第一篇：基層黨建建設(shè)經(jīng)驗材料

基層黨建建設(shè)經(jīng)驗材料 9 篇

1、打造黨建綜合體破解農(nóng)村基層黨建難題 2、黨旗在雪域高原引領(lǐng)疫線抗“疫” 3、“黨建+”點燃秀美鄉(xiāng)村“動力引擎” 4、在職黨員進社區(qū)“做”出實效 5、“四項舉措”推動村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大 6、靶向施策激發(fā)社區(qū)黨員隊伍新活力 7、建立信息宣傳“四?！惫ぷ鳈C制 8、支部委員“看客”意識亟待轉(zhuǎn)變 9、新發(fā)展黨員質(zhì)量問題有待解決 打造黨建綜合體破解農(nóng)村基層黨建難題 為解決黨建陣地標識不明顯、黨組織吸引力不強、服務(wù)能力不足、作用發(fā)揮不夠等難題，近年來，焦作市堅持把提升黨建陣地功能作為抓基層打基礎(chǔ)的重要抓手，在群眾生活比較集中的區(qū)域，稿子鋪整理，以村黨群服務(wù)中心為核心，建設(shè)集養(yǎng)老托幼、便民服務(wù)、文體娛樂、醫(yī)療保障、綜合服務(wù)、議事協(xié)調(diào)等功能于一體的黨建綜合體，增強農(nóng)村黨組織組織力，助推鄉(xiāng)村振興。目前，已建成 305 個農(nóng)村黨建綜合體。

合理化布局，推動活動場所由“分散”變“集中”。印發(fā)《關(guān)于開展全市村級組織活動場所規(guī)范化建設(shè)的通知》、《關(guān)于進一步加強黨建綜合體建設(shè)的通知》等文件，整合美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)扶持等各

類資金、項目和資源，按照符合實際、滿足需求、規(guī)模適當?shù)脑瓌t，稿子鋪整理，通過新建、租賃、置換等方式，因村施策建設(shè)黨建綜合體。堅持分步推進，通過先行試點、以點帶面方式，逐步完善推進。加大統(tǒng)籌力度，推動行政辦公、便民服務(wù)、議事協(xié)調(diào)、文體娛樂、托老托幼等設(shè)施向黨建綜合體集聚，形成“一核多翼”的綜合性黨建陣地。

集約化管理，推動服務(wù)方式由“被動”變“主動”。按照“功能多集聚、服務(wù)多下沉、群眾少跑腿“原則，將黨建綜合體建成便民服務(wù)中心。以“放管服”改革為契機，逐步將縣級政務(wù)事項“上網(wǎng)上線”,737 項服務(wù)事項可直接在黨建綜合體網(wǎng)上辦理。同時，在行政村比較集中區(qū)域選擇一個黨建綜合體，設(shè)置村級“放管服”便民服務(wù)中心，梳理 6 類 29 項便民事項清單，由派駐的縣鄉(xiāng)工作人員現(xiàn)場受理辦理，實現(xiàn)家門口服務(wù)事項“一次辦結(jié)”。

社會化運營，推動參與主體從“單一”轉(zhuǎn)向“多元”。改變黨建綜合體僅靠政府“買單”、少數(shù)村“兩委”干部管理運行的模式，積極引導社會組織、駐地單位、村民骨干、鄉(xiāng)賢能人等多方力量參與建設(shè)。支持有資質(zhì)的社會資本進入慈善幸福院、托幼中心、便民服務(wù)等領(lǐng)域，增強黨建綜合體可持續(xù)發(fā)展動力，目前已有 53 家社會組織參與。允許各村將空閑房屋、土地出租，稿子鋪整理，或進行村企聯(lián)建聯(lián)辦，在黨群服務(wù)中心周邊開辦舞蹈培訓班、作業(yè)輔導班等服務(wù)項目，既滿足不同層次群眾需求，又增加村集體收入。

制度化保障，推動作用發(fā)揮從“有求必應(yīng)”轉(zhuǎn)向“一呼百應(yīng)”。發(fā)揮

黨建綜合體“吸附”效應(yīng)，建立干部幫扶聯(lián)系機制，在派駐第一書記和駐村工作隊基礎(chǔ)上，每周二固定開展市縣直機關(guān)干部下村蹲點，聽民意、查實情、解難題，2018 年以來，659 個機關(guān)單位與農(nóng)村支部結(jié)對子，先后到村幫助解決問題 3.2 萬余個。健全黨員群眾參與機制，將黨建綜合體建成黨員教育主陣地，每月固定一天開展主題黨日、志愿服務(wù)等活動。依托黨建綜合體，建立鄉(xiāng)士人才“月聯(lián)系、季碰面、年座談”制度，開展技能培訓，提高致富創(chuàng)業(yè)能力。成立農(nóng)村議事會、理事會、懇談會，讓黨員群眾參與社會治理，不斷凝聚鄉(xiāng)村振興合力。

黨旗在雪域高原引領(lǐng)疫線抗“疫” 黨的組織優(yōu)勢是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本優(yōu)勢。四川甘孜新龍堅持把黨旗插在雪域一線抗“疫”陣地、把黨的組織全覆蓋疫情防控一線主戰(zhàn)場，有力實現(xiàn)“哪里有疫情防控，哪里就有黨的組織覆蓋”。

建立臨時支部，引領(lǐng)疫線沖鋒。壓實縣級各機關(guān)黨組織和 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責任，堅持“應(yīng)建盡建、重點配建”原則，稿子鋪整理，在臨時醫(yī)學觀測點、東西南北各交通出入口檢測卡點、轄區(qū)出入主干道檢測點、網(wǎng)格化巡查點，黨員志愿服務(wù)點等疫情防控重地設(shè)立臨時黨支部10 個，累計凝聚一線抗疫黨員干部 2000 余人。特別針對進入新龍境內(nèi)南北交通要道和進入縣城人員流動較多雅礱江沿路分別設(shè)立臨時黨支部，抽調(diào)專人、車輛不間斷巡邏，疏散、引導群眾居家休閑近1萬人次。

優(yōu)化防控機制，整合疫線資源。整合工作力量成立疫情防控督導組，按照縣疫情指揮部要求突出工作重點、制定《督查方案》，定期開展

工作部署、人員摸排、卡點安全檢查、在崗值班值守等情況進行全面督導檢查，做到疫情防控監(jiān)督檢查“全覆蓋、無盲區(qū)”； 結(jié)合縣城街巷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）布局、新舊小區(qū)差異、防控設(shè)施配置等因素，對全縣 55 個縣級機關(guān)企事業(yè)單位和 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95 個行政村 1 個社區(qū)、4 個重點小區(qū)建立黨組織疫情防控機制，每天定時向縣疫情防控應(yīng)急指揮部報告疫情情況，破除各單位“各自為政”“各防各的”防控弊端，構(gòu)建“一張網(wǎng)、一盤棋”集約高效的聯(lián)防聯(lián)控格局。

強化基層黨委，推動疫線落實。強化 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作職能，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄村級黨組織數(shù)量、幅員面積、村民居住等情況，落實縣級部門包鄉(xiāng)、稿子鋪整理，鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的責任機制，壓實縣級領(lǐng)導抓鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手抓村、包村干部及村組干部抓組和戶，一層盯一層、層層抓落實疫情防控。并充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“上傳下達、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導落實”三大作用，貫通縱向到底、橫向到邊的防控責任體系，讓黨的旗幟在雪域高原引領(lǐng)一線抗“疫”，切實推動黨中央和省委、州委、縣委疫情防控各項決策部署落實落地。

