第一篇：關(guān)于某區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)和管理的研究分析報告

城市的排水系統(tǒng)是目前城市基礎(chǔ)設(shè)施完善的一個重要組成部分，主要通過排水管網(wǎng)以及污水處理廠構(gòu)成，為了保證車輛和行人的正常出行，改善城市的衛(wèi)生條件和市容市貌，以及避免路面的過早損壞，必須充分發(fā)揮市政排水設(shè)施效能。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心通過加強對排水管道、泄水井和檢查井的管理與維護，基本保障了市政排水設(shè)施的安全運行。為了保證后續(xù)工作的有效開展，我中心進行了初步的相關(guān)調(diào)研，主要從現(xiàn)狀分析、存在問題及下一步發(fā)展方向等方面進行闡述。

一、全區(qū)地下管網(wǎng)現(xiàn)狀

（一）全區(qū)市政排水設(shè)施及維護的基本情況1、維護設(shè)施量方面。現(xiàn)區(qū)域內(nèi)市政排水管道總長約901km，其中管徑小于600mm的排水管道長約492km，管徑600mm及以上的排水管道長約409km；

各類排水檢查井25427個；

無物業(yè)管理的開放式小區(qū)的老舊化糞池6017個。管網(wǎng)分布情況復(fù)雜。2、維護模式方面?，F(xiàn)我區(qū)的各類市政設(shè)施維護模式，主要采取日常維護和項目化實施相結(jié)合的方式。其中，房屋自有排水體系、老舊化糞池及小型排水管道由我中心委托4家服務(wù)外包公司負(fù)責(zé)日常維護；

而因受到技術(shù)、設(shè)備等因素的限制，大型排水管道則是每年安排專項經(jīng)費采取項目化的方式實施清淤、疏浚。

（二）排水系統(tǒng)管理各責(zé)任主體根據(jù)排水管網(wǎng)的組成，我區(qū)域城市排水設(shè)施責(zé)任主體分別為3家不同的單位，具體如下：1、排水收集系統(tǒng)。該部分設(shè)施現(xiàn)管理部門為區(qū)住建局，維護部門為區(qū)市政中心。該系統(tǒng)主要承擔(dān)城市雨、污水的收集，包括老舊社區(qū)的房屋自有排水體系、化糞池，以道路為載體的泄水井、檢查井、雨、污水支管和主管、箱涵及公溝等。2、排水連接渠道。該部分設(shè)施管理部門為區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。該職責(zé)劃分主要是因隨著城市的快速發(fā)展，城市城區(qū)排水系統(tǒng)不能完全負(fù)荷，導(dǎo)致原城郊承擔(dān)農(nóng)水功能的大型箱涵、明溝及水渠，兼顧市政排水管道與排水終端的連接、轉(zhuǎn)輸功能。3、排水終端?，F(xiàn)我區(qū)共有泵站24座（含雨水排漬泵站、污水提升泵站），污水處理廠3座，主要承擔(dān)雨、污水的排漬和提升、污水處理的功能。其中由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局管理的泵站有13座，其余11座排漬泵站和3座污水處理廠則全部由市住建委進行管理。

二、全區(qū)地下管網(wǎng)存在的問題

我區(qū)現(xiàn)有以道路為載體的各類排水管網(wǎng)設(shè)施運行能力基本可滿足一般情況下的防洪排漬需求。但是，由于受到相關(guān)技術(shù)資料及資金的限制，我中心在運行維護管理上也存在一定阻礙：1.在遇極端強對流天氣情況下，我區(qū)城區(qū)防澇排漬應(yīng)急處置能力稍有不足；

2.部分老社區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)年代久遠，排水設(shè)施老化嚴(yán)重；

3.部分新建城區(qū)管網(wǎng)對接原有排水管網(wǎng)管理混亂；

4.部分城區(qū)重點施工項目存在私接濫改、偷排亂放的現(xiàn)象。

（一）應(yīng)急處置方面1、管網(wǎng)數(shù)據(jù)信息不清晰。大量管網(wǎng)新老系統(tǒng)錯綜復(fù)雜，特別是城市大開發(fā)初期建設(shè)的排水管道存在圖紙不全，數(shù)據(jù)不清等情況，同時由于城市排水管網(wǎng)的圖紙沒有在一張圖紙上顯示出來，且圖紙上只標(biāo)注了管線的部分屬性信息，其余的信息都以文本的形式來儲存。這就導(dǎo)致在看圖紙的過程中不能獲取足夠的信息，只能將文本資料結(jié)合起來分析，不僅浪費時間還很難對全局進行掌控，不利于管理工作的進行，導(dǎo)致一旦遇突發(fā)性災(zāi)害天氣等情況致無法及時進行有效處置。2、管網(wǎng)維護設(shè)備匱乏，維護技術(shù)落后。目前我中心對排水管道的維護主要依靠人工對留泥井進行清淤，機械化程度不高，勞動強度大。由于設(shè)備落后，尚無能力對大型管道內(nèi)的淤積進行日常清理、維護。

（二）建設(shè)管理方面1、排水設(shè)施老化、排水負(fù)荷加重。老城區(qū)的各類排水設(shè)施大部分修建于上世紀(jì)，雖然隨著城市主、次干道的修建，各類主排水管道進行了提質(zhì)，但位于支路街巷內(nèi)的各類支管因未進行過系統(tǒng)化的改造，導(dǎo)致設(shè)施老化情況普遍。部分老舊社區(qū)化糞池和房屋自有排水體系，因在修建時的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高，化糞池容積有限、排水連接管道管徑過小，隨著城市人流密集度的增加，排水設(shè)施運行負(fù)荷加重，各類設(shè)施已不堪重負(fù)，造成跑、冒、漏情況時有發(fā)生，影響居民正常生活。2、建設(shè)管理不規(guī)范，管網(wǎng)對接不合理。在區(qū)域開發(fā)過程中，建設(shè)以強調(diào)道路等路面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重，忽視排水管網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，不能有效形成系統(tǒng)性的優(yōu)質(zhì)排水管網(wǎng)，例如中青路兩廂排水體系、濱河路萬家麗路橋下等；

忽視管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致新老系統(tǒng)對接不順：一是在我區(qū)已建成區(qū)，因房屋老舊，其自有排水體系不完善，居民私自進行改造后，就近接入市政排水管道；

二是我區(qū)現(xiàn)有部分小區(qū)，因在修建時，市政排水體系未完善，導(dǎo)致其排水接入時存在錯接現(xiàn)象。而隨著環(huán)保要求的不斷提升，該類問題的處理，成為了新的難點問題。3、施工排水管理困難，難以杜絕偷排亂放。因為缺少有效的法律支撐以及有力的執(zhí)法權(quán)利保障，管網(wǎng)“三護”制度難以對重點項目形成約束。目前，我區(qū)在建的各類重點項目為施工方便將施工工地大量泥沙、混凝土攪拌車清洗殘渣及灰漿水偷排進入市政管網(wǎng)，造成管道堵塞，難以清理，甚至造成永久性損壞，導(dǎo)致排水管道功能受到嚴(yán)重影響，埋下安全隱患。例如地鐵五號線萬家麗路捷奧醫(yī)院前、朝正垸片區(qū)濱河路施工區(qū)域等。

（三）其他方面社會公眾保護意識不強，個別樓棟及私建用房未設(shè)置化糞池，直接將污水管道接入市政管網(wǎng)；

部分市民和單位將生活及廚余垃圾傾倒至下市政排水井或排水明渠，造成管網(wǎng)內(nèi)淤堵大量油垢無法正常走流，影響管網(wǎng)正常排水。

三、下一步工作思路及對策

下一步，中心將繼續(xù)圍繞對我區(qū)目前排水系統(tǒng)現(xiàn)狀的分析，深入剖析存在的問題，同時結(jié)合中心目前的維護管理情況，對癥下藥，探索出最適宜的排水管理模式。

（一）摸清管網(wǎng)現(xiàn)狀，建立排水設(shè)施信息系統(tǒng)針對管網(wǎng)數(shù)據(jù)信息不清晰的問題，組織開展管網(wǎng)摸排調(diào)查，建立和完善我區(qū)排水管網(wǎng)信息平臺系統(tǒng)，明確后期的更新和補充機制，并結(jié)合平臺系統(tǒng)開發(fā)其它管理、維護等方面的輔助系統(tǒng)，提高信息化管理水平。

（二）加強排水設(shè)施日常監(jiān)管加強排水管理部門的銜接，一是加強我中心對于各重點項目周邊排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀巡查、調(diào)查，對問題進行匯總；

二是及時向市、區(qū)排水管理部門進行匯報，請求其督促相關(guān)單位對所造成的問題進行整改，確保排水管網(wǎng)的正常排水功能不受影響。

（三）形成維護工作新常態(tài)在現(xiàn)有市場化服務(wù)公司的維護模式下，進一步加強排水設(shè)施的日常維護力度，嚴(yán)格按照合同進行目標(biāo)管理和考核。同時，針對老舊排水管道因日益老化出現(xiàn)的破損、坍塌等問題形成的小型排水堵點，采用維護和局部改造相結(jié)合的新模式，及時進行處置，切實保障居民的日常生活不受影響。

（四）繼續(xù)推行排水設(shè)施項目實施模式近年來，按照市、區(qū)政府要求，結(jié)合我區(qū)排水系統(tǒng)實際情況，我中心陸續(xù)開展了排水堵點改造、大型管道疏浚和老舊化糞池改造項目，有效的緩解了因排水管道不暢出現(xiàn)的社區(qū)積水和城區(qū)內(nèi)漬的情況。鑒于此種模式，收到了較好的社會效應(yīng)，特別是針對老舊化糞池改造項目，由于需改造化糞池基數(shù)較大，因此我中心將繼續(xù)推行該類項目的實施。

四、未來建設(shè)發(fā)展方向及建議

（一）超前意識規(guī)劃管網(wǎng)市政排水管網(wǎng)的規(guī)劃作為城市規(guī)劃的一部分，其在城市排水系統(tǒng)運作中起著舉足輕重的作用,規(guī)劃設(shè)施藍圖一經(jīng)實施，幾十年甚至上百年難以改變，其影響是極為深遠長久的，因此市政排水管網(wǎng)的規(guī)劃工作中宜有遠期超前意識,統(tǒng)籌安排,長遠規(guī)劃。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國城市化進程不斷加快，城市面貌和規(guī)模都有很大發(fā)展。但是，很多城市都存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后于城市發(fā)展的問題，市政排水管網(wǎng)的建設(shè)同樣也存在類似問題。城市迅速發(fā)展吸引人口流入，人口的增加必然使污水排放量快速增加，而一個區(qū)域的排水管網(wǎng)一經(jīng)形成就很難改變，其排水能力是相對固定的，無法滿足城市日益發(fā)展的實際需要。主要體現(xiàn)在城市道路排水管網(wǎng)普遍管徑偏小,高峰期排水能力不足。但從工程實踐來看，大范圍的排水管網(wǎng)改造是極為困難的，不僅需要投入巨額資金，還不可避免的會破壞大量相鄰市政設(shè)施，且管線多位于地下，施工環(huán)境復(fù)雜，大量施工污染環(huán)境，對交通和人民生活都將帶來極大的影響。因此，應(yīng)根據(jù)城市總體發(fā)展趨勢，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，從大局出發(fā),綜合考慮近期排水能力和未來將增加的排水需求,整體統(tǒng)籌規(guī)劃，提高市政排水管網(wǎng)綜合排水能力。

（二）科學(xué)設(shè)計管道工程

1、設(shè)計前“摸底”。城市道路下各種不同功能的管線很多，錯綜復(fù)雜，根據(jù)管道埋設(shè)深度，地下管線的安排順序通常自建筑紅線至路中心依此為：電力電纜→電訊電纜或電訊管道→煤氣管道→熱力管道→給水管道→雨水管道→污水管道等。如何合理安排管線是一個很復(fù)雜的問題，各類管線在平面或立面上經(jīng)常發(fā)生沖突，如果沒有摸清地下設(shè)施的理設(shè)情況，施工過程中將難以避免與其他管線交叉，不同地下管線的走向、坡度、高程很難重新調(diào)整，此時污水管網(wǎng)不得已采用“倒虹吸”處理，甚至有時障礙物與檢查井交叉，倒虹吸不僅容易使管道堵塞，而且輸水能力大為降低，管道達不到設(shè)計排水標(biāo)準(zhǔn)。因此設(shè)計人員宜對排水管線沿途的地下設(shè)施埋設(shè)情況詳細摸清，使管線設(shè)計更合理、更科學(xué)。如果利用信息技術(shù)建立一個地下設(shè)施數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，設(shè)計部門就可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢獲得地下設(shè)施數(shù)據(jù)，經(jīng)核實后用于設(shè)計工作。

