第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)市委全會的思考發(fā)言材料

近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了×市委×屆×次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、2021年×市“兩會”特別是×?xí)洺鱿链韴F(tuán)審議時的講話精神，充分認(rèn)識到在全面建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程的美好藍(lán)圖上，×是最濃墨重彩的一部分，有更大作為空間，也必須要展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，不負(fù)×的首善之區(qū)品牌；

在建設(shè)×城市圈“主戰(zhàn)場”上，×是實現(xiàn)×一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)役目標(biāo)中的強(qiáng)力突擊力量，贏得最終勝利必不可少。作為×區(qū)一名基層干部，我對×的優(yōu)勢潛力充滿信心、對×的發(fā)展前景充滿信心、對×能完成市委賦予的目標(biāo)定位充滿信心。

一、反躬自省——X要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須補(bǔ)齊“三個短板”

“十三五”期間，×的發(fā)展態(tài)勢有目共睹：綜合實力穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化、成效明顯，城市面貌更換新顏、賞心悅目，民生福祉不斷改善、品質(zhì)提升，黨群關(guān)系團(tuán)結(jié)凝聚、同心同德。然而，×城市圈建設(shè)全面提速，×作為主力“驅(qū)動引擎”，必須要升級優(yōu)化、打破桎梏、補(bǔ)齊短板、完善機(jī)制，這樣才能把握天時，開創(chuàng)首善之區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新局面；

順勢而為，乘上社會主義現(xiàn)代化建設(shè)快車；

爭取主動，譜寫出新時代中原更加出彩的×絢麗篇章。

短板一：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，×區(qū)作為老工業(yè)基地現(xiàn)正處于轉(zhuǎn)型爬坡期，同時又是環(huán)保攻堅戰(zhàn)中“退二進(jìn)三”的重點區(qū)，近幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會有一段時間振蕩期。近年來，×區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然保持了較快的增長速度，但仍處于較為落后的狀態(tài)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不相適應(yīng)。努力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是當(dāng)前的重中之重。支柱行業(yè)發(fā)展空間狹窄?！羺^(qū)目前最大的支柱行業(yè)是工業(yè)，雖然在×區(qū)已經(jīng)是大規(guī)模企業(yè)，但從全市乃至全省上看，還屬于中小企業(yè)，同時還有相當(dāng)一部分是受國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)，在今后的發(fā)展中將遇到很多政策性限制。主要行業(yè)的支撐點較弱，抗風(fēng)險能力不夠強(qiáng)。主要表現(xiàn)在少數(shù)幾家甚至是個別企業(yè)支撐著一個行業(yè)的發(fā)展，一旦這些企業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)問題，那就影響到整個行業(yè)的發(fā)展。

短板二：基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。×老舊小區(qū)較多。不少小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，如水、電、氣、熱管線等基礎(chǔ)設(shè)施老化問題嚴(yán)重，部分小區(qū)公共設(shè)施部分老化尤其嚴(yán)重。部分小區(qū)尤其是單位家屬院等原集體性質(zhì)的小區(qū)私搭線纜較多，缺乏安防、消防及公共照明等設(shè)施，大部分老舊樓體外觀長期缺乏清洗粉刷，沒有無障礙設(shè)施，存在較大安全隱患。不少小區(qū)沒有配套建設(shè)地下停車場，或者地下停車場車位不足，地上停車位規(guī)劃偏少，難以滿足業(yè)主停車需求，導(dǎo)致占用公共道路停車的情況比較普遍，造成亂停車、停車難，導(dǎo)致小區(qū)秩序嚴(yán)重混亂。一些老舊小區(qū)，開發(fā)企業(yè)為了節(jié)約成本，加之主管部門審核審批不嚴(yán)格，沒有超前意識，沒有高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃，如小區(qū)綠化率較低、道路狹窄、公共設(shè)施缺失，等等。

短板三：治理效能不夠強(qiáng)勁。部分社區(qū)黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，在協(xié)調(diào)各方資源、凝聚各方力量、實現(xiàn)自治共治過程中還缺乏有效的手段。部分居委會依法履職不夠，在協(xié)調(diào)和處理住宅小區(qū)綜合治理的事務(wù)和矛盾糾紛等方面缺少解決問題的辦法。業(yè)委會履行職責(zé)不夠，自治管理意識較弱，參與住宅小區(qū)綜合治理的積極性不高，在代表業(yè)主權(quán)益行使職責(zé)方面缺少有效動力。物業(yè)企業(yè)自身建設(shè)相對滯后，服務(wù)水平不高，在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面缺少有效的措施。根據(jù)創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)基層建設(shè)管理重心下移，力量下沉、權(quán)力下放的要求未落地，影響了小區(qū)綜合治理的有效性、及時性，導(dǎo)致居民群眾的獲得感、滿意度下降。

二、抓住關(guān)鍵——X要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須下好“三道功夫”

實現(xiàn)×高質(zhì)量發(fā)展，市委×屆×次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議、區(qū)委×屆×次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議，分別從目標(biāo)定位、發(fā)展理念、具體舉措等方面，高位布局、細(xì)處謀劃，具有很強(qiáng)的操作性，學(xué)習(xí)理解，結(jié)合湖北路街道實際，我認(rèn)為要下好“三道功夫”。

一是在穩(wěn)控產(chǎn)業(yè)鏈條上下功夫。一方面，要做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)?！羺^(qū)有×萬常住人口，消費(fèi)潛力十分巨大。為此，要持續(xù)發(fā)揮好×等成熟商圈的輻射效應(yīng)，通過建筑環(huán)境改造、業(yè)態(tài)布局調(diào)整、景觀商鋪植入、業(yè)態(tài)配置優(yōu)化，智慧系統(tǒng)運(yùn)用、經(jīng)營模式創(chuàng)新等手段，強(qiáng)化特色發(fā)展，注重品牌特色商家對整個街區(qū)的帶動促進(jìn)作用，用流量帶人氣，以人氣促繁榮；

深入開展智能化、數(shù)字化街區(qū)的改造，真正將這些地方打造成為最聚消費(fèi)人氣、最佳消費(fèi)口“夜經(jīng)濟(jì)綜合體”，形成獨特的文化商圈。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，整合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，在促進(jìn)金融保險、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時，積極構(gòu)建誠信社會體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、租賃等新興行業(yè)，以提高全區(qū)經(jīng)濟(jì)整體的增長質(zhì)量。另一方面，要升級傳統(tǒng)工業(yè)。要加快對全區(qū)工業(yè)的技術(shù)改造步伐，著力提高工業(yè)的技術(shù)含量，更新工藝設(shè)備，突出自身特色，積極應(yīng)對市場競爭和國家的產(chǎn)業(yè)政策，增強(qiáng)工業(yè)做大做強(qiáng)的能力；

同時，×區(qū)不少規(guī)模以下工業(yè)能耗高，環(huán)境治理投入很難到位，只有實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化，才有利長遠(yuǎn)發(fā)展；

要用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，如有色金屬、機(jī)械等，使其在總量上擴(kuò)張的同時保證質(zhì)量上取勝、技術(shù)上先進(jìn)；

增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，增強(qiáng)和保持市場競爭力的有效保證；

新上項目要以全新的技術(shù)和先進(jìn)的裝備為目標(biāo)，直接利用高新技術(shù)來支撐產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跳躍發(fā)展。

二是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。按照“先民生、后提升”的理念，優(yōu)先改造基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺失或失養(yǎng)失修嚴(yán)重的老舊小區(qū)，堅持“實施一批、謀劃一批、儲備一批”的原則，配套設(shè)施缺項、功能不完善、公共服務(wù)及社區(qū)服務(wù)不齊全的小區(qū)（含村民安置小區(qū)），積極與我市老舊小區(qū)改造政策相結(jié)合，擇機(jī)納入老舊小區(qū)改造方案和年度計劃，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)老舊小區(qū)提升改造工作。大力宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義和美好前景，激發(fā)居民支持改造、參與改造的熱情，營造參與氛圍，暢通參與渠道，實現(xiàn)群眾全方位參與老舊小區(qū)改造的規(guī)劃、施工、監(jiān)督及效果評價；

鼓勵社會力量積極參與，特別是要調(diào)動小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，實現(xiàn)共建、共評、共享。

三是在加強(qiáng)基層治理上下功夫。加強(qiáng)自治，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，提升“業(yè)主自治”管理能力，引進(jìn)社會化物業(yè)服務(wù)管理模式，推動物業(yè)管理與社區(qū)綜合治理深度融合；

發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用和優(yōu)秀黨員的模范作用，破解小區(qū)后期管理難題。弘揚(yáng)德治，結(jié)合×實際，持續(xù)開展×主題活動，推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動以及加強(qiáng)基層新時代文明實踐所、站建設(shè)，豐富活動載體，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大黨員傳承弘揚(yáng)×精神和中華民族傳統(tǒng)美德；

