第一篇：杭州市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理和土地登記暫行規(guī)定

中共杭州市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《杭州市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理和土地登記暫行規(guī)定》的通知

市委辦發(fā)〔2009〕86號

(日期：2009-11-13 點擊率：531)

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各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：

《杭州市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理和土地登記暫行規(guī)定》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年五月二十二日

杭州市區(qū)地下空間建設(shè)用地管理和土地登記暫行規(guī)定

為加強(qiáng)市區(qū)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，保障地下空間土地權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《土地登記辦法》和《杭州市土地管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，凈高度大于2.2米（含，地下停車庫凈高度可適當(dāng)放寬）的地下建筑物所占封閉空間及其外圍水平投影占地范圍的建設(shè)用地使用權(quán)。地下資源、埋藏物不屬于地下空間建設(shè)用地使用權(quán)范圍，起止深度以規(guī)劃行政主管部門審批文件為準(zhǔn)。

本規(guī)定所稱的地下空間，是指由同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程（以下簡稱結(jié)建地下工程）以及獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下工程（以下簡稱單建地下工程），包括地下停車位、公共停車場（庫）、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、物資倉儲、民防設(shè)施、地鐵場站等。

二、本規(guī)定適用于市區(qū)國有土地范圍內(nèi)地下空間開發(fā)建設(shè)的用地審批和建設(shè)用地使用權(quán)登記。

已建成的存量經(jīng)營性地下空間補(bǔ)辦有償使用手續(xù)，按本規(guī)定執(zhí)行。

三、市國土資源局具體負(fù)責(zé)市區(qū)地下空間建設(shè)用地審批和土地登記工作。

四、地下空間規(guī)劃參數(shù)以規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃指標(biāo)或核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》為準(zhǔn)（若規(guī)劃調(diào)整的，以調(diào)整后的規(guī)劃批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)），規(guī)劃行政主管部門應(yīng)明確地下建（構(gòu)）筑物在水平面上垂直投影占地范圍、起止深度、規(guī)劃用途、建筑面積等規(guī)劃條件。

五、地下空間建設(shè)用地可以采用出讓等有償使用方式或劃撥方式取得。具體項目的供地方式，參照國家、省和市土地管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

單建地下工程屬于經(jīng)營性用途的，須以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。

六、結(jié)建地下工程隨地表建筑一并辦理用地審批手續(xù)。對已辦理地表建設(shè)項目用地審批手續(xù)，且方案設(shè)計批復(fù)已明確地下工程的，視同已辦理地下工程用地審批手續(xù)。

單建地下工程的建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序取得項目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)向國土資源部門申請建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。通過招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，憑地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同到發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等部門辦理項目備案（核準(zhǔn)、審批）、規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)。

七、經(jīng)依法批準(zhǔn)實施的地下工程，在建設(shè)項目地下工程施工完成后，可委托進(jìn)行房屋預(yù)測繪，經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃、人

防、消防、交警等部門批準(zhǔn)后，可辦理有償使用手續(xù)及土地登記手續(xù)。

本規(guī)定實施前經(jīng)批準(zhǔn)建成的地下建（構(gòu)）筑物，在補(bǔ)辦有償使用手續(xù)時，應(yīng)提供權(quán)屬來源證明，并征得市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、人防、消防、交警等主管部門同意；在有償使用手續(xù)補(bǔ)辦完成后，方可按本規(guī)定申報土地登記。

八、地下空間用于商業(yè)、辦公、娛樂、倉儲等經(jīng)營性用途的，應(yīng)依法辦理有償使用手續(xù)，其地下一層土地出讓金按基準(zhǔn)地價相對應(yīng)用途樓面地價（容積率為2.0）的20%收取。面向社會提供公共服務(wù)的地下停車庫和用地單位利用自有土地開發(fā)建設(shè)的地下停車庫，可以劃撥方式供地，但不得進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓、銷售或長期租賃；如分割轉(zhuǎn)讓、銷售的，應(yīng)辦理有償使用手續(xù)后，方可申請辦理土地登記，其地下一層土地出讓金按基準(zhǔn)地價相對應(yīng)用途樓面地價（容積率為2.0）的10%收取。

地下二層的土地出讓金按地下一層的標(biāo)準(zhǔn)減半收??；地下三層的土地出讓金按地下二層標(biāo)準(zhǔn)減半收取，并依此類推。

九、按照法律規(guī)定的用途，確定相應(yīng)的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。結(jié)建地下工程建設(shè)用地使用權(quán)出讓終止年限應(yīng)與地表建設(shè)用地使用權(quán)出讓終止年限一致。

十、地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記程序及類型，參照國有建設(shè)用地使用權(quán)登記的程序和類型辦理。

十一、地下空間建設(shè)用地使用權(quán)實行分層登記，即將地下每一層作為一個獨(dú)立宗地進(jìn)行登記。地下空間建設(shè)用地使用權(quán)面積包括四周外墻厚度（參照施工圖尺寸），并在宗地圖上注明每一層的層次和標(biāo)高范圍。

同一宗地下建設(shè)項目有兩種以上供地方式、用途或兩個以上使用權(quán)人的，可根據(jù)各自建筑面積按1∶1的比例確認(rèn)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)面積。

十二、經(jīng)依法批準(zhǔn)的地下空間建設(shè)用地，其土地用途應(yīng)以用地批準(zhǔn)文件為依據(jù)，按照國家土地分類標(biāo)準(zhǔn)確定。對單獨(dú)批建的地下建設(shè)項目，應(yīng)按批準(zhǔn)的用途進(jìn)行登記。對與地表建筑物一并審批且有多種用途的地下建設(shè)項目應(yīng)按規(guī)劃和用地審批時確認(rèn)的用途進(jìn)行登記。

十三、對以出讓、租賃等有償使用方式取得地下空間建設(shè)用地使用權(quán)的，按照其有償使用類型確認(rèn)使用權(quán)類型。經(jīng)依法審批但未辦理有償使用的地下空間建設(shè)用地使用權(quán)，按照劃撥方式確認(rèn)使用權(quán)類型。

十四、申請地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）土地登記申請書；

（二）土地登記申請人的身份證明（個人提供身份證明或戶籍證明，單位提供營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證及法定代表人證明）；

（三）土地權(quán)屬來源證明；

（四）需房屋產(chǎn)權(quán)證明的，應(yīng)當(dāng)提供地下空間產(chǎn)權(quán)證明及地下空間房屋測繪資料；

（五）需繳納土地稅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供稅費(fèi)繳納證明；

（六）需要提供圖件資料的，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的土地勘測機(jī)構(gòu)出具的宗地圖和測繪資料；

（七）各相關(guān)部門的確認(rèn)意見；

（八）委托辦理的，應(yīng)當(dāng)提交委托書、受托人的身份證明；

（九）國土資源管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。

十五、地鐵工程按站(場)劃分宗地。地鐵站（場）建設(shè)項目用地獲批準(zhǔn)后，原則上可由產(chǎn)權(quán)人申請該站(場)地下空間建設(shè)用地使用權(quán)登記。屬經(jīng)營性的地下工程按本規(guī)定補(bǔ)辦有償使用手續(xù)后，方可辦理登記手續(xù)。對連結(jié)站（場）之間的地下軌道線路用地，暫不登記發(fā)證。

十六、規(guī)劃明確的社會公共停車場（庫）原則上不進(jìn)行分割銷售和分割登記；居住區(qū)和公建項目配建的地下停車

庫（位），應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要，其權(quán)屬由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。

對連同地表建筑物一并建設(shè)的地下車庫（位），其地下空間土地用途按該地表建筑物的主要用途確認(rèn)，并在土地使用證書上注明“地下車庫（位）”。

十七、地下和地表為連體建筑且是單一產(chǎn)權(quán)人的地下空間建設(shè)用地，其使用權(quán)辦理抵押登記的，地下空間建設(shè)用地與地表建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)一并抵押、一并實現(xiàn)抵押權(quán)。

十八、地下和地表為連體建筑且是單一產(chǎn)權(quán)人的地下空間建設(shè)用地，其使用權(quán)需辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的，地下空間建設(shè)用地與地表建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)一并轉(zhuǎn)讓。

十九、地下和地表為連體建筑且是單一產(chǎn)權(quán)人的，其地表建設(shè)用地使用權(quán)已辦理初始登記的，在建設(shè)工程竣工驗收前，可暫不辦理該地下空間建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。

二十、土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地下空間建設(shè)用地使用權(quán)證書中注明“地下空間”及地表土地利用現(xiàn)狀或地表土地權(quán)利狀況；屬于民防工程的，還應(yīng)當(dāng)注明“民防工程”，并記載平時用途。

