第一篇：信賴保護(hù)原則在民法體系中的作用論文

信賴保護(hù)原則在民法體系中具有立法論價(jià)值、司法論價(jià)值、解釋論價(jià)值。

(一)信賴保護(hù)原則的立法論價(jià)值

正如誠(chéng)實(shí)信用原則一樣，信賴保護(hù)原則具有立法準(zhǔn)則的功能。所謂立法準(zhǔn)則是指立法的指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則。一項(xiàng)法律原則被證實(shí)以后，就要在立法中具體體現(xiàn)。離開(kāi)了法律規(guī)則，抽象的法律原則勢(shì)必成為空中樓閣;反之，法律規(guī)則也需要通過(guò)法律原則來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，沒(méi)有法律原則的貫穿，法律規(guī)則也會(huì)蒼白無(wú)力，失去了靈魂。法律規(guī)范借助于法律思想、法律原則得以正當(dāng)化、一體化，即以法律思想、法律原則為立法準(zhǔn)則。

信賴保護(hù)原則要求對(duì)合理的信賴予以保護(hù)，它體現(xiàn)在民法典的各個(gè)部分。首先，信賴保護(hù)是民法總論中的一項(xiàng)基本原則，它一般以誠(chéng)實(shí)信用原則的下位原則而隱性存在，是誠(chéng)實(shí)信用原則的要求。當(dāng)誠(chéng)實(shí)信用原則發(fā)揮作用的時(shí)候，它也常常得到了運(yùn)用。其次，它普遍存在于民事法律行為、代理、時(shí)效、物權(quán)、債及契約法中，在上述制度中都有體現(xiàn)，如法律行為的效力和解釋、代理中的表見(jiàn)代理制度、取得時(shí)效及消滅時(shí)效制度、物權(quán)的公示和公信原則以及從締約到契約解除的每一個(gè)環(huán)節(jié);在侵權(quán)行為法中，也可以找到信賴保護(hù)的規(guī)定，如對(duì)欺詐行為所致?lián)p害的救濟(jì)。第三，這一原則是私法的基本原則，不僅存在于民法中，而且更為普遍地滲透到商法原則到具體單行法的各領(lǐng)域，商法中的交易安全保護(hù)原則、外觀主義原則與信賴保護(hù)原則在精神實(shí)質(zhì)上是相同的;商法中關(guān)于公司章程、對(duì)經(jīng)理權(quán)力的限制、對(duì)董事權(quán)力的限制、對(duì)非營(yíng)業(yè)主張的限制等均貫徹了“表見(jiàn)即事實(shí)”或者說(shuō)“表見(jiàn)視同事實(shí)”等信賴保護(hù)原則。票據(jù)法更是以票據(jù)行為的獨(dú)立性、無(wú)因性為理論基礎(chǔ)，采取嚴(yán)格的文義主義、表示主義來(lái)認(rèn)定票據(jù)責(zé)任，使信賴保護(hù)原則有了制度保障。

(二)信賴保護(hù)原則的司法論價(jià)值

信賴保護(hù)原則作為誠(chéng)實(shí)信用原則的下位原則，通過(guò)誠(chéng)實(shí)信用原則的司法運(yùn)作，可以授權(quán)法官進(jìn)行利益衡量，突破、軟化法律的某些剛性規(guī)定，甚至進(jìn)行“超越法律的法的續(xù)造”，以司法手段推進(jìn)立法的完善。

信賴保護(hù)原則可以授予法官衡平權(quán)利。衡平的主旨是指法官有權(quán)根據(jù)個(gè)別案件的具體情況，避免因適用法律條款而使處罰過(guò)于嚴(yán)峻和公平地分配財(cái)產(chǎn)，或合理地確定當(dāng)事人各自的責(zé)任。簡(jiǎn)言之，“衡平”就是指法院在解決爭(zhēng)訟時(shí)，有一定的根據(jù)公平正義原則進(jìn)行裁決的權(quán)力。衡平原則表明，當(dāng)法律條文的一般性規(guī)定有時(shí)過(guò)嚴(yán)或不適合時(shí)，當(dāng)某些具體問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜以至于立法機(jī)關(guān)不能對(duì)可能發(fā)生的各種事實(shí)的結(jié)果作出詳細(xì)規(guī)定時(shí)，法院運(yùn)用公平正義的原則加以處理是必要的。

按照埃塞爾的觀點(diǎn)，“一般法律思想”作為“原則”，其事實(shí)上本得獨(dú)立于法律之外而有其效力。為了尋求正當(dāng)?shù)膫€(gè)案裁判，法官可以運(yùn)用法律原則來(lái)解釋規(guī)范、恰當(dāng)適用規(guī)范甚至發(fā)現(xiàn)規(guī)范的不合體系性、不合目的性而適當(dāng)突破之。作為信賴保護(hù)原則的重要體現(xiàn)是表見(jiàn)理論和信賴表征制造者的信賴責(zé)任。學(xué)者認(rèn)為，表見(jiàn)事實(shí)在某些情況下優(yōu)于法律事實(shí)，對(duì)表見(jiàn)效力的確認(rèn)實(shí)際上阻止了法律的邏輯適用。

從大陸法系的司法實(shí)踐來(lái)看，信賴保護(hù)原則成為軟化、突破法律的某些剛性規(guī)定從而實(shí)現(xiàn)個(gè)案的公平正義的手段，甚至在個(gè)別情況下可以授權(quán)法官進(jìn)行一些嚴(yán)格限制下的“超越法律的法的續(xù)造”。大陸法系的法律傳統(tǒng)是成文法主義的，立法者充當(dāng)了規(guī)則的制定者，法官則為司法者。嚴(yán)格規(guī)則主義的司法傳統(tǒng)禁止法官進(jìn)行超越法律的價(jià)值判斷，立法留給司法自由裁量的空間較小。但近代這種傳統(tǒng)遭到人們的普遍質(zhì)疑，這首先來(lái)自于對(duì)立法者能夠預(yù)設(shè)一切的能力的質(zhì)疑。成文法的傳統(tǒng)在約束司法者的同時(shí)也帶來(lái)了一些弊病，比如規(guī)則的一般公平與個(gè)案的具體正義之間的矛盾，法律非預(yù)見(jiàn)性的矛盾等。授予法官一定的自由裁量權(quán)是發(fā)展的必然，其途徑是通過(guò)基本原則的作用，進(jìn)行利益衡量和漏洞填補(bǔ)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別規(guī)則的不合體系性并予以解釋突破或回避，甚至在法無(wú)明文規(guī)定時(shí)適用基本原則進(jìn)行裁判。

大陸法系中“部分履行”原則對(duì)法定方式欠缺無(wú)效的“治愈及突破等做法體現(xiàn)了信賴保護(hù)原則的上述作用。按照許多大陸法系民法的規(guī)定，對(duì)于一定的法律行為應(yīng)采取法定要式，如書(shū)面方式、公證方式等，欠缺法定要式的，行為無(wú)效。其目的是為了提高行為的公示性、警示當(dāng)事人以及保存證據(jù)等。但在行為不具有法定要式但當(dāng)事人已經(jīng)履行的情況下，各國(guó)在司法實(shí)踐中多通過(guò)多種方式，如利用“禁止權(quán)利濫用”、“禁止矛盾行為”等原則，突破法定要式欠缺的瑕疵，保護(hù)信賴契約有效的當(dāng)事人。就信賴之一方當(dāng)事人而言，其值得保護(hù)的理由不僅在于主觀的善意，更在于其基于信賴而對(duì)自己近況所為之改變，即處置行為，此種改變所達(dá)的程度，如德國(guó)實(shí)務(wù)上認(rèn)為“危及生存”，理論上認(rèn)為是“不可回復(fù)性”;就相對(duì)人而言，其對(duì)于信賴的產(chǎn)生必須是可歸責(zé)的。當(dāng)對(duì)履行有效的信賴保護(hù)超過(guò)了對(duì)法定形式欠缺無(wú)效的立法意圖，以此，后者得以被突破。