“黨建+”點燃秀美鄉(xiāng)村“動力引擎”近年來，橫峰縣探索“黨建+秀美鄉(xiāng)村建設(shè)”模式，把基層黨建作為“秀美鄉(xiāng)村、幸福家園”創(chuàng)建的動力引擎，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，走出一條富有橫峰特色的黨建引領(lǐng)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

“三級書記”一起抓，打造“書記工程”?？h委書記當“一線總指揮”。把抓秀美鄉(xiāng)村建設(shè)作為履行黨建第一責任的重要抓手，納入鄉(xiāng)村兩級年終考核重要內(nèi)容。實行縣四套班子秀美鄉(xiāng)村建設(shè)巡查機制，把考核成果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)。近年來，提拔重用秀美鄉(xiāng)村建設(shè)分管領(lǐng)導 13 名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記做“施工隊長”。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭抓，班子成員掛點聯(lián)系秀美鄉(xiāng)村點機制，周調(diào)度、月通報，定期開展巡查、評比活動，通過樹、評、獎、懲等激勵約束措施，推動秀美鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)開展。村黨支部書記做“班組長”。以村支書為“業(yè)主”，參與主導秀美鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護全過程，探索“支部+產(chǎn)業(yè)基地+合作社”模式，推進“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”，推動產(chǎn)村融合發(fā)展。近年來，在秀美鄉(xiāng)村建設(shè)一線，1 名村支書被提拔，12 名考錄事業(yè)編。

黨員干部帶頭干，推進“模范工程”。為全縣 3600 余戶黨員家庭統(tǒng)一掛牌，設(shè)立“黨員責任區(qū)”“黨員示范崗”，推行黨員“1+n”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，設(shè)置村務(wù)監(jiān)督、經(jīng)濟發(fā)展、社會公益、新風典范等4 大類 16 種“共產(chǎn)黨員戶”。結(jié)合實際組建黨員先鋒隊，開展“我是黨員我?guī)ь^”行動，推行黨員帶頭五拆五清、義務(wù)勞動等 2.8 萬余人次，引領(lǐng)群眾參與無償拆除“三房”8960 棟，拆除圍墻 87 千米。實施“三合三問”機制，既通過聯(lián)合開展組織生活、結(jié)合民主評議黨員、融合中心工作，組織黨員自評問、互評問、群眾評議問，檢驗是否為合格黨員、是否發(fā)揮先鋒模范作用，亮出工作業(yè)績，強化服務(wù)農(nóng)村發(fā)展意識。

引領(lǐng)群眾一起干，推動“民心工程”。強化組織引領(lǐng)，因地制宜組建村民理事會、村民互助會、監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)友促進會等“四會”組織，引導黨員群眾投身秀美鄉(xiāng)村建設(shè)全過程。目前建成“四會”組織 406

個 2837 人，其中黨員 1185 人，占比達 41.8%。建立“雙向”培養(yǎng)機制，鼓勵黨小組長擔任“四會”負責人，成為中堅力量，一年來在“四會”組織中發(fā)展黨員 35 名、入黨積極分子 157 名。注重從“四會”組織中選拔培養(yǎng)村級后備力量，102名組織成員納入村級后備人才庫，選派到村“兩委”跟班學習，17 名進入村“兩委”班子。基層黨組織每季度巡查區(qū)域內(nèi)“四會”組織運行情況，對發(fā)揮作用不明顯、群眾反映不佳的，由鄉(xiāng)村派出工作組進行專項整頓，罷免履職不力的負責人 26 名。

在職黨員進社區(qū)“做”出實效 龍巖市以打造紅土幸福社區(qū)為抓手，在“做”字上下功夫，引導黨員干部主動參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)社區(qū)群眾，用實際行動檢驗“兩學一做”學習教育成果。

創(chuàng)新管理模式，讓在職黨員“做”有動力。采取線上線下同步管理的方法，著力解決在職黨員進社區(qū)報到難推進、活動難組織問題。在線下，構(gòu)建縱向由黨組織統(tǒng)領(lǐng)、橫向由志愿服務(wù)隊牽頭，稿子鋪整理，以在職黨員為主體的“立體網(wǎng)格”，統(tǒng)籌管理 663 個網(wǎng)格臨時黨支部及編入的 33728 名黨員。在線上，依托“在職黨員進社區(qū)報到為群眾服務(wù)”信息管理平臺，建立涵蓋黨員報到情況、愛好特長、服務(wù)意向、服務(wù)表現(xiàn)等內(nèi)容在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫，通過強化分級管理、過程控制、信息采集、數(shù)據(jù)共享等功能，提高在職黨員認崗領(lǐng)職的精準性與匹配度。

豐富活動載體，讓在職黨員“做”出成效。針對社區(qū)群眾服務(wù)需求多樣化的特點，開展“五個先鋒”活動，引導在職黨員爭當模范居民先

鋒、民情收集先鋒、政策宣傳先鋒、糾紛調(diào)解先鋒、志愿服務(wù)先鋒。在不同社區(qū)試點培育社區(qū)急救、居家養(yǎng)老、4 點鐘學校、平安社區(qū)、殘疾人扶助、物業(yè)管理、食品安全等服務(wù)項目，結(jié)合開展“為什么進社區(qū)、到社區(qū)干什么、到社區(qū)怎么干”大討論，以及采取佩帶實名黨徽亮身份等舉措，引導在職黨員踐行“兩學一做”，提升服務(wù)實效。同時，建立 82 個市縣領(lǐng)導社區(qū)聯(lián)系點，促成 890 個單位與 136 個社區(qū)結(jié)對共建，形成資源共享、服務(wù)共抓的良好局面。目前，全市共啟動共建項目 853 個，稿子鋪整理，開展共建活動 1130 多場，在職黨員認崗率及服務(wù)率均在 97%以上，服務(wù)社區(qū)群眾 11.45 萬人次。

強化制度保障，讓在職黨員“做”能堅持。建立報到登記、服務(wù)紀實、溝通反饋、評價激勵、調(diào)研督查等制度，將在職黨員服務(wù)社區(qū)情況列入黨建、綜治、績效、文明單位等年度考評，并作為黨員評先評優(yōu)、晉級晉職，推選“兩代表一委員”的重要依據(jù)。強化政策督導，采取部署會、推進會、答疑會及實地督查等方式，掌握在職黨員服務(wù)社區(qū)情況，對未與社區(qū)結(jié)對、未開展共建活動的單位及未認領(lǐng)服務(wù)崗位、未進社區(qū)服務(wù)的黨員進行通報，逐步推進在職黨員服務(wù)社區(qū)常態(tài)化。

創(chuàng)新“四項舉措” 推動村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大 佳木斯市湯原縣緊扣全省組織部長會議精神，采取“建強基層組織、健全制度措施、加大扶持力度、注重示范引領(lǐng)”四項舉措推動村級集體經(jīng)濟提質(zhì)增效，營造全縣村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大的良好態(tài)勢。

一是建強基層組織，夯實“堡壘”根基。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導向，繼

續(xù)從縣級部門選派 71 名駐村第一書記到村黨支部指導支部建設(shè)，堅持管好用好選調(diào)生，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群部門的工作水平，不斷充實基層工作力量。加強基層干部在脫貧攻堅一線、實施鄉(xiāng)村振興計劃中的培養(yǎng)鍛煉，著力提高政治理論水平和為民服務(wù)能力，努力建設(shè)一支懂經(jīng)濟、善經(jīng)營、會管理、能力強的村級干部隊伍。以開展黨支部規(guī)范化建設(shè)活動為契機，全縣 137 個行政村全部達到“十有”標準，實現(xiàn)標準化建設(shè)目標，充分發(fā)揮基層組織、村級活動場所等各類重要陣地的功能效應(yīng)，推動服務(wù)鄉(xiāng)村振興各項工作落地見效。

