民道德建設(shè)的基石。

二、社會(huì)不公正現(xiàn)象影響我國(guó)公民道德建設(shè)的順利實(shí)施

從人類社會(huì)發(fā)展的歷史來看，社會(huì)公正程度以及人們對(duì)社會(huì)公正的認(rèn)可程度與社會(huì)成員普遍的道德發(fā)展水平是相一致的。如果說社會(huì)公正最能體現(xiàn)社會(huì)的文明程度的話，人們的道德水準(zhǔn)就是社會(huì)公正及其文明程度在人們心靈上的投射和印記。改革開放二十多年，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育諸方面取得了舉世矚目的成就，社會(huì)公正的物質(zhì)文化基礎(chǔ)大大提高，但社會(huì)不公正問題也以更加復(fù)雜的形式表現(xiàn)出來。在社會(huì)不公正現(xiàn)象的刺激和影響下，人們的道德認(rèn)知、道德評(píng)價(jià)、道德水準(zhǔn)出現(xiàn)不穩(wěn)定、迷亂、失衡甚至扭曲。許多典型事件所表現(xiàn)出來的仇富心理、求官罵官心態(tài)、借名人一夜成名的動(dòng)機(jī)、以暴露個(gè)人隱私來自我表現(xiàn)的欲念，以及平均主義情結(jié)、戀舊于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的心態(tài)等，無不是社會(huì)不公正現(xiàn)象刺激作用的結(jié)果。至于那些因社會(huì)不公而報(bào)復(fù)發(fā)泄、因生活壓力而抱怨敵視社會(huì)、因貧困而墮落等負(fù)面道德反映，更是社會(huì)不公正現(xiàn)象在道德領(lǐng)域的極端反映?？梢?，社會(huì)不公正現(xiàn)象的廣泛存在正嚴(yán)重侵襲著我國(guó)公民道德建設(shè)領(lǐng)域，影響公民道德建設(shè)的順利實(shí)施。當(dāng)然，我們不能把消極的或負(fù)面道德思想和行為的出現(xiàn)，都?xì)w結(jié)為社會(huì)不公，還必須分析和探究其他因素和根源。但是，我們必須承認(rèn)并重視社會(huì)不公對(duì)人們的道德心理的挫傷和不良刺激。

第二篇：公正與律師制度

1公證

是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)依法對(duì)當(dāng)事人的法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性與合法性進(jìn)行證明的活動(dòng)。2公證業(yè)務(wù)轄區(qū)

是指公證機(jī)構(gòu)受理公證業(yè)務(wù)的地域范圍，可以不與行政區(qū)域性相一致，一個(gè)行政區(qū)域可以設(shè)幾個(gè)公證業(yè)務(wù)轄區(qū)，也可以將幾個(gè)行政區(qū)域劃定為一個(gè)公證業(yè)務(wù)轄區(qū)。3公證的地域管轄

是按一定的地域劃分公證處之間辦理公證事務(wù)的權(quán)限，即各公證處在以地域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)劃分公證事務(wù)的權(quán)限上的分工。4公證管轄

是指公證機(jī)構(gòu)之間辦理公證事務(wù)的分工和權(quán)限。5公證的確定管轄

是指根據(jù)法律規(guī)定，由省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)確定的直轄市、省轄市公證處與該市所轄區(qū)、縣公證處之間的管轄權(quán)限劃分。

6終止公證

是指公證申請(qǐng)受理后，在辦證過程中，由于出現(xiàn)法定事由致使公證事項(xiàng)不能繼承辦理，或繼續(xù)辦理已無意義時(shí)，而作出決定停止公證程序。7拒絕公證

是指公證申請(qǐng)受理后，在辦證過程中，發(fā)現(xiàn)證明事項(xiàng)不真實(shí)、不合法，或有其他違反法律的事由，而拒絕辦理公證的行為。8公證人的職業(yè)責(zé)任

是指公證員協(xié)會(huì)對(duì)違反職業(yè)道德及其他行為規(guī)則的行為，依照協(xié)會(huì)章程或有關(guān)規(guī)定而實(shí)施的懲戒，是行業(yè)自自律的一種表現(xiàn)形式。9拍賣公證

是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)拍賣人的申請(qǐng)，依照法定程序，證明其拍賣活動(dòng)的真實(shí)性、合法性的證明活動(dòng)。

10遺囑公證

是指公證機(jī)構(gòu)對(duì)遺囑人設(shè)立遺囑行為的真實(shí)性、合法性依法證明的活動(dòng)。11提存公證

是指公證機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定，對(duì)債務(wù)人為債權(quán)人利益而交付的債之標(biāo)的物，進(jìn)行保管，待法定條件出現(xiàn)時(shí)交付給債權(quán)人的證明活動(dòng)。12公證調(diào)解

是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，針對(duì)經(jīng)過公證證明的事實(shí)，在履行過程中發(fā)生的糾紛，對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行調(diào)解的活動(dòng)。

13公證復(fù)議

是指公證處的本級(jí)司法行政機(jī)關(guān)或司法行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)，依據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，按照法定的程序，對(duì)公證處或司法行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)公證活動(dòng)決定的合理性與合法性進(jìn)行審查，作出復(fù)議決定的活動(dòng)。14公證申訴

是指申請(qǐng)公證的當(dāng)事人，對(duì)公證機(jī)構(gòu)出具的公證書和有關(guān)公證的決定不服，向司法行政機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核，并由受理機(jī)關(guān)做出決定的活動(dòng)。

15公證民事法律責(zé)任

是指公證處及其公證人員在公證活動(dòng)中或其他與公證有關(guān)的活動(dòng)中，違反公證法律、法規(guī)、規(guī)章，給當(dāng)事人及其利害關(guān)系人造成直接損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。16贈(zèng)與合同公證

是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)贈(zèng)與人與受贈(zèng)人之間簽訂的贈(zèng)與合同的真實(shí)性與合法性予以司法證明的活動(dòng)。17勞動(dòng)合同公證

是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位和勞動(dòng)者的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)雙方當(dāng)事人簽訂的勞動(dòng)合同的真實(shí)性、合法性，予以司法證明的活動(dòng)。18親屬關(guān)系公證

是指公證機(jī)構(gòu)為確認(rèn)我國(guó)公民與其域外的親屬之間的相互關(guān)系的一種證明活動(dòng)。19繼承權(quán)公證

是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)他們所享有的繼承權(quán)是否真實(shí)與合法予以確認(rèn)的活動(dòng)。20法人資格公證

是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法證明其具有中華人民共和國(guó)法人資格的司法證明活動(dòng)。

21法人資信公證

是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)法人資信情況的真實(shí)、來源合法予以司法證明的活動(dòng)。22涉外公證

是指公證機(jī)構(gòu)對(duì)含有涉外因素的公證事項(xiàng)，依法證明其真實(shí)性與合法性的活動(dòng)。23律師

是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

24律師制度

是指國(guó)家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、律師的任務(wù)與業(yè)務(wù)范圍、律師的資格與執(zhí)業(yè)、律師的工作機(jī)構(gòu)與內(nèi)容等的規(guī)范體系。25法律職業(yè)道德

是指從事律師職業(yè)的人在執(zhí)行職務(wù)、履行職責(zé)時(shí)所應(yīng)恪守的道德準(zhǔn)則。26律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律

是指從事律師職業(yè)的人在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中必須遵守的行為準(zhǔn)則。27合作制律師事務(wù)所

是指不占國(guó)家編制，不要國(guó)家經(jīng)費(fèi)，由合作人共同集資，自愿組織，共同參與，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，報(bào)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。38合伙制律師事務(wù)所

