第一篇：昭通市教育扶貧實(shí)施方案

昭通市教育扶貧實(shí)施方案

為全面落實(shí)《云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省教育扶貧實(shí)施方案的通知》（云貧開發(fā)〔2017〕43 號(hào)）要求，完成發(fā)展教育脫貧一批任務(wù)，阻斷貧困代際傳遞，特制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

從 2018 年起，以改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件為基礎(chǔ)，確保貧困縣摘帽時(shí)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡；以義務(wù)教育精準(zhǔn)控輟保學(xué)為重點(diǎn)，確保建檔立卡貧困家庭適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育并原則上無輟學(xué)；以學(xué)生資助兜底為底線，確保不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。到 2020 年，昭通教育總體發(fā)展水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋。

二、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障

（一）強(qiáng)化控輟保學(xué)

全面依法入學(xué)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行義務(wù)教育控輟保學(xué)工作法定主體責(zé)任，落實(shí)“一把手”責(zé)任，每年定期不定期專題研究部署義務(wù)教育及招生入學(xué)、控輟保學(xué)等工作，建立“控輟保學(xué)”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各職能部門工作職責(zé)，完善目標(biāo)考核和問責(zé)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取有力措施，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，教育、公安、司法、工商、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門參與的聯(lián)合工作組，專門抓好控輟保學(xué)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織和督促義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)工作，建立“控輟保學(xué)”四包責(zé)任制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶，并層層簽訂責(zé)任書，明確各自責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)、村、組責(zé)任人協(xié)同發(fā)放入學(xué)（復(fù)學(xué)）通知書、組織學(xué)生入學(xué)、勸返輟學(xué)學(xué)生及向上級(jí)責(zé)任人報(bào)告的工作制度；每年 4 月排查統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年入學(xué)、失學(xué)、輟學(xué)情況；每年 5 月根據(jù)排查情況統(tǒng)籌配置資源、制定招生計(jì)劃，針對(duì)輟學(xué)學(xué)生采取“一人一案”勸返措施；每年 6—8 月按縣級(jí)教育行政部門的部署，向適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放 1 年級(jí)或 7 年級(jí)義務(wù)教育入學(xué)通知書，向輟學(xué)適齡兒童少年的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放復(fù)學(xué)通知書；嚴(yán)禁拒絕轄區(qū)范圍內(nèi)的適齡兒童入學(xué)，確保每位適齡兒童少年都能入校接受并完成九年義務(wù)教育。村（居）民委員會(huì)督促家長(zhǎng)做好適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)工作。村民小組組長(zhǎng)要全面、準(zhǔn)確掌握適齡兒童少年的具體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、勸返輟學(xué)失學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)入學(xué)，督促、幫助家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人解決具體困難。

建立“ 控輟保學(xué)” 責(zé)任制。一是縣區(qū)教育行政部門主要負(fù)責(zé)人、校長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)、班主任要層層簽訂責(zé)任書，明確

各自責(zé)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和掌握學(xué)生流動(dòng)情況、參與組織學(xué)生入學(xué)及輟學(xué)學(xué)生勸返、加強(qiáng)學(xué)籍管理和教育教學(xué)管理及向上級(jí)責(zé)任人報(bào)告輟學(xué)情況等工作；每學(xué)期開學(xué)后，學(xué)校 10 天內(nèi)對(duì)學(xué)生入學(xué)（復(fù)學(xué)）情況、變動(dòng)情況、輟學(xué)情況以及學(xué)籍變化情況進(jìn)行全面清查、統(tǒng)計(jì)，對(duì)上學(xué)期間連續(xù)超過 3 個(gè)工作日無故未入校的，及時(shí)向所在地縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）報(bào)告；非本地戶籍學(xué)生流失輟學(xué)的，縣級(jí)教育行政部門接到學(xué)校報(bào)告后，要向?qū)W生戶籍所在地教育行政部門通報(bào)，并將學(xué)生電子學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地教育行政部門，并配合做好勸返工作。

二是優(yōu)化學(xué)校布局。開展中小學(xué)布局調(diào)整專項(xiàng)清理，按照因地制宜，有利于提高入學(xué)率、有利于提高鞏固率、有利于提高教學(xué)質(zhì)量的原則，綜合考慮區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、文化特點(diǎn)、民族狀況等問題，科學(xué)合理撤留校點(diǎn)，避免盲目追求規(guī)模和效益，避免學(xué)生因上學(xué)路途遙遠(yuǎn)輟學(xué)。

三是規(guī)范學(xué)籍管理。由市教育局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理的通知》，嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍信息化管理，規(guī)范學(xué)籍變動(dòng)手續(xù)，做到轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、休學(xué)、復(fù)學(xué)、輟學(xué)情況清楚，相關(guān)材料齊全、手續(xù)完備。

四是實(shí)行控輟保學(xué)周報(bào)制和周通報(bào)制。每周各縣區(qū)向市教育局報(bào)告控輟保學(xué)情況，市教育局向各縣區(qū)通報(bào)控輟保學(xué)情況，對(duì)照輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬，督促跟蹤整改。

五是建立臺(tái)賬銷號(hào)制。義務(wù)教育階段中小學(xué)校

要加強(qiáng)學(xué)生管理，隨時(shí)掌握學(xué)生在校情況，及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系。對(duì) 3 天未到校又未履行請(qǐng)假手續(xù)的學(xué)生，應(yīng)分別報(bào)送上級(jí)教育主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、村（居）民委員會(huì)進(jìn)行查找，摸清去向和就讀情況。對(duì)義務(wù)教育階段未到校注冊(cè)就讀的新生或在校生無故不到校學(xué)習(xí)超過一周的視為輟學(xué)。要列出清單，及時(shí)追蹤去向，加強(qiáng)勸返工作，實(shí)行銷號(hào)制度，擴(kuò)大無輟學(xué)學(xué)校、無輟學(xué)村、無輟學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無輟學(xué)縣區(qū)范圍。六是建立分類安置機(jī)制。學(xué)校要精準(zhǔn)分類、全面安置未入學(xué)和返學(xué)適齡兒童少年和輟學(xué)學(xué)生，根據(jù)復(fù)學(xué)返學(xué)學(xué)生情況分類安排教育教學(xué)工作，確保所有復(fù)學(xué)返學(xué)適齡兒童少年接受并完成義務(wù)教育。對(duì)未入學(xué)的 6—9 周歲適齡兒童少年，統(tǒng)一安排到小學(xué)一年級(jí)入學(xué)，統(tǒng)一注冊(cè)學(xué)籍；對(duì)未入學(xué)的10—12 周歲適齡兒童少年，安排到小學(xué)高年級(jí)入學(xué)，統(tǒng)一注冊(cè)相應(yīng)年級(jí)學(xué)籍并單獨(dú)編班，按小學(xué)一年級(jí)要求組織教育教學(xué)活動(dòng)；對(duì)未入學(xué)的 13—15 周歲適齡兒童少年，在初中學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍，集中開設(shè)職初班，組織文化知識(shí)和職業(yè)技能教育；對(duì)小學(xué)輟學(xué)不超過兩年的學(xué)生，原則上根據(jù)輟學(xué)年級(jí)安排入學(xué)。對(duì)輟學(xué)超過三年以上的學(xué)生，視情況安排到小學(xué)高段或職初班入學(xué)。對(duì)初中輟學(xué)不超過兩年的學(xué)生，可根據(jù)輟學(xué)年級(jí)安排入學(xué)或視情況進(jìn)行補(bǔ)償教育，保證其完成義務(wù)教育。對(duì)適齡殘疾兒童少年，根據(jù)殘疾類型和程度，采取隨班就讀、到特校就讀或送教上門等方式妥善安排入學(xué)。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。人力資源社會(huì)保障、工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)管）等部門負(fù)責(zé)定期對(duì)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等用工單位進(jìn)行檢查，禁止任何單位或個(gè)人雇用未滿 16 周歲的未成年人，對(duì)招用應(yīng)接受義務(wù)教育兒童少年的企事業(yè)單位和個(gè)人，嚴(yán)格按《禁止使用童工規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令〔2002〕364 號(hào)）的要求責(zé)令其退回，并依法從嚴(yán)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究其相關(guān)法律責(zé)任；民政部門負(fù)責(zé)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪兒童少年等團(tuán)難群體及時(shí)提供必要的救助；司法行政部門依法為未成年人提供法律援助和法律服務(wù)，支持教育行政部門和學(xué)校開展相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育工作；公安部門負(fù)責(zé)保護(hù)師生合法權(quán)益及安全，按照《教育法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化社會(huì)治安管理、打擊拐賣和解救少年兒童工作力度，維護(hù)中小學(xué)師生的合法權(quán)益，保護(hù)中小學(xué)師生安全，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的清理、整頓，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的治安環(huán)境；文化、公安、工商等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)校園周邊娛樂性活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納兒童，對(duì)違反規(guī)定接納未成年人的，要依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決取締并追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任；發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要認(rèn)真履行法定職責(zé)，協(xié)助做好“控輟保學(xué)”工作。

落實(shí)監(jiān)護(hù)人職責(zé)。父母或其他法定監(jiān)護(hù)人要履行法定義務(wù)，依法送適齡兒童、少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，對(duì)無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者縣級(jí)政府教育行政部門給子批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；經(jīng)教育不改正的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）向其家長(zhǎng)或法定監(jiān)護(hù)人下達(dá)《限期復(fù)學(xué)通知書》；對(duì)到期仍不送子女接受義務(wù)教育的法定監(jiān)護(hù)人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）下達(dá)《行政處罰決定書》處以適當(dāng)罰款；仍不送適齡兒童少年復(fù)學(xué)的，由縣級(jí)司法部門依法發(fā)放司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，出具有國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)的縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)論證明，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或縣級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。