挖掘全區(qū)各行各業(yè)具有代表性的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，推出了一大批立得住、叫得響、傳得開的黨員榜樣，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范；

實施“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制，動員全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式，儲蓄愛心、傳遞善行。推進(jìn)“智治”，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，建立“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—居民”五級智慧管理架構(gòu)，依托街道辦公場所設(shè)立管理平臺和功能室，各社區(qū)建立監(jiān)控室，更新完善小區(qū)居民數(shù)據(jù)，實現(xiàn)平安治理、智能治理、精準(zhǔn)治理、高效治理。

三、砥礪士氣——X要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須激活“三種力量”

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在人。干部有擔(dān)當(dāng)、干部有激情、干部有活力，人心才能凝聚、動力才能激發(fā)、事業(yè)才能成功。具體來講，就是要激活“三種力量”。

一是激活政治引領(lǐng)力。要強(qiáng)化理論武裝，始終把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)；

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、黃河流域神態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、×城市圈建設(shè)等重要論述作為中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，做到學(xué)深悟透、融會貫通、知行合一，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動能。扎實有序做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，精準(zhǔn)選人用人，把好干部用在刀刃上，氣勢夯實基層基礎(chǔ)。堅持挺紀(jì)在前，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，全域推進(jìn)廉政建設(shè)。

二是激活干部內(nèi)生力。堅持黨管干部原則，鮮明好干部標(biāo)準(zhǔn)和“重德才、重實績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部選出來、用起來，把最合適的干部放在最需要的地方，把最優(yōu)秀的干部放到最關(guān)鍵的崗位，激勵廣大黨員干部在推動×高質(zhì)量發(fā)展過程中奮勇爭先、敢闖善為。堅持精準(zhǔn)化、差異化，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，改進(jìn)考核方式方法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。推行“三比三看”，堅持考用結(jié)合，解決好干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，發(fā)揮好考核評價的激勵鞭策作用，鼓勵干部干在實處、走在前列，形成強(qiáng)大正能量。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵與約束并重，精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上下功夫。堅持全面從緊、全面從嚴(yán)，批評教育失誤，防范糾正謬誤，嚴(yán)肅追責(zé)錯誤，堅決處理不作為、慢作為、亂作為，使失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為一種常態(tài)，既體現(xiàn)問責(zé)力度，又體現(xiàn)問責(zé)溫度。

三是激活榜樣的感召力。充分利用好轄區(qū)紅色資源，自覺主動向×等曾經(jīng)工作和生活在×的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)，樹立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣；

充分挖掘干部身邊典型，結(jié)合“七·一”“十·一”，大力開展先進(jìn)干部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、道德模范表彰活動；

通過“×要聞”“×組工”等媒體，多方位進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)廣大黨員見賢思齊，切實形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。對于在全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維穩(wěn)處突等工作中表現(xiàn)突出的集體和個人，大力選樹宣傳基層新時代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型，及時給予記功、嘉獎或破格提拔等獎勵，持續(xù)營造“憑素質(zhì)立身、靠實績進(jìn)步、有為才有位”的優(yōu)勝劣汰氛圍。

二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)鼓舞人心，×副中心城市宏偉藍(lán)圖振奮人心、×城市圈建設(shè)全面啟動。×作為首善之區(qū)，一定能夠“起跑就領(lǐng)跑”“開局就獲勝”，在加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)中奮力譜寫更加絢麗奪目的華麗篇章。

第二篇：市委全會經(jīng)委發(fā)言材料

去年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的支持下，全市工業(yè)在XX年高位增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了速度、效益與質(zhì)量的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

從速度上看，盡管去年工業(yè)讓電于民，企業(yè)要實行錯峰用電，但1-11月工業(yè)用電仍增長14.9%，比全社會用電增幅還大，電網(wǎng)負(fù)荷率大幅提高，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值同比增長22.2%和22.6%。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值超過5700億元，提前一年完成“十五”規(guī)劃年工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的目標(biāo)，新增工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率近50%。

從效益上看，在工業(yè)能源及原材料價格上升11.7%，全國運(yùn)力嚴(yán)重不足、運(yùn)價大幅上升，而工業(yè)品出廠價格僅上升2.1%的情況下，我市工業(yè)利潤1-10月增長37.3%，35個大行業(yè)有33個盈利，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比全國、全省高30個百分點。國企效益更為顯著，總產(chǎn)值增長24.4%，產(chǎn)銷率高達(dá)99%，以全市1/7的工業(yè)從業(yè)人員創(chuàng)造工業(yè)利潤143.38億元，超過全市四成，增長52.1%，國企經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為303.3，高于全市平均水平111.4個百分點。

從結(jié)構(gòu)上看，重工業(yè)主導(dǎo)快速增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)突出，工業(yè)招商引資效果明顯。1-11月，輕重工業(yè)產(chǎn)值比重由XX年50.5：49.5轉(zhuǎn)變?yōu)?6.8：53.2，重工業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65.3%;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值增長34.3%，占全市工業(yè)比重由XX年的21.9%上升到24.6%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長35.0%，其中工業(yè)技改投資增12.1%，工業(yè)吸引外商直接投資項目587個，合同和實際利用外資分別占全市72.1%和64.3%;積極引進(jìn)國內(nèi)一流企業(yè)、促進(jìn)內(nèi)源性工業(yè)發(fā)展，工業(yè)投資中內(nèi)資占40.7%，增長91.2%，為增強(qiáng)廣州工業(yè)發(fā)展后勁打下了堅實基礎(chǔ)。

我們將認(rèn)真貫徹這次市委全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，積極融入推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的工作中，努力促進(jìn)全市工業(yè)發(fā)展再上新臺階。著重提高“三種能力”：

一、全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，教育引導(dǎo)工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工增強(qiáng)大局意識、使命意識和創(chuàng)新意識，不斷提高駕馭工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。

一方面，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。我們將從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，根據(jù)···城市發(fā)展空間和資源的承載能力，嚴(yán)格遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，不斷調(diào)整完善···工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)為核心，大力發(fā)展技術(shù)密集型和投資密集型產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展汽車等機(jī)械裝備制造、石油化工、電子信息、鋼鐵、醫(yī)藥、輕紡和新材料等產(chǎn)業(yè)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化和產(chǎn)品高新化，有效控制勞動密集型產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰小鋼鐵、小水泥等高耗能、高污染、低產(chǎn)出、低效益的產(chǎn)業(yè)落后型企業(yè)，大力發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小、人才資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的產(chǎn)業(yè)先進(jìn)型企業(yè)，努力構(gòu)建與···現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)全球化，集成全球生產(chǎn)力、人才及市場資源，為全市工業(yè)發(fā)展服務(wù)。加快企業(yè)集團(tuán)一體化經(jīng)營，積極培育主業(yè)突出的“航空母艦”和“單打冠軍”，帶動中小企業(yè)向“專、精、特、優(yōu)”方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)專業(yè)互補(bǔ)、分工協(xié)作、合理配套的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是積極推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅持引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，走產(chǎn)品高新化的發(fā)展道路，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)實施名牌戰(zhàn)略，到XX年培育國家、省級名牌產(chǎn)品150個，全市名優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值超50%。四是積極推進(jìn)市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力開拓國內(nèi)和國際兩個市場，加大與國際銷售網(wǎng)絡(luò)的合作，出口···集成生產(chǎn)能力，形成···產(chǎn)品內(nèi)優(yōu)、外強(qiáng)、覆蓋面廣、品牌效應(yīng)大的復(fù)合型市場結(jié)構(gòu)。五是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、重點產(chǎn)業(yè)培育成型、產(chǎn)業(yè)鏈條上下延伸的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，大力發(fā)展若干個綜合性工業(yè)園區(qū)和一批特色工業(yè)園區(qū)，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。在東部，進(jìn)一步發(fā)展以整車、零部件為主的汽車、摩托車產(chǎn)業(yè)集群，并向機(jī)械裝備工業(yè)更長的產(chǎn)業(yè)鏈延伸;進(jìn)一步發(fā)展包括煉油、乙烯和精細(xì)化工、日用化工、醫(yī)藥化工和汽車化工等在內(nèi)的石化產(chǎn)業(yè)鏈;進(jìn)一步做強(qiáng)做大電子信息產(chǎn)業(yè)集群。在南部，充分利用南沙港口優(yōu)勢，大力發(fā)展由汽車、造船、石化、鋼鐵、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群組成的臨港工業(yè)。在北部，依托新白云國際機(jī)場，大力發(fā)展汽車工業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，形成全球市場的高新科技產(chǎn)業(yè)群、全球配送的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、跨國公司區(qū)域運(yùn)作機(jī)構(gòu)集群和航空配套產(chǎn)業(yè)群。在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變過程中，我們將更加注重提高增長的效益，更加注重提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和使用效率，更加注重提高技術(shù)水平及其對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，更加注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好的增長。

