第一篇：奶瓶行業(yè)發(fā)展規(guī)劃[本站推薦]

奶瓶行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

——產(chǎn)業(yè)投資建設規(guī)劃

奶瓶，是用來盛奶的一種器具，一般給嬰兒使用。奶瓶本身不包含奶嘴，僅僅指瓶身，但是一般生產(chǎn)嬰兒奶瓶的廠家都會隨瓶贈送一只奶嘴。對于奶瓶中的嬰兒奶瓶，在原料上來說，可以分為：玻璃奶瓶、塑料奶瓶和硅膠奶瓶。其中塑料奶瓶的材質(zhì)一般有 PC，PP,PES,PPSU、硅膠。除了 PC 其他都不含雙酚 A（BPA），而“PC“材質(zhì)被證明遇 100℃高溫時會釋放有毒物質(zhì)雙酚 A,。

加強產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融等相關政策的銜接，支持各類社會資本參與企業(yè)并購重組，合力推進產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結構、轉(zhuǎn)型升級、降本增效。積極協(xié)調(diào)落實相關配套政策，加強對區(qū)域的督促指導，統(tǒng)籌推進各項工作。

為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，依據(jù)國家和 xx 省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合區(qū)域產(chǎn)業(yè) xx 年發(fā)展情況，制定該規(guī)劃，請結合實際情況認真貫徹執(zhí)行。

第一章

指導思路

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以核心領域為切入點，結合自身資源條件，重點積累關鍵技術，構建銜接有序的產(chǎn)業(yè)鏈條，以此推進行業(yè)的有效聚集發(fā)展，增強可持續(xù)發(fā)展動力，并成為服務區(qū)域建設的重要節(jié)點產(chǎn)業(yè)。

第二章

原則

1、堅持創(chuàng)新發(fā)展。加快自主創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，發(fā)展新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

2、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，強化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

3、因地制宜，特色發(fā)展。緊密結合區(qū)域發(fā)展要素條件，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，圍繞核心產(chǎn)業(yè)，引進培育龍頭企業(yè)，形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。

4、堅持市場主導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進優(yōu)勝劣汰。著力推進供給側結構性改革，從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用新的思路推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局。

第三章

產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

奶瓶，是用來盛奶的一種器具，一般給嬰兒使用。奶瓶本身不包含奶嘴，僅僅指瓶身，但是一般生產(chǎn)嬰兒奶瓶的廠家都會隨瓶贈送一

只奶嘴。對于奶瓶中的嬰兒奶瓶，在原料上來說，可以分為：玻璃奶瓶、塑料奶瓶和硅膠奶瓶。其中塑料奶瓶的材質(zhì)一般有 PC，PP,PES,PPSU、硅膠。除了 PC 其他都不含雙酚 A（BPA），而“PC“材質(zhì)被證明遇 100℃高溫時會釋放有毒物質(zhì)雙酚 A,。

第一代 1G（玻璃）（Glass），第二代 2G（塑料）（Plastic），第三代 3G（硅橡膠）（Silicone），第四代 4G（陶瓷奶瓶），第五代5G（不銹鋼奶瓶）（StainlessSteel）。

奶瓶是母嬰產(chǎn)業(yè)中除奶粉和紙尿褲外的消費大品種。具有市場容量巨大、剛性需求、價格不敏感的市場經(jīng)濟學特點。同時，作為典型傳統(tǒng)工業(yè)品行業(yè)，奶瓶市場也呈現(xiàn)出“多巨頭壟斷、局部微創(chuàng)新”的市場形態(tài)。國際大品牌進一步加強主導，中小品牌尋求突破，傳統(tǒng)的奶瓶行業(yè)不乏變革動力。

作為嬰兒哺喂工具，奶瓶一般由瓶身、奶嘴、瓶蓋組成。發(fā)明初期，奶瓶僅是母乳喂養(yǎng)之外的盛奶工具。歷經(jīng)數(shù)百年后，奶瓶性能已經(jīng)大大提升。消費者在購買時主要關注奶瓶的回氣漏奶、沖奶無泡、清洗便利、防脹氣、材質(zhì)安全等五大性能。

目前，市面上嬰兒奶瓶的分類，主要以奶瓶容量、奶嘴孔數(shù)孔型、對應嬰兒月齡進行產(chǎn)品分級。大致可分為 120ml、180ml、210ml、240ml、280ml；單孔、雙孔、三孔；圓形孔、十字孔、Y 型孔等類別，隨嬰兒月齡增加，提升奶瓶容量和奶嘴徑流量。在材質(zhì)上，主流選擇集中于玻璃、PP、PPSU、PES、LER、PA 六類。

目前，中國哺喂市場規(guī)模增長強勁。2014 年-2017 年，中國奶瓶市場同比增速持續(xù)超 20%，零售額自 2013-2017 年，由 22 億元增長至49.2 億元，2018 年零售額統(tǒng)計高速增長至 56.3 億元。2019 年，國內(nèi)市場奶瓶零售總額 61.3 億元，比上年增長 8.9%，其中，線上渠道零售總額 24.5 億元，占比 40.0%，比上年提高 2 個百分點。

根據(jù)《2017 中**嬰線上消費趨勢報告》顯示，年收入 50 萬元、20-50 萬元、10-20 萬元、少于 10 萬元的四檔家庭統(tǒng)計樣本中，選擇購買價格較高的知名品牌比例，分別為 73.33%、81.82%、75.14%、50.29%。

另據(jù)《2018 年嬰童行業(yè)發(fā)展白皮書》顯示，參與調(diào)查的消費者最后一次購買奶瓶單價，處于 100-199 元范圍內(nèi)的人群占總比例 41.9%。

經(jīng)過多年發(fā)展，奶瓶行業(yè)已經(jīng)成為競爭激烈的產(chǎn)業(yè)領域，國外大品牌占據(jù)高端市場，地位相對鞏固；國內(nèi)自主品牌及國外中小品牌試圖通過各式策略，獲取更多市場份額。

數(shù)據(jù)顯示，2018 年 6 月，嬰兒奶瓶銷售占比前五品牌分別是貝親、COMOTOMO、愛得利（臺灣品牌）、新安怡、好孩子。根據(jù)《中國嬰幼兒快消品市場發(fā)展報告》顯示，貝親、新安怡、NUK、布朗博士、愛得利等著名品牌合計占據(jù) 70%市場份額，剩余數(shù)百家本土品牌共同分割剩余 30%市場，且皆處于中低端價格區(qū)域。

在天貓 2018 年雙 11 母嬰整體銷售中，日本品牌貝親雙 11 預售 10天賣出 8.4 萬支奶瓶，堆疊高度等于 2 座珠穆朗瑪峰?！度毡窘?jīng)濟新聞》報導，貝親公司 2018 年發(fā)布的 2-7 月期財報顯示，以奶瓶奶嘴為主力產(chǎn)品的貝親中國區(qū)營收即達到 10.7 億元人民幣。按照全年營收粗估，對照中國奶瓶市場行業(yè)銷售總額，貝親品牌幾乎占據(jù)近40%的市場份額。

在寡頭市場形態(tài)下，各品牌皆開始采取策略，攫取奶瓶市場中存量與增量份額。作為成熟快消工業(yè)品，奶瓶行業(yè)問題較為顯著，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象已難以避免，山寨產(chǎn)品劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象廣有存在。

由于用戶對于材質(zhì)創(chuàng)新秉持謹慎態(tài)度，企業(yè)對于這一領域的創(chuàng)新關注度較低。各品牌多以設計感、科技感帶來的品牌增值，來凸顯品牌差異性，以期獲得市場肯定。

知名美國品牌 COMOTOMO 為進一步獲取市場認可，在旗下奶瓶產(chǎn)品上普遍采用 Ax-inflow 單向?qū)庀到y(tǒng)，防止脹氣，采用 360 度球形奶嘴模擬母乳胸型，強調(diào)科技感和設計感，同時提升產(chǎn)品單價，實現(xiàn)差異化市場定位。

知名德國品牌 NUK 則沿襲其設計風格，加強其豐富靚麗的設計特色，并賦予其功能性。以多種彩色印花設計“引發(fā)嬰兒進食興趣，刺激嬰兒視覺發(fā)育”，同時提升奶瓶時尚感。

相較國外品牌，本土品牌在科技與設計思路上均略顯滯后。作為本土奶瓶品牌中規(guī)?；髽I(yè)的代表，浙江日康品牌采用了以德國、日本進口設備布置產(chǎn)能，根據(jù)各月齡嬰兒生理特點進行產(chǎn)品規(guī)范化設計；隸屬于臺灣系品牌的黃色小鴨，亦持續(xù)多年對設計環(huán)節(jié)進行投入，以樣式美觀來獲取消費者。

伴隨對消費者使用需求的理解逐步加深，嬰兒奶瓶的賦能趨勢已經(jīng)清晰可見。

品牌商、產(chǎn)業(yè)實驗室、以及科技極客正在運用新技術將奶瓶的功能不斷延伸，提升其智能化。讓奶瓶不僅解決現(xiàn)有問題，還可以成為科學喂養(yǎng)的指導者。

未來，智能化或?qū)⒊蔀閶雰耗唐堪l(fā)展的大趨勢之一，如美國初創(chuàng)公司 BlueSmart 就曾于 2018 年推出可與不同奶瓶配套使用的智能奶瓶套 mia，通過智能檢測，結合手機軟件，提醒和分析喂養(yǎng)溫度、喂養(yǎng)時間、喂養(yǎng)量、喂養(yǎng)角度等數(shù)據(jù)。同時實現(xiàn)保溫、無線充電等便利功能。

目前，這一美國品牌已開始在美國亞馬遜網(wǎng)站公開發(fā)售，北美售價 149 美金，從亞馬遜有關購物評價上看，產(chǎn)品收獲頗多用戶好評。

此外，使用場景化、具備細分功能的奶瓶品類問世也呈上升趨勢，相關品類包括：耐摔奶瓶、斷奶奶瓶、便攜式恒溫奶瓶等。

典型案例如世喜斷奶奶瓶，該品牌奶瓶在設計上還原母乳設計、奶嘴符合歐盟對硅膠奶嘴的安全標準且斜上 45°可承受 60N 拉力拉伸不會脫落、同時設有雙排氣孔讓寶寶喝起來自然順暢不脹氣、并由食品級硅膠與 PPSU 材質(zhì)制造而成。世喜以安全質(zhì)量保障為基礎，創(chuàng)新升級為動力，集研發(fā)、管理生產(chǎn)、銷售為一體，從電商起步（天貓、京東、淘寶分銷商），經(jīng)多重磨合，現(xiàn)已擁有成熟的倉儲與配送能力，自上市以來至少幫助 54 萬以上寶寶順利度過斷奶期。

再者，由于新的材質(zhì)創(chuàng)新的關注度降溫，要擺脫同質(zhì)化的競爭，設計感成為奶瓶行業(yè)新的生命力。近些年，中國孕嬰童屆掀起了一股

時尚風，奶瓶行業(yè)的設計感表現(xiàn)在安撫奶嘴和瓶身上。產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)在更多是從人性化、人體工學方面進行落地。

值得關注的是，由單一產(chǎn)品到多元化的品類延伸模式成為奶瓶制造企業(yè)規(guī)?；暮诵穆窂健Ｄ唐肯嚓P產(chǎn)品已經(jīng)囊括：奶瓶、安撫奶嘴、手動吸乳器、防溢乳墊、奶瓶消毒柜（鍋）、奶瓶收納箱、奶瓶消毒用鉗、奶粉分量收納箱等多個品類。除了豐富奶瓶相關產(chǎn)品，各巨頭企業(yè)紛紛開始拓展新的市場

