第一篇：脫貧整改方案

脫貧整改方案三篇

各村委會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為切實(shí)做好全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)存在問(wèn)題整改工作，根據(jù)縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、目標(biāo)要求

針對(duì)我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題，堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，認(rèn)真剖析，迅速整改，著力解決幫扶成效、政策落實(shí)、基層基礎(chǔ)、隊(duì)伍建設(shè)、資金管理、幫扶力度、政策宣傳、脫貧質(zhì)量等 8 個(gè)方面的突出問(wèn)題;堅(jiān)持舉一反三，全面解決扶貧對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效不精準(zhǔn)等方面的問(wèn)題;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，層層壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，確保脫真貧、真脫貧，如期完成“戶脫貧、村出列”的年度目標(biāo)任務(wù)。

二、存在的問(wèn)題及整改措施

(一)幫扶工作不到位。

整改措施：一是對(duì)干部包戶工作開(kāi)展情況進(jìn)行集中整治，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)幫扶責(zé)任，確保幫扶責(zé)任人履職盡責(zé)。二是繼續(xù)開(kāi)展集中走訪調(diào)研活動(dòng)，幫助貧困戶制定幫扶計(jì)劃，發(fā)揮幫扶實(shí)效。三是對(duì)幫扶責(zé)任人組織開(kāi)展脫貧工作政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并將業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作開(kāi)展情況納入到考核范圍。四是通過(guò)電話抽查、知識(shí)測(cè)試、模擬訪談等形式，定期對(duì)幫扶責(zé)任人履職情況進(jìn)行核查，編發(fā)通報(bào)。五是對(duì)幫扶工作實(shí)行“紅黃牌”警告制度。根據(jù)督查情況，對(duì)幫扶成效差、群眾滿意度低的幫扶責(zé)任人，予以通報(bào)曝光，責(zé)令限期整改，并給予“黃牌”警告;連續(xù) 2 次受到“黃牌”警告，給予“紅牌”警告，年度考核評(píng)定為“不稱職”

或“不合格”;連續(xù) 3 次受到“黃牌”警告，按干管權(quán)限由紀(jì)檢部門予以黨政紀(jì)處分。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷陳磊

責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦，各村黨總支，村委會(huì)，鎮(zhèn)直各單位。

完成時(shí)限：5 月 25 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(二)政策落實(shí)有偏差。

整改措施：一是全面開(kāi)展脫貧政策落實(shí)情況“回頭看”，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，列出問(wèn)題清單，制定整改措施，明確整改責(zé)任，確保存在問(wèn)題整改落實(shí)到位。二是加大政策宣傳力度。通過(guò)廣播、宣傳欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳國(guó)家、省、市、縣脫貧相關(guān)政策和措施，提高廣大群眾對(duì)脫貧政策的知曉率。三是加大培訓(xùn)力度。召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)扶貧干部、幫扶責(zé)任人等進(jìn)行政策培訓(xùn)，確保政策執(zhí)行落實(shí)精準(zhǔn)。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)脫貧工作政策，加大監(jiān)管力度，不定期開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查，并接受群眾監(jiān)督;對(duì)在政策落實(shí)中，打折扣、不到位、弄虛作假、吃拿卡要等問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)紀(jì)委，中心校，衛(wèi)生院，各村黨總支，村委會(huì)。

完成時(shí)限：5 月 25 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(三)基層扶貧干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)不強(qiáng)。

整改措施：一是通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，每月至少開(kāi)展1 次脫貧攻堅(jiān)政策業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)采取課堂講授、案例分析、研討交流、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，講求方法、注重實(shí)效，切實(shí)提高基層扶貧干部業(yè)務(wù)知識(shí)。二是定期組織脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試，測(cè)試結(jié)果予以公示，倒逼基層干部強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)紀(jì)委，鎮(zhèn)扶貧辦。

完成時(shí)限：5 月 25 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(四)基層基礎(chǔ)不扎實(shí)。

整改措施：一是配強(qiáng)配齊鎮(zhèn)扶貧隊(duì)伍。明確鎮(zhèn)專職分管扶貧副鎮(zhèn)長(zhǎng)、專職微機(jī)員、扶貧專干等，確保鎮(zhèn)扶貧工作站不低于 5 人。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦等工作。三是制定村脫貧攻堅(jiān)工作檔案軟硬件規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范村級(jí)扶貧臺(tái)賬管理，確保村級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)文件資料齊全，做到科學(xué)分類、整理歸檔、集中存放、專人管理。四是強(qiáng)化扶貧對(duì)象信息動(dòng)態(tài)變更的日常更新，對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理資料進(jìn)行再核查，確?；A(chǔ)信息精準(zhǔn)無(wú)誤。五是建立年度集中考核和平時(shí)工作情況相結(jié)合的考核機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化督查。六是組織業(yè)務(wù)精通的人員對(duì) 20**年以來(lái)的所有建檔立卡貧困戶全面開(kāi)展入戶核查，對(duì)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出等過(guò)程中的存在的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，全面解決識(shí)別不精準(zhǔn)、退出不精準(zhǔn)、未整戶識(shí)別等情況。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦。

完成時(shí)限：5 月 25 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(五)扶貧資金項(xiàng)目管理不到位。

整改措施：一是組織開(kāi)展扶貧資金管理使用專項(xiàng)整改工作。深入查找資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問(wèn)題，根據(jù)排查情況，按照問(wèn)題性質(zhì)，分類制定方案，限期進(jìn)行整改。對(duì)一般問(wèn)題線索，及時(shí)糾正整改;對(duì)情況復(fù)雜，涉及范圍廣、金額較大的問(wèn)題線索，交紀(jì)檢部門直接查辦;對(duì)涉嫌違法的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。二是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項(xiàng)目信息公開(kāi)和公告公示制度，明確扶貧資金項(xiàng)目信息公開(kāi)和公告公示的范圍、內(nèi)容、形式、責(zé)任主體以及公開(kāi)時(shí)限等，確保扶貧資金項(xiàng)目公開(kāi)透明，陽(yáng)光運(yùn)行。三是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。紀(jì)委和財(cái)政所要緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防范于未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的從嚴(yán)從重從快懲處。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)紀(jì)委、各村黨總支、村委會(huì)。

完成時(shí)限：5 月 25 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(六)脫貧戶幫扶力度弱化。

整改措施：一是堅(jiān)持脫貧不脫政策，對(duì)已脫貧戶繼續(xù)跟進(jìn)落實(shí)有關(guān)脫貧攻堅(jiān)惠民政策。關(guān)注 20**年、20**年已脫貧貧困戶的幫扶工作，做好產(chǎn)業(yè)、教育、精準(zhǔn)扶貧綜合保險(xiǎn)等政策落實(shí)。二是繼續(xù)落實(shí)幫扶責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，做到幫扶干部不撤離、幫扶措施不減少、幫扶力度不減弱。三是建立健全返貧預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握脫貧戶家庭收入狀況、分析返貧潛在因素等，提前干預(yù)設(shè)防，防患未然，防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、可持續(xù)的脫貧。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，各村黨總支、村委會(huì)。

完成時(shí)限：5 月 22 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(七)政策宣傳不到位。

整改措施：一是通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放資料、村廣播、政策宣傳欄等形式宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。二是組織老黨員、老教師、老干部、村民代表等鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)能成立政策宣講小組，對(duì)貧困戶和非貧困戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳。三是利用召開(kāi)村民會(huì)議和扶貧工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人走訪入戶時(shí)機(jī)，把政策講清楚、講透徹、講明白;發(fā)揮幫扶責(zé)任人中教師、醫(yī)生等群體的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性的宣傳解釋政策。四是組建鎮(zhèn)扶貧專業(yè)宣傳隊(duì)，由鎮(zhèn)文化站牽頭，文化宣傳隊(duì)為骨干，扶貧專干參與，創(chuàng)作出一批戲曲、小品等優(yōu)秀節(jié)目，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形勢(shì)，大力宣傳扶貧政策和扶貧開(kāi)發(fā)工作中出現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)個(gè)人、好人好事。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：胡保中

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)文化站，中心校，各村黨總支、村委會(huì)。

完成時(shí)限：5 月 25 日前整改結(jié)束，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

