第一篇：現(xiàn)代財(cái)政的理論論文

一、對(duì)現(xiàn)代財(cái)政理論框架的認(rèn)識(shí)

在當(dāng)前的學(xué)科歸類中，財(cái)政學(xué)歸屬應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。但由于財(cái)政活動(dòng)非常復(fù)雜，理論界對(duì)財(cái)政學(xué)的歸屬長期存在爭議。20世紀(jì)初，“國外財(cái)政學(xué)家有的認(rèn)為財(cái)政學(xué)根本不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)分支而屬于政治學(xué)范圍，有的認(rèn)為它是政治經(jīng)濟(jì)之間的邊緣學(xué)科”。1922年，道爾頓在其《公共財(cái)政學(xué)原理》中，第一句就是“財(cái)政學(xué)是介于經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)之間的一門學(xué)科”。1960年，布坎南在《公共財(cái)政學(xué)：教科書導(dǎo)論》一書的前言中指出：“財(cái)政學(xué)是涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)兩個(gè)方面的學(xué)科?，F(xiàn)代西方財(cái)政學(xué)盡管從根本上看屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)，但又具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)交叉學(xué)科的性質(zhì)，將其視為純經(jīng)濟(jì)學(xué)科的看法，顯然是缺乏說服力的?！备吲嘤抡J(rèn)為，人們廣泛認(rèn)同財(cái)政兼具經(jīng)濟(jì)和政治兩種屬性，財(cái)政學(xué)可以分為財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)和財(cái)政管理學(xué)。楊志勇將財(cái)政學(xué)看做介于經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科之間的一門學(xué)科。

（一）財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論

財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論的核心是財(cái)政本質(zhì)論，有3種理論觀點(diǎn)，即國家分配論、公共需要論與財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論。

國家分配論和公共需要論反映了財(cái)政主體體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)或全體人民兩種極端的財(cái)政本質(zhì)特征。從歷史與現(xiàn)實(shí)來看，財(cái)政活動(dòng)往往傾向于滿足政權(quán)掌控者的利益，但也具有滿足公共需要的成分。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論是整合國家分配論和公共需要論的結(jié)果。財(cái)政學(xué)基礎(chǔ)理論可進(jìn)一步分為財(cái)政主體論、財(cái)政職能論、財(cái)政客體論和財(cái)政運(yùn)行論，從4個(gè)方面反映財(cái)政本質(zhì)的特征。財(cái)政主體論?？煞譃閲抑黧w論、公共權(quán)力中心論、財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論3種觀點(diǎn)。主張國家分配論的學(xué)者認(rèn)為，國家是財(cái)政主體，財(cái)政隨著國家的產(chǎn)生與消亡而產(chǎn)生與消亡。主張公共需要論的學(xué)者認(rèn)為，公眾在自由平等基礎(chǔ)上以契約形式建立公共權(quán)力中心，構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政主體結(jié)構(gòu)論認(rèn)為，不同社會(huì)力量互相作用形成對(duì)財(cái)政活動(dòng)的合力，政府及對(duì)政府產(chǎn)生影響的社會(huì)階層共同構(gòu)成財(cái)政主體。財(cái)政職能論。

從主觀角度看，財(cái)政職能就是實(shí)現(xiàn)財(cái)政主體的意志，可分為統(tǒng)治階級(jí)剝削論、實(shí)現(xiàn)公共需要論、不同階層利益綜合論。從客觀角度看，可分為綜合職能論和經(jīng)濟(jì)職能論。綜合職能論認(rèn)為財(cái)政同時(shí)具有政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)職能，在關(guān)系國家與社會(huì)生死存亡的時(shí)期，其政治、社會(huì)職能更為突出。馬斯格雷夫的經(jīng)濟(jì)職能論認(rèn)為財(cái)政具有資源配置、收入分配和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定3大職能，對(duì)我國影響頗大。財(cái)政客體論?？煞譃槭Ｓ喈a(chǎn)品論與財(cái)富（收入）讓渡論。剩余產(chǎn)品論認(rèn)為，財(cái)政對(duì)象來源于人類全部產(chǎn)品扣除基本生存所需產(chǎn)品外的一部分，剩余產(chǎn)品提供了財(cái)政產(chǎn)生的可能性和財(cái)政籌資的最大界限。

財(cái)富（收入）讓渡論認(rèn)為，財(cái)政對(duì)象來源于收入提供者，是作為政府提供服務(wù)的對(duì)價(jià)存在的。財(cái)政運(yùn)行論。可分為統(tǒng)治階級(jí)意志論、公共選擇論和公私合作論。主張國家分配論的學(xué)者，把財(cái)政運(yùn)行過程視為統(tǒng)治階級(jí)意志的實(shí)現(xiàn)過程，與被統(tǒng)治階級(jí)似乎沒有多大關(guān)系，因而財(cái)政研究的目的基本上就是為政府出謀劃策。公共選擇論則認(rèn)為財(cái)政運(yùn)行是公共選擇的過程，它從交易費(fèi)用和決策效率的角度對(duì)不同的財(cái)政決策方式進(jìn)行比較分析，提出的建議服務(wù)于公共管理需要。公私合作論認(rèn)為，財(cái)政運(yùn)行中可通過公共部門和私有部門的合作，提高公共品的供給效率。

（二）財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（微觀、宏觀）

財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是現(xiàn)代財(cái)政理論的核心，分為微觀、宏觀2個(gè)部分。微觀財(cái)政學(xué)可分為財(cái)政收入（稅收）理論和財(cái)政支出理論。財(cái)政收入理論是適應(yīng)17世紀(jì)以來現(xiàn)代國家演化中限制政府收入權(quán)的需要而發(fā)展起來的，稅收和公債是研究的主要對(duì)象。財(cái)政支出理論是適應(yīng)19世紀(jì)以來發(fā)揮財(cái)政支出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)促進(jìn)作用的過程中逐步成為研究熱點(diǎn)的。1936年凱恩斯創(chuàng)立宏觀財(cái)政學(xué)。此后，宏觀財(cái)政學(xué)理論一直是顯學(xué)之一，對(duì)各國政府的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生巨大影響。凱恩斯學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、供給學(xué)派、新古典綜合派、新自由主義學(xué)派等，這些不同的宏觀財(cái)政學(xué)理論派別在20世紀(jì)以來反復(fù)活躍，是世界多國政府干預(yù)政策的重要理論依據(jù)。