在嬰兒奶瓶產(chǎn)品高端化日益明顯的大趨勢下，國際化的設計團隊、針對細分需求的微創(chuàng)新、以及新科技成果應用對于試圖在大品牌壓制下的中小品牌尤為重要。

伴隨消費者對品牌認知度的固化，中小品牌在品牌塑造和推廣上，能力和意識均需加強，需要分工外包于專業(yè)化團隊進行運作。

此外，智能化、場景化、功能細分化、多元化產(chǎn)品的應用，會對奶瓶生產(chǎn)企業(yè)的技術能力、既有生產(chǎn)流程、上下游采購關系提出新要求，屆時或許引發(fā)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作關系呈現(xiàn)嶄新形態(tài)。

由此可見，隨著人均可支配收入的提升，加之對于嬰幼兒產(chǎn)品安全問題的考慮，具備一定消費能力的家長在哺喂產(chǎn)品的選擇上，具備青睞中高端產(chǎn)品的偏好式消費特征。

第四章

區(qū)位背景分析

初步核算，xx 年本市生產(chǎn)總值 xx 萬億元、增長 xx%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標任務；轄區(qū)公共財政收入 xx 億元，其中地方一般公共預算收入 xx 億元、增長 xx%；居民人均可支配收入增長 xx%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長 xx%左右。全年新登記商事主體 xx 多萬家、總量超過 xx 萬家，新引進人才 xx 萬人，發(fā)展更具韌性和活力。今年是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。xx 年來，一代又一代特區(qū)建設者發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，破冰開局，勇立潮頭，推動城市發(fā)展成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展成就，向世界展示了中國特色社會主義的勃勃生機和光明前景，彰顯了我國國家制度和治理體系的強大生命力和巨大優(yōu)越性。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 xx%左右，地方一般公共預算收入增長 xx%左右；完成 xx 項民生實事，新增就業(yè) xx 萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 xx%以內(nèi)；完成節(jié)能減排目標任務。

當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時期，經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特

點，增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結構調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?？偟目?，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。從國家政策來看，供給側結構性改革的實施將進；步催生新的發(fā)展動能激發(fā)新的市場活力，對于推進供給創(chuàng)新、培育新興消費、彌補發(fā)展短板具有重要推動作用。新一輪科技革命和國內(nèi)消費結構升級、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為加快創(chuàng)新驅(qū)動、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構提供了發(fā)展條件。

正是這些機遇和優(yōu)勢，使得經(jīng)濟穩(wěn)中有進、長期向好的基本面沒有改變。同時，發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題和短板。發(fā)展質(zhì)量方面，主要是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，提高效益的任務很重，科技創(chuàng)新能力不強。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)總體競爭力不強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務仍然很重。

綜合判斷，當前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要深刻認識發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)，堅持問題導向、聚焦發(fā)

展短板、回應群眾期盼，切實抓住機遇，主動適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)，不斷開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。

把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，以科技創(chuàng)新為核心，以培育激勵人才為支撐，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

（一）推進創(chuàng)新引領工程

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企業(yè)開展基礎性前沿創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術創(chuàng)新，形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)培育工程。構建產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展面向市場的新型研發(fā)機構，推動跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，構筑分工協(xié)作、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新企業(yè)群落。吸收更多企業(yè)參與規(guī)劃、計劃、指南、政策、標準制定，支持企業(yè)承擔或參與國家重大專項和重大科技攻關。

推動戰(zhàn)略前沿領域創(chuàng)新突破。重點突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造和節(jié)能環(huán)保等領域核心共性關鍵技術，構建貫通基礎研究、重大共性關鍵技術到應用示范的縱向創(chuàng)新鏈和橫向協(xié)作產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、人口健康、公共服務等領域瓶頸制約，率先提出系統(tǒng)性技術解決方案。

建設重大創(chuàng)新平臺。深化與央企、大院大所、重點高校戰(zhàn)略合作，集中支持一批有特色、高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊，支持企業(yè)與高校、科研院所共建技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程（技術）研究中心。

（二）營造良好創(chuàng)新生態(tài)

構建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。擴大高校和科研院所自主權，實行中長期目標導向和突出研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻的考核評價機制，賦予創(chuàng)新領軍人才更大財務支配權、技術路線決策權。完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，落實創(chuàng)新成果處置權、使用權和收益權，健全科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，提高科研成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立市、區(qū)（市）全覆蓋、多層次技術（產(chǎn)權）交易市場架構，形成政府、行業(yè)、機構、技術經(jīng)紀人“四位一體”的技術市場服務體系，推進國家海洋技術轉(zhuǎn)移中心建設。鼓勵有實力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程中心面向市場開展中試和技術熟化等集成服務，促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)新科技金融服務。更多采用政策性融資擔保、風險補償、后補償?shù)确绞?，建立跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理制度。建立財政科技投入與社會資金搭配機制，構建從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技融資模式。大力發(fā)展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資，組建青島高創(chuàng)等科技金融機構，依托眾籌平臺等資本渠道支持創(chuàng)新全過程。建設綜合性科技金融服務平臺，實現(xiàn)科技資源與信貸資源常態(tài)化、交互式對接。加快國有平臺公司向“科技+金融+物業(yè)”轉(zhuǎn)型。鼓勵金融服務機構開發(fā)股權融資、知識產(chǎn)權質(zhì)押、融資租賃等特色金融產(chǎn)品。

第五章

規(guī)劃目標

產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。到 xx 年產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn) xx 億元以上，年均增長 xx%。

產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。重點產(chǎn)品服務應用比重達到 xx%以上，產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平和高端產(chǎn)品供給能力顯著增強。

第六章

核心任務

(一)實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程

依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，支持區(qū)域以產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基地建設。產(chǎn)業(yè)基地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和資源稟賦，實行“差別競爭、錯位發(fā)展”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集聚。

(二)實施重點企業(yè)培育工程

加大對產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。

引導中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔重點產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關標準。

(三)實施創(chuàng)新驅(qū)動，加強技術創(chuàng)新

加快實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引導大中型企業(yè)建立技術中心，圍繞市場需求，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術，大力進行引進技術的消化吸收和創(chuàng)新。積極推進多種形式的產(chǎn)、學、研結合。鼓勵企業(yè)加強與高等院校和科研院所的交流合作，建立長期穩(wěn)定的合作關系或共同組建技術開發(fā)機構，以項目和課題為紐帶，共同組織攻關，提高技術創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)加大對技術開發(fā)中心的投入，加快技術中心人才的選拔培養(yǎng)，促進技術開發(fā)中心工作的規(guī)范化、制度化。

(四)優(yōu)化組織結構

支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術、資本、資源、品牌等為紐帶，實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，加快自主創(chuàng)新，著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務。形成個性化發(fā)展，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。

第七章

保障措施

(一)強化產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管

認真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標準，加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標準的制定和實施，推動產(chǎn)業(yè)企業(yè)標準化建設。加強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行分析和市場需求預測預警，規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報告和發(fā)布制度，為決策提供信息支持。

(二)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。

(三)完善法規(guī)政策

積極探索產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化法規(guī)政策的管理辦法和具體措施，出臺發(fā)展產(chǎn)業(yè)相關政策，解決不同部門管轄范圍交叉的問題，逐項落實各項工作，從而合力高效的推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)明確任務分工，協(xié)調(diào)部門配合

健全協(xié)商機制，加強相關部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好產(chǎn)業(yè)建設項目立項、投資安排等相關工作，加快推動規(guī)劃的實施。落實

規(guī)劃實施的各項責任制度。各有關部門按照職能分工，建立有效的工作機制，各負其責，加強聯(lián)動，協(xié)同推進，制定完善促進產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施和辦法，形成推動產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合力。

(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

引導企業(yè)積極履行社會責任，嚴格規(guī)范市場秩序。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步增強市場主體活力。

(六)加強技術指導

各地應建立產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專家委員會和關鍵技術人才庫，負責對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化項目建設方案和應用技術進行論證把關。分層次培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化領軍人才、中高級經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才。加強產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化實訓基地建設，建立各種類型的產(chǎn)教聯(lián)盟，建設大批量的高技能產(chǎn)業(yè)技術人才隊伍。

(七)推進投融資體制改革

充分利用信貸資金；采取發(fā)行地方部門債券、鼓勵社會投資等多種方式，廣泛吸引社會資本參與。推進重點領域投融資創(chuàng)新。發(fā)揮區(qū)域內(nèi)重點金融機構融資主體作用。

(八)推進品牌建設

鼓勵企業(yè)將品牌建設作為經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業(yè)誠信評估指標體系，加強行業(yè)自律和品牌質(zhì)量監(jiān)督。

第八章

重點項目

—— 重點項目：

xxx（集團）有限公司 x xx 項目

一、項目概述

（一）項目基本情況

1、項目名稱：xx 項目

2、承辦單位名稱：xxx（集團）有限公司

3、項目性質(zhì)：擴建

4、項目建設地點：xx 產(chǎn)業(yè)園

5、項目聯(lián)系人：xxx

（二）主辦單位基本情況

公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產(chǎn)品領跑的發(fā)展目標。

公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。

公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。

（三）項目建設選址及用地規(guī)模

項目選址位于 xx 產(chǎn)業(yè)園，占地面積約 220.00 畝。

（四）產(chǎn)品服務規(guī)劃方案

根據(jù)建設規(guī)劃，項目規(guī)劃設計方案為：xxx/年。

二、項目建設環(huán)境

當前時期是全面建成小康社會的決勝階段，是全面振興老工業(yè)基地的關鍵時期。面臨的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境更加錯綜復雜，經(jīng)濟社會發(fā)展既要準確把握有利條件、順勢而為，又要直面風險挑戰(zhàn)、趨利避害。

從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算、人工智能與先進機器人、3D 打印等新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機深層次影響依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，貿(mào)易保護主義抬頭，東北亞地區(qū)等地緣政治關系復雜多變，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定、不確定因素增多。

從國內(nèi)看，我國仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換特征明顯，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟發(fā)展邁入“新常態(tài)”?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造 2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略實施，將為經(jīng)濟增長動力轉(zhuǎn)換提供新引擎；“一帶一路”建設、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰(zhàn)略實施將為經(jīng)濟發(fā)展拓展新空間；全面深化重點領域改革將會激發(fā)市場主體新活力，創(chuàng)造新的制度紅利。同時，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，全民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設有待加強。

適應國際經(jīng)濟發(fā)展新趨勢，積極融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以打造高水平開放合作平臺為載體，加快實施全方位開放，調(diào)整對外貿(mào)

易結構，提高利用外資水平，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。構建全方位開放新格局，成為開放合作的戰(zhàn)略高地。

大力推進重點園區(qū)開發(fā)開放。配套完善園區(qū)公共基礎設施和服務功能，著力打造專業(yè)化特色優(yōu)勢，加大招商引資力度，形成開放型經(jīng)濟新的增長點。

三、項目總投資及資金構成

本期項目總投資包括建設投資和流動資金。根據(jù)估算，項目總投資 67833.85 萬元，其中：建設投資 49196.04 萬元，流動資金18637.81 萬元。