類似的做法也存在于英美法系。在普通法的傳統(tǒng)下，法官擁有較大的自由裁量權(quán)，關(guān)注個(gè)案的公平正義有時(shí)甚至超過(guò)抽象的公平。因此，普通法較大陸法更為靈活和彈性，法官在推演法律中的作用更大。從這個(gè)意義上說(shuō)，普通法是法官之法。從歷史上看，普通法的法官在適用法律的時(shí)候，如法律規(guī)則的適用可能帶來(lái)非正義的結(jié)果時(shí)，常常運(yùn)用某些抽象的價(jià)值原則予以規(guī)避，或者軟化、突破具體規(guī)則，并在反復(fù)的司法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)規(guī)則的不合理性，推演出更為公平和符合法律精神的規(guī)則。

(三)信賴保護(hù)原則的解釋論價(jià)值

信賴保護(hù)原則的解釋論價(jià)值首先體現(xiàn)在對(duì)法律規(guī)范的解釋。法律規(guī)則都有自身的適用范圍，彼此可能產(chǎn)生矛盾，在規(guī)則的沖突調(diào)和中離不開(kāi)法律原則。發(fā)現(xiàn)個(gè)別法規(guī)范、規(guī)整之間，及其與法秩序主導(dǎo)原則間的意義脈絡(luò)，并得以概括的方式，質(zhì)言之，以體系的方式將之表現(xiàn)出來(lái)，乃是法學(xué)最重要的任務(wù)之一。法律的體系化關(guān)系到法律整體功能的發(fā)揮，個(gè)別的規(guī)范和法律原則之間的關(guān)系是否恰當(dāng)，至關(guān)重要。法律規(guī)范的適用過(guò)程中，離不開(kāi)解釋。解釋是發(fā)揮規(guī)范的體系功能的必要途徑。只有依據(jù)一定的法律原則，才能避免規(guī)范適用過(guò)程的僵化。在上述論述中，可以看出信賴保護(hù)原則對(duì)某些法律規(guī)范的剛性的弱化，因?yàn)?，這也是原則對(duì)規(guī)范的合目的性的矯正，其中離不開(kāi)解釋。

信賴保護(hù)原則作為解釋論的功能更多地體現(xiàn)在對(duì)意思表示、契約條款的解釋上。信賴是契約的基礎(chǔ)，信賴保護(hù)是契約中的核心原則，從契約的締約接洽、契約的履行、契約利益結(jié)構(gòu)和違約規(guī)則的設(shè)計(jì)，都與信賴保護(hù)有關(guān)。在接洽階段，“締約上的過(guò)失”制度保護(hù)信賴?yán)娴膿p害，使信賴契約成立、生效而受損的當(dāng)事人回復(fù)到締約之前的狀態(tài);契約成立后，“契約必須履行”，法律保護(hù)期待利益，當(dāng)事人的信賴和期待在契約的名目下得以保護(hù)。契約應(yīng)如何履行?一個(gè)看似合意的契約在發(fā)生實(shí)質(zhì)分歧時(shí)應(yīng)執(zhí)行誰(shuí)的意思，保護(hù)何種利益?契約的解釋不僅涉及到契約應(yīng)如何履行，也涉及違約的認(rèn)定;這不僅關(guān)系到意思自治原則，也關(guān)系到信賴保護(hù)問(wèn)題。為了確定當(dāng)事人信賴的合理性問(wèn)題，對(duì)當(dāng)事人之間的意思表示、契約條款進(jìn)行解釋是必要的。在意思表示和契約的解釋中，私法自治和信賴保護(hù)成為一對(duì)相互制衡的價(jià)值，解釋的過(guò)程即是二者考量平衡的過(guò)程。契約解釋的規(guī)則是意思自治和信賴保護(hù)衡量的結(jié)果，有探求當(dāng)事人真意的解釋規(guī)則，也有習(xí)慣解釋、文意解釋、按照正常的理性的人解釋等規(guī)則。

信賴保護(hù)原則具有維護(hù)交易安全、簡(jiǎn)化復(fù)雜、提升效率、保障交易秩序等基本價(jià)值，亦具有立法論、司法論和解釋論的作用。但這并非意味著信賴保護(hù)具有無(wú)可爭(zhēng)議的絕對(duì)性和保護(hù)的優(yōu)先性。信賴保護(hù)原則有其適用的邊界，邊界超過(guò)即為僭越;同時(shí)，信賴保護(hù)原則亦受其他原則和價(jià)值的制約，在一定程度上要對(duì)其他原則妥協(xié)。信賴保護(hù)是一種原則，原則總有例外。這種例外可能是因?yàn)閮?yōu)于信賴保護(hù)原則的原則出現(xiàn)，如當(dāng)本人是無(wú)行為能力人時(shí)，對(duì)信賴人的保護(hù)要讓位于保護(hù)無(wú)行為能力人的法律。正如拉倫茨所說(shuō)，在民事法中“信賴責(zé)任”原則乃是并隨私法自治原則(指在法律行為領(lǐng)域個(gè)人自我形成及自我拘束的原則)而出現(xiàn)者。在法律行為的交易中，無(wú)完全行為能力人保護(hù)的原則優(yōu)先于信賴原則，于此對(duì)于他方當(dāng)事人有行為能力一事的“善意信賴”不受保護(hù)。但無(wú)行為能力人使用詐術(shù)造成其有行為能力的表象時(shí)，則應(yīng)保護(hù)信賴人。

第二篇：論文知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)（模版）

論知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民法保護(hù)

摘要

關(guān)鍵詞

一 序論

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念和特征知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)有廣義和狹義之分。廣義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括著作權(quán)、鄰接權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商號(hào)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、專利權(quán)、植物新品種權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等各種權(quán)利；而狹義的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即傳統(tǒng)意義上的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它包括了著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)三個(gè)主要組成部分。2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利。是一種有別于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)。它具體有如下特征：首先，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)占性，這種獨(dú)占性表現(xiàn)為作者獨(dú)自占有和壟斷這種權(quán)利，未經(jīng)作者同意不能擅自的去使用；其次，知識(shí)產(chǎn)權(quán)還具有地域性特征，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力只作用一定的地域；再次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力具有時(shí)間性，在一定的時(shí)間內(nèi)受到法律的保護(hù)，超過(guò)相應(yīng)的時(shí)間則權(quán)利消失。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性（民法方面）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有重要的意義，從小的方面來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有利于維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的利益，為其繼續(xù)進(jìn)行新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造提供動(dòng)力；從大的方面來(lái)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有利于促進(jìn)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，文化的創(chuàng)新與傳承，保護(hù)我國(guó)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利，提高我們國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）我國(guó)民法對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)于民法上的其他權(quán)利來(lái)說(shuō)，有其特殊性，它是一種無(wú)形的財(cái)產(chǎn)權(quán)，一經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)授予，即受法律保護(hù)，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其保護(hù)對(duì)象的特殊性，傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度已不能完全適用，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和民法在保護(hù)范圍和侵權(quán)方面作出一些特殊規(guī)定。

正是由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的這種特殊性，所以侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為也與民法上的一般財(cái)產(chǎn)權(quán)不同，它的范圍廣，類型多樣化，行為具有高度的技術(shù)性。

故而，我國(guó)民法對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)采用二元?dú)w責(zé)原則，即在采用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的基礎(chǔ)上補(bǔ)充適用過(guò)錯(cuò)推定原則。這一原則的適用可以使知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人免除舉證責(zé)任而處于有利地位，有助于制裁那些雖無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)但缺乏抗辯事由的侵權(quán)行為人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民事救濟(jì)措施主要采取停止侵害和請(qǐng)求賠償損失的方法。

