第一篇:市移民局工作方案
市移民局工作方案
市移民局工作方案
根據(jù)中央統(tǒng)一部署和市委安排,從 20**年 2 月開(kāi)始,在局機(jī)關(guān)深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為確保我局教育實(shí)踐活動(dòng)健康有序、深入有效開(kāi)展,現(xiàn)結(jié)合全市移民工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆*中全會(huì)精神,以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為根本,突出為民務(wù)實(shí)清廉主題,以全體共產(chǎn)黨員為對(duì)象,以局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定,加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線教育,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)(以下簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”),堅(jiān)持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)移民、服務(wù)黨員,著力解決移民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,為進(jìn)一步改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型提質(zhì),實(shí)現(xiàn)我市在全省率先全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。
(二)目標(biāo)要求
教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問(wèn)題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立,基層黨組織和黨員活力進(jìn)一步增強(qiáng),關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)一步解決。
(三)基本原則
1.正面教育為主。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育,在思想和靈魂深處“爆發(fā)革命”,引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)公仆意識(shí)。
2.突出實(shí)踐特色。結(jié)合移民工作實(shí)際,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新活動(dòng)載體,解決一批群眾最盼、最怨、最急、最難的問(wèn)題,避免活動(dòng)流于形式、缺乏實(shí)效。
3.?dāng)U大群眾參與。實(shí)行開(kāi)門搞活動(dòng),請(qǐng)群眾參與,讓群眾評(píng)判,受群眾監(jiān)督,努力在解決作風(fēng)不實(shí)和行為不廉上取得實(shí)效。
4.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心交心、帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、帶頭進(jìn)行整改,作出表率。
二、解決突出問(wèn)題
(一)聚集“四風(fēng)”解決突出問(wèn)題
著眼“認(rèn)真”二字,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持聚焦形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問(wèn)題,著力找準(zhǔn)庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等具體問(wèn)題,明確整改重點(diǎn)。
局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和機(jī)關(guān)黨員干部重點(diǎn)解決群眾觀念淡化,服務(wù)群眾不積極、不主動(dòng)、不自覺(jué)、不到位;工作方法簡(jiǎn)單,對(duì)待群眾態(tài)度漠然;精神狀態(tài)不佳,工作責(zé)任感不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,辦事拖拉,玩心重,不思進(jìn)取;學(xué)風(fēng)不濃,結(jié)合不緊,學(xué)用脫節(jié);心浮氣躁,工作不上心,生活比待遇;違規(guī)發(fā)錢物,公車私用,公款吃喝,奢侈浪費(fèi),辦公用房超標(biāo);紀(jì)律松懈,懶懶散散,不遵守上下班紀(jì)律,上班時(shí)間玩游戲、逛淘寶、上網(wǎng)聊天、炒股、看電影等問(wèn)題。
(二)順應(yīng)期盼解決群眾切身利益問(wèn)題
全體黨員、干部要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”方面存
在的頑疾,找準(zhǔn)人民群眾迫切需要解決的具體問(wèn)題,盡力而為、一抓到底,有針對(duì)性地加以解決。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)活動(dòng):
1.深化“一訪兩聯(lián)三服務(wù)”活動(dòng),推進(jìn)直接聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋。圍繞“三進(jìn)五訪”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),訪困難群眾、訪基層干部、訪先進(jìn)英模、訪代表委員、訪服務(wù)對(duì)象),在移民系統(tǒng)深化“一訪兩聯(lián)三服務(wù)”活動(dòng)。即走訪移民戶,聯(lián)系移民困難戶和帶頭戶,為移民創(chuàng)業(yè)發(fā)展、為移民小康建設(shè)、為移民和諧穩(wěn)定服務(wù)。建立干部聯(lián)系服務(wù)移民臺(tái)賬。加強(qiáng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌結(jié)對(duì)共建”,推進(jìn)“在職黨員進(jìn)社區(qū)”,組織好“把支部會(huì)開(kāi)在群眾家”活動(dòng),切實(shí)解民難,惠民生。
2.開(kāi)展移民信訪維穩(wěn)“三項(xiàng)探索”,推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。以服務(wù)為先導(dǎo)、信息化為保障,不斷暢通和規(guī)范移民群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。主動(dòng)回應(yīng)移民關(guān)切,對(duì)移民的合理訴求零懈怠,對(duì)“兩區(qū)”的急需急盼零拖延,第一時(shí)間化解矛盾,維護(hù)移民利益。開(kāi)展移民信訪“接辦一體”、“隱患介入”、“辦案模式”三項(xiàng)探索,使移民所急所盼所訴件件有回音,事事有著落。
3.落實(shí)扶貧幫困舉措,推進(jìn)困難移民關(guān)愛(ài)服務(wù)。大力落實(shí)高壩洲水庫(kù)自謀職業(yè)安置移民社會(huì)保障政策,抓好社保的常態(tài)化運(yùn)行,及時(shí)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))處和有關(guān)部門做好人員增減、年齡變更審核工作,調(diào)整各項(xiàng)補(bǔ)助、補(bǔ)貼,使移民困難群體全面受益。逐步建立貧困移民檔案,分門別類、千方百計(jì)地為他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。積極籌集資金,幫助移民集中安置點(diǎn)解決“最后一公里”問(wèn)題。
4.實(shí)施移民培訓(xùn)“精品工程”,推進(jìn)移民收入和移民村集體經(jīng)濟(jì)倍增。以農(nóng)村專業(yè)合作社和專業(yè)大戶為依托,開(kāi)展以水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜、柑桔、茶葉為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。大力開(kāi)展移民致富帶頭人培訓(xùn),力爭(zhēng)在移民中培育出有技術(shù)、有實(shí)體、有基地、有文化、有影響的典型示范戶***戶,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。通過(guò)培訓(xùn)教育,引導(dǎo)移民主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)業(yè)發(fā)展,增收致富。
5.建好移民小康示范村,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜都建設(shè)。以全省移民小康示范村建設(shè)為契機(jī),在全市高標(biāo)準(zhǔn)扶持建好 1 個(gè)省級(jí)示范村、2 個(gè)市級(jí)示范村。幫助爭(zhēng)取上級(jí)扶助資金,引導(dǎo)移民積極投入小康建設(shè),為全市美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)宜都建設(shè)添磚加瓦。
三、方法步驟
活動(dòng)時(shí)間從 20**年 2 月開(kāi)始,9 月基本完成。集中教育時(shí)間不少于 3 個(gè)月。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)
重點(diǎn)是抓好“三學(xué)四問(wèn)四對(duì)照”,即個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué),問(wèn)作風(fēng)方面的差距、問(wèn)困難群眾的訴求、問(wèn)為民服務(wù)的舉措、問(wèn)加快發(fā)展的良策,對(duì)照理論理想的鏡子、黨紀(jì)黨章的鏡子、民心民聲的鏡子、先輩先進(jìn)的鏡子。
1.結(jié)合實(shí)際抓好學(xué)習(xí)教育。采取多種形式,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆*中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)中央系列會(huì)議精神,學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件精神。結(jié)合機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員春訓(xùn)、黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng),開(kāi)展“書(shū)記上黨課”,抓好警示教育。深入開(kāi)展“我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”和“假如我是移民”大討論等活動(dòng)。同時(shí)要抓好離退休黨員的學(xué)習(xí)教育。原則上班子成員學(xué)習(xí)筆記不少于 2 萬(wàn)字,一般干部不少于 1 萬(wàn)字。
2.直接到群眾中去聽(tīng)意見(jiàn)。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”,采取“面對(duì)面”、“背靠背”相結(jié)合的方式,全方位、多層次、廣覆蓋聽(tīng)取黨員干部群眾的意見(jiàn)建議,特別是庫(kù)區(qū)安置區(qū)基層組織和移民群眾的意見(jiàn),(移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到**%,***人以上的移民村不少于***個(gè))。及時(shí)收集網(wǎng)上意見(jiàn)建議,重視來(lái)信、來(lái)訪意見(jiàn)。
3.邊學(xué)邊查邊改。緊密結(jié)合實(shí)際,邊學(xué)邊查邊改。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,能改立改,小有小改,大有大改。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,活動(dòng)一開(kāi)始,就要結(jié)合實(shí)際,針對(duì)移民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,確定專項(xiàng)整治重點(diǎn),同步開(kāi)展整改和專項(xiàng)整
治。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題,立規(guī)矩、建制度,對(duì)已有制度進(jìn)行梳理,適用的堅(jiān)持,不適用的廢止,需要完善的盡快完善,嚴(yán)格執(zhí)行,令行禁止。
(二)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)
重點(diǎn)是把“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題查找準(zhǔn)、原因根源剖析透,以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議、在群眾工作站、網(wǎng)絡(luò)媒體上公開(kāi)征詢意見(jiàn),深入查擺“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)。注意從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。局黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員之間、班子成員與分管科室同志之間深入開(kāi)展談心交心,相互幫助查找問(wèn)題。要對(duì)照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。
2.深入分析問(wèn)題。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)征求到的意見(jiàn)建議和查擺出來(lái)的突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理分析,匯總形成征求意見(jiàn)情況報(bào)告。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的,向全體成員通報(bào);涉及班子成員個(gè)人的,由黨組主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員,黨組主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。
