第一篇：軌道交通行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃制定分析

軌道交通行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃制定分析

2015年，是國家“十二五”規(guī)劃綱要實施的最后一年，也是編制第十三個五年規(guī)劃的重要一年。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)增長，居民收入不斷增加，三大國家戰(zhàn)略的提出和實施，鐵路運輸需求不斷增長，城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，這些都對軌道交通提供了巨大市場空間。預(yù)計未來軌道交通行業(yè)將繼續(xù)保持持續(xù)快速增長勢頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將達到萬億元。

在軌道交通行業(yè)大力發(fā)展背景下，多個相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展機遇。產(chǎn)業(yè)鏈依次受益的行業(yè)分別為：基建施工、工程機械、基建配套設(shè)備、機車車輛及其配件、軌道交通智能化、信息化設(shè)備。但最看好的，是處在產(chǎn)業(yè)鏈時序末端的智能化和信息化設(shè)備行業(yè)。軌道交通行業(yè)企業(yè)在制定十三五發(fā)展規(guī)劃時，主要把握以下幾點。

首先，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況。

梳理分析企業(yè)在市場開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展、投資布局、管理能力等方面是否有所提高，在品牌管理、資本運作、人才建設(shè)等方面是否有所發(fā)展，主要還存在哪些問題，從而對企業(yè)“十二五”發(fā)展情況形成一個全面、深入的分析。

其次，編制企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

“十三五”期間軌道交通行業(yè)無疑將迎來快速增長，但是期間可能會遇到哪些問題，企業(yè)會面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？企業(yè)應(yīng)做一個全面客觀的分析和判斷，從而為準(zhǔn)確編寫“十三五”規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。可以從以下幾方面入手：

1）企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展環(huán)境：企業(yè)基本情況（概況、組織機構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、資源狀況、主要經(jīng)濟指標(biāo)、業(yè)務(wù)構(gòu)成、權(quán)屬企業(yè)構(gòu)成及效益）；企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析（宏觀環(huán)境、行業(yè)、市場與競爭對手等）；企業(yè)競爭力分析等。

2）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略：戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略描述；業(yè)務(wù)戰(zhàn)略；職能戰(zhàn)略。3）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)：遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)；五年發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，如總體目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合目標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、科技創(chuàng)新目標(biāo)、人力資源目標(biāo)等。

4）戰(zhàn)略實施路徑與執(zhí)行計劃：體制機制改革計劃、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與資源整合計劃、業(yè)務(wù)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃、投融資和資本運作計劃、研發(fā)計劃、國際化經(jīng)營計劃、人力資源計劃、企業(yè)文化建設(shè)計劃、其他計劃等。

5）規(guī)劃實施的保障措施。

3.圍繞發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際編制“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃、人力資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃。

第三，在產(chǎn)業(yè)鏈布局上做好文章。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，我國軌道交通領(lǐng)域尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實物資產(chǎn)（關(guān)鍵性設(shè)備）、無形資產(chǎn)（設(shè)計咨詢服務(wù)等）等環(huán)節(jié)的企業(yè)發(fā)展效益較差，導(dǎo)致軌道交通建設(shè)交易成本增加。企業(yè)應(yīng)全面分析自身在產(chǎn)業(yè)鏈的位置，找出可能存在的發(fā)展機遇。企業(yè)在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，怎樣利用目前的資源、能力、渠道等，進行產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸，獲取更大的發(fā)展空間，是擺在每個軌道交通行業(yè)企業(yè)面前的一道大課題，解決好了，企業(yè)將迎來更大的發(fā)展。第四，重點考量企業(yè)在資本運作上的途徑。

軌道交通行業(yè)企業(yè)想要獲得飛躍式發(fā)展，要想真正實現(xiàn)自主研發(fā)、國產(chǎn)化，往往需要投入大量資金，企業(yè)應(yīng)努力拓寬引資合作渠道，大力引進新的戰(zhàn)略投資者。包括社會資本、民間資本。要充分利用企業(yè)現(xiàn)有的廠房、場地、閑置資產(chǎn)，利用企業(yè)特有的“實力品牌”和潛在的內(nèi)部市場優(yōu)勢，引進有實力、有資金、有技術(shù)的商家進入，分享軌道交通行業(yè)高速發(fā)展的大蛋糕，同時企業(yè)也在與外部資金的合作中積蓄自身的能力，獲得快速成長。

總之，企業(yè)戰(zhàn)略要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與國家發(fā)展規(guī)劃相一致，相應(yīng)進行編制。通過企業(yè)層級的“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃編制，能夠明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國家產(chǎn)業(yè)振興的有利時機，進行戰(zhàn)略調(diào)整和發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，也是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)決策、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構(gòu)，擁有國內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家，在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、管理提升等咨詢服務(wù)的過程中，積累了豐富的案例與實踐經(jīng)驗，在工業(yè)和信息化部、國資委等部委指導(dǎo)下，我們的咨詢方法和服務(wù)能力得到了中央級企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、中小型成長性企業(yè)，以及各級政府部門的好評。

第二篇：電力行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃制定分析

電力行業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃制定分析

當(dāng)前，中國經(jīng)濟進入增速換擋回落、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的新常態(tài)。在這樣的大背景下，作為支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的電力行業(yè)必然會受到一定影響。電力市場表現(xiàn)為，低速增長將成為新常態(tài)，電力需求增速放緩。

明年是“十三五”的開局之年，是電力發(fā)展的又一個重要戰(zhàn)略機遇期，并且，“十三五”是我國全面建成小康社會的最后一個五年，電力企業(yè)“十三五”規(guī)劃的重要任務(wù)就是確保這五年電力的安全可靠、經(jīng)濟高效、清潔可持續(xù)地供應(yīng)，為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。電力企業(yè)應(yīng)全面審視企業(yè)自身的資源、能力，深入分析行業(yè)環(huán)境，科學(xué)制定各自的“十三五”發(fā)展規(guī)劃。仁達方略認(rèn)為電力企業(yè)制定十三五規(guī)劃，主要可以從以下四個層面展開：

首先，全面回顧“十二五”的發(fā)展情況，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗?；仡櫰髽I(yè)在市場開發(fā)、業(yè)務(wù)發(fā)展、投資布局、管理等方面的發(fā)展情況；梳理企業(yè)累積的優(yōu)勢與存在的問題，以提供“十三五”規(guī)劃方向。從這一階段的總結(jié)和回顧，企業(yè)可以從自身角度審視自己的優(yōu)勢和資源在哪里？不足和缺點在哪里？從而為制定下一階段規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。

其次，深入分析行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

企業(yè)應(yīng)分析宏觀環(huán)境中政策因素，思索新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)；評估行業(yè)的市場情況、競爭情況。既考慮行業(yè)熱點，也深入探索行業(yè)內(nèi)長期存在的問題，力求全面客觀了解行業(yè)整體發(fā)展環(huán)境。

熱點問題，比如，如中國電力行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)越來越受到高度關(guān)注。同時，電力行業(yè)的發(fā)展熱點也越來越凸顯。電力行業(yè)發(fā)展四大熱點即：海上風(fēng)電、分布式光伏、特高壓以及智能電網(wǎng)，企業(yè)未來發(fā)展是否有可能或者有必要涉足以上熱點項目，會產(chǎn)生哪些效益和影響等等。

行業(yè)長期存在的問題，如行業(yè)整體利潤低、電力供需緊張等多方面因素的影響，致使電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力出現(xiàn)了下降的趨勢等等。與此同時，電力行業(yè)也長期存在其他的一些問題：電力體制改革滯后,這一問題導(dǎo)致煤電關(guān)系至今尚未理順，火電連年巨額虧損，嚴(yán)重挫傷了電力企業(yè)的積極性；經(jīng)營形勢更嚴(yán)峻，煤、鋁兩大板塊市場低迷導(dǎo)致經(jīng)營壓力仍然較大。除此之外，電力需求增速放緩，市場競爭加?。画h(huán)境壓力日益增大。以煤為主的資源稟賦現(xiàn)狀，決定了我國以火電為主的歷史事實，但過度、無序、低效的開發(fā)，造成了環(huán)境污染的加劇。

第三，確定企業(yè)的總體發(fā)展思路和目標(biāo)。

企業(yè)應(yīng)借鑒“十二五”的經(jīng)驗與教訓(xùn)，本著科學(xué)合理、符合實際、適應(yīng)快速發(fā)展需求的原則確定企業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo)。企業(yè)需不斷增強供應(yīng)能力，優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，提高利用率，統(tǒng)籌好供

應(yīng)與需求、資源與環(huán)境等重大關(guān)系，實現(xiàn)電力與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高提供安全可靠的電力供應(yīng)。

具體來說，企業(yè)可以從以下幾個角度來探討未來可能的發(fā)展思路，如：

主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢。新常態(tài)帶來了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、倒逼轉(zhuǎn)型升級的新機遇。電力企業(yè)要抓住新機遇，自覺地以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動轉(zhuǎn)型升級。

加快企業(yè)“走出去”步伐。國家倡導(dǎo)并推動“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐。當(dāng)前，新興國家能源增長空間大，東歐國家正在推行老化設(shè)備升級換代，這些地方都存在著大量商機，給我們實施“走出去”戰(zhàn)略，為電力企業(yè)“走出去”帶來難得契機。

重視一體化協(xié)同發(fā)展。由于產(chǎn)業(yè)集群的加快建設(shè)以及上下游之間正在形成比較穩(wěn)定的內(nèi)部市場，電力企業(yè)應(yīng)抓住此機遇，進行一體化發(fā)展。電力企業(yè)應(yīng)積極向上游供應(yīng)產(chǎn)業(yè)進行延伸，以確保供應(yīng)的穩(wěn)定性；有效利用企業(yè)資源，開展多元化經(jīng)營；提供更全面的產(chǎn)品配套服務(wù)，提升服務(wù)水平，增強企業(yè)核心競爭力。

大力發(fā)展清潔能源，促進電力能源的可持續(xù)發(fā)展。在大規(guī)模建設(shè)的同時，提升清潔能源的利用效率并構(gòu)建我國清潔能源的產(chǎn)業(yè)集群。在制定發(fā)電計劃時,優(yōu)先考慮水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電空間。同時，鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場，鼓勵清

潔能源優(yōu)先與用戶直接交易，充分挖掘本地區(qū)用電潛力，最大限度消納清潔能源。

第四，重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。

戰(zhàn)略是根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展的需要，以企業(yè)的全局為對象而制定的。再根據(jù)企業(yè)自身的實際情況制定細(xì)化的市場開發(fā)策略、對外投資策略、供應(yīng)保障策略、融資策略等。

仁達方略作為中國最具影響力的管理咨詢機構(gòu)，擁有國內(nèi)頂尖的專業(yè)咨詢專家，在服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略定位、管理提升等咨詢服務(wù)的過程中，積累了豐富的案例與實踐經(jīng)驗，在工業(yè)和信息化部、國資委等部委指導(dǎo)下，我們的咨詢方法和服務(wù)能力得到了中央級企業(yè)、地方大型國有企業(yè)、中小型成長性企業(yè)，以及各級政府部門的好評。仁達方略也為眾多電力行業(yè)企業(yè)十三五規(guī)劃提供了深度支持和咨詢，對電力行業(yè)有著深厚而又獨到的觀點，為眾多電力行業(yè)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

第三篇：熱處理行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

熱處理行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

目錄

一、熱處理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在差距及原因分析

(一)發(fā)展現(xiàn)狀及“十二五”完成情況

1、熱處理企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)能力顯著提升

2、節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)成就明顯

3、創(chuàng)新能力有所增強，熱處理生產(chǎn)技術(shù)進步

4、我國熱處理裝備制造形成體系

5、初步建成熱處理行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)(二)存在差距及原因分析

1、熱處理加工產(chǎn)業(yè)整體上還是多而弱、小而散、管理粗放，不利于產(chǎn)品質(zhì)量的迅速提高

2、熱處理技術(shù)創(chuàng)新能力仍較弱，兩化融合進程緩慢

3、熱處理企業(yè)能源管理制度不完善，環(huán)保措施薄弱，節(jié)能環(huán)保型熱處理裝備普及率偏低

4、熱處理共性技術(shù)研發(fā)不足，技術(shù)儲備匱乏，影響高端設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新