提升辦學(xué)吸引力。一是市、縣區(qū)教育局堅(jiān)持每學(xué)期開學(xué)組織對(duì)學(xué)校常規(guī)管理工作進(jìn)行檢查，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)。督促學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時(shí)，不拔高教學(xué)要求，不加快教學(xué)進(jìn)度。遵循中小學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，注重因材施教，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，優(yōu)化教學(xué)過程，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，改革評(píng)價(jià)方式，讓學(xué)生樂學(xué)。學(xué)校的各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)隨時(shí)向?qū)W生開放，通過組織豐富多彩的校內(nèi)外活動(dòng)，提高設(shè)施設(shè)備及各類資源的使用效率，讓學(xué)生特別是學(xué)習(xí)困難學(xué)生各顯其能，找回自信。要尊重學(xué)生人格，不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生。

二是所有義務(wù)教育學(xué)校要建立留守兒童關(guān)愛制度，持續(xù)開展好留守兒童“三個(gè)一”活動(dòng)，即每天一條短信、每周一次電話、每月手寫一封家信，密切留守兒童與父母及家人的情感交流。面向全體學(xué)生開展支持性、預(yù)防性為主的心理健康教育，及時(shí)化解學(xué)生心理問題，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)。加強(qiáng)流浪返校兒童、輟學(xué)返校學(xué)生的情緒疏導(dǎo)和心理健康教育，使其能及時(shí)融入校園；通過個(gè)別輔導(dǎo)，幫助其克服學(xué)習(xí)困難，樹立學(xué)習(xí)信心，有效化解厭學(xué)情緒。要完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度和家訪制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生逃學(xué)曠課、輟學(xué)、存在監(jiān)護(hù)缺失或不良行為等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，要及時(shí)與其父母或其他監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，提醒督促家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人履行責(zé)任，做好勸學(xué)勸返工作。

實(shí)施“ 資助控輟”。精準(zhǔn)落實(shí)教育各項(xiàng)免補(bǔ)救助惠民政策，將建檔立卡貧困家庭學(xué)生列為“控輟保學(xué)”工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門力量，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭和社會(huì)各界廣泛參與的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，開展多種形式的社會(huì)幫扶。

一是加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的社會(huì)救助和教育資助力度。對(duì)建檔立卡的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先予以資助。確保農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和寄宿生生活補(bǔ)助“兩個(gè)全覆蓋”，寄宿制學(xué)校優(yōu)先安排

建檔立卡戶學(xué)生寄宿，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿需要，給予寄宿生生活補(bǔ)助，避免因貧輟學(xué)。

二是建立留守兒童社會(huì)救助制度。建立留守兒童普查登記制度，準(zhǔn)確掌握留守兒童信息，為家庭困難和處于困境中的農(nóng)村留守兒童提供社會(huì)救助。妥善解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、孤兒、適齡殘疾兒童等特殊群體接受義務(wù)教育。對(duì)殘疾兒童實(shí)行“一人一案”工作制度。三是增強(qiáng)教育內(nèi)生動(dòng)力。把經(jīng)濟(jì)資助與學(xué)生思想教育相結(jié)合，使感恩教育、誠(chéng)信教育、自強(qiáng)自立教育、勤儉節(jié)約教育自然融入扶貧工作。對(duì)初中一年級(jí)以上學(xué)生開展職業(yè)規(guī)劃教育，正確引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身特長(zhǎng)和家庭、社會(huì)實(shí)際，科學(xué)合理規(guī)劃人生目標(biāo)，以樂觀的心態(tài)和積極的姿態(tài)勤奮學(xué)習(xí)。

1.改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件

抓好義務(wù)教育“ 全面改薄” 項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件（以下簡(jiǎn)稱“全面改薄”）工作進(jìn)度要求，采取抓開工、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓竣工、抓信息上報(bào)、抓問題處理“六抓”措施，制定每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間表、路線圖，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，派出項(xiàng)目督查專員蹲點(diǎn)督促學(xué)校建設(shè)工程的開工和進(jìn)度，提高開工率和竣工率，還清歷史欠賬。確保 2018 年全市義務(wù)教育“全面改薄”項(xiàng)目學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備采購?fù)瓿晌迥暌?guī)劃總?cè)蝿?wù)的 90%以上，到 2019 年全面完成收尾工作，農(nóng)村義

務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足“全面改薄”20條底線要求（詳見附件 1）。

抓好寄宿制學(xué)校校舍建設(shè)。加大學(xué)生食堂、宿舍建設(shè)力度，最大限度保障貧困、邊遠(yuǎn)、高寒山區(qū)學(xué)生方便安全溫暖就讀，縣區(qū)政府和教育行政部門要積極籌措爭(zhēng)取建設(shè)資金，確保校舍建設(shè)滿足學(xué)生就學(xué)需求。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)

縣區(qū)政府和教育行政部門要全面落實(shí)《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020 年）》，進(jìn)一步創(chuàng)新編制管理，提高編制效益，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村學(xué)校需求。對(duì)學(xué)生規(guī)模在 200 人以下的村小、教學(xué)點(diǎn)原則上按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和財(cái)政部門備案。

一是要通過政府購買服務(wù)的方式，解決中小學(xué)幼兒園工勤、安保、食堂、宿管等崗位人員待遇的問題。二是要統(tǒng)籌安排計(jì)劃，籌集資金和房源，推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工作，符合公租房保障條件的教師，可向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)，同等條件下優(yōu)先解決。

三是要繼續(xù)實(shí)施好招聘特崗教師計(jì)劃、教師補(bǔ)員招聘計(jì)劃、緊缺優(yōu)秀人才招聘計(jì)劃，招聘計(jì)劃設(shè)崗向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜、向緊缺學(xué)科傾斜。

四是采取轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)等辦法，將富余學(xué)科教師調(diào)劑到緊缺學(xué)科任教。

五是要繼續(xù)實(shí)施偏遠(yuǎn)高寒山

區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼、優(yōu)秀骨干教師政府特殊津貼等政策，各地最低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月 500 元且不得將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作崗位補(bǔ)貼充抵鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助，讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好。

六是要繼續(xù)組織教師參加信息化專項(xiàng)培訓(xùn)，提高教師應(yīng)用信息化的能力，加強(qiáng)教育信息化手段在鄉(xiāng)村課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、教師專業(yè)發(fā)展等方面的推動(dòng)作用。

七是落實(shí)每年組織一次鄉(xiāng)村教師常規(guī)體檢的規(guī)定要求。

八是要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的四有好老師。

（四）加快推進(jìn)義務(wù)教育信息化

實(shí)施云南省義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃和“全面改薄”中小學(xué)信息化設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目，按照“云網(wǎng)端融合，四全兩有，千兆到校，百兆到班”的要求，抓好“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，逐步為農(nóng)村學(xué)校每個(gè)班級(jí)配備多媒體教學(xué)設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)“中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，多媒體班班通”。到 2018 年底實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校教育網(wǎng)絡(luò)班班通、義務(wù)教育學(xué)校 80%的教學(xué)班建成多媒體教室，2020 年底基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)班多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋。開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程教學(xué)資源，重點(diǎn)引進(jìn)師資短缺課程資源、民族雙語教學(xué)資源。幫助更多的師生擁有實(shí)名的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，方便其開展自主學(xué)習(xí)和教學(xué)互動(dòng)。組織教師參加信息化專項(xiàng)培訓(xùn)，廣泛開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，提高教師應(yīng)用信息化的能力。

1.推進(jìn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡

實(shí)施貧困縣縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡與貧困縣摘帽掛鉤銜接機(jī)制，確保貧困縣摘帽時(shí)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國(guó)家認(rèn)定。盯緊并完成義務(wù)教育“改薄”工程，督促指導(dǎo)縣（區(qū)）人民政府全力做好“控輟保學(xué)”工作，按照國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展要求，切實(shí)做好教育經(jīng)費(fèi)投入保障，確保2018 年昭陽區(qū)、巧家縣、永善縣、2019 年彝良縣、鎮(zhèn)雄縣縣域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡如期通過國(guó)家驗(yàn)收。

三、全面落實(shí)資助政策

1.精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生

各級(jí)政府、各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市學(xué)生就學(xué)資助政策，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)的管理，不得以任何形式、任何理由截留、擠占、挪用或延遲支付資助資金，確保資助經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到建檔立卡貧困家庭學(xué)生手中；采取多種形式廣泛宣傳《義務(wù)教育法》和國(guó)家、省、市對(duì)貧困學(xué)生的各項(xiàng)資助政策，做到對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋全到位（詳見附件 2）。要結(jié)合實(shí)際，整合各類資助資源，明確資助對(duì)象和措施，建立應(yīng)急救助機(jī)制，及時(shí)對(duì)因病、因?yàn)?zāi)以及突發(fā)性事件等突遭變故致貧、返貧的學(xué)生實(shí)施教育精準(zhǔn)資助，對(duì)資助對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)好鎮(zhèn)彝威革命老區(qū)建檔立卡貧困戶子女 14 年免費(fèi)教育政策，建立和完善建檔立卡貧困戶子女從幼兒園到大學(xué)各階段教育的資助體系，對(duì)建檔立卡貧困戶在校學(xué)生實(shí)施“減、免、補(bǔ)、助、獎(jiǎng)、貸 ”等資助政策，做到“應(yīng)助盡助”。

學(xué)前教育：按照 300 元/人/年標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)好學(xué)前教育建檔立卡貧困戶幼兒資助政策，為建檔立卡貧困戶學(xué)前教育子女提供必要的生活補(bǔ)助，確保建檔立卡貧困戶幼兒“應(yīng)讀盡讀”。

：

義務(wù)教育：實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”工程，確保建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段學(xué)生“零輟學(xué)”。

高中階段：認(rèn)真執(zhí)行好建檔立卡貧困戶子女普通高中學(xué)生免學(xué)費(fèi)和國(guó)家一等助學(xué)金資助以及生活補(bǔ)助，中職學(xué)生國(guó)家免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金資助和生活費(fèi)補(bǔ)助等政策；落實(shí)好建檔立卡貧困戶子女就讀廣東東莞、中山和重慶、四川職業(yè)學(xué)校、上海船廠技工學(xué)校、云南省屬中職學(xué)校等職業(yè)教育扶貧協(xié)作的相關(guān)學(xué)校的相關(guān)資助和市內(nèi)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生“零費(fèi)用”就讀政策；確保建檔立卡貧困戶學(xué)生初中、高中畢業(yè)后不因家庭經(jīng)濟(jì)困難影響其繼續(xù)接受高中（含中等職業(yè)學(xué)校）和高等教育。