3.認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由黨組主要負(fù)責(zé)同志主持起草。每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要自己動(dòng)手撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料要一一列出“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)、具體事項(xiàng)。對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說(shuō)明。從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源,明確努力方向和整改措施。特別是要把移民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為重要內(nèi)容,有問(wèn)題的分析原因并提出整改措施。
4.開(kāi)好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。會(huì)前,準(zhǔn)備到位,談心交心開(kāi)誠(chéng)布公,把問(wèn)題解決在會(huì)前。會(huì)中,開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)要開(kāi)門見(jiàn)山,直截了當(dāng),點(diǎn)要害、抓關(guān)鍵,不避重就輕,不繞彎子。會(huì)后,在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)召開(kāi)情況。支部也要召開(kāi)專題組織生活會(huì),對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,每名黨員針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法。黨組成員以普通黨員身份參加黨支部的組織生活會(huì)。
5.通報(bào)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)后,要將民主生活會(huì)情況和班子成員對(duì)照檢查材料,通過(guò)適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí),在專題民主生活會(huì)召開(kāi)后 15天內(nèi)向市紀(jì)檢、組織部門、教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送民主生活會(huì)專題報(bào)告。
(三)整改落實(shí)、建章立制
堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改和對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題集中專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整治,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān),做到立行立改,用整改實(shí)際成效取信于民。
1.研究制定整改方案。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在對(duì)照檢查材料基礎(chǔ)上,專門制定整改措施。黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)專題會(huì)議研究領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。整改方案要目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任明晰,明確整改落實(shí)的路線圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。整改方案采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾公示,接受評(píng)價(jià)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要制定個(gè)人整改措施,黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改措施。
2.深入推進(jìn)專項(xiàng)整治。按照市委部署,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,即深入推進(jìn)庸懶軟散和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題、公務(wù)用車問(wèn)題、辦公室超標(biāo)配置、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題等四項(xiàng)專項(xiàng)整治,扎實(shí)開(kāi)展文山會(huì)海、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、人情風(fēng)等方面重點(diǎn)問(wèn)題整治。結(jié)合征求到的意見(jiàn)和專題民主生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治重點(diǎn),與活動(dòng)開(kāi)始確定的專項(xiàng)整治任
務(wù)一并推進(jìn)。專項(xiàng)整治要制定實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)、目標(biāo)要求、方法步驟、工作措施和責(zé)任人,務(wù)求取得實(shí)效。
3.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部,對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部,立足于教育提高,促其改進(jìn);對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題,沒(méi)有明顯改進(jìn),不勝任現(xiàn)職的干部要進(jìn)行調(diào)整。
4.認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”。對(duì)照學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)和查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)要求,逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找到差距。黨組要對(duì)“回頭看”情況進(jìn)行專題研究,主要負(fù)責(zé)同志親自部署,并督促指導(dǎo)。要把“回頭看”查擺出來(lái)的問(wèn)題,納入整改落實(shí)的重要內(nèi)容,提出具體的整改措施。
5.加強(qiáng)制度建設(shè)。圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,做好“立、改、廢”制度建設(shè)工作,制定完善直接聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班。局黨組成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)明確責(zé)任,強(qiáng)化督查。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)、全程負(fù)責(zé),對(duì)具體實(shí)施方案和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要審查把關(guān)。局黨組成員為第二責(zé)任人,對(duì)分管科室的教育實(shí)踐活動(dòng)負(fù)細(xì)責(zé)。同時(shí),加大督查力度,把教育實(shí)踐活動(dòng)作為干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容嚴(yán)格考核,注重效果,注重質(zhì)量。局黨組在教育實(shí)踐活動(dòng)中將經(jīng)常開(kāi)展督查,防止活動(dòng)流于形式,走過(guò)場(chǎng)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆*中全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神、中央系列會(huì)議精神相結(jié)合,與開(kāi)展“創(chuàng)建好班子,爭(zhēng)做好干部”活動(dòng)相結(jié)合,與“三萬(wàn)”活動(dòng)相結(jié)合,與貫
徹落實(shí)市七屆三次黨代會(huì)、人代會(huì)、全省移民工作會(huì)議精神相結(jié)合,與黨員春訓(xùn)、干部理論學(xué)習(xí)相結(jié)合,與抓好移民后扶項(xiàng)目、移民科教培訓(xùn)等當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合,切實(shí)做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。把宣傳教育貫穿始終,通過(guò)宣傳欄、移民局門戶網(wǎng)站等各類宣傳教育陣地,向全體黨員、干部宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本要求和原則方法,宣傳堅(jiān)持黨的群眾路線的重大意義,宣傳黨員、干部好的工作經(jīng)驗(yàn)、作法,積極向上級(jí)組織和新聞媒體推介活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,營(yíng)造出濃厚的氛圍。
第二篇:市移民局2012年工作總結(jié)和2013年工作思路
一、2012年工作簡(jiǎn)要回顧
2012年,我局在市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣##市水庫(kù)移民搬遷安置、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民后期扶持和扶貧開(kāi)發(fā)三項(xiàng)工作重點(diǎn),狠抓移民干部隊(duì)伍建設(shè),克服種種困難,逐項(xiàng)狠抓落實(shí),取得了較好的成績(jī)。
(一)##市水庫(kù)移民搬遷安置工作
1、移民搬遷安置工作已到尾聲。截止2012年10月中旬,##市水庫(kù)已到位移民資金13.26億元,已搬遷安置農(nóng)村移民38200人,占規(guī)劃搬遷總?cè)藬?shù)40052人的95%,庫(kù)區(qū)還剩1800多人正待搬遷。今年主要進(jìn)行了維新鎮(zhèn)渡水片的1200名移民的搬遷安置工作,截至9月底,渡水片移民已基本搬遷完畢,同時(shí)還在汛期前完成了滯留在庫(kù)區(qū)670多名移民的搬離工作。這些移民主要安置在石門、澧縣、臨澧和鼎城4個(gè)區(qū)縣,其中石門縣16440人、澧縣7770人、臨澧9300人、鼎城4290人、其它區(qū)縣400人。各安置區(qū)均較好的落實(shí)了各項(xiàng)移民安置政策,移民安置效果較好。
2、庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)遷建工程完成投資5200多萬(wàn)元,維新、磨市兩個(gè)集鎮(zhèn)新址的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程已基本完成,集鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)、站辦所和居民搬遷建房正在進(jìn)行,陽(yáng)泉集鎮(zhèn)已全面峻工;庫(kù)區(qū)公路復(fù)建完成投資1.4億多元,60公里路基工程已基本達(dá)到設(shè)計(jì)高程,有58公里路段可以臨時(shí)通車,16座橋梁有中8座基本完工,其余8座正按計(jì)劃抓緊施工,年底庫(kù)區(qū)公路將基本竣工;庫(kù)周交通道路復(fù)建工程已完成投資2500萬(wàn)元,拉通73公里,占80公里計(jì)劃任務(wù)的91%;雄磺礦水廠復(fù)建工程完成投資1000多萬(wàn)元,將于11月底完工;維新變電站復(fù)建工程已投入使用。
3、##市水庫(kù)移民補(bǔ)償概算調(diào)整工作形勢(shì)看好。按省政府常務(wù)會(huì)議精神,我市各級(jí)移民部門全力以赴配合設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院完成了##市水庫(kù)移民補(bǔ)償投資概算調(diào)整報(bào)告的外業(yè)調(diào)查工作,5月底,水利部水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在大連市主持召開(kāi)了《##市水庫(kù)移民概算調(diào)整報(bào)告》復(fù)審會(huì),同意初步增加移民投資132622萬(wàn)元,增幅達(dá)86.97%,為《概算調(diào)整報(bào)告》通過(guò)國(guó)家發(fā)改委的審查打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)大中型水庫(kù)移民后期扶持工作