四、資金籌措方案

（一）項目資本金籌措方案

項目總投資 49196.04 萬元，根據(jù)資金籌措方案，計劃自籌資金（資本金）31977.43 萬元。

（二）申請銀行借款方案

根據(jù)估算，本期項目申請銀行借款總額 17218.61 萬元。

五、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

1、項目年預期營業(yè)收入（SP）：208059.32 萬元（含稅）。

2、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：26495.31 萬元。

3、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：19.61%。

4、全部投資回收期（Pt）：5.69 年（含建設期 22 個月）。

六、項目建設進度規(guī)劃

項目計劃從立項到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需 22 個月的時間。

第二篇：北京新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2001-2005年

北京新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 北京市經(jīng)濟委員會 2001年5月 目 錄 前 言

一,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一)國內(nèi),外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(二)新材料技術發(fā)展方向

(三)國,內(nèi)外新材料市場需求和預測

二,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與問題

(一)北京地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況

(二)北京新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

(三)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

(四)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

三,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標

(一)發(fā)展思路

(二)發(fā)展目標

四,規(guī)劃要點及方案

(一)新材料重點研究開發(fā)規(guī)劃

(二)發(fā)展新材料共性技術和關鍵技術

(三)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)進入新材料領域規(guī)劃

(四)重點建設新材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

五,措施與建議

(一)建立領導協(xié)調(diào)機構,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

(二)調(diào)整材料產(chǎn)業(yè)結構,形成新材料產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局

(三)逐步建立北京新材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,加速科研成果孵化與轉(zhuǎn)化

(四)充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的結合(五)選擇國家重點項目引導成果在京轉(zhuǎn)化

前 言

新材料產(chǎn)業(yè)是北京重點發(fā)展的高新技術之一.新材料技術對其他領域的發(fā)展起著引導,支撐和相互依存的關鍵性作用,是最具推動力的共性基礎技術.具有優(yōu)異性能或特定功能應用前景廣闊的新材料已成為發(fā)展信息,航天,能源,生物等高技術的重要基礎材料.北京材料產(chǎn)業(yè)基礎雄厚,集中了全國材料領域30%-40%的科研開發(fā)力量,已經(jīng)取得了眾多在全國乃至全世界領先的科研成果.“十五”時期,北京傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)將向新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與融合,重點發(fā)展電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料和新能源材料,高性能結構材料,建筑行業(yè)及建材用新材料5個領域,從而推動北京新材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展.一,新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

(一)國內(nèi),外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1.國外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)新材料產(chǎn)業(yè)已成為各國發(fā)展的熱點

以新材料為基礎的一批新興產(chǎn)業(yè)正在迅速興起,并成為許多國家新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展熱點.美國政府在1991年和1995年的國家關鍵技術報告中均將新材料列為重點項目并位居首位;1993年開始把研發(fā)費用納入國家預算.日本政府把開發(fā)新材料列為國家的第二大目標,認為新材料技術是推動21世紀創(chuàng)新和社會繁榮的力量,提出以新材料為基礎,促進其它高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從而鞏固其經(jīng)濟大國的地位.德國分析了世界技術發(fā)展態(tài)勢,提出21世紀的9大重點領域,首選就是新材料,在總共80個課題中,屬于新材料的占到24個;在研發(fā)經(jīng)費方面,政府出資占到總數(shù)的56%,約2.7億美元.(2)技術發(fā)展進入新時期

--基礎研究取得突破性進展: 通過材料設計技術制造出諸如超晶格材料和碳氮化合物超硬材料等人工構造材料;高溫超導材料薄膜突破實驗階段;納米金屬材料研究成果已見端倪.--材料性能得到了突飛猛進的提高: 新材料提供新的性能如超導性,磁致伸縮等;傳統(tǒng)材料由于采用新技術而使性能出現(xiàn)質(zhì)的飛躍;高臨界超導材料的出現(xiàn),使超導的臨界溫度提高了50℃以上.--材料相關技術取得重大進展: 材料的結構與制備方面,由宏觀材料的設計進入到微觀的原子級,分子級設計,并能以此帶動相應的材料制備技術也達到原子級的精度;檢測方面,掃描隧道電子顯微鏡已獲得表面的原子分辯率,并可進行單個原子的加工;超高壓高分辯率電鏡的分辯率也已達到原子級,痕量分析的靈敏度已達PPT級.--前沿技術的突破帶來材料領域的革命: 納米材料在催化,高精度拋光與陶瓷材料增韌改性等方面已得到實際應用.它向國民經(jīng)濟和高技術各個領域的滲透以及對人類社會進步的影響將是難以估計的;智能材料的研究使現(xiàn)行的一些工程問題和安全可靠性檢測的概念發(fā)生了根本的變化,甚至可能萌發(fā)劃時代的技術革新.智能材料的研究已經(jīng)取得了許多重要進展,以具有傳感,執(zhí)行等功能的電子陶瓷集成在一起而制作的機敏材料及相關結構系統(tǒng),已在高級轎車和家用電器中獲得應用;生態(tài)環(huán)境材料研發(fā)方面,近年來在環(huán)境凈化,防止污染,替代有害物質(zhì),減少廢棄物實現(xiàn)資源化和利用自然能等方面取得了重要進展.在加強資源和能源的有效利用,材料制品的再循環(huán)制備和使用等方面的研究開發(fā),許多國家都在立法,政策和資金等方面給予了優(yōu)先考慮.--技術發(fā)展新趨勢: 新材料及其制品與生態(tài)環(huán)境,資源更加協(xié)調(diào);新材料的研發(fā)-生產(chǎn)-市場一體化,創(chuàng)新速度越來越快;新材料向高性能,多功能,復合,智能和低成本化方向發(fā)展;學科交叉越來越復雜,綜合利用最新科技成就越來越多.(3)新材料技術帶動和促進了傳統(tǒng)材料的改進與革新 1997年日本提出了一個改革傳統(tǒng)鋼的ST×21計劃,目標是使傳統(tǒng)結構鋼的性能大幅提高,要求一般高強度鋼從400 MPa及1500 MPa各提高一倍,而且可焊;同時,為適應高壓鍋爐的需要,擬開發(fā)能在650℃與350大氣壓下工作的耐熱耐蝕鋼.水泥也成為近年來研究的熱點,為提高性能開展了大量研究工作,如在水泥中加入塑料(PVA)可以減少宏觀缺陷,使其彎曲強度從10 MPa提高到200 MPa;在水泥中混以超細石英粉(0.1um);在100-200加壓至400-500 MPa,其抗壓強度達800 MPa,可與現(xiàn)代工程陶瓷相比.2.國內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和差距(1)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,我國新材料領域已初步形成了與國民經(jīng)濟和國防建設相適應的門類較為齊全的新材料研制和生產(chǎn)能力,同時,一個有別于大生產(chǎn),能符合特殊要求的新材料研究生產(chǎn)體系已經(jīng)形成.“八五”期間,我國新材料產(chǎn)業(yè)主要分布在北京,上海,浙江,江蘇,廣東,西安,山東等地,工業(yè)產(chǎn)品品種接近5000個,平均利潤率(稅前)為20-30%,每年創(chuàng)造經(jīng)濟效益60-90億元.近年來,又有許多省市將新材料產(chǎn)業(yè)列為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域,紛紛制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,出臺相應的扶持政策,國內(nèi)新材料研究成果進展快速.自1956年以來,材料高技術一直是我國歷次國家科技發(fā)展規(guī)劃之中的一個重要的領域.在前期,以國防關鍵材料研究與發(fā)展為重點,研制成功了一大批新材料,保證了“兩彈一星”等重大工程項目的成功實施.近20年來,新材料已在一些方面取得重大進展.“863”高技術研究發(fā)展計劃實施以來,“八五”期間,新材料領域共取得成果313項(其中省部級以上成果獎勵155項,已進入中試的有70項,取得較大經(jīng)濟效益的成果有10項),專利153項;“九五”期間,鑒定成果49項,獲國家級獎勵7項,省部級獎勵8項.火炬計劃實施的十年間(1988至1998年),新材料領域立項1249項,約占總數(shù)的27%.新材料研究重點突破主要是以下幾方面: 在人工晶體材料方面,我國的非線形光學晶體材料處于國際領先地位,當今國際上綜合性能優(yōu)良,有工業(yè)應用價值的三種晶體中,BBO,LBO兩種晶體為我國所發(fā)現(xiàn);激光晶體制備技術在一些方面也達到國際領先水平;壓電石英晶體和人造云母材料達到國際先進水平.在高性能陶瓷材料方面,通過系統(tǒng)研究開發(fā)各種陶瓷粉體的制備與處理,成形,燒結,加工,連接,無損檢測等工藝技術及其基礎研究,使我國高性能陶瓷材料的研究水平和材料性能達到或接近國際先進水平.在高溫超導材料,釹鐵硼永磁材料,高溫合金和金屬間化合物結構材料等方面,取得了在國際上有重要影響的研究成果,在一系列新材料的研究開發(fā)上,也具有獨立自主的知識產(chǎn)權,從而為我國材料高技術在21世紀初的持續(xù)發(fā)展奠定了較好的基礎.(2)新材料研究差距

我國新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與世界先進水平相比還有相當大的差距,主要如下: 在新材料的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面統(tǒng)籌規(guī)劃不夠;大學,科研院所參與多,而企業(yè)參與少,成果轉(zhuǎn)化困難;跟蹤仿制多,自主創(chuàng)新少,導致我國的材料體系雜亂;新材料產(chǎn)品性能指標(如高性能金屬材料,基礎電子材料,激光晶體,高性能復合材料等)的重復性,穩(wěn)定性和可靠性不夠,反映出生產(chǎn)制造技術的不成熟;高性能新材料品種不全,配套能力較差;材料制備裝置相對落后,自主開發(fā)能力不足;分析表征技術整體水平不夠先進.(二)新材料技術發(fā)展方向

1.高性能化,高功能化,高智能化

隨著人類對材料的性能與微觀結構的研究與認識,決定材料性能的本質(zhì)已被或正在被人們揭示和掌握,并通過新工藝,新技術,新設備,在日益成熟的現(xiàn)代材料設計理論的指導下,創(chuàng)造出各種性能更好的新型材料.結構材料在向強度,剛度,韌性,耐高溫,耐腐蝕,高彈,高阻尼大幅度提高的方向發(fā)展.高性能結構材料不斷出現(xiàn)和廣泛應用,促進新產(chǎn)品向體積小,重量輕,資源省,能耗低,成本低,利潤高的方向發(fā)展.功能材料也在由單一功能向多種功能開發(fā)方向發(fā)展,并把功能材料與元器件結合起來,實現(xiàn)一體化,即材料本身就具有元器件的功能,這樣就促進了元器件的小型化和多功能化.智能材料是近年來與信息科學緊密結合而產(chǎn)生的,它同時具有感知和激勵雙重功能.如形狀記憶合金,壓電陶瓷,光導纖維,磁致伸縮材料等.智能材料是一種超功能材料,這些功能往往能夠解決傳統(tǒng)材料難以解決的技術難題.在重要工程和尖端技術領域具有重大的應用前景.例如,美國空軍采用智能材料制造飛機機翼,可隨工作狀態(tài)的不同自動調(diào)節(jié)形狀,改變升力和阻力,以適應飛機的起降,使飛機更加安全,降低油耗.將微型分子傳感器植入材料和分子結構中,用這些建造的構件和建筑物可進行自動監(jiān)控,如果超負荷或者老化可發(fā)出警報.2.復合化