(八)脫貧質(zhì)量不高，主要是貧困戶家庭環(huán)境衛(wèi)生較差，存在居住危房現(xiàn)象。

整改措施：一是把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象的自我發(fā)展能力和造血功能。二是以提高就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口組織開(kāi)展基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培育穩(wěn)定增收渠道。三是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治，深入開(kāi)展以“改路、改水、改廁、改電、改習(xí)、庭院凈、臥室凈、廚房?jī)簟鶅?、個(gè)人衛(wèi)生凈、室內(nèi)物品配備擺放整潔規(guī)范、院內(nèi)外物品堆放整齊規(guī)范”為主要內(nèi)容的“五改五凈兩規(guī)范”活動(dòng)，著力改善貧困戶居住環(huán)境。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，嚴(yán)格落實(shí)危房改造戶認(rèn)定程序和改造標(biāo)準(zhǔn)，5月底前，年度所有建檔立卡貧困戶危房改造全部開(kāi)工。五是 5 月底前，完成對(duì)已實(shí)施完成的危房改造排查工作。對(duì)達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的房屋立即進(jìn)行整改，進(jìn)一步提升改造后的房屋環(huán)境效果。六是 5 月底前，完成農(nóng)村存量危房的排查工作，摸清底數(shù)。確保不留死角、不留盲區(qū)、不漏一村、不漏一戶，全面排查、全面整改。七是壓實(shí)幫扶責(zé)任人職責(zé)，幫扶責(zé)任人對(duì)貧困戶的識(shí)別、退出負(fù)直接責(zé)任，對(duì)在貧困退出不負(fù)責(zé)任、不加監(jiān)管，沒(méi)有建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)就一脫了之，或存在邊脫貧邊返貧的，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：牛中雷

責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧辦，鎮(zhèn)城建所，各村黨總支、村委會(huì)。

完成時(shí)限：按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、整改步驟

1.制定方案(2018 年 5 月 2 日-4 日)

鎮(zhèn)制定脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案，召開(kāi)專項(xiàng)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行安排部署。

2.排查問(wèn)題(2018 年 5 月 5 日-5 月 12 日)

各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行排查梳理，排查要到村到戶到項(xiàng)目。幫扶責(zé)任人要會(huì)同村干部對(duì) 20**年以來(lái)的所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行入戶核查，對(duì)照《建檔立卡貧困戶問(wèn)題排查登記表》(附表 3)全面排查登記問(wèn)題，確保不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)。

3.整改落實(shí)(2018 年 5 月 5 日-5 月 25 日)

對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要及時(shí)登記到《二郎鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)基層基礎(chǔ)工作問(wèn)題整改清單匯總表》(附表 4)，做到立查立改、邊查邊改，因戶施策，整改措施要具有針對(duì)性、有效性，實(shí)行缺什么補(bǔ)什么，全面消除疑點(diǎn)。

4.建章立制(2018 年 5 月 25 日-5 月 30 日)

扶貧辦要定期組織開(kāi)展排查整改工作，結(jié)合日常重點(diǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題。對(duì)相關(guān)材料要進(jìn)行整理，建立完整的檔案，確保規(guī)范齊全、證據(jù)有力、經(jīng)得檢驗(yàn)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)成立由黨委書(shū)記張振斌任組長(zhǎng)、專職副鎮(zhèn)長(zhǎng)牛中雷任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)整改落實(shí)工作，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

(二)建立整改清單，明確職責(zé)任務(wù)。整改工作實(shí)行清單制度，明確整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改期限。各責(zé)任單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照整改要求整改。

(三)強(qiáng)化督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。鎮(zhèn)督察組將對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，督查實(shí)行問(wèn)題清單交辦制，對(duì)進(jìn)展緩慢的，及時(shí)督查糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位;對(duì)整改工作措施不力、貽誤落實(shí)，甚至推諉扯皮的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

脫貧整改方案二

根據(jù)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)《安徽省反饋 2018 年市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志脫貧攻堅(jiān)工作成效考核有關(guān)情況》要求，現(xiàn)制定整改方案如下：

一、整改措施

1.進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。一是增強(qiáng)基層干部工作積極性，杜絕上熱下冷現(xiàn)象。二是規(guī)范手冊(cè)填寫、建立健全檔案資料管理機(jī)制。做到扶貧對(duì)象自然變更信息及時(shí)整理入檔、及時(shí)在扶貧手冊(cè)中登記幫助責(zé)任人調(diào)整信息;三是貧困戶收入核算上做到精準(zhǔn)無(wú)誤;四是提高群眾滿意率，貧困戶對(duì)駐村工作滿意度爭(zhēng)取提高到**%。

2.進(jìn)一步加大幫扶力度。一是加強(qiáng)扶貧政策宣傳力度，提高貧困戶對(duì)扶貧政策的熟悉度。二是提高識(shí)別、退出精準(zhǔn)度，必須做到整戶識(shí)別，堅(jiān)決杜絕戶內(nèi)多人現(xiàn)象。

3.進(jìn)一步落實(shí)幫扶措施。一是針對(duì)深度貧困戶自身脫貧能力差、動(dòng)力差且不愿外出務(wù)工的現(xiàn)象，需要進(jìn)一步發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高就近就業(yè)比例。二是加強(qiáng)“單位包村，干部包戶”力度，增加參與結(jié)對(duì)幫扶的干部人數(shù)。

二、下一步工作計(jì)劃

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。始終牢記“群眾利益無(wú)小事”，繼續(xù)堅(jiān)持以民為先，視百姓為衣食父母，把群眾的利益，群眾的呼聲，群眾的需要，群眾的冷暖放在心上，以群眾滿意為根本點(diǎn)，以解決問(wèn)題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搞好工作，全力以赴住村工作保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展。

2.抓實(shí)民生，創(chuàng)新工作。深入貫徹落實(shí)扶貧工作有關(guān)要求，大力開(kāi)展黨員干部直接聯(lián)系群眾工作，總結(jié)和運(yùn)用好成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷創(chuàng)新群眾工作方式，提高群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。從群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問(wèn)題入手，圍繞群眾生產(chǎn)生活、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、民生工程、農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)管理等方方面面開(kāi)展工作，抓好為民辦實(shí)事好事的承諾及辦理工作，切實(shí)解決老百姓在衣、食、住、行、用等方面存在的困難和問(wèn)題。

3.健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。完善各項(xiàng)制度，把增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)與增進(jìn)黨群干群關(guān)系相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾路線與推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)民主科學(xué)決策相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾利益與知民情辦實(shí)事相結(jié)合，把增強(qiáng)群眾工作與改進(jìn)工作方法相結(jié)合，處理好直接聯(lián)系群眾與解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系。

4.加大管理，營(yíng)造氛圍。重點(diǎn)宣傳習(xí)總書(shū)記關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)工作的新思想、新觀點(diǎn)、新理論、新要求及扶貧座談會(huì)上的重要講話精神;宣傳中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署;宣傳省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的政策措施、同時(shí)將大力宣傳在助力脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，通過(guò)樹(shù)立群眾身邊的脫貧致富榜樣，積極擴(kuò)大影響，動(dòng)員和吸引更多的社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān)，為脫貧攻堅(jiān)工作營(yíng)造更好的氛圍。

為深入貫徹中央和省委、省政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效綜合考評(píng)反饋問(wèn)題整改會(huì)議精神，根據(jù)《甘肅省 20**年度脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案》(甘辦字〔2018〕47 號(hào))和《甘肅省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于反饋 20**年市縣黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核有關(guān)情況的通知》(甘脫貧領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕19 號(hào))精神，深入查找我市

脫貧攻堅(jiān)中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合我市實(shí)際，制定整改方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，按照“市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體”的體制機(jī)制，緊盯現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧目標(biāo)，深化思想認(rèn)識(shí)，聚焦突出問(wèn)題，明確整改目標(biāo)，夯實(shí)整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，全面整改脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決不拖全國(guó)全省后腿。

二、整改原則

(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面徹底查擺。做到舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合，既梳理國(guó)家、省上考核反饋的問(wèn)題，也查擺自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;既查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，也查找可能出現(xiàn)

問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);既查擺苗頭性、傾向性問(wèn)題，也深挖潛在性、沉淀性問(wèn)題。

(二)堅(jiān)持以上率下，靠實(shí)整改責(zé)任。全面落實(shí)整改工作市縣抓落實(shí)的要求，堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，夯實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任。把問(wèn)題查徹底、把原因剖透徹、把辦法謀清楚。市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、包抓落實(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門把自己擺進(jìn)去，限期整改、落實(shí)到位。

(三)堅(jiān)持立行立改，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能立即解決的立行立改;對(duì)影響脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)的突出問(wèn)題，迅速糾正，堅(jiān)決整改，同時(shí)不斷完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，扎緊制度籠子。

(四)堅(jiān)持真抓實(shí)干，確保整改實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求，各級(jí)各部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)整改落實(shí)，做到整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉、不互相扯皮，真反思、真整改，真較真、真碰硬。每個(gè)問(wèn)題都要制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，靠實(shí)整改責(zé)任，確保整改取得實(shí)效。

三、整改目標(biāo)

(一)增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感緊迫感。省上對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了約談，這是對(duì)我們進(jìn)一步抓好脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅告誡和有力鞭策，這說(shuō)明我們的工作還存在很多問(wèn)題，還存在一定差距。市縣區(qū)各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作中面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，化壓力為動(dòng)力，從被動(dòng)到主動(dòng)，切實(shí)把工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)找出來(lái)，努力加以整改，確保今后三年每年順利完成年度脫貧任務(wù)。