二十一、社會公共停車場（庫）、物資倉儲等地下空間建設(shè)用地使用權(quán)不得分割轉(zhuǎn)讓。

二十二、本規(guī)定由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）可參照執(zhí)行。若本規(guī)定與國家和省作出地下空間建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)規(guī)定不一致的，以屆時的國家和省的規(guī)定為準(zhǔn)。

第二篇：上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定

上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行

規(guī)定

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)對城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記的管理，促進(jìn)地下空間合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》、《上海市房地產(chǎn)登記條例》等規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市國有土地范圍內(nèi)地下空間開發(fā)建設(shè)的用地審批和房地產(chǎn)登記，但因管線鋪設(shè)、樁基工程等情形利用地下空間的除外。

本辦法所稱的地下空間開發(fā)建設(shè)，包括下列情形：

（一）由同一主體結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程（以下簡稱“結(jié)建地下工程”）；

（二）獨(dú)立開發(fā)建設(shè)的地下工程（以下簡稱“單建地下工程”）。

第三條（供地方式）

地下空間開發(fā)建設(shè)的用地可以采用出讓等有償使用方式，也可以采用劃撥方式。具體建設(shè)項目的供地方式，參照適用國家和本市土地管理的一般規(guī)定。

單建地下工程項目屬于經(jīng)營性用途的，出讓土地使用權(quán)時可以采用協(xié)議方式；有條件的，也可以采用項目招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式。

第四條（用地審批）

結(jié)建地下工程隨地面建筑一并辦理用地審批手續(xù)。

單建地下工程的建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序取得項目批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)向土地管理部門申請建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)酵恋毓芾聿块T辦理劃撥土地決定書，或者簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第五條（建設(shè)工程規(guī)劃審批）

規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)明確地下建（構(gòu)）筑物水平投影最大占地范圍、起止深度和建筑面積。

第六條（出讓金的規(guī)定）

經(jīng)營性項目的地下土地使用權(quán)出讓金，按照分層利用、區(qū)別用途的原則，參照地上土地使用權(quán)出讓金的標(biāo)準(zhǔn)收取。具體標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革委、市房地資源局另行制定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

本辦法實施前開發(fā)建設(shè)的地下建（構(gòu)）筑物屬于經(jīng)營性用途的，轉(zhuǎn)讓時由受讓人向土地管理部門補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)。

第七條（土地使用權(quán)范圍）

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)依法實施建設(shè)；竣工后，該地下建（構(gòu)）筑物的外圍實際所及的地下空間范圍為其地下土地使用權(quán)范圍。

第八條（房地產(chǎn)登記）

地下建（構(gòu)）筑物的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項權(quán)利等的房地產(chǎn)權(quán)利登記，應(yīng)當(dāng)按照本市房地產(chǎn)登記方面的法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范處理。

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理地下建（構(gòu)）筑物的土地使用權(quán)初始登記時，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證明確的地下建（構(gòu)）筑物的水平投影最大占地范圍和起止深度進(jìn)行記載，并注明“地下建（構(gòu)）筑物的土地使用權(quán)范圍為該地下建（構(gòu)）筑物建成后外圍實際所及的地下空間范圍”。

對本辦法實施前經(jīng)批準(zhǔn)建造的地下建（構(gòu)）筑物，在申請房地產(chǎn)登記時，應(yīng)當(dāng)提交《上海市房地產(chǎn)登記條例》第二十二條、第二十三條和第二十五條規(guī)定的文件，但地下部分的建設(shè)用地批準(zhǔn)文件除外。其中，房地產(chǎn)登記申請人與相關(guān)批準(zhǔn)文件記載的主體不一致的，還應(yīng)當(dāng)提交房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明；登記機(jī)構(gòu)受理登記申請后，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門核查，并將有關(guān)情況在本市主要報紙或者其他媒體上公告。公告六個月期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)當(dāng)事人的登記申請。

第九條（房地產(chǎn)權(quán)證注記）

房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在地下建（構(gòu)）筑物的房地產(chǎn)權(quán)證中注明“地下空間”；屬于民防工程的，還應(yīng)當(dāng)注明“民防工程”，并記載其平時用途。

第十條（房地產(chǎn)測繪）

地下空間的房地產(chǎn)測繪規(guī)范，參照適用《城鎮(zhèn)地籍測量規(guī)范》、《上海市地籍測量規(guī)范》和《房產(chǎn)測量規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。

第十一條（應(yīng)用解釋）

本規(guī)定的具體應(yīng)用問題，由市房地資源局解釋。

第十二條（生效日期）

本規(guī)定自2006年9月1日起施行。

關(guān)于貫徹《上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行

規(guī)定》的實施意見(一)

滬房地資權(quán)[2006]564號

各區(qū)縣房地局，市、區(qū)縣房地產(chǎn)測繪管理辦公室，各房屋土地調(diào)查機(jī)構(gòu):

為貫徹《上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定》（滬府發(fā)（2006）20號），加強(qiáng)城市地下空間權(quán)籍管理，現(xiàn)就地下空間權(quán)屬調(diào)查提出如下實施意見：

一、地下建設(shè)用地勘測定界

地下建設(shè)用地勘測定界是指根據(jù)規(guī)劃、土地管理部門的批準(zhǔn)文件，對單建地下工程實地界定項目用地范圍、測定界址點位置、計算用地面積。地下建設(shè)用地勘測定界包括單建地下工程的地面出入口、通風(fēng)口等建設(shè)用地的勘測定界。

凡2006年9月1日后批準(zhǔn)立項的單建地下工程，建設(shè)單位在取得地下建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)向市或區(qū)縣房地產(chǎn)測繪管理辦公室（以下統(tǒng)稱測管辦）申請地下建設(shè)用地勘測定界，并提交下列文件：

1、項目登記表（原件）；

2、身份證明（復(fù)印件）；

3、規(guī)劃批文及選址圖（原件）；

4、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（原件）；

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項目表（原件）；

6、有關(guān)土地權(quán)屬調(diào)查的其他資料（原件）。

測管辦和房屋土地調(diào)查機(jī)構(gòu)（以下簡稱調(diào)查機(jī)構(gòu)）按照《上海市房屋土地權(quán)屬調(diào)查工作程序》（試行）（以下簡稱《工作程序》）的有關(guān)規(guī)定實施地下建設(shè)用地勘測定界。地下建設(shè)用地的界址點以水平坐標(biāo)和起止高程表示。

2006年9月1日前批準(zhǔn)立項的單建地下工程，建設(shè)單位不須再補(bǔ)辦地下建設(shè)用地勘測定界手續(xù)，其地下建設(shè)用地使用權(quán)范圍界定可通過地下空間地籍測量完成。

結(jié)建地下工程仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理建設(shè)用地勘測定界。

二、地下空間地籍測量

地下空間地籍測量是指對經(jīng)政府審批部門批準(zhǔn)的單建地下工程開發(fā)建設(shè)所形成的地形地物進(jìn)行測量，計算宗地面積，繪制地籍圖。地下空間地籍測量分地下建筑物和地面附屬設(shè)施兩部分，參照適用《城鎮(zhèn)地籍測量規(guī)程》和《上海市房地產(chǎn)地籍測量規(guī)范》。

地下建筑物竣工驗收合格后，房地產(chǎn)權(quán)利人向測管辦申請地下空間地籍測量，并提交下列文件：

1、項目登記表（原件）；

2、身份證明（復(fù)印件）；

3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（原件）；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及項目表（原件）；

5、勘測定界報告（原件）；

6、竣工驗收證明：建設(shè)工程竣工驗收備案表或建設(shè)工程質(zhì)量核驗證明書（復(fù)印件）；

7、測管辦認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)資料（原件）。2006年9月1日前批準(zhǔn)立項的單建地下工程，建設(shè)單位申請地下空間地籍測量時，按上款提交文件，但地下建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和勘測定界報告除外；地下工程屬民防工程的，提交的竣工驗收證明應(yīng)為民防部門出具的民防建設(shè)工程竣工驗收備案表或民防建設(shè)工程質(zhì)量核驗證明書。

測管辦和調(diào)查機(jī)構(gòu)按照《工作程序》的有關(guān)規(guī)定實施地下空間地籍測量。地下建設(shè)用地使用權(quán)范圍以地下建（構(gòu)）筑物外墻（不包括采光井、防潮層及保護(hù)墻）外圍實際所及的地下空間范圍確定。

結(jié)建地下工程仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理地籍測量。

三、地下建筑物建筑面積測繪

地下建筑物竣工驗收合格后，房地產(chǎn)權(quán)利人可委托調(diào)查機(jī)構(gòu)實施建筑面積測繪。地下建筑物建筑面積測繪的項目委托、成果備案按照《工作程序》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地下建筑物的建筑面積計算方法和分?jǐn)傇瓌t依據(jù)《上海市房屋建筑面積計算及共有建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》（滬房地權(quán)（2003）108號）的規(guī)定實施。地下建筑物的外墻厚度可利用竣工驗收資料或物探方法進(jìn)行確定。