（四）外國(guó)的法律及相關(guān)的國(guó)際組織對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

第三篇：現(xiàn)代民法中的弱者保護(hù)

以市民社會(huì)為基礎(chǔ)的私法領(lǐng)域奉行人之生而平等的法律格言，英國(guó)法學(xué)家梅因通過(guò)對(duì)歷史的考察指出“進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，迄今為止，是一個(gè)從身份到契約的運(yùn)動(dòng)”?，《法國(guó)民法典》更以不朽宣言的形式奠定傳統(tǒng)民法的三原則(所有權(quán)絕對(duì)、契約自由和過(guò)錯(cuò)責(zé)任)。盡管時(shí)代的發(fā)展使三原則受到不同程度的修正，但作為三原則基礎(chǔ)的主體法律人格平等卻如磬石般未受到任何損傷，反而通過(guò)歷史的淬煉和各國(guó)的立法實(shí)踐，成為現(xiàn)代國(guó)家民主法制的基本內(nèi)容和人權(quán)保護(hù)的尚方寶劍。但考察晚近的民法發(fā)展，不難發(fā)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)抽象人格、主張法律面前人人平等的主流下，還涌動(dòng)著一股要求突破人格局限，倡導(dǎo)弱者保護(hù)的暗潮，并且這種趨勢(shì)有如臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，勢(shì)不可擋，迅速滲透到各國(guó)民事立法中，出現(xiàn)了從契約到“身份”的制度變遷與交融。這一日漸普遍的現(xiàn)象是動(dòng)搖了近現(xiàn)代民法的基礎(chǔ)還是民法與現(xiàn)實(shí)生活博弈之后的因應(yīng)之舉?對(duì)此我們必須以謹(jǐn)慎的態(tài)度和敏銳的眼光進(jìn)行分析。

民法上的弱者保護(hù)指法律非借助抽象人格對(duì)全體社會(huì)成員實(shí)行一體保護(hù)，而是根據(jù)人所處的具體社會(huì)關(guān)系，界定其居于弱者地位，再由法律予以特殊或傾斜性的保護(hù)。這一抽象人格的具體化絕不是對(duì)傳統(tǒng)民法的離經(jīng)叛道，亦非簡(jiǎn)單的從契約到身份的歷史回歸，它反映了現(xiàn)代民法的發(fā)展趨勢(shì)，可體現(xiàn)為：

1、民法是“經(jīng)濟(jì)關(guān)系直接翻譯為法律原則的法律，是以法律形式表現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活條件的準(zhǔn)則”?。資產(chǎn)階級(jí)革命后確立的抽象人格平等保護(hù)，使民法在制度變遷上從身份向契約轉(zhuǎn)化，適應(yīng)了社會(huì)從封建主義時(shí)代進(jìn)步到資本主義時(shí)代，人們急欲擺脫等級(jí)束縛，要求人格尊嚴(yán)，呼吁法律平等保護(hù)的時(shí)代要求。但生產(chǎn)力的迅猛發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜化，使得人之間的平等性與互換性這一民法抽象人格的基礎(chǔ)發(fā)生了動(dòng)搖?，籍借抽象人格而受到同等保護(hù)的法律關(guān)系主體在事實(shí)上并不具有相抗衡的力量，往往是強(qiáng)者一方憑壟斷、財(cái)力、信息等方面優(yōu)勢(shì)通過(guò)合法形式獲取不合理的“正當(dāng)”利益，而弱者只能咽下抽象人格平等的法律苦果。正是強(qiáng)弱分化造成的利益失衡喚醒了法律的良知?！胺ǖ年P(guān)系根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”?，社會(huì)物質(zhì)生活條件的變化促使法律作出相應(yīng)調(diào)整，在強(qiáng)調(diào)抽象人格平等的主流下漸漸露出了弱者保護(hù)的端倪?；貞?yīng)刑法“它把社會(huì)壓力理解為認(rèn)識(shí)的來(lái)源和自我矯正的機(jī)會(huì)”?，弱者保護(hù)在民事立法中的出現(xiàn)正體現(xiàn)了民法是建立在現(xiàn)實(shí)生活基礎(chǔ)上，并隨著現(xiàn)實(shí)生活的變化而適時(shí)調(diào)整的制度，它反映了民法的“活法性”。

2、法律價(jià)值定位決定了其在社會(huì)生活中的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，法律只是作為工具性的手段被運(yùn)用，致力于形式的平等，以簡(jiǎn)單劃一的方式來(lái)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中千變?nèi)f化的情況。在民法領(lǐng)域，抽象人格的確立，確實(shí)使全體社會(huì)巧員擺脫因身份差異而必須在法律上排序定位的陰霾，但如此一體的保護(hù)畢竟抵御不了工業(yè)化潮的沖擊，在強(qiáng)大的組織力量面前，孤立的個(gè)人無(wú)法籍借這種人皆享有的平等獲得充分保護(hù)，法律上形式平等的外觀反而助長(zhǎng)了組織的實(shí)力，拉大了強(qiáng)弱者的差距。但民法為私法領(lǐng)域的憲章，是有著“人法”、“權(quán)利法”美譽(yù)的私法之王，弱者保護(hù)的出現(xiàn)使法律的價(jià)值發(fā)生了翻天覆地的變化，在強(qiáng)調(diào)法律予以人們抽象人格一體保護(hù)形式平等的同時(shí)，也考慮到，因人的差異性形成的具體人格在法律上需要特殊保護(hù)以達(dá)到實(shí)質(zhì)平等的要求，從而使法律的價(jià)值從工具性飛躍到目的性上，并有機(jī)協(xié)調(diào)了二者的關(guān)系。由此民法樹(shù)立了一種以人為終際關(guān)懷目標(biāo)的親和形象，為民事主體鋪就了一條自我解放的康莊大道。民法中弱者保護(hù)內(nèi)容的產(chǎn)生、擴(kuò)充和兼容，是民法適應(yīng)多樣化現(xiàn)代生活的折射，它不僅使民法實(shí)現(xiàn)了價(jià)值目標(biāo)的升華，也突出了民法在價(jià)值目標(biāo)追求上的多元化和多層次性。

3、市民社會(huì)私法自治的原則界定了國(guó)家在私法領(lǐng)域充當(dāng)被動(dòng)的守夜人的身份。民法抽象人格的確立，更以個(gè)人約束的自動(dòng)性排斥了國(guó)家在民事活動(dòng)中的主動(dòng)干預(yù)權(quán)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，這樣的制度的安排，確實(shí)長(zhǎng)足促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)進(jìn)步。壟斷時(shí)期的到來(lái)和資本主義國(guó)家長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐卻證明，純粹的市場(chǎng)機(jī)制的自我調(diào)節(jié)無(wú)法解決社會(huì)公平、效率和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的后勁等重大問(wèn)題，更因其調(diào)整的滯后性導(dǎo)致了社會(huì)寶貴資源的浪費(fèi)和配置的低效率。由此從凱恩斯的國(guó)家干預(yù)理論和羅斯福的新政開(kāi)始，國(guó)家干預(yù)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活不可缺少妁部分，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也從單純的市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)與國(guó)家干預(yù)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，反映在立法上，則是私法的公法化和社會(huì)性立法的出現(xiàn)。弱者保護(hù)的倡導(dǎo)正是這種經(jīng)濟(jì)模式變化及立法趨勢(shì)的集中反映。它使國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)合法化，進(jìn)一步發(fā)揮了民法在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。

弱者保護(hù)是國(guó)家干預(yù)滲入私法領(lǐng)域，民法適應(yīng)多樣化生活需要、追求實(shí)質(zhì)公平的結(jié)果。但弱者身份的提出，并非老調(diào)重彈，回歸奴隸社會(huì)、封建社會(huì)的等級(jí)身份，弱者身份具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、身份的多重性?，F(xiàn)代社會(huì)生活的復(fù)雜性使個(gè)人可同時(shí)擁有多重弱者身份，如個(gè)人可同時(shí)作為消費(fèi)者、婦女、老人存在，而等級(jí)身份則具有單一性，個(gè)人無(wú)法逾越等級(jí)差別而享有不同等級(jí)的身份。