高等教育：實(shí)施普通高校新生入學(xué)資助項(xiàng)目和云南省優(yōu)秀貧困學(xué)子獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，對(duì)建檔立卡貧困戶子女考入國(guó)家部委直屬院校本科或預(yù)科的予以獎(jiǎng)勵(lì)資助，對(duì)建檔立卡貧困戶子女考入一本院校的予以資助，同時(shí)做好普通高校生源地信用助學(xué)貸款“應(yīng)貸盡貸”工作，保障建檔立卡貧困戶子女順利完成學(xué)業(yè)。

四、努力提升教育扶貧能力

1.加快發(fā)展學(xué)前教育

擴(kuò)大學(xué)前教育資源。全面貫徹落實(shí)《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020 年）》《云南省第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快“一村一幼”工程建設(shè)和“班改幼”工作，重點(diǎn)支持鎮(zhèn)雄縣、巧家縣、永善縣、彝良縣、威信縣六縣納入省級(jí)第二批“一村一幼”試點(diǎn)縣的“一村一幼”建設(shè)；支持試點(diǎn)縣通過新建、利用中小學(xué)閑置校舍和村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所等公共設(shè)施改擴(kuò)建、“班改幼”方式加快村級(jí)幼兒園建設(shè)；在一些少數(shù)民族地區(qū)恢復(fù)和重建校舍，開辦三年級(jí)以下教學(xué)班和幼兒班，降低學(xué)生上學(xué)途中的安全隱患。管好用好中央和省級(jí)學(xué)前教育專項(xiàng)資金，充分利用中小學(xué)閑置校舍等公共設(shè)施，通過改擴(kuò)建，確保有條件的行政村辦好一所村級(jí)幼兒園。依托中心幼兒園辦分園和依托村級(jí)小學(xué)建附屬園等形式發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，以“大村獨(dú)辦、小村聯(lián)辦”方式舉辦學(xué)前三年混齡班或幼兒園。鼓勵(lì)各類幼兒園舉辦季節(jié)班、周末班等，解決幼兒托管問題，形成縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)村幼兒無園上的問題。有條件利用村級(jí)小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃相關(guān)資源的幼兒園，在園幼兒可與小學(xué)生共同就餐，餐費(fèi)由學(xué)校按成本價(jià)向幼兒家長(zhǎng)收取。力爭(zhēng)到 2018 年底實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一中心，一縣一示范的幼兒教育發(fā)展目標(biāo)。

鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園發(fā)展。認(rèn)真執(zhí)行《昭通市人民政府關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見》（昭政發(fā)〔2012〕31 號(hào)）和《昭通市市縣區(qū)主城區(qū)新建中小學(xué)幼兒園市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金暫行規(guī)定》。積極鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量興辦民辦幼兒園，舉辦普惠性幼兒園。采取購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦惠教師等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性服務(wù)；鼓勵(lì)公辦幼兒園教師領(lǐng)辦民辦幼兒園，將民辦幼兒園園長(zhǎng)、教師培訓(xùn)納入全員培訓(xùn)規(guī)劃；拓寬辦學(xué)模式，采取公建民營(yíng)或?qū)⑿W(xué)校點(diǎn)撤并后的閑置校舍無償或適當(dāng)收取一點(diǎn)費(fèi)用提供給民辦幼兒園使用。

落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按該小區(qū)適齡幼兒發(fā)展規(guī)模配套建設(shè)幼兒園。在小區(qū)規(guī)劃建設(shè)審批時(shí)，必須將配套建設(shè)幼兒園納入規(guī)劃；已建成但又沒有配套幼兒園的小區(qū)，必須采取調(diào)劑其他用房、改擴(kuò)建等方式建設(shè)幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改，2018 年底前整改到位。各級(jí)政府及其有關(guān)部門在舊城改造和新區(qū)開發(fā)住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，優(yōu)先保證幼兒園建設(shè)等教育用地。新建小區(qū)前，規(guī)劃部門應(yīng)征求同級(jí)教育主管部門意見，明確配套幼兒園建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、所有權(quán)屬和辦園主體等要求。承建方必須按照土地出讓合同要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，在取

得樓盤銷售許可證前，必須以書面形式征得同級(jí)教育主管部門同意后方可出售，教育主管部門作為住宅小區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組成員單位，參加幼兒園竣工驗(yàn)收。未按規(guī)定安排配套幼兒園建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃不予審批，沒有按照要求與小區(qū)同步竣工的，由當(dāng)?shù)卣酱俪薪ǚ较奁谡穆鋵?shí)。

1.著力發(fā)展普通高中教育

全 面 實(shí) 施 《 昭 通 市 高 中 階 段 教 育 普 及 攻 堅(jiān) 計(jì) 劃（2017—2020 年）》，保障普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)劃撥；推進(jìn)普通高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快 14 所普通高中教育補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中教學(xué)及輔助用房、體育場(chǎng)地和教學(xué)儀器設(shè)備配備，擴(kuò)大普通高中辦學(xué)規(guī)模，確保辦學(xué)條件基本滿足全市高中階段教育發(fā)展需求。創(chuàng)新辦學(xué)模式，以加快普通高中辦學(xué)模式改革為重點(diǎn)，積極推廣鎮(zhèn)雄云南師范大學(xué)附屬中學(xué)辦學(xué)模式，大力開展“招校引智”工作，全面加強(qiáng)與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)普通高中名校的對(duì)接，引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，深化名校辦分校、名校+名校、委托管理等改革，著力增強(qiáng)高中教育的多樣性、選擇性、創(chuàng)新性，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育特色發(fā)展，提升教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦普通高中，以形成公民辦并舉的高中辦學(xué)新格局。強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)普通高中質(zhì)量提升三年行

動(dòng)計(jì)劃，到 2020 年，全市貧困縣每縣至少建成 1 所一級(jí)高完中。

1.推進(jìn)中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生全覆蓋

到 2020 年，全市中等職業(yè)教育在校生達(dá)到 10 萬人，其中市內(nèi)在校生達(dá)到 7.5 萬人，市外在校生達(dá)到 2.5 萬人，職業(yè)教育高中階段毛入學(xué)率達(dá)到 36.5%，高等職業(yè)教育在校生力爭(zhēng)達(dá)到 1.5 萬人。全市 80%以上職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件基本達(dá)到國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)創(chuàng)建 1 所高職院校、建設(shè)好 4-5 所中等職業(yè)學(xué)校。建立適應(yīng)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)規(guī)模合理、產(chǎn)教深度融合、具有昭通特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程項(xiàng)目。加大職業(yè)教育聯(lián)合辦學(xué)、校企合作力度，實(shí)施好建檔立卡貧困戶子女就讀昭通教育扶貧協(xié)作的職業(yè)教育相關(guān)學(xué)校的招生工作，多種措施促進(jìn)職業(yè)教育招生，快速提高中職學(xué)校招生規(guī)模。加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程項(xiàng)目，著力改善貧困地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)條件，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

統(tǒng)籌整合職教中心資源，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用。推進(jìn)市屬職業(yè)院校改革，統(tǒng)籌整合學(xué)校資源，實(shí)現(xiàn)要素與資源的優(yōu)化組合，形成高度融合、資源共享、整體發(fā)展的辦學(xué)管理體制。啟動(dòng)并完成二期工程建設(shè)，做優(yōu)做精市職教中心，創(chuàng)建 1 所綜合性高職院校，提高和凸顯其龍頭地位，充分發(fā)揮市職教中心龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

著力實(shí)施好職業(yè)教育招生“ 六個(gè)一批” 工程。壓實(shí)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人、駐村扶貧工作隊(duì)員責(zé)任；實(shí)行縣區(qū)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村委會(huì)主任和教育局長(zhǎng)、中學(xué)校長(zhǎng)雙線五長(zhǎng)責(zé)任制，把建檔立卡貧困學(xué)生接受職業(yè)教育作為對(duì)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作考核的硬指標(biāo)，引導(dǎo)和動(dòng)員家長(zhǎng)讓適齡青少年接受職業(yè)教育，切實(shí)抓好“六個(gè)一批”工程。即：一是市內(nèi)中職學(xué)校就學(xué)一批。盤活市內(nèi)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資源，進(jìn)一步挖掘潛力，在今年招生的基礎(chǔ)上新增就學(xué)一批；二是東西教育協(xié)作就學(xué)一批。加大與東部發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育扶貧協(xié)作力度，把建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象，積極與東部地區(qū)，尤其是要加強(qiáng)與東莞、中山市職業(yè)學(xué)校對(duì)接招生就學(xué)一批；三是強(qiáng)化聯(lián)合辦學(xué)就學(xué)一批。大膽探索“3+2”、“2+1 ”、“1+2””和“2.5+0.5 ”等模式，組織市內(nèi)中職學(xué)校加強(qiáng)與市外優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，確保新增就學(xué)一批；四是市外職業(yè)學(xué)校就學(xué)一批。引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校到我市開展招生宣傳，引導(dǎo)學(xué)生報(bào)讀市外優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校，完成招生就學(xué)一批；五是市內(nèi)外技工院校就學(xué)一批。加強(qiáng)與人社勞動(dòng)部門協(xié)作配合，積極引導(dǎo)初、高中畢業(yè)未升高一級(jí)學(xué)校就讀的學(xué)生到市內(nèi)外技工學(xué)校學(xué)習(xí)，完成招生就學(xué)一批；六是加強(qiáng)短期培訓(xùn)就業(yè)一批。整合人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門培訓(xùn)資源，組織對(duì)年滿 16 歲初中畢業(yè)生進(jìn)行短期技能培訓(xùn)，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)一批。

