第一篇：關(guān)于在全市開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案

關(guān)于在全市開展損害營商環(huán)境問題專項整治的工作方案

按照《關(guān)于在全市開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責(zé)、廉潔從政的意識，全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，增強群眾和企業(yè)的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環(huán)境，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識損害營商環(huán)境等違紀(jì)違法行為對撫州政治生態(tài)的嚴(yán)重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奪取經(jīng)濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

二、目標(biāo)要求

切實提高政治站位和思想覺悟，各級黨委（黨組）履行專項整治工作的主體責(zé)任，“一把手”為第一責(zé)任人，一級對一級負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴(yán)肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機制等舉措，深入推進(jìn)專項整治行動，著力解決我市黨員干部和公職人員的損害營商環(huán)境問題，推進(jìn)我市營商環(huán)境不斷提升，為奪取經(jīng)濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

三、整治對象

全市所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。

四、整治內(nèi)容

聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下?lián)p害營商環(huán)境問題。

（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認(rèn)等形式行審批之實；

并聯(lián)審批不暢，作風(fēng)簡單粗暴，服務(wù)放率不高；

暗示推薦、指定或變相指定中介服務(wù)；

在行政審批、政務(wù)服務(wù)中設(shè)置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；

主要責(zé)任單位：市住建局、市政務(wù)服務(wù)局、市自然資源局、市發(fā)改委、市水利局、市人防辦、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市交通運輸局等。

（二）行政執(zhí)法方面：利用行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權(quán)謀利，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；

對企業(yè)和群眾投訴處理不及時，致使企業(yè)和群眾正當(dāng)權(quán)益受到損害；

以稽查、執(zhí)法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復(fù)多次對同一企業(yè)開展檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營；

主要責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市城管局、市交通運輸局、市住建局、市水利局、市稅務(wù)局、市林業(yè)局、市自然資源局、市衛(wèi)健委、市自然資源局、市公安局、市文廣新旅局、撫州海關(guān)、市氣象局、市人防辦、市應(yīng)急管理局等。

（三）政策兌現(xiàn)方面：不履行向市場主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款；

執(zhí)行國家和省、市惠企政策特別是落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)政策措施不到位，或在落實中打折扣、搞變通；

長時間未能完成評審、審計，導(dǎo)致拖久民營企業(yè)工程款或其他賬款；

牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局、市財政局、市審計局等。

（四）干預(yù)插手方面：利用職權(quán)或工作上的便利，在招投標(biāo)、項目發(fā)包、土方工程、物品采購、材料供應(yīng)、消防水電安裝、中介服務(wù)等方面，圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避法定程序，或違規(guī)向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當(dāng)利益；

牽頭單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市財政局、市住建局、市政務(wù)服務(wù)局、市司法局、市市場監(jiān)管局等。

（五）其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。

牽頭單位：市發(fā)改委、市司法局等。

五、工作步驟和方法措施

專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進(jìn)行。各縣（區(qū)）參照市本級做法執(zhí)行。

（一）動員部署階段（2021年1月20日前）

1.動員部署。各地各部門各單位要通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進(jìn)行專題動員部署。

2.宣傳教育。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨系列要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，自覺提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。充分利用報紙、廣播、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環(huán)境問題的危害性，從而形成全市上下優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

3.受理舉報。各地各部門各單位要在政府網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話、信箱，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。

（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）

1.開展集體談話。各地各部門各單位主要負(fù)責(zé)人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學(xué)深悟透習(xí)近平指示精神和黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環(huán)境問題的危害性；

講清楚市委開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的堅決態(tài)度；

講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認(rèn)真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。

2.組織自查自糾。各地各部門各單位要立足工作實際開展部門自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發(fā)征求意見函等多種形式，深入企業(yè)傾聽企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》（見附件2）。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進(jìn)行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題自查自糾表》（見附件3），同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》（見附件5）。

市管黨委（黨組）要將填寫好的《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》（見附件2），經(jīng)黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環(huán)境問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)改委）。同時根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進(jìn)行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題梳理匯總表》（見附件4）以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經(jīng)黨委（黨組）書記簽字審核，并加蓋本單位黨委（黨組）公章后報損害營商環(huán)境問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權(quán)限，市管縣處級干部主動到市紀(jì)委市監(jiān)委信訪室說明情況；

市直單位科級及以下干部職工主動到市紀(jì)委市監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)說明情況；