是指由合伙律師自愿組合，不占國(guó)家編制，不要國(guó)家經(jīng)費(fèi)，自籌資金，自負(fù)盈虧，合伙人對(duì)律師事務(wù)所承擔(dān)無限責(zé)任和連帶責(zé)任，由司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的一種律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。39律師的權(quán)利

是指法律賦予或當(dāng)事人授予律師在依法執(zhí)業(yè)時(shí)具有的一定權(quán)能。40律師的義務(wù)

是指律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)為一定行為或不為一定行為的范圍和限度。41律師的民事法律責(zé)任

是指律師在執(zhí)行職務(wù)過程中，因自己的故意或過失使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損害而應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。

42刑事訴訟中的律師代理

是指律師接受自訴案件的自訴人及其法定代理人，公訴案件的被害人及其法定代理人或近親屬，附帶民事訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人的委托，為被代理人提供法律幫助，以維護(hù)委托人的合法權(quán)益，保證國(guó)家法律正確實(shí)施的活動(dòng)。

43辯護(hù)制度

是指法律規(guī)定的關(guān)于保障犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)權(quán)，關(guān)于辯護(hù)權(quán)的行使、種類、方式、范圍、辯護(hù)人的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)等一系列法律規(guī)則的總稱。44律師的民事訴訟代理

是指在民事訴訟中律師為了維護(hù)被代理人的合法權(quán)益，以被代理人的名義，在正當(dāng)代理權(quán)限的范圍內(nèi)，代理被代理人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的行為。

45律師代理行政訴訟

是指律師接受行政訴訟的當(dāng)事人及其法定代理人的委托，以委托人的名義，在受委托的權(quán)限范圍內(nèi)參加行政訴訟，維護(hù)其合法權(quán)益的活動(dòng)。46法律顧問

狹義的法律顧問，是指受法人或其他組織以及公民個(gè)人的聘請(qǐng)，為聘方提供服務(wù)，維護(hù)其合法權(quán)益的律師。

47律師擔(dān)任政府法律顧問

是指律師事務(wù)所接受政府的聘請(qǐng)，指派律師在合同約定的期限內(nèi)，依法為政府提供綜合性法律服務(wù)的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。

48非訴訟法律事務(wù)

是指無爭(zhēng)議的法律事務(wù)，或者是已經(jīng)發(fā)生糾紛，但不通過訴訟程序解決的法律事務(wù)。49代書

是指律師根據(jù)委托人提供的事實(shí)和證據(jù)，以委托人的名義，依據(jù)法律代替委托人書寫訴訟文書和其他法律事務(wù)文書的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

50律師見證

是指律師受當(dāng)事人的委托，以律師事務(wù)所的名義，依法對(duì)其親眼所見的法律事實(shí)或法律行為的具實(shí)性、合法性進(jìn)行證明的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。50法律授助

通常是指國(guó)家為經(jīng)濟(jì)困難的公民或特殊案件的當(dāng)事人予以減免費(fèi)用提供法律幫助，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)法律制度。

51法律咨詢

是指律師就當(dāng)事人提出的法律問題，予以解答、作出說明、提出建議以及提供解決問題方案的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。

1簡(jiǎn)述公證法律關(guān)系P1 公證的法律關(guān)系，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家賦予的職權(quán)，在公證活動(dòng)中由公證法所確認(rèn)和調(diào)整的與當(dāng)事人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。公證法律關(guān)系的要素由主體、客體和內(nèi)容三部分組成。公證法律關(guān)系的主體，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)辦理公證事項(xiàng)的當(dāng)事人。公證法律關(guān)系的客體，是指公證機(jī)構(gòu)依法證明的法律行為、具有法律意義的文書和事實(shí)。公證法律關(guān)系的內(nèi)容，是指公證主體的權(quán)利與義務(wù)。2簡(jiǎn)述公證與認(rèn)證的關(guān)系P2 公證與認(rèn)證雖在某些方面有密切的聯(lián)系，但又有嚴(yán)格的區(qū)別。公證在本國(guó)可以直接發(fā)生證明效力，但如果是發(fā)往外國(guó)的公證，公證使用國(guó)要求認(rèn)證的，就需要經(jīng)過外交或者領(lǐng)事機(jī)關(guān)認(rèn)證屬實(shí)、可靠后方能發(fā)生作用。公證與認(rèn)證既是兩種不同的概念，又有密切聯(lián)系。沒有公證，便沒有認(rèn)證；沒有認(rèn)證，公證則無法在外國(guó)發(fā)生法律效力。公證是認(rèn)證的前提和基礎(chǔ)，認(rèn)證是對(duì)公證的證實(shí)和鑒別。3試述公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)P10 ⑴公證機(jī)構(gòu)是法定的國(guó)家證明機(jī)構(gòu)，公證制度是法定的國(guó)家證明制度，是社會(huì)主義法制的重要組成部分。

⑵公證機(jī)構(gòu)是提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

⑶公證機(jī)構(gòu)是具有保證性和預(yù)防性的證明機(jī)構(gòu)，公證制度是具有保證性和預(yù)防性的證明制度。

4簡(jiǎn)述公證處的人員組成P12 公證處由公證員、助理公證員組成，此外還設(shè)有一些其他必不可少的輔助人員，如辦公室秘書、財(cái)會(huì)人員、文書檔案管理員等。

⑴公證處主任、副主任

主任、副主任是公證處的負(fù)責(zé)人，他們負(fù)責(zé)公證處的各項(xiàng)行政事務(wù)工作及業(yè)務(wù)工作。⑵公證員與助理公證員

公證員與助理公證員是公證處的核心人員，是每一公證處的基本構(gòu)成人員。公證員的概念，是具有公證員資格及公證執(zhí)業(yè)證，被公證處聘任，在公證處專門行使國(guó)家證明權(quán)的法律專業(yè)人員。

⑶其他輔助人員

這些人通常包括會(huì)計(jì)、出納、秘書、文書檔案管理員等。5簡(jiǎn)述公證活動(dòng)的原則

⑴客觀真實(shí)原則⑵合法原則⑶公證處獨(dú)立辦理公證事務(wù)的原則⑷自愿公證與法定公證相結(jié)合的原則⑸不得隨意拒絕公證的原則⑹公證員親自辦理公證事務(wù)的原則⑺回避原則⑻保密原則⑼便民原則⑽使用本國(guó)和本民族語言文字的原則

6簡(jiǎn)述公證員協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨P17 公證員協(xié)會(huì)，是指依法登記成立的，具有社團(tuán)法人資格的公證行業(yè)自律性的群眾組織。公證機(jī)構(gòu)一方面是法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，它是為社會(huì)提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，另一方面它又是行使國(guó)家證明權(quán)的機(jī)構(gòu)，這種雙重性決定了其受雙重管理的特性。一方面它受所屬司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與管理，另一方面它又受自身行業(yè)協(xié)會(huì)的管理。中國(guó)公證員協(xié)會(huì)受司法部管理。7簡(jiǎn)述公證的合法原則P22 所謂合法性，是指公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項(xiàng)的內(nèi)容、形式和程序都必須符合國(guó)家法律的規(guī)定。也就是說，公證機(jī)構(gòu)及其工作人員的全部活動(dòng)都必須遵照法律行事。公證機(jī)構(gòu)在堅(jiān)持合法原則時(shí)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：⑴審查申請(qǐng)公證的當(dāng)事人是否具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。⑵審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合法。⑶審查申請(qǐng)公證的事項(xiàng)是否合情合理。8簡(jiǎn)述不得隨意拒絕公證的原則P24 公證機(jī)構(gòu)是國(guó)家的司法證明機(jī)關(guān)，而且是惟一向社會(huì)提供公證證明的機(jī)構(gòu)。在許多情況下，取得公證證明是公民、法人或其他組織從事民事和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必備的要件，特別是在法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定必須公證的情況下，如得不到公證證明，就會(huì)直接損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益。