(二)提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，瞄準(zhǔn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口，圍繞“兩不愁三保障”的目標(biāo)，既不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量，也不提高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，完善落實(shí)“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃，落實(shí)貧困人口到戶幫扶措施，嚴(yán)把貧困退出驗(yàn)收關(guān)，確保全市**.*萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(三)形成脫貧攻堅(jiān)合力。進(jìn)一步細(xì)化市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓具體工作機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭擔(dān)起攻堅(jiān)責(zé)任;進(jìn)一步靠實(shí)各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門攻堅(jiān)責(zé)任，以責(zé)任倒逼工作落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、網(wǎng)格覆蓋的責(zé)任體系和脫貧攻堅(jiān)合力。

(四)確保脫貧任務(wù)精準(zhǔn)到戶到人。農(nóng)牧、人社、發(fā)改、建設(shè)、教育、衛(wèi)計(jì)、水利、民政等“兩不愁、三保障”責(zé)任落實(shí)部門和組織、農(nóng)辦、財(cái)政等保障部門，要組織專門力量會(huì)同市、縣、鄉(xiāng)、村，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合，把貧困人口脫貧舉措分別落實(shí)到具體途徑上，分解到年、精準(zhǔn)到人，一業(yè)一策、一戶一策，每條途徑解決多少人，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，每年解決多少人，一年一年列出來(lái);每戶怎樣脫貧，一項(xiàng)一項(xiàng)列出，一年一年列出。年年對(duì)賬銷號(hào)，項(xiàng)項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做到可督可查、心中有數(shù)、避免落空。

四、突出問(wèn)題及整改措施

(一)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理方面

1.貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別仍需鞏固

(1)個(gè)別鄉(xiāng)村沒(méi)有嚴(yán)格按“12345”程序開(kāi)展識(shí)別工作，入戶調(diào)查、民主評(píng)議和公告公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行不到位，導(dǎo)致錯(cuò)評(píng);

(2)個(gè)別干部作風(fēng)不實(shí)不細(xì)，一些農(nóng)戶刻意隱瞞存量資產(chǎn)和收入信息，導(dǎo)致錯(cuò)評(píng);

(3)有的貧困村擔(dān)心新識(shí)別或返貧影響摘帽退出，動(dòng)態(tài)調(diào)整不積極，未將符合條件的農(nóng)戶及時(shí)納入建檔立卡范圍，沒(méi)有做到應(yīng)納盡納，導(dǎo)致漏評(píng);

(4)個(gè)別村在貧困人口識(shí)別程序簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)存在“冒簽”“代簽”問(wèn)題。

整改措施：1.按照國(guó)扶辦統(tǒng)一安排部署，每季度開(kāi)展一次貧困人口動(dòng)態(tài)管理工作。2.強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和對(duì)比分析，嚴(yán)格按照“一核二看三比四評(píng)議五公示”的程序進(jìn)行篩選識(shí)別。3.對(duì)符合條件的及時(shí)全部識(shí)別納入，對(duì)錯(cuò)評(píng)戶及時(shí)剔除，對(duì)因病因?qū)W因?yàn)?zāi)等返貧的重新納入繼續(xù)給予扶持。4.因幫扶工作不實(shí)、脫貧質(zhì)量不高存在潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)因素的，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，鞏固脫貧成效，做到貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：漆文忠

牽頭單位：市扶貧辦

責(zé)任人：王文全

配合單位：各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.貧困人口精準(zhǔn)管理合力仍需加強(qiáng)

(5)脫貧攻堅(jiān)各行業(yè)部門幫扶措施與“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的對(duì)接和動(dòng)態(tài)更新上銜接不緊密。

(6)扶貧信息系統(tǒng)和各行業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有形成有效關(guān)聯(lián)。國(guó)扶辦系統(tǒng)中教育、醫(yī)療、住房、飲水、易地扶貧搬遷、幫扶結(jié)對(duì)、小額信貸等錄入的數(shù)據(jù)與行業(yè)系統(tǒng)掌握的數(shù)據(jù)“兩張皮”。

整改措施：1.靠實(shí)相關(guān)行業(yè)部門數(shù)據(jù)采集錄入責(zé)任，積極對(duì)接扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)行業(yè)信息數(shù)據(jù)的采集錄入工作。2.加強(qiáng)對(duì)基層數(shù)據(jù)采錄人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，使其全面掌握采錄方法和標(biāo)準(zhǔn)，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.改善基層數(shù)據(jù)采錄條件，保證網(wǎng)絡(luò)通信正常，確保采錄工作順利進(jìn)行。4.嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施辦法》規(guī)定，貧困人口致貧原因按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、幫扶措施按行業(yè)政策落實(shí)、行業(yè)政策由業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)、貧困退出按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、相關(guān)數(shù)據(jù)由行業(yè)部門審核錄入，從根本上形成齊抓共管、步調(diào)一致的工作格局。5.進(jìn)一步簡(jiǎn)化規(guī)范村級(jí)和農(nóng)戶檔案資料，及時(shí)更新相關(guān)信息，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)捷明了。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉永升漆文忠

牽頭單位：市扶貧辦

責(zé)任人：王文全

配合單位：市委農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市人社局、市民政局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市建設(shè)局、市教育局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局、市金融辦等，各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3.貧困退出精準(zhǔn)度仍需提高

(7)部分縣區(qū)存在不依據(jù)貧困戶脫貧情況自下而上地確定貧困村退出和貧困人口脫貧計(jì)劃，而是自上而下分解下達(dá)貧困戶脫貧的硬性指標(biāo)。

(8)落實(shí)關(guān)于脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目的要求有遺漏，扶貧成果鞏固提升有待加強(qiáng)。20**年建檔立卡以來(lái)，一些已脫貧戶和新識(shí)別納入的貧困戶未享受精準(zhǔn)扶貧貸款、危房改造、健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等相關(guān)政策。

(9)貧困村退出工作研究不夠，退出時(shí)序確定不合理。

整改措施：1.嚴(yán)格貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益在貧困人口總收益中的比重，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，確保貧困群眾穩(wěn)定增收。3.加強(qiáng)對(duì)已脫貧人口的跟蹤評(píng)估，定期入戶了解生產(chǎn)生活情況，對(duì)脫貧不穩(wěn)定以及各種因素返貧的及時(shí)納入。4.完善對(duì)已脫貧人口繼續(xù)給予適當(dāng)支持的政策措施，做到“扶上馬、送一程”，確保攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧人口繼續(xù)享受幫扶、政策和項(xiàng)目，保證脫貧穩(wěn)定性，提高脫貧質(zhì)量。5.對(duì)已經(jīng)退出的貧困村開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審核，對(duì)達(dá)不到退出標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決回退到未脫貧狀態(tài)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，積極推進(jìn)貧困村提升工程，提高脫貧退出質(zhì)量。6.加強(qiáng)宣傳力度，提高貧困群眾脫貧政策知曉率，提高貧困群眾愿脫貧、真脫貧的認(rèn)識(shí)。7.嚴(yán)格執(zhí)行“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系實(shí)施辦法，明確市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級(jí)對(duì)脫貧結(jié)果認(rèn)定真實(shí)性的責(zé)任，著力防止和根除“虛假脫貧”、“數(shù)字脫貧”問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：漆文忠

牽頭單位：市扶貧辦

責(zé)任人：王文全

配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市民政局、市農(nóng)牧局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市交通局、市建設(shè)局、市教育局、市水利局、市統(tǒng)計(jì)局，各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：2018 年 6 月底，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(二)扶貧政策落地見(jiàn)效方面

4.產(chǎn)業(yè)扶貧

(10)扶貧產(chǎn)業(yè)培育不足，貧困戶收入來(lái)源單一;

(11)產(chǎn)業(yè)幫扶不精準(zhǔn)，指導(dǎo)不夠，普惠性補(bǔ)貼較多;

(12)農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力弱;

(13)貧困村集體經(jīng)濟(jì)積累較少，底子薄，收入渠道單一;

(14)農(nóng)村電商物流“最后一公里”配送難、配送貴，許多有優(yōu)勢(shì)、品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證;

(15)生態(tài)及文化優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，部分鄉(xiāng)村旅游發(fā)展滯后。