5、高校取消熱處理專業(yè)，職業(yè)院校招生困難，造成高級科研、研發(fā)人員斷檔，企業(yè)技術(shù)人員和高技能工人短缺

二、發(fā)展環(huán)境和需求形勢

(一)發(fā)展環(huán)境

1、制造強國戰(zhàn)略給熱處理注入新動力

2、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是熱處理發(fā)展的新引擎

3、綠色制造對熱處理提出更高要求

4、智能制造對熱處理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提出新的挑戰(zhàn)(二)需求形勢分析

1、裝備制造業(yè)各行各業(yè)對熱處理需求旺盛

2、對先進適用的熱處理裝備的需求

3、其他方面需求

三、指導(dǎo)思想

四、“十三五”目標(biāo)和2025 年設(shè)想

五、發(fā)展重點和主要任務(wù)

(一)重點發(fā)展方向

1、熱處理智能制造與信息化

2、熱處理節(jié)能與清潔生產(chǎn)

3、熱處理循環(huán)經(jīng)濟

4、發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)

5、開拓國際市場(二)重點任務(wù)

1、認(rèn)真貫徹落實《熱處理行業(yè)規(guī)范條件》，推進熱處理行業(yè)“公告準(zhǔn)入”，培育專精特企業(yè)群體和具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群

2、加快淘汰落后產(chǎn)能，樹立清潔生產(chǎn)先進技術(shù)示范工程，深入推進熱處理節(jié)能減排與清潔生產(chǎn)

3、加快技術(shù)創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，推廣節(jié)能降耗的先進技術(shù)和裝備

4、研究開發(fā)國際領(lǐng)先水平的綠色熱處理技術(shù)裝備及工藝

5、完善熱處理企業(yè)的專業(yè)檢驗手段，實現(xiàn)熱處理零件內(nèi)在金相組織和質(zhì)量水平的檢測和評價

6、加強熱處理行業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造高效的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺體系

7、建設(shè)和完善熱處理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護

8、注重?zé)崽幚砣瞬排囵B(yǎng)

六、政策措施建議

熱處理是裝備制造業(yè)中對產(chǎn)品質(zhì)量具有關(guān)鍵作用的重要基礎(chǔ)工藝之一，也是提升機械制造整體水平的核心技術(shù)之一，對實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略具有重要的支撐作用?！笆濉逼陂g，我國熱處理行業(yè)在國家各項改革和具體政策指引下，在全行業(yè)共同努力下，瞄準(zhǔn)國際熱處理先進水平，不斷發(fā)展先進工藝技術(shù)，淘汰落后裝備，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，形成了一些科技含量較高的專、精、特企業(yè)，行業(yè)經(jīng)濟實力快速發(fā)展，技術(shù)改造初見成效，技術(shù)水平明顯提高，生產(chǎn)能力顯著增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級逐步推進，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，節(jié)能減排工作取得顯著成效，為汽車、石化、航天航空、港機、船舶、電力、電子、紡織機械、輕工機械、礦山機械、工程機械、冶金機械、軌道交通、機床、家用電器、工模具、軸承、緊固件、軍工等行業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。

熱處理行業(yè)企業(yè)類型包括: 專門從事熱處理加工的熱處理專業(yè)廠、機械制造企業(yè)的熱處理分廠、車間或班組，專門從事熱處理裝備的設(shè)備制造廠，專門生產(chǎn)和銷售熱處理工輔材料的工廠和公司。企業(yè)性質(zhì)可分為: 國有制、民營股份制、個體民營、個體租賃承包制、外商獨資、中外合資等方式經(jīng)營。目前熱處理行業(yè)中民營企業(yè)已成為主體，其中不乏資金雄厚、設(shè)備和技術(shù)先進、產(chǎn)品質(zhì)量上乘者，但大部分企業(yè)技術(shù)力量薄弱、缺乏自主創(chuàng)新能力和長遠(yuǎn)發(fā)展計劃，僅僅隨市場變化趨勢自由發(fā)展，不可避免造成產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，難以實現(xiàn)節(jié)能減排高指標(biāo)，難以進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，且市場價格競爭及無序競爭嚴(yán)重，阻礙“十二五”計劃目標(biāo)的超額全面完成。

面對這種現(xiàn)狀，為全面落實黨的十八大以來提出的戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)提高機電產(chǎn)品質(zhì)量、支撐裝備制造業(yè)由大到強、實現(xiàn)制造強國的宏偉目標(biāo)，結(jié)合《中國制造2025》發(fā)展規(guī)劃設(shè)想，凝聚行業(yè)共識，制定《熱處理行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，指出發(fā)展方向和目標(biāo)、明確實施方針和措施，以期熱處理行業(yè)“十三五”期間在新常態(tài)下持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：山東省工藝美術(shù)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

山東省工藝美術(shù)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

字?jǐn)?shù)：2597 來源：中國集體經(jīng)濟 2016年14期 字體：大中小 打印當(dāng)頁正文

工藝美術(shù)是人類文明的重要成果，是中華民族五千年傳統(tǒng)文化的重要組成部分，發(fā)展和繁榮工藝美術(shù)行業(yè)對豐富人們物質(zhì)和精神生活、增加就業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、密切對外交往、弘揚中華民族優(yōu)秀文化技藝具有重要意義。

為加快推進我省工藝美術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推進我省經(jīng)濟文化強省的建設(shè)，實現(xiàn)我省工藝美術(shù)行業(yè)又好又快的科學(xué)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

（一）主要成就

1.規(guī)模效益居全國前列。

目前，我省工藝美術(shù)行業(yè)主要包括：琉璃、陶瓷、風(fēng)箏、地毯、雕塑、草柳編、抽紗刺繡（工藝家紡）、金屬工藝品、嵌銀制品等12大類116個品種。按新統(tǒng)計口徑，全省工藝美術(shù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)由2012年的929家增加到2015年的1149家，年均增長7.34%；累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入由2012年的1201.8億元增加到2015年的2099.63億元，年均增長20.44%；利潤總額由2012年的74.7億元增加到2015年的126.37億元，年均增長19.15%；利稅總額由2012年的129.1億元增加到2015年的219.66億元，年均增長19.38%。2015年底，全省工藝美術(shù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入居全國第二位，僅次于廣東；實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅、出口同比分別增長10.80%、5.59%、5.22%和5.10%。

2.傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護得到加強。

《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》是指導(dǎo)我省工藝美術(shù)行業(yè)做好傳承與發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。圍繞《辦法》的有關(guān)規(guī)定和要求，在深入行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定了“保護資金的申請報告和使用辦法”、“工藝美術(shù)珍品的認(rèn)定辦法”等方案。制定了“工藝美術(shù)行業(yè)振興計劃”，撰寫了《工藝美術(shù)行業(yè)市場調(diào)研分析報告》，編輯出刊了《山東省工藝美術(shù)精品集》、《山東省工藝美術(shù)名人作品集》和《第四屆山東省工藝美術(shù)大師作品集》，申報了《社會組織服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展項目》、《山東省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺》。為政府決策提供了科學(xué)依據(jù)，同時也為正確引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)順利發(fā)展提供了有效的參考。

3.品牌戰(zhàn)略效果顯著。

一是結(jié)合“十二五”規(guī)劃，每年編制名牌產(chǎn)品推薦計劃，為省質(zhì)監(jiān)局編制行業(yè)名牌立項建議目錄，為工藝美術(shù)行業(yè)制定質(zhì)量發(fā)展報告，幫助企業(yè)申報、復(fù)評國家級馳名商標(biāo)和省級著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品。二是按照省經(jīng)信委和省聯(lián)社關(guān)于市場營銷年、品牌建設(shè)年和品牌提升年的主題活動，緊密結(jié)合行業(yè)實際，從宏觀上打造全行業(yè)“大品牌”。省協(xié)會、各市協(xié)會、各專業(yè)委員會積極組織會員單位參加全國及有關(guān)省市舉辦的大型專業(yè)展覽展會，整體推介行業(yè)產(chǎn)品和作品?！笆濉蹦?，全省工藝美術(shù)行業(yè)共有中國名牌10個、山東名牌39個，中國馳名商標(biāo)14個、省著名商標(biāo)45個（“十一五”末分別為6個、16個、5個、15個）。

4.行業(yè)人才隊伍日益壯大。

一是組織會員參加多期國家級技術(shù)培訓(xùn)，涉及專業(yè)有植物纖維編織、漆藝、古典紅木家具、編織纖維藝術(shù)、圖案設(shè)計、黑陶（陶藝）藝術(shù)等高級研修和培訓(xùn)班，共培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員70余人次。二是組織會員參加中國木雕現(xiàn)場創(chuàng)作大賽、中國美術(shù)陶瓷技藝大賽和硯雕大賽。承辦了四屆省級工藝雕刻（制硯）和陶瓷工藝技能大賽，四屆大賽的參賽人數(shù)達500多人次。三是行業(yè)目前省協(xié)會已擁有團體和個人會員520個；設(shè)有琉璃、風(fēng)箏等7個專業(yè)委員會。幫助泰安、菏澤、濟南、日照、博興等建立了協(xié)會和學(xué)會。“十二五”末，全省工藝美術(shù)行業(yè)擁有亞太地區(qū)手工藝大師3名、中國工藝美術(shù)大師19名、省工藝美術(shù)大師286名、省工藝美術(shù)名人140名；獲百花杯和金鳳凰杯中國工藝美術(shù)精品獎513個，其中金獎93個、銀獎110個、銅獎142個、優(yōu)秀獎168個；國家級技術(shù)中心1個、省級技術(shù)中心13個、省工業(yè)設(shè)計中心2個、省級技師工作站1個。

5.展覽展會成績顯著。

積極參加中國工藝美術(shù)大師作品暨國際藝術(shù)精品博覽會和全國工藝品旅游紀(jì)念品暨家居用品交易會，兩會五年參展企業(yè)500余家，大師300余名，累計成交額達上億元。積極配合北京、上海、濰坊等地市協(xié)會和省殘聯(lián)等有關(guān)部門組織山東省傳統(tǒng)民間工藝品展銷會、琉光異彩·山東琉璃料器精品交流展和齊魯陶柳工藝品展、風(fēng)箏萬里行和山東省首屆聾人工藝美術(shù)作品展等多種形式的會展和專題推廣活動，為拓展市場覆蓋面和擴大特色區(qū)域影響力起到了積極作用。連續(xù)舉辦七屆中國（山東）工藝美術(shù)博覽會，參展商、采購商總計近8000人次、觀眾達6萬人次，參展省份遍及全國20余個省市，現(xiàn)場成交額達1.2億元、意向成交額達3.6億元，有2943件作品分別獲得精品獎和設(shè)計創(chuàng)新獎。

6.特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群影響力得到擴大。

圍繞“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”并與地方政府部門配合，努力推進整合各種資源，以整體優(yōu)勢打造行業(yè)的良好形象，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群、基地建設(shè)方面，做出了積極努力，并協(xié)助提高聲譽和影響力?！笆濉蹦?，全行業(yè)共有國家級工藝美術(shù)特色產(chǎn)業(yè)集群11個、省級13個，特色區(qū)域23個。