9試論公證的回避原則P25 回避，是指某個(gè)或某幾個(gè)公證人員不參與與自己和親屬有利害關(guān)系或其他關(guān)系的公證，以防止執(zhí)法不公，而損害他人或公共利益?；乇茉瓌t具體講有以下幾點(diǎn)：⑴公證員應(yīng)回避辦理本人及其近親屬的公證事項(xiàng)。⑵公證員應(yīng)回避辦理與本人有利害關(guān)系的公證事務(wù)。⑶公證員應(yīng)回避辦理本人與當(dāng)事人有其他關(guān)系的公證事務(wù)。

10簡(jiǎn)述公證指定管轄的情形P34 公證指定管轄是由司法行政機(jī)關(guān)決定某一公證事項(xiàng)由某一公證處管轄。指定管轄分為以下兩種：⑴公證處因管轄權(quán)不明或發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，報(bào)它的共同的上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，由該上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定其中的一個(gè)公證處管轄。⑵由于特殊原因有管轄權(quán)的公證處無法行使管轄權(quán)，由其同級(jí)或上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定其他公證處管轄。11試述公證的效力P70 ⑴公證具有使法律行為生效的效力。法律行為必須公證才發(fā)生法律效力的情況，基本上有以下三種：①根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)定、條例、通知等的規(guī)定，某些法律行為，必須經(jīng)過公證，非經(jīng)公證不發(fā)生法律效力。②依照當(dāng)事人的約定，必須經(jīng)過公證。③根據(jù)國(guó)際慣例、國(guó)際條約和雙邊協(xié)定，必須經(jīng)過公證。⑵公證具有作為證據(jù)的效力。⑶公證具有賦予強(qiáng)制執(zhí)行的效力。12簡(jiǎn)述法律行為公證出證的條件P87 ⑴當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力。⑵意思表示真實(shí)⑶行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或社會(huì)公共利益。

13簡(jiǎn)述公證機(jī)構(gòu)辦理工程承包合同公證應(yīng)注意的問題P100 ⑴審查雙方當(dāng)事人的主體資格。⑵審查雙方當(dāng)事人的履約能力。⑶審查合同內(nèi)容是否真實(shí)、合法，合同條款是否齊全、明確。⑷凡國(guó)家和地方法規(guī)明文規(guī)定必須招標(biāo)、投標(biāo)的基建工程，必須經(jīng)過招標(biāo)。對(duì)未實(shí)行招標(biāo)的合同，要讓發(fā)包方提供有關(guān)主管部門出具的不需招標(biāo)的批準(zhǔn)文件。⑸我國(guó)《合同法》第273條規(guī)定：國(guó)家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和計(jì)劃、研究報(bào)告等文件訂立。據(jù)此，公證機(jī)構(gòu)在辦理此類合同公證時(shí)，要嚴(yán)格審查合同的訂立的過程是否符合上述法律的規(guī)定，以保證公證的質(zhì)量。⑹我國(guó)法人參加對(duì)外建筑工程的投標(biāo)、承包活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)國(guó)家的規(guī)定，先向國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理關(guān)于“營(yíng)業(yè)證書”、“工程資歷”、“授權(quán)書”等具有法律意義文書的公證，以證明承包方的法人資格、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和承包能力；然后，該公證書還需要辦理認(rèn)證手續(xù)，從而使之發(fā)生域外的法律效力，得到使用國(guó)的承認(rèn)。

14簡(jiǎn)述公證機(jī)構(gòu)辦理委托公證審查的重點(diǎn)內(nèi)容及需要注意的問題P113 ⑴公證機(jī)構(gòu)應(yīng)首先審查委托人是否具有行為能力和權(quán)利能力。

⑵公證機(jī)構(gòu)應(yīng)審查當(dāng)事人提交的委托書原件內(nèi)容是否明確、具體，條款是否齊全、完整，以及委托人的意思表示是否自愿、真實(shí)。

⑶公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人申辦的委托事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定和社會(huì)公德。⑷公證機(jī)構(gòu)在辦理涉外委托行為公證時(shí)，要特別注意管轄問題。15公證機(jī)構(gòu)辦理夫妻財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議應(yīng)審查的內(nèi)容P123 對(duì)于當(dāng)事人申辦的公證事項(xiàng)，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查： ⑴當(dāng)事人的身份和民事行為能力。⑵雙方當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)。

⑶協(xié)議內(nèi)容是否合法，條款是否完備，文字是否準(zhǔn)確，以及當(dāng)事人雙方的簽名、印鑒是否齊全。⑷證明財(cái)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)材料是否真實(shí)、有效。16試述辦理意外事故公證的程序P134 首先，當(dāng)事人應(yīng)向意外事故發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，說明申辦公證的目的和文書使用國(guó)，并提交以下證明材料：

⑴當(dāng)事人的身份證明和資格證明；⑵因意外事故毀損、滅失的財(cái)產(chǎn)清單；

⑶如有條件，還應(yīng)提交事故發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)記錄及其他能夠證明事故經(jīng)過的材料； ⑷其他需要提交的證據(jù)和材料。

然后，公證員應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)事人申辦公證的目的，通過勘查現(xiàn)場(chǎng)、詢問證人等，重點(diǎn)審核意外事故發(fā)生的真實(shí)性，最后據(jù)實(shí)出實(shí)。

17簡(jiǎn)述申辦法人資信公證的手續(xù)和程序P153 法人資信公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)法人資信情況的真實(shí)、來源合法予以司法證明的活動(dòng)。

⑴申辦法人資信公證的手續(xù)當(dāng)事人申辦法人資信公證，應(yīng)當(dāng)向其住所地的公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填寫公證申請(qǐng)表，并提出以下列材料：

①法人資格證明、法定代表人的資格證明和本人的身份證明。②銀行或者其他金融部門為該法人出具的資金情況證明。③該法人單位的會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)責(zé)表。④該法人的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷和當(dāng)年主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的記錄。⑤其他有關(guān)材料。⑵辦理法人資信公證的程序

公證機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)公證事務(wù)，應(yīng)重點(diǎn)審查當(dāng)事人的資金情況、經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)濟(jì)效益、資產(chǎn)負(fù)債等情況。在此基礎(chǔ)上，據(jù)實(shí)出證。