整改措施：1.加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，根據(jù)《甘肅省培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》和六大特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧三年行動(dòng)工作方案，因地制宜選擇確定產(chǎn)業(yè)，制定好產(chǎn)業(yè)到村到戶的實(shí)施方案，并做好與“一戶一策”的對(duì)接。2.積極推進(jìn)抓點(diǎn)示范，制定完善龍頭企業(yè)帶貧評(píng)價(jià)辦法和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)帶貧政策全面落實(shí)。3.加快培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)體，學(xué)習(xí)借鑒“輕資產(chǎn)”模式、“莊浪模式”，推廣徽縣“123 帶動(dòng)百千萬(wàn)”、宕昌縣“產(chǎn)業(yè)增收十條路”、禮縣“一扶一帶”等產(chǎn)業(yè)扶貧模式，增強(qiáng)群眾的參與感，并配套開(kāi)展種養(yǎng)技能培訓(xùn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。4.認(rèn)真落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，加大財(cái)政對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的投入力度，利用好村級(jí)扶貧互助資金，培育村級(jí)集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，確保年底前全面消除“空殼村”。5.加強(qiáng)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接，做好特色產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、品牌培育、宣傳推廣和質(zhì)量體系認(rèn)證，充分利用東西扶貧協(xié)作和中央定點(diǎn)扶貧機(jī)制平臺(tái)，積極組織參加農(nóng)交會(huì)、西交會(huì)、蘭洽會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，開(kāi)展展示展銷和宣傳推介活動(dòng)。6.加大鄉(xiāng)村物流站點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)寬帶提速項(xiàng)目建設(shè)，解決農(nóng)村電商“最后一公里”的問(wèn)題。7.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，依托貧困地區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，扶持貧困戶開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)和以民俗風(fēng)情、民族文化節(jié)慶為主題的農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游。8.積極爭(zhēng)取將我市有條件的地區(qū)納入光伏扶貧傾斜范圍。9.6

月底前，制定好分年度通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧途徑精準(zhǔn)脫貧到戶到人任務(wù)分解方案。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉永升漆文忠

牽頭單位：市農(nóng)牧局

責(zé)任人：趙亞軍

配合單位：市委農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、市工信委、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市旅發(fā)委、市商務(wù)局、市扶貧辦、市金融辦、市郵政局、市供銷社、市工商局，各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：2018 年 6 月底取得階段性成果，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

5.就業(yè)扶貧

(16)就業(yè)扶貧勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)不到位，培訓(xùn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí);

(17)培訓(xùn)對(duì)象不精準(zhǔn)、“被培訓(xùn)”或者培訓(xùn)“縮水”、培訓(xùn)對(duì)象信息錄入不準(zhǔn)確、培訓(xùn)后就業(yè)服務(wù)不到位;

(18)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度不高。

整改措施：1.提高培訓(xùn)質(zhì)量，按照貧困勞動(dòng)力需求開(kāi)展培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，對(duì)全市勞務(wù)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)情況進(jìn)行督查摸底，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量不高、走過(guò)場(chǎng)的及時(shí)督促整改。2.加強(qiáng)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度，人社部門要充分發(fā)揮職能，利用“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等活動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的政策咨詢、職業(yè)介紹、集中招聘等就業(yè)服務(wù)。3.完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持勞務(wù)輸轉(zhuǎn)企業(yè)或相關(guān)社團(tuán)開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。4.加強(qiáng)與青島、新疆、深圳等地的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)接工作力度，對(duì)有培訓(xùn)需求的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力開(kāi)展訂單培訓(xùn)。5.深化周邊地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目與勞務(wù)輸轉(zhuǎn)對(duì)接，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道。6.積極推廣“扶貧車間”，充分利用與青島和中央定點(diǎn)幫扶的契機(jī)，鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、特色網(wǎng)店、微店、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、能人大戶在縣城、鄉(xiāng)村創(chuàng)建“扶貧

車間”，吸納貧困群眾在家門口就業(yè)、貧困家庭陪讀家長(zhǎng)在附近就業(yè)。7.完善基礎(chǔ)臺(tái)賬，精準(zhǔn)對(duì)接“一戶一策”，建立統(tǒng)一完整的培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)臺(tái)賬，按季度組織力量入戶核查，動(dòng)態(tài)管理。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：尚楨

牽頭單位：市人社局

責(zé)任人：吳立新

配合單位：市扶貧辦、市教育局、市農(nóng)牧局、市民政局、市商務(wù)局、市工信局、市旅發(fā)委、市工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并長(zhǎng)期堅(jiān)持

6.教育扶貧

(19)九年義務(wù)教育鞏固率低;

(20)符合條件的貧困學(xué)生在享受教育相關(guān)特惠政策上有遺漏。

整改措施：1.加強(qiáng)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，對(duì)義務(wù)教育階段輟學(xué)脫貧人口信息進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，對(duì)除因病、因殘疾、因智障無(wú)法上學(xué)或輟學(xué)的脫貧人口外，確屬輟學(xué)的及時(shí)回退到未脫貧狀態(tài)，動(dòng)員其返校接受義務(wù)教育。2.強(qiáng)化學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查和重點(diǎn)區(qū)域的日常監(jiān)測(cè)，建立勸返跟蹤機(jī)制，建立控輟保學(xué)責(zé)任落實(shí)約談和通報(bào)制度，實(shí)行限期整改和責(zé)任追究制度。3.嚴(yán)格落實(shí)中央和省委省政府“脫貧不脫政策”要求，確保 20**-20**年度脫貧的建檔立卡家庭學(xué)生持續(xù)享受教育扶貧各項(xiàng)特惠政策，直至完成階段學(xué)業(yè)，保證他們順利完成相應(yīng)學(xué)段的學(xué)業(yè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧崢波

牽頭單位：市教育局

責(zé)任人：馮醒民

配合單位：各縣區(qū)黨委、政府

完成時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并長(zhǎng)期堅(jiān)持

7.健康扶貧

(21)貫徹落實(shí)健康扶貧政策不及時(shí);

(22)全市均未實(shí)現(xiàn)新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政兜底救助在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)“一站式”結(jié)算;

(23)縣域內(nèi)無(wú)大病救治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu);

(24)新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)不及時(shí);

(25)因病致貧返貧問(wèn)題突出，相關(guān)部門對(duì)因病返貧人口監(jiān)測(cè)不到位。

整改措施：1.制定落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)建檔立卡貧困人口中的慢性病患者全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，對(duì)建檔立卡貧困人口慢性病患者進(jìn)行跟蹤管理，并入戶講解相關(guān)政策，提高貧困人口對(duì)醫(yī)療保障特惠政策知曉率。2.全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保針對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人口的個(gè)人參保費(fèi)用補(bǔ)貼政策，增加大病保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金，提高大病保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)政保障能力。3.制定《關(guān)于加強(qiáng)建檔立卡等重點(diǎn)扶貧對(duì)象健康扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)健康扶貧醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷政策和個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用年累計(jì)控制在 3**元以內(nèi)兜底保障政策，確保貧困人口實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到**%以上。4.醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)貧困人口“先診療、后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算和住院免交押金政策，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、民政部門在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立服務(wù)窗口全面實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助。5.重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，使基層干部熟悉和掌握行業(yè)部門到戶、到人的重大政策措施及要求。加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生室的監(jiān)管，加大村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)力度，提高從醫(yī)水平。6.對(duì)全市患病卻未參加大病保險(xiǎn)的已脫貧人口進(jìn)行全面核查，對(duì)確屬患病人員但未落實(shí)大病保險(xiǎn)及相關(guān)政策的，落實(shí)相關(guān)政策。對(duì)數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤的及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息。切實(shí)加

強(qiáng)脫貧人員因病返貧情況監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)關(guān)注患病人群，引導(dǎo)幫助享受相關(guān)醫(yī)療政策，有效防止因病返貧問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鄧崢波

牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生委

責(zé)任人：張慶利

配合單位：市委組織部、市發(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市食藥監(jiān)局，各縣區(qū)黨委、政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并長(zhǎng)期堅(jiān)持

8.農(nóng)村危房改造

(26)危房改造面積超標(biāo)，貧困戶“因房負(fù)債”;

(27)“窮難改”的問(wèn)題比較突出，偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困戶危改所需承擔(dān)的剩余費(fèi)用依然難以承受，群眾自覺(jué)自愿實(shí)施危改的意愿受到很大影響;

(28)違規(guī)享受農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，危房鑒定不嚴(yán)格;

(29)“一戶一檔”資料管理不規(guī)范;

(30)年度危房改造任務(wù)未能按時(shí)完成。

整改措施：1.對(duì)全市農(nóng)村 C、D 級(jí)危房再排查、再認(rèn)定，把貧困群眾安全住房作為脫貧攻堅(jiān)的首要工作來(lái)研究部署，對(duì)確需改造的要不落一戶、應(yīng)改盡改，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面消除農(nóng)村 C、D 級(jí)危房，對(duì)長(zhǎng)期閑置且群眾今后不再居住的 D 級(jí)危房，在征得戶主同意后予以拆除，及時(shí)消除安全隱患。2.對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)中，因房負(fù)債的貧困戶進(jìn)行梳理、排查，加大國(guó)家危改補(bǔ)助地方配套資金，根據(jù)運(yùn)輸成本，增加偏遠(yuǎn)山區(qū)建檔立卡貧困戶危改補(bǔ)助，有效解決“窮難改”的問(wèn)題。3.積極匯報(bào)省上，全面落實(shí)每戶 5 萬(wàn)元專項(xiàng)優(yōu)惠貸款，對(duì)享受了現(xiàn)有補(bǔ)助和優(yōu)惠貸款政策后仍然蓋不起房的特困農(nóng)戶，由地方政府統(tǒng)籌資金兜底解決，不讓一個(gè)貧