按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》附圖，在對地下建筑物內(nèi)兼作社會公共通道及為整個地下空間服務(wù)的通風(fēng)、配電、消防等公用設(shè)施進(jìn)行建筑面積測繪時，調(diào)查機(jī)構(gòu)須將這些部位建筑面積單列，不計入共有建筑面積。

地下建筑物的單元、建筑分類和房屋用途按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》項目表及附圖批準(zhǔn)的內(nèi)容，并依據(jù)《關(guān)于調(diào)整本市房屋建筑類型分類的通知》（滬房地資市[2003]141號）進(jìn)行認(rèn)定。

四、地下空間的地籍表示

（一）宗地號

結(jié)建地下工程，其地籍表示沿用地上的表示方式，不再單獨(dú)編立宗地號。

單建地下工程，必須單獨(dú)編立宗地號，其宗地號按照以下規(guī)則執(zhí)行：

1、地下空間宗地號由16位編碼組成，其中2位行政區(qū)縣代碼、3位街道代碼、4位街坊代碼、4位宗地號、3位地下層代碼。

2、行政區(qū)、街道、街坊按地下空間的地面出入口所處宗地進(jìn)行編碼，有多個地面出入口的以主要地面出入口或地下空間的投影面積最大的地面宗地為準(zhǔn)。

3、宗地號以街坊為單位，從“1”開始進(jìn)行續(xù)編；地下層代碼按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的地下空間最低點高程設(shè)定，以數(shù)字9+高程絕對值表示。

（二）地籍圖

結(jié)建地下工程，仍采用現(xiàn)行的地籍圖表示。

單建地下工程，其地籍圖分地上部分和地下部分分別表示。

1、地上部分的地籍圖按現(xiàn)行規(guī)則執(zhí)行，并疊加地下空間的宗地界線。

2、地下部分的地籍圖可采用標(biāo)準(zhǔn)分幅圖或不依比例尺自由分幅圖，以垂直投影方式將地下空間的權(quán)屬界線、宗地號、建筑物等要素投影到水平面上，并疊加地面宗地界線、道路名稱等要素。地下空間的地籍圖圖式參照適用《上海市地籍圖圖式》，地下空間的宗地界線為蘭線，宗地界線和地下建筑物的外圍輪廓線以虛線表示。

（三）宗地圖

結(jié)建地下工程，其宗地圖沿用地面宗地圖表示。

單建地下工程，其宗地圖采用不依比例尺自由分幅圖，分別由地面和地下建筑物兩部分宗地圖組成。宗地圖圖式參照適用《上海市地籍圖圖式》。地下建筑物狀況的宗地圖由地下空間的宗地、界線、宗地號、建筑物等要素組成。地下空間的宗地界線為蘭線，宗地界線和地下建筑物的外圍輪廓線以虛線表示。地面建筑物的宗地圖仍按地面宗地圖標(biāo)準(zhǔn)制作。

（四）樓盤表維護(hù)

地下空間的樓盤表維護(hù)參照地面標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地表中宗地子號字段填寫地下層代碼，并增加地下起始高程、地下終止高程兩個字段，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)的地下空間深度填寫；幢表中地下深度字段填寫地下主體建筑物最低點的高程。

五、本意見自發(fā)文之日起實施。

上海市房屋土地資源管理局

二○○六年十一月十四日

第三篇：濟(jì)寧出臺地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法

濟(jì)寧出臺地下空間建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法

2014-01-10 | 來源： 山東國土資源廳網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

近日,濟(jì)寧市出臺了《濟(jì)寧市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),鼓勵開發(fā)利用地下空間,促進(jìn)節(jié)約集約用地。

《辦法》明確,地下空間使用權(quán)是指地上土地使用權(quán)人在同一宗地內(nèi)結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下工程以及在廣場、綠地、道路等無地上建筑物的地下單獨(dú)開發(fā)建設(shè)的地下工程所占空間。土地使用權(quán)的獲得主要以劃撥和出讓取得。除非經(jīng)營性地下工程、人防設(shè)施、地下交通設(shè)施用地適用于劃撥方式獲得外,其他地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓。

《辦法》規(guī)定,地下空間國有土地使用權(quán)出讓年限可按照地上空間國有土地使用權(quán)出讓最高年限設(shè)定;單建地下工程地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓期限,按照法律、法規(guī)規(guī)定確定出讓期限。土地出讓價款根據(jù)宗地所在區(qū)域基準(zhǔn)地價進(jìn)行計算,單位土地面積按照基準(zhǔn)地價的5%～25%,根據(jù)樓層不同分別計算收取。鼓勵深度開發(fā)利用地下空間,在合同約定用地范圍內(nèi)增加同層地下建筑面積的,以及開發(fā)接建第三層及以下、單建第四層及以下的,不增加收取出讓價款。

《辦法》提出,允許使用權(quán)人在符合城市規(guī)劃、不損害其他權(quán)利人利益前提下,不限制地下空間改變具體用途,允許按照市場需要靈活調(diào)整使用,提高地下空間利用效率。地下空間國有土地使用權(quán)登記更加強(qiáng)調(diào)空間概念。對于地下停車位、地下商鋪等地下空間分別歸屬于不同使用權(quán)人的,為保護(hù)使用權(quán)人利益,在地下空間建設(shè)完成后,規(guī)定可以依申請對地下空間的局部進(jìn)行獨(dú)用登記,同時登記共用的地下空間使用權(quán)。

第四篇：《杭州市區(qū)土地使用權(quán)抵押登記操作辦法》

《杭州市區(qū)土地使用權(quán)抵押登記操作辦法》

來源:未知作者：l日期：10-07-08

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)抵押登記行為，保障抵押雙方當(dāng)事人及相關(guān)利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、杭州市人民政府《關(guān)于明確市區(qū)房地產(chǎn)抵押登記有關(guān)問題的通知》(杭政發(fā)〔1999〕184號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本操作辦法。

第二條 國土資源部門負(fù)責(zé)無地上定著物和在建房屋形象進(jìn)度未超過±0.0的土地使用權(quán)抵押登記。

地上有定著物但不能辦理房屋連同土地使用權(quán)抵押登記的，在征求房產(chǎn)管理部門書面意見，并由抵押雙方明確抵押權(quán)實現(xiàn)時地上定著物的處置意見后，國土資源部門可單獨(dú)辦理土地使用權(quán)抵押登記(抵押標(biāo)的不包括地上建筑物)。尚未竣工的單建地下空間土地使用權(quán)在征求房產(chǎn)管理部門書面意見后，可由國土資源部門辦理抵押登記。

第三條 土地使用權(quán)抵押登記以土地使用權(quán)登記為前提，未經(jīng)依法登記的土地使用權(quán)不得設(shè)定抵押權(quán)。

第二章 抵押申請

第四條 下列土地使用權(quán)可向國土資源部門申請土地抵押登記：

(一)出讓(作價出資或入股、授權(quán)經(jīng)營)土地使用權(quán)，其中出讓給學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團(tuán)體直接用于教育、醫(yī)療或其他社會公益設(shè)施用地除外;

(二)用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓的劃撥土地使用權(quán);

(三)政府儲備土地使用權(quán);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定其他可以抵押的土地使用權(quán)。

第五條 有下列情形之一的，不予抵押登記，并告知申請人不予抵押登記的理由：

(一)地上無建筑物、構(gòu)筑物的集體建設(shè)用地使用權(quán);

(二)未領(lǐng)取地上建筑物、其他附著物合法產(chǎn)權(quán)證明的劃撥土地使用權(quán)，本規(guī)定第四條第(二)、(三)項規(guī)定除外;

(三)未按租賃合同約定完成開發(fā)建設(shè)的租賃土地使用權(quán);

(四)依法被查封、扣押、監(jiān)管的土地使用權(quán);

(五)地上建筑物已預(yù)售、土地使用權(quán)已設(shè)定預(yù)告登記或者異議登記的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定其他不得抵押的土地使用權(quán)。

宗地內(nèi)有地上定著物或在建房屋形象進(jìn)度超過±0.0的在建工程連同土地使用權(quán)抵押登記，應(yīng)告知申請人向房產(chǎn)管理部門申請抵押登記。

第六條 土地抵押登記一般應(yīng)按宗申請，但符合本規(guī)定第二十六條規(guī)定的除外;

以兩宗及兩宗以上土地使用權(quán)為同一債權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)分別申請。

第七條 抵押雙方當(dāng)事人在簽訂借款合同和抵押合同后，持下列材料共同向國土資源部門申請土地使用權(quán)抵押登記。

1、土地登記申請書;

2、土地使用證;