借助優(yōu)質(zhì)職教資源，推進(jìn)扶貧協(xié)作培養(yǎng)人才。2018 年，借鑒東莞、中山市幫扶昭通培養(yǎng)初中畢業(yè)生經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，挖掘成渝、昆明?jīng)濟(jì)圈職教資源，采取“0+3”人才培養(yǎng)模式與 60所職業(yè)學(xué)校協(xié)作招生培養(yǎng) 12080 人，其中東莞市 11 所培養(yǎng)1550 人，中山市 9 所培養(yǎng) 780 人，四川省 11 所培養(yǎng) 3100 人，重慶市 15 所培養(yǎng) 3050 人，云南省 13 所培養(yǎng) 3400 人，上海船廠技工學(xué)校培養(yǎng) 200 名。凡是就讀扶貧協(xié)作職業(yè)學(xué)校的昭通籍學(xué)生，除享受國(guó)家免學(xué)費(fèi)和每生每年 2000 元國(guó)家助學(xué)金政策外，還給予每生每年 1000 元生活補(bǔ)助（東莞、中山補(bǔ)助 1200 元），并免除教材費(fèi)和住宿費(fèi)。同時(shí)，對(duì)于建檔立卡貧困戶學(xué)生，按“雨露計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)給予每生每年 3000 元的生活補(bǔ)助。以后將逐年擴(kuò)大幫扶協(xié)作范圍。

創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，激活學(xué)校辦學(xué)活力。鼓勵(lì)公辦職業(yè)學(xué)校利用自身有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)與社會(huì)力量進(jìn)行多種形式合作辦學(xué)，縣（區(qū)）職業(yè)學(xué)?？梢圆扇」煞葜啤⑼泄?、外聘負(fù)責(zé)市場(chǎng)招生的副校長(zhǎng)等手段整合學(xué)校資源，激活學(xué)校辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平。支持各類社會(huì)辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。

開展職業(yè)技能培訓(xùn)。依托職業(yè)教育平臺(tái)，以建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，全面開展職業(yè)技能、創(chuàng)

業(yè)就業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和致富能力，阻斷貧困代際傳遞。

加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)幫扶。利用各類就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一對(duì)一動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，為建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生精準(zhǔn)推送就業(yè)崗位，組織開展就業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定給子補(bǔ)貼。對(duì)建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生給子求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。各地實(shí)施高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先招收建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。為就讀職業(yè)學(xué)校的深度貧困縣建檔立卡貧困家庭學(xué)生，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。

實(shí)施招生傾斜政策。支持昭通學(xué)院辦學(xué)，辦好昭通衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院，合作辦好云南交通技師學(xué)院昭通分院；落實(shí)國(guó)家和地方農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，指導(dǎo)建檔立卡貧困戶考生填報(bào)好定向招生院（校）志愿，努力提高建檔立卡貧困戶考生錄取率。

（十）普及普通話和提升青壯年勞動(dòng)力素質(zhì)

加大普通話培訓(xùn)力度，確保人口較少民族建檔立卡貧困人口基本具備普通話溝通交流能力，提高少數(shù)民族教師普通話口語及語言教學(xué)能力，強(qiáng)化對(duì)學(xué)前兒童普通話訓(xùn)練，確保幼小銜接順利通過語言關(guān)。

各掛包幫單位和駐村扶貧工作隊(duì)要加大民族地區(qū)普及普通話工作力度，為人口較少民族地區(qū)掛聯(lián)自然村文化活動(dòng)

室配備 1 臺(tái)電視機(jī)、配備 2 套廣播喇叭設(shè)備。各級(jí)教育部門要與新聞廣電部門聯(lián)合組織開發(fā)群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)普通話廣播電視培訓(xùn)節(jié)目，每周定時(shí)播出 1 至 2 期。人社、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要積極招募組建普通話推廣志愿者隊(duì)伍，組織開展普通話幫扶、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)。以全國(guó)推普周集中宣傳為重點(diǎn)，開展推普工作鄉(xiāng)村行、小手拉大手，推普路上起走、推普好家庭等系列活動(dòng)，宣傳推廣普通話，解決少數(shù)民族青壯年學(xué)習(xí)使用普通話開口難、開口羞的問題。

提升青壯年勞動(dòng)力素質(zhì)，依托職業(yè)教育平臺(tái)，以建檔立卡貧困人口為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，全面開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)和致富能力，阻斷貧困代際傳遞。

五、保障措施

（十一）強(qiáng)化組織保障

教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及面廣、工作難度大，各縣區(qū)政府要高度重視，成立教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要精心謀劃，制定具體工作方案，列出時(shí)間表、路線圖，確保工作落實(shí)到位；要積極統(tǒng)籌好教育、扶貧、發(fā)改、財(cái)政、人社、民政、衛(wèi)計(jì)、住建、國(guó)土、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門工作，密切配合、形成合力，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。

1.加大經(jīng)費(fèi)投入

各縣區(qū)政府要落實(shí)投入責(zé)任，根據(jù)教育扶貧、脫貧需要，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤活存量、用好增量，強(qiáng)化資金保障。落實(shí)好各類學(xué)校生均財(cái)政撥款制度，確保資金足額保障到位?？h級(jí)政府統(tǒng)籌整合使用省、市、縣三級(jí)財(cái)政資金時(shí)，要進(jìn)一步加大教育扶貧攻堅(jiān)投入力度，同時(shí)要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金規(guī)范使用、安全有效。貧困縣、貧困村、貧困戶退出后，按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受教育扶貧政策。

1.營(yíng)造輿論環(huán)境

各縣區(qū)要整合宣傳資源，充分利用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)短信、微信、宣傳畫、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困村、貧困戶、貧困學(xué)生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成社會(huì)支持教育精準(zhǔn)扶貧、人人參與教育脫貧攻堅(jiān)的良好氛圍。

附件：1.云南省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件“20 條底線”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

2.建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策表

3.昭通市教育扶貧實(shí)施細(xì)則任務(wù)分解表

附件 1

云南省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校

基本辦學(xué)條件“20 條底線”細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

1.消除 D 級(jí)危房。新建校舍抗震設(shè)防類別不低于重點(diǎn)設(shè)防類，滿足綜合防災(zāi)要求。

標(biāo)準(zhǔn)要求：無 D 級(jí)危房。產(chǎn)權(quán)屬學(xué)校的所有 D 級(jí)危房必須全部拆除。因修建新校舍而臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易房或活動(dòng)板房

不算做危房。新建校舍滿足綜合防災(zāi)要求及《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011）規(guī)定。

2.校舍樓梯。多層校舍建筑每幢不少于 2 部樓梯，樓梯坡度不大于 30 度，樓梯堅(jiān)固耐用，護(hù)欄堅(jiān)固耐用。

標(biāo)準(zhǔn)要求：2014 年“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施以前建設(shè)的校舍，如滿足學(xué)生上下樓梯無擁擠現(xiàn)象、應(yīng)急疏散通道不存在安全隱患等條件，多層校舍僅有 1 部樓梯也視為達(dá)標(biāo)； 2014 年“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施后新建的校舍，樓梯設(shè)置應(yīng)符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099）規(guī)定要求。

3.室內(nèi)安全。教室和宿舍內(nèi)外墻面平整，無明顯尖銳突出物體，室內(nèi)無裸露電線，窗臺(tái)的高度符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)要求：教學(xué)和生活用房室內(nèi)外墻面平整，無鋼筋等明顯尖銳突出的物體，室內(nèi)電線導(dǎo)線無裸露、無觸電等安全隱患。

4.室內(nèi)采光照明。教學(xué)用房室內(nèi)采光良好，照明設(shè)施完善，光線充足。

標(biāo)準(zhǔn)要求：普通教室等教學(xué)用房應(yīng)設(shè)置人工照明，自然光線不足時(shí)有可用的人工照明補(bǔ)充即視為達(dá)標(biāo)；不需要設(shè)置人工照明的教學(xué)用房此項(xiàng)視為達(dá)標(biāo)。

5.課桌椅。實(shí)現(xiàn) 1 人 人 1 桌 桌 1 椅（凳）。

標(biāo)準(zhǔn)要求：?jiǎn)稳俗溃ㄒ危┟刻鬃幻麑W(xué)生，雙人桌（椅）

每套坐兩名學(xué)生，課桌椅配備符合年齡階段學(xué)生的身體生長(zhǎng)要求。

6.黑板。按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配置滿足教學(xué)要求的黑板。

標(biāo)準(zhǔn)要求：黑板表面應(yīng)采用耐磨且光澤度低的材料，對(duì)黑板的材質(zhì)不做硬性要求，黑板配備尺寸滿足教學(xué)實(shí)際需求即可，以電子白板、具備書寫功能的大尺寸平板電視等設(shè)備替代黑板功能的，全部視為達(dá)標(biāo)。

7.升旗條件。設(shè)置旗臺(tái)、旗桿，按要求升國(guó)旗。

標(biāo)準(zhǔn)要求：學(xué)校設(shè)置旗臺(tái)、旗桿，對(duì)旗桿材質(zhì)不做硬性要求，但要確保旗桿使用過程中不存在安全隱患，旗桿上懸掛國(guó)旗，滿足上述條件即視為達(dá)標(biāo)。

8.體育活動(dòng)條件。具備適合學(xué)生特點(diǎn)的體育活動(dòng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備，有利于開展具有當(dāng)?shù)靥厣捏w育活動(dòng)。

標(biāo)準(zhǔn)要求：占地面積充足的學(xué)校，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置環(huán)形跑道田徑場(chǎng)或直跑道，同時(shí)配套體育活動(dòng)器械；占地面積相對(duì)不足的學(xué)校，可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)配套體育活動(dòng)器械；占地面積嚴(yán)重不足的學(xué)校，對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地不做硬性要求，因地制宜的設(shè)置體育活動(dòng)場(chǎng)地，可以設(shè)置乒乓球桌、單杠、雙杠等器械設(shè)施，只要學(xué)校配備了能夠開展體育活動(dòng)的場(chǎng)地或器械，且基本滿足學(xué)生日常的體育活動(dòng)需求，即可視為達(dá)標(biāo)。