二是健全制度措施，強化“責任”落實。結(jié)合實際，深入落實《湯原縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃（2018 年-2020 年）》，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供制度保障。健全聯(lián)席會議制度，定期分析研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委參照縣級做法細化工作措施，明確工作職責，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣經(jīng)管站等有關(guān)單位各司其職、緊密協(xié)作，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立工作通報問責考核制度，將工作情況納入年度目標管理考核，并作為衡量班子整體合力、評價干部政績、選拔任用干部的重要依據(jù)。

三是加大扶持力度，提升“輸血”質(zhì)量。加大集體經(jīng)濟專項資金的投入力度，研究編制專項政策資金項目方案，并按不低于所轄村總數(shù)10%的比例，匯集村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金項目 22 個，其中，集體經(jīng)濟發(fā)展效果明顯村 10 個，集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱村 12 個。并嚴格按照村級申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級部門審批等流程，確定了香蘭鎮(zhèn)

新建村、竹簾鎮(zhèn)竹簾村等集體經(jīng)濟扶持對象 7 個，切實為村級集體經(jīng)濟注入發(fā)展活力。加大政策扶持，印發(fā)《湯原縣清理合同、化解不良債務(wù)、新增資源收費工作實施方案》，進一步明確集體資產(chǎn)資源的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)歸屬，及時糾正和解決農(nóng)村集體資源管理中存在的突出矛盾和問題。2019 年 2 月底，召開了全縣“清化收”工作啟動會議，成立了縣級“清化收”工作領(lǐng)導小組及辦公室，落實崗位責任，為“清化收”工作提供堅強的組織保障。

四是注重示范引領(lǐng)，發(fā)揮“帶動”效應(yīng)。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，建立部門掛鉤聯(lián)系薄弱村和黨員結(jié)對幫扶機制，通過扶貧工作、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓、發(fā)展規(guī)劃等方面指導幫扶，發(fā)揮黨建在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中的引領(lǐng)作用。注重總結(jié)提煉經(jīng)驗，通過選樹不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，以點帶面，整體推進。截至目前，全縣涌現(xiàn)出湯原鎮(zhèn)北靠山村、香蘭鎮(zhèn)新建村、湯旺鄉(xiāng)金星村等 10 個村級集體經(jīng)濟優(yōu)秀示范村。通過在全縣范圍內(nèi)組織開展基層黨建拉練觀摩、成功經(jīng)驗借鑒推廣等活動，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村提供學習、交流平臺，形成強村帶弱村，共同發(fā)展壯大的良好局面。

“突出分類靶向施策” 激發(fā)社區(qū)黨員隊伍新活力 佳木斯市東風區(qū)針對老工業(yè)城區(qū)離退休黨員數(shù)量較多、黨員工作流動性強、黨員個體需求差異性大的特點，積極探索黨員管理模式，突出重點、分類施策，實現(xiàn)從大眾“一勺燴”到精準“分餐制”的轉(zhuǎn)變,不斷激發(fā)社區(qū)黨員隊伍新活力。

一是離退休黨員管理精細化。針對老黨員年齡、身體狀況、稿子鋪整理，學習特點和活動需求等方面情況，社區(qū)黨工委推出“訂餐式服務(wù)”，對出行不便的老年黨員上門送學，主動幫助打掃衛(wèi)生、理發(fā)，同時充分發(fā)揮他們在群眾中威信高、情況熟的優(yōu)勢，鼓勵、引導他們發(fā)揮余熱。造紙社區(qū)寓學于樂，投入 50 多萬重新規(guī)劃了活動室，分類設(shè)置了京劇室、舞蹈室、臺球室、棋牌室等 12 個活動室，引進社會組織為老年黨員做理療、提供愛心午餐，每天到造紙社區(qū)活動的黨員群眾達到 300 多人次。造紙社區(qū)服務(wù)造紙廠離退休黨員、職工的黨建專題片《青春無悔釋芳華》作為優(yōu)秀作品在龍江先鋒網(wǎng)上展播。佳東社區(qū)以“愛心廚房”為載體，為轄區(qū)老黨員提供家政、醫(yī)療保健、老年權(quán)益維護、文化娛樂和法律調(diào)解等 16 項服務(wù)。專題片《愛心廚房情暖萬家》被評為全省基層黨組織最佳組織生活視頻作品二等獎。

二是流動黨員管理差異化。針對流動黨員變坐等上門為主動作為。針對候鳥式養(yǎng)老的流動黨員，支部派專人與其聯(lián)系，在冬季外出養(yǎng)老時，定期向支部匯報情況，確保了夏季回來時無縫對接，繼續(xù)參加組織生活； 針對畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，12 個社區(qū)黨工委、2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，成立流動黨員網(wǎng)上交流群，根據(jù) 541 名流動黨員的流出地，成立區(qū)域“流動黨員之家”微信群，方便流動黨員在異地他鄉(xiāng)建立聯(lián)系、過組織生活，黨支部支部每季度通過黨員父母等了解情況，動員已經(jīng)在外地結(jié)婚、定居的黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)居住地；

針對長期在外地居住且不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的流動黨員，支部重點跟蹤管理、溝通交流，積極幫助轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，防止失聯(lián)。

三是在職黨員管理規(guī)范化。為全面激發(fā)黨員在高質(zhì)量發(fā)展中的主動作為意識，在積極推進支部標準化的同時，全面推行黨員規(guī)范化管理。在農(nóng)村黨員中設(shè)立農(nóng)村共產(chǎn)黨員戶 433 個，黨員責任區(qū) 58 個，激發(fā)他們在鄉(xiāng)村振興中主動作為的意識。在社區(qū)黨員中深入開展“四零”承諾服務(wù)，先鋒崗 32 個，使黨員亮身份、明職責。在非公企業(yè)和社會組織黨員中佩戴黨徽上崗，增強黨員責任意識、帶頭意識，使群眾深刻感受到黨員在身邊，學習有榜樣。在全區(qū)試行了《中國共產(chǎn)黨黨員證》制度，發(fā)放 5200 余本《黨員證》，全程實錄黨員日常表現(xiàn)，實行半年審核機制，評定結(jié)果作為年底民主評議黨員和處置不合格黨員的重要依據(jù)。同時將《黨員證》的編號錄入到全國黨員管理信息平臺上，實現(xiàn)“一人一號一證”線上線下統(tǒng)一管理。

“四步培養(yǎng)法”破解村干部選任難 針對基層干部隊伍中存在的致富能力弱、帶富能力弱,年齡老化、知識退化、能力弱化,支部書記難選、基層干部難管、農(nóng)村黨員難發(fā)展、黨員先進性難體現(xiàn)等問題,探索開展“四步培養(yǎng)法”破解基層干部選任難問題。一是把農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民?？h委組織部牽頭,整合各類教育培訓資源,縣財政每年列支 100 萬元經(jīng)費,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育體系,開展新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育。二是把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成黨員。發(fā)揮黨員領(lǐng)頭雁效應(yīng),對新型職業(yè)農(nóng)民進行跟蹤培養(yǎng),把致富能手發(fā)展成黨員。三是把黨員培養(yǎng)成村干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將政治

素質(zhì)高、致富能力強的優(yōu)秀黨員納入后備干部人才庫,有意識地安排他們參與急難險重工作和村級事務(wù)管理。四是把優(yōu)秀黨員干部培養(yǎng)成村支部書記。安排專人對政治堅定、品行端正、帶富效果好、群眾評價高的優(yōu)秀村黨員干部進行結(jié)對幫扶,按照組織程序,優(yōu)先推薦到村支部書記崗位上來。今年村(社區(qū))“兩委”換屆中,有 837 名優(yōu)秀黨員走上村干部崗位。