另一方面，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為著力點，突出抓好煤電油運(yùn)的供需銜接，保持經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1990年-XX年，我市工業(yè)總產(chǎn)值增長了9.5倍，而我市萬元產(chǎn)值綜合能耗則下降了68.6%，逐步走上了一條能耗低、效益好的增長軌道。我們要堅定不移地把經(jīng)濟(jì)增長方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，轉(zhuǎn)到提高資源利用率和環(huán)保型的綠色工業(yè)軌道上來，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在整體上打造出一條“減量化、再利用”的一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)···工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們將積極采取有效措施，加大電力需求側(cè)管理力度，爭取省電網(wǎng)的最大支持，分類科學(xué)安排企業(yè)用電，進(jìn)一步完善錯峰用電措施，確保我市用電安全，確保居民生活和重點單位用電。大力促進(jìn)熱電冷并供新機(jī)組上馬，推進(jìn)新塘環(huán)保工業(yè)園旺隆熱電廠項目和員村熱電廠改造項目的按期投產(chǎn)，同時做好電網(wǎng)建設(shè)項目協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)城區(qū)工業(yè)用電與居民用電的線路分設(shè)工作，力保電力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。聯(lián)合省經(jīng)貿(mào)委發(fā)揮好“北煤南運(yùn)”協(xié)調(diào)會、廣州港煤船靠卸協(xié)調(diào)會及全省重點物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)制度的作用，加強(qiáng)與北方煤礦、港口銜接，力保煤炭和重要物資運(yùn)輸通暢。

二、大力實施全球化戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高廣州工業(yè)競爭能力

我們將主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、資源全球化、組織全球化和市場全球化的發(fā)展大勢，增強(qiáng)與世界一流、中國最優(yōu)企業(yè)合作發(fā)展的戰(zhàn)略意識，不斷提高利用外資的層次和水平，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的步伐，積極引進(jìn)國內(nèi)外人力資本，提高···工業(yè)的國際化水平和全球競爭力。

一是狠抓技術(shù)改造，迅速提高企業(yè)核心競爭力。大力推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織好企業(yè)重大裝備和重點領(lǐng)域的重大技改項目招標(biāo)工作，將企業(yè)技術(shù)難題招標(biāo)和重大技改項目貼息作為財政支持企業(yè)發(fā)展資金使用的重要方式。推進(jìn)企業(yè)管理信息化的深度應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用現(xiàn)代集成制造技術(shù)。加快推進(jìn)分布式工業(yè)技術(shù)中心和···工業(yè)研究院建設(shè)，發(fā)展一批工業(yè)設(shè)計企業(yè)。

二是以重點產(chǎn)業(yè)鏈延伸為切入點，積極發(fā)展與行業(yè)最優(yōu)企業(yè)的合作。形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接、資本和技術(shù)密集、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力強(qiáng)的新增長點。更加重視發(fā)展與國際一流銷售企業(yè)的合作，引導(dǎo)企業(yè)向國際采購、服務(wù)、營銷和研發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，促使更多的運(yùn)營環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到···，加快···工業(yè)走向全球的步伐。

三是打造招商大平臺，實現(xiàn)高層次、多渠道、寬領(lǐng)域招商。以···的15個國際友好城市為平臺，加強(qiáng)與這些城市及周邊地區(qū)的雙邊經(jīng)貿(mào)交流合作。重點辦好“日資汽車制造商零部件采購合作會”、意大利皮革展、中國(廣州)國際機(jī)械裝備博覽會等專業(yè)展會，為我市工業(yè)企業(yè)搭建層次高、行業(yè)特點突出的專題跨國采購和合作平臺。以···重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈為平臺，針對同行業(yè)一流的跨國公司和中國最優(yōu)企業(yè)，組織小分隊實施重點招商，通過對外合作，實現(xiàn)資產(chǎn)重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，技術(shù)提高，市場拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力提高。

三、大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高中心城市整合資源的能力

···發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)不但能促進(jìn)第二、三產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展，還能降低和鎖定企業(yè)交易成本及交易風(fēng)險，提高資金周轉(zhuǎn)率。去年我們已經(jīng)啟動工業(yè)大宗原材料采購及產(chǎn)品交易等6個平臺的建設(shè)，形成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)要素生成、發(fā)展、流動平臺，吸引全球的物資、資金、人才、技術(shù)、信息等經(jīng)濟(jì)要素向···集聚，通過···這臺“攪拌機(jī)”和“放大器”，再向周邊地區(qū)輻射放大，進(jìn)一步提高···作為區(qū)域性中心城市的地位。我們還要做好以市場促產(chǎn)業(yè)、助名牌工作，把產(chǎn)業(yè)集群化與市場專業(yè)化結(jié)合起來，加快建設(shè)一批專業(yè)市場，以大流通促進(jìn)大生產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

我們將按照市委、市政府的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，力促···工業(yè)發(fā)展再上新臺階。爭取到XX年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到····多億元，實現(xiàn)利稅總額超千億元;到2011年，工業(yè)總產(chǎn)值超·····億元，實現(xiàn)利稅總額超····億元，將···建成先進(jìn)制造業(yè)基地。

第三篇：市委全會主持詞

同志們：

這次市委全會，是在“十一五”收官、“十二五”開局的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，時機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會和省委十二屆十四次全會精神，聽取和討論20xx市委常委會工作報告，審議通過市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“十一五”期間工作，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展，進(jìn)一步動員全市廣大干部群眾堅持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國家新能源科技城而努力奮斗。

大會應(yīng)到市委委員41人，實到35人，請假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實到6人，請假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會。

出席今天會議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長，市人大、市政協(xié)專職副秘書長；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會和專門委員會主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。

今天的會議分三個階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會向全會報告20xx年市委常委會的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會工作報告和市委關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個講話。

下面，我代表市委常委會向全會報告今年市委常委會的工作：

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下面，請**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！

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剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十二五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個時期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會議到此結(jié)束。

第四篇：市委全會講話

同志們：

這次市委全會的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議，以及省委、焦作市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧去年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年和今后一個時期工作，動員全市上下堅持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)富裕******、文化******、美麗******、和諧******。

下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講四個問題：

一、客觀總結(jié)去年工作，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感

2012年，是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常困難的一年。面對嚴(yán)峻的外部形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，開拓創(chuàng)新，務(wù)實重干，持續(xù)求進(jìn)，轉(zhuǎn)型提升，經(jīng)濟(jì)社會保持了總體健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

一是經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)中有升。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成315億元，同比增長12.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成190億元，增長17.5%；全社會固定資產(chǎn)投資完成226億元，增長21.4%；社會消費(fèi)品零售總額完成61億元，增長15.5%；財政總收入完成18.9億元，增長5.1%，其中地方財政收入13.3億元，增長6.1%，公共財政預(yù)算收入11.3億元，增長12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19863元，增長11%；農(nóng)民人均純收入10852元，增長14%。

二是三化進(jìn)程繼續(xù)加快。新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn)，“八路”、體育中心等城建項目扎實推進(jìn)，完成投資21億元，城市功能不斷完善，輻射帶動能力日益增強(qiáng)；開工建設(shè)豐慶新城、景和社區(qū)等9個新型農(nóng)村社區(qū)，完成投資6.6億元，全部建成后可節(jié)地6200余畝。新型工業(yè)化主導(dǎo)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，動力電池產(chǎn)業(yè)以超威三期投產(chǎn)為標(biāo)志，規(guī)模、工藝、設(shè)備等均居全國領(lǐng)先水平；現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，具備實現(xiàn)煤化工、鹽化工、石油化工“三化”融合發(fā)展的基礎(chǔ)；造紙裝備產(chǎn)業(yè)上檔升級，成為全國首家造紙裝備制造基地；沁北、沁南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合并方案成功獲批，“一區(qū)兩園”格局初步形成。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用進(jìn)一步鞏固，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)量較2011年增加6579噸；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷完善，玉米機(jī)收率達(dá)到91.8%；農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)390家，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)40.6%，流轉(zhuǎn)千畝片11宗，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平進(jìn)一步提高。

三是開放招商持續(xù)推進(jìn)。招商引資和項目建設(shè)取得新成效，對經(jīng)濟(jì)增長、社會就業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的綜合帶動作用持續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計全年實際到位焦作市外資金120億元，同比增長27%；實際利用外資8700萬美元，增長22.4%。中電投4×100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、沁園高科技工業(yè)園、煤制氫等項目扎實推進(jìn)，超威四期、物理法多晶硅、尚宇硅材料工業(yè)園等一批項目開工建設(shè)。全年共實施1000萬元以上重點項目262個，完成投資136億元，其中億元以上103個、10億元以上18個，5個項目列入省重點、89個項目列入焦作市重點，項目數(shù)量、質(zhì)量、投資額均位居焦作市第一位。