2、身份的法定性。弱者身份的取得源于法律的保護(hù)性規(guī)定，而等級(jí)身份的取得具有原生性，一個(gè)人的出身往往決定了其一生的身份。

3、身份的移動(dòng)性。弱者身份因法律規(guī)定要件的滿足而享有，因要件的缺失而喪失，具有階段性，往往不為某一特定人所終身享有，而等級(jí)身份則具有固定性，從一出生個(gè)人的身份往往就確定下來(lái)，并可因繼承轉(zhuǎn)移給后代人。

4、身份的例外性?，F(xiàn)代社會(huì)以抽象人格、實(shí)行法律面前人人平等的無(wú)身份區(qū)別保護(hù)為一般，弱者身份的提出，是這種一般的例外，其適用有著嚴(yán)格的法定條件，而等級(jí)身份則是身份社會(huì)的普遍現(xiàn)象，全體社會(huì)成員都具有某種身份，并因身份的不同形成權(quán)利義務(wù)不一的等級(jí)

5、身份的獨(dú)立性?，F(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)調(diào)個(gè)人獨(dú)立，弱者身份的獲得使特定的個(gè)人享有法律規(guī)定的特權(quán)維護(hù)自身權(quán)益，而等級(jí)身份則具有依附性，個(gè)人始終被視為特定團(tuán)體的成員，“他所應(yīng)遵守的規(guī)則，首先來(lái)自他作為其中成員的戶主給他的強(qiáng)行命令”@。

6、身份的社會(huì)性。弱者身份的界定是為了使法律傾斜對(duì)弱者的保護(hù)，體現(xiàn)社會(huì)實(shí)質(zhì)公平，而等級(jí)身份的界定則源于家族倫理關(guān)系，是為了維護(hù)等級(jí)差別和上層等級(jí)的特權(quán)。

正因?yàn)槿跽呱矸莶煌诘燃?jí)身份，而是現(xiàn)代法律文明的成果，是人類社會(huì)進(jìn)步的結(jié)晶，因此弱者保護(hù)的立法一呼百應(yīng)，形成近現(xiàn)代以來(lái)蔚為壯觀的保護(hù)弱者的立法，歸納而言，可體現(xiàn)為：

1、以行為立法為主的民法潮流中出現(xiàn)了身份立法，如我國(guó)的《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人權(quán)益保障法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的出現(xiàn)。

2、婚姻家庭法中突出了對(duì)婦女、老人和兒童的特殊保護(hù)。如我國(guó)《婚姻法》中規(guī)定“保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益”、“離婚時(shí)，夫妻的共同財(cái)產(chǎn)由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院根據(jù)財(cái)產(chǎn)的具體情況，照顧女方和子女權(quán)益的原則判決”。對(duì)弱者的保護(hù)也延伸到明顯處于弱者地位的胎兒和繼承人，如我國(guó)《繼承法》規(guī)定“遺產(chǎn)分割時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留胎兒的應(yīng)繼份額”，“遺囑應(yīng)當(dāng)對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額”。

3、我國(guó)《合同法》中對(duì)被動(dòng)接受格式合同一方的保護(hù)，包括提供格式條款的一方應(yīng)遵循公平原則確立當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)，采取合理方式提請(qǐng)對(duì)方注意免責(zé)或限制其責(zé)任的條款，嚴(yán)格限制免責(zé)條款的效力，對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋和誠(chéng)實(shí)信用原則作為合同履行原則的規(guī)定。

4、產(chǎn)品責(zé)任法中規(guī)定產(chǎn)品特殊侵權(quán)的嚴(yán)格責(zé)任，并實(shí)行舉證責(zé)任的倒置，有效保護(hù)了作為弱者的消費(fèi)者的利益。

5《、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的專章規(guī)定和對(duì)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的專章強(qiáng)制性規(guī)定。

6、勞動(dòng)法中對(duì)女職工和未成年工的特殊保護(hù)，對(duì)用人單位提供勞保條件的強(qiáng)制性規(guī)定和調(diào)強(qiáng)個(gè)人勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

7、公司法中對(duì)小股東權(quán)益保護(hù)的種種規(guī)定，如國(guó)外立法中規(guī)定的表決權(quán)限、累積投票制、股東代表訴訟和股份收買(mǎi)請(qǐng)求權(quán)等。

綜上所述，法律保護(hù)弱者的方法各種各樣，角度、層次、力度不一，但歸納而言，這些保護(hù)方法不外有：

1、制定適用于某種弱者身份的法律，彌補(bǔ)民法基于抽象人格以行為立法的不足，維護(hù)某一特定弱者群體的利益，如婦女兒,童權(quán)益保障法，老年人權(quán)益保護(hù)法，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

2、強(qiáng)調(diào)在法律面前人人平i、權(quán)利義務(wù)相均衡的基礎(chǔ)上予以弱者更多的保護(hù)性規(guī)定。包括一方面賦予弱者更多的權(quán)利或轉(zhuǎn)移、減輕其義務(wù)，如上述我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中“消費(fèi)者權(quán)利”的專章規(guī)定，民事訴訟中特殊案件受害人舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移(舉證責(zé)任倒置);另一方面限制、削弱強(qiáng)者的權(quán)利或增加其義務(wù)，如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)《公司法》中對(duì)持股達(dá)一定比例的股東的表決權(quán)限制，我國(guó)《合同法》中格式合同制定者的提醒注意義務(wù)。

3、國(guó)家力量介入私法領(lǐng)域，強(qiáng)行性法律規(guī)范增多，并規(guī)定對(duì)某一類弱者的最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。如上述勞動(dòng)者個(gè)人合同標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)，用人單位在勞動(dòng)合同中約定人身傷亡免責(zé)條款的當(dāng)然無(wú)效。

四

弱者保護(hù)基于維護(hù)社會(huì)實(shí)質(zhì)公平的目的，這種保護(hù)應(yīng)與弱者身份緊密相連，因此界定何謂弱者成為立法司法工作的關(guān)鍵，法律以一定的社會(huì)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，但在所有的社會(huì)關(guān)系中未必都存在著弱者，因此筆者認(rèn)為對(duì)弱者可以界定為“特定社會(huì)關(guān)系中處于劣勢(shì)的一方”，其含義有二：(1)弱者身份并非與生俱來(lái)，它是公民參加到某一特定社會(huì)關(guān)系中才享有的或者某種身份是公民所特有的，但并非該公民參加所有社會(huì)活動(dòng)都受到這種身份的保護(hù)，只有在特定的社會(huì)關(guān)系中這種身份才具有法律上的意義;(2)劣勢(shì)的考評(píng)應(yīng)是客觀且貫徹始終的。這里有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn):其一，處于劣勢(shì)的一方不擁有足夠與處于優(yōu)勢(shì)的一方相抗衡的力量，也可以說(shuō)在相抗衡中處于劣勢(shì)的一方相對(duì)于處優(yōu)勢(shì)的一方是收益遞減、成本遞增的，并最終導(dǎo)致零收益甚至負(fù)收益;其二，處于劣勢(shì)的一方與處于優(yōu)勢(shì)的一方彼此的地位是不可互換的，也可以說(shuō)這種互換在現(xiàn)實(shí)中不具備條件或?qū)?dǎo)致這一特定社會(huì)關(guān)系完全改變。弱者所處的劣勢(shì)在社會(huì)生活中可以有多種表現(xiàn)形式：(1)經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)，如普通消費(fèi)者與財(cái)力雄厚的大企業(yè)集團(tuán);(2)專業(yè)技術(shù)劣勢(shì)，如消費(fèi)者與產(chǎn)品制造商對(duì)產(chǎn)品技術(shù)性能的了解，儲(chǔ)戶與銀行對(duì)假幣的辨認(rèn)技術(shù);(3)信息劣勢(shì)，如普通股民與證券交易專業(yè)人員，小股東與擔(dān)任公司董事的大股東;(4)權(quán)力配置、行使劣勢(shì)，如公民與政府職能部門(mén);(5)組織關(guān)系劣勢(shì)，如受雇傭者與用人單位;(6)智力、體能劣勢(shì)，如未成年人與成年人，老年人與年輕人，女性與男性“7)地區(qū)劣勢(shì)，如經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)公民與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)公民，不享受優(yōu)惠的地區(qū)的公民與享受優(yōu)惠的地區(qū)的公民。