（三）財(cái)政管理學(xué)理論

財(cái)政管理學(xué)理論可分為政府預(yù)算理論和分級(jí)財(cái)政管理理論。政府預(yù)算理論分析研究政府橫向財(cái)政管理問題，又可分為預(yù)算管理技術(shù)理論、財(cái)政收入管理和財(cái)政支出管理理論。近年來我國預(yù)算管理領(lǐng)域的多項(xiàng)改革，如復(fù)式預(yù)算、零基預(yù)算、績效預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等，都是在廣義政府預(yù)算管理理論的指導(dǎo)下進(jìn)行的。分級(jí)財(cái)政管理理論可分為單一制國家和聯(lián)邦制國家的分級(jí)財(cái)政管理理論。分級(jí)財(cái)政管理理論從縱向研究財(cái)政管理問題，是近年來我國財(cái)政研究的熱點(diǎn)之一。在當(dāng)前的分級(jí)財(cái)政管理理論中，影響最大的政策主張是以財(cái)政分級(jí)的扁平化為方向，逐步建立三級(jí)財(cái)政，實(shí)行同一規(guī)則下的分稅制。

（四）財(cái)政社會(huì)學(xué)理論財(cái)政社會(huì)學(xué)理論

從全社會(huì)及社會(huì)變遷的角度來認(rèn)識(shí)財(cái)政問題，注重研究財(cái)政與整個(gè)社會(huì)內(nèi)部各子系統(tǒng)的相互關(guān)系，而且通過對(duì)稅收和預(yù)算制度變革的研究，探求推進(jìn)現(xiàn)代國家建構(gòu)和政治文明進(jìn)步的途徑。從財(cái)政收入角度看，歷史上的國家可以分為租金國家、利潤國家和稅收國家，明晰政府與社會(huì)的活動(dòng)邊界，納稅人用稅收交換公共服務(wù)反映國家發(fā)展的趨勢；從財(cái)政管理角度看，國家可分為前預(yù)算國家、預(yù)算國家和超預(yù)算國家，預(yù)算由政府管理的工具演化為管理政府的工具。向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型既是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，也是市場化的結(jié)果，還是財(cái)政制度變遷的結(jié)果。市場機(jī)制帶來的討價(jià)還價(jià)導(dǎo)致了效率的提高和經(jīng)濟(jì)增長，政府官員追求個(gè)人利益最大化及納稅人與政府的討價(jià)還價(jià)帶來公共產(chǎn)品效用的增加。國家收錢、分錢和花錢的方式變了，政治結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式也會(huì)跟著發(fā)生變化。20世紀(jì)末以來我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，使財(cái)政社會(huì)學(xué)理論的闡釋力受到重視。

二、對(duì)當(dāng)前我國財(cái)政研究的啟示

20世紀(jì)80年代后，適應(yīng)建立市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，財(cái)政理論研究在探討現(xiàn)實(shí)問題、尋求財(cái)政改革指引的過程中，大量引進(jìn)西方成熟市場經(jīng)濟(jì)體制中盛行的現(xiàn)代財(cái)政理論成果，在消化吸收的同時(shí)進(jìn)行再創(chuàng)新，對(duì)財(cái)政活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析成為財(cái)政理論研究的主要方向，產(chǎn)生了對(duì)財(cái)政改革影響巨大的公共財(cái)政論，成為財(cái)政改革的巨大推動(dòng)力之一。當(dāng)前我國的財(cái)政理論研究，主要囿于“應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)”范疇，被作為“出謀劃策”的工具使用，財(cái)政學(xué)研究者天天在“提建議”，對(duì)直接稅改革和預(yù)算體制改革的推進(jìn)卻十分乏力（兩者對(duì)國家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)至關(guān)重要），財(cái)政收支間聯(lián)系松弛，財(cái)政約束不力，財(cái)政效率不高。在財(cái)政管理研究中，著重對(duì)財(cái)政對(duì)象的分析，卻不重視對(duì)財(cái)政主體行為的分析，見“錢”不見“人”；重視技術(shù)性研究和應(yīng)然的判斷，忽略程序性研究和如何使其然的推導(dǎo)；財(cái)政管理研究多是向政府提出完善管理資金工具的建議，而鮮有為公眾提供約束政府的抓手。對(duì)財(cái)政制度變遷的研究，偏重于現(xiàn)象的演化，缺乏歷史縱深分析；對(duì)其他國家的借鑒，就財(cái)政與財(cái)政比較的多，深入到財(cái)政與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)演化關(guān)系研究的少之又少，視野不夠開闊。在全面深化改革的進(jìn)程中，財(cái)政研究應(yīng)積極回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，為全面深化改革提供支持和動(dòng)力。

（一）財(cái)政基礎(chǔ)理論研究需要重視財(cái)政主體的歷史演化

在財(cái)政基礎(chǔ)理論領(lǐng)域，國家分配論帶有“階級(jí)國家論”的鮮明時(shí)代印記，在解釋階級(jí)矛盾尖銳時(shí)代的財(cái)政特征時(shí)，說服力很強(qiáng)。在為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背書的過程中，國家分配論假定社會(huì)主義時(shí)期財(cái)政主體具有“大公無私”和“無限智慧”的特性。事實(shí)證明，這些假定并不成立。公共財(cái)政論以充分競爭的市場經(jīng)濟(jì)體制背景下財(cái)政“滿足公共需求”作為立論假定，而實(shí)際上市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)發(fā)展過程，市場經(jīng)濟(jì)的充分競爭需要嚴(yán)苛的條件，在現(xiàn)實(shí)中并不容易滿足，公共財(cái)政“滿足公共需求”的條件在現(xiàn)實(shí)中是不一定具備的。在財(cái)政基礎(chǔ)理論的建構(gòu)中，對(duì)財(cái)政主體的歷史演化研究十分重要，也是財(cái)政制度轉(zhuǎn)型研究的重要基石。社會(huì)公共需要的形成與變遷也應(yīng)是財(cái)政基礎(chǔ)理論創(chuàng)新的重要著力點(diǎn)。有的專家甚至主張將社會(huì)公共需要作為財(cái)政學(xué)的核心概念，將社會(huì)公共需要作為貫穿整個(gè)財(cái)政理論體系的中樞，而公共產(chǎn)品僅是滿足公共需要的手段，許多研究者在財(cái)政理論研究中錯(cuò)將手段當(dāng)做目的了。