2、集思廣益聽意見。市政排水管網(wǎng)維護管理部門人員掌握了管網(wǎng)運行中的第一手資料，對其中存在的問題最為了解，設(shè)計人員如能參考管網(wǎng)維護及管理者的意見后用于設(shè)計，管網(wǎng)設(shè)計將更貼合當(dāng)?shù)貙嶋H排水需求。

3、因地制宜選管材。目前應(yīng)用于排水系統(tǒng)的管材有金屬管、鋼筋混凝土管、各類塑料管、玻璃鋼夾砂管等。傳統(tǒng)市政排水管道多采用混凝土管，混凝土管材因制造簡單，價格較低，而廣泛應(yīng)用于市政排水管網(wǎng)，但其存在抗腐蝕性差，內(nèi)壁粗糙且管節(jié)短，易滲漏，施工復(fù)雜的缺點，不適宜用于工業(yè)廢水等排放用管道；

在國家大力提倡采用新材料新管材的環(huán)節(jié)下，各類塑料管得到廣泛推廣應(yīng)用，以upvc管材為例，具有重量輕，裝卸、施工方便的優(yōu)點，且抗腐蝕性能好，導(dǎo)熱性好，使用壽命長，管壁光滑，同等條件下過水能力優(yōu)于混凝土管、鋼筋混凝土管，施工簡便易于維修，但因其屬于柔性管道，對回填材料及回填強度要求高，只有當(dāng)管道與回填材料成為一體（管土效應(yīng)）時才能最大發(fā)揮其效用，也因柔性管道本身承載能力有限，管道壽命受荷載影響大，故在快車道等車流量大的道路下應(yīng)謹(jǐn)慎使用。因此，管材的選用應(yīng)根據(jù)實際排水需求進行選擇，才能實現(xiàn)經(jīng)濟性與實用性的雙贏。

4、深勘察細設(shè)計。特殊地質(zhì)條件地段管道往往需要基礎(chǔ)加固、接口特殊處理等措施。但從實踐情況來看，排水管道在設(shè)計前對管道沿線水文地質(zhì)和工程地質(zhì)勘察常因時間倉促而不夠深入，這樣易導(dǎo)致特殊地質(zhì)條件（如淤泥、流砂、涌水）地段缺乏詳細設(shè)計，由于缺少相應(yīng)的詳細設(shè)計，施工單位在施工時就會采取一般地質(zhì)情況的技術(shù)措施處理；

由于水文地質(zhì)和工程地質(zhì)狀況不明，施工人員無法作出相應(yīng)的施工方案，遇到強涌水、強流砂、塌方等情況往往準(zhǔn)備不足，不能保證施工質(zhì)量。由于排水管網(wǎng)全部埋于地下，線路很長，水文工程地質(zhì)條件往往變化很大，如能對不同的情況進行有針對性的設(shè)計，就能采取最有效的施工方法保證排水管網(wǎng)的施工質(zhì)量，為市政排水管網(wǎng)的良好運行和管理打下基礎(chǔ)。

（三）強化施工質(zhì)量管理1、重質(zhì)量。施工過程是把設(shè)計成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過程，市政排水管網(wǎng)的施工過程中應(yīng)把控好每道施工工序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證整個工程的質(zhì)量，從而保證管網(wǎng)達到設(shè)計排水能力，發(fā)揮良好的排水效能。排水管道工程大多數(shù)工序是隱蔽工程，如施工質(zhì)量管理不嚴(yán)，存在“完工了事”的馬虎思想，將留下巨大隱患。只要有一個部位“卡脖子”全線過水能力就會降低甚至完全堵塞。因此，須強化施工質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。2、強技術(shù)。采用先進的施工技術(shù)，不僅可以加快工期，而且更能保證工程質(zhì)量，比如污水廠廠外管網(wǎng)采用非開挖技術(shù)、頂管技術(shù)、降水技術(shù)等能夠解決施工中較困難的問題，為管網(wǎng)以后充分發(fā)揮排水效能打下堅實的基礎(chǔ)。

（四）確保排水用戶達標(biāo)排放排水管道排水不暢有時是由于用戶將超標(biāo)污水排人下水道造成的，部分工廠排放的污水中含有大量的粘稠渣油、柴油、汽油、油脂、浮渣等雜物，生活污水中也有一些塑料制品、橡膠制品、絲網(wǎng)、紡織物等易堵塞管道的廢物。油脂、渣油冷凝后猶如瀝青一般，不僅堵塞管道，而且很難清掏，柴油、汽油等容易引發(fā)火災(zāi)，在一定條件下還可能發(fā)生爆炸。建議新增的用戶排水出口與市政管網(wǎng)接口前必須增設(shè)沉泥井和攔物網(wǎng)。沉泥井必須設(shè)置在市政檢查井前，深度自用戶排水出口管底向下加深約1米，以使各用戶的排水雜物沉淀后，符合要求后進人市政管網(wǎng)。各單位的食堂、飯店的污水出口處必須增設(shè)隔油池。以上措施可以為保證排水管網(wǎng)暢通打下良好基礎(chǔ)。

（五）加強管網(wǎng)設(shè)施維護和管理

1、定期清疏管網(wǎng)設(shè)施和加強泵站管理。建議定期周期性對市政排水管網(wǎng)檢查井、泵站、進水井逐個還段進行巡查、清理、疏通，從業(yè)人員應(yīng)熟悉所管轄排水管線的來龍去脈，努力確保排水管網(wǎng)設(shè)施的完好率達到規(guī)定要求。建議泵站的設(shè)備管理養(yǎng)護實行定員制，實行24小時值班制度,責(zé)任落實到每個人。分工明確,采用量化考核打分制，增強管理人員的管理意識,出現(xiàn)問題，及時發(fā)現(xiàn)解決，促進泵站管理水平整體向上提高。

2、采用先進的清掏技術(shù)和修補技術(shù)。城市的不斷發(fā)展要求管道的清掏技術(shù)、修補技術(shù)也要不斷進步，高效、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟的清掏技術(shù)和管道修補技術(shù)才能讓排水管網(wǎng)長久的高效運作，為居民的生活提供切實的便利。譬如采用清掏可以采用高壓沖洗水車，吸泥車等清掏技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力清掏，不僅可以實現(xiàn)下水道疏通沖水、吸泥、運泥一條龍作業(yè)，還能大量節(jié)省人力物力；

隨著管道的使用時間越久，排水管道老化是在所難免的，而大量開挖更換老化管道不僅大量浪費人力和資金，在施工中也存在很大阻礙，而此時針對管道的破損程度采取相應(yīng)的修補技術(shù)不僅能節(jié)省成本，對管道的運行產(chǎn)生的影響也很?。?/p>

①局部修補：當(dāng)管道基本完好時使用，只用于糾正缺陷和降低管道滲漏量等作業(yè)，具體有密封法、補丁法、鉸接管法、局部軟襯法、灌漿法、機器人法等；

②全斷面修復(fù)：當(dāng)管道破損面較大時使用，用于對舊管道進行加固強化，具體有內(nèi)襯法、纏繞法、噴涂法等；

③管道更新：隨著城市的快速發(fā)展，原有管道直徑有時就會顯得太小，不能再滿足需求，此時，就管道也會破損不能再使用，此時就需要對管道進行更新處置，用稍大直徑或相同直徑的新管更換舊管，具體有破管外擠、破管頂進等。

3、加大宣傳力度。增強市民對城市排水設(shè)施的自覺愛護意識制定并宣傳市政排水設(shè)施管理辦法，教育市民和近郊的農(nóng)民愛護市政排水設(shè)施,形成“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好局面，使城市排水設(shè)施得到有效的保護。對故意盜竊市政管網(wǎng)設(shè)施和亂接管道等行為，依法嚴(yán)厲制止和處罰，這些都可以有效減少排水設(shè)施遭到破壞。

第二篇：關(guān)于城市地下管網(wǎng)建設(shè)情況調(diào)研報告

民革廣元市委

關(guān)于城市地下管網(wǎng)建設(shè)情況的調(diào)研報告

中共廣元市委：

地下管網(wǎng)是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，已成為城市賴以生存和發(fā)展的“生命線”。隨著廣元城市建設(shè)快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施投入進一步加大，地下管線的分布種類和數(shù)量也迅速增加。長期以來，由于地下管線屬于隱蔽工程、只見投資不見效益等原因，致使我市地下管線管理手段和水平滯后于城市規(guī)劃建設(shè)管理，存在重地上、輕地下，重審批、輕監(jiān)管，重建設(shè)、輕養(yǎng)護的現(xiàn)象。在工程建設(shè)和地下管線鋪設(shè)施工中，時常出現(xiàn)地下管線挖斷、挖傷，造成停電、停水、通信中斷、污水溢出等嚴(yán)重事故的發(fā)生，制約社會經(jīng)濟的發(fā)展，影響城市功能的正常發(fā)揮和居民的日常生活，市民意見較大。對此，民革廣元市委就我市城市地下管網(wǎng)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、管理現(xiàn)狀及存在的問題

我市的地下管網(wǎng)包括城市的供水、排水、排污、供氣、電力、通訊網(wǎng)絡(luò)等幾十種管線，涉及規(guī)劃、建設(shè)、城管、交通、電力、燃氣、自來水、通訊等眾單位和企業(yè)。目前，我市管網(wǎng)建設(shè)管理模式為：城建部門負(fù)責(zé)整個城市地下管網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃、審批和檔案資料的收集管理，城管部門負(fù)責(zé)對管線建設(shè)開挖過程的全程監(jiān)管和施工后損毀路面恢復(fù)，水務(wù)部

1門負(fù)責(zé)城市供排水網(wǎng)的建設(shè)管理，其他如電、氣、通訊等管線，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰收益”的建設(shè)原則，由相關(guān)的企業(yè)單位自行投資規(guī)劃建設(shè)，基本保證了城市地下管網(wǎng)的正常運行。由于地下管網(wǎng)建設(shè)涉及的行業(yè)較多，投資主體多，各個單位在管網(wǎng)建設(shè)市都是各侍其主，在進行路面開挖、管網(wǎng)鋪設(shè)、管網(wǎng)連接時，相互交叉、相互干擾、相互破壞的狀況時常出現(xiàn)，導(dǎo)致地下管網(wǎng)處于無序管理狀態(tài)。當(dāng)前，存在的主要問題有：

（一）管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃滯后。我市城市發(fā)展與管網(wǎng)規(guī)劃滯后的矛盾突，管網(wǎng)建設(shè)被動跟著地面建設(shè)跑，管網(wǎng)規(guī)劃也沒有跟上城市建設(shè)的步伐，沒有形成統(tǒng)一地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃，管網(wǎng)規(guī)劃也缺乏系統(tǒng)性和前瞻性。

（二）管線埋設(shè)布局混亂。各類地下管線權(quán)屬單位不同，各行業(yè)管網(wǎng)建設(shè)各自為政，建設(shè)不同步，最后造成管線埋設(shè)、管理混亂，導(dǎo)致地下管網(wǎng)建設(shè)重復(fù)開挖、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象多，給城市發(fā)展埋下了隱患。

（三）管理協(xié)調(diào)機制未建立。地下管線的建設(shè)涉及眾多部門和單位。目前，我市僅把管網(wǎng)建設(shè)作為市政項目建設(shè)的配套部分，由城建局和城管局等多個部門各負(fù)其責(zé)，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、報建、審批、勘測、驗收備案以及資料歸檔管理流程，部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位，長效管理機制缺失，沒有建立專門的建設(shè)監(jiān)管機構(gòu)，存在規(guī)劃難、建設(shè)難、協(xié)調(diào)難，從一定程度上嚴(yán)重影響了城市建設(shè)和管理。

（四）監(jiān)管措施不到位。政府相關(guān)部門缺乏對管線建設(shè)過程的審批管理和有效監(jiān)督。在城市地下管網(wǎng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)上，很多建設(shè)單位根本不履行相關(guān)的報批手續(xù)，私自開挖建設(shè)，違法建設(shè)突出，有的報批后，也沒有嚴(yán)格按照審批要求開挖和建設(shè)，隨意性大。對未辦理相關(guān)手續(xù)或違章建設(shè)的管線工程，也尚未采取相應(yīng)的措施進行處理。在城市地下管網(wǎng)建設(shè)監(jiān)督管理環(huán)節(jié)上，缺乏完善的法規(guī)管理制度，缺乏宏觀戰(zhàn)略考慮，缺乏長遠規(guī)劃及建設(shè)維修計劃，短期行為多，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)開挖現(xiàn)象多。