建立信息宣傳“四專”工作機制 為進一步加強信息編報工作，展示工作亮點，市委組織部集中各科室骨干人員，成立組織信息專班，建立“四?！惫ぷ鳈C制，統(tǒng)籌抓好信息編報工作。

一、建強信息隊伍，專班寫作。成立信息工作專班，常務(wù)部長任組長，辦公室主任任副組長，集中各科室骨干負責具體專班寫作。強化信息宣傳寫作培訓，每季度召開專題學習研討會議，以會代訓，以練代訓，由部領(lǐng)導對信息類別、寫作技巧等進行講解指導，切實提高專班人員寫作能力。

二、把握信息脈搏，專題研究。將黨建、干部、人才等方面熱點、難點、亮點作為編報信息的切入點，深入進行研究分析。每月適時召開寫作經(jīng)驗交流會，通過集體討論，提出好點子好辦法，全面提升專班人員對動態(tài)信息的捕捉能力、總體情況分析概括能力和語言表達能力。

三、提升稿件質(zhì)量，專人把關(guān)。嚴格實行信息審核制度，經(jīng)驗類信息、成果類信息以及動態(tài)類信息等由辦公室專人登記，辦公室主任和分管領(lǐng)導分別審核把關(guān)，統(tǒng)一對外報送，確保信息宣傳工作的規(guī)范性、時

效性和準確性，做到情況不實的不報、內(nèi)容不精的不報，切實提升稿件質(zhì)量。

四、細化責任目標，專項考核。把信息宣傳工作作為全年工作重點，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。每季度統(tǒng)計專班人員信息編報情況，充分調(diào)動和激發(fā)專班人員信息工作積極性。

支部委員“看客”意識亟待轉(zhuǎn)變 抓實基層支部建設(shè)是落實全面從嚴治黨的必然要求，黨支部在規(guī)范化建設(shè)、組織生活、教育管理黨員等方面的任務(wù)越來越重，支委會這個“車頭”作用尤為重要。近日，海州區(qū)委組織部圍繞黨支部規(guī)范化建設(shè)開展了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些支部開展工作主要靠書記唱“獨角戲”，部分支部委員靠邊站當“看客”，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是責任意識不強。有的支部對支委分工不明確，或是分工形同虛設(shè)。一些支委把支部分工當“副業(yè)”，有時間就干點兒，忙起來就放一邊。一些支委把自己等同于普通黨員，不發(fā)揮作用，不牽頭做支部工作，大多“等”“靠”支部書記推進，工作散漫、思想消極。二是精力投入不足。在機關(guān)，多數(shù)支委都是兼職，在本職崗位上承擔了比較繁重的工作任務(wù)，做支部工作存在閑時重要，忙起來不要的現(xiàn)象。在村和社區(qū)，支委大多是退休老黨員、老支書，年齡偏大，受身體狀況和外出照顧子女等因素影響，很難在支部坐班開展工作。在企業(yè)，企業(yè)把主要精力放在生產(chǎn)經(jīng)營上，對支部工作重視支持不夠，支委時間精力投入不足。三是考核管理不到位。上級黨組織還沒有結(jié)合實際，建立一套行之有效的管理考核制度，以約束規(guī)范其行為，激勵和問責都不到

位，導致干和不干一個樣。

對此建議：一是支部把支委職責任務(wù)以清單形式進行明確，強化黨員群眾共同監(jiān)督制度。支委是否各盡其責，發(fā)揮作用是否到位，由全體黨員和群眾共同評價，進而激勵支委充分發(fā)揮作用。二是優(yōu)化支委會成員結(jié)構(gòu)，加強支部力量建設(shè)。選擇黨性意識強，有責任感的人擔任支委會成員，把真正想干事、能干事、干成事的干部選出來。三是從嚴考核管理，將其考核結(jié)果同干部管理掛鉤，作為是否換屆連任的重要依據(jù)。對履行職責不到位、考評結(jié)果靠后的支委會成員，予以嚴肅問責或組織調(diào)整，換屆期滿后，慎重考慮其是否具備連任資格。

新發(fā)展黨員質(zhì)量問題有待解決 把好發(fā)展黨員入口關(guān)，保證發(fā)展黨員質(zhì)量，是保持黨的先進性和純潔性的必然要求。近年來，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員工作中關(guān)注于完成發(fā)展計劃，缺少對黨支部發(fā)展黨員質(zhì)量的嚴格把控。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是村黨支部對入黨積極分子管理過于粗放。有些村黨支部不重視入黨積極分子隊伍建設(shè)，對入黨申請人不管不問，對入黨積極分子只關(guān)心數(shù)量和能否完成全年計劃，而對質(zhì)量把關(guān)不嚴； 有些村黨支部為了自身工作方便，確定入黨積極分子后不備案、不填表，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不能實時掌握入黨積極分子隊伍狀況； 有些村黨支部用隨機考察代替定期考察，無法準確評價每名入黨積極分子的培養(yǎng)情況，需要確定發(fā)展對象時就出現(xiàn)難以選擇的“一般高”情況，難以做到優(yōu)中選優(yōu)。二是部分村支部書記對發(fā)展黨員工作認識不高，存有私心。個別村書記不清楚發(fā)展黨員程序，存在不會發(fā)展黨

員的問題； 個別村書記不愿發(fā)展年輕人入黨，擔心發(fā)展了能干的黨員頂替了自己的位置； 個別村支部受家族勢力的影響，僅發(fā)展一名黨員時爭議較大，為了搞平衡就發(fā)展多名黨員，難以保證質(zhì)量。三是缺少對村黨支部書記發(fā)展親屬入黨的約束。目前，村黨支部發(fā)展黨員的多項程序需要黨支部書記參與，而對黨支部書記的配偶、子女及其配偶等親屬要求入黨的情況缺少相關(guān)的回避要求，不僅容易造成黨內(nèi)外群眾誤解，更容易發(fā)生“近親繁殖”等問題。同時，有的村黨支部書記如擔任親屬的入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人和入黨介紹人，礙于情面難以盡到培養(yǎng)考察責任，影響發(fā)展黨員質(zhì)量。

對此建議：建立發(fā)展黨員工作責任追究制度，對各級黨組織在發(fā)展黨員工作中的每項程序進行責任明確，切實落實好發(fā)展黨員十六字總要求，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。一是強化入黨積極分子隊伍建設(shè)，把發(fā)展黨員質(zhì)量從源頭抓起，加強入黨積極分子培養(yǎng)考察，避免出現(xiàn)為了完成發(fā)展計劃“降格以求”的情況。二是進一步嚴格發(fā)展黨員程序，對可能影響發(fā)展黨員質(zhì)量的方面和環(huán)節(jié)進行約束，按照權(quán)責統(tǒng)一的原則，進一步嚴肅發(fā)展黨員工作紀律，徹底杜絕長期不發(fā)展、突擊發(fā)展等問題。三是參照干部選拔任用工作回避制度，黨支部書記親屬入黨時，黨支部書記在確定發(fā)展對象、政治審查等容易引起群眾誤解的環(huán)節(jié)進行回避，并不得在討論接收預備黨員及討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會上擔任主持人、記錄人或監(jiān)票人、計票人。