（二）對(duì)財(cái)政過程和程序的研究在財(cái)政應(yīng)用研究中日益重要

財(cái)政活動(dòng)不僅是一個(gè)“需求—決策”過程，而且是一個(gè)執(zhí)行和效果反饋的過程，“需求—決策—執(zhí)行—效果反饋”應(yīng)構(gòu)成一個(gè)周期性循環(huán)的過程。改革開放以來，我國資源配置中的市場化程度不斷加強(qiáng)，甚至在一些基礎(chǔ)性民生領(lǐng)域也實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，按照市場的邏輯來組織和運(yùn)轉(zhuǎn)。市場化有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，帶來了經(jīng)濟(jì)增長，但如不加以有效約束，就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)和環(huán)境代價(jià)。社會(huì)信仰迷失，貧富分化，污染加劇，食品安全等，都與過度市場化有關(guān)。過度市場化必然誘發(fā)各種“社會(huì)自我保護(hù)運(yùn)動(dòng)”。大致從19世紀(jì)中期到20世紀(jì)早期的這一段時(shí)間，發(fā)達(dá)工業(yè)化國家曾經(jīng)經(jīng)歷過雙向運(yùn)動(dòng)形成的沖突，在這個(gè)過程中調(diào)整了國家治理制度，在雙向運(yùn)動(dòng)的張力之間進(jìn)行平衡。我國在完善市場經(jīng)濟(jì)體制的同時(shí)，21世紀(jì)初提出建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，可以說是在追求經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平的平衡，是國家治理現(xiàn)代化的要求，而財(cái)政制度改革承擔(dān)著重要的使命。其中，預(yù)算管理制度是財(cái)政制度的綱，而且是現(xiàn)代財(cái)政制度的基礎(chǔ)與核心。我國預(yù)算制度離公開、透明、規(guī)范、完整的要求還有不小差距，巨額收入的支出仍游離于人大監(jiān)督之外。碎片化、短期行為、政出多門、部門主義和地方主義，是我國現(xiàn)行治理體制和財(cái)政運(yùn)行的弱點(diǎn)，嚴(yán)重削弱了國家的治理能力。伴隨著中國走向現(xiàn)代化，只有當(dāng)政府的征稅權(quán)和用稅權(quán)得到實(shí)質(zhì)性制衡，建立與基本國情相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)政制度，體現(xiàn)財(cái)政的公共性和法治性，才能優(yōu)化公共資源的配置、運(yùn)營效率。不同社會(huì)力量對(duì)于財(cái)政全過程的參與，參與的程序和規(guī)則，關(guān)系著財(cái)政活動(dòng)的合法性和正當(dāng)性，應(yīng)該成為我國發(fā)展新階段財(cái)政理論研究的重要領(lǐng)域。運(yùn)用公共選擇的視角和方法對(duì)我國財(cái)政決策過程進(jìn)行研究，可以為我國的預(yù)算從“政府管理的工具”向“國家治理的工具”轉(zhuǎn)型服務(wù)；引入財(cái)政社會(huì)學(xué)的視角和方法對(duì)我國的財(cái)政史進(jìn)行重新解讀，能夠使財(cái)政研究獲得更多可用的本土資源。

（三）財(cái)政研究服務(wù)對(duì)象需要拓展

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)政研究服務(wù)的對(duì)象是國家，也就是從事計(jì)劃分配的決策核心。我國的改革開放是政府主導(dǎo)下漸進(jìn)改革的過程，在這個(gè)過程中逐步釋放地方政府和大眾的積極性，財(cái)政改革發(fā)揮了競爭激勵(lì)導(dǎo)向和社會(huì)穩(wěn)定作用，如建立統(tǒng)一的稅收制度引導(dǎo)市場公平競爭、采取補(bǔ)貼手段減輕物價(jià)改革的沖擊等。財(cái)政作用的發(fā)揮是在政府主導(dǎo)下進(jìn)行的，財(cái)政研究承載的也主要是為政府出謀劃策的任務(wù)，普及稅收知識(shí)等只是財(cái)政研究的輔助任務(wù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體多元化的今天，財(cái)政活動(dòng)已經(jīng)不再主要是“聚國家之財(cái)”進(jìn)而“辦國家之事”，而是“聚眾人之財(cái)”進(jìn)而“辦眾人之事”，財(cái)政的公共性需要通過個(gè)人的參與來形成和體現(xiàn)。

第二篇：現(xiàn)代企業(yè)理論論文

現(xiàn)代企業(yè)理論論文

——博弈論與生活

揚(yáng)州大學(xué)商學(xué)院 工商0802班 082401137 姚敏敏

這學(xué)期學(xué)習(xí)了《現(xiàn)代企業(yè)理論》這門課，龐大、豐富、復(fù)雜而又系統(tǒng)的知識(shí)群讓人目不暇接，可持續(xù)發(fā)展、學(xué)習(xí)型組織、古典組織理論、現(xiàn)代組織理論、委托代理理論等等，那些原本陌生而又遙遠(yuǎn)的特定名詞在課堂之上進(jìn)入了我的視眼，一下子讓我的思緒都不由得繽紛了起來。而在那么多的東西之中，讓我記憶最深刻莫過于博弈論了，它也是讓我感受最深的東西了，不僅僅是因?yàn)樗恼芾硇?，也是因?yàn)樗趯?shí)際生活之中的應(yīng)用性，比起其它許多讓我感覺到遙遠(yuǎn)和枯燥的理論，它更加貼近于現(xiàn)實(shí)，也讓我們能夠在生活現(xiàn)象之中了解很多的東西。

博弈論屬應(yīng)用數(shù)學(xué)的一個(gè)分支，目前在生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際關(guān)系等很多學(xué)科都有廣泛的應(yīng)用。博弈論考慮游戲中的個(gè)體的預(yù)測行為和實(shí)際行為，并研究它們的優(yōu)化策略。近代之中，對(duì)于博弈論的探究，是從墨洛、波雷爾及馮·諾伊曼開始的，而后者更是宣告了博弈論的正式誕生，奠定了這一學(xué)科的基礎(chǔ)和理論體系。

什么是博弈論？古語有云：世事如棋。生活中每個(gè)人如同棋手，其每一個(gè)行為如同在一張看不見的棋盤上布一個(gè)子，精明慎重的棋手們相互揣摩、相互牽制，人人爭贏，下出諸多精彩紛呈、變化多端的棋局。博弈論是研究棋手們 “出棋” 著數(shù)中理性化、邏輯化的部分，并將其系統(tǒng)化為一門科學(xué)。換句話說，就是研究個(gè)體如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的相互影響中得出最合理的策略。事實(shí)上，博弈論正是衍生于古老的游戲或曰博弈如象棋、撲克等。

博弈論是一門高深的學(xué)科，但是對(duì)它進(jìn)行學(xué)習(xí)、思考和探究卻是在游戲之中度過的，這也是同時(shí)讓我感覺到學(xué)習(xí)之中很賞心悅目的一件事。