市管高校、市屬企業(yè)干部及公職人員向本單位紀(jì)委說明情況。

3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，造成不良影響的，嚴(yán)格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；

一律追責(zé)問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要上追一級，追究第一責(zé)任人責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；

一律點名道姓公開通報曝光。

（三）監(jiān)督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底問題線索。市發(fā)改委將匯總發(fā)現(xiàn)的、受理的“損害營商環(huán)境”問題按照干部管理權(quán)限移送各級營商環(huán)境突出問題專項整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

2.開展專項檢查。由市發(fā)改委牽頭，統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責(zé)，組成聯(lián)合檢查組，對所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關(guān)責(zé)任部門查糾整改的同時，5個工作日內(nèi)將問題清單移送專項整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

3.實行重點抽查。“損害營商環(huán)境”專項整治辦公室將適時抽調(diào)相關(guān)單位人員，組成若干個監(jiān)督檢查組，緊盯“損害營商環(huán)境”的問題，聚焦重點單位、重點人員，采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式，開展重點抽查。

4.嚴(yán)肅查處曝光。切實運用好營商環(huán)境通報制，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

（四）鞏固提高（2021年9月30日前）

各地各部門各單位要對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，督促有關(guān)問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進(jìn)行反彈。要舉一反三，以問題為導(dǎo)向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環(huán)境問題日常監(jiān)督機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，鞏固專項整治成果。要及時總結(jié)本地區(qū)本部門開展專項整治好的經(jīng)驗好的做法，報送至損害營商環(huán)境問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市發(fā)改委）進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，研究完善優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門各單位要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當(dāng)前的一項重要的政治任務(wù)來抓，切實擔(dān)負(fù)起專項整治主體責(zé)任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，扎實推進(jìn)專項整治行動。

（二）推動整改落實。各地各部門各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成專項整治合力。要堅持以問題為導(dǎo)向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責(zé)任，推動工作提升。同時對專項整治專中發(fā)現(xiàn)的重要線索要及時向?qū)ｍ椪无k公室報告。

（三）確保整治成效。專項整治要以發(fā)現(xiàn)、解決損害營商環(huán)境突出問題為出發(fā)點和落腳點，強化擔(dān)當(dāng)實干，主動作為，力戒敷衍應(yīng)付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預(yù)期成效。

第二篇：損害營商環(huán)境專項整治工作方案

損害營商環(huán)境專項整治工作方案

按照《關(guān)于在全縣開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責(zé)、廉潔自律的意識，全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，增強群眾和企業(yè)的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環(huán)境，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識損害營商環(huán)境等違紀(jì)違法行為對政治生態(tài)的嚴(yán)重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奪取經(jīng)濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

二、目標(biāo)要求

切實提高政治站位和思想覺悟，交通運輸局黨組履行專項整治工作的主體責(zé)任，“一把手”為第一責(zé)任人，一級對一級負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴(yán)肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機制等舉措，深入推進(jìn)專項整治行動，著力解決黨員干部和公職人員的損害營商環(huán)境問題，推進(jìn)營商環(huán)境不斷提升，為奪取經(jīng)濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

三、整治對象

全局所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。

四、整治內(nèi)容

聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下?lián)p害營商環(huán)境問題。

（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認(rèn)等形式行審批之實；

并聯(lián)審批不暢，作風(fēng)簡單粗暴，服務(wù)效率不高；暗示推薦、指定或變相指定中介服務(wù)；在行政審批、政務(wù)服務(wù)中設(shè)置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為。

（二）行政執(zhí)法方面：利用行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權(quán)謀利，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；

對企業(yè)和群眾投訴處理不及時，致使企業(yè)和群眾正當(dāng)權(quán)益受到損害；以稽查、執(zhí)法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復(fù)多次對同一企業(yè)開展檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營。

（三）干預(yù)插手方面：利用職權(quán)或工作上的便利，在招投標(biāo)、項目發(fā)包、交通工程等方面，圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避法定程序，或違規(guī)向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當(dāng)利益。

（四）其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。

五、工作步驟和方法措施

專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2021年1月20日前）

1、動員部署。通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進(jìn)行專題動員部署。

2、宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨系列要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，自覺提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。充分利用報紙、電視、客戶端、微信、微博、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環(huán)境問題的危害性，從而形成全局上下優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

3、受理舉報。在局郵箱：刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監(jiān)督。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，暢通來信來訪檢舉舉報渠道，及時處置問題線索。