由于單一材料,如金屬材料,無機非金屬材料和有機高分子材料,都有各自的優(yōu)缺點,難以滿足當代高技術中綜合性能的要求,因此現(xiàn)代材料科學正朝著復合材料方向發(fā)展.把不同種類和不同性能的材料通過一定的途徑和技術復合為一體,揚長避短,取長補短,可獲得比單一材料性能更好或具有某種特殊性能的復合體材料.例如,由碳纖維增強的陶瓷基復合材料,其抗沖擊強度比普通陶瓷高40倍,能經(jīng)受數(shù)千度高溫,已成為航空工業(yè)的重要結構材料.材料的復合化是改進和提高材料性能的一條很好途徑,是當前新材料研究的重要發(fā)展方向.3.極限化

極限化的含義是指在尺寸,壓力,溫度,純度各種量綱范圍內(nèi)追求極限,而使材料的性能產(chǎn)生根本性的飛躍.例如,在超高溫,超高壓條件下用石墨可合成金剛石,在超高真空中,制備新型的半導體器件和高度集成的芯片.利用宇宙空間實驗室內(nèi)的微重力,高真空,超低溫,無菌等特殊環(huán)境制備在地面無法制備的具有特殊性能的新材料,如合成新醫(yī)藥制品,冶煉高純金屬等.4.仿生化

通過研究自然界中生物體的物質(zhì)結構及其特有的功能,獲得一種制備新材料的思路和途徑,并在某些材料的設計和制造中加以模仿.用現(xiàn)有簡單而豐富的原料,通過錯綜復雜的生物過程制得高強度和多功能的新材料.例如,人們對蜘蛛絲的研究發(fā)現(xiàn),蛛絲比鋼絲更硬更富有彈性,具有很強緩沖外力沖擊能力,而且低溫性能良好,是制造防彈服裝和降落傘的理想材料,于是人們得到啟示,通過把水溶性的蛋白質(zhì)分子紡織成既堅韌又不溶解的人造蛛絲,用來制作軍用品.生物醫(yī)用材料也是一種仿生材料,與人體組織有很好的相容性能,可對人體組織和器官進行矯形,修補,再造,以維持原有性能,保障人體健康.某些仿生材料以生物體合成的蛋白質(zhì)為基礎,用它取代以礦石為原料的金屬材料和以石油為原料的工程塑料高分子材料,既能解決資源能源枯竭問題,又對環(huán)境沒有任何危害,從而開創(chuàng)材料科學技術的新紀元.5.環(huán)境友好化

在資源不斷枯竭,環(huán)境不斷惡化的情況下,為確保人類社會文明可持續(xù)發(fā)展,材料科學家提出了綠色材料或環(huán)境友好材料的概念.它是一種資源和能源消耗少,再生循環(huán)利用率高,或可降解使用的具有優(yōu)異適用性能的新型材料.與傳統(tǒng)材料相比,環(huán)境友好材料充分注意到人類發(fā)展的長遠利益,以滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展的目標.例如,廢棄的普通塑料越來越多,并因其耐久性而長久存留自然界已經(jīng)成為公害.目前研制出的可降解塑料,如生物降解塑料,化學降解塑料,光降解塑料,就是利用微生物,化學或光照的作用把塑料降解掉,變成無害物質(zhì)回歸自然.(三)國,內(nèi)外新材料市場需求和預測

我國是世界上人口第一大國和最大的發(fā)展中國家,許多基礎材料(如煤炭,鋼鐵,水泥等)的需求和消耗均居世界第一,但材料的質(zhì)量,品種,規(guī)格等在很多方面均落后于發(fā)達國家,這已成為制約我國工業(yè)和國防發(fā)展的關鍵因素.這個基本國情為包括新材料在內(nèi)的所有材料提供了一個極其廣闊的大市場.國際市場

新材料產(chǎn)業(yè)涉及多個工業(yè)領域,產(chǎn)品市場前景廣闊.據(jù)對新材料產(chǎn)業(yè)不完全統(tǒng)計和預測: 年份 數(shù)值

材料類別 單位 1995 1996 1997 2000 2010 信息功能陶瓷材料及其制品 億美元 210 800 稀土永磁材料釹鐵硼材料 億美元 8 83 超導材料 億美元 10-20 80-120 600-900 生物醫(yī)用材料 億美元 600 1000 200mm硅片 萬片 187.9 239.7 多晶硅 噸 12450 17950 89750 鎳氫電池/鋰離子電池 萬只 40/10 70/30 銅合金引線框架材料 噸 150000 180000 據(jù)目前統(tǒng)計2000年末,新材料產(chǎn)業(yè)在世界市場和美國市場的銷售額分別約為4000億美元和1550億美元左右.日本2000年其國內(nèi)新材料的市場約為9.5萬億-12.6萬億日元,具體為無機新材料的市場約為3.48萬億-6.53萬億日元,有機新材料的市場約為2.17萬億日元,金屬系新材料的市場約為2.18萬億日元,復合材料的市場約為1.68萬億日元.某些新材料就其單項而言,其國際市場也是巨大的,如超導材料,據(jù)預測,按不變價格計算,目前超導材料相關產(chǎn)業(yè)的年銷售額約為20億美元,可以預計2010年的年銷售額將達600億-900億美元,其中高溫超導材料將占60%以上;與材料密切相關的微電子工業(yè)1997年產(chǎn)值為1500億美元,2000年高達約3000億美元.新材料本身是一個大的市場,而由它帶動產(chǎn)生的產(chǎn)品,新技術則是一個更大的市場.例如美國的電子工業(yè)投入1美元的半導體材料,可以產(chǎn)生出10美元的電子設備系統(tǒng),在交通工業(yè)中如能延長材料使用壽命的1%,則可節(jié)約300億美元.2.國內(nèi)市場

對新材料的巨大需求主要來自國家支柱產(chǎn)業(yè),高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代國防,例如民用飛機,汽車,高速列車等先進交通運輸領域,信息與通信技術領域,以及能源領域等.這些領域的發(fā)展將極大刺激和帶動高性能結構材料,微電子和光電子材料,以及特種功能材料等的發(fā)展,從而創(chuàng)造出巨大的社會經(jīng)濟效益.據(jù)有關資料預測:

(1)我國轎車產(chǎn)量到2010年將達400萬輛,高性能,低成本,高可靠性的材料是我國汽車工業(yè)的重要基礎,特別是對先進的熱塑性樹脂基復合材料以及高強,高韌,成形性高的鋼板的需求非常迫切.我國車用發(fā)動機,地面燃氣渦輪機和航空發(fā)動機等動力裝置需要多種高溫耐蝕材料,我國的新能源工業(yè)需要大量的清潔煤燃燒關鍵新材料,核能新材料,可再生能源用新材料,節(jié)能新材料等,到2010年我國結構新材料的社會總需求將逾1000億元人民幣.(2)在光電子材料方面,1993年我國光電子產(chǎn)品年產(chǎn)值為40億元人民幣,1995年已超過100億元人民幣,增長速率超過50%.據(jù)預測,到2010年,國際光電子產(chǎn)品的總產(chǎn)值將達2000億美元,我國所占的市場份額約為10%,即我國光電子產(chǎn)品的年總產(chǎn)值將達到2000億元人民幣.(3)我國的稀土資源非常豐富,其工業(yè)儲量約占世界總儲量的80%.隨著釹鐵硼材料的發(fā)現(xiàn),稀土永磁材料的發(fā)展異常迅猛,全世界的年平均增長率為23%,而我國高達60%.1995年全球的釹鐵硼永磁材料的生產(chǎn)總量為5800t,產(chǎn)值達8.03億美元,其中我國為2000t,產(chǎn)值達0.81億美元.據(jù)國際技術咨詢機構GORHAM(Gorham/Intertech Consulting)1996年預測,2010年全球釹鐵硼永磁材料的產(chǎn)量將達14.6萬噸,產(chǎn)值達83億美元,其中我國的產(chǎn)量將達5.4萬噸,產(chǎn)值達31億美元,相關器件產(chǎn)值達100億-150億美元,相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達150億-300億美元.二,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與問題(一)北京地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體狀況

北京地區(qū)在新材料研究,開發(fā),產(chǎn)業(yè)化方面具有其他地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢.北京地區(qū)從事新材料研究開發(fā)的主要科研機構有60多家,以清華大學為主的主要高等學校有20所,國家級及市級重點實驗室,研究中心,推廣中心等材料研發(fā)基礎設施有59個;中央在京的材料科研單位約占全國總數(shù)的40%.北京地區(qū)主要從事新材料研究開發(fā)的科研人員有1.5萬人,占全國總數(shù)的15%.據(jù)不完全統(tǒng)計,北京新材料企業(yè)300多家,從業(yè)人員7萬,產(chǎn)品100多類,1999年實現(xiàn)銷售收入25億元.主要分布在海淀,朝陽,豐臺區(qū).北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域為:電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料與能源材料,高性能結構材料和建材及建筑用特種新材料.(二)北京新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

新材料企業(yè)相對集中在北京市新技術產(chǎn)業(yè)試驗區(qū),截止到1998年底,試驗區(qū)一區(qū)三園共有新材料企業(yè)254家,工業(yè)產(chǎn)值27.8億元,在冊職工13293人,實現(xiàn)總收入32.7億元.國有企業(yè)和三資企業(yè)占明顯的主導地位,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值,出口創(chuàng)匯分別占整個試驗區(qū)材料產(chǎn)業(yè)的85.5%和96.6%.新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)現(xiàn)有新材料企業(yè)規(guī)模普遍較小,但發(fā)展勢頭較為良好.產(chǎn)品集中在電子信息材料,精細化工材料,高性能結構材料,新型建筑材料等領域,基本情況如下: 1.各種經(jīng)濟性質(zhì)企業(yè)的發(fā)展狀況

國有企業(yè)效益較好,有著良好的運行態(tài)勢,在各方面都占有較大優(yōu)勢,挑區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大梁;三資企業(yè)發(fā)展較快,各主要指標數(shù)值僅次于國有企業(yè);集體企業(yè)的發(fā)展狀況不太理想,企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模小,效益差;私營,聯(lián)營和股份制等企業(yè)目前占的分量不大,對區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種有益的補充.2.各種隸屬關系企業(yè)的發(fā)展狀況

中央屬企業(yè)一枝獨秀,是區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)的骨干力量;市屬企業(yè)的各項主要指標數(shù)值均居榜尾,僅企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和資金產(chǎn)出率略高于其它所屬企業(yè);其它類企業(yè)迅速崛起,區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)已向多元化邁出了可喜的一步.3.各材料類型企業(yè)的發(fā)展狀況

區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)以精細化工和新型建材兩類為主.這兩類企業(yè)的數(shù)量占到總數(shù)的一半,職工人數(shù)占到60%,擁有的資產(chǎn)以及實現(xiàn)的產(chǎn)值占到65%,兩類企業(yè)多為國有和三資企業(yè),勞動生產(chǎn)率較高,但資金產(chǎn)出率都比較低.高性能結構材料企業(yè)是一支重要力量.從總體規(guī)模上看,企業(yè)數(shù),在冊職工,資產(chǎn),產(chǎn)值及總收入占總值比重12-18%不等.值得注意的是,該類企業(yè)R&D投入最多,占總數(shù)的32.2%;出口創(chuàng)匯也較多,占38.3%.從這方面來說,高性能結構材料企業(yè)的發(fā)展較具潛力.電子信息材料企業(yè)數(shù)量不多,但發(fā)展勢頭很好;人均產(chǎn)值22.2萬元,僅次于精細化工企業(yè);每萬元固定資產(chǎn)產(chǎn)值2.57萬元,領先其他各類企業(yè)較多;出口創(chuàng)匯占到總量的40%.環(huán)境材料及能源材料企業(yè)只有9家,該類企業(yè)勞動生產(chǎn)率較高,人均產(chǎn)值21.4萬元,每萬元固定資產(chǎn)產(chǎn)值1.45萬元.生物醫(yī)用材料企業(yè)數(shù)量最少,只有6家.其中一家企業(yè)稍具規(guī)模,占該類企業(yè)資產(chǎn)總數(shù)的75.8%.4.企業(yè)規(guī)模分析