1、科學(xué)編制了移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。為科學(xué)編制移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,大力開(kāi)展了調(diào)查研究工作:一是在各庫(kù)區(qū)實(shí)施移民后期扶持政策后,對(duì)遺留問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)主要存在大中型水庫(kù)影響人群、小水庫(kù)移民居住在農(nóng)村的非農(nóng)移民、騰地移民等幾個(gè)方面的群體對(duì)落實(shí)后扶政策反響較大,需要進(jìn)一步給予關(guān)注;二是對(duì)移民區(qū)貧困狀況進(jìn)行了調(diào)研,為重點(diǎn)扶持、幫助特困人群脫貧打下了基礎(chǔ);三是對(duì)移民區(qū)群眾近5年來(lái)培訓(xùn)情況進(jìn)行了調(diào)研,為擬定下一步移民資力培訓(xùn)規(guī)劃打下了基礎(chǔ)。此外,還開(kāi)展了移民區(qū)無(wú)房戶情況、龍頭企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、移民受災(zāi)狀況、后扶資金使用等方面調(diào)研。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,組織專業(yè)人員,先后編制了移民區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(600元以外)和移民區(qū)后期扶持規(guī)劃(600元以內(nèi)),對(duì)移民區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。XX年—2012年,將累計(jì)向全市230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248個(gè)移民村投入移民后期扶持資金近8億元,有效改善移民區(qū)生產(chǎn)生活條件。
2、督促檢查了移民后扶政策落實(shí)情況。各地圍繞落實(shí)移民后扶政策,一方面制定出臺(tái)相關(guān)政策實(shí)施細(xì)則,規(guī)范資金發(fā)放管理,確保了移民后扶項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,進(jìn)一步防止了違規(guī)問(wèn)題的出現(xiàn)。另一方面市、縣兩級(jí)加大了督促檢查力度,市移民局組織了項(xiàng)目實(shí)施、資金管理兩大方面檢查,各縣也重點(diǎn)對(duì)移民項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,確保后扶政策真正讓移民受益。截至目前,全市共收到后期扶持資金24098萬(wàn)元,已兌現(xiàn)23504.2萬(wàn)元,其中,打卡發(fā)放到人資金17440.09萬(wàn)元,項(xiàng)目扶持資金6064.11萬(wàn)元。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持項(xiàng)目涉及桃源、澧縣、臨澧、鼎城、石門、漢壽、安鄉(xiāng)等7個(gè)縣(區(qū))217個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2653個(gè)村,已啟動(dòng)項(xiàng)目1465個(gè),已完成項(xiàng)目756個(gè),累計(jì)完成投資3774.9917萬(wàn)元,占應(yīng)完成投資任務(wù)的62.3%,其中基層設(shè)施3284.24萬(wàn)元,生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目490.7517萬(wàn)元。
3、繼續(xù)加強(qiáng)了項(xiàng)目資金規(guī)范化管理。為切實(shí)把后扶項(xiàng)目建設(shè)抓好,做到移民放心,群眾滿意,一方面,加強(qiáng)了制度建設(shè),規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)程序。澧縣、臨澧、桃源、鼎城、石門、漢壽等區(qū)縣均出臺(tái)了后扶項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(辦法),對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收等方面程序進(jìn)行了明確,做到權(quán)、責(zé)清晰。另一方面,各地針對(duì)600元以內(nèi)后扶項(xiàng)目的特殊性,在移民村由村民代表大會(huì)推選產(chǎn)生代表,成立了移民村后扶項(xiàng)目民主理財(cái)小組,民主理財(cái)小組一般5至7人組成,移民占半數(shù)以上。在后扶項(xiàng)目從申報(bào)到驗(yàn)收的全過(guò)程中,民主理財(cái)小組全程參與,采取了民主決策、民主理財(cái)、張榜公布等方式,代表群眾自己作主,真正做到了群眾放心,從調(diào)查情況來(lái)看,移民和原住村民普遍對(duì)項(xiàng)目實(shí)施感到滿意。
4、有效抓好了移民信訪維穩(wěn)工作。今年來(lái),全市各級(jí)移民機(jī)構(gòu)共接待后期扶持方面群眾來(lái)信來(lái)訪8600人次。各地以信訪工作為窗口,及時(shí)掌握移民區(qū)動(dòng)態(tài),對(duì)移民反映的問(wèn)題均作了及時(shí)處理,拉近了與移民的感情。對(duì)信訪中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、急難問(wèn)題和普遍性問(wèn)題,移民部門及時(shí)深入移民村,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,幫助解決困難,市移民局先后到漢壽清水壩、石門三江口、鼎城五里溪等庫(kù)區(qū)就移民上訪問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,有效化解了移民區(qū)矛盾。
(三)扶貧開(kāi)發(fā)工作
1、加大了各類扶貧資金的投入和整合。2012年全市預(yù)計(jì)完成各類扶貧資金投入1800萬(wàn)元,其中財(cái)政扶貧資金1200萬(wàn)元。目前已完成財(cái)政扶貧資金投入1134萬(wàn)元,其中中央和省級(jí)財(cái)政扶貧資金1034萬(wàn)元,比上同級(jí)財(cái)政扶貧資金總額增加了15.14%,投入市級(jí)財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金總額的60%以上集中在貧困山區(qū),并加強(qiáng)了財(cái)政扶貧資金與農(nóng)民自籌資金、后盾單位扶貧資金的有效整合,加強(qiáng)了對(duì)各類扶貧資金的監(jiān)管,取得了較好的效益。
2、狠抓了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文教衛(wèi)生建設(shè)。截止10月底,共新建、擴(kuò)建、整修村級(jí)公路90公里;為解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水問(wèn)題,共打井130余口,鋪設(shè)引水管道28公里,整修堰塘和小型水庫(kù)177座,新建整修灌溉用水渠110公里,改造低產(chǎn)田1300多畝。另外,全年為貧困地區(qū)新建和整修文化活動(dòng)室3個(gè),村衛(wèi)生室5個(gè),共投入各類扶貧資金60多萬(wàn)元用于購(gòu)置各種衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施和藥品;全年共資助了貧困學(xué)齡兒童100余人,扶持50個(gè)殘疾人家庭,有效改善了貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
3、開(kāi)展了勞務(wù)技能培訓(xùn),有效扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。只有貧困地區(qū)農(nóng)民勞務(wù)技能和綜合素質(zhì)的不斷提高,才能使貧困地區(qū)長(zhǎng)久穩(wěn)定脫貧,為此,我們堅(jiān)持開(kāi)展貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為貧困地區(qū)提供源源不斷的有一定技能的勞動(dòng)力隊(duì)伍。今年,我們狠抓了培訓(xùn)質(zhì)量,采取市級(jí)培訓(xùn)到縣、縣級(jí)培訓(xùn)到鄉(xiāng)村以及組織農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專家到田間地頭為農(nóng)民講授專業(yè)知識(shí)等多種靈活的方式,共舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班130多場(chǎng)次,培訓(xùn)農(nóng)民5000余人次,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1000人到非農(nóng)領(lǐng)域工作。為有效扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),根據(jù)市場(chǎng)需求,結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂虻乩項(xiàng)l件,引導(dǎo)石門、臨澧、桃源等縣農(nóng)民發(fā)展柑橘、茶葉等農(nóng)作物的種植和牲豬、牛羊等大型牲畜和家禽養(yǎng)殖;而對(duì)于處在湖區(qū)的區(qū)、縣(市)則開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖和棉花、水稻種植。今年全市貧困地區(qū)新增柑橘、茶葉1500多畝,改造升級(jí)XX多畝,利用各類扶貧資金養(yǎng)殖牲豬牛羊3000多頭,網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)20多萬(wàn)尾,養(yǎng)殖珍珠600多畝,為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富提供了有力保障。
2、##市水庫(kù)移民調(diào)概工作需進(jìn)一步協(xié)調(diào)。受##市水庫(kù)移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、移民在安置區(qū)建房困難、移民難以恢復(fù)和達(dá)到原有的生產(chǎn)生活水平、安置區(qū)土地糾紛矛盾十分突出等問(wèn)題的影響,目前##市水庫(kù)移民依法要求調(diào)概并盡快補(bǔ)償?shù)轿坏暮袈暫芨?。在市委、市政府的高度重視下?#市水庫(kù)移民補(bǔ)償投資概算調(diào)整工作已進(jìn)入了關(guān)鍵階段,長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院已完成了調(diào)概報(bào)告,水利部水規(guī)總院進(jìn)行了審查,水利部進(jìn)行研究后將報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。因?yàn)?#市水庫(kù)移民調(diào)概投資的增幅較大,調(diào)概工作涉及到部門較多,我們請(qǐng)求市委、市政府加強(qiáng)##市水庫(kù)移民調(diào)概的協(xié)調(diào)工作,做好與省政府、水利部、國(guó)家發(fā)改委的銜接。
三、2012年工作思路
1、全面完成##市水庫(kù)移民工作任務(wù)。在資金及時(shí)到位的前提下,力爭(zhēng)明年上半年完成庫(kù)區(qū)剩下的1800多名移民的搬遷安置工作,對(duì)安置區(qū)、縣移民安置情況進(jìn)行全面驗(yàn)收,逐一解決安置過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保各項(xiàng)移民政策落實(shí)到位。同時(shí),在確保工作質(zhì)量、安全的前提下,集中力量加快庫(kù)區(qū)集鎮(zhèn)和庫(kù)區(qū)公路、庫(kù)周公路、電力等專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)專業(yè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、審核、審計(jì)工作,力爭(zhēng)明年上半年全面完成專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
2、力爭(zhēng)落實(shí)移民補(bǔ)償概算調(diào)整方案。配合長(zhǎng)江委設(shè)計(jì)院進(jìn)一步完善##市水庫(kù)移民補(bǔ)償概算調(diào)整的資料收集和整理工作,力爭(zhēng)調(diào)概報(bào)告早日通過(guò)水利部、國(guó)家發(fā)改委的評(píng)審,爭(zhēng)取調(diào)概資金盡快撥付到位。作好落實(shí)調(diào)概報(bào)告實(shí)施方案,確保調(diào)概資金依規(guī)、科學(xué)、合理、有效利用,移民合法權(quán)益得到落實(shí)。
3、認(rèn)真做好移民規(guī)劃的實(shí)施管理。根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步做好移民資金使用和項(xiàng)目管理工作,建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行預(yù)決算管理和縣級(jí)報(bào)賬制,對(duì)移民項(xiàng)目的申請(qǐng)審批、資金撥付、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保規(guī)劃目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
4、切實(shí)做好信訪接待和移民穩(wěn)定工作。緊緊圍繞發(fā)展移民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這一主線,一方面加強(qiáng)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理調(diào)整移民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷改善移民生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)地增加移民收入,另一方面加強(qiáng)宣傳教育和信訪工作,提高移民干部的政策水平和法紀(jì)觀念,規(guī)范移民來(lái)信來(lái)訪的接待處理工作,建立完善移民集訪預(yù)警機(jī)制和重要情況上報(bào)制度,努力把移民不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度。加大以財(cái)政扶貧資金為主的各類扶貧資金的投入和整合,力爭(zhēng)資金總額比上一增加20%以上,加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn),提高貧困地區(qū)農(nóng)民綜合素質(zhì),為貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).