9.圍墻圍欄。因地制宜設(shè)置滿足校園安全需要的圍墻或圍欄。

標(biāo)準(zhǔn)要求：對(duì)圍欄或圍墻的材質(zhì)不做硬性要求，圍墻、圍欄設(shè)置能夠滿足校園安全需要即視為達(dá)標(biāo)。

10.新增圖書。新增圖書為適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的正版圖書，配備復(fù)本量應(yīng)視學(xué)校規(guī)模和圖書使用頻率合理確定。

標(biāo)準(zhǔn)要求：2014 年“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施后的新增圖書為適合學(xué)生年齡特點(diǎn)的正版圖書，配備能夠基本滿足學(xué)校學(xué)生借、讀書需求的復(fù)本量。

11.多媒體教室。有可供開展多 媒體教學(xué)的教室。

標(biāo)準(zhǔn)要求：每所學(xué)校至少有一間多媒體教室（包含配套多媒體設(shè)備的普通教室），配備可用的多媒體設(shè)備，滿足學(xué)校日常多媒體教學(xué)的功能需求；錄播教室、多功能報(bào)告廳等具備多媒體功能的用房，均屬多媒體教室范疇。

12.宿舍位置。學(xué)生宿舍不設(shè)在地下室或半地下室。

標(biāo)準(zhǔn)要求：學(xué)生宿舍位置不設(shè)在地下室或半地下室即視為達(dá)標(biāo)。

13.寄宿生床位。實(shí)現(xiàn)寄宿生 1 人 人 1 床位，消除“ 大通鋪”現(xiàn)象。

標(biāo)準(zhǔn)要求：保證寄宿學(xué)生一人一床位，床鋪應(yīng)牢固結(jié)實(shí)，床面的長(zhǎng)度和寬度滿足年齡階段學(xué)生需求，雙層床應(yīng)安裝有安全可靠的梯子和抓（扶）手，上層床位必須安裝合格的護(hù)欄。

14.就餐條件。寄宿制學(xué)?；蚬┎蛯W(xué)校具備食品制作或加熱條件，滿足學(xué)生就餐需要。

標(biāo)準(zhǔn)要求：一般學(xué)?？膳鋫溥m用的食品加熱設(shè)備、器具；

有食堂的學(xué)校采取食堂供餐模式為學(xué)生提供餐食；無食堂的學(xué)校采取建設(shè)伙房、購置加熱柜、保溫臺(tái)等方式，基本保障學(xué)生就餐需求，保證學(xué)生在校期間不吃冷飯菜。食堂就餐座位滿足需求的，學(xué)生在食堂就餐，座位不滿足需求的學(xué)校對(duì)學(xué)生就餐地點(diǎn)不做硬性要求。

15.開水供應(yīng)設(shè)施。配備開水供應(yīng)設(shè) 施設(shè)備。

標(biāo)準(zhǔn)要求：因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確保能夠?yàn)閷W(xué)生提供符合飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)的水源，即可視為達(dá)標(biāo)。學(xué)生不得直接飲用自來水、蓄水池等水源，此類水源須加熱后為學(xué)生提供飲用開水；直飲水、桶裝純凈水等可供學(xué)生直接飲用的水源，無需加熱也視為達(dá)標(biāo)。

16.廁所設(shè)置。新建校舍一般設(shè)置水沖式廁所。廁位夠用，按 按 1:3 設(shè)置男女蹲位。旱廁應(yīng)按學(xué)校專門無害化衛(wèi)生廁所設(shè)置。

標(biāo)準(zhǔn)要求：2014 年“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施后新建的廁所，生均廁所面積符合《農(nóng)村普通中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)109-2008），有條件的地方，新建校舍一般設(shè)置水沖式廁所，旱廁應(yīng)按學(xué)校專用無害化衛(wèi)生廁所設(shè)置；無新建廁所的學(xué)校，原有廁所的蹲位能夠基本滿足學(xué)生課間入廁需求，不出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)現(xiàn)象，學(xué)生能在課間解決如廁問題即視為達(dá)標(biāo)；對(duì) 1:3 設(shè)置男女蹲位的標(biāo)準(zhǔn)不再做硬性要求。

17.淋浴設(shè)施。除特別干旱地區(qū)外，寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)置淋浴設(shè)施。

標(biāo)準(zhǔn)要求：有條件的地方，寄宿制學(xué)校應(yīng)按實(shí)際需求設(shè)置淋浴設(shè)施；水源不充足、干旱地區(qū)、高寒地區(qū)等特殊地區(qū)的寄宿制學(xué)校淋浴設(shè)施不做硬性要求，可視為達(dá)標(biāo)。

18.應(yīng)急設(shè)施。配置消防和應(yīng)急照明設(shè)備，設(shè)置明顯的疏散標(biāo)志。

標(biāo)準(zhǔn)要求：學(xué)校教學(xué)和生活用房按要求配備滅火器，教室、宿舍、餐廳及公共建筑等人員密集場(chǎng)所的安全出口、疏散通道、樓梯間、前室等應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志及應(yīng)急照明燈具，具體要求應(yīng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）。

19.監(jiān)控急救設(shè)施。在校門、宿舍等關(guān)鍵部位安裝攝像頭和報(bào)警裝置。宿舍區(qū)配備急救箱。

標(biāo)準(zhǔn)要求：中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃中，中長(zhǎng)期保留的學(xué)校每校一套，在校門、宿舍等關(guān)鍵部位（不要求全覆蓋無死角）

裝設(shè)視頻監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)，短期保留的學(xué)校不做硬性要求；急救箱每個(gè)宿舍（區(qū)）樓一套，急救箱應(yīng)配備體溫計(jì)、血壓計(jì)、鑷子、手電筒等器械，應(yīng)配置學(xué)生常用藥品（非處方藥）。

20.消除超大班額。消除 66 人以上超大班額。

標(biāo)準(zhǔn)要求：學(xué)校不存在 66 人以上的超大班額即視為達(dá)標(biāo)。

備注：

1.本細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)中所指的學(xué)校，除特殊說明的情況外，均包含教學(xué)點(diǎn)。

2.對(duì)于“20 條底線”內(nèi)容不在學(xué)校辦學(xué)條件范圍內(nèi)的，一律視為達(dá)標(biāo)。如：非寄宿制學(xué)校的學(xué)生宿舍、寄宿床位、淋浴設(shè)施等底線全部視為達(dá)標(biāo)；無供餐需求學(xué)校的食堂建設(shè)、食品制作或加熱條件等底線全部視為達(dá)標(biāo)。

附件 2

建檔立卡貧困家庭學(xué)生資助政策表

學(xué)段

項(xiàng)目名稱

資助對(duì)象

資助標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)

前

教

育

省政府助學(xué)金 對(duì)建檔立卡貧困家庭學(xué)前教育兒童給予省政府助學(xué)金資助。

300 元/生·年 免除保教費(fèi) 補(bǔ)助生活費(fèi) 昭通市鎮(zhèn)雄、彝良、威信學(xué)前教育兩年在園（班）建檔立卡貧困家庭學(xué)前教育兩年在園（班）幼兒。

按每生每年 2200 元標(biāo)準(zhǔn)免除保教費(fèi)，按每生每年 1000 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)（不再重復(fù)享受省政府助學(xué)金）。

義

務(wù)

教

育

免除學(xué)雜費(fèi) 免費(fèi)提供教科 書 對(duì)義務(wù)教育中建檔立卡貧困家庭學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書。

免學(xué)雜費(fèi)對(duì)學(xué)校補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué) 600 元/生·年，初中 800 元/生·年，特殊教育 6000 元/生·年。

免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué) 90 元/生·年，初中 180 元/生·年。

寄宿生生活補(bǔ) 助 對(duì)義務(wù)教育寄宿制學(xué)校中建檔立卡貧困家庭寄宿學(xué)生給予生活費(fèi)補(bǔ)助。

小學(xué) 1000 元/生·年 初中和特殊教育 1250 元/生·年 義務(wù)教育 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃 對(duì)義務(wù)教育中建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天 4 元，全年按照學(xué)生在校時(shí)間 200 天計(jì)算，每生每年補(bǔ)助

資金 800 元。

普

通

高

中

國(guó)家助學(xué)金 對(duì)普通高中建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予一等國(guó)家助學(xué)金資助。

2500 元/生·年 免學(xué)雜費(fèi) 免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。對(duì)民辦學(xué)校，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，學(xué)雜費(fèi)高出公辦學(xué)校免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

按 2004 年《云南省發(fā)展和改革委云南省教育廳云南省教育廳關(guān)于調(diào)整規(guī)范我省高等學(xué)校、普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（云發(fā)改收費(fèi)〔2004〕536 號(hào)）確定的各地普通高中學(xué)?，F(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。

生活費(fèi)補(bǔ)助 對(duì)普通高中建檔立卡貧困家庭學(xué)生給 予生活費(fèi)補(bǔ)助。（享受 14 年免費(fèi)教育的普通高中學(xué)生按每生每年3000 標(biāo)準(zhǔn)資助）。

2500 元/生·年 中

等

職

業(yè)

國(guó)家助學(xué)金 對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校一、二年 級(jí)建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予國(guó)家助 學(xué)金資助。

2000 元/生·年 免學(xué)費(fèi) 對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制在校建檔立卡 貧困家庭學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

按 2000 元/生·年標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)（民辦學(xué)校、五年制高職高專、藝術(shù)類非表演專業(yè)等學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出 2000 元的部分，可

以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收?。?。

中

高

職

雨露計(jì)劃 建檔立卡貧困家庭子女初中、高中畢 業(yè)后接受中高等職業(yè)教育，對(duì)家庭給 予扶貧助學(xué)補(bǔ)助。國(guó)務(wù)院扶貧辦教育 部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于加強(qiáng)雨 露計(jì)劃支持農(nóng)村貧困家庭新成長(zhǎng)勞動(dòng) 力接受職業(yè)教育的意見》（國(guó)開辦發(fā) 〔2015〕19 號(hào)）。

對(duì)中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予 3000 元/生·年生活費(fèi)補(bǔ)助；高職3000 元左右每生每年。