（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）

1、開展集體談話。單位主要負(fù)責(zé)人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學(xué)深悟透習(xí)近平指示精神和黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環(huán)境問題的危害性；講清楚縣委開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的堅決態(tài)度；講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認(rèn)真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。

2、組織自查自糾。立足工作實際開展自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發(fā)征求意見函等多種形式，深入企業(yè)傾聽企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》。同時要組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進(jìn)行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題自查自糾表》，同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》。

單位黨組要將填寫好的《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》，經(jīng)黨組書記簽字審核，并加蓋本單位黨組公章后報縣損害營商環(huán)境問題專項整治組辦公室（縣發(fā)改委）。同時根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進(jìn)行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題梳理匯總表》以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經(jīng)黨組書記簽字審核，并加蓋本單位黨組公章后報縣損害營商環(huán)境問題專項整治組辦公室（縣發(fā)改委）。

同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權(quán)限，縣管科級干部主動到縣紀(jì)委縣監(jiān)委信訪室說明情況；縣直單位科級（不含科級）以下干部職工主動到縣紀(jì)委縣監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)說明情況。

3、明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，造成不良影響的，嚴(yán)格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；一律追責(zé)問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要上追一級，追究第一責(zé)任人責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；一律點名道姓公開通報曝光。

（三）監(jiān)督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1、起底問題線索。局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將匯總發(fā)現(xiàn)的、受理的“損害營商環(huán)境”問題按照干部管理權(quán)限移送縣影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

2、開展專項檢查。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關(guān)責(zé)任部門查糾整改的同時，5個工作日內(nèi)將問題清單移送縣影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

3、嚴(yán)肅查處曝光。切實運用好營商環(huán)境通報制，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

（四）鞏固提高（2021年9月30日前）

對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，督促有關(guān)問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進(jìn)行反彈。要舉一反三，以問題為導(dǎo)向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環(huán)境問題日常監(jiān)督機制，鞏固專項整治成果。要及時總結(jié)開展專項整治好的經(jīng)驗好的做法，報送至縣損害營商環(huán)境問題專項整治組辦公室（縣發(fā)改委）進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，研究完善優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當(dāng)前的一項重要的政治任務(wù)來抓，切實擔(dān)負(fù)起專項整治主體責(zé)任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，扎實推進(jìn)專項整治行動。

（二）推動整改落實。

要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成專項整治合力。要堅持以問題為導(dǎo)向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責(zé)任，推動工作提升。同時對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重要線索要及時向縣損害營商環(huán)境問題專項整治組辦公室（縣發(fā)改委）報告。

（三）確保整治成效。

專項整治要以發(fā)現(xiàn)、解決損害營商環(huán)境突出問題為出發(fā)點和落腳點，強化擔(dān)當(dāng)實干，主動作為，力戒敷衍應(yīng)付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預(yù)期成效。

第三篇：2021年損害營商環(huán)境問題專項整治方案

2021年損害營商環(huán)境問題專項整治方案

按照《關(guān)于在全區(qū)開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的實施方案》的部署和安排，切實加強黨員干部和公職人員履職盡責(zé)、廉潔從政的意識，全面優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)效能，增強群眾和企業(yè)的獲得感滿意度，著力打造“四最”營商環(huán)境，制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅決貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深刻認(rèn)識損害營商環(huán)境等違紀(jì)違法行為對區(qū)政治生態(tài)的嚴(yán)重危害，高度警醒、警鐘長鳴，切實把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為奪取經(jīng)濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

二、目標(biāo)要求

切實提高政治站位和思想覺悟，各支部履行專項整治工作的主體責(zé)任，“一把手”為第一責(zé)任人，一級對一級負(fù)責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。通過自查自糾一批問題、梳理起底一批問題線索、嚴(yán)肅查處一批突出問題、通報曝光一批典型案例、健全完善一套協(xié)同機制等舉措，深入推進(jìn)專項整治行動，著力解決我局黨員干部和公職人員的損害營商環(huán)境問題，推進(jìn)交通運輸營商環(huán)境不斷提升，為奪取經(jīng)濟社會和疫情防控“雙勝利”提供堅強保障。