第三篇:移民局培訓(xùn)中心工作總結(jié)
移民局培訓(xùn)中心工作總結(jié)
移民局培訓(xùn)中心工作總結(jié),培訓(xùn)中心在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹黨的十八大精神,借助黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng),圍繞全省水庫(kù)移民工作大局,以提高培訓(xùn)質(zhì)量為重點(diǎn),以促進(jìn)移民就業(yè)為根本,以幫助移民增收為目的,健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,培訓(xùn)移民63340人,其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50450人,轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)12890人,發(fā)放專業(yè)技能資格證書(shū)12245份,從而成功轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村水庫(kù)移民11600名,其中有4529人就業(yè)初期的月收入達(dá)到了2500元以上;在監(jiān)理咨詢方面,全力引進(jìn)高精尖人才,在著力提升監(jiān)理咨詢質(zhì)量的同時(shí),不斷
拓展省外、系統(tǒng)外市場(chǎng)與其它業(yè)務(wù)領(lǐng)域,監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)全年完成合同總額4305萬(wàn)元,近三年累計(jì)合同總額達(dá)到了億元;在內(nèi)部管理方面,健全管理機(jī)制,優(yōu)化環(huán)境,轉(zhuǎn)變作風(fēng),隊(duì)伍建設(shè)與后勤服務(wù)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
一、健全機(jī)制完善措施切實(shí)加強(qiáng)了移民培訓(xùn)的行政管理,省局黨組確立了打造移民培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的重要思想,給移民培訓(xùn)工作注入了全新的理念。我們根據(jù)局黨組的要求將培訓(xùn)事業(yè)和培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),建立了一種全新的運(yùn)行機(jī)制。即一手狠抓培訓(xùn)事業(yè)的行政管理;一手狠抓培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)打造,收到了明顯效果。
1、加大力度宣傳了移民培訓(xùn)工作的重要性必要性。今年,我們采取多種方式切實(shí)加強(qiáng)了培訓(xùn)工作的重要性和必要性的宣傳。先后對(duì)全省10個(gè)市州20余個(gè)縣市區(qū)移民培訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)研走訪或?qū)m?xiàng)檢查,及時(shí)傳達(dá)省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)移民培訓(xùn)工作的各項(xiàng)
指示精神及相關(guān)工作信息,促使各市縣及相關(guān)部門密切配合,齊心協(xié)力,使全省對(duì)移民培訓(xùn)的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)得到了提高。
2、加大力度推進(jìn)了培訓(xùn)行政管理的制度化規(guī)范化。
針對(duì)移民培訓(xùn)實(shí)效有待進(jìn)一步提高,培訓(xùn)項(xiàng)目與移民意愿對(duì)接有待進(jìn)一步加強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題,我們牽住牛鼻子從基礎(chǔ)抓起,從基層抓起,主要做了三件事: 根據(jù)省局黨組對(duì)移民培訓(xùn)工作的新要求,我們開(kāi)展了廣泛調(diào)研,分析了培訓(xùn)工作現(xiàn)狀及存在的困難和問(wèn)題,起草了《進(jìn)一步加強(qiáng)移民培訓(xùn)管理工作的意見(jiàn)》。今年7月,省局正式出臺(tái)了該文件,進(jìn)一步明確了各級(jí)移民機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)工作的職責(zé)和職能,明晰了培訓(xùn)工作管理流程、培訓(xùn)工作檢查考核辦法及組織實(shí)施方法等,為培訓(xùn)工作解難題破瓶頸提供了好的工作環(huán)境和制度保障。
完成了移民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)院校的認(rèn)定工作。按照省局《全省移民工
作要點(diǎn)》的工作部署和《就業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)院校認(rèn)定考核實(shí)施方案》的具體要求,根據(jù)公開(kāi)、公平、公正、自愿報(bào)名、平等競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)認(rèn)定的原則,組織省人社廳、省移民局及市州移民局相關(guān)專家集體評(píng)審,擇優(yōu)認(rèn)定了39所職業(yè)技術(shù)院校為全省移民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)定點(diǎn)院校。全年已有4000多名移民學(xué)員進(jìn)入定點(diǎn)院校參加相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)質(zhì)量、效果和就業(yè)安置水平較往年有大幅提升。初步擬定了《移民培訓(xùn)工作臺(tái)賬管理辦法》,正準(zhǔn)備報(bào)請(qǐng)省局下發(fā)。該辦法統(tǒng)一規(guī)定了移民培訓(xùn)項(xiàng)目臺(tái)帳設(shè)置、編制方法、報(bào)表格式等內(nèi)容。擬通過(guò)規(guī)范臺(tái)帳填報(bào)工作,對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行電子動(dòng)態(tài)管理,從而提高培訓(xùn)工作管理水平。
3、加大力度推進(jìn)了培訓(xùn)監(jiān)督指導(dǎo)的科學(xué)化常態(tài)化。一年來(lái),培訓(xùn)中心為了使培訓(xùn)工作能規(guī)范進(jìn)行,敢于碰硬,對(duì)市州縣培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督大大加強(qiáng),調(diào)查了解了10個(gè)市州20個(gè)市縣的客觀現(xiàn)狀,面對(duì)面幫
助市縣解決了一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)加大了培訓(xùn)資金監(jiān)管力度,定期或不定期進(jìn)行檢查,保持了對(duì)基層工作指導(dǎo)的經(jīng)?;?/p>
4、加大力度推進(jìn)了培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)的信息化系統(tǒng)化。
不斷完善了培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)。初步建立了移民勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)、移民培訓(xùn)需求信息庫(kù)、用工需求信息庫(kù)、培訓(xùn)院校數(shù)據(jù)庫(kù)、就業(yè)跟蹤信息庫(kù)、培訓(xùn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)等。并建立和制訂了相關(guān)規(guī)章制度,明確了具體做法和要求。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新攻堅(jiān)破難初步奠定了培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)
培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是一種新的理念,更是一項(xiàng)新的工作。沒(méi)有模式,沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。我們摸著石頭過(guò)河,大膽進(jìn)入市場(chǎng),攻堅(jiān)破難,初步打開(kāi)了工作局面。1.廣泛采集了市場(chǎng)用工信息。通過(guò)登陸招聘網(wǎng)、加入企業(yè)人力資源交流群、參與大型人才交流活動(dòng)、到企業(yè)實(shí)地溝通等多種方式,與省內(nèi)外1018家用工企業(yè)
進(jìn)行了聯(lián)系,對(duì)用工市場(chǎng)需求進(jìn)行了深入了解。與58家企業(yè)達(dá)成了合作意向,與38家企業(yè)簽訂了移民就業(yè)合作意向書(shū)。掌握了涉及汽車、電子、焊工、鉗工、機(jī)械、制藥、服務(wù)、維修等30余種行業(yè)兩萬(wàn)多條崗位信息。對(duì)39所定點(diǎn)院校各自的優(yōu)勢(shì)專業(yè)及就業(yè)渠道進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。建立了移民人力資源信息庫(kù),編制了《優(yōu)勢(shì)企業(yè)用工需求統(tǒng)計(jì)表》、《定點(diǎn)院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)分布情況》、《關(guān)于移民技能培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置的參考意見(jiàn)》,積極為全省移民培訓(xùn)提供了優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。2.開(kāi)展了移民就業(yè)意愿調(diào)查。一是向參加培訓(xùn)的移民發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查表,深入了解移民對(duì)就業(yè)行業(yè)、地點(diǎn)、企業(yè)類型、工資待遇、福利保險(xiǎn)、休假制度等具體就業(yè)需求。二是認(rèn)真負(fù)責(zé)當(dāng)好移民的就業(yè)指導(dǎo)。多次與移民面對(duì)面開(kāi)展就業(yè)座談,指導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀,規(guī)劃自己的職業(yè)發(fā)展方向,并采取電話訪問(wèn)、網(wǎng)絡(luò)交流等方式,解答移民在就業(yè)方面的困惑。三是及時(shí)做好就業(yè)信息對(duì)接。
為其推薦合適的企業(yè)及崗位。
3.人力資源開(kāi)發(fā)公司正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。3月下旬,作為移民培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施主體之一的湘移人力公司正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn),從而構(gòu)建起了移民培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的基本框架。公司突出了“采集市場(chǎng)信息-整理篩選信息-輸送信息-參與組織培訓(xùn)-參與組織就業(yè)-就業(yè)跟蹤“的工作重點(diǎn),對(duì)移民人力資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā),為打造培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈條作出了積極貢獻(xiàn)。
4.創(chuàng)建了移民人力資源網(wǎng)站。湘移人力資源網(wǎng)已建設(shè)完成并對(duì)外開(kāi)放。登陸網(wǎng)站即可了解湘移人力公司基本情況、移民培訓(xùn)政策、移民培訓(xùn)動(dòng)態(tài)、定點(diǎn)院校優(yōu)勢(shì)專業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)基本情況等信息。網(wǎng)站和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及使用,不僅能夠更加全面的掌握全省移民培訓(xùn)工作開(kāi)展情況,還能將市場(chǎng)信息與移民培訓(xùn)有效對(duì)接,大幅提高了培訓(xùn)的針對(duì)性。
三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象全力拓展了監(jiān)理咨詢的業(yè)務(wù)市場(chǎng)
監(jiān)理咨詢公司以質(zhì)量與安全管理為基
礎(chǔ),提升企業(yè)管理水平,積極拓寬業(yè)務(wù)范圍,全力拓展省外市場(chǎng),創(chuàng)建品牌工程,保持了公司良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),全年中標(biāo)承接監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)項(xiàng)目30個(gè),合同總額達(dá)4305萬(wàn)元,超計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)合同總額三年過(guò)億的既定目標(biāo)。