四是要素保障逐步完善。成功創(chuàng)建省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范市，率先組建創(chuàng)業(yè)投資基金，16家市外金融單位、50家分支機(jī)構(gòu)先后來沁開展業(yè)務(wù)，全市融資規(guī)模達(dá)104億元，創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)“五百碩士進(jìn)******”、“百名專家進(jìn)企業(yè)”等活動，引進(jìn)各類中高級人才480人，其中碩士及以上學(xué)歷135人。開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，啟動土窯村搬遷，土地節(jié)約集約利用，建設(shè)用地需求得到較好保障。堅決否決嚴(yán)重污染項目，大力推進(jìn)節(jié)能減排，扎實開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境容量不斷拓展。

五是民生改善成效顯著。縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革深入推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行基本藥物零差率銷售，“先住院、后結(jié)算”診療服務(wù)模式全面推行，王鐵副省長給予高度評價，我市經(jīng)驗在全省推廣。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，新建實驗中學(xué)新校區(qū)，改擴(kuò)建25所幼兒園，實施校舍安全等工程，高考成績創(chuàng)歷史新高，學(xué)校體育工作全國領(lǐng)先，成功創(chuàng)建省教育工作先進(jìn)市。扎實推進(jìn)計生工作，受到國家、省計生委充分肯定。持續(xù)完善社會保障體系，社會保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全民醫(yī)保水平、城鄉(xiāng)低保人均月保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，保障性住房加快推進(jìn)。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪，深化平安******建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，社會大局和諧穩(wěn)定。

六是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心組織十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，迅速把全市干部群眾思想統(tǒng)一到十八大精神上來。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、農(nóng)村黨支部書記培養(yǎng)工程等活動，我市被評為省創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)集體，袁屯村被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。做好黨管武裝工作。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系不斷完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，榮獲全國村務(wù)公開民主管理示范市。

總體上看，在外部環(huán)境趨緊、區(qū)域競爭加劇、自身結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的背景下，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得這些成績，確實來之不易。這是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門扎實工作的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定

成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，工作中還存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化，創(chuàng)新能力不足，質(zhì)量效益不高，核心競爭力不強(qiáng)，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，全市企業(yè)所得稅等主體稅種收入下降。二是招商引資和項目建設(shè)與先進(jìn)縣市比還有差距，項目特別是重大工業(yè)項目儲備不多，項目落地困難、推進(jìn)不快，不能盡快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是財政收支矛盾比較突出，財政非稅收入的比重偏高，解決歷史欠賬、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出任務(wù)太重，市本級有效財力承擔(dān)壓力過大。四是少數(shù)干部的工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法還不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，責(zé)任心不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、執(zhí)行不力等問題仍然存在。個別村街的少數(shù)干部群眾大局意識不強(qiáng)，對項目建設(shè)征地拆遷支持不夠、配合不力、要求過高。對此，我們必須高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在今后工作中予以解決。

二、準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)走勢，謀劃科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的思路和目標(biāo)

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。分析經(jīng)濟(jì)形勢，今年我市面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。一是國際金融危機(jī)影響仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)低迷成為全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，美國、歐洲等主要經(jīng)濟(jì)體總需求仍然疲弱，各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭，擴(kuò)大外需的難度增大。二是我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入實質(zhì)轉(zhuǎn)型期和個位數(shù)增長階段，國內(nèi)原有競爭優(yōu)勢、增長動力逐漸削弱，新優(yōu)勢尚未形成，市場信心和預(yù)期不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較脆弱，仍面臨一定下行壓力。三是經(jīng)濟(jì)中低速增長條件下，國內(nèi)區(qū)域之間圍繞市場、資金、資源、技術(shù)、人才等展開的競爭必然更加激烈，我們在焦作保持第一、全省爭先進(jìn)位的壓力越來越大。四是中央把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為今年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，我市質(zhì)量效益不高、競爭力不強(qiáng)的企業(yè)生存環(huán)境會越來越嚴(yán)峻，潛在風(fēng)險不容低估。同時也要看到，我市發(fā)展面臨著重要機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化、國內(nèi)市場一體化的趨勢沒有改變，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)按照比較優(yōu)勢在世界范圍內(nèi)調(diào)整布局、加速向我國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的態(tài)勢沒有改變，我們?nèi)蕴幱陂_放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“黃金期”。二是中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒有改變，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對中西部地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持力度，明確提出要“適當(dāng)擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”，這為我們加快發(fā)展提供了政策空間。三是我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的趨勢沒有改變，特別是國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，焦作市也被列為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市，各項支持政策更細(xì)更實，含金量更高，為我們爭取更多項目和資金創(chuàng)造了空間。四是經(jīng)過多年發(fā)展，我市綜合實力不斷壯大，重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力具備一定基礎(chǔ)。綜合來看，盡管形勢嚴(yán)峻，但有利條件多于不利因素，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們既要“從壞處準(zhǔn)備”，正視困難和問題，保持清醒憂患，充分做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備，更要“爭取最好的結(jié)果，牢牢把握主動權(quán)”，堅定必勝信心，搶抓機(jī)遇、順勢而為，千方百計化解各種矛盾和問題，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

基于對形勢的把握，結(jié)合******實際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，今年及今后一個時期我市工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委、焦作市委全會、經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，堅持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沁南新區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”四區(qū)建設(shè)，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，全力建設(shè)富裕******、文化******、美麗******、和諧******，爭當(dāng)焦作轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)排頭兵、走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前列。

——建設(shè)富裕******。富裕是根本前提，是人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)富裕******，就是堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，發(fā)揮信息化在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展中的帶動作用和提升作用，不斷強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，加快實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，力爭早日全面建成小康社會。堅持加快發(fā)展。堅定不移推進(jìn)四區(qū)建設(shè)，著力保持較快發(fā)展速度，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)總量。堅持求質(zhì)求效。堅持速度結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展高成長性產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，以轉(zhuǎn)型增實力。

——建設(shè)文化******。文化是城市靈魂，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精神支柱。建設(shè)文化******，就是深挖文化潛力，繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，塑造文化品牌，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用，打造中原歷史文化名城，使文化成為******發(fā)展之源、活力之根、繁榮之本、文明之基。提高全民文明素質(zhì)。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，廣泛開展理想信念、愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，塑造昂揚(yáng)向上的人文精神。豐富群眾文化生活。大力推進(jìn)文化信息資源共享、農(nóng)村電影數(shù)字放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等文化惠民工程，廣泛開展文化惠民活動，豐富群眾精神文化需求。增強(qiáng)文化整體實力。堅持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，深度挖掘名人文化、山水文化、懷府文化、道教文化、特色文化等資源，特別是要以朱載堉文化為突破口，謀劃運(yùn)作，努力實現(xiàn)文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。

——建設(shè)美麗******。美麗是民心所盼，是群眾提升生活品質(zhì)的迫切愿望。建設(shè)美麗******，就是努力做到青山與綠水常在、秀美與發(fā)展共贏，讓******處處顯示美、展示美，不斷增強(qiáng)外界人群對******的向往度、美譽(yù)度。改善城鄉(xiāng)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市發(fā)展規(guī)劃，加快沁南新區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村與舊城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)綜合承載能力。有序開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)土地集約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、公共服務(wù)完善，健全環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，加快農(nóng)村生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式轉(zhuǎn)變。打造城市水系。改造濱河公園、天鵝湖，開挖沁南新區(qū)人工湖、城西生態(tài)園，整治護(hù)城河、小官河，建設(shè)沁河生態(tài)治理工程，實施河口村水庫、小浪底北岸灌區(qū)引水工程，打造外部大連通、內(nèi)部大循環(huán)的城市水系，使水成為城市一道靚麗風(fēng)景線。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式，鞏固北山治理成果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)環(huán)境整治，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

——建設(shè)和諧******。和諧是發(fā)展目標(biāo)，是我們不懈奮斗的最終目的。建設(shè)和諧******，就是最大程度地讓群眾共享發(fā)展成果，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓群眾過上更好生活，使干群之間、鄰里之間、村街之間、人與自然之間等方方面面實現(xiàn)和諧。發(fā)展社會事業(yè)。不斷健全基本公共服務(wù)體系，辦好人民滿意的教育，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，提高人民健康水平。完善保障體系。不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面，提高社會保障水平，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，健全社會救助體系，滿足困難家庭基本需求。創(chuàng)新社會管理。不斷提高社會管理科學(xué)化水平，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，認(rèn)真做好群眾工作，著力化解矛盾糾紛，持續(xù)深化平安建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