本

專

科

國(guó)家助學(xué)金 資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校 本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在 校學(xué)生。對(duì)普通高校本專科、民族預(yù) 科建檔立卡貧困家庭家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué) 一等 3500 元/生·年 二等 2500 元/生·年

生給予一等國(guó)家助學(xué)金資助。

學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)考取一本院校本科（含預(yù)科）的、考取中央部屬院校本科（含預(yù)科）的、“直過民族”考取?？疲êA(yù)科）以上的建檔立卡貧困家庭學(xué)生給予學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

5000 元/生·年 生源地信用助學(xué)貸款 建檔立卡貧困學(xué)生就讀普通本?？疲êA(yù)科）或研究生的，無需提交家 庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料即可申請(qǐng)生源地 信用助學(xué)貸款。

最高貸款額度本?？?8000 元/生·年，研究生 12000 元/生·年。

研

究

生

國(guó)家助學(xué)金 就讀研究生的建檔立卡貧困家庭學(xué)生（有固定工資收入的除外）。

碩士 6000 元/生·年 博士 13000 元/生·年

附件 3

昭通市教育扶貧實(shí)施細(xì)則任務(wù)分解表

序號(hào) 工作任務(wù) 牽頭單位 配合單位 落實(shí)單位（一）強(qiáng)化控輟保學(xué) 1 強(qiáng)化控輟保學(xué) 全面依法入學(xué) 市教育局 市公安局、市人社局、市司法局、市衛(wèi)計(jì)委、市文體局、團(tuán)市委、市工商局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián) 各縣、區(qū)政府 建立教育系統(tǒng)控輟保學(xué)責(zé)任制 市教育局 市公安局、市人社局、市司法局、市衛(wèi)計(jì)委、市文體局、團(tuán)市委、市工商局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián) 各縣、區(qū)政府 強(qiáng)化部 每年 8—9 月，開 市教育局 市公安局、市司法局、各縣、區(qū)政府

門聯(lián)動(dòng) 展義務(wù)教育執(zhí)法檢查 市人社局、市文體局、市工商局 對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、流浪兒童少年等團(tuán)難群體及時(shí)提供必要的救助 市民政局 市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián) 各縣、區(qū)政府 依法為未成年人提供法律援助和法律服務(wù)，支持教育行政部門和學(xué)校開展相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育工作 市司法局 市教育局 各縣、區(qū)政府 保護(hù)師生合法權(quán)益及安全，為學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的治安環(huán)境 市公安局 市教育局 各縣、區(qū)政府 對(duì)校園周邊娛樂性活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓 市文體局、市公安局、市工商局 市教育局 各縣、區(qū)政府

提升辦學(xué)吸引力 市教育局 市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián) 各縣、區(qū)政府（二）改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件 2 完成全面“改薄”學(xué)?；巨k學(xué)條件 義務(wù)教育“改薄”項(xiàng)目建設(shè) 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局 各縣、區(qū)政府 教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)提高” 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局 各縣、區(qū)政府 寄宿制學(xué)校校舍建設(shè)” 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局 各縣、區(qū)政府（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 全面落實(shí)《云南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020 年）》 3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè) 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局 各縣、區(qū)政府

對(duì)學(xué)生規(guī)模在 200 人以下的村小、教學(xué)點(diǎn)原則上按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定 市編辦 市教育局、市財(cái)政局、市人社局 各縣、區(qū)政府

要認(rèn)真落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗制度,以政府購買服務(wù)的方式,解決中小學(xué)幼兒園負(fù)擔(dān)工勤、安保、食堂、宿管等崗位人員工資的問題 各縣、區(qū)政府 市教育局、市財(cái)政局、市編辦、市人社局

統(tǒng)籌安排計(jì)劃,籌集資金和房源,推進(jìn)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工作;符合公租房保障條件的教師,可向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng),同等條件下優(yōu)先解決 市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局、市住建局

各縣、區(qū)政府

“中央特崗計(jì)劃”優(yōu)先滿足貧困縣需求,從 2018 年起,各縣區(qū)中小學(xué)教師招聘不低于 70%的計(jì)劃通過“特崗教師”招聘完成,重點(diǎn)為鄉(xiāng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))補(bǔ)充音、體、美、英語、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師。持續(xù)推進(jìn)市級(jí)公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)和定向就業(yè)。

市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市編辦、市人社局 各縣、區(qū)政府

提高鄉(xiāng)村教師專業(yè)化水平市教育局 市人社局 各縣、區(qū)政府

落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助差別化政策 各縣、區(qū)政府 市教育局、市財(cái)政局、市人社局

（四）加快推進(jìn)義務(wù)教育信息化 4 加快推進(jìn)義務(wù)教育信息化 市教育局 市工信委、市財(cái)政局 各縣、區(qū)政府（五）推進(jìn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡 5 推進(jìn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市公安局、各縣、區(qū)政府

市人社局、市扶貧辦、市殘聯(lián)（六）全面落實(shí)資助政策 6 精準(zhǔn)資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生 市教育局 市財(cái)政局、市民政局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市人社局、市扶貧辦 各縣、區(qū)政府（七）加快發(fā)展學(xué)前教育 7 加快發(fā)展貧困地區(qū)學(xué)前教育 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局 各縣、區(qū)政府（八）著力發(fā)展普通高中教育 8 著力發(fā)展貧困地區(qū)普通高中教育 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局 各縣、區(qū)政府（九）推進(jìn)中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生全覆蓋

加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程項(xiàng)目 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦、國(guó)家開發(fā)銀行 各縣、區(qū)人民政府，職教中心、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院

統(tǒng)籌整合職教中心資源，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)帶動(dòng)作用 市教育局 市發(fā)改委、市財(cái)政局 職教中心、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 9 著力實(shí)施好職業(yè)教育招生“六個(gè)一批”工程 市教育局 市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦 各縣、區(qū)政府

借助優(yōu)質(zhì)職教資源，推進(jìn)扶貧協(xié)作培養(yǎng)人才 市教育局 市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦 各縣、區(qū)政府

創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，激活學(xué)校辦學(xué)活力 市教育局

各縣、區(qū)政府

中職“雙線”“五長(zhǎng)”責(zé)任制 各縣、區(qū)政府 市發(fā)改委、市教育局、市財(cái)政局

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，全面開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)幫扶 市人社局 市教育局、市財(cái)政局、市扶貧辦 各縣、區(qū)政府 10 實(shí)施招生傾斜政策 市教育局 市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦 各縣、區(qū)政府（十）普及普通話和提升青壯年勞動(dòng)力素質(zhì) 11 普及普通話 市教育局 市民宗局、市財(cái)政局、市人社局、市扶貧辦、團(tuán)市委 各縣、區(qū)政府 為人口較少民族地區(qū)掛聯(lián)自然村文化活動(dòng)室配備 1 臺(tái)電視機(jī)、配備2 套廣播喇叭 市扶貧辦

各“掛包幫”單位和駐村扶貧工作隊(duì) 各級(jí)教育部門要與新聞廣電部門聯(lián)合組織開發(fā)群眾喜聞樂見的學(xué)習(xí)普通話廣播電視培訓(xùn)節(jié)目，每周定時(shí)播出 1 至 2 期 市新聞出版廣電局 市教育局、市財(cái)政局 各縣、區(qū)政府

積極招募組建普通話推廣志愿者隊(duì)伍，組織開展普通話幫扶、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng) 團(tuán)市委 市教育局、市財(cái)政局、市扶貧辦、市總工會(huì)、市婦聯(lián) 各縣、區(qū)政府，各“掛包幫”單位和駐村扶貧工作隊(duì) 以全國(guó)推普周集中宣傳為重點(diǎn)，開展“推普工作鄉(xiāng)村行”、“小手拉大手，推普路上起走”、“推普好家庭”等系列活動(dòng) 市教育局 市人社局、市文體局、市新聞出版廣電局、團(tuán)市委 各縣、區(qū)政府 提升青壯年勞動(dòng)力素質(zhì) 市教育局 市民宗局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市扶貧辦、團(tuán)市委 各縣、區(qū)政府（十一）強(qiáng)化組織保障 12 強(qiáng)化組織保障 市教育局 市發(fā)改委、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)計(jì)委、市扶貧辦、市住建局、市國(guó)土資源局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián) 各縣、區(qū)政府（十二）加大經(jīng)費(fèi)投入 13 加大經(jīng)費(fèi)投入 市財(cái)政局 市教育局、市扶貧辦 各縣、區(qū)政府（十三）營(yíng)造輿論環(huán)境 營(yíng)造良好輿論環(huán)境 市教育局 市人社局、市扶貧辦、市新聞出版廣電局 各縣、區(qū)政府

第二篇：教育扶貧實(shí)施方案

傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校教育扶貧實(shí)施方案

為了深入貫徹各級(jí)扶貧和碭山縣教育扶貧精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，保障家庭貧困學(xué)生正常接收各級(jí)各類教育，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l的總體思路，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施

1.落實(shí)好義務(wù)教育階段四免一補(bǔ)政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生與非寄宿補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)惠民政策，落實(shí)好教科書一科一輔的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2.認(rèn)真做好教育扶貧政策宣傳工作，落實(shí)本校對(duì)建檔立卡學(xué)生的包保責(zé)任制，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。3.做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提

高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，成立朱樓小學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：盧光成

副組長(zhǎng)：楊愛軍（分管小學(xué)）

鄧具賢（園長(zhǎng)，分管幼兒園）

成 員：吳雯雯 匡莉 楊繼紅 劉露萍 魏麗 楊保剛

秦瑞 徐冬冬 程德玲 李超 李玉武

(二)保證資金落實(shí)到位。對(duì)于撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。(三)建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用手機(jī)短信、微信、QQ、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校

二0一七年九月

傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校 教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