1、以人為本,狠抓了人才隊(duì)伍建設(shè)。全年招聘監(jiān)理人員22人,引進(jìn)了1名設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人才進(jìn)入管理崗位進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。為22名注冊(cè)監(jiān)理工程師、7名咨詢工程師開(kāi)展了繼續(xù)教育;為22名監(jiān)理工程師進(jìn)行了延續(xù)注冊(cè);為1名注冊(cè)監(jiān)理工程師、1名注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行了初始注冊(cè),為1名注冊(cè)監(jiān)理工程師進(jìn)行了變更注冊(cè)。組織現(xiàn)場(chǎng)43名監(jiān)理人員進(jìn)行了省監(jiān)理員培訓(xùn)考試,全部取得了湖南省監(jiān)理員崗位證書(shū)。公司人才庫(kù)擴(kuò)大到了168人,一支專業(yè)門類齊全、老中青搭配的梯級(jí)人才隊(duì)伍已逐步建成。
2、以嚴(yán)為本,全面推行目標(biāo)績(jī)效考核。公司上下全面推行精細(xì)化管理,提出了監(jiān)理不但要優(yōu)質(zhì)履行本職,還要為業(yè)主
提供技術(shù)支撐的要求,對(duì)各監(jiān)理監(jiān)評(píng)部全面推行目標(biāo)管理和績(jī)效考核,有效確保了全年無(wú)質(zhì)量、安全、職業(yè)道德等監(jiān)理責(zé)任事故。同時(shí)延伸監(jiān)督職能,不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,在各項(xiàng)目部推行全員管理和全面質(zhì)量管理體系,嚴(yán)格按照《移民監(jiān)督評(píng)估機(jī)構(gòu)目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法》和《專項(xiàng)工程監(jiān)理部目標(biāo)責(zé)任管理考核辦法》,對(duì)各在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格、全面、及時(shí)的考核。既規(guī)范了監(jiān)理工作行為,又有效確保了工程質(zhì)量和安全,同時(shí)還提升了公司的知名度和信譽(yù)度。
3、以進(jìn)為本,積極開(kāi)拓外省外系統(tǒng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)。公司把目光投向省外,開(kāi)拓了省外移民監(jiān)理業(yè)務(wù)的新起點(diǎn),在公平競(jìng)爭(zhēng)中成功承接了廣西南寧、防城港大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目。同時(shí)積極開(kāi)拓移民系統(tǒng)外市場(chǎng),成功獲得了長(zhǎng)沙市大橋路道路工程、長(zhǎng)沙統(tǒng)實(shí)包裝有限公司廠房宿舍工程等監(jiān)理項(xiàng)目業(yè)務(wù),為公司堅(jiān)持走多渠道、多領(lǐng)域、多專業(yè)發(fā)展的道路奠定了堅(jiān)實(shí) 的基礎(chǔ)。不但如此,公司還為更好地占領(lǐng)外省移民監(jiān)理業(yè)務(wù)市場(chǎng),作了全國(guó)性戰(zhàn)略布局。
四、完善制度強(qiáng)化責(zé)任全面提高了后勤物管的服務(wù)水平
1、落實(shí)崗位責(zé)任,安全防范意識(shí)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步建立健全了安全工作制度,加強(qiáng)了重大節(jié)假日的安全防范,狠抓了安全工作責(zé)任制的落實(shí)。重新與各有關(guān)部門、租賃戶簽訂了安全管理責(zé)任狀。集中組織了2次安全檢查并下發(fā)了安全整改通知。配合局機(jī)關(guān)組織了一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練。全年機(jī)關(guān)院內(nèi)和大樓未發(fā)生重大責(zé)任和安全事故。為省局被評(píng)為資產(chǎn)清查省直先進(jìn)單位和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位作出了重要貢獻(xiàn)。
2、改進(jìn)工作態(tài)度,后勤物管質(zhì)量不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“六項(xiàng)”禁令、“八項(xiàng)”規(guī)定,省委“九條”規(guī)定,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持勤儉節(jié)約,有禮有節(jié),多次協(xié)助有關(guān)處室接待上訪移民。
義務(wù)布置五樓會(huì)議室119次,為在職工食堂就餐的28862人次提供了滿意服務(wù)。對(duì)大樓各類設(shè)施設(shè)備開(kāi)展維修和養(yǎng)護(hù)達(dá)546次,為局機(jī)關(guān)安全、高效、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。
3、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,綜合協(xié)調(diào)能力不斷增強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持服務(wù)至上理念,做好了與各職能部門、各租賃單位的協(xié)調(diào)工作。切實(shí)完成了綜合協(xié)調(diào)的各項(xiàng)任務(wù),為移民大廈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)創(chuàng)造了和諧的環(huán)境。
五、倡導(dǎo)學(xué)習(xí)增強(qiáng)素質(zhì)有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展
培訓(xùn)中心自年底實(shí)行機(jī)構(gòu)人事制度改革暨競(jìng)聘上崗以來(lái),全體干職員工精神面貌煥然一新,綜合素質(zhì)大幅提升,全體人員一直保持著昂揚(yáng)向上的工作熱情。一年來(lái),認(rèn)真組織全體干職工學(xué)習(xí)了黨的十八大精神,積極投入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)了黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部深入基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)、勞
動(dòng)、交心活動(dòng),取得了明顯的成效。制定了轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的十大措施。健全完善了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,針對(duì)所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督,財(cái)務(wù)核算和預(yù)算管理。進(jìn)一步加強(qiáng)了科室、部門考勤,規(guī)范了辦公秩序。加大了對(duì)上級(jí)決策和工作部署執(zhí)行情況的督查力度,確保了政令暢通,進(jìn)一步提高了管理水平和工作效率,有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的平衡發(fā)展,培訓(xùn)中心雖然取得了一定成績(jī),在團(tuán)隊(duì)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面為今后的發(fā)展打下了好的基礎(chǔ),但存在的困難和問(wèn)題還有不少:一是人員素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是培訓(xùn)管理需進(jìn)一步加強(qiáng),培訓(xùn)質(zhì)量需進(jìn)一步提升。三是監(jiān)理咨詢業(yè)務(wù)占有的外省市場(chǎng)份額太少。在新的一年里,我們將有針對(duì)性地逐步解決這些問(wèn)題,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,全力勇往直前,使培訓(xùn)中心發(fā)展得更好更快。12月
第四篇:移民局2008工作總結(jié)
永川區(qū)移民局2008年工作總結(jié)
今年以來(lái),我局緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)移民“安得下、穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo),實(shí)施好5+1工程,重點(diǎn)抓好五件事和一個(gè)任務(wù)。即:抓好已安臵移民的“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作,移民“雙千工程”工作,移民穩(wěn)定工作,移民后扶工作,移民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗就業(yè)工作以及新增接收安臵任務(wù)的全面完成。
一、超額完成新增移民接收安置工作任務(wù)。
2007年5月,重慶市政府分配我區(qū)接收安臵萬(wàn)州移民1000人的任務(wù),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市移民局及相關(guān)處室的指導(dǎo)下,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,相關(guān)部門密切配合,移民安臵村社群眾大力支持,通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)街、村社的努力工作,萬(wàn)州區(qū)九個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的農(nóng)村外遷移民323戶、1302人(其中隨遷人口47人、移民1255人)于今年3月14日和27日,分兩批,順利遷入我區(qū)勝利路、南大街、三教鎮(zhèn)、來(lái)蘇鎮(zhèn)、青峰鎮(zhèn)、雙竹鎮(zhèn)、五間鎮(zhèn)等七個(gè)鎮(zhèn)街,共涉及25個(gè)村、78個(gè)社、50個(gè)安臵點(diǎn),來(lái)永就讀學(xué)生154人。實(shí)際接收安臵人數(shù)超計(jì)劃255人,占計(jì)劃的25.5%。為此,加上2006年接收安臵奉節(jié)縣移民3053人,我區(qū)共接收安臵農(nóng)村外遷移民4308人。目前,移民正逐步適應(yīng)安臵地環(huán)境,生產(chǎn)、生活秩序基本正常,思想日趨穩(wěn)定,逐步融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。在今年的移民安臵工作中重點(diǎn)是抓好了移民建房和移民搬遷工作,確保建房質(zhì)量安全和移民搬遷“不傷、不掉、不亡,安全事故為零”的目標(biāo)。我們主要采取以下措施。
(一)強(qiáng)化建房責(zé)任、確保質(zhì)量安全
萬(wàn)州區(qū)四期移民安臵涉及我區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街、25個(gè)村、78個(gè)社,50個(gè)安臵點(diǎn)。安臵萬(wàn)州四期移民中:購(gòu)現(xiàn)房28戶、107人,購(gòu)房面積約5679平方米;移民委托建房291戶、1132人,建房面積約39083平方米,其中重新設(shè)計(jì)施工圖紙217戶、建房面積約32495平方米,分別占委托建房總戶數(shù)、總面積的83.4%、83.1%;移民自建房2戶、10人。
在移民房修建過(guò)程中,我區(qū)著重抓好三項(xiàng)工作: 1.明確移民建房質(zhì)量安全責(zé)任
區(qū)建委和區(qū)移民局對(duì)移民建房工程質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理,各鎮(zhèn)街主要行政領(lǐng)導(dǎo)為其轄區(qū)內(nèi)移民建房工程質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人。移民建房工程勘察設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)單位及個(gè)人按各自職責(zé)對(duì)所承建的工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
2.規(guī)范移民建房工作程序
區(qū)建委和區(qū)移民局?jǐn)M定了移民建房工作程序十二條,并抽調(diào)了專人在實(shí)際工作中督促落實(shí)。
3.加強(qiáng)移民建房資金監(jiān)管
移民建房資金是移民個(gè)人的專項(xiàng)資金,各鎮(zhèn)街、各施工企業(yè)均嚴(yán)格移民建房資金的管理,做到專款專用。
(二)實(shí)現(xiàn)了“不傷、不掉、不亡,安全事故為零”的移民搬遷工作目標(biāo)
一是成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)。區(qū)、鎮(zhèn)(街)成立
移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)親自督戰(zhàn),部門、鎮(zhèn)街整體聯(lián)動(dòng)的工作責(zé)任制。
二是做好搬遷前的準(zhǔn)備工作。為確保移民順利搬遷入住我區(qū),我們必須保證五落實(shí)。即移民土地落實(shí),移民代耕落實(shí),移民建房落實(shí),移民子女入學(xué)落實(shí),移民資金落實(shí)。
三是認(rèn)真制定搬遷工作方案,確保安全。為確保移民順利搬遷入住我區(qū),我們制好定移民搬遷工作方案,安全事故處理預(yù)案,與公安、交警、交通、衛(wèi)生等部門應(yīng)通力協(xié)作,確保移民搬家安全。
二、以實(shí)現(xiàn)“零上訪”為目標(biāo),確保移民穩(wěn)定。1.繼續(xù)做好移民政策的宣傳解釋工作和思想政治工作。移民政策涉及移民的切身利益,是移民最關(guān)心也是最為敏感的問(wèn)題。因此,要把移民政策的宣傳作為庫(kù)區(qū)移民思想工作綜合治理的重要方法。要講清政策,要嚴(yán)格按照政策辦事,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,堅(jiān)持移民人人平等,做到執(zhí)行政策不走樣。