3、抵押雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(組織機(jī)構(gòu)代碼證)和法人代表資格證明書;

4、法人或其他組織權(quán)力機(jī)構(gòu)同意抵押的意見，需要主管部門批準(zhǔn)的，還需提交主管部門同意抵押的書面意見;

5、借款合同和抵押合同(涉及擔(dān)保公司抵押的，還需提供擔(dān)保合同和反擔(dān)保合同);

6、土地資產(chǎn)評估報告或土地資產(chǎn)估價協(xié)議書;

7、法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他資料。

委托申請的，還需提供委托書和受托人身份證明。

第八條 抵押土地價值可由土地評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估，也可以由抵押雙方協(xié)商確定，但所擔(dān)保的債權(quán)不得超出其抵押物的價值。

評估或協(xié)商的土地價值明顯高于市場價的，其產(chǎn)生的抵押風(fēng)險由抵押權(quán)人自行承擔(dān)。

第九條 已經(jīng)抵押登記的土地使用權(quán)再次申請抵押登記的，抵押人應(yīng)將已抵押登記的事實書面告知抵押權(quán)人。

第十條 抵押合同發(fā)生變更的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在重新簽訂抵押合同后15日內(nèi)，持變更后的抵押合同等相關(guān)資料共同申請抵押變更登記。

第十一條 抵押合同解除、終止或主債權(quán)履行完畢后，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自解除、終止抵押合同或主債權(quán)履行完畢之日起15日內(nèi)，持抵押合同解除、終止協(xié)議或書面還款證明等相關(guān)資料共同申請注銷抵押登記。

第三章 抵押登記及效力

第十二條 國土資源部門應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)定時限內(nèi)依法作出是否準(zhǔn)予抵押登記的決定，準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人頒發(fā)土地他項權(quán)利證明書;不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。

第十三條 國土資源部門經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立、變更、注銷抵押登記的，應(yīng)在抵押土地的土地登記卡及土地使用證變更記事欄內(nèi)記錄抵押或注銷情況。對土地有償使用合同約定限制轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)在土地他項權(quán)利證明書上注記。

第十四條 土地登記卡、土地他項權(quán)利證明書和土地使用證備注信息加蓋國土資源部門土地登記專用章。

第十五條 國有劃撥、租賃土地使用權(quán)未經(jīng)國土資源部門同意，不得設(shè)定抵押權(quán)。

以國有劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押權(quán)，國土資源部門依法辦理抵押登記手續(xù)，即視同已經(jīng)具有審批權(quán)限的土地行政管理部門批準(zhǔn)，不再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)。

個人以房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、拆遷安置房、農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓等劃撥土地上房屋設(shè)定抵押權(quán)，房管部門依法辦理抵押登記手續(xù)的，不再另行辦理土地使用權(quán)抵押的審批手續(xù)。

第十六條 以地上建筑物在房產(chǎn)管理部門辦理抵押登記的，該房屋所在范圍的土地使用權(quán)同時抵押，國土資源部門不再另行辦理土地使用權(quán)抵押登記，宗地的抵押登記信息以房產(chǎn)管理部門出具的書面意見為準(zhǔn)。

第十七條 按本規(guī)定設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)在抵押期間申請辦理土地變更登記的，應(yīng)征得抵押權(quán)人的書面同意。未征求抵押權(quán)人意見或抵押權(quán)人未同意的，不得辦理抵押土地變更登記。

第十八條 按本規(guī)定設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)項目應(yīng)先注銷抵押登記后，方可申請用地復(fù)核驗收;非房地產(chǎn)項目在抵押權(quán)人出具書面同意意見后，方可申請用地復(fù)核驗收;政府儲備土地應(yīng)先注銷抵押登記后，方可發(fā)布出讓公告。

第四章 其他規(guī)定

第十九條 小額貸款公司和典當(dāng)企業(yè)在其經(jīng)營范圍內(nèi)從事借貸業(yè)務(wù)的，或擔(dān)保公司為債務(wù)人向金融機(jī)構(gòu)借款提供的擔(dān)保而要求反擔(dān)保的，可按本規(guī)定申請土地使用權(quán)抵押登記。

第二十條 委托貸款或銀團(tuán)貸款抵押的，土地抵押權(quán)人按照抵押合同確定;抵押權(quán)共有的，由共有人書面明確各自權(quán)利份額及他項權(quán)利證明書持證人。第二十一條 抵押期限為抵押擔(dān)保債權(quán)的履行期限;抵押雙方當(dāng)事人在抵押合同另有約定的，從其約定。抵押期限不得超過抵押土地的剩余土地使用年限。第二十二條 用于建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后可以按照批準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)定抵押權(quán)，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔(dān)保。

用于建設(shè)拆遷安置房和農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)單位主管部門同意后可以設(shè)定抵押權(quán)，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔(dān)保。

第二十三條 留用地等三類指標(biāo)用地土地使用權(quán)在本村范圍內(nèi)公告并經(jīng)村民(或股民)會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民(或股民)代表同意，并提供鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)政府同意抵押的書面意見后，可以設(shè)定抵押權(quán)，但不得為其他法人、組織或自然人提供抵押擔(dān)保。

第二十四條 抵押人和抵押權(quán)人一方為境外(含港、澳和臺)自然人、法人或者其他組織的，抵押合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法公證或者認(rèn)證，并提供相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。第二十五條 單宗土地面積大于50畝(含)的房地產(chǎn)項目用地可以申請部分土地抵押(圖紙用虛線表示，區(qū)塊面積不少于20畝，虛線不得穿越批復(fù)總平面圖的地面建筑物)，由抵押雙方當(dāng)事人蓋章確認(rèn)，并共同出具“在抵押權(quán)實現(xiàn)時，按單宗地同時進(jìn)行處置，不得按抵押區(qū)塊進(jìn)行分割處置，并就抵押權(quán)實現(xiàn)權(quán)益已經(jīng)進(jìn)行約定”的書面承諾。

第五章 附則

第二十六條 本辦法適用于杭州市區(qū)(不含蕭山、余杭區(qū))范圍內(nèi)的土地使用權(quán)抵押登記，蕭山、余杭區(qū)及各縣(市)可參照執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行，原《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)抵押登記有關(guān)問題的通知》(杭土資籍〔2004〕6號)同時廢止。

第五篇：地下空間安全管理工作總結(jié)

地下空間項目部上半年安全質(zhì)量匯報

1、根據(jù)公司下發(fā)文件要求，項目部制定了安全生產(chǎn)月活動方案，緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”這一主題，組織開展了安全宣誓、安全咨詢?nèi)?、?yīng)急演練、觀看安全教育片等一系列活動，提高了項目部全體員工和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識，營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。

2、組織進(jìn)行了上半年安全質(zhì)量大檢查，按照通知要求，對施工現(xiàn)場、內(nèi)業(yè)資料及項目駐地，按照精細(xì)化相關(guān)要求進(jìn)行了自查自糾。發(fā)現(xiàn)存在的安全質(zhì)量問題7條，按照五定原則，已全部整改完畢。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)控力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全質(zhì)量問題，下發(fā)整改通知書督促作業(yè)隊整改，本月共下發(fā)整改通知書7份，發(fā)現(xiàn)安全隱患20處，質(zhì)量問題10處，同時對慣性問題加大處罰力度，下發(fā)罰款通知書4份，罰款金額共計9500元，存在的安全質(zhì)量隱患已全部按照要求整改完畢。

4、做好特種設(shè)備的日常安全檢查防護(hù)工作，定期對塔吊和升降機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)垂直度進(jìn)行監(jiān)測，尤其對施工升降機(jī)進(jìn)行操作司機(jī)的安全教育培訓(xùn)，每天及時填寫日常運(yùn)行記錄，出現(xiàn)機(jī)械故障及時與租賃公司聯(lián)系，查找原因進(jìn)行維修，本月對升降機(jī)即將到期的防墜器，通知租賃公司進(jìn)行了更換，以確保升降機(jī)的安全運(yùn)行。

5、針對夏天易出現(xiàn)火災(zāi)、觸電等安全事故，項目部組織對辦公區(qū)和宿舍進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對損壞的插座安排電工全部進(jìn)行了更換，對破損的消防水袋重新購買、安裝，同時加強(qiáng)人員的用電教育，防止火災(zāi)、觸電事故的發(fā)生。

6、做好新進(jìn)場人員做好安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。對本月新進(jìn)場的20位新工人進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，使其明白現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險和防護(hù)措施，在考核合格和安全技術(shù)交底后，允許進(jìn)行作業(yè)施工，確保人員培訓(xùn)率百分之百。篇二：2013年安全管理員年終工作總結(jié)

2013年安全管理員年終工作總結(jié)