（五）檔案資料管理薄弱。我市地下管網(wǎng)建設(shè)的歸檔機制不完善，缺少有效的制約措施。很多施工單位完成的管線工程，仍未及時將竣工的地下管線資料歸檔到相應(yīng)的建設(shè)單位或權(quán)屬單位，相關(guān)單位更沒有向城建部門移交，即使移交的地下管線竣工資料也是由一些建設(shè)單位用修改過的施工圖進行簡單代替，其資料數(shù)據(jù)往往誤差較大，導(dǎo)致全市地下管網(wǎng)資料不全，現(xiàn)狀不清，標(biāo)志不明。

（六）信息平臺尚未共享。近幾年，市政府投入了近1000多萬資金對城市地下管網(wǎng)的檔案工作進行了完善，建立了電子信息化管理和信息平臺。但該信息平臺尚未與其他相關(guān)部門（如城管局、水務(wù)局、相關(guān)行業(yè)等）的信息管理系統(tǒng)共享，導(dǎo)致地下管線數(shù)信息有限，數(shù)據(jù)也不統(tǒng)一，加之平臺信息未對外免費開放使用，難以為城市地下管網(wǎng)建設(shè)開挖和鋪設(shè)提供有效服務(wù)。

二、幾點建議：

從我市城市地下管網(wǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀和問題看，加強城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理已十分重要和緊迫。為此建議：

（一）盡快落實措施，完善城市管網(wǎng)總體規(guī)劃。結(jié)合我市城市建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃，對現(xiàn)有管網(wǎng)進行詳細的調(diào)查摸底，加快完善現(xiàn)有管網(wǎng)的基礎(chǔ)資料。在注重各行業(yè)現(xiàn)有單項管網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快落實，完善城市綜合管網(wǎng)總體規(guī)劃，盡可能做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性。在規(guī)劃過程中要立足現(xiàn)實，特別注意與舊城改造、新城開發(fā)及道路建設(shè)相結(jié)合。嚴(yán)格編制好各部門具體建設(shè)詳規(guī)和管網(wǎng)分項規(guī)劃，做到規(guī)劃統(tǒng)一。

（二）理順管理體制，設(shè)立專門管理機構(gòu)。地下管線建設(shè)管理涉及到規(guī)劃、建設(shè)、市政、建設(shè)、城管、施工企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位等眾多部門，涉及到供水、排水、燃氣、熱力、電力、電訊等諸多行業(yè)，必須加強協(xié)調(diào)、分工合作、密切配合，形成合力。為了確保地下管線長效機制的有序、高效管理，需進一步理順建設(shè)管理體制和管理流程，針對目前管理部門多，協(xié)調(diào)統(tǒng)一難的問題，建議市政府成立廣元市地下管線綜合管理專業(yè)機構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)管理人員和隊伍，統(tǒng)籌城市管網(wǎng)的規(guī)劃、審批、建設(shè)、檔案管理和道路管線事故的監(jiān)察處理等各方面工作。只有建立了統(tǒng)一的權(quán)威管理機構(gòu)，才能協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，搞好地下管線的管理，形成良性循環(huán)，更好的為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)。

（三）嚴(yán)格審批程序，加強監(jiān)督檢查力度。一是必須強化審批程序管理，嚴(yán)格規(guī)劃許可和掘路審批。凡不符合城市地下管網(wǎng)整體布局和地下設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予審批，不予建設(shè)許可；新建、改建、擴建后交付使用未滿五年或大修后未滿三年的城市道路不得挖掘，杜絕計劃外的道路和管線隨意施工。二是加強城市地下管網(wǎng)日常監(jiān)督檢查力度，建議市政府在城市管網(wǎng)專門管理機構(gòu)中組建地下管網(wǎng)綜合執(zhí)法隊伍，經(jīng)常組織開展綜合執(zhí)法檢查活動，加大對諸如擅自開挖道路、施工不文明等行為的監(jiān)管、查處、處罰力度，依法處理管網(wǎng)建設(shè)中的違法違規(guī)行為。

（四）完善法規(guī)制度，強化依法管理。一是進一步完善地下管網(wǎng)建設(shè)管理法規(guī)制度。建議盡快制定《廣元市地下管網(wǎng)建設(shè)管理辦法》，及時修改《廣元地下管網(wǎng)檔案資料管理辦法》，建立嚴(yán)格的信息更新和檔案歸檔制度，以市政府令在全市發(fā)布，提高全社會對貫徹落實有關(guān)法律規(guī)定重要性的認(rèn)識。二是進一步強化對地下管線建設(shè)的有效制約和處罰措施，切實做到從工程建設(shè)源頭到地下管線檔案形成全過程的依法管理。將管線的查詢、告知、施工、移交、預(yù)驗收等管理流程制度化，法制化。完善相關(guān)法規(guī)制度，引導(dǎo)各施工單位、管線單位將履行有關(guān)法律規(guī)定變成自覺行為。

（五）建全檔案資料，實現(xiàn)信息共享。一是對全市城市管網(wǎng)現(xiàn)狀進一步普查核實，及時采集新建的地下管線數(shù)據(jù)，建立建全地下管網(wǎng)檔案資料，并更新管線數(shù)據(jù)庫，全面準(zhǔn)確掌

握各類數(shù)據(jù)，并全部納入數(shù)字化管理平臺信息庫，建成一個“信息內(nèi)容豐富、更新維護及時、共享交換便捷”的綜合信息平臺，達到“統(tǒng)一、通用、標(biāo)準(zhǔn)、共享”的水平。二是對管線平臺信息資源有效整合，形成城市管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線信息資源共享，在條件成熟的情況下，逐步免費開放信息平臺，方便施工單位，管網(wǎng)使用單位查詢使用，做到地下管線信息數(shù)據(jù)最大限度開放和應(yīng)用。

（六）分步實施，啟動城市共同溝系統(tǒng)建設(shè)。盡快啟動城市共同溝系統(tǒng)布局規(guī)劃和分步建設(shè)工作。共同溝具有集約、綜合的特性，避免了由于地下管線埋設(shè)或維修而導(dǎo)致道路多次開挖的麻煩，將是我市未來城市發(fā)展的較好的選擇。市政府應(yīng)牽頭組織相關(guān)部門進行關(guān)于城區(qū)共同溝系統(tǒng)布局規(guī)劃研究，在遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一維護的原則，實行“新區(qū)先建一步、老區(qū)分步改造、全市最后聯(lián)網(wǎng)”的做法，最終將我市地下管道的“七線八管”統(tǒng)一到城市公共管溝建設(shè)方面來，以保證設(shè)施能夠不落后城市建設(shè)的發(fā)展，能夠高效、優(yōu)質(zhì)地對外提供服務(wù)。

第三篇：城市地下管網(wǎng)整治管理方案

城市地下管網(wǎng)整治管理方案

按照《》文件要求，結(jié)合我市地下管網(wǎng)管理工作的實際，特制定本工作方案。

一、整治目標(biāo)。

結(jié)合開展《2021年全省“安全生產(chǎn)月”活動方案》《全省安全生產(chǎn)“創(chuàng)安2021”監(jiān)管執(zhí)法專項行動實施方案》等工作，集中1個月時間，通過開展地下管網(wǎng)安全專項整治，收集地下管線建設(shè)相關(guān)信息，進一步推動我市的安全生產(chǎn)整治工作，為全市地下管線安全生產(chǎn)工作提供有力保障。

二、重點工作。

(一)全面開展全市建成區(qū)管網(wǎng)隱患排查。實施重點排查燃氣、供排水管網(wǎng)。全面排查燃氣場站、加氣站、管網(wǎng)等設(shè)施。重點是中、高壓管網(wǎng)安全運行情況，老舊管網(wǎng)改造情況，市政管道密閉空間、建筑占壓、暗溝(管)敷設(shè)等可能發(fā)生安全隱患情況等。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全管網(wǎng)的檢查制度等，確保管網(wǎng)安全管理各項制度落實到位。

(二)積極防范城鎮(zhèn)管道設(shè)施第三方破壞。

核查城市燃氣、供排水管道是否按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志，企業(yè)是否建立、健全管道巡查制度，配備專人進行日常巡查，巡查檔案是否完善。

(三)開展占壓燃氣管道的建(構(gòu))筑物整治。

開展城市燃氣管道占壓、圈圍、安全間距不足等隱患整治，實施占壓挪用燃氣用地、侵占已建燃氣設(shè)施防火間距內(nèi)的違法違規(guī)建(構(gòu))筑物排查，制定整治方案。

(四)加快提升應(yīng)急救援能力建設(shè)。

督促城鎮(zhèn)燃氣、供排水企業(yè)加強管道應(yīng)急救援能力建設(shè)，完善管道企業(yè)機構(gòu)人員變動更新和應(yīng)急物資裝備配置，建立企業(yè)間應(yīng)急資源共享。專項整治期間開展次管道事故應(yīng)急演練。

(五)推動燃氣、供排水老舊管網(wǎng)改造，按照全省地下管線普查工作要求，分階段推動已排查老舊管網(wǎng)的改造升級。

全面排查老舊管網(wǎng)漏檢企業(yè)，督促企業(yè)定期開展管網(wǎng)檢驗，確保在役管道定期檢驗工作全覆蓋。

(六)加快推進信息化管理平臺建設(shè)。

推廣利用現(xiàn)代信息技術(shù)，企業(yè)加大管網(wǎng)監(jiān)測能力投入，推進全市管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)安全管理效率。

三、整治時間。

6月30日至7月30日全面推進全市城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全生產(chǎn)工作，在前期排查整治的工作基礎(chǔ)上，總結(jié)先進經(jīng)驗做法，固化形成城鎮(zhèn)管網(wǎng)安全生產(chǎn)長效管理機制。專項整治行動期間確實無法整治完成的，各企業(yè)要制定安全整治工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，并限期整改完成。

四、工作要求。

(一)強化責(zé)任落實。各企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)、風(fēng)險排查和隱患整改主體責(zé)任，企業(yè)把責(zé)任落實到最小單元，做到工作責(zé)任層層壓實。按照國家標(biāo)準(zhǔn)對管網(wǎng)設(shè)施進行巡查、監(jiān)測維護、保養(yǎng)、檢修、更新，切實做到重點場所每日巡查、主動發(fā)現(xiàn)隱患并立即整改。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各企業(yè)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本市實際制定專項行動實施方案，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作機制，強力推進整治工作。各企業(yè)要成立工作專班，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任人員專門抓，確保整治排查有序開展。企業(yè)要由總經(jīng)理親自推動隱患排查，嚴(yán)格實行隱患事故排查責(zé)任制。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將按照“四不兩直”的工作要求，適時對各企業(yè)進行明查暗訪。

第四篇：關(guān)于地下綜合管網(wǎng)的報告

關(guān)于城市地下綜合管廊（共同溝）的報告

一、城市地下綜合管廊（共同溝）綜述

1、什么是城市地下綜合管廊（共同溝）？

城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化是提高城市運轉(zhuǎn)效率的前提。傳統(tǒng)的市政公用管線的直埋敷設(shè)方法必須反復(fù)開挖路面進行施工，嚴(yán)重影響城市的交通與市容，干擾了居民的正常生活和工作秩序。早在十九世紀(jì)末和二十世紀(jì)初，法國、日本等國的城市為合理充分地使用地下空間，先后采用了綜合管溝。迄今在我國，對綜合管溝的使用尚處于發(fā)展認(rèn)識階段。

所謂共同溝，就是“城市地下管道綜合走廊”，是指即城市地下建造一個隧道空間，將市政、電力、通訊、燃氣、給排水等設(shè)置于道路下，用于容納兩種以上公用、市政管線的構(gòu)造物及其附屬設(shè)備(又稱共同溝或綜合管廊，同時設(shè)有專門的檢修口、吊裝口、以及通風(fēng)、防火、監(jiān)測等多種系統(tǒng)。它可以把分散獨立埋設(shè)在地下的電力、電信、熱力、給水、中水、燃氣等各種地下管線部分或全部匯集到一條共同的地下管廊里，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、共同維護、集中管理。

圖一 城市地下管線改造前后對比示意圖

2、城市地下綜合管廊（共同溝）分類 國內(nèi)外共同溝建設(shè)常用的三種形式（1）干線共同溝

特點：干線共同溝一般設(shè)置于道路中央下方，負(fù)責(zé)向支線共同溝提供配送服務(wù)，主要收容的管線為通信、有線電視、電力、燃氣、自來水等，也有的干線共同溝將雨、污水系統(tǒng)納入。其特點為結(jié)構(gòu)斷面2 尺寸大、覆土深、系統(tǒng)穩(wěn)定且輸送量大，具有高度的安全性，維修及檢測要求高。（2）支線共同溝

特點：支線共同溝為干線共同溝和終端用戶之間相聯(lián)系的通道，一般設(shè)于道路兩旁的人行道下，主要收容的管線為通信、有線電視、電力、燃氣、自來水等直接服務(wù)的管線，結(jié)構(gòu)斷面以矩形居多。其特點為有效斷面較小，施工費用較少，系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性較高。