人員:區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)人員規(guī)模普遍較小,一些較大的企業(yè),從經(jīng)濟性質(zhì)看,不是國有,就是三資;從隸屬關系看,多為中央屬企業(yè).254家新材料企業(yè)中,1000人以上的企業(yè)只有2家;500-1000人的企業(yè)只有1家,為市屬企業(yè);100人以下的234家,其中20人以下的125家,占到了總數(shù)的一半.資產(chǎn):資產(chǎn)集中情況較為嚴重,少數(shù)幾家企業(yè)處于支配地位.資產(chǎn)5億元以上的企業(yè)有2家,均為中央所屬的國有企業(yè),資產(chǎn)合計23.8億元,占總數(shù)的37.7%;排名前10位的企業(yè)資產(chǎn)總計41.3億元,占總數(shù)的65.4%.市屬企業(yè)只有2家資產(chǎn)超過5000萬元.其余42家企業(yè)資產(chǎn)總計3.8億元,平均每家企業(yè)不足1000萬元.工業(yè)產(chǎn)值:區(qū)內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于少數(shù)幾家企業(yè).1999年區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值25億元,產(chǎn)值超億元的有6家,這些企業(yè)的產(chǎn)值和占到總數(shù)的59.1%.總收入:1998年,這些企業(yè)實現(xiàn)總收入32.7億元.總收入5億元以上的企業(yè)有2家,收入和占總數(shù)的38.8%.收入超億元的企業(yè)還有4家.5.科技投入(R&D投入)總體來看,R&D投入嚴重不足.1998年,區(qū)內(nèi)新材料企業(yè)R&D投入總計僅0.9億元.其中:中央屬企業(yè)R&D投入占到總數(shù)83.7%,R&D密集度3.2%;市屬企業(yè)僅占3%,R&D密集度0.7%,不及一些傳統(tǒng)企業(yè).6.出口創(chuàng)匯

有出口的創(chuàng)匯能力的企業(yè)35家,1998年總計創(chuàng)匯6564.3萬美元,主要集中在少數(shù)幾家企業(yè).創(chuàng)匯最多的10家企業(yè)創(chuàng)匯額占到總數(shù)的93.1%;有出口創(chuàng)匯能力的企業(yè)主要集中在國有企業(yè)和三資企業(yè),其中:國有企業(yè)12家,創(chuàng)匯占總數(shù)的74.8%;三資企業(yè)16家,創(chuàng)匯占總數(shù)的18.8%;中央屬企業(yè)出口創(chuàng)匯占總數(shù)的88.9%,市屬企業(yè)才占0.6%.(三)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達,為發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎

北京地區(qū)原材料產(chǎn)業(yè)如化工,冶金,建材等,結構齊全,綜合配套設施完善.為適應首都經(jīng)濟發(fā)展的要求,正在向高技術,高性能,高附加值新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為發(fā)展北京新材料產(chǎn)業(yè)提供了物質(zhì)基礎.2.技術優(yōu)勢顯著,是北京新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力(1)技術優(yōu)勢首屈一指

北京地區(qū)已形成新材料基礎研究,開發(fā),產(chǎn)業(yè)化3個層次的發(fā)展格局,擁有新材料領域的學科帶頭人及專家約270人,對新材料的基礎研究水平高,研究開發(fā)能力強.(2)科研基礎雄厚

1997年底,北京地區(qū)獨立自然類科研院所330多家,與材料相關的有60多家;科研中試基地51個,與材料相關的15個;高技術實驗室16個,與材料相關的8個;在京國家工程研究中心24個,與材料相關的9個;在京國家工程技術中心22個,與材料相關的10個;在京國家工程研究推廣中心10個,與材料相關的3個.因此,北京新材料領域智力密集度高,科研基礎具有優(yōu)勢.3.相關產(chǎn)業(yè)的騰飛,提供了北京新材料產(chǎn)業(yè)的市場

我國經(jīng)濟正以8%的速度快速發(fā)展,各行各業(yè)的發(fā)展對新材料都提出了需求,特別是北京的電子信息,生物新醫(yī)藥,環(huán)保,節(jié)能等產(chǎn)業(yè)都是新材料應用的支撐領域,為北京發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場.4.信息與科技服務優(yōu)勢

北京作為信息中心,中國材料研究學會及大部分分會,各種材料行業(yè)協(xié)會,國家材料科技信息網(wǎng)絡中心,有關部委信息中心,數(shù)據(jù)庫中心及材料方面的咨詢服務機構等大都設在北京,為北京發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)越的信息化服務環(huán)境.(四)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 1.系統(tǒng)協(xié)調(diào)與資源組織尚待加強

新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術政策,經(jīng)濟政策和市場政策等不夠配套完善.這種支持指導的不足,造成新材料領域投資分散,難以形成拳頭.2.新材料產(chǎn)業(yè)上游,下游脫節(jié)

研究機構與生產(chǎn)企業(yè)之間信息閉塞,缺乏有效聯(lián)系.一方面,新材料研究部門重視研究,忽視成果轉(zhuǎn)化,缺乏經(jīng)營管理人才,科研設施對外開放不夠;另一方面北京國有材料企業(yè)機制不活,市場經(jīng)濟意識差,缺乏與對應科研機構聯(lián)系和開發(fā)新產(chǎn)品的主動性.材料的生產(chǎn)與應用之間未建立起有效的結合機制,使新材料推廣乏力,生產(chǎn)難上規(guī)模.3.技術優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸

新材料產(chǎn)業(yè)化的主要問題是新材料在中試,工程化階段需要的投資量大,約為研究開發(fā)費用的10-100倍,研究單位一般無此經(jīng)濟能力,企業(yè)因難見經(jīng)濟效益,不愿在此過程中投入;目前北京市金融投資體系尚不建全,新材料產(chǎn)業(yè)化資金籌措渠道尚不暢通,阻礙了產(chǎn)業(yè)化進程.4.創(chuàng)新活動尚需推動,水平尚需提高

近幾年,北京地區(qū)材料領域的各項科技經(jīng)費投入逐年下降,同時,材料領域?qū)＠麛?shù)總體也呈逐年下降態(tài)勢.三,北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(一)發(fā)展思路

“十五”時期,北京新材料產(chǎn)業(yè)要以首都經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略為指導,積極培育多元化,多格局的創(chuàng)新體系及應用體系,堅持發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)和調(diào)整傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)并重;材料產(chǎn)業(yè)知識化建設和技術創(chuàng)新并重;培育創(chuàng)新核心能力和建設創(chuàng)新環(huán)境并重;開拓國內(nèi)市場和國外市場并重,加速推進產(chǎn)業(yè)化進程,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟,使新材料產(chǎn)業(yè)更好地為首都經(jīng)濟服務.(二)發(fā)展目標 1.總量發(fā)展目標

“十五”期間,北京新材料產(chǎn)業(yè)將發(fā)展重點放在電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料和新能源材料,高性能結構材料,建筑行業(yè)及建材用新材料5個領域.2005年,北京新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入75億元,年平均遞增20%,產(chǎn)品總體水平達到國際90年代初中期水平,50%以上成為國內(nèi)名牌產(chǎn)品.2.重點發(fā)展領域目標

積極培育北京新材料產(chǎn)業(yè)多元化,多格局的創(chuàng)新體系及應用體系,通過實現(xiàn)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整與新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合滲透,鞏固北京已有的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢.重點發(fā)展電子信息材料,生物醫(yī)用材料,環(huán)境材料和新能源材料,高性能結構材料,建筑行業(yè)及建材用新材料5個領域中的高純度提取,高性能的合金制造,金屬特種加工,復合工藝,納米技術,稀土應用,表面處理技術,材料設計技術等技術;開發(fā)燃料電池及相關材料,鎳氫電池及相關材料,鋰離子電池及相關材料,新型人工晶體和全固態(tài)激光器,LED外延芯片材料,砷化錳新型半導體材料,稀土磁性材料,金剛石薄膜材料,高性能金屬材料,功能陶瓷材料,轎車用新材料,納米粉體材料,生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品,以推動北京新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)2005年,北京新材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達到75億元的目標.四,規(guī)劃要點及方案

“十五”時期,北京新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將根據(jù)北京材料產(chǎn)業(yè)基礎,技術優(yōu)勢,競爭優(yōu)勢以及目前新材料產(chǎn)業(yè)基地空間布局,發(fā)展重點,傳統(tǒng)材料與新材料產(chǎn)業(yè)的融合,確定新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及基地規(guī)劃方案.(一)新材料重點研究開發(fā)規(guī)劃

根據(jù)重點領域發(fā)展目標,新材料重點研究開發(fā)規(guī)劃內(nèi)容: 電子信息材料——單晶硅,磁性材料,超大,特大規(guī)模集成電路用塑封料,超大規(guī)模集成電路用高純試劑與光刻膠,彩色熒光粉,液晶顯示材料,電子引線框架材料與電子工業(yè)用焊料,非晶微晶材料及制品,人工晶體,化合物半導體材料

生物醫(yī)用材料——外科植入物及相關器械,衛(wèi)生與保健材料,心腦血管疾病治療材料與介入性診療相關器械,口腔醫(yī)用材料與牙科種植器械,藥物傳遞與緩釋載體材料

環(huán)境材料和新能源材料——環(huán)境凈化與治理材料,可降解循環(huán)利用材料,新能源材料及其相關產(chǎn)品

建材及建筑行業(yè)用特種新材料——新型功能建材,生態(tài)環(huán)境建材,建材行業(yè)用特種添加材料, 高性能結構材料——工程塑料及其合金,高性能陶瓷制品,熱塑性樹脂基復合材料,碳/碳復合材料,鈦合金

(二)發(fā)展新材料共性技術和關鍵技術 納米制備及應用技術 材料特種制備和加工技術 表面處理技術 材料設計技術

材料檢測與評價技術

(三)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)進入新材料領域規(guī)劃

“十五”時期,北京傳統(tǒng)材料生產(chǎn)企業(yè)工作重點是圍繞首都經(jīng)濟內(nèi)涵的要求,實施傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的技術改造,完成向新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移及發(fā)展性結構調(diào)整,實現(xiàn)經(jīng)濟總量的快速增長.傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)重點實施納米改性建筑涂料,納米改性色漿等生產(chǎn)線技術改造,并建設納米材料港;實施稀土陶瓷軸承產(chǎn)業(yè)化,釹鐵硼材料產(chǎn)業(yè)化及高精密金屬功能材料產(chǎn)業(yè)化等工程.有色金屬材料產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃實施“一,三,五”項目工程,主要內(nèi)容是: 占領一個新材料戰(zhàn)略制高點,實現(xiàn)砷化鎵項目的產(chǎn)業(yè)化;構建三個新材料產(chǎn)業(yè)系列