（二）存在的問題

一是工藝美術(shù)的傳統(tǒng)市場是歐美市場，美洲正在恢復(fù)，歐洲市場在政府債務(wù)的影響下萎靡不振；新興市場還需要一個較長的培育期。國內(nèi)低端消費市場正在發(fā)展，高端市場較低迷，需一個較長時間的市場過渡調(diào)整期。二是企業(yè)生產(chǎn)成本近幾年因勞動力成本、原材料價格上漲而持續(xù)不斷上漲，國內(nèi)國際市場的成品銷售價格卻提高緩慢而匯率多年來也在持續(xù)升值；加之各種貿(mào)易壁壘，企業(yè)間競爭越發(fā)激烈，不良競爭現(xiàn)象突出等等，嚴(yán)重壓縮了企業(yè)利潤空間，企業(yè)利潤率不斷下降。三是大部分重點品種的生產(chǎn)企業(yè)招工難，部分企業(yè)開工不足，設(shè)備閑置。四是全行業(yè)總體設(shè)計創(chuàng)新能力薄弱，大部分品種缺乏深層次的開發(fā)，低端同質(zhì)化現(xiàn)象普遍。五是絕大部分企業(yè)、個人對商標(biāo)品牌作用認(rèn)識不到位，尤其在出口產(chǎn)品方面尤為薄弱。六是傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護性政策措施與弘揚先進文化和繼承優(yōu)秀技藝的要求不相適應(yīng)，在規(guī)劃、宣傳、投入、引導(dǎo)、保護等方面力度不夠。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

（一）工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.新常態(tài)下新的戰(zhàn)略機遇期。

新常態(tài)下，中國經(jīng)濟增速雖然放緩，但實際增量依然可觀；經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定。隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，人們的消費能力日益增強，消費結(jié)構(gòu)不斷改變并持續(xù)升級；以及正在實施的“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略和推進“西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”的四大板塊都為工藝美術(shù)文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。

2.豐富的資源優(yōu)勢。

蜚聲海內(nèi)外的齊魯文化、具有世界級影響力的儒家思想、豐厚的龍山文化等是工藝美術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展不竭的文化源泉。豐富的黃金、寶石等礦產(chǎn)資源及農(nóng)副產(chǎn)品，為工藝美術(shù)的發(fā)展提供了原材料基礎(chǔ)；一批國家及省級工美大師和專業(yè)技術(shù)人才隊伍，保障了傳統(tǒng)工藝美術(shù)的傳承發(fā)展；已有上百年甚至上千年歷史的地毯、抽紗刺繡、草柳編、琉璃、陶瓷、制硯、風(fēng)箏等技藝，是發(fā)展工藝美術(shù)廣泛的群眾基礎(chǔ)。

3.巨大的市場需求。

隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)加快升級，精神文化產(chǎn)品需求越來越大。工藝美術(shù)品特別是旅游紀(jì)念品、環(huán)境裝飾用品、家庭裝飾和陳設(shè)品、禮品和收藏品將成為新的消費熱點。隨著我國國際地位的提高和對外交流的擴大，世界對我國優(yōu)秀民族文化認(rèn)同程度也將隨之提高，以中華優(yōu)秀文化為內(nèi)涵的工藝美術(shù)品的國際需求將持續(xù)上升。

4.高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，工業(yè)化和信息化進程的加快，傳統(tǒng)的工藝美術(shù)品的生產(chǎn)、設(shè)計已經(jīng)正在發(fā)生歷史性變革。傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代生產(chǎn)方式的有機結(jié)合，信息、激光、微電子、新材料、表面處理等新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，將極大地提高工藝美術(shù)產(chǎn)品的勞動效率，提升設(shè)計水平和縮短研發(fā)時間，增加產(chǎn)品功能和花色品種，提高產(chǎn)品檔次，進一步增強拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的能力，促進工藝美術(shù)品的規(guī)模化發(fā)展。

工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)作為制造業(yè)的重要組成部分，文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，建設(shè)節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要推動力量，其發(fā)展已經(jīng)得到廣泛重視。隨著國家和我省相關(guān)保護、促進政策的制定和實施，將為工藝美術(shù)行業(yè)的振興開啟完善的政策通道，提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的制約因素

1.科技創(chuàng)新水平與國內(nèi)外市場競爭不相適應(yīng)。

總體上看，工藝美術(shù)文化資源的深度開發(fā)不夠，原創(chuàng)能力比較薄弱，集成創(chuàng)新尚未形成體系，引進消化吸收再創(chuàng)新步伐不快，新材料、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用滯后，行業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變緩慢，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)檔次較低，現(xiàn)代工藝品、旅游紀(jì)念品、禮品收藏品、玩具、首飾等發(fā)展滯后，部分傳統(tǒng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢正在喪失。

2.市場體系建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展不相適應(yīng)。

工藝美術(shù)品展示、精品收購和產(chǎn)品交易的設(shè)施和場所嚴(yán)重不足，專業(yè)市場沒有形成體系，一般市場缺乏規(guī)范。集市貿(mào)易和地攤式的經(jīng)營方式，導(dǎo)致傳統(tǒng)高級技藝的產(chǎn)品價值沒有得到真正體現(xiàn)；產(chǎn)品市場定價機制尚未形成，無序競爭不同程度的存在；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率低，市場監(jiān)督機制不健全；評估、拍賣、定價、經(jīng)紀(jì)、推介等市場中介機構(gòu)發(fā)展滯后。

3.高技能人才與支撐行業(yè)發(fā)展和實施精品戰(zhàn)略不相適應(yīng)。

大師級人才的數(shù)量偏少，年齡普遍老化，待遇普遍偏低；全行業(yè)的師承制度還沒有真正建立起來，許多技藝后繼無人；高級技師比例偏小，創(chuàng)意人才嚴(yán)重不足，設(shè)計人員中能夠綜合文化、藝術(shù)、科技、經(jīng)濟因素進行創(chuàng)作的人員稀缺。

4.行業(yè)服務(wù)體系建設(shè)與市場經(jīng)濟體制的要求不相適應(yīng)。

新的行業(yè)管理體制尚需進一步建立和完善，協(xié)會組織缺乏政策、資金、組織手段和與政府溝通、協(xié)調(diào)的機制，引領(lǐng)整個工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展的作用得不到充分發(fā)揮。同時，信息統(tǒng)計、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流、法律支援和政策研究、市場預(yù)測、傳統(tǒng)技藝記載等服務(wù)體系不健全，服務(wù)能力和水平需要進一步提高。

5.保護性政策與優(yōu)秀技藝傳承和弘揚先進文化的要求不相適應(yīng)。

一些傳統(tǒng)的工藝美術(shù)產(chǎn)品和技藝，在高科技支持下倍率級增長的社會勞動生產(chǎn)率面前，處于弱勢。由于缺乏保護性政策、法規(guī)和資金，傳統(tǒng)品種和技藝出現(xiàn)大面積萎縮，一半以上的傳統(tǒng)品種和技藝已經(jīng)處在生存困難和瀕臨滅絕的境地，已有9個產(chǎn)品失傳或停產(chǎn)。省內(nèi)保護性政策沒有出臺，國家的行業(yè)保護政策不能真正落實到位。

三、“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“一個定位、三個提升”的要求，落實《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》，在保護傳統(tǒng)工藝美術(shù)的基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)為切入點提高行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動力，以發(fā)展特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群為載體提高特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，以市場培育為導(dǎo)向引導(dǎo)工藝美術(shù)產(chǎn)品的消費方向，以服務(wù)為宗旨擴大協(xié)會的服務(wù)面、提升協(xié)會的服務(wù)效能、增強協(xié)會的凝聚力，通過協(xié)會的服務(wù)促進全省工藝美術(shù)行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.產(chǎn)業(yè)振興和文化繁榮并重。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在加強文化研究、豐富文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，夯實創(chuàng)作底蘊，增強藝術(shù)感染力，提高工藝美術(shù)產(chǎn)品文化品位和附加值。

2.開發(fā)與保護并重。在開發(fā)中加強對傳統(tǒng)技藝的保護，在保護的前提下進行拓展和開發(fā)。

3.專業(yè)教育與師承制度并重。完善師承制度，培養(yǎng)大師，奠定傳承技藝、開拓創(chuàng)新、打造品牌的基石；專業(yè)教育面向生產(chǎn)發(fā)展和技藝傳承，加強創(chuàng)意人才、高級技師和綜合性人才的培養(yǎng)。

4.科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并重。促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)與高新技術(shù)相結(jié)合，同時加強體制機制創(chuàng)新，增強發(fā)展動力和活力。

5.擴大出口和拓展內(nèi)需并重。國內(nèi)消費需求仍是繁榮工藝美術(shù)的重要立足點和著力點；吸收世界優(yōu)秀文化和先進設(shè)計理念和技藝，開發(fā)具有國際高端水平的產(chǎn)品，擴大國際市場占有率。

6.強化政府引導(dǎo)扶持和增強行業(yè)協(xié)會服務(wù)功能并重。強化政府引導(dǎo)、扶持、保護，加強市場監(jiān)管，搞好工藝美術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全行業(yè)協(xié)會組織，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的功能和作用。

（三）主要目標(biāo)

到2020年全省工藝美術(shù)全行業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入達到2600億元，年均增長不低于8%。出口交貨值

達到500億元，年均增長不低于5%。

到2020年全行業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)由“十二五”末的14個增加到18個；山東著名商標(biāo)由45個增

加到60個；山東省名牌由39個增加到50個。

到2020年全行業(yè)爭創(chuàng)國家級特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群由“十二五”末的11個增加到16個；省級特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群由10個增加到18個；年產(chǎn)值5—10億元的產(chǎn)業(yè)集群基地達到8個。

到2020年全行業(yè)擁有亞太地區(qū)手工藝大師由“十二五”末的3名增加到5名；中國工藝美術(shù)大師由19名增加到23名；山東省工藝美術(shù)大師由286名增加到366名；山東省工藝美術(shù)名人由140名增加到

240名。

新培育2 個省級企業(yè)技術(shù)中心，2個行業(yè)技術(shù)中心和2個網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。

打造1個中國工藝美術(shù)設(shè)計創(chuàng)意基地，建設(shè)3個山東省創(chuàng)意設(shè)計園（中心），5個市級創(chuàng)意設(shè)計園（中

心），建立5個傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護示范基地。

建設(shè)和完善國家、省、市級及個人特色傳統(tǒng)工藝美術(shù)精品館10個，市縣企業(yè)和個人專業(yè)展館20個。

強化產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制訂或修訂質(zhì)量和行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)5個。

四、“十三五”發(fā)展重點

“十三五”工藝美術(shù)行業(yè)重點抓好七大工程建設(shè)。

（一）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展工程

1.地毯。以威海、德州、濱州為中心，以海馬、山花、彩霞、萊州工藝品公司、日照東升地毯公司、德州神龍?zhí)簶I(yè)等企業(yè)為龍頭，加強設(shè)計創(chuàng)新，提高檔次，擴大規(guī)模。

2.抽紗刺繡與工藝家紡。以煙臺、威海、青島、濰坊為中心，以即發(fā)、云龍、云祥、藝達、魯藝、千榕、銀潔、青島工藝品集團等企業(yè)為龍頭，強化抽紗刺繡與家紡、服飾和裝飾的結(jié)合，手工與機編、機繡的結(jié)合，著力提高機制比重，鼓勵和支持傳統(tǒng)手工抽紗刺繡精品作為藝術(shù)品出口和進入陳設(shè)藝術(shù)的新領(lǐng)域。

3.天然植物纖維編制工藝品。以煙臺、濱州、臨沂為中心，以萊州工藝品公司和貝思、博興工藝美術(shù)公司、臨沭和郯城工藝品公司、曹縣魯藝、菏澤美家、無棣和陽信工藝品廠等企業(yè)為龍頭，在鞏固擴大現(xiàn)有市場規(guī)模的同時，探索新植物資源的利用，探索草柳裝飾材料的新方向，探索草柳與皮革、布絨、金屬、木塑等多種材料的結(jié)合，提高產(chǎn)品表現(xiàn)力和附加值，進一步拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域。

4.工藝美術(shù)陶瓷和琉璃制品。以淄博為中心，以陳設(shè)藝術(shù)品和收藏藝術(shù)品為方向，注重傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設(shè)計理念的結(jié)合，注重與環(huán)境美術(shù)、建筑美術(shù)等藝術(shù)門類的結(jié)合，拓展美術(shù)陶瓷和琉璃藝術(shù)應(yīng)用領(lǐng)

域。

5.雕塑產(chǎn)品。以萊州、嘉祥、臨朐等產(chǎn)地為中心，以環(huán)境藝術(shù)、建筑藝術(shù)和裝飾藝術(shù)為方向，加強傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代設(shè)計理念的結(jié)合，改進生產(chǎn)工藝、改善技術(shù)裝備。