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第二篇：黨建新模式基層治理經(jīng)驗

黨建新模式基層治理經(jīng)驗

“黨建+中心社區(qū)”，科學統(tǒng)籌服務(wù)布局。立足實際、問需于民，積極推進“黨建+中心社區(qū)”建設(shè)，輻射帶動周邊社區(qū)實現(xiàn)“活動共辦、陣地共建、資源共享”。切實把“黨建+中心社區(qū)”建成黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新的“橋頭堡”，近距離聯(lián)系服務(wù)凝聚黨員群眾的主載體，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。堅持“區(qū)域統(tǒng)籌、整合資源、優(yōu)勢互補、共建共享”原則，建設(shè)中心社區(qū)，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的在職黨員、物業(yè)、家委會、志愿者等多方資源實現(xiàn)聯(lián)動。堅持“管理聯(lián)席，組織共融；人員聯(lián)動，責任共擔；陣地聯(lián)建，資源共享；實事聯(lián)做，難題共解”的運行機制，做到以點帶面撬動整個社區(qū)資源。

同時，選派優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記負責中心社區(qū)日常管理、活動組織、課程安排等，為居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的服務(wù)，讓社區(qū)更有溫度。目前，建成中心社區(qū)9個，今年還將再建5個。在此基礎(chǔ)上，將中心社區(qū)建設(shè)與超大型社區(qū)拆分相結(jié)合，有效化解資源不充分、人員不足等短板。轄區(qū)*街道在原白家口社區(qū)成立白家口中心社區(qū)，將原社區(qū)拆分成兩個居民社區(qū)，各下設(shè)1至2個社區(qū)工作站，在不過多增加社區(qū)層級、辦公用房和人員的基礎(chǔ)上，以中心社區(qū)統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)工作站，帶動各小區(qū)黨群服務(wù)站，三個層級做到任務(wù)同部署、活動同安排、項目同落實、督導同檢查，實現(xiàn)資源利用的最大化、群眾服務(wù)的最細化、基層問題的最優(yōu)解。

“黨建+紅色物業(yè)”，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式。物業(yè)服務(wù)水平直接關(guān)系到居民生活幸福指數(shù)，*區(qū)是典型的老城區(qū)，街道下轄131個社區(qū)，老舊小區(qū)數(shù)量多，管理難度大，通過黨建引領(lǐng)、物業(yè)聯(lián)管、社企聯(lián)動、問題聯(lián)治，打造出具有*特色的“一核三聯(lián)”紅色物業(yè)建設(shè)新模式，提升民生福祉。

在物業(yè)聯(lián)管方面，在*等5個街道建立“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)盟，將社區(qū)黨組織、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織、業(yè)主委員會（物業(yè)管理委員會）等納入聯(lián)盟成員，引導物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與基層治理，共同做好轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)工作。

在問題聯(lián)治方面，通過物業(yè)服務(wù)聯(lián)管聯(lián)動，探索出街道社區(qū)黨組織和物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性互動機制，聯(lián)合處置居民群眾問題訴求。*創(chuàng)新推行“共享物業(yè)”模式，建成“紅色物業(yè)服務(wù)中心”面積1200㎡，創(chuàng)立“360物業(yè)服務(wù)超市”，把物業(yè)管理服務(wù)作為商品，構(gòu)建“群眾點單、超市下單、街社接單”的物業(yè)工作新模式，已累計解決物業(yè)相關(guān)的矛盾和投訴144件。

在社企聯(lián)動方面，印發(fā)《*區(qū)深化社區(qū)網(wǎng)格化管理的指導意見（試行）》，結(jié)合黨建“鄰里格”，不斷夯實社區(qū)黨組織基層治理核心地位，通過將物業(yè)服務(wù)企業(yè)全面納入黨建網(wǎng)格，吸納物業(yè)企業(yè)相關(guān)工作人員擔任網(wǎng)格員，探索實施社區(qū)“兩委”和物業(yè)企業(yè)管理人員交叉任職等，切實強化溝通配合、增強共治合力、提升服務(wù)效能。

“黨建+網(wǎng)格”，整合凝聚服務(wù)力量。落實落細黨建“鄰里格”工作，建立“社區(qū)—片區(qū)—小區(qū)—樓棟—單元”五個層級網(wǎng)格15767個，積極發(fā)動下沉干部、在職黨員、志愿者到社區(qū)報到并擔任各層級網(wǎng)格員，補充社區(qū)工作力量。此外，各層級網(wǎng)格建立工作群，保證信息暢通無阻；加強網(wǎng)格員履職培訓，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)精細化管理。發(fā)揮“鄰里格”效能，街道積極動員轄區(qū)黨員群眾，成立了“紅領(lǐng)之家”“唐都大媽”“螢火蟲”“啄木鳥”等多支志愿者服務(wù)隊，服務(wù)隊由轄區(qū)在職黨員、離退休老黨員、駐地企業(yè)商戶以及熱心群眾組成。

同時，設(shè)立“黨員中心戶”，夯實小區(qū)站長、樓棟長、單元長職責。針對轄區(qū)內(nèi)部分小區(qū)戶數(shù)多、人口眾多的特點，全面建立黨群工作服務(wù)站，讓居民辦事不跑路，在小區(qū)內(nèi)就能享受到社區(qū)各項服務(wù)。建成“社區(qū)—社區(qū)工作站—小區(qū)黨群服務(wù)站”三級體系，拓展為民服務(wù)功能，承擔社區(qū)事務(wù)代辦等，進一步縮短服務(wù)距離。

目前，已建成小區(qū)黨群服務(wù)站504個，成立小區(qū)黨組織1017個。通過掃碼“@蓮”民呼我行小程序，居民就可直接進入反映問題，實現(xiàn)區(qū)+街道+社區(qū)+小區(qū)黨群服務(wù)站+“鄰里格”一套聯(lián)動的智慧管理，受理群眾投訴、調(diào)解、解決各類問題和統(tǒng)計歸集各類數(shù)據(jù)信息，以數(shù)字化智能化助力高效能基層治理，進一步提高群眾辦事效率。

第三篇：黨建引領(lǐng)基層經(jīng)驗材料

黨建引領(lǐng)基層經(jīng)驗材料

堅持黨建引領(lǐng)全局努力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

近年來,中心黨(工)委堅持以黨建引領(lǐng)全局,以黨建聚人心,以黨建謀改革,以黨建促廉政取得了一定成績。去年黨建品牌創(chuàng)建中,投資服務(wù)科、工商局窗口被評為全市十佳黨員示范崗。中心曾被新聞媒體進行多次表揚性報道,2017獲得省級文明單位、市級實績考核、黨建工作、黨風廉政建設(shè)工作、社會治安綜合治理、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作、“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)”工作、招商引資工作優(yōu)秀單位等榮譽。中心以優(yōu)良的窗口形象、貼心的代辦服務(wù)、高效的政務(wù)環(huán)境成為我市招商引資的一張新名片。

一、以黨建聚人心:團結(jié)協(xié)作,提升向心力

一是以問題為導向,深入推進“兩學一做”。解決學什么,怎么學。中心把黨建工作列入工作要點,每季度召開一次專題會議研究黨建工作,明確了機關(guān)黨支部書記抓機關(guān)黨建第一責任,內(nèi)抓思想、外抓作風、嚴抓紀律,讓主體責任在支部落地生根;把黨建工作與政務(wù)服務(wù)工作有機結(jié)合,實現(xiàn)“全覆蓋、雙促進”;針對各支部、黨小組不同工作對象及范圍,制定黨建工作責任清單,突出了不同工作重點,做到了有的放矢,有章可循。中心將新黨章、十九大精神、黨規(guī)黨紀和習近平新時代中國特色社會主義思想納入學習范圍,年初制定印發(fā)了理論中心組學習計劃,毎月確定一個重點內(nèi)容,以微課堂、做筆記、講黨課、談體會等形式扎實抓好黨員集中學習和專題研討。今年上半年共組織中心組集中學習10次,撰寫《學習楊漢軍同志先進事跡》心得體會12篇。扎實開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,將民主生活會、組織生活會和“三會課”、談心談話等抓在平常、融入經(jīng)常。以重溫入黨誓詞、誦讀黨章、按月交納黨費為規(guī)定動作創(chuàng)新自選動作,開展“支部主題黨日”活動,確保“每月有活動,月月一主題”。