例如其中一個(gè)讓我印象深刻的游戲——斗雞博弈：有兩只公雞狹路相逢，即將展開一場撕殺。每只公雞有兩個(gè)行動(dòng)選擇：一是退下來，一是進(jìn)攻。如果一方退下來，而對(duì)方?jīng)]有退下來，對(duì)方獲得勝利，這只公雞則很丟面子；如果對(duì)方也退下來，雙方則打個(gè)平手；如果自己沒退下來，而對(duì)方退下來，自己則勝利，對(duì)方則失?。蝗绻麅芍还u都前進(jìn)，那么則兩敗俱傷。因此，對(duì)每只公雞來說，最好的結(jié)果是，對(duì)方退下來，而自己不退。這個(gè)博弈游戲之中，可以分析一下得到這樣的情況：兩者如果均選擇“前進(jìn)”，結(jié)果是兩敗俱傷；如果一方“前進(jìn)”，另外一方“后退”，前進(jìn)的公雞則贏得了面子，而后退的公雞輸?shù)袅嗣孀?，但沒有兩者均“前進(jìn)”受到的損失大；兩者均“后退”，兩者均輸?shù)袅嗣孀印?/p>

很多時(shí)候，我們的生活就是如“斗雞博弈”一樣，面臨著各種退與進(jìn)，甚至有時(shí)候是“進(jìn)退兩難”。面對(duì)那么多的抉擇困難，有時(shí)候每一個(gè)抉擇都會(huì)決定我們?nèi)松\(yùn)的時(shí)刻，不得不的，我們需要格外重視每一個(gè)選擇，由此便也可以應(yīng)用到了斗雞博弈的思考方向方法，借此可以同類推理思考自己的下一步該怎么走。

再如另一個(gè)有名的博弈游戲——智豬博弈，它同樣是運(yùn)用納什均衡的例子。游戲的內(nèi)容是：假設(shè)豬圈里有一頭大豬、一頭小豬。豬圈的一頭有豬食槽，另一頭安裝著控制豬食供應(yīng)的按鈕，按一下按鈕會(huì)有10個(gè)單位的豬食進(jìn)槽，但是誰按按鈕就會(huì)首先付出2個(gè)單位的成本，若大豬先到槽邊，大小豬吃到食物的收益比是9∶1；同時(shí)到槽邊，收益比是7∶3；小豬先到槽邊，收益比是6∶4。那么，在兩頭豬都有智慧的前提下，最終結(jié)果是小豬選擇等待。

這個(gè)游富有邏輯性的游戲?qū)嶋H講述的是大豬小豬的利益分配的問題，怎么樣才能使得自己站在有利的位置。小豬選擇等待，讓大豬去按控制按鈕，而自己選擇“搭便車”的原因很簡單：在大豬選擇行動(dòng)的前提下，小豬也行動(dòng)的話，小豬可得到1個(gè)單位的純收益，而小豬等待的話，則可以獲得4個(gè)單位的純收益，等待優(yōu)于行動(dòng)；在大豬選擇等待的前提下，小豬如果行動(dòng)的話，小豬的收入將不抵成本，純收益為-1單位，如果大豬也選擇等待的話，那么小豬的收益為零，成本也為零，總之，等待還是要優(yōu)于行動(dòng)。由此，等待是小豬的占優(yōu)策略。

同樣的，借這個(gè)游戲，我們也能將其思考方式運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)生活之中。正如“機(jī)會(huì)是自己爭取的”一句話一樣，“利益”也是自己爭取創(chuàng)造的，如何獲得較大的利益，便是我們應(yīng)該從中吸取到的重要東西。一如作為“弱者”的小豬不是自己踩踏板，而是順著“強(qiáng)者”大豬的“便車”，獲得利益。我們當(dāng)然也由此可以理解，等待不一定是徒勞的。在某些時(shí)候，如果能夠注意等待，才是一種明智的選擇。就說股票方面便是一個(gè)很好的例子了，都說“該出手時(shí)就出手”，但是，有時(shí)候?qū)⑺o緊握在手中才是最大利益的獲得方式。在等待之中，我們能夠獲益良多，經(jīng)得起等待、懂得運(yùn)用“搭便車”原理的管理者才是真真正正高明的管理者！

酒吧博弈游戲也是我非常喜歡的一個(gè)例子。問題是這樣的：假設(shè)一個(gè)小鎮(zhèn)上有總共有100人，每個(gè)周末均要去酒吧活動(dòng)或是待在家里。這個(gè)小鎮(zhèn)上只有一間酒吧，能容納60人。并不是說超過60人就禁止人內(nèi)，而是因?yàn)樵O(shè)計(jì)接待人數(shù)為60人，只有60人時(shí)酒吧的服務(wù)最好，氣氛最融洽，最能讓人感到舒適。第一次，100人中的大多數(shù)去了這間酒吧，導(dǎo)致酒吧爆滿，他們沒有享受到應(yīng)有的樂趣。多數(shù)人抱怨還不如不去；那些選擇沒去的人反而慶幸，幸虧沒去。第二次，人們?cè)谌ブ埃鶕?jù)上一次的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，人多得受不了，決定還是不去了。結(jié)果呢？因?yàn)槎鄶?shù)人決定不去，所以這次去的人很少，享受了酒吧一次高質(zhì)量的服務(wù)，沒去的人知道后又后悔了：這次應(yīng)該去呀！問題是，小鎮(zhèn)上的人應(yīng)該如何做出去還是不去的選擇呢？

這個(gè)問題當(dāng)時(shí)讓我考慮了很長的時(shí)間，確實(shí)，每一次的酒吧人數(shù)似乎都是隨機(jī)的，誰也不知道酒吧下一次會(huì)不會(huì)人爆滿，或者只有少數(shù)的幾個(gè)人，因?yàn)槊恳粋€(gè)參與者面臨的信息只是以前去酒吧的人數(shù)，因此只能根據(jù)以前的歷史數(shù)據(jù)歸納出此次行動(dòng)的策略，沒有其他的信息可以參考，他們之間也沒有信息交流，這樣也導(dǎo)致我們對(duì)于每一次的酒吧人數(shù)無從下手，不知道自己去酒吧是不是白費(fèi)的。