18簡(jiǎn)述公證機(jī)構(gòu)辦理專利文書公證應(yīng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容P156 公證機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)公證事務(wù)，應(yīng)重點(diǎn)審查當(dāng)事人的資格和行為能力；專利權(quán)是否為申請(qǐng)人所擁有；需要公證的文件是否真實(shí)合法；文件上的簽名、印鑒是否屬實(shí)；以及提供的證明材料是否確實(shí)、充分等。經(jīng)過審查，公證機(jī)構(gòu)對(duì)既真實(shí)又合法的公證事項(xiàng)，應(yīng)依法出具公證證明書。19簡(jiǎn)述公證機(jī)構(gòu)辦理簽名、印鑒公證應(yīng)重點(diǎn)審查的內(nèi)容P158 公證機(jī)構(gòu)辦理簽名、印鑒屬實(shí)公證，審查的重點(diǎn)在于文書上的簽名、印鑒是否是當(dāng)如人所為，以及該行為是否是其真實(shí)意思的表示，有無受威脅、受欺騙的情況。如果文件是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位制作的，公證機(jī)構(gòu)還應(yīng)向頒發(fā)文件的單位調(diào)查核實(shí)簽名、印鑒的真實(shí)情況，以免發(fā)生差錯(cuò)?？梢?，簽名、印鑒屬實(shí)公證程序的特點(diǎn)，就是公證機(jī)構(gòu)只對(duì)文書上的簽名、印章是否真實(shí)負(fù)責(zé)，而對(duì)文書本身，只要沒有違法的內(nèi)容，一般不作實(shí)質(zhì)性的審查，也不負(fù)任何責(zé)任。經(jīng)審查，認(rèn)為符合條件的，公證機(jī)構(gòu)即可出具公證書。內(nèi)容包括：證明簽名人于何年何月何日來到公證處，在公證員面前，在何文件上簽名；或者證明何文件上的簽名及印鑒屬實(shí)。最后由承辦公證員簽名，并加蓋公證處印章。20試述辦理有強(qiáng)制執(zhí)行力效果的債權(quán)文書公證的程序P161 當(dāng)事人向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)債權(quán)文書賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，并提交以下材料： ⑴當(dāng)事人的身份證明或法人的資格證明。委托他人代辦公證的，還應(yīng)提交代理人的身份證明和授權(quán)委托書。⑵請(qǐng)求賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書。⑶證明債務(wù)人未按債權(quán)文書履行義務(wù)的材料。⑷其他有關(guān)材料。

公證機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人的公證申請(qǐng)后，對(duì)該類公證事務(wù)應(yīng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

⑴當(dāng)事人的身份和資格；⑵債權(quán)文書是否真實(shí)、合法，是否屬于可賦予強(qiáng)制執(zhí)行力效力的范圍；⑶雙方當(dāng)事人對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否有爭(zhēng)議；⑷當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)，債務(wù)人是否明確強(qiáng)制執(zhí)行的法律后果并愿意接受；⑸債務(wù)人沒有發(fā)行義務(wù)的事實(shí)和原因，以及債務(wù)人是否有清償能力；等等。經(jīng)過審查，對(duì)于符合公證法規(guī)定的債權(quán)文書，公證機(jī)構(gòu)即可出具公證書，賦予該債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

21試述公證機(jī)構(gòu)辦理涉外公證時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)P167 ⑴涉外公證的管轄

根據(jù)我國(guó)公證法律規(guī)范的要求，根據(jù)國(guó)際慣例，我國(guó)公證機(jī)構(gòu)所公證的對(duì)象只限于發(fā)生在我國(guó)境內(nèi)的法律行為、法律事實(shí)及在國(guó)內(nèi)制作的法律文書，對(duì)于在外國(guó)的法律行為、法律事實(shí)，當(dāng)事人則應(yīng)當(dāng)向外國(guó)的公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公證。但如果，在外居住國(guó)允許，也可以向我國(guó)駐該外國(guó)的領(lǐng)、使館申請(qǐng)公證。

⑵涉外公證文書的法律適用

出具涉外公證文書與國(guó)內(nèi)公證文書不同是，既可以適用我國(guó)的法律規(guī)定，又可以在我國(guó)法律規(guī)定與公證文書使用國(guó)法律規(guī)定不一致的情況下，根據(jù)具體情況考慮適用外國(guó)的法律規(guī)定，出具公證文書。

⑶涉外公證文書使用的文字

我國(guó)公證機(jī)構(gòu)制作涉外公證文書，應(yīng)當(dāng)使用中文，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)附有外文譯文。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公證員不能在公證書的譯文上簽名。

⑷涉外公證文書的認(rèn)證

在我國(guó)，行使認(rèn)證權(quán)的機(jī)關(guān)是，外交部領(lǐng)事司和外國(guó)駐華領(lǐng)事館所在地的省、直轄市、自治區(qū)人民政府外事辦公室。涉外公證文書一般需要認(rèn)證后才能使用，但以下幾種情況例外：一，國(guó)與國(guó)之間可依雙邊協(xié)議互免認(rèn)證的除外；二，公證書使用國(guó)不要求認(rèn)證的除外；三，有許多國(guó)家只要求部分公證文書辦理認(rèn)證手續(xù)，不要求認(rèn)證的除外。⑸涉外公證文書專用水印紙及專用印泥

為了防止不法分子偽造涉外公證文書，以免在國(guó)際上造成惡劣影響，損害我國(guó)和我國(guó)公證機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)，公證機(jī)構(gòu)出具的發(fā)往域外使用的公證文書必須使用專用水印紙及專用印泥。22簡(jiǎn)述我國(guó)律師的主要業(yè)務(wù)P174 ⑴接受公民、法人和其他組織的聘請(qǐng)，擔(dān)任法律顧問。

⑵接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。

⑶接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告、申請(qǐng)取保候?qū)?；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人；接受自訴案件、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。⑷代理各類訴訟案件的申訴。

⑸接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解和仲裁活動(dòng)。

⑹接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。

⑺解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。

23簡(jiǎn)述律師執(zhí)業(yè)的法律限制P182 ⑴律師不得跨所執(zhí)業(yè)⑵律師可以跨地區(qū)執(zhí)業(yè)⑶國(guó)家機(jī)關(guān)的現(xiàn)職工作人員不得兼任執(zhí)業(yè)律師。24簡(jiǎn)述律師事務(wù)所章程的內(nèi)容P185 ⑴律師事務(wù)所的名稱和執(zhí)業(yè)場(chǎng)所；⑵設(shè)立律師事務(wù)所的宗旨；⑶律師事務(wù)所的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置；⑷律師會(huì)議的組成和職責(zé)；⑸律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人的職責(zé)以及產(chǎn)生和變更程序； ⑺律師的權(quán)利和義務(wù)；⑻開辦資金數(shù)額、來源；⑼財(cái)務(wù)管理制度、分配制度和債務(wù)承擔(dān)方式； ⑽律師事務(wù)所變更、終止的條件和程序；⑾需要說明的其他事項(xiàng)。律師事務(wù)所章程自律師事務(wù)所被批準(zhǔn)成立之日起生效。

25簡(jiǎn)述律師事務(wù)所的主要任務(wù)P184 根據(jù)我國(guó)《律師法》第22條規(guī)定，律師事務(wù)所的主要任務(wù)有以下兩項(xiàng)： ⑴組織律師進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，保證律師工作的正確方向。⑵組織律師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平。26簡(jiǎn)述律師事務(wù)所終止的原因P186 律師事務(wù)所因下列原因而終止：

⑴違反法律、法規(guī)，違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和律師工作規(guī)章制度，情節(jié)嚴(yán)重，由省級(jí)律師懲戒委員會(huì)撤銷的；⑵合作制律師事務(wù)所申請(qǐng)解散，經(jīng)過清算程序，并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的。⑶依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定決定解散的；⑷其他原因。27試述合作制律師事務(wù)所的特征P194 合作制律師事務(wù)所，是指不占國(guó)家編制，不要國(guó)家經(jīng)費(fèi)，由合作人共同集資，自愿組織，共同參與，以該律師事務(wù)所的全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，報(bào)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。具有以下特征：

⑴性質(zhì)上屬于民辦事業(yè)法人組織。⑵組織上由律師自愿組合，不占國(guó)家編制。⑶經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)屬于合作律師共同所有。⑷分配上實(shí)行效益浮動(dòng)工資制，體現(xiàn)按勞分配原則。⑸管理上實(shí)行通過合作人會(huì)議民主管理和主任負(fù)責(zé)制。28簡(jiǎn)述律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)原則的內(nèi)容和意義P211 內(nèi)容：⑴律師必須依法執(zhí)業(yè)⑵國(guó)家法律保護(hù)律師依法執(zhí)業(yè)⑶任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都沒有干涉律師依法執(zhí)業(yè)的權(quán)利