——有色焊業(yè)新材料系列(真空級焊料,免清洗焊膏,BGA封裝焊球,銀基,銅基,鋁基焊料,半導體鍵合金絲,硅鋁絲,導電漿料,靶材,鋼銅釬料等).——銅基合金新材料系列(引線框架精密銅帶,電子工業(yè)用青銅帶,汽車水箱銅帶,眼鏡邊絲,異型材料等).——鋁基合金新材料系列(建筑用鋁型材及其制品,新型,節(jié)能民用及工業(yè)鋁型材,鋁板,鋁帶,鋁箔,鋁塑復合管等).改造開發(fā)五項新產(chǎn)品

——重點改造銅基引線框架材料,超塑槽筒及其它制品,金銅磷銀系列焊料,真空玻璃產(chǎn)品和半固態(tài)鋁合金成型技術,使之盡快形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模.傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)重點規(guī)劃技術改造工程總投資50.5億元,通過技術改造使傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)真正轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋咝录夹g產(chǎn)業(yè)提供新型原材料的重要支柱產(chǎn)業(yè),完成傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結構調(diào)整和向新材料產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移.(四)重點建設新材料產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃

“十五”時期,北京將重點建設兩個新材料產(chǎn)業(yè)基地.1.西三旗納米材料產(chǎn)業(yè)基地

發(fā)揮中科院,清華,北大等一批科研院所和高校在該領域的科研優(yōu)勢,調(diào)動北京現(xiàn)有企業(yè)的存量資源,重點完成納米磁性材料,納米氮化鎵晶體,納米金剛石,碳納米材料,納米紡織材料及納米生物醫(yī)用材料等產(chǎn)品的相關技術研究及產(chǎn)業(yè)化工程;重點實施年產(chǎn)500噸納米改性顏料,年產(chǎn)500噸納米改性粘膠帶和年產(chǎn)2萬噸納米改性涂料生產(chǎn)線的納米技術應用項目.到2005年,在納米技術應用領域,北京建材集團建成年產(chǎn)納米改性顏料500噸,年產(chǎn)納米改性粘膠帶500噸,年產(chǎn)納米涂料2萬噸生產(chǎn)線各一條;北新建材集團組建納米港,開展納米技術應用研究和相關產(chǎn)品生產(chǎn).2.燃料電池產(chǎn)業(yè)基地

“十五”期間,將依托首都有關高等院校,科研院所和開發(fā)生產(chǎn)型企業(yè),建設燃料電池產(chǎn)業(yè)基地.建設原則是“協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)勢各異,就地布局”.前期的主導產(chǎn)品是質(zhì)子交換膜燃料電池(汽車用電池,手機用微型電池),隨著技術的進步,再逐步開展其它種類燃料電池的開發(fā),與此同時,根據(jù)主導產(chǎn)品的開發(fā)進程還將逐步開展催化劑,儲氫材料,質(zhì)子交換膜材料的國產(chǎn)化及膜電極等基礎材料的研究.到2005年,基地將投資約5億元,建成一條年產(chǎn)1MKW質(zhì)子交換膜燃料電池發(fā)動機生產(chǎn)線和一條年產(chǎn)1000萬塊微型(手機)燃料電池生產(chǎn)線.達產(chǎn)后,年產(chǎn)值30億元.五,措施與建議

(一)建立領導協(xié)調(diào)機構,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用

1.建立北京新材料產(chǎn)業(yè)領導小組,下設新材料領域辦公室.負責北京新材料領域發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)新材料領域各環(huán)節(jié),各部門的工作與重大資源配置;2.完善新材料領域?qū)I(yè)委員會,委員會由國內(nèi)知名專家和骨干企業(yè)領導組成,輔助政府作好決策,形成材料領域政府工作支撐平臺.(二)調(diào)整材料產(chǎn)業(yè)結構,形成新材料產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局

1.通過知識化改造和技術創(chuàng)新,調(diào)整傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)結構,適應首都經(jīng)濟發(fā)展.2.鞏固北京已有的新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重視轉(zhuǎn)化,培育新的增長點,形成梯度發(fā)展格局,保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁.(三)逐步建立北京新材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系,加速科研成果孵化與轉(zhuǎn)化

1.依托現(xiàn)在社會資源,建立直接面向科研院所,企業(yè)和市場需求提供服務的北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心,在重點新材料領域形成成果孵化與轉(zhuǎn)化中心;2.結合企業(yè)和研究所的改革與調(diào)整,充分發(fā)揮現(xiàn)有材料孵化器,工程中心,中試基地的作用,鼓勵與支持有條件的高校,研究院所,企業(yè)和其它社會力量,以新的機制,建立面向市場的新材料成果轉(zhuǎn)化與孵化中心,最終形成北京新材料高技術企業(yè)孵化平臺;3.通過產(chǎn)學研結合,產(chǎn)業(yè)重新組合和資源的重新配置,形成多元化,多形式的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系,并與材料的應用領域形成良好的互動界面;4.多渠道籌集資金,引導資金向新材料產(chǎn)業(yè)流動,形成北京新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風險資本籌措平臺;

5.支持和促進面向市場的產(chǎn)業(yè)社會服務體系的發(fā)展,提倡發(fā)展從研究,生產(chǎn),應用,裝備到金融一條龍的小行業(yè)協(xié)會,聯(lián)合會,及技術服務與咨詢等多種服務的中介機構.(四)充分發(fā)揮首都科技優(yōu)勢,促進科技與經(jīng)濟的結合

1.根據(jù)北京新材料產(chǎn)業(yè)的布局,選擇重點領域與中央在京研究單位成立集前沿研究,技術開發(fā)與工業(yè)試驗,直接面向市場的三位一體的經(jīng)濟聯(lián)合體;2.用跨行業(yè),跨體制,高效配置資源的新觀念,推動研究單位與企業(yè)以新的機制進行資產(chǎn)重組和全方位合作;3.利用政府資源,積極引導研究單位利用技術,人才優(yōu)勢為企業(yè)解決技術難題;4.以多種形式支持研究單位和科技人員自行轉(zhuǎn)化,尤其支持科技人員帶著科技成果創(chuàng)辦企業(yè);在京研究單位和科技人員不但是北京高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展強大的技術支撐,更是北京高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量,應該給予大力支持.(五)選擇國家重點項目引導成果在京轉(zhuǎn)化

作好與國家“863”計劃,攻關計劃,火炬計劃等國家計劃的銜接,選擇國家重點項目計劃配套支持,早期介入,引導成果在京轉(zhuǎn)化.

第三篇：四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為了進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保證我省成品油零售市場放開后能健康有序發(fā)展,根據(jù)國家商務部辦公廳《關于進一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(商改字[2004]14號)文件要求,以及全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,特編制了《四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章

概述

一、規(guī)劃背景

為了鞏固成品油市場清理整頓成果，2002年我省根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門《關于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)[2001]72號)和國務院辦公廳《關于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發(fā)[2002]18號)文件精神,編制了全省“十五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，為保證成品油零售市場放開后加油站行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，按照國家商務部《關于進一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(商改字[2004]14號)文件要求，對原規(guī)劃進行了修改完善和補充，重新編制了《四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。

二、規(guī)劃依據(jù)

《規(guī)劃》是按照國務院、商務部關于加油站專項整治有關政策規(guī)定：中華人民共和國國務院令（第412號）、國家

《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）、《建筑設計放火規(guī)范》（GBJ16—8T）、《高層民用建筑設計放火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50220—85）等相關規(guī)范和標準。并根據(jù)全省加油站行業(yè)現(xiàn)狀及全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展狀況。

三、規(guī)劃指導思想與原則

編制規(guī)劃的指導思想：以國家有關成品油市場整頓和規(guī)范管理的要求為指導，通過編制和實施規(guī)劃，加強加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴格控制總量，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務網(wǎng)絡體系。編制規(guī)劃的原則：尊重歷史，實事求是，保證經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活需要。

四、規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍：全省18個市、3個州（少數(shù)民族自治州）。規(guī)劃期限2005年至2010年。

五、主要結論

這個規(guī)劃經(jīng)過兩次調(diào)整補充完善，總量得到了有效控制，布局不斷趨向合理，對今后加油站行業(yè)發(fā)展具有一定指導作用。

第二章

加油站現(xiàn)狀分析與評價

一、全省社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

2003年末，全省行政區(qū)劃21個市(州)、181個縣（市、區(qū)）、3008個鄉(xiāng)、1934個鎮(zhèn)；土地面積48.5萬平方公里；總人口8529.4萬人；全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)5456.32億元。

二、全省機動車保有量情況 各種機動車輛260.6萬輛。

三、全省通車里程情況

公路通車里程11.25萬公里，其中高速公路1500公里、國道6574公里、省道11849公里、縣道36255公里、區(qū)鄉(xiāng)道50138公里，另有專用公路7727公里。

四、現(xiàn)有加油站基本情況

全省現(xiàn)有加油站4768座(2004年12月27日截止)，其中中油1361座；中石化130座；社會3277座。零售總量343萬噸(2003年零售量)。

五、存在的問題

1、布局不合理。由于歷史原因，國道、省道和大中城市周邊加油站過于密集。

2、個別地區(qū)擅自遷建、改擴建現(xiàn)象時有發(fā)生。

3、相當部分加油站設備設施比較簡陋，存在一定安全隱患。

第三章

加油站需求預測

一、全省社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測

近幾年全省經(jīng)濟連續(xù)保持兩位數(shù)增長速度，初步估計2004年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)6510億元,增速將達到12.5%以上。

二、2010年機動車保有量預測

2010年機動車保有量預計470萬輛(前5年機動車年增長速度10%)。

三、2010年加油站銷售量預測分析

2003年全省成品油銷售量為365萬噸（社會自采25萬噸）。按過去幾年成品油消費情況和經(jīng)濟發(fā)展形勢預測，我省成品油需求將以年均5%的速度增長，預測2005年全省成品油需求量將達到440萬噸，2010年全省成品油需求量將達到550萬噸。

四、加油站需求預測分析

全省現(xiàn)有取得《成品油零售經(jīng)營證書》的加油站4768座，銷售成品油365萬噸。未來幾年將是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，促進全省經(jīng)濟追趕型、跨越式發(fā)展的關鍵時期，公路建設、城市基礎設施建設步伐將會加快。2010年全省規(guī)劃新建加油站1127座，全省加油站總數(shù)約在5945座。

第四章

加油站布局規(guī)劃

一、規(guī)劃總體目標

加油站規(guī)劃總量控制應保證平均單站加油量不低于目前

平均水平，并逐年有所提高。2003年全省4800座加油站年銷售成品油365萬噸，平均單站年銷量為760噸，到2010年平均單站年銷量約在1000噸以上。

二、布局原則

一是認真貫徹國家、商務、建設部門的規(guī)定做到總量控制統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；二是根據(jù)市場要求，促進經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局相結合，兼顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設發(fā)展，方便生產(chǎn)需要，服務于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；三是新增布點的重點是新建（改建）公路和城郊新區(qū)；四是現(xiàn)有布點調(diào)整與新增布點相結合。

三、加油站設置的基本指標標準

統(tǒng)一執(zhí)行原國家經(jīng)貿(mào)委和國家建設部《關于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]147號）文件規(guī)定標準。即：“國道、省道每百公里加油數(shù)量原則上不得超過6對；高速公路加油站按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，原則上每百公里不超過2對”“城區(qū)加油站服務半徑應控制在不低于0.9公里”。按四川省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、四川省建設廳《關于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見的通知》（川經(jīng)貿(mào)運行[2003]102號文）文件規(guī)定“縣道及縣道以下公路原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設1—2座加油站”。

四、布局方案

全省共規(guī)劃加油站1127座(不含成都市)。其中成都市48座(成都市城區(qū)及部分區(qū)縣規(guī)劃后補，預計規(guī)劃數(shù)100座左