弱者保護(hù)是民法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活需要而出現(xiàn)的制度安排。隨著社會(huì)生活的深化，必然在現(xiàn)實(shí)中涌現(xiàn)出各種各樣的需要法律予以保護(hù)的具有某種特定身份的弱者，如在教育體制改革中實(shí)行收費(fèi)制，是否意味著剝奪了貧困地區(qū)學(xué)生的繼續(xù)升學(xué)權(quán)，在髙考錄取分?jǐn)?shù)線上的地區(qū)差異，是否意味著限制了市屬高校以外地區(qū)學(xué)生的人學(xué)權(quán)，衛(wèi)生部門(mén)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)對(duì)醫(yī)療事故鑒定的壟斷權(quán)是否侵害了醫(yī)療事故受害人的利益?社會(huì)關(guān)系的層出不窮，在講究依法治國(guó)的今天，尤其需要法律的及時(shí)調(diào)整。

因而如果說(shuō)新世紀(jì)的到來(lái)是人類更為進(jìn)步的時(shí)代，那么這其中必然包括著基于社會(huì)實(shí)質(zhì)公平對(duì)弱者的傾斜性保護(hù)。這種保護(hù)不僅意味著應(yīng)盡可能全面地為現(xiàn)實(shí)中的弱者提供暢通無(wú)阻的法律救濟(jì)途徑，而且也意味著通過(guò)法律救濟(jì)途徑，弱者能及時(shí)地獲得無(wú)論在保護(hù)廣度還是深度方面都足以彌補(bǔ)其劣勢(shì)的救濟(jì)。法律源于現(xiàn)實(shí)生活并服務(wù)于現(xiàn)實(shí)生活，對(duì)于立法者而言，要洞察現(xiàn)實(shí)生活中強(qiáng)弱對(duì)比的變化，及時(shí)界定弱者群體的范圍，形成有效的保護(hù)措施，付諸立法實(shí)踐;對(duì)于執(zhí)法者，要全面地執(zhí)行法律，使弱者保護(hù)的法律規(guī)定得以實(shí)現(xiàn);對(duì)于司法者，要正確把握弱者的含義，在法無(wú)明文規(guī)定時(shí)，運(yùn)用公平原則依法行使自由裁量權(quán)，盡量維護(hù)弱者的利益。在我國(guó)的法治實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，弱者保護(hù)應(yīng)當(dāng)也必然成為立法與司法的重大課題。

第四篇：國(guó)家創(chuàng)新體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度分析論文

文章標(biāo)題：國(guó)家創(chuàng)新體系中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度分析論文

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制的適宜性對(duì)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的形成和成功有重大影響，在國(guó)家創(chuàng)新體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力，它作用于技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。必須重視新知識(shí)的創(chuàng)造者和使用者之間的利益權(quán)衡問(wèn)題，過(guò)于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制同時(shí)可能會(huì)阻礙知識(shí)的傳播。

關(guān)鍵詞：知識(shí)

產(chǎn)權(quán)制度；國(guó)家創(chuàng)新體系；技術(shù)

（一）國(guó)家創(chuàng)新體系的提出

經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起使世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變革[1]。創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力，成為保持和提高國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。世界各國(guó)都把自主創(chuàng)新作為主要方向來(lái)考慮，但各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)和水平，因此各國(guó)紛紛尋求適合本國(guó)自身的創(chuàng)新道路。英國(guó)、加拿大和澳大利亞等國(guó)家發(fā)布了改善其創(chuàng)新績(jī)效的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力的美國(guó)提出了在科技前沿全面領(lǐng)先的戰(zhàn)略，日本提出了科技立國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)的戰(zhàn)略，韓國(guó)提出了以科技為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略，這些國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)展十分迅速。考察這些國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展歷史，不難看出，國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系是創(chuàng)新成功背后的強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。于是，國(guó)家創(chuàng)新體系作為一種新的發(fā)展理論被提出，首次提出這一理論的是英國(guó)著名學(xué)者Freeman。他在1987年研究日本時(shí)發(fā)現(xiàn)，日本在技術(shù)落后的情況下，以技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)，輔以組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，只用了短短幾十年的時(shí)間，就使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，成為工業(yè)化大國(guó)。這說(shuō)明，制度因素在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新中起著十分重要的作用。他認(rèn)為，人類歷史上先后出現(xiàn)過(guò)的技術(shù)領(lǐng)先國(guó)家，從英國(guó)，到德國(guó)、美國(guó)，再到日本，這種追趕、跨越，不僅是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，而且還有制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新的作用，從而是一種國(guó)家創(chuàng)新體系演變的結(jié)果。

（二）國(guó)家創(chuàng)新體系的范圍引申

國(guó)家創(chuàng)新體系迄今都難以得到準(zhǔn)確的定義，它是一個(gè)國(guó)家復(fù)雜的制度和政策激勵(lì)體系的統(tǒng)稱[2]。有關(guān)這個(gè)體系的研究，不同的學(xué)者運(yùn)用了多種不同方法，而每種方法的重點(diǎn)不同，并且都提出了許多問(wèn)題，有些已經(jīng)解決，但仍有很多問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。它們唯一的共同點(diǎn)就是運(yùn)用了完全相同的方法論假設(shè)“國(guó)家體系的分析水平不能完全還原到每個(gè)要素”，換句話說(shuō)，即整體不等于部分的簡(jiǎn)單加總。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織也開(kāi)開(kāi)展了對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系的研究。1996年，該組織在一份報(bào)告中提出，國(guó)家創(chuàng)新體系可以定義為：公共和私營(yíng)部門(mén)中的組織結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，這些部門(mén)的活動(dòng)和相互作用決定著一個(gè)國(guó)家的知識(shí)、技術(shù)擴(kuò)散能力，并影響著國(guó)家的創(chuàng)新業(yè)績(jī)。國(guó)家創(chuàng)新體系的提出和研究是技術(shù)創(chuàng)新研究的一個(gè)新的發(fā)展階段，是對(duì)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)深化的結(jié)果。國(guó)際上，國(guó)家創(chuàng)新體系較通用的定義是：國(guó)家創(chuàng)新體系是指由一個(gè)國(guó)家的公共和私有部門(mén)組成的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，其活動(dòng)是為了創(chuàng)造、擴(kuò)散和使用新的知識(shí)和技術(shù)。其中政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校是這一系統(tǒng)中最重要的要素。國(guó)家創(chuàng)新體系中包含著各種相互作用的要素，就是具有經(jīng)濟(jì)效用的新知識(shí)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用，以及它們的相互作用力。之所以強(qiáng)調(diào)國(guó)家體系，而不是區(qū)域或國(guó)際體系，是由于公共政策的設(shè)計(jì)和執(zhí)行仍然是一國(guó)政府部門(mén)的功能。國(guó)家創(chuàng)新體系的利益反映了一個(gè)信念：國(guó)內(nèi)公司的創(chuàng)新力量在很大程度上取決于政府政策。其次，任何政策的成功實(shí)施，都取決于當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。所以，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的國(guó)際責(zé)任同國(guó)內(nèi)優(yōu)先權(quán)利以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境相沖突時(shí)，給政府帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