意義：⑴有利于律師根據(jù)事實(shí)和法律提高服務(wù)質(zhì)量⑵有得于律師事業(yè)的健康發(fā)展。29律師執(zhí)業(yè)的原則

⑴以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則⑵維護(hù)委托人合法權(quán)益的原則 ⑶依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)的原則⑷保密原則

30律師的權(quán)利

律師的權(quán)利，是指法律賦予或當(dāng)事人授予的律師在依法執(zhí)業(yè)時(shí)所具有一定權(quán)能。

⑴執(zhí)業(yè)律師的人身權(quán)⑵律師的調(diào)查取證權(quán)⑶查閱案卷權(quán)⑷同被限制人身自由的人員會(huì)見和通信的權(quán)利⑸適時(shí)得到人民法院開庭通知的權(quán)利⑹出席法庭、參與訴訟的權(quán)利⑺代行上訴權(quán) ⑻拒絕辯護(hù)、代理權(quán)

31律師的義務(wù)

律師義務(wù)，是指律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中依法應(yīng)為一定行為或不為一定行為的范圍和限度。⑴保守秘密的義務(wù)⑵不得在同一案件中，為雙方當(dāng)事人擔(dān)任代理人的義務(wù)

⑶不得私自接受委托，收取費(fèi)用和財(cái)物的義務(wù)⑷不得違反規(guī)定會(huì)見法官、檢察員、仲裁員的義務(wù)⑸不得向有關(guān)人員請(qǐng)客、行賄或者指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄的義務(wù)

⑹不得提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)、隱瞞事實(shí)以及妨礙對(duì)方當(dāng)事人合法取證的義務(wù)⑺不得擾亂法庭、仲裁庭秩序，不得干擾訴訟、仲裁活動(dòng)的正常進(jìn)行的義務(wù)⑻曾擔(dān)任法官、檢察官的律師，離任后兩年內(nèi)不得擔(dān)任訴訟代理或辯護(hù)人的義務(wù) 32簡(jiǎn)述律師查閱案卷權(quán)的內(nèi)容P217 律師查閱案卷權(quán)的包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

⑴律師只能查閱所承辦案件的卷宗材料；⑵律師對(duì)于而要的案卷材料有權(quán)進(jìn)行摘抄、復(fù)制； ⑶律師閱卷，人民法院應(yīng)當(dāng)給予必要的方便，并為律師提供必要的場(chǎng)所。33簡(jiǎn)述律師行使調(diào)查取證權(quán)時(shí)應(yīng)注意的問題P217 律師調(diào)查取證應(yīng)注意以下問題： ⑴律師調(diào)查取證最好由兩個(gè)人進(jìn)行，并制作調(diào)查筆錄，讓被調(diào)查者在調(diào)查筆錄上簽名或蓋章； ⑵從審查起訴階段開始，律師經(jīng)證人或其他有關(guān)單位和個(gè)人同意，向他們收信與本案有關(guān)的材料；⑶律師經(jīng)人民檢察院或人民法院許可，并且經(jīng)被告人或者其近親屬、被害人提供的證人同意，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料；⑷根據(jù)《行政訴訟法》第33條的規(guī)定，在行政訴訟中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。作為被告的代理律師也不得向原告和證人收集證據(jù)；⑸辯護(hù)律師對(duì)于收集證據(jù)有困難的，還可以申請(qǐng)人民檢察院、人民法院收集、調(diào)取證據(jù)，或者申請(qǐng)人民法院通知證人出庭作證。34試述律師保密義務(wù)的內(nèi)容P213 保密，是指律師保守職務(wù)秘密，即律師在執(zhí)業(yè)過程中所獲悉的秘密事項(xiàng)，無論該秘密事項(xiàng)來源如何，未經(jīng)委托人許可，均不得以任何理由向任何人泄露，包括在一定條件下受調(diào)查時(shí)律師仍有就保密事項(xiàng)拒絕作證的權(quán)利和義務(wù)。⑴要保守國(guó)家秘密，律師在業(yè)務(wù)活動(dòng)臺(tái)對(duì)于所接觸到的國(guó)家機(jī)密，不得以任何借口非法散布及泄露給不應(yīng)知悉的人，以防止因失密而使國(guó)家和人民的利益遭受重大損失。⑵要保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密，凡屬聘請(qǐng)單位或委托人的商業(yè)秘密，律師未經(jīng)當(dāng)事人的同意，不得散布、擴(kuò)散。商業(yè)秘密，是指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所有的，不為公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采用了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。⑶要為當(dāng)事人保守個(gè)人隱私，凡屬個(gè)人隱私、家庭關(guān)系、個(gè)人恩怨方面的有關(guān)問題，律師都要注意保密，不能擴(kuò)散。35試述辯護(hù)律師在刑事訴訟中的地位P238 辯護(hù)律師在刑事訴訟中作為辯護(hù)人的一種，屬于當(dāng)事人以外的一般訴訟參與人。由于辯護(hù)律師在刑事辯護(hù)中的重要性，法律賦予他獨(dú)立的訴訟地位。律師具有獨(dú)立的訴訟地位，主要表現(xiàn)在以下方面：⑴律師依法進(jìn)行辯護(hù)，不受犯罪嫌疑人、被告人意志約束。⑵律師依法進(jìn)行辯護(hù)，不受公訴人的意志約束。⑶律師依法進(jìn)行辯護(hù)，不受審判人員的意志約束。36試述辯護(hù)律師的主要職責(zé)P239 律師擔(dān)任刑事辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律，提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。具體包括以下幾個(gè)方面：⑴律師進(jìn)行辯護(hù)活動(dòng)，是提出證明犯罪嫌疑人、被告人無罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的材料和意見。它有兩方面含義：一是，從案件事實(shí)和證據(jù)方面提出對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的材料；另一方面，從適用法律的角度發(fā)表對(duì)犯罪嫌疑人、被告人有利的意見。⑵律師為犯罪嫌疑人、被告人辯護(hù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行，不得捏造事實(shí)、歪曲法律，不得強(qiáng)詞奪理，顛倒黑白。律師在履行辯護(hù)職責(zé)中，不得幫助犯罪嫌疑人、被告人編造口供；不得提供虛假證據(jù)，不得隱瞞事實(shí)或者威脅、利誘人他人提供虛假據(jù)、偽造證據(jù)、毀滅擬請(qǐng)或者威脅、恐嚇、利誘證人。⑶律師辯護(hù)必須維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。⑷辨護(hù)律師還有一項(xiàng)重要責(zé)任，就是維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的程序權(quán)益，即保證刑事程序的公證性、監(jiān)督公安司法人員嚴(yán)格依照法律程序進(jìn)行刑事訴訟，維護(hù)犯罪嫌疑人、被告人依法享有訴訟權(quán)利。

37簡(jiǎn)述律師的民事訴訟代理與民事代理的異同P217 民事訴訟代理與民事代理有不可分割的聯(lián)系，民事代理是民事訴訟代理的基礎(chǔ)和前提，而民事訴訟代理又是為民事代理服務(wù)的。但是，這兩者又是兩種不同的代理。其主要區(qū)別是： ⑴屬于兩種不同的范疇。民事代理是根據(jù)民事上的法律關(guān)系產(chǎn)生的，是民法調(diào)整的對(duì)象，是民法上的代理制度，屬于實(shí)體法的范疇。民事訴訟代理，是根據(jù)民事訴訟法律關(guān)系產(chǎn)生的，是民事訴訟法調(diào)整的對(duì)象，屬于程序法上的范疇。⑵代理的范圍不同。按照我國(guó)民事法律的有關(guān)規(guī)定，民事代理的范圍是非常廣泛的。而律師的民事訴訟代理僅指民事訴訟活動(dòng)中的某些代理，其范圍大大小于民事代理。⑶兩種代理制度的性質(zhì)、代理權(quán)的中止和終結(jié)等，都是不同的。