組

副 組

成

鄧具賢（園長(zhǎng)，分管幼兒園）吳雯雯

匡 莉 楊繼紅 劉露萍 魏 麗 楊保剛 秦 瑞 徐冬冬 程德玲 李 超 李玉武

長(zhǎng)：盧光成（校長(zhǎng)，主管全校）

長(zhǎng)：楊愛軍（主任，分管小學(xué)）

員：傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校教育扶貧包保制度

為深入貫徹落實(shí)教育扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，進(jìn)一步明確教育扶貧包保工作職責(zé)和任務(wù)，確保教育扶貧包保工作組織有力，根據(jù)我校實(shí)際，特制定包保制度。

一、總體要求

根據(jù)碭山縣教體局教育扶貧相關(guān)文件精神，以“治貧先治愚，扶貧先扶智”為宗旨，建立精準(zhǔn)扶貧包保工作機(jī)制，對(duì)建檔立卡家庭困難學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，并及時(shí)足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)，做到教育扶貧工作群眾滿意度 100%。

二、聯(lián)系對(duì)象

以建檔立卡家庭困難學(xué)生為扶貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象。

三、工作任務(wù)

1.負(fù)責(zé)所包保建檔立卡貧困學(xué)生的資助過程的檔案資料歸檔整理，確保資助檔案完整有序；

2.做好包保貧困學(xué)生的信息反饋工作，及時(shí)向行政幫扶人員通報(bào)貧困學(xué)生的資助信息，督促幫扶手冊(cè)的填寫； 3.做好包保貧困戶的政策宣傳工作，做到宣傳到位，及時(shí)幫助符合條件的學(xué)生家庭申請(qǐng)資助項(xiàng)目； 4.對(duì)包保轄區(qū)的所有建檔立卡貧困戶子女就學(xué)情況進(jìn)行全面排

查、核實(shí)，確保符合條件的貧困家庭子女資助金發(fā)放全覆蓋。

5、制定幫扶計(jì)劃。包保教師要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真傾聽建檔立卡戶的意見、建議，找準(zhǔn)其存在問題的結(jié)癥和根源，為其制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和措施，盡最大努力為他們提供政策、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。

6、嚴(yán)格紀(jì)律要求。包保教師每月入戶不少于1次，每季度小結(jié)一次個(gè)人包保工作,每半年至少撰寫1篇心得體會(huì)或包保感言，并及時(shí)主動(dòng)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。真正做到帶著感情、懷著愛心常下去、真下去、辦實(shí)事、破難題、求實(shí)效，堅(jiān)持做到全年聯(lián)系不斷線、不脫貧不脫鉤，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧脫貧的目的。學(xué)校將采取調(diào)查走訪、隨機(jī)暗訪、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)教師的工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，提出評(píng)鑒意見。對(duì)工作成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的包村領(lǐng)導(dǎo)和教師通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保取得實(shí)效。

潢川縣傘陂鎮(zhèn)陳集學(xué)校 2017、9

第三篇：教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

東官莊鎮(zhèn)夏莊小學(xué) 教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案

為了深入貫徹落實(shí)《汝南縣教育脫貧專項(xiàng)方案》精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照“扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l”的總體思路，遵循“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施

1．落實(shí)好義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難生給予生活補(bǔ)助，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好教科書的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2．對(duì)建檔立卡戶子女隨時(shí)跟蹤了解，如果生活確有困難的，想方設(shè)法進(jìn)行幫助，爭(zhēng)取引導(dǎo)社會(huì)各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動(dòng)社會(huì)力量采勸一對(duì)一”的方式幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。

3．做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè) 1 教育強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

4．做好留守兒童的關(guān)愛工作工作，建設(shè)好留守兒童童心之家。讓留守兒童每月可以和家長(zhǎng)視頻通話一次，享受父愛母愛。結(jié)對(duì)幫扶的老師，每天與留守兒童談心一次，了解孩子心聲和需求，做到愛生如子，讓家長(zhǎng)在外地安心工作，早日脫貧。

5．成立家長(zhǎng)學(xué)校，通過家長(zhǎng)學(xué)校，充分利用教師、學(xué)生這一資源去感化和帶動(dòng)家長(zhǎng)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)脫貧致富的自信心、積極性、主動(dòng)性。

6．各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作；狠抓落實(shí)，常抓不懈。

三、組織保障 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，成立夏莊小學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長(zhǎng)：趙

凱 副組長(zhǎng)：任

靜

成員：李幸福、邵亞偉、陳

杰、翟會(huì)勤、張

霞 2．保證資金落實(shí)到位。

對(duì)于縣級(jí)財(cái)政撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。

3．建立信息臺(tái)賬。

學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。4．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

我校充分利用手機(jī)短信、微信、校訊通、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型，營(yíng)造濃厚的精準(zhǔn)扶貧工作氛圍。5．落實(shí)教師保責(zé)任。

落實(shí)“一生一責(zé)任人”的幫扶機(jī)制，實(shí)行包保責(zé)任制，確保每個(gè)貧困生都有幫扶責(zé)任人，定點(diǎn)跟蹤，精準(zhǔn)扶貧，一包到底。6．對(duì)建檔立卡學(xué)生及列入教育幫扶臺(tái)賬的各類困難學(xué)生實(shí)行三個(gè)優(yōu)先：

第一，學(xué)習(xí)上優(yōu)先輔導(dǎo)； 第二，生活上優(yōu)先照顧； 第三，第三活動(dòng)上優(yōu)先安排。

汝南縣東官莊鎮(zhèn)

夏莊小學(xué)

第四篇：小學(xué)教育扶貧實(shí)施方案

朱樓鎮(zhèn)朱樓小學(xué)教育扶貧實(shí)施方案

為了深入貫徹各級(jí)扶貧和碭山縣教育扶貧精神，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，保障家庭貧困學(xué)生正常接收各級(jí)各類教育，結(jié)合我校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l的總體思路，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的工作原則，深入推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。以提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平、資助家庭貧困學(xué)生就學(xué)為首要工作任務(wù)，以加強(qiáng)貧困生資助力度、確保適齡學(xué)生全部入學(xué)為主要工作措施，通過教育提升貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，從根本上消除貧困。

二、政策措施

1.落實(shí)好義務(wù)教育階段四免一補(bǔ)政策，對(duì)就讀我校的建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生給予生活補(bǔ)助，保證上級(jí)的貧困寄宿生與非寄宿補(bǔ)助全額準(zhǔn)確的落實(shí)到位，讓那些家庭貧困的孩子能夠安心讀書、讀得起書。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育各項(xiàng)惠民政策，落實(shí)好教科書一科一輔的免費(fèi)發(fā)放政策，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)和推薦教輔資料的行為。

2.認(rèn)真做好教育扶貧政策宣傳工作，落實(shí)本校對(duì)建檔立卡學(xué)生的包保責(zé)任制，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度。3.做好防流控輟工作。治窮先治愚，扶貧先扶智。做好防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作，關(guān)系到加快普及高中階段教育，關(guān)系到建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是提

高人口素質(zhì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要，才能更好的推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。教育扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，全體教職工與廣大學(xué)生家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)教育扶貧工作有效開展。同時(shí)，成立朱樓小學(xué)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：朱雪廷

副組長(zhǎng)：陳桂杰（主任，分管小學(xué)）

朱娜娜（園長(zhǎng)，分管幼兒園）成 員：邵前進(jìn) 王傳飛 房方方 王桂玲

陳學(xué)龍 陳曉敏 房晴晴 吳子昂

(二)保證資金落實(shí)到位。對(duì)于撥付貧困學(xué)生資助金和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等，要及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)放到學(xué)生手里。(三)建立信息臺(tái)賬。學(xué)校在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立貧困生的資料數(shù)據(jù)庫、貧困家庭勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫，使每一個(gè)貧困家庭、每一個(gè)貧困生都要有相應(yīng)的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個(gè)貧困生，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步實(shí)施。

(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用手機(jī)短信、微信、QQ、板報(bào)等各種載體，宣傳好教育精準(zhǔn)扶貧的重大意義、幫扶內(nèi)容和典型事跡等，讓每個(gè)貧困戶、貧困生了解幫扶政策，掌握幫扶措施。進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)教育扶貧攻堅(jiān)信心，形成工作合力。

碭山縣朱樓鎮(zhèn)朱樓小學(xué)

二0一七年三月

朱樓鎮(zhèn)朱樓小學(xué) 教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組

組

副 組

成

朱娜娜（園長(zhǎng)，分管幼兒園）

王傳飛 房方方 王桂玲 陳學(xué)龍 陳曉敏 房晴晴 吳子昂 長(zhǎng)：朱雪廷（校長(zhǎng)，主管全校）

長(zhǎng)：陳桂杰（主任，分管小學(xué)）

員：邵前進(jìn)

朱樓鎮(zhèn)朱樓小學(xué)教育扶貧包保制度

為深入貫徹落實(shí)教育扶貧工作在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，進(jìn)一步明確教育扶貧包保工作職責(zé)和任務(wù)，確保教育扶貧包保工作組織有力，根據(jù)我校實(shí)際，特制定包保制度。

一、總體要求

根據(jù)碭山縣教體局教育扶貧相關(guān)文件精神，以“治貧先治愚，扶貧先扶智”為宗旨，建立精準(zhǔn)扶貧包保工作機(jī)制，對(duì)建檔立卡家庭困難學(xué)生精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，實(shí)現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育建檔立卡的貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋，并及時(shí)足額通過“一卡通”發(fā)放到戶，確保不讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧失學(xué)，做到教育扶貧工作群眾滿意度 100%。

二、聯(lián)系對(duì)象

以建檔立卡家庭困難學(xué)生為扶貧攻堅(jiān)的主要對(duì)象。

三、工作任務(wù)

1.負(fù)責(zé)所包保建檔立卡貧困學(xué)生的資助過程的檔案資料歸檔整理，確保資助檔案完整有序；

2.做好包保貧困學(xué)生的信息反饋工作，及時(shí)向行政幫扶人員通報(bào)貧困學(xué)生的資助信息，督促幫扶手冊(cè)的填寫； 3.做好包保貧困戶的政策宣傳工作，做到宣傳到位，及時(shí)幫助符合條件的學(xué)生家庭申請(qǐng)資助項(xiàng)目； 4.對(duì)包保轄區(qū)的所有建檔立卡貧困戶子女就學(xué)情況進(jìn)行全面排