建設(shè)“四個******”，我們必須從現(xiàn)在做起。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，地方財政收入增長8%，公共財政預(yù)算收入增長8%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長11%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成焦作市下達(dá)任務(wù)。

三、找準(zhǔn)工作抓手，明確科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重點和著力點

加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)“四個******”，任務(wù)繁重而艱巨，必須找準(zhǔn)抓手、突出重點，才能更好地帶動全局、取得實效。結(jié)合******實際，今年的工作重點就是要加快推進(jìn)四區(qū)建設(shè)。

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，帶動新型工業(yè)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型提升的突破口。要通過集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提升，提高終端、高端和高附加值產(chǎn)品比重，增強(qiáng)新型工業(yè)化主導(dǎo)作用。今年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要堅持“一區(qū)兩園、北大南高”的發(fā)展思路，以培育超百億產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，力爭營業(yè)收入突破600億元，進(jìn)入全省前五強(qiáng)。一是深度融合，做優(yōu)品牌。理順沁北、沁南兩大園區(qū)行政關(guān)系，整合下設(shè)部門力量，建立科學(xué)合理、精干高效的管理體制和組織體系。開工建設(shè)連接兩大園區(qū)的快速通道和沁南園區(qū)總部經(jīng)濟(jì)大廈，綜合運(yùn)用項目準(zhǔn)入、要素配置、利益分成等手段，推動關(guān)聯(lián)項目集中布局，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)快速入駐，促進(jìn)園區(qū)資源共享、產(chǎn)城互動發(fā)展。積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化示范基地、省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省工業(yè)化信息化融合示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在全省叫響“******市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”品牌。二是突出重點，做大產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代化工、有色金屬及深加工、動力電池、新能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持拉長鏈條與擴(kuò)大規(guī)模并重，突出晉煤天慶、昊華宇航、興發(fā)、超威等龍頭帶動作用，既要加快引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，著力向產(chǎn)業(yè)鏈的終端和價值鏈的高端延伸，推動產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長；又要吸引同類企業(yè)加速集聚，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模由小到大，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)前，重點跟蹤推進(jìn)中電投4×100萬千瓦發(fā)電機(jī)組、煤制氫、華電天然氣分布式能源、山西蘭花納米碳酸鈣、北京利爾新型耐火材料、福建美寶LED、揭陽制鞋及塑料制品產(chǎn)業(yè)園、中材LNG貨車氣瓶和加氣站儲氣罐、鋰電池隔板等在談項目，加快推進(jìn)煤化工、硅材料工業(yè)園、超威四期、物理法多晶硅、神農(nóng)煤業(yè)、昆侖能源等在建項目，全年力爭完成投資150億元，形成現(xiàn)代化工、動力電池2個超百億產(chǎn)業(yè)集群。三是完善配套，做強(qiáng)平臺。盡快制定集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷的實施意見，完成土窯、柿樹莊等搬遷工作，建成虎村公鐵立交橋，開發(fā)鐵路以北土地；沁南園區(qū)加快中小企業(yè)孵化園建設(shè)，實施高壓走廊改建、國防光纜改造、南干排改道等工程，全面拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。推進(jìn)新土窯路、昊華物流路延伸、焦克路亮化綠化、現(xiàn)代物流中心建設(shè)等工程，提升運(yùn)輸能力。加快沁北園區(qū)綜合服務(wù)中心、第二垃圾處理場、第三污水處理廠、省玻璃鋼及耐蝕產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。

（二）加快推進(jìn)****新區(qū)建設(shè)，帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。****是進(jìn)一步拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位的有效載體。要加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，推動中心城市向綠色生態(tài)宜居、文化品位高尚、現(xiàn)代元素豐富、服務(wù)體系健全的現(xiàn)代城市轉(zhuǎn)變，加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是科學(xué)規(guī)劃。推進(jìn)城市總規(guī)報批工作，盡快獲得省政府批準(zhǔn)。在總規(guī)指導(dǎo)下，加快電力、供排水、供氣、綠化、燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃以及主要街區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制工作，更加具體、規(guī)范地指導(dǎo)和推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。制定住宅小區(qū)容積率、綠地率、車位配比、公益設(shè)施配建等硬性指標(biāo)，確保住宅小區(qū)科學(xué)建設(shè)，既方便宜居，又賞心悅目。二是有序建設(shè)。按照“穩(wěn)步改造老城區(qū)、加快發(fā)展新城區(qū)”的指導(dǎo)思想，加快體育中心建設(shè)，開工建設(shè)濱河公園，謀劃行政中心建設(shè)，鼓勵教育、文化、衛(wèi)生等公益項目在新區(qū)落戶，支持有條件的單位向新區(qū)遷移，引導(dǎo)老城人口加快向新區(qū)流動，緩解老城區(qū)日益嚴(yán)峻的交通、管理等問題，并為老城區(qū)改造騰出空間。全面完成“八路”及其配套設(shè)施建設(shè)，實施沁伏路改造提升、沁溫路城區(qū)段改造、懷府路西延和香港街南延工程，促進(jìn)城區(qū)道路相互貫通、形成網(wǎng)絡(luò)。建成新長途汽車站，開工建設(shè)新區(qū)自來水廠，開挖新區(qū)人工湖，加快推進(jìn)護(hù)城小區(qū)、三個安置小區(qū)、丁莊改造等工程，切實提升城市形象。三是科學(xué)運(yùn)作。實現(xiàn)新區(qū)良性可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于解決資金瓶頸問題。充分發(fā)揮市投資集團(tuán)在城市建設(shè)中的主力軍作用，落實好資金投入、稅收返還、土地注入等優(yōu)惠政策，科學(xué)運(yùn)作、經(jīng)營土地資源，壯大投資集團(tuán)實力；加強(qiáng)與省豫資城鄉(xiāng)投資發(fā)展有限公司的合作，實施好百億城鄉(xiāng)投資計劃和保障房統(tǒng)貸統(tǒng)還，積極爭取發(fā)行城投債券，為新區(qū)發(fā)展提供資金保障。四是高效管理。充分發(fā)揮市規(guī)劃審批委員會作用，規(guī)范決策程序，嚴(yán)格規(guī)劃管控。加大對土地利用、規(guī)劃執(zhí)行的聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法用地、違法建設(shè)行為，確保新區(qū)乃至整個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)范有序建設(shè)。強(qiáng)化建筑、監(jiān)理、物業(yè)等市場監(jiān)管，確保施工安全和工程質(zhì)量。加強(qiáng)市容市貌、交通秩序、社會治安、公共安全等管理，創(chuàng)造更加整潔有序的城市環(huán)境。

（三）加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，帶動新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是破解三農(nóng)難題、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要切入點。按照“三集中、五率先”（向中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、有條件的中心鎮(zhèn)和中心村集中；城中村、城郊村率先，鎮(zhèn)中村、鎮(zhèn)郊村率先，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)區(qū)中村和毗鄰干線公路村率先，集體實力強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子硬、群眾有積極性的村率先，能集中連片改造的村率先）的原則，有序推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。一是盡快繪好藍(lán)圖。抓緊出臺新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、修編市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、編制新型農(nóng)村社區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在8月份之前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編工作，為全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)繪好藍(lán)圖。加大規(guī)劃檢查力度，切實做到“不在無規(guī)劃的地方建房，不建沒有經(jīng)過設(shè)計的房子”，確保每個社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。二是加快試點建設(shè)。按照“六通六有兩集中”（通路、自來水、電、天然氣、有線電視、寬帶；有綜合服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、連鎖超市、文化活動室、公共活動場所、幼兒園；垃圾集中處理、污水集中處理）的標(biāo)準(zhǔn)，集中力量建設(shè)好已經(jīng)啟動的社區(qū)，確保盡快出形象、成規(guī)模，真正讓農(nóng)民看到美好前景，示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。建成豐慶新城社區(qū)一期、景和社區(qū)一期、和諧家園等項目，適時啟動覃懷、山王莊等中心社區(qū)建設(shè)，力爭全年完成投資超過4億元，新增建筑面積超過20萬平方米。三是強(qiáng)化配套管理。堅持從群眾利益出發(fā)，抓緊完善社會保障、就業(yè)扶持等政策，以政策來調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。及早研究社區(qū)建成后的管理與服務(wù)問題，建立符合社區(qū)發(fā)展的管理體制，確保社區(qū)健康運(yùn)轉(zhuǎn)。四是統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把社區(qū)建設(shè)與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持規(guī)模流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化生產(chǎn)，把更多農(nóng)民從土地上解放出來，為推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件。今年要確保40家農(nóng)民專業(yè)合作社躋身焦作市級示范合作社行列，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到45%以上，土地流轉(zhuǎn)千畝片達(dá)到16宗，玉米機(jī)收率保持在90%以上。