6.民間、民俗工藝品。以魯西南、青島、濰坊、煙臺、威海為中心，將民族文化與工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托當(dāng)?shù)爻渑娴淖匀慌c人文資源，促進民族服裝、魯錦、染織、刺繡、樂器、剪紙、面塑、風(fēng)箏、傳統(tǒng)布玩具、工藝?yán)L畫（巨野）、發(fā)制品、刻葫蘆等特色工藝美術(shù)品制造業(yè)和旅游業(yè)的共同發(fā)展、繁榮，提高創(chuàng)作的文化藝術(shù)含量，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。

7.花畫工藝品。以平原、夏津、禹城為中心，增加仿真植物的品種，采用新原料和新的加工工藝研發(fā)，以適應(yīng)國際、國內(nèi)兩個市場的需求，大力發(fā)展仿盆栽藝術(shù)。

8.古典紅木家具工藝品。以濰坊、淄博等為中心，大力發(fā)展古典紅木家具藝術(shù)品生產(chǎn)，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的嵌銀工藝，打造“魯作”古典紅木藝術(shù)。

（二）新興產(chǎn)業(yè)拓展工程

玩具、首飾和禮品等品類，具備較大的發(fā)展空間和潛力，對提升全省工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和競爭力有重大意義。要著力培育龍頭企業(yè)，加強新設(shè)備、新工藝的引進和消化，強化原始創(chuàng)新，強化品牌培育，強化集聚意識，重點解決設(shè)計、模具和涂飾三大“瓶頸”制約，加快形成具有規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集群。玩具，以青島、威海、濰坊為中心，強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快建立玩具設(shè)計、模具和新材料研發(fā)中心，大力發(fā)展益智、電動、遙控（光控、聲控）、智能新產(chǎn)品。首飾、禮品，重點突破創(chuàng)意設(shè)計，加大引進設(shè)

計、工藝、裝備的力度。

（三）傳統(tǒng)技藝保護工程

圍繞落實《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報，對具有百年以上歷史、藝術(shù)特點和地方特色明顯，已經(jīng)滅絕和瀕臨滅絕和產(chǎn)量急速下降的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種，要實施搶救措施，全面加以保護。一是強調(diào)和資助大師帶徒。二是采取一定的資金扶持和許可手段，如資助、收購產(chǎn)品、劃定保護區(qū)、認(rèn)證傳統(tǒng)品種、特色區(qū)域、特色標(biāo)志、原產(chǎn)地標(biāo)識、大師工作室等措施進行保護。三是搜集、整理傳統(tǒng)工藝美術(shù)技術(shù)、實物、歷史資料，用各種手段記錄、存檔、傳播。四是加快建設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品和技藝的收藏、陳列、展示設(shè)施，推進 “山東省工藝美術(shù)館”建設(shè)。抓緊搶救“膠東八大邊（即墨鑲邊、蓬萊梭子花邊、威海滿工扣鎖、榮成手拿花邊、乳山扣眼、文登扣鎖、青州府花邊以及榮成生絲臺布、招遠(yuǎn)網(wǎng)扣、昌邑百代麗等）、雞油黃、雞肝石爐料、發(fā)絲繡、雨點和茶葉末釉、仿漢印、高密泥塑、撲灰年畫等20多個重點技藝品種；搶救保護手工地毯、民間布藝、剪紙、刻葫蘆等技藝品種。

（四）科技創(chuàng)新推進工程

把增強自主創(chuàng)新能力作為工藝美術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，促使行業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進步帶動轉(zhuǎn)變。對工藝美術(shù)發(fā)展的模具、表面處理、新材料應(yīng)用等共性和關(guān)鍵技術(shù)難題，要組織各方面、各領(lǐng)域的人才和力量，加強科技攻關(guān)，實行集成創(chuàng)新，力爭有所突破，取得一批高水平成果。鼓勵工藝美術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心，支持企業(yè)廣泛應(yīng)用信息、激光、微電子、新材料、表面處理等新技術(shù)和新設(shè)備，依靠科技進步提高勞動效率，提升設(shè)計水平和縮短研發(fā)時間，增加產(chǎn)品功能和花色品種，提高產(chǎn)品檔次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進

工藝美術(shù)品的規(guī)模化發(fā)展。

加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是衡量一個地區(qū)創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。要充分發(fā)揮齊魯文化底蘊深厚的優(yōu)勢，促進大眾文化與精品文化的結(jié)合，促進工藝美術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的結(jié)合。在我省玩具、絨繡、貝雕、陶藝、琉璃、風(fēng)箏、銅雕、嵌銀、絹花、錫雕、制硯等獨特領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，建立一批原創(chuàng)大師工作室，為創(chuàng)意人才營造創(chuàng)業(yè)樂土，吸引國內(nèi)外創(chuàng)意大師和有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)意人才來山東創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)工藝美術(shù)與現(xiàn)代時尚藝術(shù)完美融合；不斷提升創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資軟環(huán)境，積極探索創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場化運作的新機制和新模式，打造創(chuàng)意格局，加大創(chuàng)意知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，加快形成集聚、集群、互動、輻

射的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（五）知名品牌培育工程

積極實施品牌戰(zhàn)略，培育“魯美名優(yōu)新特”產(chǎn)品，擴大名牌效應(yīng)。一是立足地毯、抽紗刺繡、美術(shù)陶瓷、琉璃料器、風(fēng)箏年畫、嵌銀漆器、錫雕錫鑲、絨繡、貝雕、仿古銅制品、制硯制筆、微雕、鍥金畫、剪紙、民間玩具等優(yōu)勢領(lǐng)域，打造一批國內(nèi)外知名度較高的工藝美術(shù)行業(yè)的“名坊”。二是整合大師、技藝、材料等優(yōu)勢資源，建立生產(chǎn)設(shè)計聯(lián)盟，著力開發(fā)高端產(chǎn)品，大力推進高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化。三是瞄準(zhǔn)玩具、首飾、禮品等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域，支持一批工藝美術(shù)品研發(fā)和設(shè)計創(chuàng)新項目。四是加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激發(fā)企業(yè)開發(fā)工藝美術(shù)“魯美名優(yōu)新特”產(chǎn)品的積極性。五是加強對“魯美名優(yōu)新特”產(chǎn)品的評定、宣傳和推介，健全價值發(fā)現(xiàn)機制。

（六）市場體系建設(shè)工程

加快推進“山東省工藝美術(shù)館”和地方工藝美術(shù)館建設(shè)，向國內(nèi)外展示山東工藝美術(shù)行業(yè)的“專、精、特、優(yōu)”產(chǎn)品，構(gòu)筑展示大平臺。鼓勵企業(yè)打造“名店”，建立有自己特點的“精品店”、“電商店”。完善渠道體系，變革實體店，加大電商力度，實現(xiàn)線上線下融合同步發(fā)展。依托生產(chǎn)基地打造特色市場，形成一批國內(nèi)知名的交易集散中心。加快建立健全產(chǎn)品認(rèn)定識別體系，配備識別設(shè)備，完善鑒定、仲裁、公證等服務(wù)體系，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和粗制濫造行為，營造良好消費環(huán)境。

進一步擴大對外開放。適應(yīng)以中華優(yōu)秀文化為內(nèi)涵的工藝美術(shù)品國際需求正在持續(xù)上升的趨勢，深度開發(fā)國際市場。加強重點市場國家或地區(qū)文化和消費趨勢研究，吸收其優(yōu)秀文化和先進設(shè)計理念、技術(shù)和技藝，加快開發(fā)具有國際高端水平的產(chǎn)品，提高重點國際市場占有率。鼓勵有條件的企業(yè)“走出去”到境外辦廠，特別是到重點市場國家或地區(qū)投資辦廠，探索運用國外的資源，發(fā)展新型門類和產(chǎn)品，實現(xiàn)本地化生產(chǎn)，就地銷售。加強與國際工藝美術(shù)企業(yè)多種形式的交流與合作，不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò)，進一

步拓展國際市場。

（七）精準(zhǔn)扶貧脫貧工程

農(nóng)村人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，實施精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。依托貧困縣鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的方式發(fā)展工藝美術(shù)項目，吸納貧困人口就近就業(yè)，增加農(nóng)村地區(qū)貧困人員務(wù)工收入水平。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級大力倡導(dǎo)因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群，并做好規(guī)劃引導(dǎo)、政策資金扶持、公共服務(wù)體系建設(shè)等工作。

五、保障措施

（一）優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境

要高度重視工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的歷史、文化、藝術(shù)和經(jīng)濟社會功能。借鑒國內(nèi)外扶持工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和先進做法，加快研究制定促進我省工藝美術(shù)發(fā)展的優(yōu)惠政策。扶持文化產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進就業(yè)和再就業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項優(yōu)惠政策，都要延伸到工藝美術(shù)領(lǐng)域。研究支持以農(nóng)副產(chǎn)品為主要原料的工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)政策。支持工藝美術(shù)企業(yè)和大師創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力推進民間工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程。進一步提高工藝美術(shù)大師和工作者待遇，鼓勵大師以技藝入股創(chuàng)業(yè)，吸引更多優(yōu)

秀人才來山東從事工藝美術(shù)事業(yè)。

（二）加強傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護

圍繞《山東省傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護辦法》，一是加強對保護傳統(tǒng)工藝美術(shù)重要性的宣傳，樹立保護意識，形成全社會關(guān)心、支持保護傳統(tǒng)工藝美術(shù)的良好氛圍；二是加快出臺傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護配套政策，使傳統(tǒng)工藝美術(shù)在法律法規(guī)的保護下傳承光大；三是依靠政府和有關(guān)部門，深入調(diào)查和全面摸清傳統(tǒng)工藝美術(shù)的現(xiàn)狀，建立人才、技藝、特有資源檔案庫，作為政府實施保護措施的依據(jù)；四是推動建立政府保護性資金，完善使用辦法，用于人才保護和培養(yǎng)，技藝搶救、保護和創(chuàng)新，傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護基地和大師工作室建設(shè)，組織大師開展創(chuàng)作、科研和產(chǎn)品開發(fā)，征集、收藏、展示優(yōu)秀工藝美術(shù)代表作等；五是繼續(xù)做好《中國工藝美術(shù)全集·山東卷》的編撰工作；六是強化傳統(tǒng)工藝美術(shù)原材料資源保護，對可再生資源劃定專門保護區(qū)域確保材料品質(zhì)，對不可再生的重要專用資源建立必要的儲備制度，明確開采

保護調(diào)配權(quán)，嚴(yán)禁盲目開采。

（三）完善多元化投入機制

實行政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)和企業(yè)投資主體作用相結(jié)合，開辟多元化投入渠道。加快建立常設(shè)性工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會投資，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。通過加大銀企聯(lián)合力度，建立工藝美術(shù)行業(yè)融資與信用擔(dān)保體系，多層次滿足中小企業(yè)融資需求。各類金融機構(gòu)要根據(jù)工藝美術(shù)中小企業(yè)需求特點，提供可循環(huán)使用貸款、封閉貸款、專利權(quán)質(zhì)押貸款等。特別是通過專業(yè)評估確認(rèn)有較大市場潛力的工藝美術(shù)品，要積極爭取金融機構(gòu)支持。鼓勵和支持工藝美術(shù)企業(yè)上市融資，探索利用風(fēng)險投資加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。鼓勵外資以收購、兼并、聯(lián)合等方式，參與工藝美術(shù)企業(yè)的改組、改造，不斷擴大利用