（3）纜線共同溝

特點：纜線共同溝一般埋設(shè)在人行道下，其納入的管線有電力、通信、有線電視等，管線直接供應(yīng)各終端用戶。其特點為空間斷面較小，埋深淺，建設(shè)施工費用較少，不設(shè)有通風(fēng)、監(jiān)控等設(shè)備，在維護及管理上較為簡單。

3、共同溝的發(fā)展現(xiàn)狀

（1）國外情況

歐洲：共同溝的建設(shè)最早在歐洲興起。巴黎在 1832 年建造以排水為主的廊道中，創(chuàng)造性地在其中布置了一些供水管、煤氣管和通訊電纜等管線，形成了早期的共同溝。目前，巴黎已建共同溝超過 100km，且收容的管線也越來越多。西班牙目前有92km長的共同溝，除煤氣管外，所有公用設(shè)施管線均進入廊道，并制定了進一步的規(guī)劃，準(zhǔn)備在馬德里主要街道下面繼續(xù)擴建。俄羅斯莫斯科建120km的共同溝，除煤氣管外，各種管線均有。瑞典斯德哥爾摩市區(qū)街道下有30km 3 的共同溝，建在巖體中，戰(zhàn)時可作為民防工程。前東德在1964年開始修建共同溝，已有15km建成使用。芬蘭將共同溝深埋于地下20米的巖層中，而不直接建于街道下，其優(yōu)點是可節(jié)省30%的管線長度。日本：日本是目前世界上共同溝建設(shè)最先進的國家。早在關(guān)東大地震以后的東京復(fù)興建設(shè)中，就于1926年完成了九段阪和八重洲兩處共長1.8km的共同溝。20世紀(jì)六十年代以后，隨著城市的恢復(fù)和迅速發(fā)展，共同溝建設(shè)問題再次被提上日程。1963年，日本政府頒布了《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》，以規(guī)范和推動共同溝的建設(shè)。到1992年，全國共同溝總長達310km。因在1995年的阪神大地震中，共同溝發(fā)揮了明顯的作用，日本計劃到21世紀(jì)初，在80多個縣級中心城市的城市干線道路下建成長約1100km的共同溝。

（2）國內(nèi)情況

臺灣地區(qū)：臺灣共同溝的建設(shè)始于1991年的臺北。目前，臺灣已建共同溝有300多km；正在建設(shè)淡海及高雄新市鎮(zhèn)、南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)等的共同溝；完成了洲美快速道路、大度路等共同溝工程的設(shè)計；4 制定了臺中市、嘉義市、新竹市、臺南市、基隆市的共同溝整體規(guī)劃；進行了配合捷運路網(wǎng)、敦化南北路、新社區(qū)、鐵路東延等共同溝的規(guī)劃。臺灣共同溝的建設(shè)非常重視與地鐵、高架道路、道路拓寬等大型城市基礎(chǔ)設(shè)施的整合建設(shè)相結(jié)合。如臺北東西快速道路共同溝的建設(shè)，全長6.3km，其中2.7km與地鐵整合建設(shè)；2.5km與地下街、地下車庫整合建設(shè)；獨立施工的共同溝僅1.1km，從而大大地降低了建設(shè)總成本，有效地推進了共同溝的發(fā)展。

大陸地區(qū)：大陸地區(qū)進行共同溝的建設(shè)起步較晚。1992年，上海市政府規(guī)劃建設(shè)了大陸第一條規(guī)模最大、距離最長的共同溝——浦東新區(qū)張楊路共同溝。該共同溝全長11.125km，共有一條干線共同溝、兩條支線共同溝，其中支線共同溝收容了給水、電力、信息與煤氣等四種城市管線，為我國其他城市共同溝的發(fā)展提供了可供借鑒的經(jīng)驗和教訓(xùn)。目前，上海還建成了松江新城示范性地下共同溝工程（一期）和“一環(huán)加一線”總長約6km的嘉定區(qū)安亭新鎮(zhèn)共同溝系統(tǒng)。北京早在1958年就在天安門廣場下鋪設(shè)了1000 米的共同溝。2006 年在中關(guān)村（西區(qū)）建成了我國大陸地區(qū)第二條現(xiàn)代化的共同溝。該共同溝主線長2km，支線長1km，包括水、電、冷、熱、燃氣、通訊等市政管線，但為減少施工難度、節(jié)省空間、降低工程造價，沒有納入排放雨水和污水的重力流管線。杭州在站和站前廣場改建工程中，為避免站屋和各地塊進出管線埋設(shè)與維修開挖路面，從而影響車站的運行，將給水管、污水管、電信電纜、電力電纜、鐵路特殊電信電纜、有線電視電纜、公交動力線、供熱管等置于共同溝內(nèi)。杭城目前最長 的共同溝——錢江新城第一條長達 2.16km 的管線共同溝也于2006 年初完工。目前，共同溝還僅在我國一些經(jīng)濟發(fā)達的城市和新區(qū)有所建設(shè)，尚未得到推廣和普及。但隨著近幾年全國掀起的新一輪的城市建設(shè)熱潮，越來越多的大中城市已開始著手共同溝建設(shè)的試驗和規(guī)劃，如重慶、廣州、南京、濟南、沈陽、福州、鄭州、青島、威海、廈門、大同、嘉興、衢州、連云港、佳木斯等。

4、城市地下綜合管廊（共同溝）有哪些特點及優(yōu)點？

1、綜合性

科學(xué)合理的開發(fā)利用地下空間資源，將市政六大類管線集中綜合布置，形成新型的城市地下智能化網(wǎng)絡(luò)運行管理系統(tǒng)。這是充分考慮到地下空間的利用是不可再生的和它的不可逆性，一旦形成，土地將不可能回到原來的狀態(tài)，它的存在也勢必影響將來附近地區(qū)的使用，這些特點就要求對地下空間的規(guī)劃必須格外重視。6大類管線包括：供水、排水、燃氣、供熱、強電和弱電。根據(jù)各城市或根據(jù)不同路段6 的需求，管廊的空間和收容物可以根據(jù)規(guī)劃和市場要求進行設(shè)計。

2、長效性

市政管廊土建圍護形式采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，可保證“管廊”50年以上使用壽命，并按規(guī)劃要求預(yù)留50年的發(fā)展增容空間，做到一次投資，長期有效使用。

3、可維護性

市政管廊內(nèi)預(yù)留巡檢和維護保養(yǎng)空間，并設(shè)置必需的人員設(shè)備出入口和配套保障的設(shè)備設(shè)施。平均每1000米設(shè)一個工作井，同時配備起重吊樁和活動梯車為管線更修管線、檢修、使用提供了必要的保障。

4、高科技性

市政管廊內(nèi)外設(shè)置現(xiàn)代化智能化監(jiān)控管理系統(tǒng)，采用以智能化固定監(jiān)測與移動監(jiān)測相結(jié)合為主、人工定期現(xiàn)場巡視為輔的多種高科技手段，確?！肮芾取眱?nèi)全方位監(jiān)測、運行信息反饋不間斷和低成本、高效率維護管理效果。智能化監(jiān)測可以使我們在第一時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)隱患，使危險被阻止于最小范圍內(nèi)。

5、抗震防災(zāi)性

市政管線集中設(shè)于地下市政管廊內(nèi)，可抵御地震、臺風(fēng)、冰凍、侵蝕等多種自然災(zāi)害。在預(yù)留適度人員通行空間條件下，兼顧設(shè)置人防功能，并與周邊人防工程相連接，非常狀態(tài)下可發(fā)揮防空襲、減少人民財產(chǎn)損失的功效。最合理利用不可再生的地下空間資源，并使其從平戰(zhàn)結(jié)合的思想進行結(jié)構(gòu)設(shè)計。

6、環(huán)保性

市政管線按規(guī)劃需求一次性集中敷設(shè)，可為城市環(huán)境保護創(chuàng)造條件，地面與道路可在50年內(nèi)不會因為更新管線而再度開挖。市政管廊的地面出入口和風(fēng)井，可結(jié)合維護管理和城市美化需要，建成獨具特色的景觀小品。舊模式的重復(fù)開挖，不僅浪費人力、物力，同時對環(huán)境的破壞也是不言而喻的。

7、低成本性

由于市政管廊采取一次投資，同步建設(shè)，各方使用，多方受益的形式，不僅克服了現(xiàn)存模式的多種弊端，而且在綜合成本上也得到了降低和控制。舊有模式的單打獨斗的多家報批、多頭建設(shè)、重復(fù)開挖以及新工程的施工對地下舊有管道所造成的破壞而造成的損失等最終使成本增高。

8、投資多元性

市政管廊可將過去政府單獨投資市政工程的方式，擴展到民營企業(yè)、社會力量和政府等多方面共同投資、共同收益的形式，發(fā)揮政府主導(dǎo)性和各方面積極性，加快城市現(xiàn)代化進程，有效解決此類市政工程籌資融資難度大的問題。到2020年城市化水平要達到60%，發(fā)展中國家市政公用建設(shè)比例應(yīng)占社會固定資產(chǎn)投資總額的10%--15%，而我們才僅僅是3%，因此，鼓勵多種經(jīng)濟成分進入市場公用事業(yè)，吸納社會資金和境外資本參與市政建設(shè)，實現(xiàn)投資主體多元化是市場和發(fā)展的必需。市政管廊軟結(jié)構(gòu)的組成，具有它的特殊性，它既是一種經(jīng)營性行業(yè)（可以通過市場補償），同時又是一個公益性行業(yè)（諸8 如：排水管網(wǎng)、公用空間、設(shè)施的建設(shè)及養(yǎng)護等。

9、營運可靠性

市政管廊內(nèi)各專業(yè)管線間布局與安全距離均依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范要求，并沿管廊走向，結(jié)合防火、防爆、管線使用、維護保養(yǎng)等方面的要求，設(shè)置分隔區(qū)段，并制定相關(guān)的營運管理標(biāo)準(zhǔn)、安全監(jiān)測規(guī)章制度和搶修、搶險應(yīng)急方案，為“管廊”安全使用提供了技術(shù)管理保障。據(jù)統(tǒng)計，我國的市政公用設(shè)施65%已經(jīng)陳舊，全國供水管網(wǎng)漏失率最高達40%，平均失水率達27%以上，相當(dāng)一部分的城市燃氣管網(wǎng)建于七八十年代，已經(jīng)運行了二三十年，這種潛在的危險足以令我們夜不安枕。

采用綜合管廊形式的城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)與傳統(tǒng)直埋式管網(wǎng)系統(tǒng)相比較有如下優(yōu)點：

1.有效節(jié)約空間資源，創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境。由于道路的附屬設(shè)施集中設(shè)置于共同溝內(nèi)，能有效集約化地利用道路下的空間資源，為城市發(fā)展預(yù)留寶貴空間，增強道路空間的有效利用，并且可以美化城市環(huán)境，創(chuàng)造良好的市民生活環(huán)境。

2、有效避免“馬路拉鏈”，充分發(fā)揮道路社會效益。由于共同溝將各類管線均集中設(shè)置在一條隧道內(nèi)，消除了通訊、電力等系統(tǒng)在城市上空布下的道道蛛網(wǎng)及地面上豎立的電線桿、高壓塔等，避免了路面的反復(fù)開挖、降低了路面的維護保養(yǎng)費用、確保了道路交通功能的充分發(fā)揮，同時保證了城市道路的完整與美觀，提升了城市的整體形象。

3、集中建設(shè)運營和管理，有效提高社會資源的利用率。有利于管溝內(nèi)各種管線的運營管理和集中維護，提高工程的綜合質(zhì)量和投資效率，抬高管理層次；管線由于不直接與土壤、地下水、道路結(jié)構(gòu)層的酸堿物質(zhì)接觸，可減少腐蝕，延長管線使用壽命；能根據(jù)遠期規(guī)劃容量設(shè)計與建設(shè)共同溝，從而能滿足管線遠期發(fā)展需要。

4、實時監(jiān)控維護，提高生命線防震減災(zāi)能力。為各種管線綜合管理并能利用先進的監(jiān)視系統(tǒng)進行綜合管理提供了可能，能及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時維護管理，提高管線的安全性和穩(wěn)定性，提高城市的安全度。日本阪神地震的防災(zāi)抗災(zāi)經(jīng)驗說明，即使受到強烈的臺風(fēng)、地震等災(zāi)害，城市各種管線設(shè)施由于設(shè)置在共同溝內(nèi)，因而也就可以避免過去由于電線桿折斷、傾倒、電線折斷而造成的二次災(zāi)害。發(fā)生火災(zāi)時，由于不存在架空電線，有利于滅火活動迅速進行，將災(zāi)害控制在最小范圍內(nèi)，從而有效增強城市的防災(zāi)抗災(zāi)能力。