從事安全管理工作以來，我一直以“做一名合格的安全管理員”做為現(xiàn)行本職工作的追求目標(biāo)，始終保持清醒的頭腦，勤勤懇懇、踏踏實實的工作態(tài)度來對待自己的工作，嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。在部門李部長的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的大力幫助下，我牢固樹立安全發(fā)展理念，夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，深化隱患排查治理，進(jìn)一步做好安全管理工作，不斷提高自身的安全管理水平?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一、通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平 1.今年在去年取得了“安全培訓(xùn)合格證”的基礎(chǔ)上繼續(xù)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識》、《安全生產(chǎn)管理知識》、《安全生產(chǎn)技術(shù)》和《安全生產(chǎn)事故案例分析》等課程，更加全面系統(tǒng)地了解安全生產(chǎn)知識，提高自己的安全生產(chǎn)管理能力。2.扎根生產(chǎn)一線，廣泛吸取各方經(jīng)驗。在工作中，我投身到生產(chǎn)一線，向有實際工作經(jīng)驗的車間領(lǐng)導(dǎo)和車間的員工學(xué)習(xí)，經(jīng)常與生產(chǎn)一線的員工溝通交流，廣泛吸取各方面的經(jīng)驗，了解設(shè)備設(shè)施、各種原輔料的特性，拓展我的工作思路，為自己更加細(xì)致全面地開展工作打下了堅實基礎(chǔ)。3.11月份參加了“火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)”的操作培訓(xùn)。了解了全套系統(tǒng)的操作要領(lǐng)，能較熟練地操作全套控制系統(tǒng)。

二、加強(qiáng)對三氯蔗糖車間生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理力度 1.今年全國各地時有發(fā)生的化工企業(yè)安全事故，用血一樣的教訓(xùn)時刻為我們敲響著安全生產(chǎn)的警鐘。我認(rèn)真了解5月13日湖北羅田同源公司和9月10日江西吉安新琪科技公司發(fā)生的兩起三氯蔗糖車間爆炸事故的原因，吸取事故教訓(xùn)，有針對性地全面仔細(xì)檢查我公司三氯蔗糖車間存在的類似安全隱患，并報部門領(lǐng)導(dǎo)后及時和車間管理人員、設(shè)備工程部人員聯(lián)系整改。整改項目包括離心機(jī)房的抽風(fēng)系統(tǒng)、防雷防靜電接地裝置，離心機(jī)電機(jī)維修，離心機(jī)皮帶更換等等。2.每天堅持多次的安全巡查。根據(jù)公司今年下發(fā)的20號文件指示規(guī)定，對車間多方面進(jìn)行重點安全檢查。堅持加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除隱患，制止各種違章行為。在部門李部長的大力支持下安全巡查工作顯見成效。3.為加強(qiáng)對車間消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)管理，保證消防設(shè)施的正常運(yùn)行，發(fā)揮防火滅火的最大效能，我經(jīng)常協(xié)助公司消防主管對車間所有消防設(shè)施進(jìn)行日常檢查，對消防工作提出合理化的建議。10月份和消防主管一起對車間內(nèi)及周邊的消火栓進(jìn)行了水壓壓力測試，確保了室內(nèi)外消火栓的完整好用，運(yùn)行正常。4.對火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)及時監(jiān)控和維護(hù)。今年共發(fā)生誤報警信息和故障信息200余起。一旦發(fā)現(xiàn)有報警信息和故障信息，我都及時趕到信息報警點查看情況。如發(fā)現(xiàn)是誤

報警信息，我就檢查此區(qū)域探測器設(shè)備有無異常并對其設(shè)備進(jìn)行簡單地維修處理;如果遇到無法處理的故障時就及時聯(lián)系安裝單位并配合安裝單位維修人員進(jìn)行維修。

三、對設(shè)備改造維修動火點的全程監(jiān)管 1.今年三氯蔗糖車間的生產(chǎn)任務(wù)大、時間緊。隨著工藝的日趨完善，為保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，對設(shè)備的改造和維修工作是經(jīng)常性的。今年在沒有停產(chǎn)的情況下動火次數(shù)多達(dá)五十余起。如dmf回收塔的維修、醇解崗位過濾器的安裝、北線三氯乙烷回收管道改造、氯化尾氣吸收系統(tǒng)管道的連接等等。2.由于公司擴(kuò)建項目的增加，廠區(qū)內(nèi)施工動火也相應(yīng)增多。如新增溶媒灌區(qū)儲罐及管道的連接、新冰機(jī)總站冷媒管道布管與車間冷媒管道連接、新增冷媒儲罐的安裝和管道連接等等。

今年三氯蔗糖車間及其周邊動火次數(shù)達(dá)七十次之多。每一次動火，我都對動火點的設(shè)備清洗情況，動火點周圍其它設(shè)備有無物料、清洗情況、必要的管道有無上盲板、滅火器是否布置到位、監(jiān)火人員是否到崗等一系列問題向當(dāng)班人員詢問了解，對動火點全程監(jiān)管，以確保每一次動火點的絕對安全。為設(shè)備改造維修和新增項目工作的順利完成盡到了自己的工作職責(zé)。

四、積極參與完成公司交給的其他工作任務(wù) 1.為保證新建的綜合原料藥車間和克林霉素車間能順利通過市消防部門的消防驗收，公司委托湖北祥泰消防檢測公司對新建車間的消防設(shè)施進(jìn)行了全面檢測。我根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的安排，參與了5月和11月前后兩次的消防檢測工作。在此期間，我積極配合第三方檢測單位對這兩個車間的消防專用配電柜、室內(nèi)消火栓、安全出口標(biāo)志、防爆應(yīng)急燈及全套火災(zāi)自動報警控制系統(tǒng)進(jìn)行了檢測。認(rèn)真聽取了檢測方的評價和整改意見，從中學(xué)到了不少消防安全知識。

2.為了進(jìn)一步強(qiáng)化公司員工的消防安全教育,提高消防安全意識,學(xué)會正確使用滅火器和各類消防設(shè)備設(shè)施。根據(jù)公司的要求，在部門領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，今年12月8日公司組織了一次消防滅火演練。我積極參加了這次演練，通過這次滅火演練使我更加熟練地掌握了滅火器的使用方法，學(xué)會了手抬式消防泵滅火的要領(lǐng)及方法。正是由于李部長的正確領(lǐng)導(dǎo)、部門員工的大力協(xié)助及自己認(rèn)真努力的工作，才取得了三氯蔗糖車間“全年無安全、無工傷事故”的可喜成績。安全工作既是挑戰(zhàn)、又意義深遠(yuǎn);在以后的工作中，我一定加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí)，把理論知識運(yùn)用到實際工作中、把實際工作中所獲得的經(jīng)驗和理論知識融為一體，提升自己的業(yè)務(wù)能力更上一個新臺階;更要緊密落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合管理”的原則，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“五嚴(yán)一徹底”的工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行公司的各項安全生產(chǎn)管理制度，努力實現(xiàn)下一個安全生產(chǎn)零事故的可喜局面，為益泰的發(fā)展作出自己應(yīng)盡的職責(zé)。

安環(huán)部： 彭耀軍

x年x月x日 安全管理工作總結(jié)

為了更好的落實集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和集團(tuán)公司《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動的通知》，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，搞好安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)“關(guān)愛生命，以人為本”的宗旨, 全面做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針,進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重視,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項工作,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真落實各項條款并大力宣傳《決定》的科學(xué)內(nèi)涵和重要意義，按照《決定》和《關(guān)于認(rèn)真開展“安全基礎(chǔ)年”活動的通知》要求進(jìn)行了全年工作安排。

（一）、明確安全目標(biāo)

落實安全責(zé)任 我公司高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全工作擺到各項工作的首位。每年，我公司把安委會安排為第一個會議，最先研究部署安全生產(chǎn)工作。我公司按照集團(tuán)公司提出的：“四個杜絕、三個不超、一個確保”的要求，結(jié)合我公司的實際情況，明確了我公司全年死亡事故為零；全年重傷不超過2起以上事故為零；重大火災(zāi)、爆炸事故為零；一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上事故為零；交通特大事故為零和特大、重大污染事故為零，“六個為零”的安全工作奮斗目標(biāo)。隨后，對內(nèi)我公司召開了安全生產(chǎn)責(zé)任書簽字大會，與公司內(nèi)各分公司、車間、隊、項目部、機(jī)關(guān)科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，與副科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了安全風(fēng)險抵押合同書，制定了《公司各單位、項目部副科以上領(lǐng)導(dǎo)實施安全風(fēng)險抵押金制度的管理規(guī)定》，使每位管理者和員工的經(jīng)濟(jì)利益與本單位和個人的安全責(zé)任直接掛鉤。對外我公司同烏石化總廠、股份公司簽訂的甲乙雙方工程施工及安全生產(chǎn)服務(wù)合同以來，我們體會到，簽訂合同很有必要，這是約束我們甲乙雙方的一份法律文書，也是對甲乙雙方負(fù)責(zé)任的一份契約。通過這幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)，我們甲乙雙方都在履行自己的權(quán)利和義務(wù)，通過合同強(qiáng)化了風(fēng)險管理的責(zé)任和利益，規(guī)范了甲乙雙方的行為，細(xì)化了qohse體系標(biāo)準(zhǔn)，為我們在煉化企業(yè)施工安全提供了保證。同時全年每季度召開一次安委會，對本季度的安全生產(chǎn)情況和對下一季度的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排，及時發(fā)現(xiàn)安全工作的薄弱點，采取措施完善工作，確保目標(biāo)和責(zé)任制的落實實現(xiàn)。