39簡(jiǎn)述涉外律師實(shí)務(wù)應(yīng)遵循的國(guó)家主權(quán)原則的體現(xiàn)P336 國(guó)家主權(quán)原則體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：⑴堅(jiān)持我國(guó)的司法管轄權(quán)。⑵在我國(guó)人民法院進(jìn)行涉外訴訟，必須按照中國(guó)法律規(guī)定的訴訟原則、訴訟制度進(jìn)行。⑶外國(guó)法院的判決或外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，非經(jīng)我國(guó)人民法院按照中國(guó)法律規(guī)定或者按照中國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約的規(guī)定，進(jìn)行審查并裁定予以承認(rèn)的，在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)不發(fā)生法律效力。40簡(jiǎn)述律師見證的特點(diǎn)P320 律師見證，是指律師接受當(dāng)事人的委托，以律師事務(wù)所的名義，依法對(duì)其親眼所見的法律事實(shí)或法律行為的真實(shí)性、合法性進(jìn)行證明的一種業(yè)務(wù)活動(dòng)。律師見證具有以下特點(diǎn)：⑴律師見證的證明主體是律師。⑵律師見證是一種法律適用，是律師根據(jù)現(xiàn)行法律對(duì)法律事實(shí)或法律行為的真實(shí)性、合法性進(jìn)行確認(rèn)，不同于民間私證只講真實(shí)性，不講合法性的情況。⑶律師見證必須是在法律事實(shí)或法律行為發(fā)生之時(shí)親眼所見，在時(shí)間和空間上有嚴(yán)格的限制，區(qū)別于公證可以對(duì)以前發(fā)生的事實(shí)行先調(diào)查而后出證的做法。⑷律師見證必須基于當(dāng)事人的委托，見證律師既不是代理人，也不是調(diào)解人，而是中證人，具有作證和法律監(jiān)督的雙重性質(zhì)。⑸見證律師出具的見證書起證明作用，在發(fā)生糾紛訴諸司法程序時(shí)，見證律師負(fù)有出庭作證的義務(wù)。

涉外律師實(shí)務(wù)應(yīng)遵循的原則P337 ⑴國(guó)家主權(quán)原則⑵同等和對(duì)等原則⑶知用國(guó)際條約和國(guó)際慣例的原則⑷使用我國(guó)能用的語言、文字原則⑸委托中國(guó)律師代理訴訟的原則

第三篇：節(jié)水型社會(huì)建設(shè)公選課論文

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)公選課論文

專業(yè)班級(jí)：土地資源管理10-2班

姓名：朱浩

學(xué)號(hào)：3110050202311、對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的一些認(rèn)識(shí)

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)公選課首先讓我了解到中國(guó)淡水資源缺乏，人民群眾如果不積極采取節(jié)水措施，那么中國(guó)將面臨水資源危機(jī)，不少城市都處于水資源短缺的狀態(tài)中，北方降水較少，干旱也比較普遍，尤其是西北地區(qū)，水資源嚴(yán)重短缺，局部地區(qū)出現(xiàn)群眾飲水困難現(xiàn)象。中部南部地區(qū)降水較為豐富，但一些大城市污染較為嚴(yán)重，淡水被污染，因此也面臨水資源短缺的問題。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)可以說是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的的工程。水資源不能掠奪式利用，因?yàn)檫@樣很快就會(huì)使淡水資源枯竭。自然界淡水資源更新速度比較緩慢，社會(huì)的發(fā)展還應(yīng)講究可持續(xù)性，不僅要當(dāng)代人有水用，子孫后代也要有水用，這就對(duì)我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會(huì)快速發(fā)展，水資源被大量使用。生活用水，耕地用水，工業(yè)用水，服務(wù)業(yè)用水，水資源被迅速消耗。在城市里，居民用水一般都實(shí)行階梯水價(jià)制度。這樣做可以使居民注意節(jié)約用水；工業(yè)也應(yīng)該去整治，技術(shù)要改革。高耗水行業(yè)應(yīng)該改進(jìn)生產(chǎn)工藝，同時(shí)也應(yīng)該限制高污染工廠排污，實(shí)行污水排放收費(fèi)制度，一些不具備處理生產(chǎn)污水的高污染小型企業(yè)應(yīng)該被關(guān)閉。農(nóng)業(yè)消耗水資源的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，而且普遍水資源利用率低下。許多地方實(shí)行農(nóng)業(yè)用水收費(fèi)制度，這樣對(duì)節(jié)約用水將起到一定的作用，一些嚴(yán)重缺水地區(qū)，用水被嚴(yán)加限制。課堂上談到了黑河水資源利用情況，黑河中游的張掖農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)消耗了大量的水資源，近幾十年來耕地面積迅速擴(kuò)大，黑河水資源被大量消耗，從而導(dǎo)致了黑河下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，下游地區(qū)土地嚴(yán)重荒漠化，為解決矛盾中央投入巨資對(duì)張掖進(jìn)行了節(jié)水型社會(huì)改革，建設(shè)了節(jié)水工程，一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了滴灌，噴灌澆地，農(nóng)業(yè)用水渠也進(jìn)行了改造，使水資源利用率大大提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)不僅需要建設(shè)一些必要的硬件設(shè)施，還需要建設(shè)相應(yīng)的政策法規(guī)，同時(shí)政府也在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中起著關(guān)鍵的作用，首先政府要對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行投資，政府水利部門對(duì)主干渠進(jìn)行管轄，對(duì)轄區(qū)用水量進(jìn)行規(guī)劃、分配，此外政府對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的政策宣傳也起著關(guān)鍵的作用。

2、對(duì)黑河流域目前開展的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的分析評(píng)價(jià)

近年來，國(guó)家投入了一部分資金對(duì)黑河流域中的張掖地區(qū)進(jìn)行了節(jié)水型社會(huì)

改革，改革有比較顯著的效果，張掖地區(qū)耗水量明顯減少，而居民收入并沒有減少。改革初期出現(xiàn)了一些問題，如土地糧食減產(chǎn)，但是隨著硬件設(shè)施的建成，問題也便得以解決。張掖地區(qū)利用國(guó)家投入的資金進(jìn)行了一些設(shè)施建設(shè)，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供了硬件保障。同時(shí)還建立了一些政策法規(guī)，大力宣傳節(jié)約用水，學(xué)校，醫(yī)院，街道等等都可以看到相關(guān)宣傳標(biāo)語。某些地區(qū)停止種植高耗水的小麥等糧食作物，改種一些耗水少，經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)作物，如番茄，葡萄等作物。同時(shí)在張掖也建立了一些食品工廠生產(chǎn)番茄醬，葡萄酒等產(chǎn)品。這樣使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品得以順利銷售出去，保障了農(nóng)民的利益，同時(shí)也提高了農(nóng)民的收入。張掖廣大的農(nóng)村地區(qū)被分成了許多灌區(qū)，灌區(qū)實(shí)行用水農(nóng)民自主管理措施，控制每家每戶居民的用水量，保證了限制用水的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黑河下游水量增加，河流兩岸恢復(fù)了生機(jī)，使河流兩岸的生態(tài)得以改善，但是最近兩年由于張掖地區(qū)原有的節(jié)水設(shè)施的老化及損壞，張掖地區(qū)的用水量又出現(xiàn)了反彈。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)前期需要投入大量的資金，但是節(jié)水設(shè)施在使用一段時(shí)間后要老化、損壞，后期維護(hù)設(shè)施所需資金就成了一個(gè)問題。鑒于張掖的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一種探索，出現(xiàn)一些問題也是在所難免的。相信這種問題不久將會(huì)得以有效解決。