市政管廊的優(yōu)點可總結(jié)為：“一次投資、永續(xù)利用、一次動土、不復(fù)開挖、智能管理、維護可視、無限增容、綜合成本、整合資源、減少浪費、樹立市政新形象”。

二、地下綜合管廊（共同溝）規(guī)劃、設(shè)計技術(shù)

1、地下綜合管廊（共同溝）系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定

（1）市政公用管線符合下列情況之一時，宜采用綜合管廊形式規(guī)劃建設(shè)：

1）交通運輸繁忙或地下工程管線設(shè)施較多的機動車道、城市主干道以及配合地下鐵道、地下道路、立體交叉等建設(shè)工程地段；

2）不宜開挖路面的路段； 3）廣場或主要道路的交叉處； 4）需同時敷設(shè)多種工程管線的道路； 5）道路與鐵路或河流的交叉處；

6）道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段。

一般情況下，管線的專項規(guī)劃在總體規(guī)劃的原則條件下編制，綜合管廊的系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)道路路網(wǎng)規(guī)劃和管線專項規(guī)劃確定，在此基礎(chǔ) 11 上反饋給相關(guān)管線專項規(guī)劃，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)最終形成綜合管廊的系統(tǒng)規(guī)劃。綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)遵循節(jié)約用地的原則，確定納入的管線，統(tǒng)籌安排管線在綜合管廊內(nèi)部的空間位置，協(xié)調(diào)綜合管廊與其他地上、地下工程的關(guān)系；應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，在城鎮(zhèn)道路、城市居住區(qū)、城市環(huán)境、給水工程、排水工程、熱力工程、電力工程、燃氣工程、信息工程、防洪工程、人防工程等專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，確定綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃。綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃的編制應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，充分調(diào)查城市管線地下通道現(xiàn)狀，合理確定主要經(jīng)濟指標(biāo)，科學(xué)預(yù)測規(guī)確保綜合管廊系統(tǒng)規(guī)劃和城市經(jīng)濟技術(shù)水平相適應(yīng)。

圖三 城市綜合管廊規(guī)劃示意圖

（2）綜合管廊容納管線的規(guī)定：信息電（光）纜、電力電纜、給水管道、熱力管道等市政公用管線宜納入綜合管廊內(nèi)；地勢平坦建設(shè)場地的重力流管道不宜納入綜合管廊；綜合管廊內(nèi)相互無干擾的工程管線可設(shè)置在管廊的同一個艙，相互有干擾的工程管線應(yīng)分別設(shè)在12 管廊的不同空間；信息電纜與高壓電纜應(yīng)分開設(shè)置；給水管道與排水管道可在綜合管廊同側(cè)布置，排水管道應(yīng)布置在綜合管廊的底部；熱力管道、燃氣管道不得同電力電纜同艙敷設(shè)。

（3）綜合管廊的標(biāo)準(zhǔn)斷面規(guī)定：綜合管廊的標(biāo)準(zhǔn)斷面應(yīng)根據(jù)容納的管線種類、數(shù)量、施工方法綜合確定。采用明挖現(xiàn)澆施工時宜采用矩形斷面，采用明挖預(yù)制裝配施工時宜采用矩形斷面或圓形斷面，采用非開挖技術(shù)時宜采用圓形斷面、馬蹄形斷面。

圖四 矩形斷面綜合管廊

圖五 天津首條海河共同溝-盾構(gòu)圓形斷面

圖六 集美大道共同溝預(yù)制件

圖七 共同溝現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)

2、地下綜合管廊（共同溝）的設(shè)計

（1）設(shè)計原則

綜合管溝的設(shè)計宗旨是：“安全、合理、經(jīng)濟、簡單、并為遠期發(fā)展留有余地”。

1）、綜合管溝的平面線型應(yīng)基本與所在道路的平面線形平行，但綜合管溝平面線形的轉(zhuǎn)折角必須符合各類管線平面彎折的曲折角要求。

2）、綜合管溝的縱紋應(yīng)考慮綜合管溝內(nèi)部自流排水的需要，其最小縱坡應(yīng)不小于2‰；其最大縱坡應(yīng)符合各類管線敷設(shè)方便，一般控制值為20％，特殊情況例外。

3）、綜合管溝的最小埋設(shè)深度應(yīng)根據(jù)路面結(jié)構(gòu)厚度，必要的覆土厚度以及橫向埋管的安全空間等因素確定。

4）、綜合管溝斷面空間應(yīng)能滿足各類管線的敷設(shè)空間、維修空間 15 以及擴容空間的需要；斷面型式與各類管線的布置應(yīng)滿足綜合管溝安全運行的要求。

5）、綜合管溝特殊斷面的空間應(yīng)滿足各類管線的支接口、分支口、通風(fēng)口、人員出入口、材料投入口等孔口以及集水井的斷面尺寸的要求。

6）、綜合管溝內(nèi)的纜線一般布置在支架上，支架的寬度與縱向凈空應(yīng)能滿足纜線敷設(shè)及維修需要，支架的跨距應(yīng)根據(jù)計算及實際施工經(jīng)驗確定；大口徑的管道一般安置在支墩或基座上，文墩或基座的跨距也應(yīng)根據(jù)計算確定。

（2）設(shè)計內(nèi)容

1）、總體設(shè)計、工藝設(shè)計

包括綜合管溝平面設(shè)計、縱斷面設(shè)計、橫斷面設(shè)計、交叉口設(shè)計、各類孔口布置設(shè)計等。

2）、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、圍護設(shè)計、地基加固設(shè)計 3）、附屬設(shè)備設(shè)計

包括綜合管溝內(nèi)部的給水、排水、照明、供配電、通風(fēng)、消防、標(biāo)識、建筑、防災(zāi)報警、電控監(jiān)視等。

4）、綜合管溝內(nèi)各類管線技術(shù)設(shè)計

包括電力電線、通信電線、給水管道、熱力管道等技術(shù)設(shè)計等。

三、城市地下綜合管廊（共同溝）附屬設(shè)施技術(shù)

1、排水設(shè)備

共同溝內(nèi)部水管、結(jié)構(gòu)壁面以及各接縫處都可能造成滲水、漏水，應(yīng)及時排出。排水方式原則上采用縱向排水溝，并于共同溝較低點或交叉口設(shè)集水井，集水井設(shè)置間隔應(yīng)不超過200米，并按3m2的容量，2m2的有效容積進行設(shè)計。每一集水井配備兩臺潛水泵自動交替或同時運轉(zhuǎn)將集水井內(nèi)（2m3）積水抽至路面?zhèn)葴蟽?nèi)排放。為便于共同溝管理，集水井與抽水泵應(yīng)納入共同溝的自動監(jiān)控系統(tǒng)，井內(nèi)應(yīng)設(shè)集水井水位探測設(shè)備，且抽水機應(yīng)具備自啟動能力。

2、通風(fēng)設(shè)備

共同溝內(nèi)需要維持正常通風(fēng)，當(dāng)共同溝內(nèi)有毒氣體濃度超標(biāo)時，應(yīng)進行強制通風(fēng)，以降低有毒氣體的濃度。一般通風(fēng)設(shè)備利用共同溝本身作為通風(fēng)管，再交錯配置強制排氣通風(fēng)口與自然進氣通風(fēng)口。為便于管線檢修，并由共同溝外送入新鮮空氣，自然通風(fēng)口可兼作人員進出口使用。共同溝內(nèi)的通風(fēng)系統(tǒng)，按以下標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計：

(1)共同溝內(nèi)的風(fēng)速: 2.0m/s以下;(2)進風(fēng)口風(fēng)速 : 5.0m/s以下;(3)共同溝內(nèi)的濕度保持在40℃以下;(4)電力管道與外界溫差控制在8℃以內(nèi);(5)通風(fēng)設(shè)備的操作方式采用自動/手動兩種方式,并在人員進出 口或其他適當(dāng)?shù)攸c設(shè)警報、監(jiān)視器,并按氧氣、濕度的監(jiān)測結(jié)果自動開啟風(fēng)機;(6)通風(fēng)口的噪音在3M半徑的范圍內(nèi)必須控制在55dB以下。

3、電力設(shè)備

共同溝內(nèi)電力照明均為一類負(fù)荷,我們決定采用兩路獨立的10KV電源作為主電源、柴油發(fā)電機作備用電源，并設(shè)不間斷供電裝置（UPS）作應(yīng)急 電源,以保證計算機、防火、通信系統(tǒng)、事故照明、電話等特別重要一級負(fù)荷可靠性的要求。照明負(fù)荷雖然年負(fù)荷曲線變化不大,但日負(fù)荷曲線變化較大,且通風(fēng)與排水設(shè)備使用是無規(guī)律性的。因此,應(yīng)考慮負(fù)荷變動而導(dǎo)致電壓的波動,影響設(shè)備的正常運行和使用壽命。因此，應(yīng)選用帶自動調(diào)壓的變壓器，使變壓器輸出電壓能隨負(fù)荷的變化而變化，保證適當(dāng)?shù)碾妷核健?/p>

接地系統(tǒng)：

(1)為保護共同溝內(nèi)設(shè)備人員之安全,對共同溝內(nèi)電力、通信、計算機等設(shè)備實行接地。

(2)系統(tǒng)類別及要求

①電力系統(tǒng)及設(shè)備共同接地,接地電阻10Ω以下;②通信系統(tǒng)設(shè)備接地,接地電阻10Ω以下;③計算機系統(tǒng)接地,接地電阻5Ω以下;④變壓器配電室單獨接地系統(tǒng),接地電阻10Ω以下。(3)接地方式 各系統(tǒng)接地方式均采用銅棒或銅板接地，埋深合乎變壓器室內(nèi)線配線規(guī)則，各類接地均應(yīng)設(shè)置接地電阻測試箱，并至少埋設(shè)兩組銅棒（測試參考點）以供測試，接地系統(tǒng)配線皆采用PVC管內(nèi)配設(shè)裸銅線，各接點焊接采用銅粉藥焊，以確保接地質(zhì)量。

4、通信設(shè)備

為使共同溝檢修及管理人員與控制中心聯(lián)絡(luò)方便，共同溝內(nèi)應(yīng)配備相應(yīng)的通訊設(shè)備?？梢圆捎糜芯€與無線兩套通訊設(shè)備。

有線通訊系統(tǒng)：自控制中心引入共同溝，設(shè)內(nèi)部通訊線路，每隔150M設(shè)一電話插座，檢修與管理人員進入時攜帶自動電話，插入電話即可與控制中心進行有線聯(lián)絡(luò)。

無線對講系統(tǒng)：主要為便于各管線單位維修作業(yè)時，共同溝內(nèi)的工作人員與地面其他維修作業(yè)人員聯(lián)絡(luò)而設(shè)置，通訊模式與對講機型號由各管線單位自定，在共同溝的設(shè)計中，只需消除屏蔽，能將無線信號引入即可。

廣播設(shè)備：廣播系統(tǒng)分為一般廣播與緊急廣播兩種，其中一般廣播為區(qū)域性廣播系統(tǒng)，而緊急廣播系統(tǒng)為共同溝全區(qū)的廣播系統(tǒng)。播音室設(shè)于中央監(jiān)控中心,平時可分區(qū)選擇播放,緊急情況時可作全區(qū)緊急播音。

區(qū)域分類：(1)各管道

(2)監(jiān)控室及防災(zāi)中心

19(3)機房電氣室

共同溝內(nèi)還應(yīng)設(shè)置閉路電視系統(tǒng)：安裝攝像頭作為監(jiān)控設(shè)備，在人員進出口、材料搬入口、管線進出口等可能會有人員進出的地方均應(yīng)裝設(shè)攝像頭作為監(jiān)視系統(tǒng)，以備外人闖入。在共同溝內(nèi)頂棚相應(yīng)位置，應(yīng)每隔一定距離安裝一定數(shù)量的攝像頭。用以監(jiān)控管線運行情況，以便在故障時迅速準(zhǔn)確的確定故障位置。因為需要在多處監(jiān)視多個目標(biāo)，所以宜選擇由攝像頭、傳輸電（光）纜、切換分配器、視頻分配器等組成的多頭多尾系統(tǒng)。

5、照明設(shè)備

除特殊斷面外，共同溝內(nèi)每隔10米設(shè)一60W日光燈；局部的維修照明，采用工作燈補償，故每隔20米設(shè)一多孔插座。插座與燈具均設(shè)于管道中央頂部，所有燈具和插座均采用防潮、防爆型。用220V照明電壓。人員進出口內(nèi)燈的開關(guān)應(yīng)能遙控。照度可控制5～20lx之間。另設(shè)鉛蓄電池組作應(yīng)急燈電源。