二是以規(guī)范為目標,協(xié)調(diào)推進窗口建設(shè)。注重管什么,怎么管。窗口人員來自不同單位,身份禾工資都在原單位,中心采取多形式增強黨員群眾對中心“家”的認同感和歸屬感,引導和激勵廣大黨員和窗口工作人員在各自崗位上建功立業(yè)。機關(guān)支部與窗口支部、黨小組同部署、同組織黨員活動,選優(yōu)配強窗口黨組織負責人,共同謀劃黨建工作;以窗口公示牌、辦事指南、門戶網(wǎng)站等為載體,對外公示窗口的服務(wù)范圍和服務(wù)承諾,引導黨員干部爭先鋒、作表率。積極開展“黨員示范崗”、“流動紅旗窗口”、“巾幗文明崗”“服務(wù)明星”評選活動,開展“XX”黨建品牌創(chuàng)建,在活動中培育和選樹典型,樹黨員標杄,創(chuàng)服務(wù)品牌,調(diào)動黨員干部創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。多形式、多內(nèi)容、分批次為窗口工作人員充電,持續(xù)開展崗位職能培訓會,舉辦書法比賽、演講比賽,參觀革命烈士紀念碑、彭家垴紅色革命基地和城鄉(xiāng)規(guī)劃館,讓窗口黨員既緬懷了革命先烈,又深切感受了成就和發(fā)展,鼓舞黨員干部揚正氣、樹典型。以“雙評議”活動為契機,嚴格量化窗口考核,毎季度通報大廳運行情況,樹立熱心為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口形象,激勱黨員干部走在前、樹模范。

三是以創(chuàng)新為抓手,積極推進政務(wù)服務(wù)。突出做什么、怎么做。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+放管服”改革。打造省市聯(lián)通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,建設(shè)統(tǒng)一身份認證、電子證照和數(shù)據(jù)共享交換三大平臺,努力達到互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,減少證明材料,實現(xiàn)信息多跑路,群眾少跑腿。合理調(diào)整窗口布局。把辦件量小,與群眾關(guān)系不緊密的窗口整合,將不動產(chǎn)窗口、房管局窗口、地稅契稅征收窗口進行調(diào)整,實行一條龍服務(wù)。將中介機構(gòu)調(diào)整到二樓,設(shè)立中介服務(wù)超市,方便企業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)方式。中心建立了天門企業(yè)跟蹤服務(wù)的Q群和微信群,實行企業(yè)、審批部門和窗口多方溝通聯(lián)系,線上線下聯(lián)動,及時解決企業(yè)的問題;外出學習考察,研究政策法律,推出工業(yè)項目“容缺預審”,在規(guī)劃、住建、國土、消防等審批環(huán)節(jié)上容缺20個事項,讓項目邊建設(shè)邊補辦手續(xù),讓企業(yè)提前兩個月施工,企業(yè)建設(shè)周期縮短三個月以上。

二、以黨建謀改革:知行合一,提高執(zhí)行力

習近平總書記指出,“做一名合格共產(chǎn)黨員,必須要有實際行動”。中心以構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系為指引,以放管服改革為重點,把服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)作為中心工作的出發(fā)點。

一是務(wù)實篤行,提升服務(wù)意識。針對客商不熟報建程序問題,中心適時成立了投資代辦中心,積極開展預約服務(wù)、電話服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)、“店小貼身服務(wù),全程免費為企業(yè)“跑腿”代辦今年以來共為69個項目代辦服務(wù)事項120個;健全和完善“一次性告知”“首問責任制”“服務(wù)承諾制”“限時辦結(jié)”等窗口服務(wù)制度,確保服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。

二是真抓實干,著眼群企需求。針對企業(yè)反映的負擔過重、審批事項過多、程序繁瑣問題,中心結(jié)合實際,在審批上做到了五減:減少審批事項減少辦件時限、減少辦事精力,減少報建收費,減少涉企檢查;推行“容缺預審”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”;加大政府補貼,每年為企業(yè)減負2000萬元。

三是攻堅克難,注重解決實際問題。針對項目建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題,中心實行機關(guān)干部掛企制,采取周詢問、月巡查的方式,定期走訪跟蹤企業(yè)收集項目建設(shè)存在的問題,及時為企業(yè)排憂解難。今年以來共召開小型項目督辦會議16次解決17家企業(yè)反映的問題35個,W w W.8 505 00.C o M提請有關(guān)市領(lǐng)導召開協(xié)調(diào)會9次,就36余家企業(yè)反映的83個問題進行協(xié)商解決。

三、以黨建促廉政:從嚴管理,筑牢約束力

一是打好突出問題整治攻堅戰(zhàn)。認真查擺“四風”新表現(xiàn),立說立行、堅決整改,馳而不息狠抓作風建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不推脫、不懈怠,以組織生活會為契機,組織黨員把自己擺進去,把工作擺進去,把身邊的人和事擺進去,列出問題清單,深刻剖析自身作風建設(shè)存在的問題,認真整改落實,解決一個、銷號一個,絕不“縮水”“放水”;觀看廉政警示片《不可觸碰的紅色底線》、《不忘初心警鐘長鳴》,開展理想信念、宗旨意識和廉潔自律教育,大力推進廉政文化建設(shè),讓警鐘長鳴。

二是打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。機關(guān)支部書記經(jīng)常性地與黨員干部交心談心,常下“毛毛雨”、多當“婆婆嘴”,讓咬耳扯袖、紅臉出汘成為常態(tài);成立巡查組,對大廳紀律開展經(jīng)常性明察暗訪,保持高壓態(tài)勢;黨員干部深入基層、深入一線,認真做好調(diào)查研究工作,掌握第一手信息,為扎實細致地開展工作打牢實踐基礎(chǔ)。

三是打好長效機制建設(shè)陣地戰(zhàn)。對資金使用、人事調(diào)整等重大事項,堅持執(zhí)行“集體領(lǐng)導、民主決策、個別醞釀、會議決定”的民主決策制度,嚴格執(zhí)行財務(wù)報賬、小車管理、津補貼發(fā)放、來客招待等紀律,做到財務(wù)公開,民主管理,陽光操作;嚴格落實述職評議制度。各支部、黨小組每半年向中心工委匯報一次黨建工作,機關(guān)支部定期向市直機關(guān)工委匯報黨建工作,年底召開黨建工作述職評議大會,完善了定責、述職、評議問責“四位一體”的黨建責任體系。

“路雖遠,行則將至”。下一步,中心將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,提高政治站位,引導和促進廣大黨員干部強化“四個意識”,堅定“四個自信”,切實增強政治擔當歷史擔當、責任擔當,進一步激勵廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?創(chuàng)新管理模式,夯實基層基礎(chǔ),努力推動黨建工作再上新臺階。

第四篇：基層黨建建設(shè)論文 黨建組織建設(shè)論文

基層黨建建設(shè)論文黨建組織建設(shè)論文

新形勢下強化基層黨組織建設(shè)的有效途徑

[摘要]加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動進行領(lǐng)導的有效方式?；鶎狱h組織建設(shè)要與時俱進，隨著形勢的變化而變化，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]新形勢 基層黨組織建設(shè) 途徑 探索