前天酒吧有五十個(gè)人，昨天去了八十人，今天又只有四十個(gè)人了，那么明天會(huì)有多少人呢？低于六十個(gè)嗎？或者是高于六十個(gè)？這個(gè)問題很顯然是沒有解的，原因只有一個(gè)，未來不可能用一個(gè)特定的值來確定。未來是不確定的，變化多端的世界，誰也意料不到下一刻會(huì)怎么樣，二十年前都不知道網(wǎng)絡(luò)為何物，二十年后網(wǎng)絡(luò)卻覆蓋了全球；二十年前只能看看黑白電視機(jī)，二十年后卻能夠在家享受電影院的感覺；二十年前我們也不知道有種病叫做非典，二十年后的我們依然能記起前幾年如炮火一般猛烈轟炸中華大地、讓舉國都人人自危的變種肺炎。我們還能料想到下一個(gè)二十年我們的社會(huì)會(huì)變成什么樣的？傳說中的末日2012真的存在嗎？我們學(xué)習(xí)的科學(xué)會(huì)不會(huì)在若干年后被推翻？誰也不知道，誰也不能斷定未來會(huì)變成什么樣。

這個(gè)酒吧博弈的問題雖然沒有答案，但是卻依然能夠給我們極大的啟示?！熬瓢刹┺摹币矘O大的運(yùn)用到了現(xiàn)實(shí)生活之中，它被極大的用到了股票買賣方面。每一位股民都在猜測其他股民的行為，并努力與大多數(shù)股民不同。如果多數(shù)股民處于“賣”股票的位置，而你處于“買”的位置，你買人的價(jià)格低，你就是贏家；而當(dāng)你處于少數(shù)的“賣”股票的位置，多數(shù)人想“買”股票，那么你持有的股票就能以高價(jià)賣出，你將獲利。但是一個(gè)股民采取什么樣的策略，沒有人能夠真正的預(yù)測到，巴菲特尚會(huì)失誤，更遑論其他普通股民了。即使我們擁有齊全的以往數(shù)據(jù)，也無法論斷它之后的趨勢，歷史數(shù)據(jù)只能是歷史而已，不能推斷以后的事情。

博弈論的聞名，不僅僅是它具有的哲理性，讓全部的人讀過之后不禁點(diǎn)頭贊同，也同樣因?yàn)樗膶?shí)用性，學(xué)習(xí)博弈論，就是在學(xué)習(xí)自我清醒認(rèn)識(shí)自我輝煌創(chuàng)造的過程！最后，推薦電影：《蝴蝶效應(yīng)》（美國）、《三個(gè)傻寶大鬧寶萊塢》（印度）、《傻瓜》（韓國）

第三篇：財(cái)政論文

淺談我國農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀、問題及解決途徑

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,13億人口中有8億在農(nóng)村,農(nóng)村社會(huì)保障是我國社會(huì)保障體系極其重要的組成部分。但受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響,造成現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡,在城市社會(huì)保障體系基本建立的同時(shí),農(nóng)村社會(huì)保障卻存在著保障水平低、社會(huì)化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。適時(shí)建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的必然要求和重要體現(xiàn)。

一、我國農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)保障的模式及途徑

我國農(nóng)村現(xiàn)行社會(huì)保障模式的具體類型和救濟(jì)途徑可以歸納為以下幾種:五保供養(yǎng)制度。農(nóng)村五保供養(yǎng),是指依照國家《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定,在吃、穿、住、醫(yī)、葬方面給予村民的生活照顧和物質(zhì)幫助。五保供養(yǎng)主要有在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)兩種形式,供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。五保供養(yǎng)所需資金,在地方人民政府財(cái)政預(yù)算中安排,中央財(cái)政對(duì)財(cái)政困難地區(qū)的農(nóng)村五保供養(yǎng)在資金上給予適當(dāng)補(bǔ)助。家庭贍養(yǎng)?！梆B(yǎng)兒防老”是中國農(nóng)民傳承了幾千年的家庭保障思想,它與中國幾千年的家庭倫理觀念是緊密相聯(lián)的。家庭養(yǎng)老不僅被視為中華民族的傳統(tǒng)美德,而且被上升到政策和法律層面。家庭贍養(yǎng)一直是我國農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式，家庭贍養(yǎng)形式中最主要的又是子女供養(yǎng)。土地保障。自從農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制以來,土地對(duì)中國農(nóng)民來講具有雙重意義,既是生產(chǎn)資料又是生活資料,具有生活保障功能,成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自我保障的基礎(chǔ)和依托。近年來,隨著國家農(nóng)村稅費(fèi)改革政策的實(shí)施,農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅逐步取消,農(nóng)民在土地中獲得的收益較以前有所增加。優(yōu)待撫恤保障。這是一種比較特殊的保障,其保障對(duì)象為老紅軍、復(fù)員軍人、烈軍屬、傷殘軍人等

5新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。新農(nóng)保是相對(duì)于以前各地開展的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)而言的，它最大的特點(diǎn)是采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的模式，有三個(gè)籌資渠道，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠農(nóng)政策之后的又一項(xiàng)重大的惠農(nóng)政策?！鞭r(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。為解決農(nóng)民“因病致貧,因病返貧”的問題,保障農(nóng)民的基本醫(yī)療需求,2002年我國開始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,即由政府組織、引導(dǎo)、支持,農(nóng)民自愿參加,政府、集體、個(gè)人多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。最低生活保障制度。農(nóng)村最低生活保障制度是對(duì)家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口,按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額補(bǔ)助的制度。

除上述主要生活保障和醫(yī)療保障途徑外,國家還采取了自然災(zāi)害專項(xiàng)救助、特困救助和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助保障等措施,對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)貧困對(duì)象予以適當(dāng)?shù)纳罹葷?jì)。

二、現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)保障面臨的困境和挑戰(zhàn)

除了傳統(tǒng)的五保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度得以延續(xù)外,隨著新型合作醫(yī)療制度的實(shí)行和新農(nóng)保試點(diǎn)的展開,農(nóng)村社會(huì)保障初步具有向城市社會(huì)保障體系對(duì)接的趨勢。