配線方式：

(1)照明器具:由出口至燈具以金屬軟管內(nèi)穿PVC線施工;(2)緊急回路配電為EMT配設(shè)耐火電線（840℃,30分鐘）;(3)煤氣室內(nèi)以防爆配管方式敷設(shè)。

6、監(jiān)控系統(tǒng)

（1）煤氣自動探測設(shè)備 煤氣是否納入共同溝，曾經(jīng)是影響共同溝推廣和普及的重要因素之一，而根據(jù)國內(nèi)外共同溝建設(shè)的成功經(jīng)驗，只要在結(jié)構(gòu)上采取必要的技術(shù)措施，并加強共同溝內(nèi)部對煤氣的監(jiān)測，納入煤氣管線的共同溝的安全性是可得到保證的。

共同溝如果納入了煤氣管線，為保證其安全性，除采取單室布置的措施外，還必須增加相應(yīng)的煤氣濃度自動探測設(shè)備。

濃度自動探測設(shè)備每隔50M設(shè)置一個，除能夠向監(jiān)控中心報知異常情況外，并必須與通風(fēng)設(shè)備和火災(zāi)報警系統(tǒng)配合，當(dāng)煤氣濃度超標(biāo)時，可自動打開（啟）通風(fēng)換氣設(shè)備，有火花出現(xiàn)時，則啟動滅火裝置，避免事故的發(fā)生。

（2）集水井水位探測設(shè)備

設(shè)置水位自動探測設(shè)備的主要目的，是為防止集水井內(nèi)的積水溢出。為此，應(yīng)在每一個集水井內(nèi)設(shè)一水位自動探測設(shè)備，當(dāng)水位超過有效容積（2M3）對應(yīng)的水位時，自動探測設(shè)備自動向監(jiān)控中心報知水位異常的信息，并應(yīng)和潛水泵聯(lián)動，自動開啟潛水泵，在短時間內(nèi)排出集水井內(nèi)的積水。

7、防災(zāi)設(shè)備

（1）防火設(shè)備

共同溝按防火等級分類應(yīng)為特級保護對象,應(yīng)采用全面保護方式。共同溝內(nèi)應(yīng)設(shè)火災(zāi)探測器、火災(zāi)報警裝置、火災(zāi)應(yīng)急廣播等,而且應(yīng)設(shè)置消火栓系統(tǒng)聯(lián)動控制系統(tǒng)?；馂?zāi)報警和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)，21 應(yīng)包括自動和手動兩種觸發(fā)裝置。共同溝內(nèi)隔墻上人手可以觸摸到的地方應(yīng)裝設(shè)消防電話分機和手動火災(zāi)報警按鈕，并應(yīng)每隔50米設(shè)一組緊急電源插座。

探測器的類型可選用纜式線形感溫探測器或空氣管線型差溫探測器，安裝間距不應(yīng)超過10M?；馂?zāi)手動報警按鈕應(yīng)在火災(zāi)報警控制器或消防控制室的控制報警盤上有專用獨立的報警顯示部位號，不應(yīng)與火災(zāi)自動報警部位號混合布置或排列，并有明顯的標(biāo)志。

消火栓系統(tǒng)聯(lián)動控制中，每個消火栓處應(yīng)設(shè)直接啟動消防水泵的按鈕，另外還應(yīng)設(shè)有一個指示燈，該指示燈應(yīng)當(dāng)是消火栓水泵啟動后的反饋信號燈，在消防水泵啟動后，消火栓箱內(nèi)啟泵反饋信號燈應(yīng)燃亮。同時要在消防控制設(shè)備上顯示啟泵按鈕的位置。

（2）防盜設(shè)備

共同溝內(nèi)應(yīng)設(shè)防盜設(shè)備，以備無關(guān)人員隨意闖入。應(yīng)在人員進出口材料搬入口管線進出口等人有可能進入的地方設(shè)置防盜報警裝置，當(dāng)來犯者打開蓋板時，報警裝置啟動，實現(xiàn)音頻報警。防盜報警裝置的警戒觸發(fā)裝置應(yīng)考慮自動和手動兩種方式，安裝時應(yīng)注意隱蔽性和保密性。防盜報警系統(tǒng)的探測遙控等裝置宜采用具有兩種傳感功能組成的復(fù)合式報警裝置，并應(yīng)與閉路監(jiān)視系統(tǒng)結(jié)合，以提高系統(tǒng)的可靠性和靈敏性。

8、自動化監(jiān)控設(shè)備

（1）智能中央監(jiān)控的重要性 共同溝是城市現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，其內(nèi)部不僅收容了維持道路沿線城市功能的自來水、煤氣、電力、信息管線而且自身使用的動力、照明排水等設(shè)備繁多。無論納入管線出現(xiàn)故障，還是自身附屬設(shè)備出現(xiàn)故障，都將造成沿線城市功能的癱瘓，因此必須加強共同溝的平時管理。若采用人工管理模式，不僅運營管理費用高，而且管理水平與管理質(zhì)量也無法得到保障。根據(jù)國內(nèi)外共同溝建設(shè)與運營管理的成功經(jīng)驗，采用現(xiàn)代化的自動監(jiān)控設(shè)備和中央監(jiān)控方案是一種經(jīng)濟有效、快速反應(yīng)的運營管理模式，進而為國內(nèi)外共同溝運營管理所普遍采用。

（2）監(jiān)控中心的任務(wù)

共同溝管線監(jiān)控中心主要任務(wù)為確保溝內(nèi)管線及操控設(shè)備能正常運轉(zhuǎn)，并在發(fā)生事故時能迅速反應(yīng)處理，因此共同溝監(jiān)控中心就好比是整個共同溝系統(tǒng)的神經(jīng)中樞，通過自動化監(jiān)視與偵測設(shè)備，將溝內(nèi)任一角落的狀況資料迅速傳遞收集于監(jiān)控室中，使管理人員可以隨時輕易的掌握所有情況。

（3）監(jiān)控中心布置方案

智能化配電監(jiān)控系統(tǒng)就是用通信網(wǎng)絡(luò)把眾多的具有通信接口的多功能參數(shù)儀表中低壓斷路器和控制設(shè)備與主計算機相連,由計算機進行智能化管理,從而實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中處理、監(jiān)視和控制的配電系統(tǒng)。

在共同溝中央監(jiān)控系統(tǒng)中，智能化監(jiān)控系統(tǒng)至少要要由以下五部分組成，即計算機、多功能電參數(shù)模塊（數(shù)據(jù)采集）、控制模塊（狀態(tài)采集）、通信模塊和環(huán)境模塊。（4）監(jiān)控單元的主要功能及運用

1)、計算機：主要用來對帶通訊的智能單元監(jiān)測控制通訊和保護，可選擇普通的計算機進行智能化管理。

2)、功能參數(shù)模塊：主要采集數(shù)據(jù)，這部分由帶有數(shù)字通訊接口的智能參數(shù)儀表組成。電參數(shù)模塊可檢測與計量，傳感器內(nèi)置，測量電壓、電流、有功功率、無功功率、功率因數(shù)、頻率，上、下限設(shè)定報警，自診斷即自檢功能，一旦有內(nèi)部故障LCD顯示特定的代碼，為及時檢修和處理故障提供方便，也可以脫機完成現(xiàn)場監(jiān)控。多功能參數(shù)儀表可裝在重要的負(fù)荷，如進線柜、時時監(jiān)測的饋電單元等。其作用相當(dāng)于智能斷路器的數(shù)據(jù)通訊單元。

3)、控制模塊：可選擇可編程序控制器（PLC），采集現(xiàn)場斷路器、接觸器的分、合閘故障狀態(tài)接入PLC的輸入端，通過PLC的繼電器輸出來控制分、合閘。附有RS485接口用于數(shù)據(jù)傳送，通過通訊網(wǎng)絡(luò)把數(shù)據(jù)送到上位機處理，并執(zhí)行上位機的命令。

4)、通信模塊：采用工業(yè)遠程智能單元，具有RS485總線接口，它可用于連接遠程或本地的智能設(shè)備，如計算機、可編程控制器PLC、有RS485接口的儀表。通訊模塊有三種類型的接口：電話線接口、RS232接口和RS485接口通過RS485接口用電話網(wǎng)絡(luò)遙控遠程設(shè)備。本地監(jiān)控用的計算機與通訊模塊的RS232接口連接；遠程的個人計算機連接一臺通用的調(diào)制解調(diào)器通過電話網(wǎng)絡(luò)與通訊模塊的電話線相連。通訊模塊提供預(yù)置密碼功能，遠程的監(jiān)控人員只有輸入正確的密碼，才能接通。通過撥號可以電話網(wǎng)遠端監(jiān)控和故障撥號報警。5)、環(huán)境監(jiān)測模塊：可以監(jiān)測環(huán)境的溫度和濕度，設(shè)定上下報警點，如配電房的溫度，變壓器的溫度，配電柜內(nèi)的溫度，配電間的溫度。尤其在共同溝中濕度比較大，中、高壓配電設(shè)備要求比較高的情況下，有環(huán)境監(jiān)測模塊，可避免因濕度、溫度而引起的故障。

監(jiān)控系統(tǒng)的通訊采用工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Modbus協(xié)議，采用RS485/RS232總線系統(tǒng)，各單元可以簡單通過雙絞線與主控單元連接。通訊模塊可直接接公用電話進行近程及遠程撥號監(jiān)控，對系統(tǒng)進行參數(shù)設(shè)定及操作控制，也可發(fā)生故障時自動尋呼值班人員。

6)、監(jiān)控系統(tǒng)軟件

采用Windows操作系統(tǒng)下數(shù)字圖形化，系統(tǒng)軟件時時采集配電柜的數(shù)據(jù)來做出相應(yīng)的處理，在主界面上顯示整個系統(tǒng)圖，通過鼠標(biāo)點擊在現(xiàn)場終端是否分合閘確認(rèn)按鈕，可完成斷路器或接觸器的操作。系統(tǒng)集中顯示了配電柜的數(shù)據(jù)狀態(tài)，當(dāng)某一數(shù)據(jù)不在設(shè)定范圍或有故障時，現(xiàn)場數(shù)據(jù)窗口以不同的顏色來顯示，對運行的參數(shù)最大值最小值，發(fā)生的時間及全部參數(shù)存入磁盤或硬盤，作為設(shè)備運行參數(shù)檔案或直接打印，大大提高了管理運行能力。

9、共同溝中心控制室

為了便于今后共同溝建成后的運行管理和監(jiān)控，需建設(shè)共同溝中心控制室，內(nèi)設(shè)共同溝運行管理機構(gòu)及儀表監(jiān)測和控制中心，對共同溝的運行狀況進行實時監(jiān)測和控制。同時考慮建設(shè)一段可由中心控制室直達的參觀段。

四、當(dāng)前開展城市地下綜合管廊（共同溝）建設(shè)存在的主要問題與對策

1、存在問題

（一）思想認(rèn)識上有誤區(qū) 共同溝建設(shè)的一次性投資遠遠大于管線獨立鋪設(shè)的成本。

據(jù)統(tǒng)計，日本、臺北、上海的共同溝平均造價（按人民幣計算）分別是 50萬元/米、13萬元/米和10萬元/米。故有人認(rèn)為其建設(shè)成本太高，經(jīng)濟上不合算。其實，這種認(rèn)識不夠全面，沒有考慮到共同溝的建設(shè)成本與綜合效益的關(guān)系。臺灣曾以信義線6.5km為例進行過測算，建共同溝比不建只需多投資五億元臺幣，但75年間產(chǎn)生的效益卻有2337億元臺幣（包括堵車、肇事等社會成本的降低、道路及管線維修成本的減少等）。據(jù)統(tǒng)計，我國每年因施工產(chǎn)生的地下管線事故造成的直接經(jīng)濟損失約50億元，間接經(jīng)濟損失約400億元。同時，交通的破壞、事故的發(fā)生使民眾怨聲載道，“擾民”現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）法規(guī)體系上有空白

為促進和規(guī)范共同溝的建設(shè)，日本于1963年通過并頒布了《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》。臺灣于1989 年公布實施了《共同管道法》共34條，并于隨后幾年陸續(xù)公布實施了《共同管道法施行細則》共 14 條；《共同管道經(jīng)費分?jǐn)傓k法》共6條；《共同管道系統(tǒng)上下空土地使用征收及補償辦法》共9條和《共同管道設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》共18條。目前，在我國大陸地區(qū)，對于共同溝的建設(shè)，規(guī)劃、建設(shè)、26 經(jīng)營、管理方面的法規(guī)，也沒有設(shè)計、施工、驗收方面的標(biāo)準(zhǔn)幾乎是空白。2012年底，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布了《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB 50838-2012），部分省份住建系統(tǒng)也先后發(fā)布了相應(yīng)的技術(shù)指南或技術(shù)導(dǎo)則，如2011年福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《福建省城市綜合管廊建設(shè)指南（試行）》，2011年河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《河北省城市地下綜合管廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等。