加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動進行領(lǐng)導的有效方式。隨著社會主義市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，基層黨組織建設(shè)也要與時俱進，隨著形勢的變化而變化。筆者認為，強化基層黨組織班子建設(shè)，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領(lǐng)導成員四種意識，創(chuàng)新黨員教育管理的機制，是新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

一、強化基層黨組織班子建設(shè)

堅持以“德才兼?zhèn)?、專兼結(jié)合”為原則，加強基層黨組織建設(shè)，這是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途經(jīng)。一是要加強班子成員之間的思想溝通，營造充分信任、相互理解的和諧氛圍，形成大事面前講原則，小事面前講風格的良好局面。二要加強領(lǐng)導班子的思想作風建設(shè)。堅持中層干部和中心組理論學習的制度，端正領(lǐng)導班子的工作作風、學習作風、思想作風，這是發(fā)揮黨組織政治核心作用的重要保證，也

是提高領(lǐng)導干部政治素質(zhì)的得力措施。三是要堅持民主集中制，形成領(lǐng)導班子的整體合力與整體功能。各抒己見，充分發(fā)揚民主，形成決議后，就堅決落實，嚴格按照民主集中制的組織原則和組織程序處理一切事情。努力營造有民主有集中，有自由有紀律，有統(tǒng)一意志也有個人心情舒暢的政治氛圍，做到?jīng)Q策正確和正確決策的有效實施。四要大力推進黨支部標準化建設(shè)工作的進程，改善黨員結(jié)構(gòu)，必須重視在生產(chǎn)一線職工和專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展黨員，把黨支部建設(shè)成為基層的領(lǐng)導核心與戰(zhàn)斗堡壘。五是要選配好支部書記。對支部書記的基本要求是政治威信高、群眾基礎(chǔ)好、黨性強、懂管理，盡快鍛煉造就一支整體素質(zhì)過硬的黨支部書記隊伍。

二、找準黨建工作的切入點

基層黨組織成員要團結(jié)奮進，開拓創(chuàng)新，找準黨建工作的切入點。一是要以服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展為中心，創(chuàng)造性地搞好黨建，以主動服務(wù)的姿態(tài)掌握重大生產(chǎn)經(jīng)營活動的主動權(quán)。二要堅持把黨建融匯到企業(yè)的生產(chǎn)活動、經(jīng)營管理中，把黨建延伸到發(fā)展改革的具體工作中去，這樣，黨組織的戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力就融為一體。要聯(lián)系單位的工作實際，用正確價值觀給廣大黨員以無窮的精神動力，教育黨員要無私奉獻，勇挑重擔，團結(jié)員工全面完成各項工作生產(chǎn)任務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用，為安全生產(chǎn)貢獻熱情和力量。這是基層黨組織開展思想政治工作的切入點。

三、探索思想政治工作落到實處的路徑

基層黨組織要特別重視職工的思想政治教育，減少改革帶來的負面影響，堅持“以人為本”的理念，以發(fā)展的大局為重，幫助職工調(diào)整好個人和單位改革中的利益關(guān)系。關(guān)心職工生活，傾聽職工呼聲，理解職工疾苦，尤其要為特困職工排憂解難，幫助他們走出困境。要不斷開展新機制、新發(fā)展為主題的教育活動,開創(chuàng)性地組織企業(yè)文化建設(shè)大討論活動，促進理念的創(chuàng)新和管理的深化，增強基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合生產(chǎn)工作實際，圍繞安全生產(chǎn)“黨員身邊無違章、無違紀、無檢修不良活動”、“黨在我心中”和“凝聚力工程”等形式多樣的系列主題教育。在慶?！捌?一”時，開展重溫入黨誓詞活動，使廣大黨員明確入黨目的和動機，激發(fā)廣大黨員的政治熱情和改革活力。組織廣大黨員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，以安全生產(chǎn)為突破口，將新的工作思路和理念不斷滲透到各生產(chǎn)、管理過程中。?同時還要充分發(fā)揮群團組織的重要作用，大事統(tǒng)一決策，分頭抓落實，讓思想政治工作深入到班組，責任到個人。發(fā)揮黨員在各個崗位的先鋒模范作用，以此引導和影響全體職工的行為；以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用來推動整體工作的健康發(fā)展，有效促進黨員先鋒作用的發(fā)揮。號召廣大黨員在激烈的市場競爭中敢于迎接挑戰(zhàn)，提高素質(zhì)、提升企業(yè)形象，在平凡的工作中，用真、善、美來弘揚企業(yè)文化精神，為企業(yè)的深化改革和科學發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

四、強化基層黨組織領(lǐng)導成員四種意識

基層黨組織領(lǐng)導班子成員必須擺正自己位置，經(jīng)常與職工談心交

心做朋友，幫助職工解決思想、工作、生活中的具體困難，為職工創(chuàng)造良好的工作、生活環(huán)境，強化服務(wù)意識；不搞特殊化，帶頭遵守法律和規(guī)章制度，為全體黨員做出表率，強化表率意識；堅持學習不放松，進一步明確認識提高自身素質(zhì)的重要性，真正把學習當作第一需要，擠時間學習，強化學習意識；提高自我安全意識，重視安全工作，經(jīng)常學習安全技術(shù)知識，把安全理念轉(zhuǎn)化為廣大職工安全生產(chǎn)的實際行動，強化安全意識。

五、創(chuàng)新黨員教育管理的機制

基層黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，對廣大黨員要感情上要融洽，生活上去關(guān)心，思想上要引導。密切注視黨員的思想動態(tài)，樹立黨員的責任意識、大局意識。黨員隊伍要形成感情融通，團結(jié)協(xié)作，思想一致的融洽氛圍，激發(fā)黨員為改革發(fā)展無私奉獻的積極性，營造良好的改革發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境。嚴格黨員隊伍的教育管理，堅持和完善民主評議黨員制度，教育黨員永葆先進性，成為工作的先進者、學習的模范者和職工的貼心人。

總之，加強基層黨組織建設(shè)是新形勢下黨對基層生產(chǎn)過程、經(jīng)營管理活動進行領(lǐng)導的有效方式?；鶎狱h組織要與時俱進，不斷研究新問題、新情況，強化基層黨組織班子建設(shè)，找準黨建工作的切入點，探索思想政治工作落到實處的路徑，強化基層黨組織領(lǐng)導成員四種意識，創(chuàng)新黨員教育管理的機制，積極探索新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的有效途徑，更好地發(fā)揮基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

參考文獻：

[1]陳思亮.新形勢下發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的途徑和方法[J].大科技，2010年，（10）.[2]吳雄利.新形勢下加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對策.廣西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，2008.11.01.