（四）加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是我市第三產(chǎn)業(yè)的重要增長極。要以文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)為抓手，整合全市山水、文化等資源，做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、比重提高。一是完善功能，拉長鏈條。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)硬件功能。加快聯(lián)盟酒店、神農(nóng)山養(yǎng)生度假山莊、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場等項目建設(shè)，開工建設(shè)地軌纜車，增強(qiáng)綜合接待能力。加速推進(jìn)神農(nóng)紀(jì)元廣場等新景點項目，整合丹河峽谷、黃花嶺、朱載堉紀(jì)念館、天寧寺等資源，推動景區(qū)旅游向多日游轉(zhuǎn)變。二是依托優(yōu)勢，培育產(chǎn)業(yè)。以樂圣朱載堉為重點，圍繞神農(nóng)、道教、佛教和民俗文化等人文資源，策劃包裝，深度開發(fā)，充分展示園區(qū)的深厚底蘊(yùn)，增強(qiáng)對外吸引力。加快檀溪堂文化產(chǎn)業(yè)園、懷幫文化產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，促進(jìn)黑陶、云雕、檀雕、漆器等特色文化旅游產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)。三是打造品牌，彰顯引力。將文化旅游宣傳與外宣、招商、對外交流等活動一道安排，提高宣傳促銷的針對性、實效性。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、機(jī)場、高鐵、旅游推介會等載體，廣泛宣傳我市深厚的地域文化和豐富的旅游資源，叫響******文化旅游品牌，提升******吸引力。

在推進(jìn)四區(qū)建設(shè)的同時，我們要更加重視保障和改善民生。強(qiáng)化增收節(jié)支，在支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的同時，做到稅收應(yīng)收盡收，最大限度提高有效財力，同時嚴(yán)格控制一般性行政支出，讓財政資金更多地惠及群眾。深化縣域醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，推進(jìn)人民醫(yī)院新院病房樓、公共衛(wèi)生綜合服務(wù)樓等建設(shè)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。鞏固發(fā)展焦作工貿(mào)職業(yè)學(xué)院，建成實驗中學(xué)新校區(qū)二期、中小學(xué)實踐基地等項目，規(guī)劃建設(shè)沁南新區(qū)中小學(xué)和幼兒園，爭創(chuàng)全國縣域義務(wù)教育工作先進(jìn)市。進(jìn)一步完善社會保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民社會保障水平。探索建立社會化養(yǎng)老新模式，爭創(chuàng)“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范市”。全面完成在建保障性住房建設(shè)。強(qiáng)化人口計生基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)步擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，動態(tài)消除“城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭”，幫助困難群體實現(xiàn)充分就業(yè)。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，做好安全生產(chǎn)、食品安全等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

要確保四區(qū)建設(shè)和民生工作落到實處、取得實效，必須找準(zhǔn)著力點，出真功、下狠勁、用實招。就我市而言，就是要著力在招商引資、項目建設(shè)、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境四個方面狠下功夫。

——狠抓招商引資。開放招商是加快發(fā)展最直接、最有效的途徑，具有“一舉應(yīng)多變、一招求多效”的重要作用，必須作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要舉措抓緊抓好。壓擔(dān)子，明確招商職責(zé)。招商引資工作沒有局外人，必須堅持全市動員、全民參與的大招商格局，教育干部職工跳出部門抓招商，跳出事務(wù)抓招商，跳出市內(nèi)抓招商，形成全市人人想招商、處處議招商、事事為招商的良好局面。商務(wù)部門要盡快研究拿出縣級干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各局委今年招商引資工作任務(wù)的初步意見，確保做到人人頭上有指標(biāo)，切實調(diào)動各個方面積極性。提素質(zhì)，錘煉招商本領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒昆山招商引資成功經(jīng)驗，每一個招商干部都要做到“五懂、一顆心”?！拔宥本褪且?、懂經(jīng)濟(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律，不斷提高招商本領(lǐng)、掌握招商技巧。“一顆心”就是要有一顆強(qiáng)烈的事業(yè)心，招商引資是一項很苦的工作，需要出去“求爺爺、告奶奶”，很不容易，只有具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的心理素質(zhì)和百折不撓的韌勁，才能有所收獲、取得實效。明方向，突出招商重點。各產(chǎn)業(yè)組要充分發(fā)揮作用，圍繞拉長拉寬產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足市內(nèi)優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，論證篩選一批項目開展產(chǎn)業(yè)招商和配套招商，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。重點要圍繞做大做強(qiáng)現(xiàn)代化工、鋁及鋁深加工、造紙裝備及造紙、新能源等產(chǎn)業(yè)，按照“完善產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、壯大核心企業(yè)、建設(shè)重大項目”的思路，新上一批重大產(chǎn)業(yè)項目，壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)集群，培育一批品牌產(chǎn)品。多渠道，提高招商成效。要認(rèn)真研究國內(nèi)外500強(qiáng)和上市公司等大企業(yè)、大集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主攻大客商，尋求大項目。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)招商、小分隊專業(yè)招商、委托招商、節(jié)會招商等行之有效的招商方式，到蘇、浙、滬、粵等發(fā)達(dá)地區(qū)，抓住一切可以利用的機(jī)會，聯(lián)系一切可以利用的人士，全方位、多渠道開展招商引資工作，確保一年四季招商不止、引資不斷。全年招商引資到位資金突破140億元。提效益，注重招商質(zhì)量。今天的招商項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在招商過程中，要更加注重環(huán)保，更加注重質(zhì)量和效益，既要招商，更要選商，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、成長性好、科技含量高、符合產(chǎn)業(yè)政策、能為財政增收和群眾就業(yè)作貢獻(xiàn)的項目，堅決否決不符合國家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的項目，切實做到以開放促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、促提升。重導(dǎo)向，激發(fā)招商活力。對招商干部必須高看一眼、厚愛一分，無論是誰，只要招來了商、引來了資，我們就獎勵誰。誰招的項目大、引的資金多，誰就是******人民的功臣。要讓那些在招商引資工作中做出突出成績的干部，政治上得進(jìn)步，社會上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實惠，在全市形成以招商大小定優(yōu)劣、引資多少論英雄的鮮明導(dǎo)向。

——狠抓項目建設(shè)。項目既是載體，又是抓手，更是支點。要健全推進(jìn)機(jī)制，及時解決好項目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問題，確保盡快出進(jìn)度、出形象、出效果，全年重點項目完成投資突破100億元。完善項目推進(jìn)機(jī)制。在堅持“四個一”（一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底）等項目推進(jìn)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善項目建設(shè)“六個一”（一班隊伍、一本臺賬、一周一例會、一月一通報、一季一觀摩、一年一考核）工作機(jī)制，以制度來制約行為、推進(jìn)工作。從市領(lǐng)導(dǎo)做起，層層落實項目建設(shè)工作責(zé)任制，做到一級比一級具體，一級比一級細(xì)化，以責(zé)任落實促進(jìn)項目快速推進(jìn)。分包項目領(lǐng)導(dǎo)要做到“五包”，即包項目前期謀劃、項目開工建設(shè)、項目建設(shè)管理、項目投產(chǎn)、項目達(dá)效，并制定出工作時限和工程進(jìn)度表，提高分包項目建設(shè)效率。解決好資金需求。加大與廣發(fā)、交通等市外銀行合作力度，促進(jìn)廣發(fā)行盡快在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快證券、基金、創(chuàng)投、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)引進(jìn)步伐，為企業(yè)提供多元化資金服務(wù)。積極爭取省證監(jiān)局在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)永威安防、思可達(dá)、尚宇新能源等企業(yè)上市，確保1—2家企業(yè)成功上市。發(fā)揮好“省農(nóng)村金融創(chuàng)新示范市”作用，積極包裝項目，力爭獲得更多資金扶持。創(chuàng)新融資理念和方式，組建不少于5000萬元的風(fēng)險擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險補(bǔ)償基金，破解中小企業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)保難題。依法依規(guī)加強(qiáng)對企業(yè)和投資擔(dān)保公司的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法集資行為，嚴(yán)防金融風(fēng)險。全年融資總額超過100億元。解決好土地制約。加大向上爭取力度，積極謀劃包裝項目，創(chuàng)造條件，確保更多項目列入省市重點項目建設(shè)盤子，獲得更多的用地指標(biāo)。著重向內(nèi)使勁，用好增減掛鉤、占補(bǔ)平衡政策，大力推進(jìn)“拆村并點”、“空心村”治理、土地復(fù)墾等工作，盤活存量用地，挖潛用地指標(biāo)。依法足額征收土地使用稅，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，嚴(yán)厲打擊圈地囤地行為，堅決收回低效閑置土地，嚴(yán)把土地投資強(qiáng)度關(guān)，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，提高土地利用效率。解決好人才保障。繼續(xù)實施“五百碩士進(jìn)******”、“百名行業(yè)領(lǐng)軍人才進(jìn)******”等活動，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障。組織企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)，開展“高技能人才培訓(xùn)計劃”、“農(nóng)村人才培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，提高企業(yè)經(jīng)營人才的管理水平。