（三）規(guī)劃管理上有難度

由于我國市政建設(shè)方面的條塊分割，各種管線分屬不同的單位，報批和施工是各自為政，各權(quán)屬單位往往不服從規(guī)劃部門的統(tǒng)一管理，從而造成各類管線相互“打架”，不僅影響城市正常的生活和生產(chǎn)，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費，而且隨時間的推移，將使地下空間資源的整合成本越來越大，成為城市可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。因此，為實現(xiàn)地下管線空間開發(fā)有序，建設(shè)共同溝是一個跨行業(yè)、跨組織的協(xié)調(diào)工程，這既需要政府部門加強集中管理，也需要各管線權(quán)屬單位進行配合協(xié)調(diào)，如臺北市推動共同溝建設(shè)的政府機關(guān)與相關(guān)管線單位全部算起來有58個之多，其實施難度可想而知。

（四）資金投入上有不足

據(jù)統(tǒng)計，隨著我國城市化進程的加快，每年僅支持新增城市人口所需的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資就需4000億元。而長期以來，我國市政公用設(shè)施建設(shè)投資一直偏低。1991年前14年占GDP的比重在1%以下，占全社會固定資產(chǎn)投資比重在3%以下。1992年后，其投資比重在穩(wěn) 步上升，2004年，至分別達到了3.48%和6.78%，但與世界銀行建議的發(fā)展中國家城市基礎(chǔ)設(shè)施投資占GDP的3-5%和占全社會固定資產(chǎn)的9-15%的數(shù)據(jù)相比，仍顯不夠。特別是對于我們這樣基礎(chǔ)設(shè)施底子本來就薄的發(fā)展中國家來說，更需加大投資力度。

2、主要對策

（一）借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，制定法規(guī)體系

借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，推廣和普及共同溝建設(shè)的基礎(chǔ)是制定相應(yīng)的法規(guī)體系。在這方面，我們既可以借鑒如日本的《關(guān)于建設(shè)共同溝的特別措施法》和臺灣的《共同管道法》《共同管道法施行細則》《共同建設(shè)管線基金收支保管及運用辦法》《共同溝建設(shè)及管理經(jīng)費分?jǐn)傓k法》等現(xiàn)有法規(guī)，也可借鑒如上海市的《上海市城市道路架線管理辦法》和重慶市的《重慶市管線工程規(guī)劃管理辦法》等具體規(guī)定。共同溝的法規(guī)體系，主要應(yīng)包括兩方面的內(nèi)容：一是政策立法；二是技術(shù)立法。政策立法，必須首先明確：凡是建設(shè)共同溝的城市道路，任何單位和部門不得另行開挖道路鋪設(shè)管線，所有管線必須統(tǒng)一入駐共同溝，并按規(guī)定向經(jīng)營管理企業(yè)交納使用費。并就共同溝的所有權(quán)、規(guī)劃權(quán)、建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)等方面做出具體的規(guī)定。技術(shù)立法，主要是對共同溝的各種設(shè)計（如布局設(shè)計、結(jié)構(gòu)設(shè)計、管線設(shè)計、防災(zāi)設(shè)計等）、施工方法（如施工工藝、施工流程、施工安全等）、檢查驗收（如驗收方法、驗收指標(biāo)等）和材料設(shè)備（如建筑材料、監(jiān)控系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、28 標(biāo)示系統(tǒng)和地面設(shè)施等）制定具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

（二）結(jié)合城市建設(shè)和地下空間利用，統(tǒng)一編制發(fā)展規(guī)劃

結(jié)合城市建設(shè)和地下空間利用，發(fā)展共同溝，在功能上，要適應(yīng)好現(xiàn)代城市的全面建設(shè)；在建設(shè)上，要利用地下空間的有限資源，這就需要通過實施統(tǒng)一的規(guī)劃，使其與現(xiàn)代城市的全面建設(shè)和地下空間的綜合利用協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)一編制共同溝的發(fā)展規(guī)劃時，一是要發(fā)揮政府作用。規(guī)劃部門作為地下管線工程規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，要把共同溝的建設(shè)納入到城市的總體規(guī)劃中，對于有關(guān)的新建項目，必須要求其把共同溝作為組成部分規(guī)劃進去，并提供明確的 規(guī)劃方案，否則不予審批。二是要明確具體內(nèi)容。規(guī)劃部門要按照“考慮城市長遠需求、結(jié)合地下綜合開發(fā)、完善管線合理配置”的原則，按照城市規(guī)劃和管線專業(yè)規(guī)劃的要求，組織編制出共同溝的專項規(guī)劃，具體明確管線布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金投入和技術(shù)要求等內(nèi)容，對地下管線進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。三是要理清發(fā)展思路。結(jié)合我國城市建設(shè)、改造的特點，借鑒有關(guān)國家、地區(qū)的成功經(jīng)驗，共同溝的發(fā)展應(yīng)立足“先新建，后改造”的指導(dǎo)思想。對于新建的景觀區(qū)、商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)和居民區(qū)等，應(yīng)將新建道路與共同溝的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、同步施工，按道路的等級標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起干線、支線有機結(jié)合的共同溝系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，逐步向舊城區(qū)展開，結(jié)合老道路的整修或拓寬，視情進行共同溝的建設(shè)。南寧市就以相思湖10條擬建大道為試點，在該片區(qū)實施“地下管線共同溝”項目，并以此為模板向全市鋪開。

（三）成立專門機構(gòu)和建立信息系統(tǒng)，完善管理、監(jiān)督機制 成立專門機構(gòu)和建立信息系統(tǒng)，完善管理。

目前，在我國的現(xiàn)行管理體制中，市政管委雖是地下管線的管理單位，但其對各地下管線的權(quán)屬單位并無行政權(quán)，在涉及到不同部門或領(lǐng)域的具體利益時，難以做到協(xié)調(diào)管理。如北京為了建設(shè)“北京城市地下管線綜合管理信息系統(tǒng)”，市政管委向各權(quán)屬單位要求得到管線數(shù)據(jù)時，還是經(jīng)過北京市委書記會議上討論通過才得以完成。因此，為推進共同溝的建設(shè)，必須打破現(xiàn)有的“誰擁有、誰管理” 的各自為政的管理體制，成立專門的管理機構(gòu)。如日本在中央建設(shè)省下設(shè)了16個共同管道科；臺灣在臺北市、高雄市分別成立了共管科與管線科。其主要職責(zé)應(yīng)體現(xiàn)在以下幾方面：共同溝始建時，負(fù)責(zé)相關(guān)政策和具體方案的制定；共同溝在建中，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)的監(jiān)控；共同溝建成后，負(fù)責(zé)工程驗收和營運監(jiān)督等。目前，地下管線的信息大多還是利用圖紙、圖表等紙介質(zhì)進行記錄、保存和管理，存在資料不全、查詢不便、更新速度慢、利用效率低等問題。為提高地下管線管理的水平，應(yīng)將各種地下管線信息以數(shù)字化的形式顯現(xiàn)出來，建立包括有 儲存、管理、分析、統(tǒng)計、查詢、輸出、更新等多種功能的地下綜合管網(wǎng)信息系 統(tǒng)，以滿足各種機構(gòu)、各種應(yīng)用、各種事件處置的要求。如北京市政管委會在2004年就專門組織開發(fā)了“地下管線綜合管理系統(tǒng)”，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映了地下管線分布現(xiàn)狀、運行狀態(tài)、各類管線間的相關(guān)關(guān)系等基本信息。

(四)適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新投資、建設(shè)和運營機制 適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)國內(nèi)外的做法，目前對共同溝的建設(shè)主要有三種投資模式：一是政府投資。如臺北市于1991年成立了25億元（總額度 50億元）的共同溝基金用以推動共同溝的建設(shè)。二是企業(yè)投資。如北京科技園區(qū)建設(shè)股份有限公司在中關(guān)村西區(qū)投資進行了共同溝的建設(shè)和地下空間的開發(fā)。三是多方投資。如日本規(guī)定：共同溝建設(shè)投資中的40%由道路部門負(fù)擔(dān)，其余60%由占用共同溝的各管線單位按比例承擔(dān)。為改變長期以來我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域主要依賴政府財政性資金的傳統(tǒng)做法，共同溝的建設(shè)應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，通過“開放市場、引入競爭、公開招標(biāo)、特許經(jīng)營”的方式，形成“政府指導(dǎo)、市場運作、社會參與”的投資、建設(shè)和運營新型機制（簡稱 BOT），即政府只負(fù)責(zé)宏觀政策的制定和操作程序的規(guī)范，如工程的規(guī)劃論證、項目申請報告的編制、招標(biāo)方案的設(shè)計、投融資方案的研究、特許協(xié)議的起草等；而由企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)（Build）、運營管理（Operate），并在合同期滿后將經(jīng)營權(quán)移交給政府（Transfer），再由政府與其續(xù)簽合作協(xié)議或通過公開招投標(biāo)確定運營管理企業(yè)。這種機制的優(yōu)點在于：一是轉(zhuǎn)變了政府職能。政府不再費神、費力、費錢直接參與工程的投資和建設(shè)管理，只需集中精力擔(dān)當(dāng)好“宏觀政策制定者”和“具體方案裁判員”的角色。二是拓寬了資金來源。采用公開招標(biāo)的方式，便于發(fā)揮社會資金投融資的積極性，使有實力的多元化經(jīng)濟實體愿 意投資參與共同溝的建設(shè)。三是保證了項目實施。由于政府與企業(yè)簽訂了具有法律效益的協(xié)議，具體規(guī)定了企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利，企業(yè)必定會采取各種有效的辦法，保證項目建設(shè)和運營的正

常進行。四是實現(xiàn)了政企雙贏。對政府來說，只需在前期投入少量的啟動性資金，既可節(jié)約財政投入或?qū)崿F(xiàn)零投入，又可吸收幾十倍甚至上百倍的社會資金投入，從而實現(xiàn)財政性資金的放大效應(yīng)和倍增效應(yīng)。對中標(biāo)企業(yè)來說，由于實現(xiàn)了投融資、建設(shè)、經(jīng)營和管理一體化，就可通過對各環(huán)節(jié)進 行系統(tǒng)的規(guī)劃和控制，提高效率，降低成本，獲取較大的收益。需要強調(diào)的是，這種投資機制的基礎(chǔ)必須建立在共同溝的產(chǎn)權(quán)歸國有上，這既利于統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理，又可避免地下資源流失或企業(yè)壟斷。

五、關(guān)于國內(nèi)地下綜合管廊（共同溝）成功案例

為解決市政管線敷設(shè)與城市景觀、城市建設(shè)的諸多矛盾，許多城市積極探索科學(xué)合理布設(shè)市政管線的新模式。綜合管溝（以下簡稱管溝）是目前一些經(jīng)濟較發(fā)達城市在新區(qū)建設(shè)中逐步采用的新方式。綜合管溝是指在城市地下建造的市政公用隧道空間，將電力、通信、供水等市政公用管線，根據(jù)規(guī)劃的要求集中敷設(shè)在一個構(gòu)筑物內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理。據(jù)調(diào)查資料介紹，上海安亭新鎮(zhèn)、上海世博園區(qū)、廣州大學(xué)城、昆明廣福路和彩云路、蘇州工業(yè)園區(qū)、蘭州新城區(qū)、武漢王家墩商務(wù)區(qū)等地已陸續(xù)建成或在建綜合管溝。

1、蘇州工業(yè)園區(qū)地下綜合管廊（共同溝）的示范意義

蘇州工業(yè)園區(qū)地下綜合管廊（共同溝）是中國與新加坡聯(lián)合開發(fā)的，創(chuàng)新了所謂的“蘇州模式”?！疤K州模式”是管線規(guī)劃完后，施32 工、竣工，動態(tài)管理、資料管理都在管線所掌控，搞一條龍服務(wù)。”首先，中新雙方就互派專家借鑒新加坡和國際先進城市規(guī)劃建設(shè)經(jīng)驗，共同編制完成了富有前瞻性和科學(xué)性的總體發(fā)展規(guī)劃，其中就包括地下管線的規(guī)劃。工業(yè)園堅持“先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上”的開發(fā)建設(shè)原則，借鑒新加坡“需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行”的做法，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)過10年的開發(fā)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。實現(xiàn)了道路、電力、電信、給水、污水、燃氣、雨水、供熱、有線電視開通，中新合作區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。