但總體看來,目前我國農(nóng)村社會(huì)保障還處于縫縫補(bǔ)補(bǔ)的非規(guī)范化、非系統(tǒng)化階段,仍然主要依賴于傳統(tǒng)的家庭保障和土地保障。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種傳統(tǒng)的保障方式逐步陷入了困境,面臨以下挑戰(zhàn)和難題:土地保障功能弱化。城市的擴(kuò)張和不斷增加的農(nóng)業(yè)人口等原因弱化了土地保障功能,使人多地少的矛盾進(jìn)一步凸顯。家庭保障功能弱化。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施,農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化,出現(xiàn)了“4—2—1”和“4—2—2”家庭結(jié)構(gòu)模式，這將使未來家庭不堪重負(fù)。同時(shí),農(nóng)村青壯年人口大量涌入城市,造成農(nóng)村無子女共處、只剩下老年人獨(dú)自生活的“空巢家庭”增多,使農(nóng)村養(yǎng)老問題面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。人口老齡化帶來的壓力。據(jù)2005年2月在廣州召開的全國省級(jí)老齡辦主任會(huì)議資料顯示,我國60歲以上人口已達(dá)到1 34億,超過總?cè)丝诘?0%;其中65歲以上人口1 1億,占總?cè)丝诘? 5%。目前,全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的增長速度快于預(yù)期,并且以年均3.2%的速度持續(xù)增長。人口老齡化導(dǎo)致社會(huì)勞動(dòng)人口減少、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重等一系列問題,客觀上進(jìn)一步加重了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。農(nóng)村稅費(fèi)改革的遺留問題。稅費(fèi)改革后,原本就處于“吃飯財(cái)政”狀態(tài)的縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步削弱,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)趨于瓦解,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付又相當(dāng)有限,致使原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的部分五保戶和其他一些農(nóng)村貧困對(duì)象失去了救濟(jì)保障。疾病問題依然是困擾農(nóng)民生活的瓶頸因素。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度目前覆蓋面還不夠全面,相當(dāng)多的農(nóng)民無錢治病,有病難醫(yī),不少農(nóng)戶“因病致貧,因病返貧”，“救護(hù)車一響，一頭豬白養(yǎng)。住一次院，一年活白干”的現(xiàn)象普遍。

綜上所述,二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下形成的“二元社會(huì)保障體系”導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障體系的功能缺位,對(duì)傳統(tǒng)的家庭保障和土地保障模式的過度依賴已無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,迫切需要建立符合現(xiàn)代文明,體現(xiàn)社會(huì)公平與公正的新型農(nóng)村社會(huì)保障體系。

三、健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的思考和建議現(xiàn)階段，應(yīng)擯棄“優(yōu)先確保城市的效率與公平而必須或不得不犧牲農(nóng)村的效率與公平”的思想誤區(qū)，注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，為農(nóng)民謀福利。

2提高財(cái)政資金使用效益，節(jié)余的經(jīng)費(fèi)用于社會(huì)保障,也可部分彌補(bǔ)社保資金的不足。加快建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的重要組成部分，對(duì)確保農(nóng)村居民基本生活，推動(dòng)農(nóng)村減貧和逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定意義重大。

4拓寬農(nóng)村社保資金來源渠道。建立廣泛的農(nóng)村社會(huì)保障體系,必然要求以雄厚的資金作為基礎(chǔ)。如何籌措資金是農(nóng)村社會(huì)保障體系建立成功與否的關(guān)鍵。除農(nóng)民個(gè)人應(yīng)繳部分外,還要廣辟融資渠道,多種形式籌措農(nóng)村社保資金。如中央財(cái)政、地方財(cái)政都要適當(dāng)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高社保資金支出比例,加大對(duì)農(nóng)村社保資金的投入；開征社會(huì)保障稅，富者多繳,窮者少繳,起到“抑富濟(jì)貧”的作用,有利于促進(jìn)社會(huì)公平等。提升土地保障和家庭保障的“造血”功能。在建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的同時(shí)要

充分發(fā)揮土地保障和家庭保障的功能和作用,為其提升其“造血”功能。一方面,要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技扶貧力度；加重耕地占用稅的征收。另一方面應(yīng)加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民子女的文化素質(zhì),增強(qiáng)其將來的就業(yè)能力,從源頭著手,為家庭保障提升“造血”功能；扶持新興的金融信托市場，通過養(yǎng)老信托為家庭養(yǎng)老提供新的途徑。

建全和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度是政府的職責(zé)，也是當(dāng)下國家解決“三農(nóng)”問題的的關(guān)鍵。健全和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系勢在必行！

第四篇：財(cái)政論文

兩大政策的宏觀調(diào)控變動(dòng)分析 財(cái)政政策和貨幣政策是國家實(shí)施宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大影響。受世界金融危機(jī)的影響，目前中國經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，任何單一的經(jīng)濟(jì)政策都難以實(shí)現(xiàn)多重調(diào)控目標(biāo)，因此，協(xié)調(diào)發(fā)揮財(cái)政政策和貨幣政策的作用，成為宏觀調(diào)控的重要選擇。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，科學(xué)合理地確定兩大政策的配合方式及其具體操作，才能實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的4大目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。它們彼此相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，而且往往難以同時(shí)達(dá)到人們期望的理想狀態(tài)，因此西方經(jīng)濟(jì)學(xué)稱之為“神秘的四角”。對(duì)我國來講，能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)和保持國際收支平衡，將直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

2009年12月31日，央行行長周小川在中國人民銀行網(wǎng)站發(fā)表的新年致辭中說道：“2010年是鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)的關(guān)鍵一年。做好金融宏觀調(diào)控工作，對(duì)于進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，具有十分重要的意義。人民銀行系統(tǒng)將全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，在鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的同時(shí)，支持發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，夯實(shí)“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，進(jìn)一步深化金融體制改革，增強(qiáng)金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能，促進(jìn)國際收支平衡，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)！”

溫家寶在針對(duì)2010年兩大政策的宏觀調(diào)控方面講到以下幾個(gè)方面：

要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。一是要保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。2010年安排財(cái)政赤字１０５００億元，其中中央財(cái)政赤字８５００億元，繼續(xù)代發(fā)地方債２０００億元并納入地方財(cái)政預(yù)算。二是要繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，支持節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)。嚴(yán)格控制一般性支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)。四是切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。一是保持貨幣信貸合理充裕。今年廣義貨幣Ｍ２增長目標(biāo)為１７％左右，新增人民幣貸款７．５萬億元左右。這兩個(gè)指標(biāo)雖然都低于去年實(shí)際執(zhí)行結(jié)果，但仍然是一個(gè)適度寬松的政策目標(biāo)，能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合理資金需求。同時(shí)也有利于管理好通脹預(yù)期、提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。落實(shí)有保有控的信貸政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，有效緩解農(nóng)戶和小企業(yè)融資難問題，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。強(qiáng)化貸后管理，確保信貸資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。三是積極擴(kuò)大直接融資。完善多層次資本市場體系，擴(kuò)大股權(quán)和債券融資規(guī)模，更好地滿足多樣化投融資需求。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高金融監(jiān)管有效性。探索建立宏觀審慎管理制度，強(qiáng)化對(duì)跨境資本流動(dòng)的有效監(jiān)控，防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。