右)、瀘州41座、樂山80座、德陽37座、廣元43座、攀枝花26座、內(nèi)江73座、阿壩 37座、達州65座、遂寧54座、綿陽34座、廣安36座、甘孜16座、自貢33座、南充39座、眉山77座、巴中92座、雅安26座、涼山95座、宜賓50座、資陽25座（詳見附表）。

五、分實施計劃

2002年—2004年已批準新建加油站50座左右，絕大部分尚未竣工投產(chǎn)。按照加油站的建設實施與全省國民生產(chǎn)總值增速相匹配的原則。

2005年規(guī)劃新建加油站250座。2006年規(guī)劃新建加油站230座。2007年規(guī)劃新建加油站200座。2008年規(guī)劃新建加油站180座。2009年規(guī)劃新建加油站150座。2010年規(guī)劃新建加油站117座左右。

第五章

規(guī)劃實施保證措施

一、嚴格審批程序

新建、遷建、改建、擴建加油站必須嚴格按照加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家商務部頒布的《成品油市場管理暫行辦法》審批程序進行審批，任何部門不得擅自越權審批，對違反規(guī)定的要追究審批部門負責人和有關人員責任。

（一）、新建加油站必須符合規(guī)劃，符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有關規(guī)定。省經(jīng)委審批，建設單位接到批復后，再按基本建設程序，辦理有關基建手續(xù)。

（二）、加油站建設竣工后，由市、州經(jīng)貿(mào)委會同有關部門，按照規(guī)定進行竣工驗收，在取得竣工合格證書后，向省經(jīng)委申報《成品油零售經(jīng)營批準證書》，工商部門依法登記注冊，并加強監(jiān)督管理。

二、嚴格執(zhí)行國家和地方有關法律法規(guī)政策文件標準規(guī)范

應遵循的重要國家標準規(guī)范有：《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156—2002）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）、《建設設計防火規(guī)范》（GBJ16—87）、《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50220—95）等。

二ＯＯ四年十一月三十日

第四篇：化妝品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

化妝品行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

2015年銷售額力爭達到2300億元

（精簡版）

中國香料香精化妝品工業(yè)協(xié)會

“十一五”化妝品行業(yè)發(fā)展概況回顧

（一）發(fā)展現(xiàn)狀及成就

“十一五”期間，中國化妝品行業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，行業(yè)和市場得到了長足進步，從2006年，我國化妝品銷售額達到了每年1000億元人民幣以上，并且每年以兩位數(shù)遞增，即便在全球金融危機的惡劣環(huán)境下，依然保持著持續(xù)平穩(wěn)增長。

主要特點如下：

1、化妝品市場欣欣向榮，引領相關行業(yè)形成輻射廣泛的化妝品經(jīng)濟鏈，積極拉動和擴大內(nèi)需。

2010年全國化妝品銷售總額1530億元，與2005年生產(chǎn)銷售總額960億元相比，每年平均增長近10%，五年來保持穩(wěn)定增長。同時，化妝品行業(yè)逐漸融入世界范圍的大市場，“中國制造”的化妝品已經(jīng)出口到150多個國家和地區(qū)。

“十一五”期間，化妝品進出口貿(mào)易，除2008年和2009年受國際金融危機影響貿(mào)易值基本保持持平外，其余各年均保持兩位數(shù)增長幅度。根據(jù)海關數(shù)據(jù)2010年化妝品進口4.71萬噸、進口額9.97億美元，出口36.54萬噸、出口額16.20億美元，同比2009年各數(shù)據(jù)均增長30%左右。

過去五年，逐漸形成了以化妝品為核心的龐大的化妝品經(jīng)濟鏈，其中包括廣告業(yè)、包裝設計制造業(yè)、運輸物流、互聯(lián)網(wǎng)銷售、化學化工、原材料和美容業(yè)。以廣告業(yè)為例，每年國內(nèi)外化妝品企業(yè)都會成為央視化妝品廣告招標會的明星，僅在央視招標的廣告額就達到數(shù)億元之巨。

令人欣喜的是，我國在“十一五”期間逐漸發(fā)展成為化妝品消費大國，總體消費水平已超越歐盟、日本，僅次于美國，成為世界上化妝品第二消費大國，而且我國人口眾多，人均消費水平還較低，還存在相當大的市場消費潛力。

2、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)迅速成長，形成多元共存共贏新局面

2010年，我國持有效期生產(chǎn)許可證化妝品企業(yè)約3300家，大浪淘沙，沒有競爭力的小企業(yè)被淘汰了一小部門。約有70%的企業(yè)分布在東部沿海地區(qū)的廣東、浙江、江蘇、上海、福建等五個省（市），其中廣東省化妝品企業(yè)約1500家，是生產(chǎn)企業(yè)最多的省份。在這些企業(yè)中有國有股份制、集體、民營企業(yè)，也有港澳臺和外商獨資和合資企業(yè)，其中民營企業(yè)居多，多元化投資、多種所有制經(jīng)濟結構共同發(fā)展新格局已形成。據(jù)國家統(tǒng)計局資料，規(guī)模以上企業(yè)約有500余家。

3、化妝品產(chǎn)品類型豐富多彩，質(zhì)量穩(wěn)定提高

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國生產(chǎn)的化妝品品種大約有25000多種，門類比較齊全。據(jù)市場調(diào)查，各類產(chǎn)品占消費額比重：護膚類占40-50%，發(fā)用類占30-40%，彩妝類占10%左右，其他小類占10%左右，這些品種基本可適應不同的消費群體，不同消費層次需求。從國家和地方有關部門每年抽檢情況看，平均合格率95%以上，而且近兩年來很多抽檢合格率接近100%。這基本反映了化妝品質(zhì)量不但總體水平良好，而且不斷穩(wěn)定提高。

4、重視科技開發(fā)，培育品牌初見成效

重視科技開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力，努力培育品牌成為企業(yè)謀求發(fā)展的戰(zhàn)略。許多企業(yè)強化研發(fā)力量，加快科技投入，創(chuàng)造條件建立技術中心和科研機構，對涉及化妝品有關學科進行比較系統(tǒng)的研究，增強產(chǎn)品功效，提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了產(chǎn)品的安全。新產(chǎn)品層出不窮，一批高技術含量、高附加值、綠色環(huán)保和具有民族傳統(tǒng)文化特色的產(chǎn)品深受廣大消費者喜愛和歡迎。

同時，化妝品企業(yè)重視品牌配偶與工作，品牌是企業(yè)的根，有了好的品牌才能擁有市場擴大消費。被國家名推委認定的護膚、洗發(fā)、護發(fā)和沐浴類化妝品“中國名牌”14個，被國家工商局商標局認定的化妝品“馳名商標”25家。尚有更多企業(yè)的產(chǎn)品分別被認定為省“名牌產(chǎn)品”或“著名商標”。培育和爭創(chuàng)品牌，大大提高了企業(yè)知名度，增強了市場競爭力。

5、政府加強行業(yè)監(jiān)管，化妝品法規(guī)日趨嚴格和完善

“十一五”期間，國家政府部門繼續(xù)對化妝品生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生許可和生產(chǎn)許可管理制度，以及對特殊化妝品實施衛(wèi)生生產(chǎn)許可行政審批制度，修理出臺了多項法規(guī)和管理辦法，發(fā)布制訂了國家標準18項，行業(yè)標準51項，法規(guī)和標準修訂速度明顯加快，行業(yè)法規(guī)建設日趨完善。此外，自2008年化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理由衛(wèi)生部劃入國家食品藥品監(jiān)督管理局，化妝品法規(guī)建設進入了一個新的階段，國家食品藥品監(jiān)督管理局先后出臺了多個技術文件，加強了化妝品法制化管理。

6、行業(yè)標準化工作接軌國際，取得可喜的成績

7、行業(yè)協(xié)會建設日臻完善，服務企業(yè)溝通政府，加強國內(nèi)外交流

（二）存在的主要問題

1、化妝品人均消費較少，化妝品市場和內(nèi)需有待挖掘擴大

相比西歐人均化妝品消費額2006年就達到了150歐元，而我國當前人均消費僅有百余元人民幣，不足發(fā)達國家的十分之一。

2、化妝品生產(chǎn)企業(yè)整體發(fā)展水平較低，現(xiàn)代化程度有待提高

絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)要素較分散，自主創(chuàng)新實力較弱，產(chǎn)業(yè)結構、企業(yè)結構有待優(yōu)化。研發(fā)力量薄弱，科技投入不足，產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平重復多，具有自主創(chuàng)新技術知名民族品牌產(chǎn)品少，產(chǎn)品結構有待優(yōu)化，特別是民族自有品牌更有待振興。

現(xiàn)在大多數(shù)化妝品生產(chǎn)企業(yè)在對于品牌經(jīng)營管理和技術創(chuàng)新方面還有很大差距，很多還是停留在傳統(tǒng)上的產(chǎn)品營銷的概念上，更多是在分銷渠道和產(chǎn)品價格的比拼，而忽視了品牌建設和管理，一些通過廣告和營銷一開始打開銷路的產(chǎn)品往往缺乏可持續(xù)發(fā)展的后勁，在長期的競爭環(huán)境中敗下陣來。

3、化妝品行業(yè)的高可以特點尚未得到認可

4、化妝品熱點事件時有發(fā)生，媒體和公眾的認識誤區(qū)對于行業(yè)發(fā)展造成負面影響

化妝品熱點問題一方面反映了中國公眾越來越重視產(chǎn)品的安全性，另一方面也反映了廣大消費者和新聞媒體對于化妝品安全性有很大的認識誤區(qū)，缺乏必要的科學常識，容易被誤導。

5、法規(guī)和監(jiān)管環(huán)境需要不斷完善，適應和促進化妝品行業(yè)的發(fā)展

由于化妝品行業(yè)的快速發(fā)展、管理體制的幾經(jīng)變遷、社會進步日新月異，這些法規(guī)和管理規(guī)定重復、滯后、缺失或不完善的情況也日益顯現(xiàn)，原有法規(guī)規(guī)章體系的不足亟待完善。

6、標準化工作尚需進步一提升水平，以滿足行業(yè)發(fā)展的需要

目前我國化妝品標準中產(chǎn)品標準占20%，進出口檢驗檢疫標準占40%，而在化妝品的管理和安全方面形成標準的只占15%。

7、假冒偽劣產(chǎn)品難于控制，市場監(jiān)管需要進一步加強

化妝品銷售已成為網(wǎng)絡售假、侵權的重災區(qū)。我國的法律體系中對網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護尚無專門立法，也沒有對網(wǎng)絡化妝品銷售監(jiān)管的專門規(guī)定。

8、加強銷售渠道監(jiān)管力度，同時政府監(jiān)管要更加完善

由于各類銷售渠道，尤其是百貨、商超，廣告費、通道費、上架費、進場費、條碼費、促銷管理費、促銷人員工資費、打折費、贈品費、年節(jié)返利等名目繁多，使企業(yè)尤其是民族企業(yè)及中小企業(yè)，由于品牌知名度、資金等問題，進入困難，障礙重重，望而卻步。

上述問題的存在，不利于市場規(guī)則的規(guī)范化，不利于市場的良性競爭，不利于企業(yè)尤其民族及中小企業(yè)的發(fā)展成長。既需要國家的政策支持也需要國家及相關主管部門加強監(jiān)管力度，維護市場秩序。