三、整治對象

全局所有黨員干部、公職人員及其他所有行使公權(quán)力的人員。

四、整治內(nèi)容

聚焦黨員、干部及公職人員存在的不作為、亂作為、慢作為以及吃拿卡要等行為，重點整治以下?lián)p害營商環(huán)境問題。

（一）行政審批方面：“只跑一次”等“放管服”改革措施落實不到位，以備案、確認(rèn)等形式行審批之實；并聯(lián)審批不暢，作風(fēng)簡單粗暴，服務(wù)放率不高；暗示推薦、指定或變相指定中介服務(wù)；在行政審批、政務(wù)服務(wù)中設(shè)置障礙，以及“怕慢假庸散”等不作為、慢作為、亂作為；

主要責(zé)任單位：審批股

（二）行政執(zhí)法方面：利用行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權(quán)謀利，隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法；對企業(yè)和群眾投訴處理不及時，致使企業(yè)和群眾正當(dāng)權(quán)益受到損害；以稽查、執(zhí)法、檢查為由，吃拿卡要，以罰代管，或重復(fù)多次對同一企業(yè)開展檢查，干擾企業(yè)正常經(jīng)營；

主要責(zé)任單位：執(zhí)法大隊

（三）政策兌現(xiàn)方面：不履行向市場主體作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，或者違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務(wù)等賬款；執(zhí)行國家和省、市惠企政策特別是落實“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)政策措施不到位，或在落實中打折扣、搞變通；長時間未能完成評審、審計，導(dǎo)致拖欠民營企業(yè)工程款或其他賬款；

主要責(zé)任單位：養(yǎng)護(hù)股、公路站、財務(wù)股。

（四）干預(yù)插手方面：利用職權(quán)或工作上的便利，在招投標(biāo)、項目發(fā)包、土方工程、物品采購、材料供應(yīng)、消防水電安裝、中介服務(wù)等方面，圍標(biāo)串標(biāo)、規(guī)避法定程序，或違規(guī)向企業(yè)暗示推薦、打招呼、介紹指定親朋好友承攬，謀取不正當(dāng)利益；

主要責(zé)任單位：養(yǎng)護(hù)股、公路站、財務(wù)股。

（五）其他違反《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的行為。

主要責(zé)任單位：執(zhí)法大隊、審批股

五、工作步驟和方法措施

專項整治工作主要分四個階段，采取以下措施進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2021年1月20日前）

1.通過召開班子會、干部職工大會等形式，由“一把手”親自主持召開動員部署會，對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進(jìn)行專題動員部署。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨系列要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，自覺提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。充分利用微信、LED顯示屏、公眾號等各類宣傳平臺，廣泛宣傳專項整治工作和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，讓黨員干部和公職人員充分了解損害營商環(huán)境問題的危害性，從而形成全局上下優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。

3.受理舉報。在政府網(wǎng)站、部門門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微信群、新聞網(wǎng)站、自媒體等媒介上刊登問題線索征集公告，公開信訪舉報電話（0794-4232629）、信箱、郵箱，向社會公開征集問題線索，接受群眾的監(jiān)督。

（二）自查自糾階段（2021年2月28日前）

1.開展集體談話。各單位負(fù)責(zé)人組織對本單位干部職工開展集體談話，在學(xué)深悟透習(xí)近平指示精神和黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，做到“三個講清楚”：講清楚黨員干部損害營商環(huán)境問題的危害性；講清楚市委、區(qū)委、局黨組開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治的堅決態(tài)度；講清楚開展專項整治的措施要求、方法步驟、政策原則，使專項整治深入人心，讓黨員干部、公職人員知行合一、積極參與，為認(rèn)真查擺、整改提高打好基礎(chǔ)。

2.組織自查自糾。各單位要立足工作實際開展部門自查，同時采取召開政企座談會、入企走訪連心、印發(fā)征求意見函等多種形式，深入企業(yè)傾聽企業(yè)在發(fā)展中存在的困難和訴求，暢通政企溝通渠道，填寫好《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》（見附件2）。同時組織所屬黨員干部和公職人員對照專項整治內(nèi)容開展自查自糾，并作出廉潔自律承諾。對專項整治內(nèi)容中所列問題逐項進(jìn)行自查，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題自查自糾表》（見附件3），同時簽訂《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》（見附件5）。

各支部要將填寫好的《損害營商環(huán)境問題部門自查情況表》（見附件2），經(jīng)支部書記簽字審核，并加蓋本單位支部公章后報局損害營商環(huán)境問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時根據(jù)本單位干部職工自查自糾表進(jìn)行梳理，填寫《黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境問題梳理匯總表》（見附件4）以及收集的《黨員干部、公職人員廉潔自律承諾書》，經(jīng)支部書記簽字審核，并加蓋本單位支部公章后報損害營商環(huán)境問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