困戶因危房改造而舉債返貧。4.充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，通過(guò)親戚朋友、鄰居之間投工投勞、互幫互助等方式降低改造成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過(guò)社區(qū)、合作社等群眾團(tuán)體積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐贈(zèng)啟動(dòng)資金和建筑材料，鼓勵(lì)志愿者幫扶，幫助建檔立卡貧困戶改造危房等多種方式減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。5.對(duì) C 級(jí)危房要引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾采取維修加固的方式，降低改造成本。對(duì)拆除重建的房屋要嚴(yán)格控制建房面積，原則上人均建筑面積不低于13平方米，房屋建筑總面積控制在60平方米以內(nèi)，可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整，其中：1 人戶不少于 20平方米，2 人戶不少于 30平方米，3 人以上戶人均不少于 13平方米，但不得超過(guò) 18平方米。堅(jiān)決杜絕盲目攀比，不切實(shí)際，避免因房負(fù)債，因債返貧。6.2018 年 6 月底前，制定好分年度通過(guò)危房改造途徑精準(zhǔn)脫貧到戶到人任務(wù)分解方案，在保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，報(bào)省上審核。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：徐世林

牽頭單位：市建設(shè)局

責(zé)任人：路呈祥

配合單位：市財(cái)政局，市民政局，市扶貧辦、市殘聯(lián)，各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果并于 2019 年底全面完成 9.易地扶貧搬遷

(31)部分易地扶貧搬遷對(duì)象不夠精準(zhǔn)，有易地搬遷代替危房改造的現(xiàn)象;

(32)建房面積超標(biāo)準(zhǔn)或不達(dá)標(biāo)，部分搬遷戶負(fù)債較大;

(33)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致，個(gè)別縣(區(qū))個(gè)別年度按戶落實(shí)補(bǔ)助資金;

(34)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢;

(35)舊房拆除和宅基地復(fù)墾滯后，易地扶貧搬遷土地增減掛鉤政策尚未有效落實(shí);

(36)存在“一搬了之”，后續(xù)幫扶政策不到位。

整改措施：1.對(duì)“十三五”易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行全面核查，對(duì)戶型結(jié)構(gòu)不合理的、面積超標(biāo)的搬遷戶，通過(guò)將超標(biāo)面積租賃、調(diào)整搬遷對(duì)象、騰退房屋等措施整改;對(duì)于人均面積偏小的住房，通過(guò)補(bǔ)建房屋等方式整改。2.項(xiàng)目縣區(qū)加大資金整合力度，加大易地扶貧搬遷政策宣傳力度，加強(qiáng)項(xiàng)目日常管理，對(duì)于自籌超標(biāo)問(wèn)題，采取促進(jìn)就業(yè)、增加收入、社會(huì)幫扶、調(diào)換安置住房等方式加快整改。3.搬遷對(duì)象精準(zhǔn)上，采取收回搬遷資金、重新安排搬遷對(duì)象的方式進(jìn)行整改;4.易地扶貧搬遷安置區(qū)審批建設(shè)前，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害、防洪安全和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)存在的易地扶貧搬遷插花安置中可能原址重建、改擴(kuò)建等問(wèn)題，要重新選點(diǎn)或調(diào)整搬遷對(duì)象。5.在保證工程質(zhì)量的前提下，倒排工期，加快建設(shè)進(jìn)度，建立月報(bào)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展，加強(qiáng)督查檢查，提高入住率和投資率。6.嚴(yán)格按照資金監(jiān)管程序要求，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、進(jìn)度需求向省級(jí)融資平臺(tái)申請(qǐng)資金，并及時(shí)撥付給搬遷群眾或施工單位，確保資金撥付與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度同步。7.易地扶貧搬遷安置點(diǎn)工程竣工后，住房必須達(dá)到基本入住條件并經(jīng)驗(yàn)收合格方可交付使用。所有安置點(diǎn)工程必須建立完整的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等檔案資料。8.嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》“一戶一宅，占新騰舊”規(guī)定，貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷舊房拆除和宅基地復(fù)墾實(shí)施意見(jiàn)》，積極穩(wěn)步推進(jìn)舊房拆除和生態(tài)恢復(fù)。

9.縣區(qū)在編制《易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案》時(shí)，必須明確后續(xù)扶持措施。因村因戶制定產(chǎn)業(yè)培育方案，因戶因人指導(dǎo)搬遷群眾就業(yè)，并建立推進(jìn)落實(shí)檔案，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，防止出現(xiàn)“搬遷之后，脫貧無(wú)路”的情況。10.2018 年 6 月底前，制定好分年度通過(guò)易地搬遷途徑精準(zhǔn)脫貧到戶到人任務(wù)分解方案，在保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，報(bào)省上審核。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市發(fā)展改革委

責(zé)任人：李逢春

配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市人社局、市農(nóng)牧局、市民政局、市扶貧辦，各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果，2020 年 6 月全面完成 10.政策兜底

(37)農(nóng)村一二類低保動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，兜底對(duì)象不精準(zhǔn);

(38)未按照相關(guān)政策要求對(duì)城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)人員全員資助參保參合。

整改措施：1.逐戶排查“三保障”問(wèn)題未解決的農(nóng)村一二類低保對(duì)象，同步排查近一年來(lái)曾提交申請(qǐng)但未審批通過(guò)的家庭、動(dòng)態(tài)管理中已退出的低保家庭，并集中辦理農(nóng)村低保審核審批，將符合農(nóng)村低保條件的及時(shí)納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保。2.通過(guò)明查暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)檢查等方式，重點(diǎn)查找并整治“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄板e(cuò)保”“漏?！币约斑`反規(guī)定程序行政性納入低保等問(wèn)題，努力促進(jìn)兜底保障公平公正。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：尚楨

牽頭單位：市民政局

責(zé)任人：任建榮

配合單位：市扶貧辦、市教育局、市人社局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)，各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

11.農(nóng)村安全飲水

(39)存在水源不穩(wěn)定，或季節(jié)性缺水現(xiàn)象;

(40)水質(zhì)檢測(cè)工作有遺漏，水源質(zhì)量不高;

(41)農(nóng)村安全飲水工程日常管理缺失，存在資源浪費(fèi)現(xiàn)象，老化管道等設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)未及時(shí)跟進(jìn)。

整改措施：1.以提高農(nóng)村飲水安全保障程度為重點(diǎn)，解決工程標(biāo)準(zhǔn)低和老化等問(wèn)題，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾“吃水不愁”的目標(biāo)，農(nóng)村飲水安全保障程度進(jìn)一步鞏固提升，農(nóng)村飲水安全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2.集中式供水工程要加強(qiáng)水廠凈化、消毒和輸配水等環(huán)節(jié)的管理;水窖等分散式工程要積極改善引、集、儲(chǔ)、用等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件;認(rèn)真開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，保障水質(zhì)安全。3.建立健全縣級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)，明確工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立維修養(yǎng)護(hù)基金，科學(xué)合理確定供水價(jià)格;建立村級(jí)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位，落實(shí)具體管護(hù)人員，保障工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：漆文忠

牽頭單位：市水務(wù)局

責(zé)任人：司寶平

配合單位：各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底前取得階段性成果，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

12.通村入戶道路

(42)通村入戶道路硬化工程設(shè)計(jì)不合理，存在坡度大、無(wú)排水、工程量浪費(fèi)等問(wèn)題;

(43)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，管護(hù)人員配備不足，部分農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。

整改措施：1.嚴(yán)格按照《甘肅省農(nóng)村公路條例》和《甘肅省人民政府關(guān)于加快全省公路建設(shè)的意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，足額落實(shí)財(cái)政養(yǎng)

護(hù)資金。2.深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，探索“路長(zhǎng)制”等農(nóng)村公路管理新模式，采取政府購(gòu)買服務(wù)，聘用鄉(xiāng)村振興公益性崗位等多種形式，推進(jìn)農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)、群眾養(yǎng)護(hù)等多元化養(yǎng)護(hù)方式。3.嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審責(zé)任。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：霍子俊

牽頭單位：市交通局

責(zé)任人：馬潤(rùn)

配合單位：市財(cái)政局、市扶貧辦、市人社局，各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

13.部分貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足

(44)部分貧困戶仍然存在“等靠要”思想，安于現(xiàn)狀，存在“政策養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。