外資規(guī)模。

（四）建立市場化運行機制

一是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運作方式和集團化管理體制，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過“兼并、收購、控股、參股”等方式加快擴大規(guī)模，形成集“開發(fā)、生產(chǎn)、銷售”等功能于一體的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。二是支持工藝美術(shù)民營企業(yè)發(fā)展，著力營造平等競爭、一視同仁的法制、政策和市場環(huán)境，依法保護民營企業(yè)合法權(quán)益，完善社會服務(wù)體系。三是加快提高工藝美術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過實行優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)增加對科技創(chuàng)新的投入，支持工藝美術(shù)企業(yè)建立研發(fā)中心和產(chǎn)品設(shè)計中心。四是發(fā)揮名師、名坊效應(yīng)，打造一批名牌企業(yè)。正確區(qū)分工藝美術(shù)不同種類，采取不同的生產(chǎn)方式，把大師精品創(chuàng)作和普及型產(chǎn)品生產(chǎn)有機結(jié)合，走大中小企業(yè)并重，各種所有制形式并重的發(fā)展道路。中小企業(yè)要突出“專、精、特、優(yōu)”的優(yōu)勢，加強與龍頭企業(yè)的配套協(xié)作，促進行業(yè)整體快速發(fā)展。

（五）全力打造品牌展會

一是把“中國（山東）工藝美術(shù)博覽會”打造成為國內(nèi)外知名品牌展會。堅持“專業(yè)化、市場化、精品化、規(guī)范化”的辦展方向，突出文化產(chǎn)業(yè)核心層、文化創(chuàng)意度和“文化+科技”特色，強化高端引領(lǐng)，增加科技和文化含量，進一步提升博覽會的國內(nèi)外知名度。完善辦展機制，創(chuàng)新招商招展模式，發(fā)揮“招商引資”和“招才引智”的積極作用，著力引進代表我省工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展水平和方向的龍頭企業(yè)和品牌項目，聚集文化創(chuàng)意人才和創(chuàng)意成果，吸引有實力、有影響力的采購商，促進工藝品和服務(wù)交易與出口，使博覽會成為展示我省文化改革發(fā)展成果的重要窗口、促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎、推動我省工藝品“走出去”的重要平臺。辦好博覽會重大配套活動，提升博覽會的權(quán)威性、影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力。學(xué)習(xí)借鑒國際會展先進管理經(jīng)驗，積極探索商業(yè)化運作模式，增強博覽會的市場開發(fā)與運營能力。推動博覽會項目和文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

二是組織行業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)外展覽展會，展示精品、名品和珍品以及精湛的技藝。以“魯美名優(yōu)新特產(chǎn)品推廣中心”為平臺，根據(jù)省內(nèi)外市場的需求，組織行業(yè)企業(yè)北上、西進、南下，分品種有重點的不斷進行巡回展示展銷和新品推介等活動。支持和培育各市縣、各專業(yè)委員會辦好各種形式的市場開拓活動。

（六）實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃

加強“山東省工藝美術(shù)網(wǎng)站”建設(shè)，對其全面改版、更新、充實、完善，建成全省工藝美術(shù)行業(yè)的“信息、交流、交易、服務(wù)、展示”的綜合性網(wǎng)上平臺，為全省工藝美術(shù)行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。借助“好品山東”網(wǎng)絡(luò)營銷管理服務(wù)平臺，整合名企、名牌及名師產(chǎn)品、作品，從線上線下，以網(wǎng)絡(luò)帶會展，以會展促網(wǎng)絡(luò)，促進整個行業(yè)長短線營銷服務(wù)平臺的有機結(jié)合。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)拓展國際市場，建立優(yōu)勢互補、合作共贏的新型業(yè)態(tài)體系。

（七）健全人才培養(yǎng)體系

一是突出體現(xiàn)“大師興業(yè)”原則，加強大師隊伍建設(shè)，奠定傳承技藝、開拓創(chuàng)新、打造品牌和振興行業(yè)的基石。二是加強創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)，提升創(chuàng)意水平和層次，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是發(fā)揮相關(guān)院校專業(yè)優(yōu)勢，聘請大師進院校，鼓勵在校學(xué)生拜師學(xué)藝，使其成為培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)人才重要基地；完善師承制度，健全培訓(xùn)體系，加強技師隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。四是培養(yǎng)和引進專業(yè)管理人才，加強經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。五是加快建立“人才輩出、人盡其才”的機制，營造凝聚人才的良好環(huán)境。

（八）加強工藝美術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)

一是解決涉及到行業(yè)整體工藝水平提高的“瓶頸”設(shè)施，如旅游紀(jì)念品、金屬工藝品、現(xiàn)代工藝品、玩具、首飾等行業(yè)所急需的模具中心。二是整合和提高小企業(yè)總體水平急需的分大類產(chǎn)品，如工藝家紡、花畫工藝、玩具、金屬工藝等信息和研發(fā)中心。研究和追蹤國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢、流行色、款式、造型等，為中小企業(yè)提供服務(wù)，縮小與先進設(shè)計理念的距離。三是推動重點企業(yè)進行技術(shù)改造和裝備更新。四是溝通企業(yè)、大師、名人與市場的展覽、展示、交易設(shè)施，如“山東省工藝美術(shù)館”等。五是溝通行業(yè)聯(lián)系的信息平臺。

（九）健全行業(yè)組織協(xié)調(diào)服務(wù)體系

健全行業(yè)協(xié)會內(nèi)部管理機制和各項規(guī)章制度。落實傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護性法規(guī)（條例），制定保護性資金管理和使用細(xì)則。組織好各級工藝美術(shù)大師及名人推薦和評審工作。強化服務(wù)意識，健全服務(wù)體系。加快建設(shè)信息統(tǒng)計與交流、人才與技術(shù)培訓(xùn)、法律與政策研究、展覽展示與市場預(yù)測、傳統(tǒng)技藝記錄等系統(tǒng)，提高行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)能力和服務(wù)水平。搞好工藝美術(shù)研究機構(gòu)建設(shè)，建立人才和項目庫，加強理論研究，加大文化、科技開發(fā)力度，開展人員研修、學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品設(shè)計，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)，使之成為行業(yè)發(fā)展的智力支持平臺和服務(wù)中心，充分發(fā)揮好行業(yè)組織的橋梁和紐帶服務(wù)作用，搞好行業(yè)自律，為推動工藝美術(shù)行業(yè)的全面發(fā)展做出新的努力。

第五篇：纖維復(fù)合材料行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

纖維復(fù)合材料行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

進入“十二五”以來，玻璃纖維復(fù)合材料工業(yè)，在發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)下，克服世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的種種實際困難，發(fā)展取得長足進步。玻璃纖維行業(yè)，在池窯技術(shù)不斷完善提升和實現(xiàn)新突破的同時，制品深加工發(fā)展成為所有企業(yè)的關(guān)注焦點，全行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)大調(diào)整的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)初步實現(xiàn)。復(fù)合材料行業(yè)，復(fù)合材料產(chǎn)品制造工藝技術(shù)與裝備水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展和擴大。隨著玻璃纖維復(fù)合材料工業(yè)不斷發(fā)展壯大和延伸，“十三五”期間，作為纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈的主體，將全面實現(xiàn)整合和提升，并由此帶動整個纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

一、玻璃纖維行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

根據(jù)國內(nèi)外市場形勢的變化，《玻璃纖維行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出了“全行業(yè)進行發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)大調(diào)整，從以發(fā)展池窯為中心，轉(zhuǎn)移到完善提升池窯技術(shù)、重點發(fā)展玻纖制品加工業(yè)為主的方向上來”的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大調(diào)整。在此戰(zhàn)略規(guī)劃的引導(dǎo)下，一方面大型池窯企業(yè)積極實施精細(xì)化管理，進行工藝技術(shù)改造和產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面球窯、坩堝等中小企業(yè)積極實施轉(zhuǎn)產(chǎn)制品深加工業(yè)，全行業(yè)積極培育和打造大型制品深加工生產(chǎn)基地。

1、玻纖紗：

經(jīng)過努力，全行業(yè)成功扭轉(zhuǎn)了玻纖紗產(chǎn)能過快增長的勢頭，產(chǎn)量增速已連續(xù)多年保持在個位數(shù)。同時，玻纖紗產(chǎn)能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，池窯拉絲比例進一步提升至90%以上，玻纖紗品種由普通中堿和無堿紗為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詿o氟無硼高性能玻纖紗為主，并能根據(jù)市場和客戶需求實現(xiàn)差異化生產(chǎn)，滿足風(fēng)電、化工、電絕緣、建筑、熱塑等不同領(lǐng)域。

代鉑坩堝紗產(chǎn)能持續(xù)減少。球窯及坩堝生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保、能耗及招工壓力不斷加大，同時在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面又逐步受到池窯生產(chǎn)企業(yè)的擠壓，因此近年來球窯產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)萎縮。截止到2014年底，球窯產(chǎn)能規(guī)模約為35萬噸，其中無堿球窯產(chǎn)年產(chǎn)量僅為10萬噸左右，大批坩堝拉絲生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)或正在實施轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

池窯企業(yè)數(shù)量和規(guī)模相對穩(wěn)定。截止到2014年底，國內(nèi)池窯企業(yè)21家，池窯產(chǎn)能總規(guī)模達到331萬噸，其中三大玻纖——巨石、泰山、重慶的合計產(chǎn)能約210萬噸，產(chǎn)能集中度達到63%。此外，“十二五”期間新增海外池窯產(chǎn)能約16萬噸。

2、玻纖制品：

大力發(fā)展玻纖制品深加工已經(jīng)成為全行業(yè)發(fā)展共識。巨石、泰山、重慶三大池窯企業(yè)紛紛加大對制品深加工生產(chǎn)線的建設(shè)投入，江蘇九鼎、江蘇長海等專業(yè)制品生產(chǎn)企業(yè)已成功上市，四川玻纖、陜西華特、常州宏發(fā)、兗州創(chuàng)佳等企業(yè)也都在積極打造玻纖制品深加工生產(chǎn)基地。玻纖用高速劍桿織機、噴氣織機、多軸向織機等先進制品生產(chǎn)設(shè)備紛紛實現(xiàn)國產(chǎn)化，并在行業(yè)內(nèi)獲得迅速推廣，織物涂覆處理技術(shù)成為企業(yè)尤其是中小企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、拓展新應(yīng)用、實現(xiàn)差異經(jīng)營的核心。此外高硅氧玻纖、耐堿玻纖、低介電玻纖、高強玻纖等高性能玻纖制品研發(fā)與應(yīng)用也成為行業(yè)熱點。

伴隨著行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略大調(diào)整，在玻纖紗產(chǎn)量增速持續(xù)回落的同時，借助制品深加工業(yè)的快速發(fā)展，全行業(yè)各主要經(jīng)濟指標(biāo)一直保持兩位數(shù)的快速增長。

3、市場結(jié)構(gòu)：

隨著外貿(mào)出口的持續(xù)低迷和國內(nèi)需求的穩(wěn)定增長，“十二五”規(guī)劃中提出的將出口比例降至30%的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)，玻纖企業(yè)的內(nèi)銷比例明顯提升。而在國際市場方面，一方面國內(nèi)玻纖及制品出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，玻纖織物等深加工制品出口比例明顯提高，另一方面近年來重慶國際通過收購或控股，先后在巴西和巴林擁有了玻纖紗池窯生產(chǎn)線，巨石集團則在埃及和美國加緊建設(shè)自己的海外玻纖生產(chǎn)基地，行業(yè)逐步用海外投資來代替貿(mào)易出口，實現(xiàn)對全球市場的占領(lǐng)。

4、技術(shù)進步

在池窯技術(shù)方面：在“十一五”大漏板、純氧燃燒、電助融、物流自動化等已有技術(shù)基礎(chǔ)上，以三大池窯企業(yè)為代表的研發(fā)團隊，在高熔化率大型池窯生產(chǎn)線設(shè)計、玻璃原料檢測分析及配方開發(fā)、浸潤劑改性與回收、大漏板開發(fā)與減少鉑金損耗、物流自動化與智能化、余熱利用等方面不斷進行技術(shù)創(chuàng)新與集成，推動國內(nèi)池窯技術(shù)不斷完善和提升。以泰山玻纖8萬噸級池窯拉絲生產(chǎn)線為例，借助最新池窯技術(shù)，單位產(chǎn)品能耗平均降低35%，生產(chǎn)人員由1000人降低到413人，鉑金損耗率及浸潤劑耗量均有大幅下降。