（二）、做好基礎(chǔ)工作夯實管理基礎(chǔ)

一是構(gòu)建管理平臺，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化。我公司在2003年通過qohse體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了對體系運(yùn)行工作的管理、檢查、考核和持續(xù)改進(jìn)。在認(rèn)證辦公室的指導(dǎo)下認(rèn)真開展了風(fēng)險評價和環(huán)境因素識別及體系文件的完善工作，并按計劃開展內(nèi)部審核。對內(nèi)審中出現(xiàn)的問題積極整改，嚴(yán)格按期限完成，公司組織跟蹤驗證。在健康、安全、環(huán)境隱患評估時，采取了自下而上的方式，通過基層分公司、車間、隊、項目部、公司二級評審組審核，形成了我公司重大環(huán)境、職業(yè)健康安全評價報告

二是健全管理制度，使各項安全生產(chǎn)活動有章可循。我公司全面修訂完善了各級、各項安全管理規(guī)定，建立健全了各項管理方案及作業(yè)指導(dǎo)書。此外，還健全了公司領(lǐng)導(dǎo)與基層分公司、車間、隊、項目部定點聯(lián)系制度，要求公司領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加基層班組安全活動，通過這一方式推動基層班組安全活動的深化。公司通過安全例會，現(xiàn)場抽查等方式對制度的執(zhí)行和落實情況進(jìn)行指導(dǎo)，并每月進(jìn)行獎評考核，1～10月對各類違章和違反規(guī)定的行為考核了13320元，對安全管理工作做得比較好的單位和個人獎勵1600元。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加大宣傳力度，做到警鐘長鳴。年初，我公司制定了全年的安全教

育培訓(xùn)計劃，安排對所有職工進(jìn)行了一次有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年安排對所有新分配人員及臨時用工進(jìn)行有關(guān)職業(yè)健康安全環(huán)境的教育，全年教育2338人次。培訓(xùn)教育以集團(tuán)公司安全管理文件、事故通報、安委會會議精神作為安全教育的學(xué)習(xí)材料、開展對安全生產(chǎn)知識、規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、裝置（設(shè)備）知識、危險源識別、職業(yè)危害與防護(hù)、風(fēng)險管理、應(yīng)急預(yù)案等方面培訓(xùn)教育，并將“反三違、查隱患、促整改”活動的宣傳教育作為重要工作貫穿始終。同時，組織了180名特種工培訓(xùn)取證工作，企業(yè)法人、項目經(jīng)理、安全管理人員，共計52人次參加了自治區(qū)建設(shè)廳舉辦的安全知識考核崗位任職資格培訓(xùn)，不斷提高了各崗位的理論水平和實際工作能力，9人次參加了自治區(qū)建委和集團(tuán)公司舉辦的安全管理人員上崗資質(zhì)培訓(xùn)，全部通過了考試，取得了上崗資質(zhì)。針對六月份全國安全生產(chǎn)月，組織公司12個單位舉辦了關(guān)于安全生產(chǎn)的黑板報比賽，并選出兩塊參加總廠的安全環(huán)境的黑板報比賽。并且還參加了烏魯木齊市建委組織的安全月板報比賽，在“安全生產(chǎn)月”活動期間，編制了100道有關(guān)安全環(huán)境的競賽題發(fā)放各單位，全公司近700人參加了安全知識競賽活動，組織各基層單位在安全基礎(chǔ)管理上及施工現(xiàn)場開展“八查八規(guī)范”。

1、即查制度建設(shè)，規(guī)范安全操作；

2、查責(zé)任制落實，規(guī)范管理責(zé)任；

3、查“三違”行為，規(guī)范現(xiàn)場施工；

4、查票證管理，規(guī)范作業(yè)程序；

5、查安全人員配備，規(guī)范監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)；

6、查安全合同，規(guī)范主體責(zé)任；

7、查員工安全技能和素質(zhì)，規(guī)范培訓(xùn)教育；

8、查事故隱患，規(guī)范安全投入。

四是整改事故隱患，實現(xiàn)標(biāo)本兼治。今年，我公司加大了安全隱患治理的投入力度，按照“上下結(jié)合，共同治理”的方針全面開展隱患治理工作，從源頭預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)辨識出的高處作業(yè)、噪聲、有限空間作業(yè)、粉塵危害等危險源和環(huán)境因素和設(shè)備事實存在的隱患，以及國家和行業(yè)要求對員工勞動保護(hù)用品的配備要求，如工作衣、工作鞋、衛(wèi)生保健用品的配備和有毒有害崗位的定期體檢，按照要求進(jìn)行了投入，設(shè)備設(shè)施投入（？問機(jī)動科），1—9月份共投入勞動保護(hù)資金76萬元，有毒有害崗位體檢18000元。為提高隱患的識別和整改力度，組織公司副科以上人員查隱患，對查出的299個隱患落實整改，整改288項，整改率96.3％。我公司強(qiáng)化了對事故隱患的監(jiān)控工作，編制了我公司《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》，各基層單位也相繼制定了各級應(yīng)急預(yù)案，包括 施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、撤離路線，應(yīng)急自救等方面所采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。在工程建設(shè)中大力推行清潔生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，加大了對現(xiàn)場不文明、不衛(wèi)生、不安全因素的整改和治理力度。（具體內(nèi)容在機(jī)動科）

（三）嚴(yán)格執(zhí)行公司安全管理制度，開展反“三違”活動杜絕“三違”行為反對違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律一直是我公司著力開展的重要工作，尤其是在今年，我公司將查隱患和查違章作為檢查的重要內(nèi)容，通過對基層分公司、車間、隊、項目部的日常檢查、月檢和安全大檢查等工作，查處“三違”行為。我公司對各基層單位分層次建立反“三違”處理臺帳，對“三違”行為進(jìn) 行嚴(yán)格處罰，并與主管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)責(zé)，督促各級管理干部嚴(yán)肅查處“三違”行為。為了促進(jìn)員工認(rèn)清“三違”危害，識別“三違”行為，增強(qiáng)遵守安全規(guī)章制度的自覺性，公司安環(huán)科總結(jié)整理了習(xí)慣性違章50條，要求各單位組織學(xué)習(xí)。公司一方面組織開展對違章行為的全面識別工作，并購買書籍下發(fā)，組織員工學(xué)習(xí)，在全公司范圍內(nèi)組織開展了反“三違”的大討論活動，同時，公司領(lǐng)導(dǎo)層以“關(guān)愛生命杜絕違章指揮”為主題，執(zhí)行層以“落實責(zé)任 監(jiān)管到位”為主題，操作層以“遵章守紀(jì)杜絕違章操作”為主題，層層展開討論。為配合大討論

活動，我公司在設(shè)安通迅開辟“反違章大家談”的專欄，并刊登各基層單位反“三違”討論情況，職工討論心得等內(nèi)容。在大討論活動和識別工作的基礎(chǔ)上，我公司在現(xiàn)場的安全管理中重點對全公司范圍的反“三違”行為進(jìn)行檢查，特別是在施工高峰期每天進(jìn)行檢查，在煉油廠、化肥廠停工大檢修期間與生產(chǎn)廠安全管理部門組織聯(lián)合檢查，組織安排了節(jié)假日的定期檢查工作，差出違章660項，全部進(jìn)行了整改。

（四）、安全管理工作的組織保證

安全管理工作是全員參與，人人負(fù)責(zé)，企業(yè)要搞好安全管理工作，首先要有一個完善的組織和制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，同時還要有一個過硬的管理隊伍，因此從公司級領(lǐng)導(dǎo)對此就非常重視，首先從制度上批準(zhǔn)通過了公司內(nèi)36個崗位的《崗位安全環(huán)境職責(zé)》，45個各工種的《各工種安全操作規(guī)程》，6個環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和26個安全管理標(biāo)準(zhǔn)。在組織上成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各單位、項目部主管領(lǐng)導(dǎo)和各科室長組成的安委會，下設(shè)以安環(huán)科為主的安全管理辦公室，各單位領(lǐng)導(dǎo)主管安全，各單位安全員具體負(fù)責(zé)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。同時按照總廠《關(guān)于實行安全生產(chǎn)述職工作的通知》要求，已安排了各單位科級干部年底向本單位主管安全領(lǐng)導(dǎo)的述職工作，公司領(lǐng)導(dǎo)向總廠主管生產(chǎn)副廠長的述職工作。