整改措施：1.注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。2.大力倡導(dǎo)和實(shí)施參與式扶貧理念和方法，把幫扶措施和扶貧項(xiàng)目的選擇權(quán)、實(shí)施權(quán)、管理權(quán)真正交給群眾，確立群眾在脫貧攻堅(jiān)中的主體地位和主人翁意識(shí)。3.把幫扶措施與群眾參與掛鉤，使群眾通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施提高增收致富的本領(lǐng)，而不是得到暫時(shí)或短期的收益。4.挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，逐步建立村規(guī)民約，積極開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)宣傳思想文化工作，讓貧困群眾產(chǎn)生“想當(dāng)貧困戶，很難有出路”的認(rèn)識(shí)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉朝暉

牽頭單位：市委宣傳部

責(zé)任人：蘇海軍

配合單位：市扶貧辦、市文化局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委，各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：2018 年 6 月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(三)扶貧資金管理使用方面

14.地方財(cái)政投入不足

(45)部分縣區(qū)地方財(cái)政規(guī)模小，縣級(jí)財(cái)政投入不足，存在“項(xiàng)目等錢”的情況。

整改措施：1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算，盤活項(xiàng)目存量，加大扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金投入力度，重點(diǎn)加快農(nóng)村道路“三化”(村內(nèi)巷道硬化、入戶道路硬化、農(nóng)戶庭院硬化)、飲水工程、環(huán)境整治、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決好“最后一公里”的問(wèn)題。2.年初預(yù)算未落實(shí)增列財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算政策的縣區(qū)，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般支出，全力保障扶貧資金投入，該調(diào)整預(yù)算的，按程序報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)。3.統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村的脫貧攻堅(jiān)，多方籌措資金，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“短板”問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市財(cái)政局

責(zé)任人：周子強(qiáng)

配合單位：各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

15.資金使用不規(guī)范，管理不到位

(46)部分縣區(qū)存在資金撥付支出進(jìn)度較慢，資金節(jié)余率高，存在“錢等項(xiàng)目”的情況。

整改措施：1.認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于資金撥付時(shí)限的有關(guān)要求，在收到上級(jí)財(cái)政資金指標(biāo)文件后 2 個(gè)工作日內(nèi)抄告扶貧資金主管部門，主管部門在***個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)資金分配計(jì)劃并抄送財(cái)政部門，財(cái)政部門在收到主管部門資金計(jì)劃后 3 個(gè)工

作日內(nèi)撥付資金。2.縣區(qū)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，加快資金支付進(jìn)度，建立定期通報(bào)分析制度，嚴(yán)格按照中央、省上“誰(shuí)管資金、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”原則，市級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合相關(guān)單位，每月通報(bào)一次項(xiàng)目動(dòng)工情況和資金支出進(jìn)度，對(duì)因項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢或無(wú)法實(shí)施的，市縣項(xiàng)目主管部門及時(shí)按程序報(bào)批調(diào)整，結(jié)余資金較大的，由市縣政府收回并統(tǒng)籌用于其他扶貧項(xiàng)目。3.利用財(cái)政支出數(shù)據(jù)平臺(tái)建立市縣財(cái)政扶貧支出動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)支出進(jìn)度慢的單位和縣區(qū)，開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市財(cái)政局、市扶貧辦

責(zé)任人：周子強(qiáng)、王文全

配合單位：各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(47)部分縣區(qū)涉農(nóng)資金整合部分政策措施落實(shí)不到位。

整改措施：1.按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕22 號(hào))，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整完善后的省級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金整合辦法。2.縣區(qū)政府要盡可能將納入整合范圍的資金“大類間打通”“跨類別使用”，集中用于建檔立卡貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市財(cái)政局

責(zé)任人：周子強(qiáng)

配合單位：各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(48)部分項(xiàng)目存在資金閑置、超范圍使用、使用效益不高，扶貧資金存在以

撥代支現(xiàn)象。

整改措施：1.按照“誰(shuí)管資金、誰(shuí)用資金、誰(shuí)負(fù)主責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)整合用于脫貧攻堅(jiān)的各類財(cái)政資金的監(jiān)管，形成項(xiàng)目資金精準(zhǔn)使用、規(guī)范管理、發(fā)揮良好效益的有效機(jī)制;2.對(duì)全市 20**年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，列出問(wèn)題清單，限期整改落實(shí)。3.縣區(qū)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的前期論證，針對(duì)不同項(xiàng)目提出具體實(shí)施計(jì)劃，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)報(bào)賬、撥付資金;4.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，規(guī)范會(huì)計(jì)核算行為，對(duì)以前年度違規(guī)情況進(jìn)行追責(zé)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市財(cái)政局

責(zé)任人：周子強(qiáng)

配合單位：市發(fā)展改革委、市人社局、市審計(jì)局、市農(nóng)牧局、市民族宗教委、市委農(nóng)辦、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市扶貧辦，各縣區(qū)黨委、政府。

整改時(shí)限：2018 年 6 月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(49)部分縣區(qū)存在違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題資金。

整改措施：1.加大對(duì)扶貧領(lǐng)域各類違規(guī)違紀(jì)違法資金使用等突出問(wèn)題的查處力度，查處一起、處理一起，并及時(shí)向社會(huì)公布。2.加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，及時(shí)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：祁葆中

牽頭單位：市紀(jì)委監(jiān)委

責(zé)任人：魏朝暉

配合單位：市財(cái)政局、市扶貧辦、市審計(jì)局，各縣區(qū)黨委政府

整改時(shí)限：2018 年 6 月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

16.精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款扶貧效益有待提高

(50)一些地方由于監(jiān)管和引導(dǎo)不到位，將扶貧小額貸款用于建房、看病、上學(xué)、還債等非生產(chǎn)性支出，面臨較大的償還違約風(fēng)險(xiǎn);

(51)帶動(dòng)型扶貧小額貸款，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)形成關(guān)聯(lián)，部分農(nóng)戶能力沒(méi)有任何提高，貸款到期后返貧的可能性大;

(52)一些農(nóng)戶自用的貸款產(chǎn)業(yè)選擇不準(zhǔn)，缺少技術(shù)，效益不高;

(53)第一批貧困戶精準(zhǔn)扶貧貸款已陸續(xù)到期，許多貧困戶尚未獲益就得還款，群眾要求延長(zhǎng)期限。

整改措施：1.對(duì)小額貸款貧困戶貸款資金使用情況進(jìn)行摸排，體現(xiàn)在“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃的落實(shí)中，積極引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮貸款資金的最大效益;2.幫扶隊(duì)加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧政策宣傳講解，提高貧困戶相關(guān)政策知曉率，引導(dǎo)貧困戶科學(xué)合理使用扶貧小額貸款。銀監(jiān)分局和其他金融單位要加強(qiáng)貸款償還風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和宣傳，幫助貧困群眾降低貸款償還風(fēng)險(xiǎn);3.嚴(yán)格按照省上規(guī)定將精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款適當(dāng)延長(zhǎng)，攻堅(jiān)期內(nèi)保持扶持力度不減;4.強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)管理，糾正貸款重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，重放貸、輕還貸等不良傾向，加大貸前審查和貸后管理，防止出現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)放貸、違規(guī)使用等現(xiàn)象。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市財(cái)政局

責(zé)任人：周子強(qiáng)

配合單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市扶貧辦、市農(nóng)牧局、市審計(jì)局、市金融辦，各縣區(qū)黨委、政府。

整改時(shí)限：2018 年 12 月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

17.現(xiàn)有金融資金參與脫貧攻堅(jiān)力度不夠

(54)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難度較大;

(55)新興金融產(chǎn)品和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)接效果不明顯。

整改措施：1.加大市內(nèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持力度，引導(dǎo)村級(jí)農(nóng)業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)涉貧融資平臺(tái)建設(shè)，積極扶持貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.針對(duì)地方財(cái)力的局限問(wèn)題，充分利用現(xiàn)有融資渠道進(jìn)行融資，專門用于特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。3.利用隴南鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)、隴南發(fā)布、市縣電視臺(tái)和幫扶隊(duì)員宣講等形式，加大“螞蟻金服”和“旺農(nóng)貸”的政策宣傳力度。4.由市金融辦牽頭，加強(qiáng)與“螞蟻金服”的溝通，促進(jìn)與貧困群眾的對(duì)接，助力貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮新興金融產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)作用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶宏

牽頭單位：市財(cái)政局、市金融辦

責(zé)任人：周子強(qiáng)、楊聰

配合單位：市委宣傳部、人行隴南支行、市銀監(jiān)分局、市扶貧辦、市農(nóng)牧局，各縣區(qū)黨委政府

完成時(shí)限：2018 年 12 月底并長(zhǎng)期堅(jiān)持

18.扶貧互助資金制度不健全，管理弱，存在資金閑置等問(wèn)題

(56)一些互助資金協(xié)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常、借款率低、資金閑置多;

(57)一些互助資金協(xié)會(huì)逾期未收回借款比例較高。

整改措...