9、民族品牌、民族企業(yè)落后的信息化程度問題，需要加強

化妝品企業(yè)在信息化建設方面普遍規(guī)模較小，經(jīng)營方式相對落后，信息化投入相對不足，信息處理設備落后，行業(yè)上下游企業(yè)信息溝通不暢，已經(jīng)不適應我國企業(yè)電子商務的應用與發(fā)展，制約了化妝品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。

“十二五”化妝品行業(yè)戰(zhàn)略及目標

（一）發(fā)展目標

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構，提高企業(yè)素質(zhì)

遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展模式，逐步推動產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整，音帶大中型企業(yè)向規(guī)?；l(fā)展，增強自主創(chuàng)新實力，成為行業(yè)發(fā)展的中堅。引導中小企業(yè)向特色化和專業(yè)化方向發(fā)展，行程一批機制靈活、適應市場快，小而專，專而強的中小企業(yè)。通過機制優(yōu)化調(diào)整，使不同類型企業(yè)的素質(zhì)普遍提高，形成共同競相發(fā)展的新格局。

2、優(yōu)化產(chǎn)品結構，適應市場需求

化妝品市場特點是變化快，潛力大，以市場為導向適時調(diào)整產(chǎn)品結構，適應市場需求，以提高質(zhì)量，增強功效、擴大品種為目標大力研發(fā)新產(chǎn)品，加快產(chǎn)品成熟期、發(fā)展期、衰退期調(diào)整步伐，保持新產(chǎn)品產(chǎn)值占有率不低于20%，并提高產(chǎn)品的附加價值。

3、增強自主創(chuàng)新能力，努力培育民族品牌

力爭培育2-3個具有國際知名度和競爭力的品牌，“中國品牌”產(chǎn)品增至20個，“馳名商標”產(chǎn)品增至30個，更多的產(chǎn)品進入省“名牌產(chǎn)品”和省“著名商標”行列。

4、保持持續(xù)穩(wěn)定的增長速度

“十二五”期間，化妝品銷售和進出口貿(mào)易爭取保持持續(xù)平穩(wěn)增長，銷售額平均年增長速度穩(wěn)定在9%左右，到2015年銷售額力爭達到2300億元左右，出口貿(mào)易額年均增長穩(wěn)定在10%左右，到2015年出口額力爭達到25億美元左右。

（二）戰(zhàn)略措施

1、逐步推進產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整

一是鼓勵支持基礎較好的大中型企業(yè)加快自身發(fā)展，或通過兼并、聯(lián)合方式重新組合，行程一定規(guī)模，做強做大，成為行業(yè)骨干；二是引導支持中小型企業(yè)發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營機制靈活的特點，逐步把特色產(chǎn)品做大，向?qū)I(yè)化發(fā)展，形成一批小而專、小而強的中小企業(yè)；三是逐步淘汰那些基礎薄弱，產(chǎn)品無市場，開發(fā)無實力的弱小企業(yè)；四是目前部分地區(qū)化妝品企業(yè)比較集中，建議在政府部門的指導和支持下，逐步發(fā)展成化妝品特色發(fā)展區(qū)域。

2、提升企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平

加強企業(yè)管理，嚴格按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和《化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可證實施細則》組織生產(chǎn)。有條件的企業(yè)可實施GMP管理，爭取更多企業(yè)獲得ISO9001和ISO014001質(zhì)量保證體系認證，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高，實現(xiàn)資源合理利用，節(jié)能降耗，情結生產(chǎn)的目標，讓企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平再上一個新臺階。

3、調(diào)查研究和培育擴大市場

根據(jù)化妝品市場變化快、潛力大的特點，企業(yè)要深入細致地做好市場調(diào)查和市場研究工作，及時準確掌握市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以適應市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結構，開發(fā)新產(chǎn)品。

要進一步做好培育市場工作，不斷完善、改進生產(chǎn)方式，拓寬銷售渠道，擴大產(chǎn)品宣傳力度。

4、切實落實研發(fā)組織建設和科技投入資金

推動有實力的公司建設實驗室和檢測中心，向中小企業(yè)有償開放，節(jié)約研發(fā)成本，降低研發(fā)風險。鼓勵企業(yè)和單位組建基于技術創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)集群，集約資源，突破重點技術。

5、進一步加強標準化工作，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術保障

首先要對經(jīng)復審確認修訂的標準進行及時的修訂，同時加快基礎通用標準、方法標準、產(chǎn)品標準和管理標準的制定工作。

進一步加強與ISO/TC217國際標準化組織的聯(lián)系，跟蹤、參與標準制訂修訂情況，將適合國情的國際標準轉(zhuǎn)化為國家標準。

6、培養(yǎng)人才提高員工職業(yè)技能素質(zhì)

從實際出發(fā)，企業(yè)要大力培養(yǎng)和吸納人才，努力建設好生產(chǎn)經(jīng)營、技術創(chuàng)新專業(yè)人才團隊。人力資源和社會保障部已批準“化妝品配方師”和“化妝品制造工”列入國家技能培訓系列，企業(yè)要逐步開展職業(yè)培訓和技能鑒定工作，全面提高職工的技能素質(zhì)。

7、營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好政策法規(guī)環(huán)境

建議國家有關部門繼續(xù)完善法規(guī)和標準建設，改進監(jiān)管辦法，提高監(jiān)管效率。積極爭取政府部門在產(chǎn)業(yè)政策、扶植中小企業(yè)政策、建設國際級或省部級化妝品工程技術中心或重點實驗室以及申報科技項目等給予支持。加強企業(yè)自律，認真履行“企業(yè)誠信產(chǎn)品安全”行業(yè)宣言，組織企業(yè)制定行業(yè)自律公約，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，繼續(xù)開展化妝品企業(yè)信用認定試點工作。在政府相關部門支持下深入發(fā)展打擊假冒偽劣行動，凈化化妝品市場，維護企業(yè)聲譽和權益。建議國家有關部門繼續(xù)完善對商場、百貨渠道的監(jiān)管，規(guī)范收費，為企業(yè)尤其是民族化妝品企業(yè)的發(fā)展打造一個相對良好的商業(yè)環(huán)境。

第五篇：交通行業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

**縣交通局

二00五年八月十八日

**縣交通運輸業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

交通運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)之一。“十五”期間，我局認真貫徹落實黨的十六大精神和省市縣一系列重要部署，堅持以發(fā)展為主題，以結構調(diào)整為主線，交通運輸行業(yè)取得了令人矚目的成就，基本適應了國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要?！笆晃濉逼陂g，是縣委和全

縣人民按照科學發(fā)展觀的要求，加快經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平，全面建設小康社會以及和諧社會的重要時期。這就必然會推動交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，并對交通運輸業(yè)的運輸能力和服務功能提出了更高的要求。為總結經(jīng)驗，明確指導思想、工作目標與政策措施，指導全縣交通運輸行業(yè)全面、快速、健康、有序發(fā)展，制訂本規(guī)劃。

一、“十五”期間交通運輸發(fā)展狀況

（一）、主要成就

1、公路建設突飛猛進

“十五”期間，是我縣公路基礎設施建設發(fā)展最快的時期，我們充分抓住國家的政策優(yōu)勢，實施了“村村通公路”工程，使農(nóng)村公路通車里程顯著增長，技術等級逐年提高。近三年來，共修建農(nóng)村公路**公里，是“十五”計劃前的3.1倍。截止2004年底，**縣共有公路1230.9公里，其中省道2條，**線，36.8公里，S**線，39.3公里，共計76.1公里，縣道8條共220.2公里，鄉(xiāng)道43條340.8公里，村道228條549.7公里，專用公路44.1公里，全縣公路密度為105公里/百平方公里。到2005年末，我縣將基本實現(xiàn)村村通公路。我們在加快公路建設的同時，在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制方面也進行了積極的探索，在縣委、縣政府的支持下，進一步理順了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制，為今后農(nóng)村公路的健康發(fā)展奠定了基礎。

2、運輸能力快速增長

2004年全縣營運車輛達到***余輛，比2000年增長了30。分別完成客運量241萬人，完成客運周轉(zhuǎn)量1.3萬萬人公里，貨運量180萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量實現(xiàn)11000萬噸公里。共有長途營運線路**條，其中跨省線路**條，跨地市線路**條，地市內(nèi)營運線路1條。營運客車40部，701個座位。城鄉(xiāng)公交營運線路14條，車輛87部，1326個座位。城區(qū)公交**輛，**個座位。城鄉(xiāng)公交車輛每半小時發(fā)車，覆蓋全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個行政村，有力促進了全縣的經(jīng)濟社會進步和城鄉(xiāng)文化交流。

3、站場建設得到完善

“十五”期間，為解決縣***站場建設滯后的局面，我局對縣長途客運站停車場進行全面整修和改造，使其成為功能齊全、設施完備的旅客運輸站場，達到了二級車站標準。為推進城鄉(xiāng)公交事業(yè)發(fā)展，我們根據(jù)線路和客運節(jié)點布局，合理設置城鄉(xiāng)公交候車亭和公交停車點361個，提高了城鄉(xiāng)公交的服務功能。

4、運力結構和服務功能不斷優(yōu)化

通過政策引導和制度規(guī)范，我縣道路運輸集約化、規(guī)?；?jīng)營逐漸發(fā)展為主流，運力結構不斷優(yōu)化，客車舒適性、安全性日益提高，貨車重型化、廂式化從無到有，其中，大型、專用車輛占貨運車輛總數(shù)的35.4，大型廂式車從無到有，達到20輛，旅游客運、小件快送、汽車救援等新型服務方式快速發(fā)展，滿足了社會不同層次、不同形式的運輸需求。

（二）、主要問題

“十五”期間，我縣交通行業(yè)樹立了正確的發(fā)展方向，實現(xiàn)了快速發(fā)展。但是，隨著各項改革措施的推進，交通行業(yè)內(nèi)各種深層次的矛盾和問題開始逐步顯現(xiàn)。主要是：一是交通基礎設施還不能完全適應我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，道路運輸?shù)挠行Ч┙o仍顯不足，市場行為不夠規(guī)范，與社會的期望和要求還有一定的差距；二是縣鄉(xiāng)公路超期服役，技術標準低、寬路窄橋現(xiàn)象嚴重，在***公里縣道中，二級公路只有**公里，其余均為四級路，鄉(xiāng)道***公里中，全部為四級路，綜合好路率一直比較低，目前全縣共有各類寬路窄橋12座，其中危橋24座；三是道路客貨場站建設滯后，不能滿足運輸需求，目前我縣除縣長途運輸公司和縣公交客運中心外，還沒有一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模車站，全縣貨運車輛無集中停放場所，出租車輛也只能沿街停放，在一定程度上造成城區(qū)交通擁擠。四是市場化組織程度低，公路建設企業(yè)和道路運輸企業(yè)的自我發(fā)展能力不強，應對市場風險能力差。五是科學技術推動行業(yè)發(fā)展的作用不明顯，信息化建設和科技設備應用不夠廣泛。五是在推進城鄉(xiāng)公交一體化進程中，受多種因素影響，還存在一些不穩(wěn)定因素。

二、“十一五”期間交通運輸發(fā)展的指導思想、基本原則和工作目標

（一）、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾需要為根本目的，以提供更完善的公共服務，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平為宗旨，堅持科學發(fā)展觀，加快農(nóng)村公路建設，大力發(fā)展道路運輸生產(chǎn)力，保持公路建設和運輸能力適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提高運輸效率和管理服務水平，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的交通基礎條件和運輸保障。

（二）、基本原