加強(qiáng)對(duì)移民的道德和法教育,進(jìn)一步加大法治宣傳的力度,增強(qiáng)移民法制觀念和自律意識(shí),消除“特殊公民”思想,確保社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)一步提高移民的道德覺(jué)悟,增強(qiáng)其行為的理性意識(shí)和法律意識(shí)。
2.認(rèn)真做好移民矛盾困難的排查和解決。
對(duì)移民中還存在的矛盾和困難進(jìn)行多次全面的清理,對(duì)清理出來(lái)的困難和問(wèn)題,進(jìn)行分類整理,明確責(zé)任人,結(jié)合開(kāi)展移民干部大下訪活動(dòng),集中力量對(duì)移民中所存在的問(wèn)題進(jìn)行解決,以
確保移民的穩(wěn)定。對(duì)移民合理的要求,能夠解決的立即落實(shí);對(duì)不合理的要求或一時(shí)解決不了的問(wèn)題,做好政策宣傳、解釋和答復(fù),避免移民形成積怨,甚至引發(fā)群體性事件;對(duì)一些不影響全局、不違背政策的問(wèn)題,靈活處理,講究方式,幫助移民解決實(shí)際困難和問(wèn)題。今年共排查重點(diǎn)矛盾糾紛51件,已全部解決。
以幫助移民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)為前提,以全面落實(shí)移民政策為依托,以解決移民合理訴求為著力點(diǎn),以強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任為保障,扎實(shí)有效推進(jìn)移民信訪穩(wěn)定工作,努力實(shí)現(xiàn)“三確保、三提高、三不出”(即:確保不出移民群體性事件、確保移民無(wú)一人次進(jìn)京上訪、確保無(wú)移民到渝集訪;提高基層從源頭上解決移民反映問(wèn)題的能力,提高初信初訪辦結(jié)率,提高信訪案件息訴息訪率;小事不出村、中事不出鎮(zhèn)街、大事不出區(qū))的總體目標(biāo)。今年接訪139件次,信訪回復(fù)率達(dá)到100%以上,辦結(jié)率100%以上,處臵率100%。
三、抓好移民培訓(xùn)、就業(yè)和后扶工作。
1.切實(shí)抓好“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作。按照重慶市有關(guān)文件、會(huì)議精神,圍繞移民職業(yè)技能培訓(xùn)、建立完善移民就業(yè)服務(wù)管理體系、落實(shí)移民就業(yè)扶持政策、完善移民就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度、完善移民“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和目標(biāo)考核等七個(gè)方面,進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,確保我區(qū)每一戶“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”家庭有一人能通過(guò)各種途徑得到培訓(xùn),確保我區(qū)“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”對(duì)象就業(yè)穩(wěn)定,確保移民安穩(wěn)致富。奉節(jié)縣農(nóng)村移民的“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”工作已全面完成并通過(guò)重慶檢查驗(yàn)收,今年的重點(diǎn)是抓好新安臵的萬(wàn)州移民的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
2.切實(shí)抓好移民就業(yè)“雙千工程”工作。根據(jù)新形勢(shì)下勞務(wù)市場(chǎng)新的需求,結(jié)合我區(qū)移民就業(yè)觀念新的變化,切實(shí)加大對(duì)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)和培育,提高勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,逐步建立一支具有較強(qiáng)職業(yè)介紹能力的移民就業(yè)中介隊(duì)伍。依托我區(qū)職業(yè)教育優(yōu)勢(shì),發(fā)揮職業(yè)教育培訓(xùn)基地作用,切實(shí)加大移民致富帶頭人的培訓(xùn)和培育力度,幫助具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的移民種養(yǎng)殖戶、移民工商經(jīng)營(yíng)者開(kāi)拓視野、轉(zhuǎn)變觀念、盤大做強(qiáng),進(jìn)一步擴(kuò)大移民就業(yè),帶領(lǐng)廣大移民共同勞動(dòng)致富。共培養(yǎng)致富帶頭人20人,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人20人,帶動(dòng)800人就業(yè)或創(chuàng)業(yè),全面完成重慶下達(dá)我區(qū)的工作任務(wù),今年5月,接受了重慶的檢查驗(yàn)收。
3.移民培訓(xùn)工作進(jìn)展順利。為了讓移民盡快掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),尋求新的致富門路。各鎮(zhèn)街根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)情況,開(kāi)展了對(duì)移民的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),聘請(qǐng)專家和老師講解農(nóng)作物種植和管理技術(shù)要領(lǐng),傳授家禽家畜飼養(yǎng)、防病方法,技術(shù)培訓(xùn)到戶到人,為移民盡快適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境和勤勞致富打好基礎(chǔ)。今年以來(lái),已完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)100人,職業(yè)技能培訓(xùn)80人(其中,一體化技能培訓(xùn)40人)。
4.后期扶持工作進(jìn)展順利。清理核準(zhǔn)后扶人口,主要是萬(wàn)州新遷入人口的核準(zhǔn)和新出生和死亡人口的登記核實(shí),保證后期扶持資金按時(shí)發(fā)放、有條不紊,及時(shí)處理發(fā)放過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)后期扶持資金按時(shí)發(fā)放“零”誤差。
四、存在的困難和問(wèn)題
(一)移民思想觀念轉(zhuǎn)移難
一是部分移民“特殊公民”思想根深蒂固。在部分移民安臵村社或移民安臵點(diǎn),移民抱成一個(gè)利益“小團(tuán)體”,有事一起鬧,部分移民獨(dú)來(lái)獨(dú)往,我行我素,不與其他村民往來(lái),即使有交往,稍有分歧就口出惡言,甚至拳腳相加,主觀上制造與原住居民交往、交流的矛盾。
二是部分移民對(duì)所在村社的公路維修、水利設(shè)施整治、飲水設(shè)施改擴(kuò)建等公益事業(yè)建設(shè)不參與,但享受不能少,客觀上制造與基層管理者的矛盾。
三是部分移民心態(tài)不正??紤]問(wèn)題和行為處事多從自身利益出發(fā),過(guò)分看重自身利益,估計(jì)能夠?yàn)樽约籂?zhēng)取到一分錢的事情都絕不放過(guò),因此借土地、房屋等問(wèn)題上訪要求解決“錢”的事情時(shí)有發(fā)生,一些超出政策界限的無(wú)理要求隨之而來(lái),做生意可以不辦執(zhí)照,用電不交電費(fèi),看電視不交有線電視收視費(fèi),打電話(安固定電話)不交電話費(fèi),“經(jīng)營(yíng)客車”載客“可以”不要線路牌,受到執(zhí)法人員制止時(shí),便威脅要聚眾鬧事,甚至堵塞交通。
(二)移民就業(yè)穩(wěn)定難
一是部分移民主動(dòng)參加培訓(xùn)的意識(shí)差,加之普遍文化偏低,接受能力差;相當(dāng)多的移民不愿參加交納一定費(fèi)用的培訓(xùn)(如中級(jí)技能鑒定費(fèi)、資格證書(shū)工本費(fèi)等國(guó)家、學(xué)校減免后應(yīng)由學(xué)員自己交納的部分,培訓(xùn)期間的生活費(fèi)和來(lái)往車旅費(fèi)等)。
二是移民就業(yè)穩(wěn)定形勢(shì)差,部分經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、已轉(zhuǎn)移就業(yè)的移民怕吃苦,輕松的、工資高的活兒干不了(往往這樣的崗位需要的是有技術(shù)的熟練工),不輕松的、工資低的活兒又不想干,加之部分移民就業(yè)期望值高,攀比心理嚴(yán)重,這山望著那山高,干不了多久,就放棄已找到的就業(yè)崗位或者是務(wù)工機(jī)會(huì)。
三是移民面對(duì)失敗,承受能力差,部分移民往往憑一時(shí)的激情創(chuàng)業(yè),盲目投資,失敗后銀行貸款不還,政府引領(lǐng)難度大。
(三)移民信訪穩(wěn)定難
一是移民的自由流動(dòng),增加管理難度。移民遷入后,有的外出打工,有的回流三峽庫(kù)區(qū),遷入地對(duì)這部分移民的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況了解不了,遷入地政府管不到,遷出地政府不便管,事實(shí)上成了管理上的漏洞。一旦這部分移民的生活沒(méi)有著落,就可能產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。
二是移民外遷后,一下子突然改變了習(xí)慣的、賴以生存的生活環(huán)境和生產(chǎn)方式,割斷了祖祖輩輩形成的血緣親情關(guān)系,移民難以在短時(shí)間內(nèi)接受。因此,部分移民產(chǎn)生了前途渺茫、孤獨(dú)自卑等消極情緒,客觀上給移民迅速融入當(dāng)?shù)貛?lái)一定的困難。
三是多數(shù)移民家庭子女多,且文化普遍偏低,又無(wú)一技之長(zhǎng),這些家庭往往經(jīng)濟(jì)困難,形成了新的不穩(wěn)定因素。
五、2009年工作計(jì)劃
我區(qū)集中安臵外遷移民已基本告一段落,如何保證實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)有的4308名移民 “穩(wěn)得住、逐步能致富和長(zhǎng)治久安”的目標(biāo),是今后我區(qū)移民工作乃至安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)工作根本的奮斗目標(biāo)。要充
分認(rèn)識(shí)移民安臵工作的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,把移民穩(wěn)定工作列入重要議事日程。要正確認(rèn)識(shí)移民工作的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)移民工作的責(zé)任感。要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前移民工作所面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,注意克服僥幸麻痹、消極畏難、松勁懈怠情緒,樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí),把做好移民工作和關(guān)心支持移民工作做為自己義不容辭的責(zé)任。移民安臵工作基本結(jié)束后,移民工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)移到移民的安穩(wěn)致富上來(lái)。
目標(biāo):穩(wěn)定工作:實(shí)現(xiàn)無(wú)一人進(jìn)京上訪,無(wú)一起到渝集訪;培訓(xùn)工作:農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)800人,職業(yè)技能培訓(xùn)80人;就業(yè)工作:轉(zhuǎn)移就業(yè)50人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”;致富工作:培養(yǎng)種養(yǎng)大戶5戶,移民創(chuàng)辦企業(yè)2戶。
措施:突出抓好“四個(gè)系統(tǒng)工程”。即移民的穩(wěn)定工程——移民思想上的穩(wěn)定;移民的教育工程——移民生產(chǎn)技能的培訓(xùn);移民的致富工程——移民生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的扶持;移民的就業(yè)工程——農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”。
(一)關(guān)注移民實(shí)際困難,確保移民穩(wěn)定
一是對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的問(wèn)題,要建立臺(tái)帳進(jìn)行管理,明確責(zé)任人,限期解決,避免移民形成積怨,甚至引發(fā)群體性事件;對(duì)比較棘手的問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓,特別是涉及土地接收、移民政策兌現(xiàn)方面的問(wèn)題,不能久拖不決,要認(rèn)真分析原因,做好思想工作,保證安臵政策及時(shí)落到實(shí)處。二是要做好移民來(lái)信來(lái)訪工作,把問(wèn)題解決在基層,避免移民群眾越級(jí)上訪、群體上訪。繼續(xù)開(kāi)展好“大排查、大調(diào)處”活動(dòng),按照“三個(gè)五”的群眾工作法,局領(lǐng)導(dǎo)、安臵鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤聯(lián)系戶干部要及時(shí)掌握移民的思想動(dòng)態(tài),幫助移民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。