第二篇：**脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案

**脫貧攻堅(jiān)工作整改方案

一、指導(dǎo)思想

以總書(shū)記重要講話精神為遵循，按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、確保整改到位”的原則，針對(duì)上級(jí)在督查中反饋的問(wèn)題，積極查擺我村脫貧攻堅(jiān)工作中存在的問(wèn)題，深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大走訪、大排查、大整改”活動(dòng)，對(duì)走訪中存在的問(wèn)題認(rèn)真分析原因，扎實(shí)推進(jìn)整改，以確保整改任務(wù)如期完成。

二、存在問(wèn)題

1、基層干部攻堅(jiān)能力不足，幫扶能力較弱，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。嘎查干部對(duì)會(huì)議主要精神理解掌握不夠，就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能有效的推動(dòng)、指導(dǎo)工作，對(duì)如何貫徹會(huì)議精神，結(jié)合所在嘎查的實(shí)際開(kāi)展扶貧工作沒(méi)有新思路、新舉措、新行動(dòng)。

2、政策宣傳不夠，工作會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹存在“最后一公里”問(wèn)題。

3、政策舉措落實(shí)有偏差，產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)不到位。

4、整改臺(tái)賬、整改資料不夠齊全。

5、工作落實(shí)有薄弱環(huán)節(jié)。

三、整改措施

1、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策和上級(jí)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)能力，并積極的和貧困戶促膝談心，增強(qiáng)他們脫貧致富的信心和決心。嘎查扶貧攻堅(jiān)責(zé)任組多次組織嘎查兩委班子成員學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，提高能力素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)扶貧工作的認(rèn)識(shí)，使其能更好的發(fā)揮作用

。組織幫扶責(zé)任人，有針對(duì)性的給幫扶對(duì)象制定幫扶計(jì)劃，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行實(shí)施。

2、加大政策宣傳力度，杜絕“最后一公里”問(wèn)題。嘎查扶貧攻堅(jiān)責(zé)任組組織有關(guān)人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)主要會(huì)議精神，對(duì)上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議精神逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，看是不是有沒(méi)傳達(dá)到的地方，并切實(shí)做好傳達(dá)記錄。并利用可以利用的一切資源，深入每家每戶進(jìn)行脫貧政策的宣傳，爭(zhēng)取使脫貧政策家喻戶曉，人人皆知，以提高廣大群眾對(duì)脫貧工作的滿意度。

3、針對(duì)本嘎查無(wú)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的問(wèn)題，嘎查兩委多次組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧的認(rèn)識(shí)。并多次組織有經(jīng)濟(jì)頭腦，有能力的外出務(wù)工人員進(jìn)行座談，讓他們?yōu)楦虏槔锏慕?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。為了滿足貧困戶就業(yè)的要求，多次到外地進(jìn)行考察，尋找適合本嘎查的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

4、針對(duì)整改臺(tái)賬、整改資料不夠齊全的問(wèn)題，嘎查扶貧攻堅(jiān)責(zé)任組組織有關(guān)人員重新整理整改臺(tái)賬，對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行完善。

5、加強(qiáng)每項(xiàng)工作的落實(shí)情況。嘎查扶貧攻堅(jiān)責(zé)任組，按照“一戶一策”的要求,與幫扶人一起針對(duì)貧困戶的實(shí)際情況，對(duì)于有疑問(wèn)的貧困戶經(jīng)常進(jìn)行走訪，及時(shí)解答有關(guān)疑問(wèn)。

**委會(huì)

2019年9月9日

第三篇：脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改方案

脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)審計(jì)整改方案

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎名族未來(lái)的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念?？h是長(zhǎng)江上游總要的水源函養(yǎng)區(qū)，天然林資源極其豐富，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中的地位十分重要。天然林是自然界中群落最穩(wěn)定、生物多樣性最豐富、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是生態(tài)的根本、產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)、文明的載體、在維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性等方面發(fā)揮著不可代替的作用。

一、反饋存在的問(wèn)題

石渠縣專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題：2018年，縣林草局違規(guī)聘用3名非建檔立卡貧困戶（四職干部）享受生態(tài)護(hù)林員公益性崗位。針對(duì)該問(wèn)題，我局庚即召開(kāi)整改工作部署會(huì)，專門安排、布置、落實(shí)整改問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際制定了具體整改方案。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)是責(zé)任

一是召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，并研究決定，單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任局整改小組組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員王琴具體落實(shí)整改工作，確定整改時(shí)限為12月10日前。二是積極主動(dòng)開(kāi)展2019年生態(tài)護(hù)林員選聘工作中，是否還存在同樣的問(wèn)題，不斷提高業(yè)務(wù)水平，防止發(fā)生類似問(wèn)題。

三、整改目標(biāo)

堅(jiān)決貫徹執(zhí)行好專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題的整改，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家生態(tài)護(hù)林員選聘政策，開(kāi)展好2019年至2020生態(tài)護(hù)林（草）員選聘工作，2019-2020年生態(tài)護(hù)林（草）員選聘除選聘2020年需要脫貧的建檔立卡貧困戶外，續(xù)聘2014、2015、2016、2017、2018、2019已脫貧、但有返貧傾向的建檔立卡貧困戶為生態(tài)護(hù)林（草）員，以鞏固精準(zhǔn)脫貧成果，確保貧困戶真正受益。

第四篇：2020年村脫貧攻堅(jiān)回頭看整改方案

2020年村脫貧攻堅(jiān)回頭看整改方案

按照X縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部文件關(guān)于印發(fā)《X縣關(guān)于省委督導(dǎo)組反饋意見(jiàn)問(wèn)題的整改工作方案》的安排部署，認(rèn)真查擺我村脫貧攻堅(jiān)工作方面存在的問(wèn)題，全力做好回頭看整改工作。

一、指導(dǎo)思想。全面貫徹以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，落實(shí)習(xí)總方書(shū)記視察X重要講話精神，中央、省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)一系列會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記X次脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)精神，特別是第X次關(guān)于重點(diǎn)解決“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題。

在縣委脫貧攻堅(jiān)總指揮部的指導(dǎo)下，把住“精準(zhǔn)”二字，集中精力推進(jìn)“責(zé)任、政策、工作”三落實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、整改原則。按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)、確保責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略、確保脫貧質(zhì)量，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、確保整改到位?！钡脑瓌t，對(duì)照省委督查組反饋的突出問(wèn)題，在全村范圍內(nèi)進(jìn)行全面自查，對(duì)查找出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)逐條抓整改，逐項(xiàng)抓落實(shí)，確保件件有著落、事事見(jiàn)成效。

三、存在的問(wèn)題及整改措施。（一）基礎(chǔ)工作有差距。主要體現(xiàn)在:一是未將貧困戶情況、致貧原因等脫貧攻堅(jiān)資料上墻。二是村檔案資料不完善。三是部分貧困戶中檔案資料末妥善保管，內(nèi)容更新不及時(shí)。四是對(duì)貧困戶的幫扶措施趨于簡(jiǎn)單化。

整改措施：X.全面加強(qiáng)督査。由村脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組成村負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)干部、駐村工作隊(duì)共同參與的自查整改組，對(duì)照省委督察組反饋意見(jiàn)，結(jié)合本村實(shí)際，針對(duì)存在問(wèn)題，逐一排查，拉出問(wèn)題清單，制定責(zé)任清單與整改清單，明確整改責(zé)任，限期整改。

X.加強(qiáng)建檔立卡貧困戶有關(guān)檔案的歸納整理。對(duì)全村所有建檔立卡貧困戶進(jìn)行再次“回頭看”，由包村干部、幫扶責(zé)任人逐一進(jìn)行入戶走訪，動(dòng)態(tài)了解掌握最新的村情民意。收集貧困戶各級(jí)信息，并在扶貧手冊(cè)等戶籍資料中更新，盡快完善脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)掛圖，并對(duì)信息更新。

X.加強(qiáng)問(wèn)題整改的部署、落實(shí)，抓好整改工作。對(duì)照省市委、縣委督察反饋的問(wèn)題，全面自查，舉一反三，建立整改臺(tái)賬，責(zé)任到人，務(wù)求整改到位。

(二)健康扶貧政策有差距。主要體現(xiàn)在：村衛(wèi)生室有獨(dú)立的場(chǎng)所，面積達(dá)標(biāo)，但是墻壁不太干凈，沒(méi)有粉刷。整改措施：按照村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，需要達(dá)到室內(nèi)干凈整潔，盡快整改落實(shí)。