第五篇：黨建引領(lǐng)城市基層治理經(jīng)驗材料

黨建引領(lǐng)城市基層治理經(jīng)驗材料1

**區(qū)作為傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，全區(qū)152個老舊小區(qū)中廠居型小區(qū)達97個。近年來，**區(qū)緊扣“動力黨建

活力家園”主題，著力擦亮“火車頭精神”黨建品牌，創(chuàng)新推行“五式服務(wù)”，全面提升城市基層治理現(xiàn)代化水平。

一、推行“網(wǎng)格式”精細服務(wù)。

積極推動網(wǎng)格設(shè)置精準化、服務(wù)全科化、治理共同化，做精做優(yōu)網(wǎng)格平臺服務(wù)，提升服務(wù)群眾的精細化水平。堅持全科服務(wù)，推動事務(wù)一網(wǎng)統(tǒng)管。按照400戶、1200人的標準，將全區(qū)劃分為232個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員。制定涵蓋網(wǎng)格黨建、人社就業(yè)、便民服務(wù)等6大類83項的居民常見公共服務(wù)清單，網(wǎng)格員每天深入網(wǎng)格，按清單開展公共服務(wù)，變“坐堂辦公”為“入戶走訪”、“專職專干”為“一員多能”，實現(xiàn)居民辦事“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。堅持全面覆蓋，推動黨建一網(wǎng)統(tǒng)建。發(fā)揚“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以網(wǎng)格為依托，按照“社區(qū)有黨委、小區(qū)有支部、樓棟有小組、單元有黨員”的思路，持續(xù)延伸基層黨建觸角，構(gòu)建縱向到邊、橫向到底的全覆蓋黨建網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)97個廠居型小區(qū)以及各樓棟、各單元已實現(xiàn)黨建全覆蓋。堅持全員參與，推動治理一網(wǎng)統(tǒng)領(lǐng)。完善基層治理多元參與體系，對網(wǎng)格內(nèi)事件處置，涉及體制內(nèi)單位的，由網(wǎng)格員上報，網(wǎng)格中心統(tǒng)一派單、統(tǒng)一調(diào)度；涉及社會力量的，由網(wǎng)格員牽頭，積極協(xié)調(diào)黨員、志愿者、物業(yè)管家、轄區(qū)企業(yè)等力量，共同解決。通過建立“機關(guān)單位—黨組織—企事業(yè)單位—社會力量”的“一核多元”治理機制，調(diào)動與網(wǎng)格治理相關(guān)的每份力量、每個人員，打造市域社會治理共同體。

二、推行“協(xié)商式”精準服務(wù)。

組織開展“三會一評”，真正讓老百姓的事自己說了算?！叭龝保盒^(qū)四方議事會。由社區(qū)黨委牽頭，組織業(yè)委會、物業(yè)、居民代表，四方以座談會的形式，對小區(qū)環(huán)境治理、活動開展、設(shè)施維護等公共事宜群策群議，提高居民對社區(qū)工作的參與率和認可度。民生實事票決會。組織“兩代表一委員”和社區(qū)居民代表、企業(yè)代表等，對每年社區(qū)實施的惠民項目進行差額票決，讓群眾反映最強烈的問題得到最優(yōu)先的解決。鄰里糾紛和解會。在處理噪音擾鄰、堵塞樓道、搶占停車位等“家長里短”時，發(fā)揮廠居型小區(qū)的“熟人”社區(qū)優(yōu)勢，由社區(qū)牽頭，讓“老同事”對“老工友”曉之以情，使“老鄰居”為“老朋友”動之以理，及時用溫情調(diào)解矛盾糾紛。“一評”：跟蹤問效測評。圍繞居民協(xié)商議定事項，組織業(yè)委會和居民代表在實施過程中持續(xù)跟進、及時反饋，項目實施完成后適時開展測評，提升為群眾辦實事的成效和水平。今年以來，通過“三會一評”協(xié)商機制，實施民生實事700多件，調(diào)處矛盾200多起，有力推動了單一扁平的政府管理向多元參與、多維立體的社區(qū)治理演進，有效提升了基層自治能力。

三、推行“認領(lǐng)式”志愿服務(wù)。

探索“你心愿

我志愿”等志愿服務(wù)品牌，充分發(fā)揮志愿服務(wù)在小區(qū)治理中的積極作用。整合資源建隊伍。以黨員先鋒模范作用為引領(lǐng)，通過“在職黨員入社區(qū)”、“五老”志愿服務(wù)、政企結(jié)對共建等活動，引導文藝骨干、科技能人、青年學生、“五老”人員、道德模范、身邊好人等社會力量參與志愿服務(wù)，建立149支服務(wù)隊伍，基本實現(xiàn)“一個小區(qū)一支隊伍”。因地制宜展特色。科學擬定“3+X”服務(wù)項目清單，其中“3”是指志愿服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、糾紛調(diào)解三項基礎(chǔ)服務(wù)，“X”是指依托小區(qū)現(xiàn)有資源，除基礎(chǔ)服務(wù)外的特色服務(wù)項目。目前，已經(jīng)形成香博堡“她力量”教育服務(wù)、沈家灣“五老”電器維修等10多個特色服務(wù)品牌，開展特色志愿服務(wù)300多場。平臺管理強服務(wù)。搭建時間銀行等線上、線下聯(lián)動的微心愿平臺，廣泛征集居民的意見需求為“居民點單”，社區(qū)將意見需求發(fā)布到“微心愿”平臺為“社區(qū)派單”，志愿者在微心愿平臺上認領(lǐng)并完成“微心愿”為“志愿者接單”，通過“3單”閉環(huán)運行，解決了“微民生”，融洽了“微關(guān)系”，實現(xiàn)了“微治理”。

四、推行“貼心式”溫情服務(wù)。

深入開展黨員“五個到戶”活動，以“貼心式”服務(wù)踐行初心使命，傳遞黨的關(guān)懷、溫暖和力量。黨員聯(lián)系全覆蓋。以網(wǎng)格為單位，建立居民微信群，要求黨員在群內(nèi)亮身份，搭建起黨群線上互動平臺；全面摸清特殊群體底數(shù)，充分動員有幫扶能力的黨員與群眾結(jié)成“聯(lián)戶對子”，并通過樓棟黨員聯(lián)系公示牌、黨員聯(lián)系卡等進行信息公開，做到了“家家黨員聯(lián)、戶戶見黨員”。民情走訪全收集。采取定期或不定期走訪、電話、微信等方式，加強與群眾經(jīng)常性的聯(lián)系，全面掌握轄區(qū)居民家庭生活、工作情況，認真聽取群眾訴求，及時梳理上報群眾反映的急難愁盼問題。2021年以來，收集整理并反饋社情民意16599條。政策宣傳全知曉。定期對教育、醫(yī)療、住房、民政、防疫等民生政策進行梳理，印制“惠民政策明白卡”，利用主題黨日活動等契機，組織黨員開展“敲門行動”，推動惠民政策全民知曉，政策紅利全面享受。困難幫扶全方位。圍繞小區(qū)殘疾人、孤寡老人、空巢老人、特殊人群等弱勢群體，經(jīng)常性開展精神慰藉、生活資助、入戶陪伴、文體活動等四類幫扶，形成從精神到物質(zhì)的全方位幫扶體系，切實兜牢民生底線上最薄弱的一環(huán)。

五、推行“先鋒式”領(lǐng)航服務(wù)。

以典型引領(lǐng)樹標桿。深度挖掘身邊平凡人的不平凡事跡，注重將一些見證過廠礦發(fā)展史的先鋒模范引入小區(qū)治理，涌現(xiàn)出劉欲求、周智仁等一批有溫度、有情懷、有力量的身邊好人典型，在參與社會治理上營造了比拼趕超、爭當先進的濃厚氛圍。以黨員帶頭強治理。大力弘揚“火車頭”精神，組織黨員開展帶頭做好疫情防控、小區(qū)巡防、反電詐等市域社會治理現(xiàn)代化“十個帶頭”專項行動，輻射帶動形成人人有責、人人盡責、人人享有的共治“同心圓”。以文化傳承聚人心。結(jié)合廠居型小區(qū)特點，深入挖掘社區(qū)人文底蘊，著力打造田心怡園小區(qū)機車文化服務(wù)中心、井墈社區(qū)株化博物館、叫雞嶺社區(qū)啤酒廠文化陣地等具有工業(yè)文化記憶的黨群服務(wù)陣地，以廠礦企業(yè)的光榮文化記憶激發(fā)居民群眾參與小區(qū)治理的集體向心力，增強社區(qū)居民的文化認同感、歸屬感、光榮感。