在制品生產(chǎn)技術(shù)與裝備方面：以浙江萬利、廣東豐凱、常州宏發(fā)、常州潤源等為首的國產(chǎn)裝備，在運轉(zhuǎn)速度、價格、產(chǎn)品品種適應(yīng)性等方面占有一定優(yōu)勢，但在生產(chǎn)穩(wěn)定性方面仍有待提高。

5、節(jié)能減排

節(jié)能降耗成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本的重要手段。純氧燃燒、余熱回收等節(jié)能技術(shù)得到大面積推廣和普及，窯爐設(shè)計和運轉(zhuǎn)更加注重節(jié)能效果。行業(yè)各主要工藝環(huán)節(jié)平均能耗為：池窯拉絲單位綜合能耗粗紗低于0.55噸標(biāo)煤，細(xì)紗綜合能耗低于0.75噸標(biāo)煤，坩堝拉絲噸紗綜合能耗低于0.37噸標(biāo)煤；此外無堿球和中堿球綜合能耗分別低于0.4噸標(biāo)煤和0.3噸標(biāo)煤。

企業(yè)環(huán)保意識逐步加強。球窯及拉絲生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)廢水零排放或有組織達標(biāo)排放，池窯廢絲全部實現(xiàn)回爐再利用，窯爐煙氣在實現(xiàn)除塵、脫硫、脫氟的基礎(chǔ)上，部分實現(xiàn)脫硝處理。

6、存在的問題及原因

（1）全行業(yè)應(yīng)用研究和市場開發(fā)意識不足，差異化經(jīng)營意識差。

轉(zhuǎn)產(chǎn)制品深加工業(yè)，已經(jīng)成為玻纖行業(yè)發(fā)展共識。然而在企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)制品深加工過程中，很多企業(yè)由于科研能力較弱，應(yīng)用研究積累不足，企業(yè)一味追求規(guī)?；⒆非蠖唐谛б?，造成的結(jié)果是：有的企業(yè)盲目的向電子布、短切氈、網(wǎng)格布等成熟制品領(lǐng)域轉(zhuǎn)產(chǎn)，導(dǎo)致這些制品產(chǎn)量過快增長，形成產(chǎn)能過剩和低價惡性競爭；有的企業(yè)則是盲目的不知道往哪里轉(zhuǎn)，已有的規(guī)?；袌鲆匆呀?jīng)形成寡頭競爭格局，要么正在處于產(chǎn)能過剩和過度競爭中。在轉(zhuǎn)產(chǎn)制品深加工過程中，企業(yè)不論大小，都要根據(jù)自己的實際情況，選擇適合自己的制品深加工轉(zhuǎn)型之道。

（2）以次充好，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，陶土坩堝拉絲工藝禁而不止，影響行業(yè)發(fā)展。

多年前，國家已經(jīng)明令禁止生產(chǎn)和使用陶土坩堝玻璃纖維。然而由于缺乏有效的監(jiān)督檢查機制，部分地方片面追求經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)，對國家的產(chǎn)業(yè)政策落實不到位。導(dǎo)致陶土坩堝拉絲工藝產(chǎn)品多年來禁而不止，不僅影響了玻璃纖維行業(yè)的公平競爭環(huán)境，而且部分企業(yè)用陶土玻纖紗作原料，生產(chǎn)劣質(zhì)的玻璃鋼制品，造成質(zhì)量問題和安全事故頻發(fā)，對纖維復(fù)合材料產(chǎn)品市場拓展和穩(wěn)定發(fā)展，造成很大影響。多年來，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會一直采取各種措施來淘汰陶土坩堝拉絲工藝，但因不具備執(zhí)法能力，僅靠引導(dǎo)規(guī)勸、書面檢舉、媒體曝光等方法來處理陶土坩堝拉絲生產(chǎn)個案，成效甚微。全國范圍內(nèi)的陶土坩堝拉絲生產(chǎn)規(guī)模，仍然較大。

（3）企業(yè)生產(chǎn)和物流的智能化水平有待提升。

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)面臨的能源、環(huán)保壓力以及人工成本正在快速提升，不斷地考驗著企業(yè)的生產(chǎn)和管理水平。同時西方國家紛紛回歸實體經(jīng)濟，低端制造業(yè)向南亞、東南亞、拉美、東歐及非洲等發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，高端制造業(yè)正在向歐盟、北美、日本等發(fā)達國家回流，中國實體工業(yè)正在遭遇夾層效應(yīng)。為此，中國已經(jīng)提出了“中國制造2025”的發(fā)展戰(zhàn)略。行業(yè)要緊跟國家發(fā)展步伐，加快推進兩化融合并探索實施工業(yè)智能化，通過自動化、智能化的生產(chǎn)和物流網(wǎng)絡(luò)，助力企業(yè)實現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新和發(fā)展。

二、復(fù)合材料行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

《復(fù)合材料行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長和發(fā)展方式，圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對復(fù)合材料產(chǎn)品的需求，全面提升復(fù)合材料產(chǎn)品制造工藝技術(shù)與裝備水平，加強基礎(chǔ)技術(shù)研究，加大先進技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化力度，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平和國際競爭力，為實現(xiàn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)由大變強奠定堅實基礎(chǔ)”。

“十二五”期間，受國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)整、應(yīng)用市場需求升級，以及原材料價格上漲、勞動力成本上升等因素影響，復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)量增速逐步由兩位數(shù)降低到個位數(shù)，與此同時，行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展積極推進。

在工藝裝備方面，拉擠、纏繞、模壓類生產(chǎn)工藝相對成熟，產(chǎn)量穩(wěn)中有增，連續(xù)壓制、液體模塑及熱塑類生產(chǎn)工藝有較大突破和發(fā)展，產(chǎn)量快速增長。在勞動力成本快速上升、機械化成型工藝不斷創(chuàng)新和完善，以及產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性要求不斷提高的情況下，行業(yè)機械化成型比例已經(jīng)由“十一五”末的69%提高到2014年末的78.6%。

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，仍以熱固性復(fù)合材料為主，但隨著復(fù)合材料的回收及循環(huán)利用問題逐步成為業(yè)界關(guān)注焦點，熱塑性復(fù)合材料因其重量輕，抗沖擊性和疲勞韌性好，成型周期短，特別是易回收利用的特性，逐漸受到大家的青睞，近年來發(fā)展速度明顯快于熱固性復(fù)合材料，已經(jīng)占到纖維復(fù)合材料總產(chǎn)量的37.2%。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，目前復(fù)合材料行業(yè)企業(yè)大約有3000-4000家，但規(guī)模以上企業(yè)僅180余家，年銷售額在20億以上的大型企業(yè)集團僅中復(fù)集團、中材科技等幾家。產(chǎn)業(yè)集成度不高，小企業(yè)比例過大，從業(yè)人員素質(zhì)、技術(shù)水平參差不齊。面向產(chǎn)業(yè)的集成技術(shù)創(chuàng)新薄弱，產(chǎn)品研發(fā)力度不夠，中低檔制品居多。

在市場結(jié)構(gòu)方面，產(chǎn)值在幾十億以上的規(guī)?；瘧?yīng)用市場主要包括風(fēng)電、化工儲罐、輸水管道、電器絕緣、船艇、冷卻塔、衛(wèi)浴等領(lǐng)域，汽車、輕質(zhì)住房、城市基建、畜牧養(yǎng)殖、環(huán)保、體育休閑等更多應(yīng)用市場有待進一步開發(fā)。

1、拉擠工藝及其制品

拉擠類復(fù)合材料制品的年產(chǎn)量，由“十一五”末的20萬噸，增長到“十二五”末的39.1萬噸。產(chǎn)品主要包括復(fù)合材料塔桿、復(fù)合材料橋架、復(fù)合材料電纜支架、碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線等電力絕緣類產(chǎn)品，以及橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用型材產(chǎn)品等。近年來，聚氨酯拉擠型材成為研發(fā)熱點——聚氨酯樹脂體系應(yīng)用于拉擠成型工藝，具有更短成型周期，生產(chǎn)率高，生產(chǎn)現(xiàn)場無苯乙烯揮發(fā)等優(yōu)點，產(chǎn)品包括聚氨酯拉擠窗框、聚氨酯軌道枕木、聚氨酯梯子等。此外，連續(xù)拉擠板材類產(chǎn)品，尤其是采光板類產(chǎn)品在工業(yè)廠房、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域受到越來越多的關(guān)注。

2、纏繞工藝及其制品

當(dāng)前，纏繞類復(fù)合材料制品的年產(chǎn)量為71.5萬噸。產(chǎn)品主要包括輸（排）水管類產(chǎn)品、石化及食品用貯罐、高壓管道、脫硫塔、車載氣瓶等。近年來該類產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用拓展重點包括：雙壁儲油罐——河北可耐特、冀州中意、山東中意等單位研發(fā)的玻璃鋼雙壁儲油罐不僅具有壽命長、防腐性能好、自重輕、免維護等優(yōu)點，還可通過在雙壁間夾層裝設(shè)連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，來監(jiān)測和防止成品油的滲漏；大型儲罐——連云港中復(fù)、勝利新大等單位在大型玻璃鋼儲罐的生產(chǎn)技術(shù)方面取得突破，整體纏繞成型了一批容積在5000立方以上的特大型儲罐，用于化工、食品釀造等領(lǐng)域。

3、壓制工藝及其制品

當(dāng)前，壓制類復(fù)合材料制品的年產(chǎn)量為41.6萬噸。產(chǎn)品主要包括SMC/BMC模壓汽車部件、電力開關(guān)柜、電表箱和絕緣零部件、建筑人造石等。近年來，壓制板材類產(chǎn)品異軍突起，尤其是夾層板類產(chǎn)品在軌道交通、商用車、船舶、體育器材等領(lǐng)域應(yīng)用快速增長，成為兼具結(jié)構(gòu)與功能性的輕質(zhì)高強材料。

4、液體模塑工藝及其制品

復(fù)合材料液體模塑成型技術(shù)，是指將液態(tài)聚合物注入鋪有纖維預(yù)成型體的閉合模腔中，或加熱熔化預(yù)先放入模腔內(nèi)的樹脂膜，液態(tài)聚合物在流動充模的同時完成樹脂與纖維的浸潤并固化成型為制品的一類制備技術(shù)。真空輔助樹脂傳遞模塑、樹脂浸漬模塑成型工藝、樹脂膜滲透成型工藝、結(jié)構(gòu)反應(yīng)注射模塑成型工藝，是最常見的液體模塑成型技術(shù)。當(dāng)前該類制品年產(chǎn)量約為20萬噸，其中最主要的產(chǎn)品為風(fēng)電葉片，尤其是用于海上風(fēng)電的大型化風(fēng)電葉片，成為研發(fā)熱點。此外，由于液體模塑成型具有成本低、工藝靈活、可成型大型復(fù)雜制品、可加筋加芯及插入物、整體成型等優(yōu)點，逐步用于生產(chǎn)各種大型部件，應(yīng)用于船舶、汽車、軌道交通等領(lǐng)域。

5、碳纖維及其復(fù)合材料制品

“十二五”期間，國家加大了對碳纖維發(fā)展的支持力度，國內(nèi)碳纖維生產(chǎn)企業(yè)超過30家，碳纖維產(chǎn)能已近14000噸，但產(chǎn)能利用率不足20%。目前具備量產(chǎn)能力的企業(yè)主要包括中復(fù)神鷹、江蘇恒神、威海拓展等。我國碳纖維復(fù)合材料制品應(yīng)用領(lǐng)域主要為：航空航天等市場約10%，一般工業(yè)市場約30%，體育休閑用品約60%。隨著低成本商業(yè)碳纖維的開發(fā)和供應(yīng)，近年來碳纖維復(fù)合材料制品在建筑、汽車、風(fēng)電、電力、大型裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等一般工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用快速增長。當(dāng)前應(yīng)用研究重點包括：碳纖維復(fù)合材料汽車部件、碳纖維復(fù)合芯導(dǎo)線等。