——狠抓干部作風(fēng)。干部作風(fēng)問題，從宏觀方面講，直接關(guān)系到黨的存亡、事業(yè)成敗、人心向背；就******來講，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位，關(guān)系到社會大局的和諧與穩(wěn)定。我們常講“要關(guān)心和愛護(hù)干部”，但關(guān)心愛護(hù)絕不是對干部存在的問題不聞不問，放任自流，而是要真正負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管。否則，就會積少成多，積重難返，那樣不僅可能毀了干部，還會延誤黨和人民的事業(yè)發(fā)展。目前我市干部作風(fēng)總體上是好的，但仍存在一些亟需解決的問題，集中表現(xiàn)在：一是責(zé)任心不強(qiáng)。一些單位和干部不能正確對待黨和人民賦予的權(quán)力，小團(tuán)體利益、個人利益至上，干工作不是為了大局、不是為了發(fā)展、不是為了群眾，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化現(xiàn)象比較突出；部門之間各行其是、各自為戰(zhàn)，有利的事?lián)屩?，沒利的事往外推；有的干部面對困難和矛盾，怕?lián)?zé)任，怕得罪人，上交矛盾，一躲了之。二是工作效率低下。一些部門和干部把行之有效的制度和辦法，寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，就是落實不到具體程序和操作環(huán)節(jié)；有的部門審批環(huán)節(jié)過多，辦事程序繁雜，少數(shù)服務(wù)窗口“只掛號、不看病”；個別干部工作漂浮，慵懶散漫，習(xí)慣于按部就班、四平八穩(wěn)，對中心工作、重點項目，不慍不火、麻木不仁。三是政策執(zhí)行僵化。一些干部只研究死政策、死辦法，不研究活措施、活方法，只知道不能辦、不知道怎么辦，在破解土地、資金、環(huán)境容量等硬約束上，更是束手無策，導(dǎo)致一些簽約項目遲遲落不了地。四是驕奢之氣有所露頭。一些干部沉溺于歷史功勞簿上，自我滿足、盲目樂觀、攀比待遇、鋪張浪費(fèi)，重形式，講排場，擺闊氣，過于追求個人的物質(zhì)享受，沒有把財力和精力完全放在推動工作、促進(jìn)發(fā)展、改善民生上。五是宗旨意識不強(qiáng)。個別干部忘記公仆身份，無視群眾冷暖，甚至侵害群眾利益；有的干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作，對群眾來信來訪敷衍塞責(zé)、久拖不決，導(dǎo)致群眾反復(fù)上訪。這些問題雖然表現(xiàn)于局部，存在于個別，但危害極大、影響極壞，我們必須痛下決心，采取強(qiáng)有力的措施予以整頓。各級干部要深入貫徹落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省、市有關(guān)要求，努力做到“敬業(yè)奉獻(xiàn)、積極主動、務(wù)實高效、心系群眾”，以改進(jìn)作風(fēng)的實際成效，樹立良好形象，推動各項工作。敬業(yè)奉獻(xiàn)，就是要認(rèn)真負(fù)責(zé)、恪盡職守，視工作為事業(yè)，視責(zé)任為使命，腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，不推諉、不懈怠、不停頓，落實好各自的崗位職責(zé)；要淡泊名利，不計得失，埋頭苦干，任勞任怨，五加二，白加黑，一心撲在工作上；要積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，努力把看似簡單的事情做到極致，把自己的工作做成事業(yè)，確保各項工作焦作第一、全省先進(jìn)、全國有名。積極主動，就是要對市委、市政府的決策部署，不講價錢、不論條塊、不分內(nèi)外地認(rèn)真執(zhí)行，不能推推動動，甚至推也不動；要想在前、干在前，無論領(lǐng)導(dǎo)是否安排，都要超前謀劃，主動作為，牢牢把握工作主動權(quán)；要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，應(yīng)該做的事，壓力再大也要干，必須負(fù)的責(zé)，風(fēng)險再大也要擔(dān)，絕不上交矛盾、下卸責(zé)任；要解放思想、開拓創(chuàng)新，一切從有利于******發(fā)展的要求出發(fā)，凡是外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗，我們都可以借鑒運(yùn)用，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都可以大膽探索試行。務(wù)實高效，就是要重實際、說實話、辦實事、求實效，真正把心思和精力放在研究問題、解決問題、推動工作上；要雷厲風(fēng)行、說了就干、干就干好，能提前的要盡量提前，能簡化的不要人為復(fù)雜，能一天辦完的不要拖到第二天；要推進(jìn)績效管理創(chuàng)新，深入開展“效能風(fēng)暴”、“電視問政”、“跟蹤問效”等活動，促進(jìn)各項工作高效推進(jìn)，防止工作任務(wù)在一片落實聲中落空。心系群眾，就是要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上、落實在行動上，多為群眾辦實事、辦難事、辦好事；要深入群眾，多接地氣，扎實開展“訪貧問寒送溫暖”活動，走村入戶拉家常、訪民情、增感情，及時解決群眾生產(chǎn)生活困難，對暫時不能解決的問題，要真誠解釋、真情相商，贏得群眾的理解和支持；要堅決克服貪圖安逸的思想，艱苦樸素，勤儉辦事，把資金最大限度地用在促進(jìn)發(fā)展和改善民生上，讓群眾過上好日子。

——狠抓發(fā)展環(huán)境。機(jī)遇會選擇環(huán)境，環(huán)境也會帶來機(jī)遇，誰能搶先創(chuàng)造良好環(huán)境，就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。近年來我市在優(yōu)化環(huán)境方面做了很多工作，取得了一定成效，但還存在不少問題，頂風(fēng)作“亂”的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是少數(shù)部門和公務(wù)人員，一方面享受著來自納稅人的工資，一方面受部門利益、個人利益驅(qū)動，利用手中的權(quán)力向納稅人吃拿卡要。一些基層黨組織軟弱渙散，或憑借家族勢力，或打著維護(hù)群眾利益旗號，強(qiáng)行攬工程、要好處，侵害投資者的利益。個別群眾為了一己私利，在征地拆遷中漫天要價、無理取鬧，對企業(yè)圍門堵路、百般刁難，阻礙項目施工。如果我們在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上沒有更新的舉措、更大的動作，不僅無法繼續(xù)保持我市發(fā)展勢頭，而且很有可能被競爭對手超越。全市上下必須把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的“生命線”來抓，作為每個人的份內(nèi)職責(zé)和自覺行動，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境的改善，鞏固和擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。抓觀念轉(zhuǎn)換，職能部門要主動為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化環(huán)境。昆山在創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境中有句口號是“企業(yè)放手放膽、政府撐腰壯膽”。各級各部門必須轉(zhuǎn)換觀念，轉(zhuǎn)變職能，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。對企業(yè)多尊重、多關(guān)注、多支持，積極為企業(yè)發(fā)展破除瓶頸、掃除障礙。要不推諉、不扯皮、不刁難，切實做到“逢山開路、遇水搭橋”，真正為企業(yè)在沁投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。抓意識提升，周邊群眾要積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)好環(huán)境。企業(yè)發(fā)展好了，不僅能增加財政收入，為保障和改善民生做更多的事情，而且還能創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，為群眾致富提供更多的途徑。全市廣大村街群眾要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，著眼長遠(yuǎn)、顧全大局，包容企業(yè)、寬容企業(yè)，積極支持企業(yè)發(fā)展，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成“人人都是投資環(huán)境、人人都為發(fā)展出力”的濃厚氛圍。抓打擊處理，執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要全力為企業(yè)發(fā)展治好環(huán)境。對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢于“較真”、敢于“亮劍”。對推諉扯皮、效率低下的單位和部門，要在全市公開曝光、通報批評，單位主要負(fù)責(zé)人要在電視臺向全市人民作出檢查。對吃拿卡要、失職瀆職的害群之馬，要堅決實行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。對胡攪蠻纏、無理取鬧、惡意影響企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)的不法分子，要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。這一點，市委、市政府的態(tài)度是堅決的，寧可處理幾個干部，也不能損害發(fā)展環(huán)境。誰影響了******發(fā)展，誰損害了******形象，誰侵害了投資者和群眾利益，就打誰的板子、挪誰的位子、摘誰的帽子。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級提供組織保障