（五）、工作中存在的不足

一、今后在企業(yè)安全管理工作上需要強(qiáng)化的幾項工作 1．在思想觀念上我們強(qiáng)調(diào)認(rèn)真處理好三個關(guān)系，即安全與效益、安全與進(jìn)度，安全與成本的關(guān)系，當(dāng)效益、進(jìn)度、施工成本與安全發(fā)生矛盾時，必須給安全讓路。在安全管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的過程中嚴(yán)格遵循一個模式即qohse管理模式，它即是我們走向市場，參與競爭的通行證，也是廣大職工生命安全的護(hù)身符，我們在今后的管理上將嚴(yán)格按體系要求規(guī)范運(yùn)作,持續(xù)改進(jìn)。2．以人為本抓安全,強(qiáng)調(diào)通過發(fā)揮人的主觀能動性將人的不安全因素降到最低，同時通過強(qiáng)化人的管理職能，使物的不安全因素降為零，最終實現(xiàn)零事故的目標(biāo)。在這方面需要強(qiáng)化的工作是：對每一個施工人員包括外用工加大教育培訓(xùn)力度，提高全體員工的安全意識和素質(zhì)及風(fēng)險識別能力，按程序辦事，按標(biāo)準(zhǔn)驗收，按規(guī)范干活。3．進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按職責(zé)落實各項規(guī)章制度。4．加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查力度，提高安監(jiān)員素質(zhì)，配備資源，投入資金，逐步完善和優(yōu)化安全環(huán)保設(shè)施，改善生產(chǎn)一線的作業(yè)環(huán)境。施工作業(yè)以及事故發(fā)生后周邊人員的緊急疏散、項目管理部安全員個人工作總結(jié)

我2010年7月加入xx集團(tuán)并擔(dān)任項目安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工工作，回顧近三年的安全管理工作，雖然取得一些成績，但也存在一些不足。本人就2013年的工作從以下幾個方面做一簡要總結(jié)。1.在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助、教育下，項目經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，自己與綜合辦同志的齊心努力下，完成了項目部2013年安全工作無重大事故的目標(biāo)。2.本人平時能認(rèn)真踏實做好安全工作。對新進(jìn)場工人做好安全教育工作，每周對班組召開安全會議，講解隱患，提高安全意識，平時能兢兢業(yè)業(yè)完成安全交底工作，每天至少四次帶領(lǐng)外包安全員對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查：主要是施工用電、腳手架、防火、臨邊洞口設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、高空作業(yè)等等隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，堅持絕不放過的原則。加強(qiáng)了對宿舍、生篇三：公司安全管理工作總結(jié) 篇四：中心安全管理工作總結(jié)

集成中心二季度安全管理工作總結(jié)

一、概述 2014年是中心的開局之年，中心的安全工作將全面貫徹公司的hse管理工作要求，深化理解公司的hse管理目標(biāo)，以全面執(zhí)行公司hse管理體系為基準(zhǔn)，開展各項安全管理工作。二季度，中心通過梳理管理流程、細(xì)化分解安全責(zé)任、開展安全檢查、強(qiáng)化隱患排查治理以及加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)等工作，保持了一個較為穩(wěn)定的安全管理態(tài)勢。

1、osha統(tǒng)計情況

2、“五想五不干”行為安全觀察卡 4-7月份，中心共填寫行為安全觀察卡286張，其中現(xiàn)場類237張，辦公類49張?！疤嵝选钡陌踩幕諊诂F(xiàn)場初步形成。

3、隱患排查 4-7月份，中心共排查安全隱患53項，并已全部完成整改，保障了現(xiàn)場施工作業(yè)安全。二、二季度安全重點工作完成情況

（一）完善管理制度建設(shè)，細(xì)化分解安全責(zé)任

1、梳理管理流程，建立工作組織（1）中心根據(jù)hse體系及安全管理職責(zé)，梳理18項安全管理工作內(nèi)容，并編制12項流程性安全管理規(guī)定；

（2）成立中心安全生產(chǎn)委員會及職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，完成安全管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為中心的安全管理工作奠定基礎(chǔ)；

（3）根據(jù)“一崗雙責(zé)”的管理要求，編制中心《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，涵蓋中心所有60個崗位。

2、組織召開安委會擴(kuò)大會議，落實安全生產(chǎn)責(zé)任 6月16日，中心組織召開安委會擴(kuò)大會議。中心安委會成員、各級主管安全生產(chǎn)經(jīng)理、安全監(jiān)督共25人參加。

會上安委會辦公室做了中心目標(biāo)指標(biāo)、安全管理思路以及重點工作的匯報，中心經(jīng)理與各部室及作業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)簽訂中心安全生產(chǎn)責(zé)任書、交通安全承諾書、消防安全責(zé)任書。

安委會主任進(jìn)行了講話，提出了“強(qiáng)化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”的要求，并指出要提高人員各級人員安全技能，深化各級人員安全意識，夯實安全管理工作基礎(chǔ)。

3、推進(jìn)安全領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)（1）安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn) 2014年6月16日，中心在四樓會議室組織開展安全領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)。培訓(xùn)由中心領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理進(jìn)行講解，培訓(xùn)中嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)安全管理的重要性和權(quán)威性，為中心hse工作的開展提供有力的保障。

（2）領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場

截止6月份，中心經(jīng)理及主管經(jīng)理深入現(xiàn)場進(jìn)行專項檢查8次，落實領(lǐng)導(dǎo)安全管理責(zé)任。

（二）強(qiáng)化體系運(yùn)行，堅持持續(xù)改進(jìn)

1、打好基礎(chǔ)，做好風(fēng)險分析及法律法規(guī)辨識

根據(jù)中心業(yè)務(wù)情況，分析出危險因素488條，環(huán)境因素94條，辨識法律法規(guī)94條。

2、持續(xù)改進(jìn)，積極整改審核發(fā)現(xiàn)問題

針對巡回檢查及公司體系內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，共整改審核問題4項，并以點帶面，舉一反三，自查并整改2項，同時對發(fā)現(xiàn)的問題 進(jìn)行深層次問題剖析，防止類似問題再次發(fā)現(xiàn)。

3、全面動員，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)建設(shè)

根據(jù)目前班組現(xiàn)況，依據(jù)油建公司推行計劃，中心制定崗位達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)書共6大類，涵蓋了電焊、鉚工、自動焊、氣焊、維修以及起重等共計6個崗位工種。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，促進(jìn)本質(zhì)安全

1、開展現(xiàn)場專項檢查

中心4月至6月，根據(jù)重點工作計劃及季節(jié)、施工等特點，開展多項專項安全檢查。主要包括了6s專項檢查、“五一”和“端午”節(jié)前專項檢查、壓縮氣瓶、危化品及環(huán)保專項檢查、特種設(shè)備安全專項檢查、安全月綜合性安全檢查等，通過專項檢查有針對性的發(fā)現(xiàn)并解決存在的隱患，可更加細(xì)致、具體的發(fā)現(xiàn)問題，對保障現(xiàn)場施工作業(yè)安全起到有效的作用。

通過案例學(xué)習(xí)（hse檢查圖冊），提高管理人員隱患排查的質(zhì)量，并強(qiáng)化落實整改工作，針對發(fā)現(xiàn)問題要求立即進(jìn)行整改或者落實整改計劃，防止引發(fā)事故。

3、積極落實“五想五不干”安全準(zhǔn)則

以“五想五不干”行為安全觀察活動及班前會為推手，推動員工積極落實“五想五不干”安全準(zhǔn)則。

（四）注重基礎(chǔ)建設(shè)，提升項目風(fēng)險管控能力

1、嚴(yán)格管控新業(yè)務(wù)及重大高風(fēng)險作業(yè)的安全管理

針對新進(jìn)業(yè)務(wù)及重大高風(fēng)險作業(yè)，目前正在開展風(fēng)險辨識工作，落實風(fēng)險預(yù)控管理，項目開展時，中心領(lǐng)導(dǎo)及職能部室負(fù)責(zé)人將加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、靠前管理。（1）常低壓容器制造項目主要風(fēng)險及控制措施