同時，存在上述問題的黨員干部、公職人員，要按照干部管理權(quán)限，主動向區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委派駐紀(jì)檢組說明情況。

3.明確處理原則。按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，堅持“懲前毖后，治病救人”，對主動交代的，問題較輕、未造成不良影響的，視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，造成不良影響的，嚴(yán)格實行“三個一律”處理，即一律先免職、再處理；一律追責(zé)問責(zé)，不僅要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還要上追一級，追究第一責(zé)任人責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；一律點名道姓公開通報曝光。

（三）監(jiān)督檢查（2021年3月1日至2021年6月30日）

1.起底問題線索。將匯總發(fā)現(xiàn)的、受理的“損害營商環(huán)境”問題按照干部管理權(quán)限移送區(qū)營商環(huán)境突出問題專項整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

2.開展專項檢查。對各單位的工作開展專項監(jiān)督檢查。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，建立問題臺賬清單，在督促相關(guān)責(zé)任單位查糾整改的同時，5個工作日內(nèi)將問題清單移送區(qū)專項整治辦公室及監(jiān)督檢查工作組。

3.實行重點抽查。緊盯“損害營商環(huán)境”的問題，聚焦重點單位、重點人員，采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式，開展重點抽查。

4.嚴(yán)肅查處曝光。切實運用好營商環(huán)境通報制，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部、公職人員損害營商環(huán)境的典型問題一律點名道姓通報曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

（四）鞏固提高（2021年9月30日前）

各單位要對損害營商環(huán)境問題專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，督促有關(guān)問題全面整改到位，同時避免已完成整改問題進(jìn)行反彈。要舉一反三，以問題為導(dǎo)向，補齊工作短板，提升工作實效。配合完善損害營商環(huán)境問題日常監(jiān)督機制，加強部門間溝通協(xié)調(diào)，鞏固專項整治成果。及時總結(jié)本單位本部門開展專項整治好的經(jīng)驗好的做法，報送至損害營商環(huán)境問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，研究完善優(yōu)化營商環(huán)境的長效機制。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項整治工作，把專項整治作為當(dāng)前的一項重要的政治任務(wù)來抓，切實擔(dān)負(fù)起專項整治主體責(zé)任，迅速研究拿出切實可行的工作措施，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，扎實推進(jìn)專項整治行動。

（二）推動整改落實。各單位要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強溝通協(xié)調(diào)，形成專項整治合力。要堅持以問題為導(dǎo)向，把整改貫穿專項整治全過程，提出具體舉措，層層壓實責(zé)任，推動工作提升。同時對專項整治中發(fā)現(xiàn)的重要線索要及時向局專項整治辦公室報告。

（三）確保整治成效。專項整治要以發(fā)現(xiàn)、解決損害營商環(huán)境突出問題為出發(fā)點和落腳點，強化擔(dān)當(dāng)實干，主動作為，力戒敷衍應(yīng)付、不推不動、過度留痕、工作“作秀”、走過場等形式主義，確保整治取得預(yù)期成效。

第四篇：××區(qū)市場監(jiān)管部門損害營商環(huán)境問題專項整治工作實施方案

××區(qū)市場監(jiān)管部門損害營商環(huán)境問題專項整治工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，深化“放管服”改革，加強行風(fēng)建設(shè)，努力營造良好營商環(huán)境，根據(jù)《××區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委關(guān)于監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)的實施方案》要求，結(jié)合××區(qū)工作實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持問題導(dǎo)向、刀刃向內(nèi)，深入查擺問題，傾聽群眾意見，回應(yīng)企業(yè)訴求。通過開展專項整治，著力解決市場主體反映強烈和集中的作風(fēng)頑疾，堅決查處侵害群眾利益、破壞營商環(huán)境的人和事，推進(jìn)全區(qū)市場監(jiān)管部門行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、群眾滿意度大幅提升，為推動構(gòu)建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供良好的行業(yè)作風(fēng)保障。

二、整治內(nèi)容

結(jié)合市場監(jiān)管部門實際，集中整治以下?lián)p害營商環(huán)境的突出問題：

1.粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法、有案不查或選擇性執(zhí)法，不公平公正對待所有市場主體，辦“關(guān)系案”“人情案”。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任單位：各辦案單位）