所以創(chuàng)新體系、生產(chǎn)體系以及制度背景的特性在很大程度上都是一種國(guó)家現(xiàn)象，它們根植于特定的社會(huì)、歷史和文化背景。所以，分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)任何一個(gè)行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系的影響時(shí)，都不能夠脫離該體系的實(shí)施背景。在國(guó)家創(chuàng)新體系下，政府、企業(yè)、高校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)，為了尋求一系列共同的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而建設(shè)性地相互作用，并將創(chuàng)新作為改革和發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能是優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，協(xié)調(diào)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)。具體而言，國(guó)家創(chuàng)新體系具有國(guó)家創(chuàng)新資源（包括人力、財(cái)力、信息資源等）的配置功能、國(guó)家創(chuàng)新制度與政策體系構(gòu)建功能、國(guó)家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)功能和部分創(chuàng)新活動(dòng)的執(zhí)行功能。國(guó)家創(chuàng)新體系有系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、制度創(chuàng)新性、組織學(xué)習(xí)性等幾個(gè)基本特性。必須意識(shí)到，國(guó)家創(chuàng)新體系并不是有意構(gòu)建起來(lái)的，它的組成要素也不是以一成不變的形式發(fā)揮效用。毫無(wú)疑問(wèn)，如果這種國(guó)家體系想要保持并不斷吸收國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新活動(dòng)，必然需要將一致性和穩(wěn)定性保持在最低水平上。尤其需要注意的是，20世紀(jì)90年代以來(lái)，信息科技的發(fā)展使知識(shí)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中的地位越來(lái)越高，所占比重也越來(lái)越大。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的全球化以及企業(yè)間國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的升級(jí)，發(fā)展中國(guó)家單純依靠利用本國(guó)低成本的勞動(dòng)力制造侵權(quán)、仿制產(chǎn)品的可能性大大縮小。因此，發(fā)展中國(guó)家迫切需要建立一種有利于本國(guó)企業(yè)創(chuàng)新和獲得專利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，改變?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的被動(dòng)局面，以期獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期收益。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系中的促進(jìn)作用

國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越表現(xiàn)為對(duì)智力資源和成果的培育、配置、調(diào)控能力，表現(xiàn)為對(duì)掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力[3]。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新的動(dòng)力，作用于技術(shù)創(chuàng)新的全過(guò)程。知識(shí)

產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化、資本化和產(chǎn)業(yè)化，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新成果本身不具有物質(zhì)形態(tài)，不能像普通財(cái)產(chǎn)那樣受到法律保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是一種對(duì)智力成果的有效產(chǎn)權(quán)安排。它是在對(duì)公有知識(shí)繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，其創(chuàng)新點(diǎn)與公有知識(shí)往往交融在一起，產(chǎn)權(quán)邊界不易判斷；同時(shí)，它具有轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散容易，不易識(shí)別，難以控制，以及復(fù)制成本很低的特點(diǎn)。因此，創(chuàng)新成果需要通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來(lái)加以界定和保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度依法對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行科學(xué)審查、產(chǎn)權(quán)界定，明確產(chǎn)權(quán)的范圍和歸屬，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)化，為市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用提供了制度保障。在現(xiàn)有的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新成果，除了著作權(quán)從作品完成之日起自動(dòng)成立之外，其它的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等都要經(jīng)過(guò)一定的法律程序和審批程序才能生效。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是一種復(fù)雜的、高風(fēng)險(xiǎn)的智力勞動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新成果可以非常容易地共享、易于擴(kuò)散和傳播，具有公共物品的某些屬性。因此技術(shù)創(chuàng)新成果具有外部性，即他人可以不付代價(jià)地享有利益而權(quán)利人卻不能得到回報(bào)。如果這種外部性問(wèn)題不能得到解決，人們就可以任意地、無(wú)償?shù)乩盟说膭?chuàng)新成果，創(chuàng)新成果的權(quán)利人的利益無(wú)法得到保障，其繼續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新的積極性就會(huì)受到嚴(yán)重的挫傷，社會(huì)整體創(chuàng)新活動(dòng)就會(huì)受到抑制，從而阻礙了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一種推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化使創(chuàng)新成果的權(quán)利人有了獨(dú)立的利益，可以在一定的期限內(nèi)享有排他獨(dú)占權(quán)，從而使權(quán)利人與創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)發(fā)生最直接的經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)系，同時(shí)使得創(chuàng)新成果的外部性減弱，不確定性降低，交易成本變小，可以獨(dú)占一方市場(chǎng)，獲得超額利潤(rùn)，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)新成果的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人利益最大化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的市場(chǎng)價(jià)值取向使創(chuàng)新成果的權(quán)利人和發(fā)明人的利益與創(chuàng)新成果市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)緊緊連在一起。創(chuàng)新成果越是符合市場(chǎng)需求，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)越大，權(quán)利人和發(fā)明人所獲得的經(jīng)濟(jì)利益就越大，從而使人們從創(chuàng)新的開(kāi)始到產(chǎn)業(yè)化的全過(guò)程，都始終瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，把創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系在一起，形成了良性循環(huán)，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新取得的成果，必須及時(shí)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形的智力財(cái)產(chǎn)權(quán)，這使得它極易受到侵犯，出現(xiàn)他人不付任何代價(jià)就可使用的“搭便車”現(xiàn)象。因此通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，使得權(quán)利人對(duì)自己的智力成果獲得一種合法的壟斷權(quán)利。只有獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，才能真正實(shí)現(xiàn)和保證對(duì)其的權(quán)利，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化，可以使所擁有的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化和提升為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？萍純?yōu)勢(shì)只表明在科技的制高點(diǎn)上可以達(dá)到的某一高度，但并沒(méi)有占領(lǐng)這塊陣地。要占領(lǐng)這塊陣地，就必須通過(guò)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是必不可少的保障。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入。如制藥產(chǎn)業(yè)素有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高回報(bào)的“三高”之說(shuō)，大型跨國(guó)制藥公司一般會(huì)把利潤(rùn)的10-20用于研發(fā)。國(guó)際制藥業(yè)巨頭輝瑞每年投入研發(fā)的費(fèi)用超過(guò)50億美元，阿斯利康公司每個(gè)工作日的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)1400萬(wàn)美元。與此相反，仿制一種藥品只需要很少的投資和很短的時(shí)間。再如，開(kāi)發(fā)一個(gè)大型的軟件系統(tǒng)要投入上千人長(zhǎng)年的工作量，而復(fù)制一個(gè)軟件只要點(diǎn)按一下鼠標(biāo)就可完成。如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就不會(huì)有投資者對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行前期的巨額投入，就難以形成各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)權(quán)化的技術(shù)創(chuàng)新成果，不僅代表了科技水平，而且代表了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)水平。衡量一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平，常?？雌髽I(yè)擁有的專利數(shù)量，而衡量一個(gè)國(guó)家的科技競(jìng)爭(zhēng)綜合實(shí)力，同樣要看國(guó)家整體擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。世界上所有的經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國(guó)都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)。

（四）國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度種種缺陷的超越

Stiglitz（2002）的研究表明，必須重視新知識(shí)的創(chuàng)造者和使用者之間的利益權(quán)衡問(wèn)題，在發(fā)展中國(guó)家如此，在發(fā)達(dá)國(guó)家亦如此[4]。一旦由于過(guò)于嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)制使得知識(shí)的代價(jià)過(guò)高，就會(huì)阻礙知識(shí)的傳播，結(jié)果就是無(wú)法發(fā)揮它在改善生活水平上的積極影響。雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的專利權(quán)理論以基礎(chǔ)研究為基礎(chǔ)，但是它并不一定是鼓勵(lì)研究最恰當(dāng)?shù)墓ぞ摺?980年美國(guó)的Baye－Dole法案通過(guò)之后，大學(xué)就可以為自己開(kāi)發(fā)出來(lái)的技術(shù)申請(qǐng)專利，所以這些研究機(jī)構(gòu)為了保護(hù)研究成果，開(kāi)始越來(lái)越頻繁地運(yùn)用專利權(quán)。然而對(duì)于這種趨勢(shì)頗有爭(zhēng)議，由于大學(xué)研究越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向了商業(yè)價(jià)值，所以這樣做無(wú)法激勵(lì)基礎(chǔ)研究和知識(shí)的共享。