結(jié)合2010年中國的國情，我國還沒完全從全球08年金融危機(jī)的陰影中走出來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍處于萎糜的氛圍中，積極的財(cái)政政策有降低財(cái)政收入和增加財(cái)政支出，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面方面的投入，既能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還能刺激社會(huì)總需求，從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，降低人口的失業(yè)率。適度寬松貨幣政策，通過增加貨幣的供應(yīng)量和降低利率，能緩減通貨緊縮的壓力，刺激社會(huì)需求從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長。積極的財(cái)政政策實(shí)施，使政府公共投資明顯加快，各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)；結(jié)構(gòu)性減稅政策扎實(shí)實(shí)施，企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)減輕；對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼大幅增加，居民消費(fèi)能力明顯增強(qiáng)；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，保障和改善民生取得新進(jìn)展；增加了就業(yè)，支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排力度進(jìn)一步加大，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)形勢變化及時(shí)啟動(dòng)保障經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健運(yùn)行的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)預(yù)案，加強(qiáng)國際協(xié)作，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不確定沖擊。二是確保金融體系流動(dòng)性充足，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)提供流動(dòng)性支持。三是促進(jìn)貨幣信貸總量穩(wěn)定增長，加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。四是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。五是進(jìn)一步發(fā)揮債券市場融資功能，拓寬企業(yè)融資渠道。六是密切監(jiān)測國際資本流動(dòng)，深化外匯管理體制改革。

2010年12月31的新年致辭中，周行長說道：“2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，金融調(diào)控和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。人民銀行系統(tǒng)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，正確把握國內(nèi)外形勢新變化、新特點(diǎn)，實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，著力提高政策的針對(duì)性、靈活性和有效性，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)金融改革，加快金融創(chuàng)新，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，全面提升金融服務(wù)和管理水平，力爭各項(xiàng)工作取得新突破、再上新臺(tái)階。”

2011年的今天，我們肯定當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好這個(gè)主流的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題：農(nóng)民收入低、城鄉(xiāng)差距拉大、資源配置不盡合理、整合力度不夠、低水平重復(fù)建設(shè)有所抬頭、瓶頸制約矛盾再度顯現(xiàn)、銀行信貸擴(kuò)張偏快、社會(huì)就業(yè)壓力大、貿(mào)易摩擦增多等。這些問題對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”(即擴(kuò)大內(nèi)需、利用外資和增加出口)的影響不容忽視。我國要繼續(xù)貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的基本方針，實(shí)行積

極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實(shí)行“走出去，引進(jìn)來”的政策，改善投資環(huán)境，積極利用外資，貫徹“以質(zhì)取勝”和“市場多元化”戰(zhàn)略，增加出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)對(duì)信貸投放、貨幣發(fā)行等的管制，尤其是熱錢流入。

實(shí)行上述政策的原因：

一、積極的財(cái)政政策

1、我國目前就業(yè)形勢嚴(yán)峻。大量勞動(dòng)者長不到適合自己的就業(yè)崗位，這就要求就業(yè)者提高自己的就業(yè)素質(zhì)（文化素質(zhì)和勞動(dòng)素質(zhì)）。而國家實(shí)施積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大了教育上的支出，也擴(kuò)大了社會(huì)福利保障支出，這有利于從根本上解決就業(yè)問題。

2、經(jīng)過金融危機(jī)后，我國國民經(jīng)濟(jì)雖然得到較好的恢復(fù)，但是還是受到了一定的沖擊，國內(nèi)的物價(jià)還是呈增長趨勢，此時(shí)可以說是經(jīng)濟(jì)過冷，國家財(cái)政盈余。人們不愿意花錢消費(fèi)，都選擇了儲(chǔ)蓄。所以國家要實(shí)施積極的財(cái)政政策，拉動(dòng)國內(nèi)需求，刺激消費(fèi)，加快經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

二、穩(wěn)健的貨幣政策

1、貨幣政策改為穩(wěn)健表明，金融危機(jī)后新興市場國家已逐步采取退出政策。隨著近來通脹壓力明顯增加，及國外經(jīng)濟(jì)環(huán)境明顯變化，近一步實(shí)施適度寬松貨幣政策的條件已經(jīng)逐步發(fā)生了變化，各方普遍認(rèn)為，政策轉(zhuǎn)向已勢在必行。

2、目前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景并不明確。尤其是海外因素，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是否反復(fù)，歐洲債務(wù)危機(jī)是否蔓延惡化，重重疑問都尚未完全解決。2011年中國很可能面臨“增量滯漲”的局面，即經(jīng)濟(jì)增長趨勢放緩，伴隨著通脹加速攀升，實(shí)屬“兩難”局面。而采取積極的財(cái)政政策，將可以為此“留一手”。譬如針對(duì)經(jīng)濟(jì)中需求不足的問題，就可以通過積極的財(cái)政政策來振興消費(fèi)；此外，還可以通過財(cái)政支出的辦法來進(jìn)行部分項(xiàng)目的投資。其實(shí)，實(shí)施“4萬億”經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃期間開工的大量項(xiàng)目，尚在建設(shè)中，需要后續(xù)建設(shè)資金。從這個(gè)層面看，財(cái)政政策在2011年將被動(dòng)擴(kuò)張。此外，政府為加大在保障性住房等民生工程和公共服務(wù)方面的投資，也有進(jìn)一步擴(kuò)張的動(dòng)力。積極財(cái)政政策在保持總量擴(kuò)張的同時(shí)，支出結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化，更加側(cè)重民生和公共服務(wù)項(xiàng)目。

3、實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策能夠保證各方面的稅率沒有太大的波動(dòng)，人民投資不會(huì)有較大的變動(dòng)，有利于國家的財(cái)政預(yù)算和結(jié)算，有利于國家收支平衡。

今年的市場出現(xiàn)了多太多的不確定，之前4萬億刺激經(jīng)濟(jì)的投入中有大量熱錢被投入股市和房市之中，也引發(fā)了股市和房市在一段時(shí)期內(nèi)呈現(xiàn)出極度繁榮的景象，大量泡沫進(jìn)入這兩個(gè)市場也為后來股市的萎靡不振埋下隱患，從大量的投機(jī)者的介入和天價(jià)房的炒作到后面政府出面的調(diào)控和資金鏈的斷裂，從溫州市場的一片繁榮景象到后來不斷發(fā)生的溫州老板的跑路事件，市場上通貨膨脹由年初政府的目標(biāo)設(shè)立的4%上升到5月份的百分之五點(diǎn)幾再增長到后來的百分之六點(diǎn)多，使得政府不得不出臺(tái)一系列的政策象提高存款利率和存款準(zhǔn)備金率、提高貨款的門檻等來抑制通貨膨脹的增長，而9月份樓市增幅的叫停和部分城市樓價(jià)的大幅下跌也昭示著調(diào)控政策的出見成效。