(二)搞好移民生產(chǎn)技能培訓(xùn),幫助移民拓寬致富門路 為了讓移民盡快掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),尋求新的致富門路。一是各鎮(zhèn)街要根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)情況,開(kāi)展對(duì)移民的生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì),聘請(qǐng)專家和老師講解農(nóng)作物種植和管理技術(shù)要領(lǐng),傳授家禽家畜飼養(yǎng)、防病方法,為移民盡快適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)厣a(chǎn)環(huán)境和勤勞致富打好基礎(chǔ)。二是科學(xué)編制移民培訓(xùn)規(guī)劃,把對(duì)移民的后期扶持和組織培訓(xùn)技能相結(jié)合起來(lái),實(shí)行培訓(xùn)技能與扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展掛鉤,與組織移民勞務(wù)輸出結(jié)合,使他們掌握生產(chǎn)技能,拓寬致富門路,獲得新的致富機(jī)會(huì),并以此為起點(diǎn),勤勞致富。
(三)努力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一方面要加緊制定和落實(shí)優(yōu)化移民發(fā)展環(huán)境的政策。一是認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和重慶市政府關(guān)于移民安臵的有關(guān)優(yōu)惠政策。二是在安臵后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,只要國(guó)家法律、法規(guī)、政策允許的,就鼓勵(lì)和支持。三是在稅費(fèi)、信貸、政策服務(wù)和管理等方面給予移民必要的支持。另一方面是認(rèn)真做好移民和移民安臵地的項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,各移民安臵鎮(zhèn)街要科學(xué)制定移民穩(wěn)定與發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真研究并及時(shí)調(diào)整充實(shí)和完善本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,積極尋求發(fā)展項(xiàng)目,著力改善移民安臵區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。區(qū)級(jí)相關(guān)部門在制定扶持發(fā)展規(guī)劃中,也要把政策向有移民安臵的鎮(zhèn)街傾斜。
(四)以發(fā)展促穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)” 一是根據(jù)移民自身特長(zhǎng),鼓勵(lì)移民發(fā)展商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、手工業(yè);培養(yǎng)種養(yǎng)殖業(yè)大戶;幫助有一定資金實(shí)力和發(fā)展基礎(chǔ)的移民選準(zhǔn)項(xiàng)目,搞好項(xiàng)目策劃,分析市場(chǎng)前景,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的融資、用地等問(wèn)題,幫助移民做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)。二是將推薦和幫扶移民就業(yè)納入全區(qū)就業(yè)和再就業(yè)總體規(guī)劃,積極探索移民轉(zhuǎn)崗就業(yè)安臵形式保穩(wěn)定的工作新思路。三是組織開(kāi)展“就讀中職學(xué)?!奔行麄?,用活用夠國(guó)家政策,動(dòng)員初高中畢業(yè)生和30歲以下的移民積極參與“就讀中職學(xué)校”,有效緩解當(dāng)前移民缺乏技術(shù)與就業(yè)要求之間的矛盾,動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村移民家庭“零轉(zhuǎn)移就業(yè)”目標(biāo)。
二○○八年十一月二十六日
第五篇:移民局年終工作總結(jié)
題目:移民局年終工作總結(jié)
編者:xiexiebang.COM
一、工程建設(shè)及移民安置工作情況
(一)工程建設(shè)情況
××、××、××、××、××五座中型水電站全部投產(chǎn)發(fā)電并運(yùn)營(yíng)正常。××水電站工程建設(shè)推進(jìn)順利,計(jì)劃于2011年5月下閘蓄水,2011年6月投產(chǎn)發(fā)電;××水電站因受“7.1”“8.5”洪災(zāi)影響,工程建設(shè)推進(jìn)速度放緩,計(jì)劃于2011年5月下閘蓄水和首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。普西橋、長(zhǎng)田水電站已基本完成進(jìn)場(chǎng)公路建設(shè),正在開(kāi)展建設(shè)前期各項(xiàng)工作準(zhǔn)備,爭(zhēng)取明年初開(kāi)工建設(shè)。縣域內(nèi)小水電站開(kāi)發(fā)工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,軒秀水電站正式啟動(dòng)建設(shè)。
(二)移民安置工作情況
1、移民搬遷安置工作情況
——××電站已完成移民安置任務(wù),并通過(guò)了省級(jí)終驗(yàn)。按照《××水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),已完成補(bǔ)償補(bǔ)助資金測(cè)算工作,但由于資金尚未撥付到位,因此還未啟動(dòng)兌付工作。
——××電站已完成移民安置任務(wù),正在開(kāi)展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作;政策性調(diào)整概算報(bào)告已通過(guò)專家評(píng)審;岔江梁子庫(kù)岸滑坡搬遷安置工作已經(jīng)完成。正在開(kāi)展建設(shè)征地及移民安置驗(yàn)收前期檔案收集整理等準(zhǔn)備工作。
——××電站除西岐大、小寨355人未搬遷安置外,其余需安置移民已全部完成搬遷安置。大、小寨移民永久搬遷安置點(diǎn)正在組織實(shí)施場(chǎng)平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。正在開(kāi)展移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告修編工作。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民393人,目前已安置9人。庫(kù)區(qū)實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——××電站可研階段共需搬遷移民237人,還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前,通過(guò)與江城縣協(xié)商,確定將庫(kù)區(qū)移民安置到江城縣××項(xiàng)目部附近,待江城縣完成規(guī)劃工作后即啟動(dòng)安置工作。庫(kù)區(qū)及s218線復(fù)建工程實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已經(jīng)完成,正在編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——××電站已基本完成搬遷安置任務(wù),那哈鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置點(diǎn)和依瑪河二次搬遷安置點(diǎn)已完成重建工作。導(dǎo)流洞及支洞所經(jīng)地段地表落水問(wèn)題已經(jīng)完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作,正在計(jì)劃兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金。
——××電站可研階段共需搬遷安置移民416人,還未啟動(dòng)移民搬遷安置工作。目前實(shí)物指標(biāo)分解細(xì)化工作已經(jīng)完成,正在抓緊編制移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。
——普西橋電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作,移民安置規(guī)劃大綱已審查通過(guò),正在修改完善長(zhǎng)效補(bǔ)償方案。
——忠愛(ài)橋電站可研階段實(shí)物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則已審查通過(guò)。
——長(zhǎng)田電站已完成實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等各項(xiàng)工作,正在編制移民安置規(guī)劃大綱。
2、專項(xiàng)復(fù)(改)建工程情況
××電站庫(kù)區(qū)s218線復(fù)建工程主體工程已經(jīng)完成;橡膠加工廠遷建已明確實(shí)施主體,選址工作已經(jīng)完成,計(jì)劃啟動(dòng)搬遷工作;大沙壩吊橋復(fù)建方案已經(jīng)確定,準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)?!痢岭娬編?kù)區(qū)那牛公路、壩蘭河小學(xué)、壩蘭河變電站搬遷復(fù)建工程已完工并投入使用;××電站庫(kù)區(qū)小江邊公路復(fù)建工程已經(jīng)完成并投入使用?!痢岭娬?.7公里s218線復(fù)建工程由于業(yè)主方變更復(fù)建方案和移民安置選點(diǎn)困難等原因,還未啟動(dòng)建設(shè)。
3、移民資金及檔案管理情況
(1)移民資金管理使用情況
按照“政府負(fù)責(zé)、項(xiàng)目管理、專戶存儲(chǔ)、審計(jì)監(jiān)督”的管理體制,進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理和綜合統(tǒng)計(jì)制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃和制度撥款,做到專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用、專帳核算,移民安置項(xiàng)目資金按照工程進(jìn)度核撥。同時(shí),定期不定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金的兌付及使用情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),在移民資金管理使用中防止和杜絕了擠占、挪用、貪污或無(wú)理拖欠移民補(bǔ)償費(fèi)而影響移民工作正常開(kāi)展的問(wèn)題發(fā)生。截止目前,累計(jì)到位各類移民資金39264.4萬(wàn)元,共撥付移民資金30532萬(wàn)元。
(2)移民檔案管理工作。加大移民檔案管理工作培訓(xùn)力度,嚴(yán)格按照《云南省移民工作檔案管理辦法》加強(qiáng)移民檔案管理,縣移民局和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都配備了專(兼)職檔案管理人員,完善相關(guān)檔案管理設(shè)施,移民檔案管理工作做到了分戶立卡、分類歸檔、專人管理。目前,××、××、××電站原始移民檔案資料已全部收集到縣移民局管理,其余電站正在收集整理。
4、后期扶持工作開(kāi)展情況
(1)人口核定登記情況
我縣嚴(yán)格按照國(guó)發(fā)〔XX〕17號(hào)、云政辦發(fā)〔XX〕8號(hào)、云政辦發(fā)〔2011〕106號(hào)和市人民政府7號(hào)公告等有關(guān)文件規(guī)定,在省、市移民局的指導(dǎo)下,按照“政策宣傳→入戶登記→張榜公示→復(fù)查復(fù)核→二榜公示 →逐級(jí)審核→匯總上報(bào)”的工作程序,認(rèn)真開(kāi)展移民后期扶持人口核定登記工作?!痢?、××、××、××、××五座電站后期扶持人口,經(jīng)復(fù)核登記并上報(bào)省移民局批復(fù),共核定移民后期扶持人數(shù)為2908人,其中:××電站266人;××電站215人;××電站1135人;××電站9人;××電站1283人。目前,正在填發(fā)后扶人口移民證。
(2)后期扶持資金兌付情況
認(rèn)真做好已核定的移民扶持人口復(fù)核及動(dòng)態(tài)管理工作,按時(shí)、足額發(fā)放移民后期扶資金。省級(jí)下達(dá)我縣第一批扶持人口指標(biāo)為460人,其中:常林河水庫(kù)214人、××電站237人、外縣(市)遷入9人。截止目前,市財(cái)政撥付到位移民后期扶持資金294萬(wàn)元,共兌現(xiàn)后期扶持資金23.415萬(wàn)元(未兌付完成主要原因?yàn)椋骸痢岭娬疽泼裆形磫?dòng)搬遷安置,后扶資金尚未兌付)?!痢?、××、××、××、××五座電站后期扶持資金到位174.48萬(wàn)元,計(jì)劃于2011年2月底前完成一期后扶資金兌付工作。
(3)移民后期扶持規(guī)劃編制情況
按5年規(guī)劃要求,已編制上報(bào)《大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃(XX年—2011年)》;按市級(jí)的要求,已編制上報(bào)《大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。編制完成了200萬(wàn)元的庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃,并已通過(guò)省、市兩級(jí)審查。
二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
按照縣委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,精心組織,通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)收到了良好效果,達(dá)到了預(yù)期目的。一是高度重視,周密部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。首先,結(jié)合本局實(shí)際,研究制定了《縣移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》,保證了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開(kāi)展。其次,健全組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀分析,認(rèn)真撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告,理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求,認(rèn)真制定整改方案。五是完善體制機(jī)制,健全規(guī)章制度。六是認(rèn)真開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)工作,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