實(shí)際上，許多研究發(fā)展中國(guó)家模仿行為的人們發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家的模仿過(guò)程就好比是發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)一樣。實(shí)際上，知識(shí)具有一部分的隱性特質(zhì)，這就決定了模仿和創(chuàng)新都是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)，其中都包含著探尋的過(guò)程，這種探尋不完全區(qū)別于為了取得新發(fā)展而進(jìn)行的探尋，并且往往需要花費(fèi)較高成本（有時(shí)候甚至比初試的創(chuàng)新還昂貴），這個(gè)觀點(diǎn)不僅可以運(yùn)用到有專利的創(chuàng)新活動(dòng)，而且可以運(yùn)用到無(wú)專利的創(chuàng)新活動(dòng)。同樣為了更好地理解、解釋并評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)，必須具備研究能力。因此，引進(jìn)或者改進(jìn)外國(guó)的科學(xué)技術(shù)本身就帶有很多不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。實(shí)際上，從企業(yè)進(jìn)行這些活動(dòng)的角度來(lái)看，改進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)的決策在本質(zhì)上同創(chuàng)新決策沒(méi)有區(qū)別。因此，發(fā)展中國(guó)家的模仿同發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新活動(dòng)有著很多共同的特征，雙方都具備獨(dú)創(chuàng)性、科學(xué)技術(shù)能力、運(yùn)用特殊知識(shí)解決問(wèn)題的能力、管理能力以及組織效率和靈活性。這些特征接下來(lái)會(huì)影響生產(chǎn)成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特征以及整個(gè)行業(yè)的進(jìn)化發(fā)展。不僅如此，這兩種活動(dòng)都可以增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)吸收能力，所謂技術(shù)吸收能力，就是企業(yè)通過(guò)無(wú)形資產(chǎn)的投資過(guò)程而學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)的能力。創(chuàng)新在很大程度上就是一個(gè)自我加強(qiáng)的累積過(guò)程，這個(gè)事實(shí)也強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新和模仿之間的緊密關(guān)聯(lián)。正是上述特征最終將創(chuàng)新和模仿如此緊密地聯(lián)系在了一起。實(shí)際上，在許多發(fā)展中國(guó)家，雖然工業(yè)化水平和基礎(chǔ)研發(fā)水平比較低，但是在工業(yè)化過(guò)程中，制造商掌握了很多新產(chǎn)品和新的生產(chǎn)技術(shù)，因此積累了很多科學(xué)技術(shù)能力。之所以可以獲得這樣的發(fā)展，關(guān)鍵是在發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)非常寬松或者甚至不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)，所以才能夠使得科學(xué)技術(shù)更自由地傳播開(kāi)來(lái)。

（五）對(duì)我國(guó)的啟示

雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制的適宜性對(duì)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新體系的形成和成功有重大影響，但是要想一直保持成功，仍然需要建立一個(gè)適當(dāng)?shù)闹С中钥蚣?，避免?jīng)濟(jì)陷于混亂的不均衡狀態(tài)。因此，激進(jìn)的財(cái)政預(yù)算縮減、貨幣貶值、由投機(jī)性兼并和收購(gòu)帶來(lái)的不穩(wěn)定性都有可能摧毀積累的知識(shí)和科學(xué)技術(shù)能力。實(shí)際上，不利的政策和環(huán)境因素都可能輕易導(dǎo)致業(yè)績(jī)蕭條和學(xué)習(xí)停滯。如果在專利政策的制定過(guò)程中沒(méi)有考慮它的國(guó)內(nèi)背景，那么它很有可能以失敗告終。從歷史的觀點(diǎn)講，工業(yè)化國(guó)家的政府在逐步引進(jìn)更強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策時(shí)，同時(shí)也必須大范圍內(nèi)實(shí)施相應(yīng)的補(bǔ)充政策和制度改革才能夠增強(qiáng)本國(guó)的技術(shù)能力，保證國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。我國(guó)2001年已經(jīng)成為WTO成員，所以完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，不僅是我國(guó)履行“入世”承諾和營(yíng)造投資環(huán)境的基本方針和重大舉措，更是我國(guó)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的深層次需求。當(dāng)前，我國(guó)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)十分復(fù)雜：（1）國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)基本完備，知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法也已廣泛開(kāi)展；（2）我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的最薄弱環(huán)節(jié)（主要體現(xiàn)在企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理能力）還亟待全面提升。因此，提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是要建立和完善以知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體系，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與經(jīng)營(yíng)。

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第五篇：“雙體系”建設(shè)在煤礦安全管理中的作用論文

摘要：煤炭工業(yè)作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)組成部分，其中的安全生產(chǎn)受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了確保煤炭工業(yè)的穩(wěn)定進(jìn)行，以及確保煤炭工業(yè)對(duì)安全管理的重視，各個(gè)煤炭企業(yè)都引進(jìn)“雙體系”管理體系。在煤礦安全生產(chǎn)管理中，改變目前被動(dòng)的、老舊經(jīng)驗(yàn)式的安全管理模式，然后實(shí)行主動(dòng)的、全面風(fēng)險(xiǎn)提前警示的安全管理模式是可以有效地解決中國(guó)現(xiàn)在煤礦事故經(jīng)常發(fā)生的要點(diǎn)。煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提前警示是在從定性到定量綜合集成方法的指導(dǎo)下，多方面集齊煤礦危險(xiǎn)源頭信息，通過(guò)對(duì)應(yīng)的提前警示知識(shí)規(guī)則和提前警示模型提前知道系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，使得對(duì)現(xiàn)下的不能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行及時(shí)地報(bào)警，對(duì)將來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)提前警示的目的，同時(shí)根據(jù)提前警示結(jié)果未雨綢繆，以此避免亡羊補(bǔ)牢的煤礦災(zāi)害處理結(jié)果。

關(guān)鍵詞：煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)警示；安全管理

隨著我國(guó)與國(guó)際的接軌，煤礦企業(yè)不再像當(dāng)年剛盛行時(shí)那么地吃香，為了改善煤礦企業(yè)在與別的上市產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中的劣勢(shì)，有關(guān)部門(mén)提出了“雙體系”模式對(duì)煤礦安全管理的重要性。“雙體系”就是針對(duì)預(yù)防煤礦安全事故，提高生產(chǎn)效益而出現(xiàn)的一個(gè)新的詞語(yǔ)。具體的內(nèi)容有如下幾點(diǎn)。

1“雙體系”管理制度的建設(shè)

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以危險(xiǎn)預(yù)先控制系統(tǒng)為核心，通過(guò)科學(xué)制定各大系統(tǒng)、各類施工設(shè)施、生產(chǎn)材料的安全規(guī)范，健全完善各種各樣的管理制度，明確安全危險(xiǎn)管理控制的過(guò)程，使關(guān)鍵設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)安全危機(jī)實(shí)現(xiàn)超前辨別和預(yù)先控制，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配。根據(jù)“雙體系”建設(shè)總體要求展開(kāi)，立足礦井實(shí)際，抓組織、強(qiáng)宣貫、重達(dá)標(biāo)，嚴(yán)考核，積極推進(jìn)安全“雙體系”建設(shè)，促進(jìn)了礦井生產(chǎn)安全管理水平的整體提升。