四、保障機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)問(wèn)題細(xì)化方案，村委和工作隊(duì)齊心協(xié)力，迅速行動(dòng)，制定切實(shí)有效的措施，全力整改，確保各項(xiàng)整改措施取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化整改實(shí)效。按照整改方案，找準(zhǔn)具體抓手和切入點(diǎn)，逐項(xiàng)整改，狠抓落實(shí)，在整改過(guò)程中，不斷完善工作機(jī)制、體制，不斷歸納總結(jié)，形成好的、規(guī)范性的工作標(biāo)準(zhǔn)予以推廣應(yīng)用，切實(shí)提高解決問(wèn)題的能力。

三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。村主要領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)帶頭研究部署，細(xì)化責(zé)任分工，建立科學(xué)的責(zé)任體系與嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度，并將相關(guān)情況列入扶貧工作成效考核內(nèi)容。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案【篇五】

脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改方案【篇五】

為了進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作成效,補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化基礎(chǔ),根據(jù)XX縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題自查自糾及整改工作的函》的文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，積極安排部署，認(rèn)真開(kāi)展全面逐項(xiàng)自查自糾，為此,制定方案如下:

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,通過(guò)深入開(kāi)展自查自糾活動(dòng),以“繡花”的功夫和較真碰硬的工作作風(fēng),進(jìn)行“全身體檢”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,消除脫貧攻堅(jiān)工作中的各種“硬傷”,全面提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效,確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)及扶貧專干為成員的脫貧攻堅(jiān)自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)自查自糾活動(dòng)的統(tǒng)籌推進(jìn)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作。兩村是自查自糾活動(dòng)的責(zé)任主體,村書(shū)記為第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施本村的自查自糾活動(dòng)。

三、時(shí)間安排

20XX年5月8日—5月31日。

四、工作步驟

（一）制定方案(5月6日至5月7日)。鎮(zhèn)扶貧站起草自查自糾活動(dòng)方案,明確總體目標(biāo)、責(zé)任主體、完成時(shí)限、工作步驟、工作要求。領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議審議通過(guò)自查自糾活動(dòng)方案,安排部署自查自糾活動(dòng)。

（二）集中排查(5月8日至5月13日)。包村干部和村書(shū)記、主任按照方案要求,舉一反三,全面深入查擺問(wèn)題,對(duì)本村脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面體檢,通過(guò)查找存在的突出問(wèn)題,為下一階段推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作找準(zhǔn)方向。堅(jiān)持邊查邊改原則,對(duì)查出的問(wèn)題立即組織相關(guān)幫扶人員整改,促進(jìn)問(wèn)題早日解決。

（三）集中整改(5月14日至11月20日)。各村針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)帳,明確具體整改措施,做到每個(gè)問(wèn)題都有一個(gè)解決方案,都有一個(gè)責(zé)任人,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,迅速行動(dòng),全面集中開(kāi)展整改工作,確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)不能及時(shí)整改的問(wèn)題形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)扶貧站，并要注明不能完成的具體困難。

（四）督促檢查(5月21日至5月29日)。自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)照景脫領(lǐng)辦下發(fā)的《關(guān)于做好脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題自查自糾及整改工作的函》文件，全面開(kāi)展專項(xiàng)督查。對(duì)整改不到位的問(wèn)題要及時(shí)給與指導(dǎo)，并跟蹤落實(shí)。

（五）總結(jié)上報(bào)(5月30日)。5月30日前,鎮(zhèn)扶貧站總結(jié)自查自糾活動(dòng)情況，并向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

五、自查自糾內(nèi)容及整改措施

本次自查自糾活動(dòng),重點(diǎn)從以下4個(gè)方面進(jìn)行。

（一）個(gè)別地方的基礎(chǔ)工作有待提升。兩村村級(jí)、戶內(nèi)資料不全，存在缺失情況，如戶內(nèi)缺少飲水安全鑒定表、住房安全認(rèn)定書(shū)、“一戶一策”幫扶計(jì)劃不符合發(fā)展實(shí)際，個(gè)別戶主認(rèn)定簽字有代簽現(xiàn)象等。

進(jìn)一步加強(qiáng)檔案資料規(guī)范保存工作。以本次自查自糾行動(dòng)為契機(jī)，深入群眾再次對(duì)貧困戶基本資料、發(fā)展需求、目前的發(fā)展?fàn)顩r以及脫貧戶滿意度等信息進(jìn)行完善更新，同時(shí)對(duì)比國(guó)家扶貧子系統(tǒng)和扶貧手冊(cè)的內(nèi)容，做到百分之百與實(shí)際一致。同時(shí)制作戶內(nèi)資料清單，動(dòng)員所有幫扶責(zé)任人入戶核查貧困戶戶內(nèi)資料，統(tǒng)計(jì)戶內(nèi)缺失資料的種類，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)行業(yè)部門。對(duì)未脫貧戶要結(jié)合戶內(nèi)實(shí)際，制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃，并先經(jīng)貧困戶簽字認(rèn)可，再由村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字復(fù)核。

（二）穩(wěn)定脫貧成效任務(wù)仍然艱巨。兩村共有建檔立卡65戶212人，截止20XX年底剩余未脫貧戶6戶17人，從致貧原因分析，6戶主要致貧原因均為因殘，家庭收入主要依靠政策救助，自主脫貧難度大。20XX年脫貧戶中有12戶34人為政策兜底脫貧，收入來(lái)源單一，因病、因殘戶占比較大，穩(wěn)定脫貧成效任務(wù)仍然艱巨。

再次核查貧困戶致貧原因，對(duì)癥下藥。對(duì)組織富裕勞動(dòng)力進(jìn)行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，患病人口落實(shí)相關(guān)醫(yī)療幫扶政策、殘疾人落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼、政策兜底戶落實(shí)的相關(guān)惠農(nóng)政策進(jìn)行公示并制作臺(tái)賬，及時(shí)兌現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)分紅。持續(xù)開(kāi)展“扶志”教育，努力克服“等、靠、要”思想，深挖貧困戶潛能，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)“扶智”脫貧取得成效。

（三）精準(zhǔn)扶貧精細(xì)化管理仍需提升。一是個(gè)別貧困戶仍然不清楚自己的脫貧，部分貧困戶對(duì)自己脫貧仍存在異議；二是貧困戶家庭人口自然增減情況不及時(shí)；三是部分政策宣傳不及時(shí)、不全面，影響群眾的滿意度。

加大宣傳力度、創(chuàng)新宣傳方式，做到宣傳無(wú)死角最大限度提升群眾政策知曉率。我鎮(zhèn)要加大脫貧攻堅(jiān)宣傳畫、宣傳冊(cè)的使用率，盡量通過(guò)通俗易懂的畫面把脫貧攻堅(jiān)知識(shí)、政策傳遞給農(nóng)民群眾。針對(duì)個(gè)別干部對(duì)扶貧政策不熟悉，認(rèn)識(shí)不深、理解不足，在宣傳實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)偏差的問(wèn)題，加大干部培訓(xùn)力度，針對(duì)脫貧實(shí)戰(zhàn)能力較弱及自身素質(zhì)不過(guò)硬的干部開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，確保村社干部吃透政策，熱心、耐心服務(wù)群眾，提高群眾滿意度。幫扶責(zé)任人要時(shí)常與貧困戶溝通，及時(shí)掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況及家庭人員變更情況。一有變動(dòng)，立即登記做好臺(tái)賬，層層上報(bào)，確保動(dòng)態(tài)調(diào)整及時(shí)，信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

（四）部分干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作有所懈怠。自第三方交叉評(píng)估驗(yàn)收后，我鎮(zhèn)的部分扶貧工作開(kāi)展進(jìn)度慢，戶內(nèi)資料未及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)相關(guān)文件精神學(xué)習(xí)不扎實(shí)，會(huì)議筆記書(shū)寫不規(guī)整。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的持續(xù)性、鞏固性和動(dòng)態(tài)性認(rèn)識(shí)不足。

脫貧攻堅(jiān)工作是最大的民生工程，是造福于民的大好事。我們要提高政治站位、端正思想，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面查找不足，全身心投入工作，著力提升自查自糾整改工作質(zhì)量;要強(qiáng)化理論武裝，真正學(xué)懂弄通弄政策，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，采取務(wù)實(shí)管用措施，確保整改落到實(shí)處;要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，不斷壓實(shí)責(zé)任，著力提高效率;要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，全面杜絕形勢(shì)主義、官僚主義。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視,精心組織。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要把自查自糾活動(dòng)擺在重要位置,切實(shí)提高政治站位,親自部署、帶頭落實(shí),迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成自查自糾活動(dòng)。

（二）舉一反三、立查立改。兩村要全方位、無(wú)死角找準(zhǔn)找全自身存在的問(wèn)題,同時(shí),堅(jiān)持邊查邊改,不等不靠,抓好自查問(wèn)題整改。