2.向企業(yè)亂收費、亂罰款、亂攤派，隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)處罰，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任單位：××××、××、××）

3.“雙隨機、一公開”監(jiān)管落實不到位，抽查檢查事項未納入抽查工作計劃，隨意開展抽查檢查。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任單位：工商科、各市場監(jiān)管所）

4.重處罰、輕服務(wù)，濫用職權(quán)，侵害企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任單位：綜合科、各市場監(jiān)管所）

5.不嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任制”，把應(yīng)辦事項轉(zhuǎn)給他人又沒有跟蹤落實。（責(zé)任單位：××，責(zé)任單位：投訴中心、各市場監(jiān)管所）

6.在管理和服務(wù)過程中，利用職權(quán)或職務(wù)影響以權(quán)謀私、“吃拿卡要”，收受禮品禮金、有價證券、會員卡，索賄受賄、違規(guī)占用企業(yè)財物、接受利益輸送等。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任單位：綜合科、××××、××、××）

7.對本單位工作人員損害營商環(huán)境行為監(jiān)管不嚴(yán)、包庇護(hù)短、隱瞞不報、有責(zé)不追。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××，責(zé)任單位：綜合科、××××、××、××）

8.其他損害營商環(huán)境行為。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：××、××、××、××，責(zé)任單位：××××、××、××）

三、工作步驟

（一）動員部署階段（5月1日—5月10日）

各單位按照方案要求迅速部署推進(jìn)專項整治工作，形成上下聯(lián)動、全員參與的損害營商環(huán)境問題專項整治局面。要聚焦整治內(nèi)容，及時開展本部門、單位自查自糾，形成問題清單，明確整治重點，細(xì)化整治措施，落實整治責(zé)任。

（二）自查自糾階段（5月10日—5月20日）

各單位聚焦整治內(nèi)容，在廣泛聽取和收集企業(yè)和群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展自查自糾，形成問題清單，明確整治重點，細(xì)化整治措施，落實整治責(zé)任，建立集中整治臺賬，明確整改時限和要求。

（三）集中整治階段（5月20日—11月20日）

各科室、執(zhí)法大隊、投訴中心、冷鏈非冷鏈專班負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的自查整改和本業(yè)務(wù)條線工作的監(jiān)督檢查工作。根據(jù)自查情況，建立問題臺賬，制定針對性的整改措施，抓好本單位內(nèi)部整改。根據(jù)業(yè)務(wù)條線監(jiān)督檢查情況，形成線索清單、問題臺賬和支撐材料，形成檢查情況報告（包括基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題不少于總篇幅的50％、意見建議），并督促有關(guān)單位按時限要求抓好業(yè)務(wù)條線監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。各監(jiān)管所負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的自查工作，積極配合各業(yè)務(wù)條線的監(jiān)督檢查，并根據(jù)自查和業(yè)務(wù)條線監(jiān)督檢查情況，建立問題臺賬，制訂整改措施，按時限要求高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項問題整改工作。

（四）整改提升階段（11月底前）

領(lǐng)導(dǎo)小組將采取明查暗訪、隨機抽查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治措施不力、群眾反映突出問題的開展“回頭看”、再整治，保證專項整治工作成效。堅持問題導(dǎo)向，完善統(tǒng)一、高效、便捷的企業(yè)和群眾咨詢、服務(wù)機制，暢通投訴渠道，建立常態(tài)化為企業(yè)解決問題的機制，按職責(zé)權(quán)限及時有效對企業(yè)反映投訴的問題全面梳理銷賬，形成持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的常態(tài)和長效。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立損害營商環(huán)境問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員任副組長，各科室隊所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項整治辦公室，專項整治辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總等有關(guān)工作。

（二）營造整治氛圍。

全方位、多形式、多角度對專項整治進(jìn)行宣傳報道，將專項整治工作全程置于陽光下，發(fā)動群眾和市場主體積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，達(dá)到實時互動交流、隨時問需于民、及時接受監(jiān)督的目的。

（三）強化監(jiān)督檢查。

要采取聯(lián)合巡查、一案一督、明查暗訪等方式，對專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對問題解決不深入、不到位、群眾滿意度低的部門和單位，啟動調(diào)查、通報、問責(zé)程序。

（四）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

要做好專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強工作調(diào)度，建立情況通報機制，對工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期歸納總結(jié)。各單位要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實形成工作合力。