1.1“雙體系”對(duì)個(gè)人的效益

“雙體系”指的是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系和員工操作標(biāo)準(zhǔn)體系。此兩種體系旨在提高煤礦生產(chǎn)安全并且保障員工生命安全，是不同于以往傳統(tǒng)的管理模式，能夠針對(duì)目前存在于煤礦生產(chǎn)中的問(wèn)題提出最有效的管理方法，是一種新型的提高安全生產(chǎn)的理論。

1.2煤礦管理模式

在煤礦的安全生產(chǎn)的過(guò)程中，各種危險(xiǎn)情況會(huì)不時(shí)出現(xiàn)，生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣，并且經(jīng)常受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板等各種災(zāi)害因素的威脅，煤礦的安全生產(chǎn)從一開(kāi)始就是生產(chǎn)技術(shù)和管理中一個(gè)非常受到關(guān)注的問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭生產(chǎn)始終把“安全第一，預(yù)防生產(chǎn)”這個(gè)原則放在第一位，把保護(hù)工作人員生命安全和身體健康放在至關(guān)重要的位置上，并根據(jù)我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，把煤礦的安全管理和法律規(guī)章制度接軌，加強(qiáng)安全管理和安全裝備兩個(gè)方面來(lái)保證煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。煤礦生產(chǎn)安全工作由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理逐步轉(zhuǎn)入全面管理和科學(xué)系統(tǒng)管理。

1.3煤礦安全管理要點(diǎn)分析

1.3.1加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

有條不紊地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，做到技術(shù)達(dá)標(biāo)和人員達(dá)標(biāo)。對(duì)達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)，限制期限停止生產(chǎn)重新整頓，超過(guò)時(shí)間仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，將會(huì)依照法律制度關(guān)閉企業(yè)。推動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀的工程評(píng)比活動(dòng)，把它當(dāng)作標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)方針。將標(biāo)準(zhǔn)化工作為煤礦安全生產(chǎn)的前提條件，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可以開(kāi)始進(jìn)行生產(chǎn)工作。

1.3.2加強(qiáng)群眾安全監(jiān)督工作

群眾是生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)之一，將群眾的監(jiān)督作用放到煤礦安全生產(chǎn)工作中來(lái)，認(rèn)真實(shí)施省總工會(huì)《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展“查身邊隱患、保職工安全、促企業(yè)發(fā)展”群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮工群眾的廣泛優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)職工尋找自己身邊的不利因素，維護(hù)群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。煤礦企業(yè)要在礦井每個(gè)班組加強(qiáng)群眾的監(jiān)督力量，讓每個(gè)人參與其中，以此保障煤礦的安全生產(chǎn)。

2“雙體系”引入煤礦安全管理的模式分析

“雙體系”在引入安全生產(chǎn)管理時(shí)主要體現(xiàn)在集約高效的安全生產(chǎn)模式，人員精準(zhǔn)操作的安全模式，能夠雙管齊下，從生產(chǎn)人員和對(duì)事故的提前預(yù)測(cè)兩方面去著手，保障了煤礦安全管理的實(shí)際性，可行性。

2.1“雙體系”引入煤礦企業(yè)安全管理

把“雙體系”引用到煤礦生產(chǎn)安全管理中能改變以往的傳統(tǒng)管理模式，使得煤礦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效率，高質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)，也保障了煤礦工作者的生命安全，降低煤礦災(zāi)害對(duì)員工的生命健康影響。有力地提升了礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建水平，為打造本質(zhì)安全型礦井奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2“雙體系”應(yīng)用于煤礦安全管理的實(shí)例

2014年以來(lái)，同煤集團(tuán)雁崖煤業(yè)公司始終以“安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理”、危險(xiǎn)預(yù)先控制管理和員工操作達(dá)標(biāo)“雙體系”建設(shè)活動(dòng)為主要線路，以“雙基”建設(shè)為要點(diǎn)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，加強(qiáng)責(zé)任落到實(shí)處，確保了公司的正常，高效，安全運(yùn)行。這個(gè)公司成立了安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)管理和“雙體系”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安全生產(chǎn)對(duì)標(biāo)和“雙體系”建設(shè)管理工作放在主要的核心地位，推動(dòng)了工作全方位的發(fā)展。嚴(yán)格參照集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)，制定頒布了《風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系和員工操作達(dá)標(biāo)體系雙體系建設(shè)實(shí)施方案》。進(jìn)一步修訂完善了安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督、安全隱患查找排除等制度，細(xì)致明了、清楚分析了各成員單位監(jiān)管責(zé)任，確保安全責(zé)任的全面實(shí)行。在煤礦安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，公司對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程時(shí)所用的器械方面進(jìn)行了改造，引用了安全程度位于國(guó)際前列的生產(chǎn)煤礦機(jī)械，并且時(shí)常派人監(jiān)管，監(jiān)督。只要安全隱患一經(jīng)工作人員發(fā)現(xiàn)，就會(huì)立刻整改。除此以外，公司讓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系替換了以往的舊體系，可以很快發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源頭，然后進(jìn)行處理，保障了生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行和有條不紊。在人員操作方面，公司加強(qiáng)了對(duì)人員的技術(shù)培訓(xùn)，時(shí)常舉行員工技術(shù)大賽，保證了員工對(duì)操作方面的熟練程度，避免因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致的不可估量的煤礦災(zāi)害。

3“雙體系”在煤礦安全管理中的作用

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中存在著較大風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，則會(huì)引起安全事故，引起較大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。在煤礦安全管理中應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系與員工操作達(dá)標(biāo)體系，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、編制管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施、進(jìn)行危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，員工對(duì)自己操作的精準(zhǔn)要求，確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性，并探討風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系于煤礦安全生產(chǎn)中所發(fā)揮的作用，實(shí)現(xiàn)煤礦的安全管理。

3.1提高工作生產(chǎn)效益“雙體系”

拋棄以往不成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，腳踏實(shí)地，以根本情況為基準(zhǔn)，將安全管理落實(shí)到大大小小方方面面，使其能夠置辦得當(dāng)，彈無(wú)虛發(fā)，檢查細(xì)致，有總結(jié)思想。如果說(shuō)，狠抓規(guī)章制度的完善建立是治標(biāo)的話，那么把這些規(guī)章制度用到實(shí)際就是治其根本，只有標(biāo)本兼顧根治，安全生產(chǎn)局面才會(huì)收到出人意料的效果，企業(yè)效益才會(huì)平穩(wěn)上升。

3.2保障個(gè)人安全的“強(qiáng)心劑”

有了“雙體系”對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的保證，減少了安全事故的時(shí)常發(fā)生的隱患，員工的生產(chǎn)積極性也會(huì)大大增加，煤礦的生產(chǎn)工作自然會(huì)順利進(jìn)行，也為安全生產(chǎn)打上了一劑“強(qiáng)心劑！”

3.3優(yōu)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息技術(shù)飛速發(fā)展及市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，煤礦生產(chǎn)企業(yè)正面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力，“雙體系”可以加強(qiáng)，提升煤礦公司的產(chǎn)品安穩(wěn)輸出以及管制服務(wù)的水平提升，然后有效地提高整個(gè)過(guò)程的產(chǎn)品管理水平，減少了企業(yè)所花費(fèi)的財(cái)物。大大改善產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，改善企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的劣勢(shì)，并為其他相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理流程優(yōu)化帶來(lái)借鑒意義。

4結(jié)論

“雙體系”是煤礦安全管理的一大助力，積極實(shí)施能夠?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)的提升創(chuàng)造出最大的效益。關(guān)于“雙體系”的解釋以及作用希望能對(duì)煤礦的安全管理工作有所幫助。

作者:朱廣順 單位:山西省大同市大同煤礦集團(tuán)同發(fā)東周窯煤業(yè)有限公司

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