事業(yè)興旺，核心在黨，關(guān)鍵靠人。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實提高各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的能力。

（一）強(qiáng)化引領(lǐng)，凝心聚力。把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、雙學(xué)雙比雙爭活動（學(xué)報告比貢獻(xiàn)、爭做崗位標(biāo)兵，學(xué)黨章比黨性、爭當(dāng)黨員先鋒），做到用十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、促進(jìn)發(fā)展。突出團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁，強(qiáng)化發(fā)展主題宣傳，增強(qiáng)正面宣傳報道的影響力、吸引力、感染力，把全市干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”、建設(shè)“四個******”上來。充分發(fā)揮人大及其常委會的職能優(yōu)勢，創(chuàng)新政協(xié)民主協(xié)商、民主監(jiān)督的方式方法，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，凝聚共謀發(fā)展、共建小康的強(qiáng)大力量。

（二）完善機(jī)制，鍛造隊伍。注重在項目建設(shè)主陣地、招商引資最前沿、社會管理創(chuàng)新第一線培養(yǎng)有潛力的干部，發(fā)現(xiàn)有能力的干部，重用有實績的干部，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。加大公開選拔、競爭上崗和干部輪崗交流力度，研究社會優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊伍的渠道，提高選人用人公信度。以市委中心組、基層黨委中心組和基層黨校為陣地，依托科學(xué)發(fā)展論壇，加強(qiáng)對包括村街干部在內(nèi)的全體干部教育、管理和培訓(xùn)，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。有組織、有計劃地選派年輕干部到四區(qū)建設(shè)、征遷安置、信訪穩(wěn)定等一線鍛煉，提升干部實踐能力。建立健全常態(tài)化考核機(jī)制、雙向評議機(jī)制，及時全面了解干部工作情況，及時予以監(jiān)督指導(dǎo)，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子打造成為推動發(fā)展的核心隊伍。

（三）固本強(qiáng)基，筑牢堡壘。堅持關(guān)心、培養(yǎng)、使用和監(jiān)督、管理、約束相結(jié)合，圍繞教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、獎懲激勵等重點環(huán)節(jié)，探索采取更加務(wù)實、管用的措施和辦法，努力建設(shè)一支顧大局、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村兩委干部隊伍。實施“領(lǐng)頭雁”工程，抓好農(nóng)村基層黨組織帶頭人輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)工作，開展農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書記、村委主任評選活動，調(diào)動基層黨組織服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的積極性、主動性。實施“富村”工程，支持農(nóng)村基層黨組織和黨員干部探索多種形式的增收模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織的凝聚力、號召力。加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理工作，提高服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)帶富的本領(lǐng)。加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和專職黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建率和黨建指導(dǎo)員配備率“兩個百分百”。全面推行“黨員承諾制”、“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)評諾、群眾評諾”等長效機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)長效化、常態(tài)化。

（四）懲防并舉，廉潔從政。堅持正面教育和警示教育相結(jié)合，加強(qiáng)崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部警鐘長鳴，筑牢拒腐防變思想防線。堅持把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為義不容辭的政治責(zé)任和必須遵守的政治紀(jì)律，毫不松懈地抓緊抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。深化崗位權(quán)利風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，實行利益沖突回避公開制度，完善“公務(wù)灶”管理，推進(jìn)公共資源交易規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅持有案必查、有腐必懲，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，堅決嚴(yán)懲不貸，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

同志們，******發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，形勢逼人，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要以黨的十八大精神為指引，堅定信心不動搖，咬定目標(biāo)不放松，下定決心不松勁，堅持科學(xué)發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)“富裕******、文化******、美麗******、和諧******”而努力奮斗！

第五篇：在市委全會分組討論會議上的發(fā)言

在市委全會分組討論會議上的發(fā)言

《市委常委會工作報告》主題鮮明、站位高遠(yuǎn)，思路清晰、措施得力，客觀評價了“十三五”以來市委的工作成效，科學(xué)謀劃了全市“十四五”時期各項重點工作任務(wù)。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，我感到，市委常委會工作報告通篇以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會精神，立意高遠(yuǎn)，總攬全局,主要有三個突出特點：一是總結(jié)成績客觀求實，鼓舞士氣。報告指出，過去的五年里，面對著復(fù)雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，市委常委會自我加壓、知重負(fù)重，堅持以大作為體現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)、以大擔(dān)當(dāng)推動大發(fā)展，像X、X；像X、X；像X、X；像X、X。這些無不體現(xiàn)了市委常委會駕馭復(fù)雜局面、推動科學(xué)發(fā)展的能力，不僅為今后奠定了基礎(chǔ)、增添了后勁，而且必將激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。二是分析問題全面深入，令人發(fā)醒。市委常委會堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向和實干導(dǎo)向，不僅善于發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題，更勇于直面問題、解決問題，像報告中總結(jié)列舉的增長基礎(chǔ)不牢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、脫貧質(zhì)量不高、干部作風(fēng)不實4個方面的問題，一針見血，發(fā)人深省，每一條具有很強(qiáng)的思想前瞻性和現(xiàn)實針對性，體現(xiàn)了市委常委會直面矛盾的勇氣和攻堅克難的決心，有助于全市上下保持清醒頭腦，樹立憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。可以說，報告既是成績單，也是動員令，既為各地增了壓，也讓干部提了勁兒，聽了之后，深受啟發(fā)，倍受鼓舞。三是謀劃發(fā)展站位高遠(yuǎn)，凝聚人心。報告在綜合考慮發(fā)展的穩(wěn)定性、目標(biāo)的接續(xù)性、實現(xiàn)的可能性和工作的能動性的基礎(chǔ)上，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，科學(xué)提出了“十四五”時期各項重點工作任務(wù)，從X個方面X個領(lǐng)域詳細(xì)部署的工作重點、突破方向、具體措施，認(rèn)真貫徹了黨的十九屆五中全會精神，緊扣X實際，代表了全市干部群眾的意志，必將廣泛凝聚起各方面的力量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。總而言之，我完全贊同《市委常委會工作報告》特別是對全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署，沒有任何意見，堅決執(zhí)行。

全會結(jié)束之后，我將牢牢把握省委全會關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作要求，結(jié)合全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，全力做好這次會議精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實：一是高站位強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力踐行“兩個維護(hù)”。貫通運(yùn)用“五項監(jiān)督法”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”、強(qiáng)化運(yùn)用“三項機(jī)制”，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)籌銜接機(jī)制，健全日常監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)對總

書記指示要求、黨章黨規(guī)、中央和省委、市委重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措特別是黨的十九屆五中全會精神、省委十四屆十二次全會精神和市委X屆X次會議精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對各部門各單位職責(zé)使命履行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。積極探索巡察的新方法新手段，完善“常規(guī)”和“專項”兩個主要巡察方式，采用“交叉”“機(jī)動”“點穴”三個巡察手段，適時開展縣委巡察“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)深層次問題線索，確保監(jiān)督不留空白。在嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中，督促推動廣大黨員干部切實增強(qiáng)“兩個維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。二是高深度糾治“四風(fēng)”問題，著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一以貫之嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委“36條辦法”、市委操作辦法，堅決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題解決，常態(tài)化深入開展正風(fēng)肅紀(jì)和“廉節(jié)清風(fēng)”專項行動。把查處違反中央八項規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點，對“四風(fēng)”問題線索深挖細(xì)查、優(yōu)先處置、不留情面，對不收斂不收手的從嚴(yán)查處。特別是對違紀(jì)行為發(fā)生在十九大后的，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，典型案例一律通報曝光，防止老問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。持續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治，加大對貫徹黨中央和省委、市委決策部署只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題的查處力度，抓住典型、堅決問責(zé)。三是高水平推進(jìn)“三不”建設(shè)，著力打造清廉X。持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅持有腐必反、有貪必肅，既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定，努力提高懲治腐敗效能。持續(xù)扎緊不能腐的籠子注重以案促改、以案促建，通過提出紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等形式，推動重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，推動深化黨務(wù)、政務(wù)、司法公開和其他領(lǐng)域辦事公開，全面構(gòu)建不能腐的制度機(jī)制。持續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺，不斷加強(qiáng)黨員干部思想道德和黨紀(jì)國法教育，督促各級黨組織特別是發(fā)案單位開好專題民主生活會，推動警示教育常態(tài)化制度化，拍攝典型案例警示教育片，用好懺悔錄，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。堅持以文化人、以文育人，推進(jìn)以鐵面御史趙抃為典型的清廉文化建設(shè)，講好正風(fēng)肅紀(jì)反腐的X故事。以全面從嚴(yán)治黨確保市委X屆X次會議精神不折不扣貫徹、確?！笆奈濉遍_好局、起好步。