6、熱塑性復(fù)合材料

隨著復(fù)合材料的回收及循環(huán)利用問題逐步成為業(yè)界關(guān)注焦點，熱塑性復(fù)合材料因其重量輕，抗沖擊性和疲勞韌性好，成型周期短，特別是易回收利用的特性，逐漸受到大家的青睞，其發(fā)展速度逐步快于熱固性復(fù)合材料。熱塑性復(fù)合材料制品的年產(chǎn)量，由“十一五”末的91萬噸，增長到“十二五”末的161.5萬噸，在纖維復(fù)合材料總量中的比重已經(jīng)達到37.3%。其中，工程塑料仍是熱塑性復(fù)合材料制品的主要類型，但近年來隨著GMT、LFT、LFT-D及CFRT相關(guān)工藝與裝備的逐步成熟，其產(chǎn)量和應(yīng)用規(guī)模正在快速增長。截止到“十二五”末，非工程塑料類熱塑性復(fù)合材料制品年產(chǎn)量已達到25萬噸以上，產(chǎn)品主要包括汽車部件、建筑模板、畜牧養(yǎng)殖地漏板、風(fēng)電葉片、輸水管道等。

7、存在的問題及原因

（1）確定行業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向，突破歐美技術(shù)裝備封鎖

復(fù)合材料行業(yè)由于生產(chǎn)工藝路線較多，市場應(yīng)用領(lǐng)域范圍廣泛，行業(yè)整體發(fā)展處于快速成長階段。當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)業(yè)集成度較低，大型企業(yè)較少，小企業(yè)比例過大，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)工藝技術(shù)、應(yīng)用研發(fā)及市場拓展能力不足。尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，熱固性復(fù)合材料制品，尤其是手糊制品比例較高，熱塑性復(fù)合材料發(fā)展相對滯后。熱塑性復(fù)合材料是當(dāng)前全球復(fù)合材料研發(fā)與創(chuàng)新熱點。由于熱塑性復(fù)合材料重量輕，抗沖擊性和疲勞韌性好，成型周期短，尤其是其可回收特性，解決了復(fù)合材料的回收及循環(huán)利用問題，逐步受到航天，汽車，能源，體育用品，國防等多方面的關(guān)注和應(yīng)用。目前熱塑性纖維復(fù)合材料在國外已占到總量的50%到60%，而國內(nèi)只占30%左右。

（2）規(guī)模化應(yīng)用市場較少，汽車、輕質(zhì)住房、城市基建、畜牧養(yǎng)殖、環(huán)保、體育休閑等更多應(yīng)用市場有待進一步開發(fā)。

經(jīng)過六十余年的發(fā)展，當(dāng)前纖維復(fù)合材料行業(yè)在制造技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種等方面取得了長足的發(fā)展，但也存在行業(yè)產(chǎn)能集成度不高，小企業(yè)比例過大，中低檔制品居多，下游市場分散等問題，影響行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。反觀歐美，纖維復(fù)合材料行業(yè)的發(fā)展相對穩(wěn)定。究其原因，很大程度上要歸功于合理穩(wěn)定的市場結(jié)構(gòu)。例如，美國的復(fù)合材料應(yīng)用市場主要為汽車、航空和建筑業(yè)，三大市場約占美國復(fù)合材料市場總規(guī)模的55%以上。而交通運輸與建筑業(yè)，支撐起歐洲纖維復(fù)合材料68%的市場份額。因此，積極擴大纖維復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域，尤其是重點培育一批較大規(guī)模的應(yīng)用市場，對于促進纖維復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，具有重要意義。

三、纖維復(fù)合材料行業(yè)面臨形勢、市場預(yù)期及發(fā)展目標(biāo)

（一）面臨形勢

從外部經(jīng)營環(huán)境來看，由于勞動力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升，人民幣總體處于升值通道，中國經(jīng)濟已經(jīng)逐步告別低成本時代。低成本時代的結(jié)束，意味著企業(yè)單純依靠增加設(shè)備、擴大規(guī)模、加強管理等措施來提高勞動生產(chǎn)率，挖掘成本潛力，實施低價競爭和獲取利潤的經(jīng)營模式，已經(jīng)越來越難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境。行業(yè)必須加快實施轉(zhuǎn)型發(fā)展，走專業(yè)化差異化經(jīng)營，精細(xì)化管理和節(jié)能環(huán)保可持續(xù)發(fā)展之路。

從全球工業(yè)化進程來看，金融危機之后，西方國家重新回歸實體經(jīng)濟。在此基礎(chǔ)上，德國率先提出了“工業(yè)4.0”的概念，包括“智能工廠”、“智能生產(chǎn)”和“智能物流”。力求通過信息化與自動化技術(shù)的高度集成，實現(xiàn)工業(yè)智能化，建立實體經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。中國實體經(jīng)濟正在受到高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流，低端制造業(yè)向低成本國家轉(zhuǎn)移的雙重擠壓，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒“工業(yè)4.0”的理念，建設(shè)智能工廠，推進兩化深度融合，助力中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（二）市場預(yù)期

纖維復(fù)合材料已經(jīng)在風(fēng)電、化工儲罐、輸水管道、電器絕緣、船艇、冷卻塔、衛(wèi)浴等領(lǐng)域獲得較大規(guī)模應(yīng)用市場。隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革逐步推向深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，并注重節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，注重提升消費需求和解決民生。而纖維復(fù)合材料行業(yè)作為國家戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)重要組成部分，并以七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)為重點服務(wù)對象，必將隨著國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，獲得快速發(fā)展。未來有望形成較大規(guī)模市場的領(lǐng)域包括：

車船輕量化市場：包括汽車、船舶、軌道交通、飛行器等，需求規(guī)模約150萬噸；

建筑工程市場：包括輕質(zhì)住房、工業(yè)廠房、景觀建筑、建筑衛(wèi)浴、橋道鋪裝等，需求約150萬噸；

電氣絕緣市場：包括電力設(shè)備、電網(wǎng)建設(shè)、儀表控制，以及家用電器等，需求約120萬噸；

水處理工程市場：包括市政工程、海水淡化、海洋工程等，需求約80萬噸；

化工防腐市場：包括高壓油氣管道、化工儲罐、食品釀造等，需求規(guī)模約50萬噸；

能源環(huán)保市場：包括風(fēng)電、農(nóng)村清潔能源、煙氣處理等，需求規(guī)模約50萬噸；

其它市場：包括體育休閑、現(xiàn)代農(nóng)牧養(yǎng)殖、航空航天、高端裝備等，需求約50萬噸。受纖維復(fù)合材料市場需求的帶動，國內(nèi)玻璃纖維表觀消費量也將繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。預(yù)計到2020年，各類玻纖消費需求合計約310萬噸。其中：

各類熱固性復(fù)合材料，需求約115萬噸；

各類熱塑性復(fù)合材料，需求約110萬噸；

電子覆銅板，需求約50萬噸；

各類產(chǎn)業(yè)用紡織品，需求約35萬噸。

（三）行業(yè)目標(biāo)

積極進行產(chǎn)業(yè)鏈上下游兩端的整合與提升，保持纖維復(fù)合材料行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。其中：

鼓勵大型池窯企業(yè)穩(wěn)健實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，進行全球產(chǎn)能布局。在此基礎(chǔ)上，將國內(nèi)玻纖產(chǎn)量增速控制在較低水平上，同時降低國內(nèi)玻纖及制品的出口比例，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高性能熱塑性玻璃纖維，以滿足國內(nèi)下游市場的發(fā)展需要。

積極進行復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵自動化、機械化生產(chǎn)工藝與裝備的推廣普及，將行業(yè)機械化成型比例提升至95%以上。努力提升企業(yè)的應(yīng)用研發(fā)與市場拓展能力，借助新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極擴大熱塑性纖維復(fù)合材料制品的應(yīng)用領(lǐng)域和市場規(guī)模。

積極進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和引導(dǎo)企業(yè)實施差異化發(fā)展，大力發(fā)展玻纖制品深加工，擴大纖維復(fù)合材料制品在中高端應(yīng)用領(lǐng)域的市場規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值水平。確保纖維復(fù)合材料行業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入增速高于全國GDP增速約5到6個百分點，即截止到2020年，規(guī)模以上企業(yè)總收入達到5000億，比“十二五”末翻一番。

四、纖維復(fù)合材料行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想及措施建議

（一）指導(dǎo)思想

隨著纖維復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游玻璃纖維與復(fù)合材料兩個行業(yè)的相互延伸融合，未來纖維復(fù)合材料作為一個行業(yè)整體，要形成統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略，即“完善提升池窯技術(shù)，做好玻纖制品的專業(yè)化差異化發(fā)展，不斷提升熱固性復(fù)合材料生產(chǎn)技術(shù)的自動化、機械化水平，大力發(fā)展熱塑性復(fù)合材料，積極拓展纖維復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域和市場規(guī)模，提升纖維復(fù)合材料全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合實力”。

（二）發(fā)展重點

1、完善提升池窯技術(shù)水平，大力實施精細(xì)化管理，注重差異化市場的應(yīng)用研究

“十三五”期間，池窯企業(yè)一是要合理控制產(chǎn)能擴張，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)與檔次水平，做好池窯產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整；二是要做好應(yīng)用研究與市場拓展，尤其是配合下游熱塑性復(fù)合材料的研發(fā)與生產(chǎn)，不斷提升浸潤劑自主研發(fā)與生產(chǎn)供應(yīng)的能力；三是要積極開展精細(xì)化管理，尤其是要通過智能化工廠建設(shè)，利用智能化生產(chǎn)、智能化物流，來實現(xiàn)節(jié)能降耗和提升效率，并逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式。

2、以滿足個性化應(yīng)用需求為導(dǎo)向，不斷提升制品深加工的專業(yè)化和差異化

大型池窯企業(yè)具備原料和成本優(yōu)勢，適宜于規(guī)?；鰪娭破返纳a(chǎn)和銷售，但在積極擴大制品深加工生產(chǎn)規(guī)模的同時，企業(yè)要以下游復(fù)合材料轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)品升級換代需求為導(dǎo)向，不斷提升增強用玻纖制品的規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)水平，積極參與下游產(chǎn)品及應(yīng)用研發(fā)，滿足下游用戶的個性化需求。

中小型企業(yè)由于自身規(guī)模小，資源相對有限，無法在某一產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)上與大企業(yè)競爭。但中小企業(yè)數(shù)量眾多，且生產(chǎn)靈活。中小企業(yè)能夠深入各個細(xì)分市場的細(xì)枝末節(jié)，貼近顧客，針對市場客戶個性化需求快速反應(yīng)。隨著時代進步和下游行業(yè)的快速發(fā)展，客戶越來越注重個性化需求的滿足，這就需要中小企業(yè)來不斷開拓和經(jīng)營。玻璃纖維不是工業(yè)基本材料，而是先進代用材料。除了用于增強復(fù)合材料，亦可以充分發(fā)揮其機械力學(xué)性能與絕緣、隔熱、耐腐蝕、耐磨、耐候等功能性俱佳的特點，借助紡織新技術(shù)新工藝，以及涂覆、浸漬、覆膜等后處理加工工藝，生產(chǎn)玻纖深加工制品，用作各種產(chǎn)業(yè)用紡織制品。據(jù)統(tǒng)計，全球已有五千多個品種六萬個規(guī)格，并以平均每年一千至一千五百個規(guī)格的速度遞增。玻纖行業(yè)這種多品種小批量的產(chǎn)品模式，尤其適合中小企業(yè)的差異化發(fā)展。

3、大力發(fā)展熱塑性復(fù)合材料，推動纖維復(fù)合材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

要引進、消化吸收熱塑性復(fù)合材料的成型技術(shù)及裝備，克服一切阻力，建設(shè)行業(yè)示范線，提高熱塑性復(fù)合材料的產(chǎn)品性能、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品適應(yīng)性。在積極做好GMT、LFT、LFT-D等成型工藝及裝備的完善及推廣基礎(chǔ)上，集中力量做好連續(xù)纖維增強熱塑復(fù)合材料（CFT）的拉擠、纏繞、壓制成型工藝及裝備研發(fā)，取得熱塑性復(fù)合材料發(fā)展的重大技術(shù)突破。