第五篇：關(guān)于企業(yè)營商環(huán)境主題教育專項整治工作方案

關(guān)于企業(yè)營商環(huán)境主題教育專項整治工作方案

按照省委、XX集團和國和集團公司黨委專項整治工作安排，為深化企業(yè)營商環(huán)境，著力解決制約貫徹落實新發(fā)展理念、提高機關(guān)辦事效率、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度等方面的突出問題，制定企業(yè)營商環(huán)境專項整治方案如下：

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實的總要求，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，聚焦?fàn)I造風(fēng)清氣正企業(yè)營商環(huán)境，對影響企業(yè)改革發(fā)展的機關(guān)作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)付、精神懈怠等突出問題集中進(jìn)行專項整治，教育引導(dǎo)全體黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)人員強化“四個意識”，牢記黨的宗旨，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，助推國和集團公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、整治任務(wù)

（一）查找糾正政策創(chuàng)新不足，政策落實不及時不到位問題。

（牽頭部門：企管部；責(zé)任部門：機關(guān)各部門）

整改措施：

1.強化學(xué)習(xí)。通過加強學(xué)習(xí)不斷提高政策水平、創(chuàng)新工作理念，解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。充分利用國家、省相關(guān)部門和省國資委、XX集團組織的培訓(xùn)等機會，不斷開闊視野，創(chuàng)新發(fā)展思路。

2.加強調(diào)研。積極深入基層調(diào)研，了解第一手資料，傾聽基層呼聲，積極為基層解決制約生產(chǎn)經(jīng)營的問題。不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。

3.加強政策執(zhí)行效果的評估。加強對政策執(zhí)行過程及結(jié)果的評估評價工作，針對政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各類問題及時完善修改。

4.加強督導(dǎo)考核。加大對政策執(zhí)行的督導(dǎo)考核力度，明確責(zé)任分工，對政策落實不及時不到位的單位嚴(yán)格考核。

（二）查找糾正新發(fā)展理念樹立不牢，重簽約輕落地、重承諾輕兌現(xiàn)，拖欠職工工資問題。

（牽頭部門：黨委組織部；責(zé)任部門：黨委宣傳部、法律事務(wù)部、資本運營部、辦公室、財務(wù)部、所屬各單位）

整改措施：

1.進(jìn)一步加大新發(fā)展理念宣傳力度。

2.開展合同履行情況自查，繼續(xù)加強合同風(fēng)險管理。

3.繼續(xù)加強重點項目督導(dǎo)。

4.進(jìn)一步加大轉(zhuǎn)型支撐項目研究開發(fā)。

5.項目主體單位要繼續(xù)加強項目推進(jìn)落實。

7.加強用工單位職工工資支付政策的宣傳，對職工工資發(fā)放情況定期核查，及時了解職工工資支出情況，發(fā)現(xiàn)拖欠問題，及時整改。

（三）查找機關(guān)部門服務(wù)效率低，審批手續(xù)繁瑣，機關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，基層單位和員工群眾碰到“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”問題。

（牽頭部門：人力資源部；責(zé)任部門：機關(guān)各部門）

整改措施：加強工作人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強機關(guān)工作人員服務(wù)意識和責(zé)任意識，全面提升工作人員整體素養(yǎng)，切實解決言語生硬、態(tài)度冷淡、效率低下等問題；推行極簡化、信息化審批服務(wù)，簡化審批事項、減少申報材料，推進(jìn)機關(guān)服務(wù)事項“一站式”“一鍵式”辦理。

（四）查找糾正國和集團及所屬各公司工作人員工作紀(jì)律散漫、精神萎靡、不求上進(jìn)，對工作麻木不仁、得過且過的問題。

（牽頭部門：人力資源部；責(zé)任部門：機關(guān)各部門）

整改措施：將檢視問題與機關(guān)黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核、機關(guān)人員績效評價相結(jié)合，加強機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度及遵守工作紀(jì)律情況專項動態(tài)檢查與考核，進(jìn)行檢查考核情況通報，促進(jìn)機關(guān)人員檢視和整改問題，守初心、明責(zé)任，保持良好工作狀態(tài)、高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)。