對(duì)于政策的轉(zhuǎn)向原因，騰訊財(cái)經(jīng)連線中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳認(rèn)為，政策轉(zhuǎn)向的原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)已經(jīng)開始企穩(wěn)回升，同時(shí)由于通用的壓力跟流動(dòng)性寬松的關(guān)系很大，貨幣政策需要進(jìn)行適度的調(diào)整。

東吳證券研究所所長助理寇建勛表示，該消息說明貨幣政策正式由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，這也是市場所預(yù)期的。

招商銀行宏觀與策略分析師徐彪表示：從原因上看，第一是通脹因素抬頭，十一月美元指數(shù)反彈，大宗商品調(diào)整給了監(jiān)管當(dāng)局難得的機(jī)會(huì)重拳出擊對(duì)抗國內(nèi)的漲價(jià)潮。十二月以后，美元回落大宗商品再度抬頭，未來的通脹壓力依舊嚴(yán)峻。貨幣政策收緊可以從總量對(duì)沖的層面來削弱價(jià)格上漲的壓力。第二是經(jīng)濟(jì)增長壓力減小，經(jīng)過二季度的主動(dòng)性調(diào)控，四季度中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不斷增強(qiáng)。此時(shí)繼續(xù)運(yùn)用積極的財(cái)政政策給經(jīng)濟(jì)增長維持動(dòng)力，運(yùn)用收緊的貨幣政策給可能的過熱降溫，成為管理層的一致選擇。

總之，用擴(kuò)張性的財(cái)政政策防范實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長的不確定和乏力，以積極的貨幣政策拉動(dòng)居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的快速增長，以穩(wěn)健的貨幣政策抑制棘手的物價(jià)上漲和通脹壓力。

第五篇：現(xiàn)代管理理論

戴爾公司的生產(chǎn)管理分析

班級(jí)：08物流（1）班姓名：學(xué)號(hào)：08040

41戴爾作為目前全球在個(gè)人電腦和服務(wù)器市場領(lǐng)先的電腦公司，其競爭優(yōu)勢之一在于其在全行業(yè)中最低的成本結(jié)構(gòu)，而此成本結(jié)構(gòu)部分得益于戴爾優(yōu)秀的生產(chǎn)管理策略。

在生產(chǎn)之前，必須先進(jìn)行原材料的采購，戴爾公司運(yùn)用到是電子VMI與JIT相結(jié)合的管理技術(shù)。

VMI與JIT相結(jié)合的原材料采購技術(shù)的具體流程是：首先通過建立供應(yīng)鏈的信息平臺(tái)，利用信息系統(tǒng)來接受客戶訂單；然后通過供應(yīng)鏈的管理平臺(tái)將各個(gè)訂單的消息傳遞給各個(gè)原配件供應(yīng)商；同時(shí)，戴爾進(jìn)行及時(shí)的需求預(yù)測，每天三次將最新的預(yù)測結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)提供給核心供應(yīng)商，通知他們所需配件的相關(guān)信息，而供應(yīng)商即可根據(jù)預(yù)測的結(jié)果及時(shí)組織相應(yīng)的生產(chǎn)并迅速組織運(yùn)貨到裝配廠，從而保證戴爾的生產(chǎn)。在此過程中，戴爾為了保證原材料的供應(yīng)速度，其整個(gè)流程都是通過互聯(lián)網(wǎng)或其他電子設(shè)備來進(jìn)行的，因此說其采取的管理技術(shù)是電子VMI與JIT相結(jié)合的技術(shù)。

戴爾在原材料采購上采用此種技術(shù)，不僅可以靈敏的響應(yīng)市場需求變化，有利于實(shí)現(xiàn)零配件的趨零庫存；同時(shí)能使戴爾將庫存負(fù)擔(dān)，原配件的進(jìn)貨與配送負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給供應(yīng)商，從而減少了庫存風(fēng)險(xiǎn)以及原配件的存儲(chǔ)成本；同時(shí)采用電子化的采購管理技術(shù)，有利于擴(kuò)大采購市場的范圍，縮短了供需距離，簡化了采購手續(xù)，縮短了采購時(shí)間，減少了采購成本，進(jìn)而提高了工作效率。

由于戴爾實(shí)行原材料的趨零庫存，因此就無法通過實(shí)行大規(guī)模采購原材料來享受批量折扣，取而代之的是小規(guī)模多頻次的采購。戴爾為了應(yīng)對(duì)此種小規(guī)模多頻次采購帶來的采購成本上升問題，制定出了總量定購到達(dá)策略，即向供應(yīng)商承諾一個(gè)原材料采購總額，以此總額來獲得一個(gè)總批量折扣。此樣的話不僅可以避免采購成本的上升，同時(shí)還有利于與供應(yīng)商保持“長期合作”的關(guān)系。

在生產(chǎn)時(shí)，戴爾采用原材料分配管理戰(zhàn)略。

由于戴爾采用接單后生產(chǎn)(build-to-order)及準(zhǔn)時(shí)化(just-in-time)的生產(chǎn)方式,其裝配車間不設(shè)置任何倉儲(chǔ)空間,因此原配件是直接送到裝配線上的，并通過 “看板管理”技術(shù)在供應(yīng)鏈的各環(huán)節(jié)上進(jìn)行分配。即根據(jù)客戶需求的產(chǎn)品分析每種原材料在各個(gè)工序的分配，然后由原材料各個(gè)工序到生產(chǎn)線工作臺(tái)附近的隨需庫存點(diǎn)領(lǐng)取，并向供應(yīng)商下達(dá)各原材料的供應(yīng)指令。這種看板分配原材料的方式，可以保證戴爾只采購和分配各產(chǎn)品所需數(shù)量的原材料、不多給，同時(shí)上游環(huán)節(jié)會(huì)嚴(yán)格控制質(zhì)量，不將不良的原材料提供給各工序，嚴(yán)格控制數(shù)量和質(zhì)量，防止了原材料的浪費(fèi)，有利于實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，保持原材料的周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)趨零庫存。在銷售方面，戴爾采用的是直銷模式，這種方式不僅消除了庫存成本和銷售費(fèi)用，還通過和顧客建立關(guān)系獲取有價(jià)值的顧客信息，平衡顧客與供應(yīng)商的關(guān)系。

戴爾高效的生產(chǎn)管理策略，以及貫穿其中的先進(jìn)的信息技術(shù)，造就了戴爾在整個(gè)行業(yè)中的低成本結(jié)構(gòu)，賦予了戴爾無可比擬的競爭優(yōu)勢。