要加大對熱塑用玻璃纖維、碳纖維的研發(fā)和生產(chǎn)力度，確保優(yōu)質(zhì)的熱塑增強原料供應(yīng)，改善熱塑性樹脂體系，配合好熱塑性復(fù)合材料的發(fā)展需要。

要在完善生產(chǎn)技術(shù)的和提升產(chǎn)品性能的基礎(chǔ)上，不斷拓展熱塑性復(fù)合材料應(yīng)用領(lǐng)域，包括交通運輸、電子電器、航空航天、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、船艇、醫(yī)療器械、體育休閑等，擴大市場規(guī)模。

4、積極擴大纖維增強復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域和市場規(guī)模。

積極擴大纖維復(fù)合材料的應(yīng)用領(lǐng)域，尤其是重點培育一批較大規(guī)模的應(yīng)用市場。未來重點培育市場包括：

風(fēng)電用復(fù)合材料

中國環(huán)境不斷惡化促使對綠色能源需求持續(xù)增長，國家和區(qū)域的能源部署政策，包括下方風(fēng)電項目審批權(quán)，出臺補貼政策鼓勵電網(wǎng)企業(yè)接納風(fēng)電，探索風(fēng)電供熱、風(fēng)光互補并與火電打捆跨區(qū)域遠(yuǎn)距離外送，以及啟動海上風(fēng)電等，將帶動風(fēng)電行業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

汽車用復(fù)合材料

汽車輕量化已經(jīng)成為世界汽車發(fā)展的潮流。當(dāng)前汽車輕量化的主要措施是采用輕質(zhì)材料，包括輕質(zhì)金屬材料、陶瓷材料和纖維增強復(fù)合材料。尤其是纖維復(fù)合材料以其重量輕、抗沖擊性好、成型周期短、可循環(huán)利用、設(shè)計自由度高等諸多優(yōu)點，已被國外汽車工業(yè)證明為汽車輕量化的最好解決方法。

輕質(zhì)建筑用復(fù)合材料 纖維復(fù)合材料由于其輕質(zhì)高強的特性，其在制品輕量化、資源綜合利用等人類減少碳排放方面具有巨大優(yōu)勢和潛力。輕質(zhì)辦公用房、節(jié)能廠房、活動板房、景觀建筑、橋梁及建筑鋪裝等輕質(zhì)建筑用復(fù)合材料，將受到越來越多的關(guān)注和應(yīng)用。

電氣絕緣用復(fù)合材料

隨著全社會對于工業(yè)智能化的重視和發(fā)展，其對于電網(wǎng)建設(shè)、電氣自動化控制，以及精密控制儀表的需求也將不斷的升級和擴大，帶動相關(guān)復(fù)合材料制品發(fā)展。

農(nóng)牧養(yǎng)殖用復(fù)合材料

隨著人民生活水平的提升，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)成為當(dāng)前熱點。由于其涉及面廣，非常值得進行相關(guān)纖維復(fù)合材料的應(yīng)用研究和市場拓展。如畜牧養(yǎng)殖地漏板，具有廣闊的市場前景。

（三）措施建議

1、積極推進行業(yè)智能化發(fā)展

金融危機之后，全球傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均要面臨轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)性調(diào)整問題。對此，美國推行實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，德國提出 “工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，中國也已經(jīng)提出“中國制造2015”發(fā)展戰(zhàn)略，全球第四次工業(yè)革命已經(jīng)啟動。作為傳統(tǒng)行業(yè)，玻璃纖維與復(fù)合材料行業(yè)必須積極主動迎接此次工業(yè)變革，尤其是要借助工業(yè)智能化，實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

要加快推進兩化融合，探索建立智能工廠。一方面研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程控制，通過生產(chǎn)物流管理、人機互動以及工業(yè)機器人等技術(shù)與裝備的應(yīng)用，實現(xiàn)企業(yè)的智能化生產(chǎn)；另一方面是通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，整合物流資源，使需求方能夠快速獲得服務(wù)匹配，實現(xiàn)企業(yè)的智能化物流。

2、積極開展重大工藝技術(shù)與裝備突破

熱塑性復(fù)合材料是纖維復(fù)合材料行業(yè)的未來發(fā)展方向，這一點毋庸置疑。當(dāng)前我國在熱塑性復(fù)合材料技術(shù)方面與國外存在較大差距，在熱塑性復(fù)合材料生產(chǎn)裝備及應(yīng)用拓展方面比較落后。因此，“十三五”期間要重點實施熱塑性復(fù)合材料生產(chǎn)工藝與裝備的研究和突破。

要聯(lián)合上游玻璃纖維、熱塑樹脂，下游復(fù)合材料，以及成型裝備生產(chǎn)企業(yè)，借鑒國外成功經(jīng)驗，積極開展熱塑性復(fù)合材料生產(chǎn)工藝與裝備研究。尤其是要通過協(xié)同配合，積極探索連續(xù)纖維增強熱塑性復(fù)合材料的拉擠、纏繞及壓制生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)相關(guān)裝備的國產(chǎn)化，突破熱塑性復(fù)合材料的發(fā)展瓶頸。

同時，在推廣普及熱塑性復(fù)合材料生產(chǎn)工藝與裝備的基礎(chǔ)上，探索復(fù)合材料企業(yè)的智能化生產(chǎn)與物流，不斷提升復(fù)合材料機械化、自動化成型比例，進而實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

3、積極做好應(yīng)用研究和市場拓展

要主動實現(xiàn)與下游應(yīng)用行業(yè)的對接，跟進下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展及其對纖維復(fù)合材料產(chǎn)品需求的不斷升級。尤其是對于個性化需求較高的中高端客戶，要及時了解和掌握其發(fā)展動向，做好產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，進而不斷調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值水平，滿足客戶個性化新需求，從而實現(xiàn)企業(yè)的差異化、專業(yè)化發(fā)展之路。

要更加重視應(yīng)用研究，積極引導(dǎo)開展應(yīng)用創(chuàng)新研究。隨著人類社會的不斷發(fā)展與進步，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力。材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，材料應(yīng)用創(chuàng)新是各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。纖維復(fù)合材料作為戰(zhàn)略性新材料產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和先進代用材料，必將受到各方面的重視和應(yīng)用。要主動引導(dǎo)，積極開展纖維復(fù)合材料在新領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用創(chuàng)新，進而不斷拓展新市場和行業(yè)新的發(fā)展空間。

4、實施精細(xì)化管理與差異化經(jīng)營

做好企業(yè)生產(chǎn)和物流環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。隨著能源、環(huán)境及人工成本的不斷提升，企業(yè)要全面實施精細(xì)化管理。一方面是要解決好節(jié)能環(huán)保問題，確保行業(yè)發(fā)展不會受到日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問題的約束，另一方面是要做好原料、生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的成本控制，確保產(chǎn)品的利潤空間。為此，企業(yè)必須不斷地優(yōu)化生產(chǎn)工藝、改進裝備水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量。

引導(dǎo)不同類型企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢和細(xì)分市場進行差異化經(jīng)營。尤其是要引導(dǎo)中小企業(yè)走以專補缺、以小補大、專精致勝的成長之路。通過差異化經(jīng)營，避開大企業(yè)的規(guī)?；偁?，避開其它企業(yè)的的同質(zhì)化競爭，從而徹底甩開低成本競爭市場。同時通過專業(yè)化生產(chǎn)，中小企業(yè)也可贏得大企業(yè)的尊重和重視，同大型企業(yè)建立起密切的協(xié)作關(guān)系，有力地支持和促進大企業(yè)發(fā)展。

5、做好節(jié)能減排，發(fā)展纖維復(fù)合材料廢物回收利用技術(shù)

復(fù)合材料廢棄物主要來源于兩方面，一方面是總產(chǎn)量的不斷增加導(dǎo)致過程中的邊角余料增多，另一方面是生命周期結(jié)束、喪失功能的復(fù)合材料制品數(shù)量不斷增多。隨著人們環(huán)保意識的增強，復(fù)合材料的回收再利用問題，不僅關(guān)系到環(huán)境保護和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而且影響到復(fù)合材料的應(yīng)用拓展和市場擴大。因為人們對于不可回收材料，正在逐步敬而遠(yuǎn)之。國外企業(yè)對復(fù)合材料廢棄物的處理方式或研究思路有以下幾種：

1、能量回收方式——焚燒，又分為液體床技術(shù)、旋轉(zhuǎn)爐技術(shù)和材料燃燒技術(shù)等。

2、化學(xué)回收方式——熱解，即將復(fù)合材料廢棄物在無氧情況下，利用高溫(不燃燒)變成一種或多種物質(zhì)。

3、粒子回收方式——粉碎，即直接將復(fù)合材料廢棄物粉碎后碾磨成細(xì)粉，重新利用。

6、積極爭取有利于行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境

增強行業(yè)協(xié)會的專業(yè)化水平和服務(wù)意識，積極為行業(yè)爭取有利的外部發(fā)展環(huán)境。具體包括：

積極開展行業(yè)發(fā)展研究，明確纖維復(fù)合材料行業(yè)的未來發(fā)展方向及發(fā)展重點。在此基礎(chǔ)上，積極參與國家級發(fā)展戰(zhàn)略的研究與編制，向政府有關(guān)部門提供促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的意見和建議，爭取有利于行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和外部環(huán)境。

協(xié)助政府部門做好產(chǎn)業(yè)政策的制定和實施，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。在做好玻璃纖維行業(yè)準(zhǔn)入管理制度貫徹落實的同時，在復(fù)合材料行業(yè)進行準(zhǔn)入管理的探索和實踐。通過制定和實施行業(yè)準(zhǔn)入管理制度，有效地遏制低水平重復(fù)建設(shè)，增強企業(yè)的自律意識和行業(yè)大局觀，促進落后產(chǎn)能的淘汰和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，維護行業(yè)健康有序的競爭和發(fā)展秩序。

要適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要，爭取出臺鼓勵政策與措施，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。積極爭取玻纖深加工制品的出口退稅率，引導(dǎo)玻纖制品深加工業(yè)健康發(fā)展；積極爭取纖維復(fù)合材料進出口稅目稅率的出臺和完善，鼓勵高附加值復(fù)合材料制品出口增長。

以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，將政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制訂與市場自主制訂標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。提高現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在和應(yīng)用性能指標(biāo)，規(guī)范行業(yè)和市場秩序。加快新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺，保障新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用。積極通過重視與發(fā)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)實施品牌化發(fā)展。培育發(fā)展協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，將部分先進企業(yè)產(chǎn)品指標(biāo)上升為行業(yè)標(biāo)桿，有利于引導(dǎo)行業(yè)不斷發(fā)展進步。努力提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，增強國際話語權(quán)。

7、實施全球化發(fā)展戰(zhàn)略

中國玻璃纖維與復(fù)合材料均已實現(xiàn)了產(chǎn)量世界第一，受到世界關(guān)注。隨著國內(nèi)生產(chǎn)成本的快速提高，國內(nèi)產(chǎn)品在國際市場上的成本比較優(yōu)勢逐漸消失，國內(nèi)產(chǎn)能也將逐漸從外貿(mào)出口轉(zhuǎn)向滿足國內(nèi)市場需求。因此，未來企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展壯大并實現(xiàn)對于海外市場的拓展，必須由外貿(mào)出口，轉(zhuǎn)為通過海外投資的方式來實現(xiàn)。通過海外投資，企業(yè)產(chǎn)品可以減少遭遇貿(mào)易壁壘和貿(mào)易保護的幾率，更直接便利地進入當(dāng)?shù)丶捌渌Ｍ馐袌?，擴大了國際市場的份額占有率，使企業(yè)產(chǎn)能可以根據(jù)全球不同市場的需求得以更合理分布。同時，通過實施全球化發(fā)展，也可以有效促進企業(yè)規(guī)范管理，樹立和提升企業(yè)品牌形象，使企業(yè)在激烈的國際競爭中立于不敗之地。

中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會

中國復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會

二零一五年六月二日