風(fēng)險：

①工期緊，任務(wù)繁重，人力資源緊缺，長期加班造成作業(yè)人員體力以及精神方面的疲勞；

②大量吊裝作業(yè)，吊機(jī)已超期服役，存在一定的風(fēng)險；

③作業(yè)場地為輪機(jī)車間中跨區(qū)域，空間不能完全滿足施工需要，限制較大?？刂拼胧?/p>

①加強(qiáng)現(xiàn)場安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患、不安全行為，并進(jìn)行整改； ②加強(qiáng)生產(chǎn)組織梳理、調(diào)整，適當(dāng)安排人員調(diào)休，減輕因加班造成的員工體力及精神疲勞；

③維修人員增加檢查保養(yǎng)頻次，對存在問題及時進(jìn)行處理，保障設(shè)備安全使篇五：2014安全工作總結(jié) 2014 員工同志們： 年安全工作總結(jié) 2014年我們圍繞著公司“進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，穩(wěn)中有為，把公司物業(yè)管理水平推向更高水平”為目標(biāo)，堅持省、市局安全工作會議精神為指導(dǎo)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想理念，不斷夯實安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，以全面鞏固安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)為成果為主線，狠抓各級安全責(zé)任，注重安全過程監(jiān)管，強(qiáng)化安全績效考核，在全體員工的共同努力下，2014年公司整體運(yùn)行平穩(wěn)，未發(fā)生任何安全事故，為公司的各項服務(wù)工作的開展提供了可靠的安全保障。下面就公司2014年的安全工作做簡要匯報，如有不妥之處，請大家給予批評指正。

一、2014年安全工作回顧

（1）細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化安全主體責(zé)任。

為了使公司整體安全目標(biāo)得以順利完成，一是公司總經(jīng)理在年初與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書。同時安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各崗位原有的《安全目標(biāo)責(zé)任書》由公司法律顧問審核修改后下發(fā)至各部門，分工種制定了崗位安全目標(biāo)責(zé)任書，并督促各部門與每位員工進(jìn)行了簽訂，將公司安全目標(biāo)責(zé)任層層進(jìn)行了分解，使人人身上有安全責(zé)任。二是注重安全過程監(jiān)管，保障安全運(yùn)行零事故。今年年初公司加大了月度安全分值在安全考核當(dāng)中的比重，強(qiáng)化了日

常安全考核，使安全這根高壓線時刻處于高壓狀態(tài)。

（2）注重培訓(xùn)，提高員工安全意識。

注重學(xué)習(xí)，一直是公司內(nèi)部管理的首要任務(wù)。一是安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求制定了公司《安全培訓(xùn)教育方案》，將三級培訓(xùn)教育內(nèi)容進(jìn)行了完善和量化，使得公司各級安全培訓(xùn)工作更加規(guī)范。二是7月7日-8日公司選派三名部門經(jīng)理參加了xx市安監(jiān)局舉辦的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與安全管理人員安全培訓(xùn)班，并順利取得了資格證書，健全了公司安全組織。三是7月初公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請五進(jìn)消防科教站對全體員工進(jìn)行了一次消防安全知識講座，極大的提高了全體員工的消防安全意識。四是12月安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邀請公司法律顧問分兩次對全體員工進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，這次全覆蓋的物業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)使全體員工能夠“知法、守法、用法”。（3）完善制度，夯實安全管理基礎(chǔ)。隨著時代的變化，安全管理內(nèi)容也在不斷增加，為了更好地做好當(dāng)前安全管理工作，一是公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組分別修訂并下發(fā)了公司《相關(guān)方安全管理辦法》、《安全應(yīng)急物資管理辦法》、《安全應(yīng)急演練管理辦法》等三個文件，有效的規(guī)范了第三方安全管理、應(yīng)急物資使用管理以及應(yīng)急演練的程序管理等相關(guān)工作，二是在6月份公司總監(jiān)控室分割完成后為了杜絕“重投入，輕管理，重應(yīng)用，輕維護(hù)”的現(xiàn)象，安 全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對現(xiàn)有的《安防器材管理辦法》進(jìn)行了重新修訂，針對各類系統(tǒng)明確了各部門的詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)權(quán)明確，將制度轉(zhuǎn)化為實實在在的可操作標(biāo)準(zhǔn)。三是安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公司《安全管理工作手冊》和《消防管理及安全應(yīng)急管理工作手冊》進(jìn)行了第二次修訂，增加了適用法律法規(guī)、七種應(yīng)急預(yù)案、四個制度、安全視覺識別系統(tǒng)、以及公共安全防范常識等極大的豐富和充實了公司安全基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)。(4)以演代練，提升應(yīng)急管理水平。

應(yīng)急處置是體現(xiàn)一個人甚至一個企業(yè)安全管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。今年以來公司高度重視應(yīng)急演練工作，將應(yīng)急演練工作納入到了各部門工作目標(biāo)考核內(nèi)容之中。各部門按照年初制定的安全工作計劃，狠抓應(yīng)急演練工作，結(jié)合部門實際有針對性的進(jìn)行了各類預(yù)案的演練。同時安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取無計劃應(yīng)急演練與有計劃的應(yīng)急演練相結(jié)合的方式對部分項目的安全管理工作進(jìn)行檢驗。一是3月26日公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在xx項目部組織開展了一次無準(zhǔn)備應(yīng)急演練，此次演練測試科目分為：門禁管理測試及防盜測試兩項內(nèi)容。通過演練對xx項目部安全防范能力進(jìn)行檢驗，針對xx項目部在演練測試發(fā)現(xiàn)管理中存在問題，及時召開工作總結(jié)會予以總結(jié)并要求項目部在規(guī)定的時間內(nèi)就暴露的問題整改到位。二是公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與 xxx項目部配合省局（公司）對消防安全相關(guān)科目多次彩排演練，并于5月9日進(jìn)行了2014消防安全知識講座及消防應(yīng)急演練活動。三是xxxx項目部與xxx項目部利用滅火器更換之際對全體員工舉行了消防安全應(yīng)急演練。截止十一月底各一線部門均已按照年初目標(biāo)要求完成演練內(nèi)容。

（5）舍得投入，完善安全基礎(chǔ)設(shè)施。

為了規(guī)范管理，強(qiáng)化安全管理的第一道防線，一是公司投入三十余萬元對現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行了分割，進(jìn)行項目歸屬管理，理順了管理關(guān)系，極大的發(fā)揮了監(jiān)控設(shè)施的工作效能。二是投入十萬元對xxxx項目和xxx項目過期滅火器材進(jìn)行了更換，共計更換滅火器材2170具，并增加購買了部分消防器材，有效地保證了小區(qū)消防器材的使用安全。三是公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)當(dāng)前安全形勢，及時采購了大量的應(yīng)急物資，并建立了公司本部的安全應(yīng)急物資庫，有效的保障了公司應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

二、存在的問題

雖然取得了上述的成績，但在我們的日常管理中還存在一些比較突出的問題，如安全隊伍建設(shè)跟不上，安全基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)薄弱，相關(guān)方安全監(jiān)管不到位、安全重心工作偏移等問題的存在制約著我們的安全健康運(yùn)行。（1）安全隊伍建設(shè)工作滯后。

一是安全管理人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，尤其是個別部門安全管理人員安全專業(yè)知識欠缺，對出現(xiàn)的專業(yè)問題經(jīng)常的回答是“大概、可能”等現(xiàn)象；二是隊伍不穩(wěn)定，由于社會因素影響造成公司安全隊伍不穩(wěn)定，致使安全管理工作的持續(xù)性受到影響。三是安全培訓(xùn)工作不扎實，雖然年初公司下發(fā)了《安全培訓(xùn)教育方案》規(guī)定了安全三級培訓(xùn)的內(nèi)容，但在具體執(zhí)行當(dāng)中，項目部經(jīng)常是交由班組長進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)效果大打折扣。四是內(nèi)部管理松懈，獎懲手段不明顯，在今年公司的檢查中經(jīng)常能夠發(fā)現(xiàn)員工睡崗、脫崗等現(xiàn)象。

（2）安全管理基礎(chǔ)環(huán)節(jié)薄弱。所謂安全管理基礎(chǔ)就是保障安全運(yùn)行的最基本制度和方法。一是安全巡查工作是安全基礎(chǔ)管理的重中之重，是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的先決條件，也是單位有效規(guī)避風(fēng)險的保障。自從公司引進(jìn)電子巡更系統(tǒng)后，杜絕了很多安全隱患，但各部門在巡更管理上仍然出現(xiàn)諸多問題，如不按規(guī)定進(jìn)行巡更、沖擊損壞巡更設(shè)備等現(xiàn)象十分突出，且個別部門針對出現(xiàn)的問題長期得不到有效解決。二是安全演練過于形式化，雖然各部門今年舉行了多次演練，但大多為了完成任務(wù)而進(jìn)行演練，沒有真正起到安全演練的作用。（3)相關(guān)方安全監(jiān)管不到位。近年來相關(guān)方管理成為各個單位安全管理的一項重要內(nèi)容。