3、對(duì)建設(shè)節(jié)水型校園的一些看法

焦作的水資源并不豐富，屬于缺水城市，因此節(jié)約用水是必要的。校園里生活著大量的學(xué)生，老師，日常生活需要用水，餐廳提供伙食也需要很多水。校園綠化，澆灌花草也需要用水，如果不注意建設(shè)節(jié)水型校園很多水資源將會(huì)被白白浪費(fèi)。為了節(jié)約寶貴的水資源有必要進(jìn)行節(jié)水型校園建設(shè)。首先澆灌花草樹木應(yīng)該改進(jìn)澆灌方式，盡量少的使用傳統(tǒng)的漫灌方式而使用噴灌或滴灌措施。這樣可以提高水資源利用率，節(jié)約用水。對(duì)于餐廳用水，應(yīng)該實(shí)行階梯水價(jià)制度，這樣對(duì)節(jié)水會(huì)有良好的效果。對(duì)于師生生活用水，可以對(duì)師生每人每月生活用水量進(jìn)行限制。如果超額用水另付水費(fèi)，水費(fèi)價(jià)格適當(dāng)提高一些，這樣學(xué)生們就會(huì)注意節(jié)約用水。同時(shí)還要進(jìn)行有效而廣泛的宣傳措施。例如：在水龍頭上方，貼上“節(jié)約用水”提示標(biāo)語，在廁所里也要貼上“節(jié)約用水”標(biāo)語，在校園里的適當(dāng)?shù)牡胤揭惨N上宣傳標(biāo)語。這樣可以使同學(xué)們?cè)谌粘Ｉ钪行闹杏泄?jié)約用水的意識(shí)，有利于節(jié)水型校園建設(shè)。

4、作為社會(huì)的一員如何為建設(shè)節(jié)水型社會(huì)做貢獻(xiàn)

作為社會(huì)的一員，應(yīng)當(dāng)負(fù)起建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的責(zé)任，用水要節(jié)約，飯后洗刷餐具時(shí)不要用水直接沖洗干凈，這樣會(huì)浪費(fèi)很多水，在盆里倒上一些水然后去洗刷餐具就可以了，還要注意水的多次利用，可以用淘米水澆花，用洗衣服留下的水沖廁所等等。要注意水龍頭用后及時(shí)關(guān)掉，以免造成不必要的浪費(fèi)。

5、保持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期良性

一般來說，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。如何保持節(jié)水型社會(huì)的長(zhǎng)期良性是一個(gè)重要的問題。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)首先需要投入較多的資金，但是數(shù)年之后，節(jié)水設(shè)施就會(huì)出現(xiàn)老化、損毀等現(xiàn)象，需要進(jìn)行修理，所需費(fèi)用如果一直由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，那么中央財(cái)政會(huì)有較大的負(fù)擔(dān)。因此需要地方政府自己去掏錢來保持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期良性?？梢岳镁用裆侠U的水費(fèi)去保持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期良性，此外灌區(qū)用水由農(nóng)民們自主管理，這就涉及了灌區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人的報(bào)酬問題，若要保持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)期良性，必須解決這個(gè)問題。可以從灌區(qū)收繳的水費(fèi)中拿出一部分資金作為灌區(qū)有關(guān)工作人員的報(bào)酬。

6、節(jié)水與節(jié)水型社會(huì)的區(qū)別

節(jié)水是一種節(jié)約用水的行為而節(jié)水型社會(huì)則是通過節(jié)水相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)以及實(shí)行相關(guān)政策法規(guī)來建設(shè)而成的社會(huì)。對(duì)于每個(gè)人來說節(jié)水都是必要的。對(duì)于節(jié)水型社會(huì)建設(shè)也是必要的。節(jié)水可以做到一個(gè)家庭，一個(gè)企業(yè)等等的水資源使用量得以減少，而節(jié)水型社會(huì)建設(shè)則是整個(gè)地區(qū)的全面的一種節(jié)水建設(shè)，可以使得整個(gè)地區(qū)節(jié)約水資源，使水資源充分得以利用。當(dāng)今中國(guó)面臨水資源危機(jī)，因此未來一段時(shí)間內(nèi)將會(huì)有許多地區(qū)進(jìn)行節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。然后整個(gè)社會(huì)將會(huì)節(jié)約用水。這對(duì)于可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，可以有效緩解水危機(jī)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等都要進(jìn)行改革。農(nóng)業(yè)用水節(jié)約要得以實(shí)現(xiàn)，要建設(shè)相應(yīng)的節(jié)水工程，并實(shí)行相關(guān)政策，改變澆灌土地的方式，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，種植節(jié)水型作物。工業(yè)方面，對(duì)于高耗水，高污染行業(yè)必須進(jìn)行改革，調(diào)整生產(chǎn)工藝使得耗水減少，污染排放減少，實(shí)行排污收費(fèi)制度，同時(shí)要有精確計(jì)量水資源的設(shè)備，從而可以限制工廠用水，根據(jù)工廠的實(shí)際情況，規(guī)定一定的用水量，如果超額用水，將要繳納高昂的水費(fèi)。取締一些高污染的小工廠，這樣可以減少水資源的污染，對(duì)于服務(wù)業(yè)，要實(shí)行水價(jià)階梯制度，并且要收取較高的水費(fèi)，這樣會(huì)迫使服務(wù)行業(yè)注意節(jié)約用水。

7、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的一些主要因素

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，基礎(chǔ)工程建設(shè)是基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)工程建設(shè)，想建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是不可能的。制度建設(shè)也是必要的，只有這樣才能更有效的節(jié)約用水，而政府有關(guān)部門可以管理一些水渠，水庫(kù)。依靠政府的行政措施可以對(duì)違反制度的企業(yè)進(jìn)行處罰。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中，政府也起著極為重要的作用。政府對(duì)節(jié)水工程建設(shè)進(jìn)行投資。因此只有基礎(chǔ)工程以及制度、政府三者緊密結(jié)合才可以建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，需要大力發(fā)展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

第四篇：聚焦公考——公民道德建設(shè)實(shí)施綱要

公民道德建設(shè)

三、公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容[1]

11．從我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的國(guó)情出發(fā)，社會(huì)主義道德建設(shè)要堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德為著力點(diǎn)。

第五篇：淺論公正與公證證據(jù)發(fā)展

淺論公正與公證證據(jù)發(fā)展

作為一名公證人員,要將程序以及內(nèi)心的公正時(shí)時(shí)刻刻放在第一位的。在現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下,更要求公證人員在辦理各種公證事項(xiàng)時(shí)要公平、公正。而要做到這一點(diǎn),就要在辦理公證的同時(shí)要注重各種證據(jù)的收集和整理,并且充分地運(yùn)用到公證事項(xiàng)中。這樣就可以最大程度地避免錯(cuò)證的出現(xiàn),讓當(dāng)事人得到公正的待遇。