三、存在的困難和問(wèn)題
(一)移民后扶政策落實(shí)難。目前,我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個(gè)電站中,按照后扶人口核定登記規(guī)范要求,只有2908人能納入后扶人口范疇,近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策,庫(kù)區(qū)維穩(wěn)壓力巨大。
(二)政策因素導(dǎo)致補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于××水電站是XX年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項(xiàng)目,未能納入補(bǔ)償投資概算調(diào)整范圍,補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)必將與其他電站形成較大差距,出現(xiàn)了同流域不同政策、不同標(biāo)準(zhǔn)的情況,移民群眾難于接受,庫(kù)區(qū)穩(wěn)定是一個(gè)巨大隱患。另外,根據(jù)《××水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》,市級(jí)還需撥付我縣補(bǔ)償補(bǔ)助資金726萬(wàn)元,由于資金尚未到位,補(bǔ)償資金兌付工作難于開(kāi)展,群眾反映強(qiáng)烈。
(三)移民安置工作遺留問(wèn)題多。由于前期移民安置規(guī)劃不到位,安置投資概算資金有限,導(dǎo)致移民安置工作存在諸多遺留問(wèn)題。一是集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,因房屋建設(shè)質(zhì)量差,配套設(shè)施不完善等原因,少數(shù)集中安置點(diǎn)需重新規(guī)劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限,配套生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)困難,后續(xù)發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶口難于落實(shí),導(dǎo)致外遷移民無(wú)法享受合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、種糧補(bǔ)貼、就學(xué)等國(guó)家優(yōu)惠政策,返遷現(xiàn)象嚴(yán)重。
(四)政策性調(diào)整概算導(dǎo)致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下,多數(shù)電站為未核準(zhǔn)先開(kāi)工建設(shè),由于征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作粗放、滯后,導(dǎo)致可研階段與實(shí)施階段地類變化較大,實(shí)施政策性調(diào)整概算后,前期已妥善解決的問(wèn)題又將再次凸現(xiàn),且必將出現(xiàn)較大的資金缺口。另外,專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目涉及的征地多,之前所有涉及的專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目都是執(zhí)行與庫(kù)區(qū)相同的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果專業(yè)復(fù)建項(xiàng)目不能納入電站概算投資調(diào)整范圍,又將出現(xiàn)同庫(kù)不同標(biāo)準(zhǔn)、同庫(kù)不同政策的問(wèn)題,將是下一步實(shí)施調(diào)概工作的又一巨大隱患。
(五)已建電站的庫(kù)岸滑坡問(wèn)題嚴(yán)重。由于庫(kù)區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)破碎,加之受電站蓄水發(fā)電等影響,已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫(kù)岸滑坡較嚴(yán)重,導(dǎo)致庫(kù)區(qū)群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟(jì)林木損失慘重,電站庫(kù)區(qū)安全存在巨大隱患。
(六)××電站補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌付困難。群眾要求及時(shí)兌付補(bǔ)償補(bǔ)助資金,但由于移民安置實(shí)施規(guī)劃滯后,項(xiàng)目無(wú)法上報(bào)核準(zhǔn),補(bǔ)償補(bǔ)助資金未能到位,兌付工作難于開(kāi)展。
四、2011年工作計(jì)劃
(一)加大移民相關(guān)法規(guī)政策宣傳力度,確保移民安置工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院471號(hào)令、17號(hào)文件及省、市出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī),多渠道、多形式、全方位地對(duì)新的移民法規(guī)政策、補(bǔ)償補(bǔ)助、后期扶持辦法進(jìn)行深入、廣泛的宣傳,使移民群眾充分理解政策,認(rèn)真按新的規(guī)程規(guī)范開(kāi)展移民安置工作。
(二)創(chuàng)新思路,積極探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、小城鎮(zhèn)安置、城鄉(xiāng)結(jié)合安置、就業(yè)安置、分散安置、貨幣化安置”等多種方式,結(jié)合我縣實(shí)際,堅(jiān)持實(shí)事求是和有利于移民穩(wěn)定和發(fā)展的原則,充分考慮移民自身?xiàng)l件和安置區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)一步拓寬移民安置思路,積極探索長(zhǎng)效補(bǔ)償機(jī)制,多渠道、多門路積極穩(wěn)妥地推進(jìn)移民安置工作。
(三)繼續(xù)完善移民后期扶持工作。按照省、市有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真做好移民身份界定工作,落實(shí)好后期扶持政策,逐步建立促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民增收、生態(tài)得到保護(hù)、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)庫(kù)區(qū)、施工區(qū)失地農(nóng)戶的生產(chǎn)扶持力度,實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)移民資金監(jiān)督管理,建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《云南省大中型水利水電工程建設(shè)移民資金管理辦法》,加強(qiáng)移民工程計(jì)劃和預(yù)決算管理,建立健全資金使用及財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目計(jì)劃撥款。加強(qiáng)對(duì)移民資金使用和管理情況的監(jiān)督、檢查,嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),確保移民資金正確、安全、合理使用。積極做好調(diào)整概算前期準(zhǔn)備工作。
(五)加強(qiáng)移民工程項(xiàng)目管理。一是盡快組織驗(yàn)收已完成的移民工程項(xiàng)目;二是繼續(xù)完善移民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)。三是嚴(yán)格遵循項(xiàng)目基本建設(shè)管理程序,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招投標(biāo)和工程質(zhì)量監(jiān)理制。
(六)做好補(bǔ)償資金兌付、電站調(diào)概、移民驗(yàn)收及規(guī)劃編制等相關(guān)工作?!痢岭娬景凑铡丁痢岭娬疽泼癜仓脤?shí)施規(guī)劃補(bǔ)充報(bào)告》要求,于2011年2月底前完成集體財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、補(bǔ)償資金的兌付工作;6月底前實(shí)施完成并驗(yàn)收庫(kù)周交通道路、農(nóng)田水利設(shè)施等工程建設(shè)項(xiàng)目?!痢岭娬居诮衲?2月底完成實(shí)物指標(biāo)復(fù)細(xì)化成果的確認(rèn)和移民意愿調(diào)查工作,并提出移民安置方案報(bào)市人民政府批復(fù);2011年2月底前完成電站移民的搬遷安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告和政策性調(diào)概報(bào)告的編制工作,并完成審查;5月底前完成施工區(qū)移民的搬遷安置工作,啟動(dòng)庫(kù)區(qū)集體財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作,并完成電站庫(kù)底清理工作?!痢岭娬居?011年4月底前完成××電站政策調(diào)概后集體財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償資金的兌現(xiàn)工作;7月底前完成移民安置初驗(yàn)工作,并做好終驗(yàn)資料準(zhǔn)備工作,10月底前完成驗(yàn)?!痢岭娬居?011年6月底前完成并驗(yàn)收××電站大、小寨66戶355人移民安置工作;8月底前完成電站集體財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;9月底前開(kāi)展電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗(yàn)工作?!痢岭娬居?011年2月底前完成電站庫(kù)區(qū)集體財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成庫(kù)區(qū)237人戈移民的搬遷安置工作?!痢岭娬居?011年3月底前完成并驗(yàn)收壩薩梁子移民搬遷安置及依瑪河二次搬遷移民安置工作;4月底前完成集體財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償補(bǔ)助資金兌現(xiàn)工作;6月底前完成電站征地補(bǔ)償和移民安置初驗(yàn)工作?!痢岭娬居?011年12月底前,配合規(guī)劃設(shè)計(jì)單位完成移民安置規(guī)劃報(bào)告及政策性調(diào)概報(bào)告編制工作,并通過(guò)評(píng)審;2011年4月底前完成庫(kù)底清理工作;啟動(dòng)庫(kù)區(qū)集體財(cái)產(chǎn)及個(gè)人財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;年底前完成461人移民搬遷安置和370人的生產(chǎn)安置工作,并完成移民初驗(yàn)工作。普西橋電站于2011年3月底前配合業(yè)主完成移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告和上報(bào)評(píng)審工作;啟動(dòng)集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償資金及個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償兌現(xiàn)工作;組織實(shí)施兩個(gè)移民安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)施庫(kù)周交通、電力、通信等專業(yè)項(xiàng)目的復(fù)建工程;開(kāi)展移民搬遷安置工作。長(zhǎng)田電站于2011年1月底前配合業(yè)主做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查確認(rèn)工作,做好移民意愿調(diào)查和安置方案確認(rèn)工作;3月底前完成《移民安置規(guī)劃大綱》的編制和上報(bào)評(píng)審;6月底前配合業(yè)主完成移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告的編制和上報(bào)評(píng)審。忠愛(ài)橋電站配合業(yè)主做好實(shí)物指標(biāo)調(diào)查、移民愿意調(diào)查、移民安置方案的確認(rèn)工作,編制完成《移民安置規(guī)劃大綱》,并通過(guò)審查。
(七)全力做好移民區(qū)維穩(wěn)工作。積極做好移民政策法規(guī)的宣傳,堅(jiān)持把“大接訪、大下訪”作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作制度,加強(qiáng)移民信息的收集,做好來(lái)信來(lái)訪工作,隨時(shí)掌握移民思想動(dòng)態(tài),洞察移民心理變化,牢牢掌握移民工作的主動(dòng)權(quán)。關(guān)心移民,關(guān)注移民反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,跟蹤調(diào)查了解外遷移民的生產(chǎn)生活狀況,確保移民區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
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