（五）查找糾正機關(guān)落實工作按部就班、循規(guī)蹈矩、能力不足、缺乏創(chuàng)新等問題。

（牽頭部門：人力資源部；責(zé)任部門：機關(guān)各部門）

整改措施：廣泛深入開展機關(guān)人員“解放思想大討論”和調(diào)查研究，引導(dǎo)機關(guān)人員從理想信念、宗旨意識、擔(dān)當(dāng)精神、作為作風(fēng)等方面深入剖析問題根源，結(jié)合推進(jìn)機關(guān)改革，邊查邊改、立行立改，促進(jìn)機關(guān)人員踐使命、勇?lián)?dāng)，不斷強化和發(fā)揚改革創(chuàng)新精神。

（六）重點解決學(xué)習(xí)工作中學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)、空話套話、弄虛作假等問題。

（牽頭部門：黨群工作部；責(zé)任部門：機關(guān)各部門）

整改措施：以機關(guān)各支部為單位,強化機關(guān)人員主題教育集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學(xué)習(xí)研討，帶頭聯(lián)系實際，找差距、抓落實，引導(dǎo)機關(guān)人員學(xué)深悟透，真信篤行，大力弘揚和倡導(dǎo)實事求是、求真務(wù)實的精神，努力提高運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作的能力，并加大學(xué)風(fēng)和虛假問題查處力度。

三、工作步驟

專項整治工作從2019年6月開始至8月結(jié)束，重點在8月份進(jìn)行，6、7月份重在提高認(rèn)識，加強學(xué)習(xí)，提升能力，檢視問題。

（一）動員部署。

各部門（所屬各單位）各級黨組織要結(jié)合具體實際，制定相應(yīng)工作方案，組織黨員干部深入進(jìn)行動員部署，深刻認(rèn)識機關(guān)作風(fēng)建設(shè)對企業(yè)營商環(huán)境的重要性，切實增強整治機關(guān)作風(fēng)漂浮、消極應(yīng)付、精神懈怠等突出問題的思想和行動自覺。

（二）自查自糾。

要對本部門（所屬各單位）和本系統(tǒng)管理范圍內(nèi)需要整治的事項進(jìn)行全面排查梳理，采取召開座談會和實地走訪等方式，廣泛征求基層單位、員工群眾、服務(wù)對象的意見，精準(zhǔn)深挖細(xì)查發(fā)現(xiàn)問題。組織引導(dǎo)全體黨員采取自己找、群眾提、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，舉一反三，深入查找自身存在的具體問題。正視問題、深刻剖析，問題要見具體事，形成本部門（所屬各單位）問題及整改措施清單，并立行立改。需要并適宜的，可列出機關(guān)黨員干部個人問題及整改措施清單。各部門（所屬各單位）問題及整改清單和自查自糾專題報告，由各級黨組織書記簽字后于8月15前報黨群工作部。

（三）集中整改。

要堅持誰的問題誰整改的原則。各部門（所屬各單位）要嚴(yán)格落實問題整改主體責(zé)任，針對存在的問題制定整改計劃，逐一明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人，將查找出的問題全部整改落實到位，并推動本系統(tǒng)問題的整改。

（四）完善制度。

要堅持建章立制與問題整改同步進(jìn)行。各部門（所屬各單位）要針對自查中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時深化改革、完善制度，創(chuàng)新機制、堵塞漏洞，健全完善長效機制。做到問題整改一項，制度出臺完善一項，鞏固整治成果，防止問題反彈。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

國和集團公司成立由黨委副書記杜占栓任組長，其他黨委委員為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由黨委組織部、黨委

宣傳部、辦公室、集團公司紀(jì)委、工會等相關(guān)部門同志組成。各級黨組織要切實增強“四個意識”，落實政治責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記是專項整治工作第一責(zé)任人，必須靠前指揮、親自謀劃部署和推動落實。班子成員要分管負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實，確保專項整治工作有力推進(jìn)并取得實效。

（二）堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。

各級黨組織要把專項整治工作與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、推進(jìn)其他專項整治工作和機關(guān)黨風(fēng)作風(fēng)考核評價深度融合、統(tǒng)籌推進(jìn)，相互促進(jìn)提高。

（三）健全工作機制。

實行專項整治工作進(jìn)度報告制度。各級黨組織要責(zé)成一名聯(lián)絡(luò)員專人負(fù)責(zé)，及時向國和集團公司專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告專項整治工作進(jìn)度情況。國和集團公司專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)或員工群眾、基層單位反映工作推進(jìn)不力、效果不好的部門（所屬各單位）進(jìn)行通報，限期整改；對組織不力、走過場、弄虛作假的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。

各單位應(yīng)參照此方案制定本單位整治方案，并抓好落實。