查、核實(shí)，確保符合條件的貧困家庭子女資助金發(fā)放全覆蓋。

5、制定幫扶計(jì)劃。包保教師要不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真傾聽建檔立卡戶的意見、建議，找準(zhǔn)其存在問題的結(jié)癥和根源，為其制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和措施，盡最大努力為他們提供政策、技術(shù)、信息等方面的服務(wù)。

6、嚴(yán)格紀(jì)律要求。包保教師每月入戶不少于1次，每季度小結(jié)一次個(gè)人包保工作,每半年至少撰寫1篇心得體會(huì)或包保感言，并及時(shí)主動(dòng)向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。真正做到帶著感情、懷著愛心常下去、真下去、辦實(shí)事、破難題、求實(shí)效，堅(jiān)持做到全年聯(lián)系不斷線、不脫貧不脫鉤，達(dá)到精準(zhǔn)扶貧脫貧的目的。學(xué)校將采取調(diào)查走訪、隨機(jī)暗訪、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多種形式，對(duì)教師的工作態(tài)度、工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，提出評(píng)鑒意見。對(duì)工作成效明顯的領(lǐng)導(dǎo)和教師進(jìn)行表彰，對(duì)工作不力、群眾滿意度不高的包村領(lǐng)導(dǎo)和教師通報(bào)批評(píng)，限期整改，確保取得實(shí)效。

碭山縣朱樓鎮(zhèn)朱樓小學(xué) 2017、3

第五篇：安徽省教育扶貧工程實(shí)施方案

安徽省教育扶貧工程實(shí)施方案

（征求意見稿20140423）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕86號(hào)），充分發(fā)揮教育在扶貧開發(fā)中的重要作用，結(jié)合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

發(fā)展教育是扶貧根本之策，扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵在教育。把教育扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的優(yōu)先任務(wù)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，充分發(fā)揮教育對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富、擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的作用，以提高人民群眾基本文化素質(zhì)和勞動(dòng)者技術(shù)技能為重點(diǎn)，注重提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，注重提高基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省，建設(shè)美好安徽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、實(shí)施范圍

實(shí)施教育扶貧工程的范圍為《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》所確定的大別山連片特困扶貧攻堅(jiān)地區(qū)的12個(gè)縣區(qū)（以下簡(jiǎn)稱片區(qū)）。具體是：潛山、太湖、宿松、望江、岳西、臨泉、阜南、潁上、壽縣、霍邱、金寨、利辛等12個(gè)縣（含葉集實(shí)驗(yàn)區(qū)）。

（四）提高繼續(xù)教育服務(wù)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。通過教育培訓(xùn)與當(dāng)?shù)毓卜?wù)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，大力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。完善畢業(yè)生和接受培訓(xùn)人員就業(yè)服務(wù)政策，通過帶技能轉(zhuǎn)移、帶技能進(jìn)城、帶技能就業(yè)，使轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)多渠道、多形式、穩(wěn)定就業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。

1.大力發(fā)展學(xué)前教育。實(shí)施學(xué)前教育第二期行動(dòng)計(jì)劃，以擴(kuò)大學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，大力發(fā)展公辦幼兒園。到2015年前每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園，縣城每3萬人口建有1所公辦園。充分利用小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)閑置校舍改建或新建村級(jí)幼兒園，提高小學(xué)附屬園的辦園質(zhì)量。制定公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持民辦學(xué)前教育發(fā)展，繼續(xù)加大對(duì)普惠性民辦園的獎(jiǎng)補(bǔ)。逐步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的資助力度。規(guī)范幼兒園管理，提高科學(xué)保教的水平。

2.鞏固提高義務(wù)教育。因地制宜、實(shí)事求是地實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，確保學(xué)生方便、安全就學(xué)。全面實(shí)施國(guó)家改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工程，對(duì)農(nóng)村小學(xué)、初中加強(qiáng)教學(xué)用房、學(xué)生生活用房等附屬設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)教育器材的配備。加

籌辦好一批中等職業(yè)學(xué)校。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力提升計(jì)劃，支持學(xué)校開設(shè)更多農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)管理等方面的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持一批社會(huì)有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才。

2.實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃。加強(qiáng)職教資源市級(jí)統(tǒng)籌，促進(jìn)市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源共享。發(fā)揮片區(qū)市域內(nèi)省市級(jí)職教集團(tuán)（聯(lián)盟）的作用，促進(jìn)集團(tuán)（聯(lián)盟）內(nèi)學(xué)校合作辦學(xué)。完善職業(yè)教育對(duì)口支援機(jī)制，組織省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，對(duì)口支援片區(qū)中等職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)市域內(nèi)非片區(qū)縣與片區(qū)縣結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)政策，促進(jìn)實(shí)施中等職業(yè)教育協(xié)作計(jì)劃，支持片區(qū)內(nèi)初中畢業(yè)生到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校接受教育。

3.廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各地人力資源社會(huì)保障、教育、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合制定培訓(xùn)計(jì)劃。充分發(fā)揮縣級(jí)職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校作用，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力都能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)培訓(xùn)； 加強(qiáng)“雨露計(jì)劃” “農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”、“陽光工程”等各項(xiàng)資金的整合利用，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)者自主選擇培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)方式，促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定就業(yè)。

4.傳承創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝發(fā)展。支持與傳承國(guó)家或省非物質(zhì)文化遺

村一名大學(xué)生培養(yǎng)工程”。

（四）提高教育信息化水平。

1.加快學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快片區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并給予傾斜，加快推進(jìn)校園寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和升級(jí)改造，到2015年基本解決片區(qū)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校寬帶接入，為優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)條件下基本教學(xué)環(huán)境建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。

2.推廣優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源應(yīng)用。對(duì)片區(qū)實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目，為具備條件的片區(qū)教學(xué)點(diǎn)開設(shè)“在線課堂”；推進(jìn)安徽教育資源公共平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)教育資源和各項(xiàng)應(yīng)用落地進(jìn)校、通達(dá)課堂，逐步實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”；加大培訓(xùn)力度，不斷提升片區(qū)學(xué)校師生信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)片區(qū)省級(jí)以上示范中職學(xué)校加快數(shù)字化校園建設(shè)。

3.推進(jìn)管理信息化建設(shè)。國(guó)家和省基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育管理公共平臺(tái)相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)優(yōu)先在片區(qū)部署實(shí)施；優(yōu)先開展片區(qū)教育行政干部信息化管理能力培訓(xùn)，提高學(xué)校信息化的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍、資助、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)、課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)等重要基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)在片區(qū)的應(yīng)用。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

鄉(xiāng)村教師特別是村小、教學(xué)點(diǎn)教師發(fā)放生活補(bǔ)助。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，完善村小和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際的職務(wù)（職稱）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。特級(jí)教師評(píng)選、教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)分配向片區(qū)教師傾斜。

（六）實(shí)施教育惠民工程。

1.推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。進(jìn)一步完善體制機(jī)制，廣泛宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)管，著力構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制，繼續(xù)確保對(duì)片區(qū)近百萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的全覆蓋。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)解決食堂從業(yè)人員和工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)學(xué)校食堂供餐，確保資金使用安全和食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，努力提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平。

2.提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。全面實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，切實(shí)減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)。片區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)基準(zhǔn)定額公用經(jīng)費(fèi)，由省級(jí)以上財(cái)政資金承擔(dān)擔(dān)。建立完善農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。

3.落實(shí)學(xué)生資助政策。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和高中階段教育國(guó)家助學(xué)政策。完善農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助政策，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒入園和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度。對(duì)來自片區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生優(yōu)先予以資助。鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量捐資助。

位、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等形式，幫助困難群體就業(yè)，對(duì)到片區(qū)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上予以傾斜。

五、保障措施

（一）組織保障。

成立省教育扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組。省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省政府副秘書長(zhǎng)、省教育廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省扶貧辦、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究解決教育扶貧工程實(shí)施過程中的重大問題，完善實(shí)施工程的配套措施和辦法。

堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市促推進(jìn)、縣抓落實(shí)”的管理體制，各相關(guān)市、縣級(jí)人民政府要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)工作機(jī)制，把教育扶貧納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，統(tǒng)籌各方資源，加大實(shí)施力度;要明確工作職責(zé)，根據(jù)各級(jí)各類教育的特點(diǎn)，實(shí)事求是確定規(guī)劃目標(biāo)，制定實(shí)施方案和計(jì)劃，定期召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的困難和問題。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與教育扶貧工程。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。

加大財(cái)政支持力度。在積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持的同時(shí)，省級(jí)財(cái)政逐步增加對(duì)教育扶貧工程的投入，設(shè)立省級(jí)教育扶貧工程專項(xiàng)資金。加大中央和省一般性轉(zhuǎn)移支付、教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等的增量資金向教育扶貧工程投入力度，省以上有關(guān)教育專項(xiàng)資金安

每年由省直有關(guān)部門選派一批具有副高以上職稱的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面專家，赴片區(qū)進(jìn)行對(duì)口幫扶或開展專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。加大片區(qū)干部培訓(xùn)力度，省人才開發(fā)專項(xiàng)資金安排向片區(qū)傾斜。加強(qiáng)片區(qū)學(xué)校骨干教師的培養(yǎng)，每年從片區(qū)學(xué)校選派一批青年教師到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校掛職研修。繼續(xù)選派省直單位干部到片區(qū)掛職扶貧和科技副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部到基層單位掛職。增加大學(xué)生“村官”、“三支一扶”到片區(qū)縣名額。

（四）考核評(píng)估。

建立教育扶貧工程實(shí)施考核機(jī)制。對(duì)工程實(shí)施進(jìn)展、質(zhì)量和成效進(jìn)行考核，作為對(duì)市縣級(jí)政府績(jī)效考核和落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》、《安徽省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。建立健全評(píng)估機(jī)制，及時(shí)客觀反映貧困狀況、變化趨勢(shì)和教育扶貧工作成效，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

各市、縣（市、區(qū)）教育扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組每年要向省教育扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。