園區(qū)的建設(shè)在具體的操作中，部分基礎(chǔ)設(shè)施如燃氣、給水、污水和供熱等采用政府指導(dǎo)、市場運作的方式進行。這些基礎(chǔ)設(shè)施項目有專業(yè)公司承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，根據(jù)招商和發(fā)展的需要，園區(qū)管委會制定每年的建設(shè)項目，由各專業(yè)公司按專業(yè)分解確定相應(yīng)的管網(wǎng)建設(shè)計劃，并自籌資金配合道路的建設(shè)同時進行。各源廠（污水處理廠、自來水廠、供熱廠等）的建設(shè)也在政府的指導(dǎo)下提前安排，各專業(yè)公司適度超前建設(shè)，確保供應(yīng)。建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督，資金調(diào)配也由各專業(yè)公司自行負(fù)責(zé)，建成后由各專業(yè)公司分別進行管理。

市場運作模式的建立，緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力，加強了專業(yè)公司的責(zé)任感，減少了建設(shè)與運行管理之間的矛盾，避免了以前建設(shè)完成后移交管理模式產(chǎn)生的種種扯皮現(xiàn)象，極大地調(diào)動了各專業(yè)公司的積極性。為了減少專業(yè)公司管網(wǎng)的滲漏，提高管網(wǎng)的安全性，事先對給水、污水、燃氣管網(wǎng)的管材進行了篩選，提高了管材的質(zhì)量。同時不斷收集有關(guān)新材料資料，在一定范圍內(nèi)試用，成熟后再應(yīng)用于

中心（管線管理所），以方便客戶。同時要求各專業(yè)公司深入一線，想用戶之所想，上門為用戶現(xiàn)場解決困難，盡可能為用戶提供連續(xù)不斷的服務(wù)?！?/p>

2、昆明廣福路和彩云路綜合管溝的設(shè)計原則及建設(shè)經(jīng)驗

昆明市的管溝建設(shè)力度較大，目前已建成廣福路（15km）、彩云路(23km)兩條主干線綜合管溝，還建成多條專業(yè)管溝（電力溝、通信溝），可保證50年內(nèi)不因管線增容而重復(fù)開挖路面。各種管溝建設(shè)長達120km，總投資11億元。廣福路、彩云路兩條管溝由昆明規(guī)劃設(shè)計院負(fù)責(zé)規(guī)劃，上海市政設(shè)計院完成施工圖設(shè)計。昆明院市政一所李婭所長向我們暢談了上述兩個工程的設(shè)計原則和建設(shè)經(jīng)驗。

1.管溝建設(shè)需要政府支持，政策保障，規(guī)劃超前，技術(shù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌安排，同步實施，多元融資，資金到位，方能保證多方協(xié)調(diào)、通力合作、順利推進、優(yōu)質(zhì)高效；

2.管溝的結(jié)構(gòu)安全等級為二級，設(shè)計使用年限為50年。主體結(jié)構(gòu)采用C25防水混凝土，抗?jié)B等級不小于S6，防水等級為二級，抗震設(shè)防烈度為8度，管溝耐火極限不低于1.2小時；

3.合理布置防火分區(qū)。設(shè)計參照《城市電力電纜線路設(shè)計技術(shù)規(guī)定》（DL/T5221-2005）的規(guī)定，每隔200m作為一個防火分區(qū)，設(shè)置防火墻、甲級防火門、阻火包等進行防火分隔，防止火災(zāi)蔓延；

4.適當(dāng)選擇進入管溝的管道種類。通過經(jīng)濟技術(shù)比較，管溝內(nèi)只布置電力、通信、供水三類管線。燃氣管道由于易燃易爆，不宜進34 入管溝。排水管道斷面較大，且由于是重力流管道，其埋設(shè)深度順著排水坡向不斷加深，會使管溝斷面和埋深加大，增加施工難度和工程造價，故也不宜進入管溝；

5.管溝斷面采用現(xiàn)澆混凝土單孔矩形箱涵形式，空間利用率高，便于安裝維護。管溝內(nèi)空凈尺寸為3.8m * 2.85m，除安裝各種管線外，適當(dāng)留有檢修操作空間。當(dāng)需要避讓管涵、橋梁、河流時，宜改用圓形斷面，結(jié)構(gòu)受力條件較好；

6.管溝設(shè)于城市主干道下，沿途與許多次干道、支路交叉，在交叉路口應(yīng)預(yù)留沿途管線用戶支線接口和管線引出段。廣福路綜合管溝全程共預(yù)埋72處管線接口及引出段；

7.每400m設(shè)一個投料口（兼作通風(fēng)口）。投料口和通風(fēng)口宜設(shè)在綠化帶（側(cè)分帶）下，方便管線維護和更換；

8.預(yù)留支線接口處，宜局部向外擴大，方便管道支線安裝施工。擴大的局部尺寸約為8m * 2.5m（寬度 * 進深）。

9.主干道兩側(cè)的雨水、污水排水管雖然不宜進入管溝內(nèi)，但其埋設(shè)可以配合管溝的大開挖同時施工，減少道路重復(fù)開挖，降低施工費用；

10.每100m作為一個排水區(qū)間，在最低點設(shè)置集水坑，并設(shè)置水位自控排水泵。

六、關(guān)于如何開展城市地下綜合管廊（共同溝）建設(shè)的幾點工作思考

1、江西經(jīng)濟社會發(fā)展及國家相關(guān)政策背景

2、開展地下管線普查，完善管線信息系統(tǒng)

開展城市地下管線普查。包括明確責(zé)任部門,制定總體方案，建立工作機制和相關(guān)規(guī)范，組織好普查成果驗收和歸檔移交工作。普查工作包括地下管線基礎(chǔ)信息普查和隱患排查?；A(chǔ)信息普查應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進行探測、補測，重點掌握地下管線的規(guī)模大小、位置關(guān)系、功能屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、運行年限等基本情況；隱患排查應(yīng)全面了解地下管線的運行狀況，摸清地下管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和危險源。普查成果最終要按規(guī)定集中統(tǒng)一管理。

3、加強規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)劃管理

加強城市地下管線的規(guī)劃統(tǒng)籌。各城市要依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃，對各類專業(yè)管線進行綜合，結(jié)合城市未來發(fā)展需要，合理確定管線設(shè)施的空間位置、規(guī)模、走向等。編制城市地下管線綜合規(guī)劃，應(yīng)加強與地下空間、道路交通、人防建設(shè)、地鐵建設(shè)等規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，經(jīng)過多次協(xié)調(diào)最終形成綜合管廊的系統(tǒng)規(guī)劃，并作為控制性詳細規(guī)劃和地下管線建設(shè)規(guī)劃的基本依據(jù)。

綜合管廊為大型地下綜合管線工程，土建工程一般一次建設(shè)到36 位，管線工程一般根據(jù)使用要求分期敷設(shè)，考慮到遠期使用的要求，綜合管廊的土建工程宜按照遠期的使用要求一次建設(shè)到位。系統(tǒng)規(guī)劃階段應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路橫斷面形式合理確定綜合管廊在道路下的具體空間位置，以利于道路地下空間的綜合利用效益。

4、加大政策支持，拓寬融資渠道

加大資金政策支持，積極拓寬投融資渠道。首先，積極爭取中央現(xiàn)有政策性資金渠道支持，同時持續(xù)關(guān)注中央新的專項資金政策；其次，地方政府可以設(shè)立基建專項資金，或發(fā)行政府一般債券或?qū)ｍ梻谫Y，管線單位配合落實部分資金，加快城市綜合管廊工程建設(shè)；再次；要加快城市建設(shè)投融資體制改革，積極開展城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合管廊建設(shè)等政府和社會資本合作機制（PPP），建設(shè)運營移交（BOT）等新試點，鼓勵社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營；第四支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在有效控制風(fēng)險的基礎(chǔ)上，加大信貸投放力度，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級政府部門要優(yōu)化地下管線建設(shè)改造相關(guān)行政許可手續(xù)辦理流程，提高辦理效率。

5、統(tǒng)籌工程建設(shè)，規(guī)范市場管理

統(tǒng)籌城市綜合管廊工程建設(shè)。嚴(yán)格按照先地下、后地上的原則，合理安排地下管線和道路的建設(shè)時序。根據(jù)城市道路建設(shè)計劃和地下管線綜合規(guī)劃，制定各專業(yè)管線建設(shè)計劃，并與城市道路建設(shè)計劃同步實施。要統(tǒng)籌安排各專業(yè)管線工程建設(shè)，力爭一次敷 37 設(shè)到位，并適當(dāng)預(yù)留管線位置。要建立施工掘路總量控制制度，嚴(yán)格控制道路挖掘，杜絕“馬路拉鏈”現(xiàn)象。

嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)市場管理。城市綜合管廊工程建設(shè)項目應(yīng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格落實施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與監(jiān)理、竣工測量以及檔案移交等制度。要落實施工安全管理制度等相關(guān)制度，明確相關(guān)責(zé)任人，確保施工質(zhì)量和作業(yè)安全。

6、做好試點總結(jié)，突出示范效應(yīng)

穩(wěn)步推進城市地下綜合管廊試點工程建設(shè)。及時總結(jié)在規(guī)劃建設(shè)、投融資、建設(shè)維護、定價收費、運營管理等方面成功經(jīng)驗，提高綜合管廊建設(shè)管理水平。通過試點示范效應(yīng)，帶動具備條件的城市結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造、道路新（改、擴）建，在重要地段和管線密集區(qū)的綜合管廊建設(shè)。

一、城市地下綜合管廊（共同溝）綜述................................1

1、什么是城市地下綜合管廊（共同溝）？.......................................................1

2、城市地下綜合管廊（共同溝）分類...............................................................2

3、共同溝的發(fā)展現(xiàn)狀...........................................................................................3

4、城市地下綜合管廊（共同溝）有哪些特點及優(yōu)點？...................................6

二、地下綜合管廊（共同溝）規(guī)劃、設(shè)計技術(shù).........................11

1、地下綜合管廊（共同溝）系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定.............................................11

2、地下綜合管廊（共同溝）的設(shè)計.................................................................15

三、城市地下綜合管廊（共同溝）附屬設(shè)施技術(shù).......................17

1、排水設(shè)備.........................................................................................................17

2、通風(fēng)設(shè)備.........................................................................................................17

3、電力設(shè)備.........................................................................................................18

4、通信設(shè)備.........................................................................................................19

5、照明設(shè)備.........................................................................................................20

6、監(jiān)控系統(tǒng).........................................................................................................20

7、防災(zāi)設(shè)備.........................................................................................................21

8、自動化監(jiān)控設(shè)備.............................................................................................22

9、共同溝中心控制室.........................................................................................25

四、當(dāng)前開展城市地下綜合管廊（共同溝）建設(shè)存在的主要問題與對策....26

1、存在問題.........................................................................................................26

2、主要對策.........................................................................................................28

五、關(guān)于國內(nèi)地下綜合管廊（共同溝）成功案例.......................32

1、蘇州工業(yè)園區(qū)地下綜合管廊（共同溝）的示范意義.................................32

2、昆明廣福路和彩云路綜合管溝的設(shè)計原則及建設(shè)經(jīng)驗.............................34

六、關(guān)于如何開展城市地下綜合管廊（共同溝）建設(shè)的幾點工作思考......36

1、江西經(jīng)濟社會發(fā)展及國家相關(guān)政策背景.....................................................36

2、開展地下管線普查，完善管線信息系統(tǒng).....................................................36

3、加強規(guī)劃統(tǒng)籌，嚴(yán)格規(guī)劃管理.....................................................................36

4、加大政策支持，拓寬融資渠道.....................................................................37

5、統(tǒng)籌工程建設(shè)，規(guī)范市場管理.....................................................................37

6、做好試點總結(jié)，突出示范效應(yīng).....................................................................38

城市地下綜合管廊（共同溝）

第五篇：關(guān)于地下管網(wǎng)的報告

關(guān)于全廠給排水管網(wǎng)管道安裝的報告

陜西未來能源煤制油項目工程部：

2012，由我單位中標(biāo)施工的全廠給排水管網(wǎng)項目，一標(biāo)段主材暫估2500萬元，二標(biāo)段主材暫估3100萬元，目前我單位基本施工完畢。

根據(jù)合同第XX.XXX.X條要求，安裝工程按發(fā)包人在其他項目清單與計價匯總表中的發(fā)包人供應(yīng)材料暫估價中列出一筆金額（2500萬元，二標(biāo)段3100萬元），不計入綜合單價。承結(jié)算時按實際供應(yīng)價格計取1%的保管費及定額消耗量計算發(fā)包人供應(yīng)材料費，與發(fā)包人供應(yīng)材料暫估價找差進行調(diào)整。價差部分計取安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金。

根據(jù)合同要求，管道安裝定額消耗量為4%，我單位認(rèn)為：應(yīng)該按照直管段實際工程量+定額消耗量4%的方式計算主材耗用量，而不是利用延長米的方式計算主材耗用量。

當(dāng)否，請貴單位予以答復(fù)！

第XXX項目公司

201X/X/XX