一、我國(guó)公證證據(jù)制度現(xiàn)狀

(一)我國(guó)公證遠(yuǎn)未形成證據(jù)規(guī)則,有的只是少量、零星的關(guān)于證據(jù)收集、審查的原則性要求

1.我國(guó)公證法規(guī)、規(guī)章有關(guān)公證證據(jù)規(guī)定的內(nèi)容。我國(guó)有關(guān)公證證據(jù)的規(guī)定,分別見于《條例》和《公證程序規(guī)則》及司法部制定的具體公證業(yè)務(wù)程序細(xì)則、辦法、規(guī)定。

司法部已發(fā)布的具體公證業(yè)務(wù)辦證程序細(xì)則、辦法、規(guī)定,只是根據(jù)我國(guó)民法通則有關(guān)民事法律行為主體、代理和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定,就對(duì)當(dāng)事人的主體資格、代理權(quán)和財(cái)產(chǎn)處分權(quán)的審查和確認(rèn),規(guī)定當(dāng)事人應(yīng)向公證處提交身份、法人資格、委托書、監(jiān)護(hù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等證件和材料;另加一項(xiàng)“大口袋”規(guī)定:“公證員認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他材料”。

所有這些,基本上就是我國(guó)現(xiàn)有公證法規(guī)、規(guī)章有關(guān)公證證據(jù)采信問題的全部規(guī)定。

2.我國(guó)公證法規(guī)、規(guī)章有關(guān)公證證據(jù)規(guī)定的缺陷。綜上,我國(guó)現(xiàn)有公證法規(guī)、規(guī)章有關(guān)公證證據(jù)的規(guī)定作為證據(jù)規(guī)則是很不完善的,從公證實(shí)踐的要求來看,存在嚴(yán)重缺陷:(1)過于原則,缺乏可操作性。(2)避難就易,無助于公證人員對(duì)公證事項(xiàng)真實(shí)性的把握。(3)未采用一般證據(jù)規(guī)則的通例,對(duì)可直接采信的證據(jù)及其范圍作出規(guī)定。

(二)我國(guó)公證目前實(shí)行的是公證員“自由心證”證據(jù)制度

“自由心證”本是一種訴訟活動(dòng)中的證據(jù)采信制度,是指法官和陪審員在審判活動(dòng)中不由法律事先規(guī)定,而運(yùn)用自己具有的人類普遍認(rèn)知能力來自由評(píng)斷具體案件中各種證據(jù)的證明力的制度。這里用 “自由心證”一詞來說明我國(guó)公證目前證據(jù)采信的基本狀況,是十分貼切的,這為我們現(xiàn)有的公證法規(guī)和規(guī)范性文件所充分體現(xiàn)。

《條例》第十九條“公證處對(duì)當(dāng)事人提供的證明,認(rèn)為不完備或有疑義時(shí),有權(quán)通知當(dāng)事人作必要的補(bǔ)充或者向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)查,索取有關(guān)證件和材料?！钡囊?guī)定,是公證證據(jù)采信實(shí)行公證員“自由心證”的法律依據(jù)和具體闡述。

規(guī)定寫的是公證處,但公證處既無對(duì)公證法規(guī)和規(guī)范性文件的解釋權(quán),更無在公證程序規(guī)則及公證證據(jù)規(guī)則方面的建規(guī)立章權(quán),而辦理公證的主體是公證員,故此處的公證處實(shí)為公證員。

二、我國(guó)現(xiàn)有公證證據(jù)制度的弊端

1.公證工作在證據(jù)規(guī)則上處于無章可循狀態(tài),致使錯(cuò)假證大量滋生。

2.由于沒有具體的證據(jù)規(guī)則可參照,錯(cuò)假公證無法得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

3.由于沒有證據(jù)規(guī)則,造成處理采信不實(shí)證據(jù)問題的主觀隨意性,使公證員陷于承擔(dān)無限責(zé)任的不公正境地。

三、建構(gòu)我國(guó)公證證據(jù)規(guī)則的基本設(shè)想

(一)根據(jù)我國(guó)公證的本質(zhì)屬性及地位、作用,我國(guó)公證證據(jù)規(guī)則應(yīng)采用嚴(yán)格證據(jù)制度

在我國(guó),公證的性質(zhì)、地位和作用主要見于《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(下稱《民訴法》)和《條例》。

由此可知:(1)我國(guó)公證是一種實(shí)體公證,它不僅要對(duì)公證事項(xiàng)形式上的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),而且還要對(duì)公證事項(xiàng)內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。(2)證據(jù)效力是我國(guó)公證文書的主要效力,但與一般證據(jù)不同,在我國(guó),公證文書可不經(jīng)調(diào)查直接作為有效證據(jù)予以采用,其證據(jù)上的效力勿須置疑。(3)我國(guó)公證文書還是一種法律文書,與法院生效法律文書一樣,對(duì)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

(二)根據(jù)我國(guó)證據(jù)資源的特點(diǎn)和一般證據(jù)規(guī)則通例,對(duì)各種證據(jù)按其證據(jù)能力或可采信程度實(shí)行分類

我們可將各種證明材料分為三類:

1.具有完全證據(jù)能力或可直接采信的證明材料。

2.具有較強(qiáng)證據(jù)能力的或基本可采信的證明材料。

3.證據(jù)能力較弱或可采性不強(qiáng)的證明材料,為居委會(huì)和村委會(huì)及小型私營(yíng)企業(yè)出具的證明。

分析我國(guó)證據(jù)資源的特點(diǎn),對(duì)各部門和單位出具的各種證明材料在證據(jù)能力或可采信程度上實(shí)行分類,有利于公證人員盡可能收集證據(jù)能力或可采信程度較高的證明材料,并根據(jù)不同類別的證明材料采取不同的審查手段。

(三)根據(jù)我國(guó)公證制度的意義和公證事項(xiàng)對(duì)社會(huì)可能造成的后果,確定對(duì)公證事項(xiàng)的調(diào)查范圍

建立公證證據(jù)規(guī)則,目的是為了能夠最大程度保證公證采信證據(jù)真實(shí)性,這是對(duì)制度建設(shè)的要求。在公證實(shí)踐中,要保證公證所采信的證據(jù)百分之百的真實(shí)是不可能的。對(duì)當(dāng)事人提供的證明材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)是提高公證事項(xiàng)真實(shí)性的有效措施,但一方面依公證調(diào)查的方式和手段無法完全排除虛假證明,另一方面如對(duì)所有的公證事項(xiàng)一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),且不說對(duì)我國(guó)證據(jù)資源造成的浪費(fèi),僅從公證的人力資源看,遠(yuǎn)不堪承受,即使通過增加公證人員等手段解決人力問題,隨之而來的公證成本也決非社會(huì)和當(dāng)事人所能接受。

(四)根據(jù)公證的性質(zhì)和公證人員的職業(yè)屬性,確定公證人員對(duì)公證事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的手段和方式

根據(jù)《條例》規(guī)定,公證工作的性質(zhì)是“依法證明法律行為、有法律意義的文書和事實(shí)的真實(shí)性、合法性”;公證員的職業(yè)屬性當(dāng)屬法律人,這為司法部關(guān)于公證員必須從通過全國(guó)統(tǒng)一司法考試的人員中錄取的規(guī)定所體現(xiàn)。公證處要證明公證事項(xiàng)的真實(shí)性,一定的調(diào)查核實(shí)是必需的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已得到較為充分的發(fā)展、建設(shè)法治社會(huì)已成為全體人民的共同意志及公證法即將出臺(tái)的今天,公證工作對(duì)建立和完善國(guó)家信用體系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公民合法權(quán)益、促進(jìn)民主法制建設(shè)和推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展具有越來越重要的作用,因此,建立公證證據(jù)規(guī)則已刻不容緩。□(編輯/劉佳)